第一篇：與時俱進 開拓創新努力開創計生協會工作新局面

與時俱進 開拓創新努力開創計生協會工作新局面

與時俱進開拓創新

不斷開創計生協會工作新局面

——在街道計生協會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告西湖街道計生協會常務副會長彭清華

(2006年5月30日)

各位領導、各位理事、同志們：

受常務理事會的委托，現在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協會二屆一次理事會議以來的

工作情況，請予以審議。

三年來，全街計劃生育協會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在市、區計生協會的指導和關懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協會會員，創造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業的發展，協會工作卓有成效。市、區計生協領導多次到我街檢查、調研、指導工作，并對我街計生協會工作給予充分肯定。現將三年來的工作匯報如下：

一、理順關系，不斷健全協會工作網絡

街道工委、辦事處對計生協會高度重視，嚴格落實人員編制，每年投入協會活動經費2萬余元，定期研究、部署協會工作，將計生協會工作納入年初工作計劃和年度考核，做到了認識到位、保障到位。以2004年“協會組織建設年”為契機，不斷加快建立健全計生協會組織的步伐。為了發揮基層協會自我管理、自我教育、自我服務的作用，積極創建適應基層工作特點的協會模式，根據區域內村、社區、駐街企事業單位的分布、人口數量等情況，組建了三種類型的計生協會。一是獨立式。在工作環境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區單獨建立計生協會，以村（居）民小組為單位設立若干個協會小組；二是聯合式。將50人以上100人以下的小型企業與社區聯合起來，成立社區企業計生聯合協會，以各企業和居民小組為單位設立協會小組；三是掛靠式。將散居在社區內各類小型企業，按條塊或行業設立協會小組，掛靠在社區計生協會。通過加強協會組織建設，大力開展優質服務活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協會組織建設的成果。目前，我街已擁有基層協會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創新機制，不斷增強協會工作活力

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協服務計生工作、體現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。

1、建立學習培訓機制。街道計生協堅持實效性和可操作性相結合原則，定期舉辦計生協理事和會員培訓班，全街共舉辦培訓班26期，對基層協會的工作人員均進行了分批分期培訓，使廣大理事和會員強化了全局意識、協作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創建機制。計生協在“兩為兩爭”活動中，發動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協會組織和優秀會員在創建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協會工作現場會在黃泥嶺社區召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯合協會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區、街兩級共計表彰計生協會先進個人96人，先進集體9個。激發了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協會會員的參與和帶頭，大大調動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎，以依法管理為保障，以優質服務為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現，廣大協會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環軌道，使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權利和義務，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務公開制度，建立以計生協為主的村（居）民自治工作監督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監督和民主評議工作。

三、突出服務，不斷培育協會工作亮點

計生協堅持“協會的凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、生活、生育服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。一是廣泛開展計生政策和婚育知12全文查看

第二篇：與時俱進　開拓創新努力開創計生協會工作新局面[范文]

與時俱進　開拓創新

不斷開創計生協會工作新局面

——在街道計生協會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告西湖街道計生協會常務副會長　彭清華

(2006年5月30日)

各位領導、各位理事、同志們：

受常務理事會的委托，現在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。

三年來，全街計劃生育協會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在市、區計生協會的指導和關懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協會會員，創造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業的發展，協會工作卓有成效。市、區計生協領導多次到我街檢查、調研、指導工作，并對我街計生協會工作給予充分肯定。現將三年來的工作匯報如下：

一、理順關系，不斷健全協會工作網絡

街道工委、辦事處對計生協會高度重視，嚴格落實人員編制，每年投入協會活動經費2萬余元，定期研究、部署協會工作，將計生協會工作納入年初工作計劃和考核，做到了認識到位、保障到位。以2004年“協會組織建設年”為契機，不斷加快建立健全計生協會組織的步伐。為了發揮基層協會自我管理、自我教育、自我服務的作用，積極創建適應基層工作特點的協會模式，根據區域內村、社區、駐街企事業單位的分布、人口數量等情況，組建了三種類型的計生協會。一是獨立式。在工作環境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區單獨建立計生協會，以村（居）民小組為單位設立若干個協會小組；二是聯合式。將50人以上100人以下的小型企業與社區聯合起來，成立社區企業計生聯合協會，以各企業和居民小組為單位設立協會小組；三是掛靠式。將散居在社區內各類小型企業，按條塊或行業設立協會小組，掛靠在社區計生協會。通過加強協會組織建設，大力開展優質服務活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協會組織建設的成果。目前，我街已擁有基層協會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創新機制，不斷增強協會工作活力

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協服務計生工作、體現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。

1、建立學習培訓機制。街道計生協堅持實效性和可操作性相結合原則，定期舉辦計生協理事和會員培訓班，全街共舉辦培訓班26期，對基層協會的工作人員均進行了分批分期培訓，使廣大理事和會員強化了全局意識、協作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創建機制。計生協在“兩為兩爭”活動中，發動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協會組織和優秀會員在創建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協會工作現場會在黃泥嶺社區召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯合協會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區、街兩級共計表彰計生協會先進個人96人，先進集體9個。激發了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協會會員的參與和帶頭，大大調動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎，以依法管理為保障，以優質服務為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現，廣大協會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環軌道，使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權利和義務，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務公開制度，建立以計生協為主的村（居）民自治工作監督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監督和民主評議工作。

三、突出服務，不斷培育協會工作亮點

計生協堅持“協會的凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、生活、生育服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。

一是廣泛開展計生政策和婚育知

識的宣傳服務。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協會組織共書寫張貼計生宣傳標語2000多條，出板報等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計生協會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀大，帶領協會一班人上門慰問計生家庭困難戶，積極籌集協會活動經費，常年堅持宣傳計生政策，對一些計劃

生育“重點戶”、“釘子戶”，經常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時化解矛盾，深受當地群眾的贊揚和愛戴。

二是深入開展面向群眾的計劃生育優質服務。幾年來，計生協組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務，及時為流動人口辦理證、照，為她們節省了時間和經費，使計劃生育工作得到較好的落實。

三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務”為“我把服務送上門”，促進了群眾婚育觀念的轉變，倡導了團結互助、扶貧幫困的風尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關系。計生協堅持開展獻愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯合其他相關部門上門慰問五保戶、計生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協會不斷提升服務理念，將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結合起來，主動進行各類險種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務，為保險公司贏得了信譽，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險36000元，理賠12起，共12000余元。

四、關愛女孩，大力倡導“婚育新風”進萬家

街道工委、辦事處把“婚育新風”進萬家活動作為宣傳工作和人口計生工作的重要內容，計生協認真履行職責，積極倡導新型婚育文化，成為婚育新風進萬家活動的排頭兵。廣大計生協會會員利用人口學校宣傳陣地，宣講婚育新風；春節期間向育齡群眾發放公開信，傳播婚育新風；開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”的評選活動，倡導婚育新風。2004年、2005年街道分別組織了婚育新風文藝匯演、“自愿放棄再生育”家庭獎勵表彰大會和“關愛女孩”萬人大簽名活動。通過把計劃生育宣傳教育融入群眾性活動，增強群眾新型婚育觀念。計生協圍繞計劃生育“熱點”問題，積極支持獎勵扶助，我街在農民拆遷安置工作中，對獨生子女家庭給予優待，全街129對符合再生育子女條件的家庭中，有49個家庭選擇了自愿放棄再生育，街道投入48000元給予每戶1000元的獎勵。使實行計劃生育家庭政治上光榮、經濟上實惠。通過廣泛開展以“關愛女孩”為重點的婚育新風進萬家活動，有效地促進了婚育觀念的轉變，晚婚晚育，少生優生婚育新風進一步深入人心。

同志們：回顧本屆理事會工作，應該說計生協在協助政府做好計劃生育工作，完成人口與計劃生育工作任務上，與計生辦密切協作、優勢互補，發揮了“車之兩輪、鳥之兩翼”的作用，成績是顯著的。但是，我們也應該清楚地看到，隨著計劃生育工作水平的不斷提高，新情況的不斷出現，計生協會工作還存在一些與新時期、新情況不相適應的地方。主要體現在：一是計劃生育工作不斷向縱深發展，計生工作重心逐級下移，我們的村（居）民自治工作水平還有待提高。二是隨著物質和文化生活水平的提高，群眾對計劃生育服務的要求日趨優質化、多元化，我們開展協會活動的創新能力有待加強。三是廣大計生協會會員作用有待進一步充分發揮。

第三篇：與時俱進開拓創新努力開創全市老干部工作新局面

與時俱進開拓創新努力開創全市老干部工作新局面

——在全市老干部工作會議上的講話

(2006年4月27日)

同志們：

我們這次全市老干部工作會議是經市委常委會研究召開的。會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會、xxx市老干部工作會議、市委四屆四次全會精神，回顧總結去年的工作，研究部署2006年老干部工作任務，表彰先進。市委對召開這次會議十分重視。會前市委常委會專門聽取了匯報，并對這次會議的召開和今年的老干部工作提出了具體要求。今天，四大班子主要領導出席會議，x書記還要作重要講話，這充分說明市委對老干部工作的高度重視和對老干部的倍加關心。

下面，我就去年工作和今年任務先講幾點意見：

一、去年工作的簡要回顧

2005年，我市的老干部工作在市委、市政府的重視、支持下，在省、xxx市委老干部局的正確指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設中心和改革發展穩定大局，按照平頂山市老干部工作和市委四屆三次全體（擴大）會議的要求，以五年一次的全省老干部工作大檢查為動力，全面落實黨的老干部政策，切實做好老干部思想政治工作，積極組織和引導老干部發揮作用，努力加強自身建設，較好地完成了全年的各項工作任務。

（一）對老干部工作的重視程度進一步提高

市委、市政府和各級各單位領導都能把老干部工作作為一件大事，思想上高度重視，工作上大力支持，列入議事日程，經常聽取老干部工作部門的情況匯報，研究解決老干部工作中的實際問題。2005年是全省五年一次的老干部工作大檢查年，接到全省老干部工作大檢查的通知后，市委吳書記專門聽取了市委老干部局的匯報，對老干部工作提出了要“感情到位，工作到位，措施到位，資金到位”，并以身作則，帶頭落實中央、省委和平頂山市委關于老干部工作的各項制度、規定和要求。對老干部工作中存在的困難和重要問題總是高度重視，及時協調解決。在市委、市政府主要領導的重視和過問下，去年為老干部局和關工委更新了車輛，公開招錄了兩名優秀大學本科生充實老干部工作隊伍。市長xxx對老干部工作十分關注，凡老干部的事情總能優先考慮，盡力保障，為老干部工作提供了很好的支持，并注意在各項工作中虛心聽取老干部的意見和建議。副書記xxx和副市長xxx及人大x主任、政協x主席等領導都能和老干部打成一片，并經常過問指導老干部的有關具體活動，對有關問題總是認真給予協調解決。市委調整了老干部工作委員會和關心下一代工作委員會以及老干部大學校委會，還根據人事變動情況及時調整了市四大班子領導所聯系的老干部，保證了工作的連續性，為推動工作開展打下了良好的基礎。

全市各鄉鎮、辦事處和市直各單位，各級領導都高度重視老干部工作，工作人員認真負責，為老干部辦了大量實事、好事，起到了很好的示范作用，形成了尊老敬老，積極為老干部辦實事、辦好事、送溫暖的濃厚氛圍。

(二)老干部的政治待遇得到較好落實

一年來，各級各單位堅持按規定組織老干部看文件、聽報告；邀請老干部參加一些重大政治活動和重要會議；組織老同志堅持政治學習日，開展經常性的政治學習；堅持定期向老干部通報工作，聯系老干部、走訪慰問和定期不定期地舉辦老干部座談會等制度，形成了良好風氣。在保持共產黨員先進性教育活動、市重點工程建設的決策和實施過程中，認真聽取老干部的意見和建議。各級黨組織針對離退休干部黨員的特點，積極探索適合老同志特點的支部活動形式，老干部黨支部的教育、監督、橋梁和戰斗堡壘作用得到進一步加強和發揮。

全市老干部活動中心（室）和老干部大學（學校）在注重硬件建設的同時，利用老同志喜聞樂見的活動形式，積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動。市老干部活動中心二期改造工程完成了樓頂維修、院內鋪地坪等項目，增設了舞蹈室、戲曲室等，并為閱覽室、接待室配備了電腦、空調等。先后舉辦了燈節燈展、猜燈謎、老干部工作圖片展、書畫展、球類、棋類、戲曲、歌詠比賽，老人節大型文藝晚會前期籌備等活動，收到了良好的效果。還組織老干部門球隊參加xxx組織的門球比賽，取得了良好的成績。市老干部大學在2004年全面裝修的基礎上，2005年又配備了兩臺立式空調和音響設備。在8月份xxx市全市老干部大學教育工作經驗交流會上，我們老干部大學的做法在會上做了交流，無論從硬件建設還是教學質量都得到了平頂山領導的一致認可。各單位也都十分重視老干部活動室和老干部學校的陣地建設。在老干部“老有所學，老有所樂”方面發揮了重要作用。

(三)離休干部的生活待遇有了切實保障

針對市屬困難企業離休干部醫療費統籌難問題，去年，由市委組織部牽頭，紀檢委、老干部局、中小企業局、審計局、財政局、人事勞動和社會保障局參加，對市屬困難企業進行了經濟效益評估，重新商定了統籌補助，解決了看病就醫問題。省委老干部局局長李樹銘在到xx調研時，對我們的作法給予了充分肯定。去年10月份，以省紀委原副書記李良皋為組長的省委老干部工作檢查組對我市老干部工作檢查后的反饋意見中，給我市老干部工作也給予了很好評價。

（四）組織老干部發揮作用工作取得新成績

一年來，全市各級各單位把組織老干部發揮作用工作納入各級老干部工作的一個重要方面。目前，全市共有老干部發揮作用組織900多個，有80％的離退休干部在不同領域發揮著作用。

在關心教育下一代方面，市、鄉和大部分村（街）均建立了關工委組織，初步形成了條塊結合、城鄉結合的關心下一代網絡，有近5000名“五老”人員依托各級關工委的引導，積極從事未成年人思想道德建設等工作，發揮了重要作用。2005年我市關工委獲省、xxx市發揮作用先進集體，xxx、xxx獲省、xxx市先進個人，xxx、xxx等獲平頂山市先進個人。

在發揮經驗優勢方面，老干部積極投身全市經濟建設、教育扶貧、城市管理等項工作，為各級黨委和政府建言獻策、當參謀。原市政府顧問李三昌同志擔任老干部大學校長、關工委主任等職務，經常深入農村、學校搞調研、作報告，為關心教育下一代和老年教育事業做出了積極貢獻，他的事跡在省《老人春秋》等媒體給予了報道。他和馬慶立、樊嘉言、熊貴欣等還常年被聘請為老干部工作檢查組成員，協助落實老干部的各項待遇。據統計，全市有350名老干部積極開展調查研究，為各級黨委和政府提建議、當參謀；有400名老干部參與開展群眾性的科技傳播、普及活動；有200多名企業的老干部發揮技術專長和經驗優勢，為加快企業發展獻計獻策；有800余名回農村的離退休老干部積極投身富民工程，發展“五業”生產。各級各單位還根據老干部的特長，組織老干部參與基層黨組織建設、廉政監督、信訪民調、社會治安綜合治理以及義務辦學行醫等工作，為我市的經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。

(五)老干部工作部門的自身建設得到進一步加強

按照市委的統一部署，各級老干部工作者積極參加了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。通過學習，深化了老干部工作者對開展先進性教育重要意義的認識，查找了在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律等方面存在的問題，制定了切實可行的整改方案，較好地完成了先進性教育活動的各項任務。為提高老干部工作人員的政治業務水平，去年5月份，舉辦了全市老干部工作人員培訓班，邀請省委老干部局副局長李喜才、平頂山市老干部局局長薛學及三個業務科室負責人分別授課，收到了明顯效果。在全市實行了調研宣傳工作責任目標管理，建立了獎懲機制，全市老干部系統完成老干部工作方面的調研信息600多篇，為各級領導決策提供了重要依據。

一年來，我市的老干部工作雖然取得了一定的成績，但也存在著工作不夠平衡；個別單位對老干部工作重視程度不夠，老干部思想政治工作做得不深入，少數單位離休干部“兩費”落實不及時，老干部工作隊伍服務質量不高等問題。對此，我們必須正視現狀，引起重視，在新的一年里認真加以解決。

二、今年工作的主要任務

2006年是落實國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要實施的開局之年，也是中國共產黨建黨85周年、紅軍長征勝利70周年的喜慶之年，全市老干部工作總的指導思想和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照xxx市老干部工作暨“雙先”表彰會議及市委四屆四次全體會議的要求，全面落實老干部政治、生活待遇，著力解決老干部工作的重點、難點問題，切實加強老干部思想政治建設和黨建工作，確?！叭齻€機制”的有效運轉，充分發揮老干部在建設富裕xx、文明xx、平安xx和建設社會主義新農村、構建和諧社會中的重大作用，加強提高自身能力建設，努力開創我市老干部工作的新局面。

今年的老干部工作要做好以下六點：

(一)切實加強老干部思想政治建設和黨建工作,認真落實老干部的政治待遇

一要認真抓好老干部的政治理論學習。要從全局的高度，把組織老同志學習貫徹十六屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要工作，貫穿于今后工作的各個環節，切實把老干部的思想統一到中央和省、市委重大決策和部署上來，使老同志始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。二要創新老干部思想政治工作的方式方法。要在繼續堅持定期向老干部通報工作、重大節日走訪慰問、重大活動和會議請老同志參加、按規定組織老同志閱讀重要文件、重大決策聽取老干部意見等各項行之有效制度的同時，結合老同志年事已高、行動不便的特點，在政治思想教育的內容上、形式上、手段上積極創新，不斷改進。要充分利用活動中心（室）和老干部大學（學校）的陣地作用，組織老干部集中學習，提高老干部的政治理論水平。在組織老干部學習的同時，要把解決思想問題與解決實際問題有機地結合起來，不斷增強思想政治教育的針對性，增強學習效果。三要推進基層黨建工作創新，進一步加強老干部黨支部建設。各級各單位要本著有利于方便老干部參加活動為原則，調整組織設置、改進組織形式、創新活動方式，保證每個離退休干部黨員組織有歸屬、活動有人管。特別是對改制、破產企業在改制過程中，要采取有效措施，切實把每位老黨員都編入黨的組織，不能出現“有黨員無組織、有組織無活動”的問題。今年要著力抓好企業和自收自支單位離退休老干部黨支部建設，適當時候可舉辦一期老干部黨支部書記培訓班，通過學習，推動工作。

(二)強力推進離休干部“兩費”保障機制的完善和有效運行，確保離休干部“兩費”落實

落實好老干部的生活待遇，是老干部安度晚年、頤養天年的基本保證。離休干部“兩費”特別是醫藥費問題，能否及時落實，直接影響老同志晚年的生活。一是要確保離休干部醫藥費保障機制的有效運轉。進一步加大工作力度，采取有效措施，解決工作中遇到的實際問題。要進一步完善醫療統籌金征繳、管理和服務的各項措施，建立并適時調整與離休干部就醫要求和經濟發展水平相適應的增長機制，以保證醫療費保障機制的良性運轉。二要加大財政支持力度。按照“單位盡責、社會統籌、加強管理、財政支持”要求，保證應由財政支持的資金，在預算編制、預算執行、決算審查和資金管理全過程都得到有效落實，從根本上解決離休干部醫藥費落實難的“頑癥”。三要認真做好行政與企事業單位離休干部生活待遇的平衡工作。凡是中央和省、市有明確政策規定的待遇，要不分單位性質同樣對待，同樣享受。今后，各單位新出臺涉及離休干部生活待遇的政策和規定，要事先征求老干部部門的意見，以免造成不應有的工作被動。要認真做好“送溫暖”工程，對個別單位生活比較困難、年事已高且長年重病的老干部要采取特殊措施，給予特殊照顧，確保他們安度晚年。

(三)積極做好國有改制、破產企業離休干部的管理服務工作

要認真貫徹落實中辦［2005］12號和豫老［2004］7號文件精神。積極穩妥地解決好國有改制、破產企業中離休干部的管理和服務問題，保證離休干部安置不出現問題，管理服務不斷線，政治生活待遇不受影響。省委老干部局將會同有關部門，于今年市二季度對落實豫老人[2004]7號文件情況進行專項檢查，我們必須高度重視，加大力度，把這項工作進一步落到實處，保證國有改制、破產企業的離休干部安置、服務、管理、待遇落實“四到位”。對工作中出現的問題，組織部門、老干部工作部門要做好與財政、人事、勞動保障、國資委等部門的協調配合，密切協作，各負其責，及時研究解決。

(四)積極組織和指導老干部在“三個文明”建設中發揮作用

一要廣泛宣傳老干部先進典型。通過各種新聞媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳全國、全省、xxx市和我市老干部發揮作用的先進事跡和經驗，充分展示老干部在新時期的精神風貌和高尚情操，動員更多的老同志在“三個文明”建設中發揮優勢、再創佳績。二要進一步發揮關工委、老干部黨支部（小組）、老促會等各類組織的帶動作用。認真貫徹落實省、市關工委慶祝成立20周年表彰大會重要精神，積極組織老干部開展各種富有時代特征的教育活動。三要認真貫徹落實中辦發［2005］9號和豫辦［2005］37號文件精神，高度重視發揮離退休專業技術人員作用的工作。要將此項工作納入到本地人才開發的總體規劃中，通過建立健全離退休專業技術人才庫等載體，按照政府引導、市場配置、單位聘請、個人自愿的原則，落實政策措施，提高服務水平，使廣大離退休專業技術人員積極獻智出力，為我市發展作出新的更大的貢獻。

(五)切實加強和改進老干部活動中心、老干部大學工作，不斷滿足老干部精神文化生活需求

老干部活動中心、老年大學是黨在思想文化領域中的一個重要陣地，也是做好老干部工作的重要基礎，尤其是在物質生活需求有了較好保障的情況下，他們對精神文化生活的需求就更顯得尤為多樣和迫切。一要認真貫徹落實豫辦［2004］29號文件精神。要堅持正確的辦學方向，使教學內容、形式、方法，既符合改革發展穩定的總趨勢，又不斷滿足老干部學習知識、充實生活的精神需要。二要進一步加強各級老干部活動中心(室)建設。今年適逢我市老干部活動中心成立20周年，要本著熱烈、隆重、儉樸的原則，搞好慶?；顒?，進一步推動全市活動中心（室）建設及管理服務水平的不斷提高。三要認真組織老同志開展好慶祝建黨85周年和紅軍長征勝利70周年紀念活動。通過文藝演出、歌詠比賽、書畫展、座談會、上黨課、形勢報告等形式，積極開展好各種主題紀念及文體活動，宣傳老干部“離崗不離黨，退休不褪色”的革命本色，進一步激發廣大老干部愛黨愛國的熱情。

(六)圍繞老干部工作重點、難點問題，深入調研，加強調研成果的轉化運用

圍繞老干部工作中重點、難點問題開展調查研究工作是做好當前老干部工作的基礎。今年重點調研課題有四個：一是關于落實中辦廳字[2005]12號和豫老[2004]7號文件，加強和完善改制、破產企業老干部管理服務問題的調研。二是關于深化老干部“雙高期”管理服務問題的調研。三是關于創新和實現財政支持機制最佳形式的調研。四是關于加強和改進新形勢下老干部大學和老干部活動中心建設的調研。全市上下要緊緊圍繞在這四個調研課題，積極開展調研工作，并強化調研成果轉化，推動老干部工作深入開展。

三、以能力建設為重點，切實加強老干部工作隊伍的自身建設

要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總要求，努力加強老干部工作人員“七種能力”建設，（即

1、切實提高政治鑒別能力，堅持和運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析認識問題；

2、切實提高政策運用能力，把黨的老干部工作方針政策落實好；

3、切實提高業務工作能力，高質量地處理好工作中的具體事務；

4、切實提高調查研究能力，善于總結經驗，發現問題，提出建議；

5、切實提高管理服務能力，無微不至地為老同志服務；

6、切實提高開拓創新能力，堅持解放思想，與時俱進；

7、切實提高拒腐防變能力，自覺維護老干部工作部門的良好形象）。全市各級各單位要緊緊圍繞提高“七種能力”的總體目標和要求，以省委老干部局開展的“創一流服務水平、創一流工作業績”，爭當敬老先進集體、爭當敬老先進個人”既“雙創雙爭”活動為載體，加強學習培訓，提高服務水平，轉變工作作風，努力推動老干部部門自身建設再上一個新臺階。

一要加強學習培訓，提高老干部工作人員的政治理論和業務素質。要堅持學習黨的十六大和十六屆五中全會精神，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使廣大干部職工進一步堅定理想信念，牢固樹立全心全意為老干部服務的宗旨意識；要堅持開展“愛崗敬業、勤奮工作、任勞任怨、甘于奉獻”的職業道德教育，培養奮發進取、勇爭一流的工作意識，在老干部工作崗位上始終保持共產黨員先進性；要加強業務學習，使之熟悉新政策、掌握新規定，接受新思維，全面理解和把握黨中央和省、市委出臺的重大決策和舉措，自覺、主動地做好老干部工作。

二要進一步提高服務水平，全心全意為老干部服務。隨著老干部“雙高期”的到來，他們在生理和心理上的需求將會更加具體、繁雜，我們的工作領域也會相應地更廣更寬，這就要求我們要常懷敬老之心、善謀為老之策、多做助老之事，打造服務新機制、豐富服務新內涵、推出服務新舉措，要有積極主動的服務精神和誠懇的服務態度，特別是對老同志提出的能夠解決的問題，要主動協調盡可能予以解決，對老同志提出的過高要求，確實解決不了的問題，要做好情真意切的思想工作，以我們精細、周到、優質的服務，使廣大老同志更加感受到黨的關懷和厚愛。

三要切實加強制度和作風建設。要大力弘揚求真務實精神，帶著感情、帶著責任、帶著愛心去做好老干部工作，想老干部之所想，急老干部之所急，辦老干部之所需。一方面要堅持和完善走訪慰問、生日祝賀、通報情況、參觀考察、參加重要會議、聯系老干部等制度，用制度規范和保證任務的落實，不斷提高工作效率和質量；另一方面要從加強思想作風上下功夫，結合保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強機關作風建設，鞏固和發展“樹組工干部形象”學習教育活動的成果，教育和引導老干部工作人員樹立正確的人生觀和價值觀，牢固樹立“愛崗敬業，求實創新，無私奉獻，爭創一流”的思想，不斷提高服務老干部的水平。

同志們，2006年的老干部工作任務重、要求高、責任大。在新的一年里，我們要舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委和各級黨委的領導下，振奮精神，與時俱進，扎實工作，勇于創新，努力把我市老干部工作推向一個新階段。

第四篇：求真務實　開拓創新　努力開創我縣人口計生工作新局面

求真務實 開拓創新

努力開創我縣人口計生工作新局面

（2005年2月25日）

同志們：

在當前各項工作任務繁重、壓縮會議的情況下，縣委縣政府單獨召開全縣人口與計劃生育工作會議，說明縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。也表明我縣的人口與計劃生育工作形勢十分嚴峻。如果我們再不加以警惕，加大工作力度，我們的人口與計劃生育工作將會被黃牌警告。因此，今天的這個會議很重要，希望各鄉鎮、各單位回去以后認真抓一抓計生工作，千萬不要因計生工作而影響全縣三個文明建設。根據會議的安排，我對2004年的人口與計生工作進行總結，并就2005年我縣的人口與計生工作進行部署，等一下譚縣長還要作指示。下面我講三點意見。

一、2004年人口計生工作回顧

2004年，在崇左市委、市政府的直接領導下，在區、市兩級計生委的指導下，我縣上下扎實做好人口與計劃生育工作，完成了各項工作指標任務。據統計，全縣2004年區間內人口出生為4833人，占全年控制指標6500人的74.35%，人口出生率為11.8‰，計劃生育率為89.90%；全年共完成四種手術4823例，長效避孕率為82%，綜合節育率為87.4%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）明確責任，措施到位。年初，縣委、縣政府分別與11個鄉鎮、20個相關部門簽訂計生工作責任狀，增強了黨政領導做好人口計生工作的責任感，確保工作責任、措施效果到位。縣委、縣政府還把人口與計劃生育工作列入重點督查項目進行專項督查，縣委、縣政府主要領導及四家班子分管領導經常深入部門和基層檢查指導工作，發現問題及時處理，確保了人口與計劃生育工作的有效開展。通過督促檢查，推動計生各項工作穩步發展。同時，將計劃生育事業經費納入財政預算，確保經費到位，做到免費向實行計劃生育的育齡夫婦提供避孕節育技術服務，做到全縣社會撫養費專用于計劃生育事業專項經費，確保了人口計生工作正常開展。

（二）部門協調，齊抓共管。一年來，縣教育、民政、公安、衛生、文化、廣播電視、工商、人事和社會保障等20多個部門，積極配合計生部門扎扎實實抓好人口與計劃生育工作中，做到職責和任務明確，措施具體，工作到位。如在開展整治性別比升高問題方面，縣計生、衛生、藥監三個部門根據部門工作實際，嚴格把關，共同防止非法選擇性別人工流產終止妊娠行為的發生，并聯合建立綜合治理出生人口性別比升高問題五個制度，認真抓好整治工作。

（三）加強作風建設，提高計生隊伍素質。2004年，我縣計生系統以“三個代表”為指導，以深入開展黨的宗旨教育為契機，認真貫徹落實計生基本國策，在工作中樹立“敬業、奉獻、求實、創新”的精神，深入基層，深入群眾，密切與群眾關系，努力完成人口與計劃生育工作任務。全縣建立健全了干部隊伍組織建設、思想建設和行風建設制度，計生隊伍綜合素質有所提高，戰斗力有所增強。

（四）加強學習，提高執法服務能力。一年來，我縣在加強執法、宣傳、科技三項服務的同時，不斷強化計劃生育管理，堅決查處違法生育案件。2004年，全縣443件違法生育案件全部立案查處，其中申請法院強制執行113件，共征收社會撫養費197萬元，使違法生育戶感受到計生法律法規的震懾力，維護了計生法律法規的嚴肅性。

（五）加強宣傳力度，廣泛深入地開展人口計劃生育宣傳教育。我縣以“婚育新風進萬家”活動為載體，宣傳、計生、文化等部門密切配合，通過文藝專題演出、電影公映、山歌會、宣傳服務一條街等一系列形式多樣的宣傳服務活動，將我縣人口計生宣傳工作推向深入，群眾婚育觀念得到進一步轉變。

2004年我縣的人口與計劃生育工作雖然取得了一些成績，但是，目前我縣面臨的人口形勢仍然十分嚴峻，計生工作中還存在不少突出的矛盾和問題。

一是領導認識不到位，對新時期人口與計生工作的長期性、復雜性和艱巨性缺乏清醒的深刻認識。有的過高地估計了人口和計劃生育工作成績，對人口形勢盲目樂觀，工作力度不夠；有的在新形勢面前，對遇到的新情況、新問題、新困難調研解決不力，甚至產生畏難情緒，造成管理漏洞、工作滑坡。個別部門、單位對人口與計劃生育工作重要性還沒能引起足夠重視，對計生工作沒有給予足夠的支持。有的單位干部職工出現違法生育現象。

二是群眾陳舊的婚育觀念根深蒂固，計劃生育仍然是“天下第一難”工作。不少群眾“重男輕女、多子多福”的觀念仍然存在，普遍存在一個家庭要有兩個孩子而且其中一個是男孩子的思想。因此千方百計“偷生”、“躲生”，違法生育問題相當嚴重。

三是在建立利益導向方面遇到一些問題，比如在兌現獎勵方面，黨政機關、事業單位的干部職工基本兌現政策，但關停的、效益不好的企業職工和農村獨生子女戶有大部分沒有享受到獎勵待遇，挫傷了實行計劃生育夫婦的積極性。

四是全縣計劃生育工作發展不平衡，少部分鄉鎮群眾基礎還較差，工作難度相當大，如柳橋鎮和東門鎮這種狀況還沒得到根本改變。

五是區間內社會撫養費征收率和環扎及時率偏低，2004年自治區考核檢查，點上分別只達2.55%和60.20%；出生人口性別比仍然偏高，去年達100:125，是全市、全區出生人口性別比較高的縣之一。另外，計劃生育干部隊伍素質還有待進一步提高。目前我縣人口和計劃生育系統干部隊伍不適應新形勢和工作需要的主要方面，除了隊伍人員結構包括文化知識、人才結構和年齡結構不合理外，更主要的是一些干部思想觀念滯后、責任心不強、工作方法陳舊、工作綜合能力，特別是依法行政能力和技術服務水平等方面較差，對所包的村屯情況不明底子不清。部分村一級的計生專干甚至不敢大膽工作，使基層人口計生工作難度加大，效果不佳。

二、2005年人口計生工作意見

2005年是貫徹落實科學發展觀、全面實現人口和計生事業發展“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展規劃的重要一年。2005年我縣人口與計劃生育工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會以及區黨委八屆五次會議精神，全面落實科學發展觀，以“民本、法治、服務”為中心，改革創新、與時俱進，構建新的人口和計劃生育管理體制、工作機制，實現人口和計劃生育管理與服務的新跨越。

2005年我縣人口計生工作的思路是：“一個確保、兩個推進、兩個重點、四個活動”?！耙粋€確?！保醇訌娀鶎庸ぷ骱鸵婪ü芾?，確保完成2005年上級下達的各項人口計劃指標；“兩個推進”，即一是推進我縣人口計生工作新機制建立的步伐，二是推進人口計生目標管理責任制考核，對黨政領導、相關部門和計生部門分別進行考核；“兩個重點”，即一是重點抓好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點，建立完善計生利益導向機制，二是重點抓好出生人口性別比升高問題的綜合治理；“四個活動”，即一是抓好創建全國優質服務先進縣活動，二是抓好創建計生村民自治合格村活動，三是抓好“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”試點活動，四是抓好爭創全國“三好一滿意”合格縣活動。今年，要著重抓好以下工作：

（一）強化責任，切實加強對人口計生工作的領導。

要堅持黨政一把手親自抓、負總責，嚴格執行獎懲制度，落實“一票否決”、“黃牌警告”和“責任追究制度”。繼續嚴格執行縣人口與計劃生育領導小組下發的《關于進一步強化黨政領導人口與計生工作責任落實“一票否決”制的若干規定》和《關于對鄉鎮計生工作落實“黃牌”警告制度的若干規定》。實行逐級簽訂責任狀，縣與鄉、鄉與村、縣與縣直相關部門簽訂責任狀，明確職責，層層落實責任，并實行“三線”考核，即黨政線、計生線、相關部門業務線分別考核。為強化責任，各鄉鎮領導班子成員和鎮干對計生工作要實行包村包人制度，每個干部都要落實包干若干名計劃生育重點服務對象（如純二女戶、已生二孩未扎戶、已生一孩戶）。工作中還可采取責任、工資、資金“三掛鉤”辦法，加強管理，增強各級領導干部抓好人口和計劃生育工作的責任感、緊迫感和危機感。所包村屯的計劃生育工作出現較大工作問題的，要直接追究包村的三家班子領導、政府干部和村計劃生育指導員的職責。

各鄉鎮黨委政府要切實把人口計生工作列入議事日程，定期召開人口計生工作例會，研究解決問題，縣鄉計劃生育局（辦）要分析當月的指標完成情況，書面向黨委政府匯報。要保證經費投入。當前尤其是要著重解決計生人員不足和車輛殘缺問題，確保經常性工作的正常開展。

各部門要密切配合，齊抓共管，要按照在人口與計劃生育工作中的職責和任務，制定具體措施。

（二）抓住重點，突破難點，切實抓好各項工作的落實。

2005年，要針對我縣人口與計劃生育工作存在的問題，通過抓住工作重點，突破難點，采取堅決有力的措施，確保各項工作地有效開展。

1、采取強化措施，切實抓好社會撫養費征收工作。社會撫養費征收是一項嚴肅的重要工作，是行政執法行為。當前我縣社會撫養費不僅存在征收率低的問題，還存在征收標準“亂”的現象，一些鄉鎮對違法生育對象未按法定標準來征收，嚴重損害人口與計生法律法規的嚴肅性，必須堅決立即糾正。今后各鄉鎮對當月發現的違法生育對象，必須在下月15日之前及時立案查處，并嚴格按照標準進行征收，杜絕多征或少征的現象發生?？h人民法院要對社會撫養費征收給予大力支持，對計生部門申請法院執行的計生案件要及時辦理，切實提高社會撫養費的征收率。

2、部門密切配合，形成合力，認真治理出生人口性別比偏高問題。治理出生人口性別比工作是一項系統工程，必須明確和強化相關部門職責，建立目標管理責任制，加強部門合作，聯防聯治，才能取得效果。在這項治理工作中，縣人口計生局、縣衛生局、藥監局要發揮主導作用，嚴格把關，防止非法選擇性別人工流產終止妊娠行為的發生；對懷孕14周以上不能提供自然流產而終止妊娠，或者嬰兒死亡不能出具有效證明的夫婦，計生部門要嚴格執法，從發現之日起3年內堅決不批準再生育。計生部門還要進一步加強避孕節育跟蹤管理和服務，切實做好人口出生的核查，提高出生人口報出率，做到講實情、報實數，講實話，確保統計質量。對使用超聲儀器非法進行性別鑒定，以及非法施行終止妊娠手術的當事人要嚴格按規定從嚴處理，如單位領導負有領導責任的還要追究領導責任。對個體診所b超機的使用，縣衛生局要加強管理。對遺棄和殘害女嬰的違法犯罪行為，公安部門要做到發現一例查處一起。

3、扎扎實實抓好環扎工作，確保完成環扎工作任務。環扎工作是人口計生工作的基礎性工作，對完成人口計生各項工作起到決定性作用。今年的環扎工作要按月給鄉鎮下達任務，按時完成，縣將根據鄉鎮的完成情況每季度進行核查，不完成的鄉鎮給予“黃牌”警告。

4、積極開展“四項活動”，全面提升全縣人口計生工作整體水平。要把創建全國優質服務先進縣活動、創建計生村民自治合格村活動、抓好“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩”試點活動、抓好創建全國“三好一滿意”合格縣活動列入今年工作議程，切實抓好，提升我縣人口與計生工作的水平。

（三）進一步加強計生干部隊伍建設。

我縣的計生干部隊伍是一支有戰斗力、可以信賴的隊伍，但從高要求來說，還要加強建設，否決難以適應發展的要求，甚至會落伍、掉隊，影響事業的發展。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強計生干部隊伍建設，提高他們的政治思想和業務素質，使管理和服務適應新的工作要求。要教育他們發楊艱苦奮斗的精神，計生干部要真正做到“三個不倒”，就是再大的困難壓不倒，再多的表楊夸不倒，再多的恐嚇威脅嚇不倒。要有走遍千山萬水，深入千家萬戶，吃盡千辛萬苦，道盡千言萬語的四“千”精神，要強化計生隊伍的團隊精神，在工作生活中互相支持、互相關心、互相幫助，無事不生非，有事也不生非，該是什么就是什么。要愛護計劃生育這支隊伍，充分調動他們的積極性，發揮他們的創造性，扎扎實實地出色地完成本職工作。

三、對當前全縣開展春季計生宣傳服務活動月的幾點要求

今年的計生工作是從去年10月份起，至今已過了5個月，一年時間將近過半。這段時間來，各鄉鎮在開展計劃生育經常性工作中，取得了一定的成效，但是根據計生部門提供的材料表明，至一月份，全縣還有未落實環扎措施將近一千人，其中，應環未環500多例，應扎未扎400多例，而且去年計劃外生育對象社會撫養費征收率相當低，全縣計生工作任務仍相當嚴峻。為確保今年計生各項指標的圓滿完成，當前要重抓以下幾項工作：

（一）堅決完成春季服務活動月指標任務。要按照扶人口與計生組字[2005]4號文件《扶綏縣2005年春季計劃生育宣傳服務活動月方案》的要求，各鄉鎮要采取扎實的措施，使活動月順利進行，取得良好效果。各項指標只充許超額完成任務，完不成任務的鄉鎮要召開趕隊會，限期完成。

（二）狠抓區間內人口排查工作。對人口出生情況進行一次全面的徹底的毫不遺漏的核查，做到人口出生100%的報出率。

（1）計生干部隊伍要用行遍萬水千山、走進千家萬戶的工作態度，拉網式逐村、逐屯、逐家、逐戶扎實開展人口核查工作，做到出生一個報出一個，使出生人口報出率達100%。

（2）縣人口計生局要在三月份對全縣人口出生情況進行一次大規模的抽查，務求摸清全縣計生工作底子，了解計生實情，核查情況書面匯報縣委、縣政府。在抽查中，出現有漏報問題，要采取如下措施進行處罰：

第一，鄉鎮黨委、政府要嚴肅追究包村的班子領導、政府干部和村計生指導員的責任，除要寫出個人檢討書之外，要按照500元/例甚至更高的標準對責任人進行經濟處罰，并進行行政處分；

第二，鄉鎮黨委、政府要向縣委、縣政府作出書面檢討；

第三，縣委、縣政府進行通報批評、亮黃牌警告，限期整改，并按照5000元/例的漏報懲處累計執行經濟處罰，絕不手軟。

第四，負有主要責任的計生辦主任、村計生指導員集中到縣人口計生局進行封閉學習，閉門思過，提高認識，增強責任感，學習費用個人自理。

第五，縣人口計生局組織人員，對有漏報的鄉鎮所有村屯進行全面的人口核查，務求徹底摸清鄉鎮人口出生情況。

（4）建立出生人口漏報舉報有獎辦法，對舉報有功者，給予經濟獎勵，由被舉報鄉鎮支付獎勵金。

（三）扎實做好孕情跟蹤工作。孕情跟蹤工作事關提高計生率、穩定低生育水平的大局，以我縣的計生基礎看，出生人口全面報出之后，部分鄉鎮計生率必然有所下降。如何在今后的工作中逐步穩健地提高計生率，值得大家思考。做好孕情跟蹤工作是其中一個最重要措施，只有做好孕情跟蹤工作，才能發現超孕對象，才能想盡辦法動員超孕對象落實引產措施，從而減少違法生育，提高計生率。

1、各鄉鎮要以責任制形式約束計生干部職工，獎勤罰懶，不斷提高計生干部職工工作積極性。

2、要掌握本村屯重點跟蹤對象，建立跟蹤服務卡，要求包村計生指導員做到三盯：盯門、盯人、盯肚皮。對持證懷孕對象進行優質的跟蹤服務。

3、對持證懷孕對象無計生部門出具的證明而旅行中期以上引產術或生育后嬰兒去向無法核查的，必須及時對其發放不再批準生育通知書，并在村人群主要職位置進行公示。對無證懷孕對象，一經發現，及時采取一切措施，不吃不睡也要堅決動員其落實人流引產措施。

4、超孕補救措施列入責任狀，作為重要指標高分進行考核。

5、建立超孕舉報辦法，對舉報超孕有功者給予經濟獎勵，由被舉報的鄉鎮支付獎勵金。

6、目前清查出的超孕對象，要在三月底之前全部落實人流引產補救措施，使三月份之后最大限度減少違法生育數量，提高計生率。

同志們，我縣穩定低生育水平的任務十分艱巨，發展新時期的人口和計劃生育事業更是任重而道遠。我們一定要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立科學的發展觀和大的人口觀，與時俱進，開拓創新，扎實工作，促進發展，不斷開創我縣人口和計劃生育工作的新局面，為全面建設小康社會創造良好的人口環境而努力奮斗！

第五篇：與時俱進開拓創新努力開創交通公路局精神文明建設工作的新局面

與時俱進開拓創新努力開創交通公路局精神文明建設工作的新局面

與時俱進開拓創新

努力開創我局精神文明建設工作的新局面 同志們：

今天我們在這里隆重召開2005全市公路工作會議。2005年的公路工作對于鞏固我市公路加快和發展的良好勢頭將起到極為重要的作用。xx局長已經對全市公路工作的指導思想，目標任務作了系統的安排和部署。下面，我就全市公路系統精神文明建設工作

和黨風廉政建設工作講幾點意見。2004年精神文明建設工作回顧

2004年是我們全系統精神文明建設取得累累碩果的一年。一年來，在省廳、局、市委、市政府、市交通局的正確領導下，局黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神及省、市交通、公路工作會議的精神，結合全市公路工作的各項目標任務，全面推進和加強我局黨建和精神文明建設工作，進一步動員全市公路系統廣大干部職工把握形勢，搶抓機遇，真抓實干，比較好地完成了今年的各項工作任務。實現了兩個文明建設的相互促進，相互滲透和協調發展。

一、加強班子建設，強化理想信念教育，黨建工作取得了新進展

1、切實加強了班子自身的思想和組織建設。

首先，2004年以來，局黨委始終按照“三個代表”的要求，認真落實用鄧小平理論武裝領導干部的戰略任務。黨委中心組重點學習了鄧小平理論和“三個代表”的重要思想、黨的十六精神、黨政領導干部選拔任用工作條例、黨和國家的有關法律法規、市場經濟理論等，特別是十六大召開后，局黨委組織領導班子對十六屆三中全會進行了專題學習。政治上、思想上、始終堅持和黨中央保持一致。組織了班子成員參加市委組織部舉辦的縣級干部輪訓班，組織了1名縣級干部參加了為期三個月的縣級干部春季培訓班，組織了6名縣級干部參加全市45歲以下縣級干部政治理論與必備知識測試。在局領導班子中開展了與下崗困難職工“一幫一”結對子幫扶活動，為下崗職工解決了實際困難。同時在局中層干部中也開展了這項活動，全局共幫扶困難職工60名。局黨委始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，在全局大力弘揚求真務實，勤奮工作的精神，不斷增強班子成員領導和駕馭本單位改革開放和生產經營管理的能力。其次，根據我局高速公路網絡建設的實際，結合xx高速公路有限公司、xx旅游公司運作情況和xx公路建設工程處情況和局工程一處主要領導退休情況的實際，為切實加強對高速公路的管理和充實部分基層單位的領導力量，適時對中層干部進行了調整。選拔、調整了13名勇于創新、業績突出的中層干部。使xx高速公路公司、xx旅游公司、xx公路建設工程處和局工程一處增添了新的生機與活力，使中層干部的結構層次更趨合理。第三，加強了后備干部隊伍建設。局黨委注重對后備干部的政治理論教育，建立健全了后備干部管理信息系統，使后備干部的管理更完善。2004年7月，經過市委組織部公開公示、認真考察，我局1名后備干部走上了局領導班子的崗位，使我局領導班子結構更完善。

2、基層組織建設得到了加強。

局黨委注重指導基層支部認真落實“三會一課”“創先爭優”“民主生活會”等黨建制度，采取定期召開支部書記例會，深入基層調查研究的形式，聽取和把握基層組織建設情況，引導基層支部按“班子、隊伍、制度、作風、業績”五個好的要求建設支部，比較好地發揮了基層支部的戰斗堡壘作用。局黨委還從切實加強支部的組織建設和管理入手，結合局工程一處黨支部成員退休的實際，及時增補了支部委員。

3、黨員隊伍的教育管理得到進一步加強。

首先，采取召開黨員大會和上黨課等方式，大力開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育。積極開展了向鄭陪民、陳得華、趙明堂、李秋生以及史來賀同志學習活動。以此增強黨員的責任感和使命感，把黨員隊伍的先進性體現在公路建、養、征、管的各個方面，各個環節上。其次按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，進一步改善黨員隊伍結構和分布，認真注重在生產一線的優秀職工和科技人員中培養發展黨員，結合各基層黨支部所呈吸收預備黨員及預備黨員轉正情況，經黨委研究審批，全局18名入黨積極分子光榮地加入了中國共產黨，6名預備黨員轉為正式黨員，3月份，我局集中表彰了3個先進黨支部和28名優秀黨員，并向上級推薦了2個先進黨支部和7名優秀共產黨員，其中3人被推薦出席市優秀共產黨員。2004年7月1日，局黨委隆重召開了慶祝中國共產黨建黨83周年大會，以我黨的奮斗歷程為專題，為大家上了黨課。第三，改進黨員管理方法，更新管理觀念，完善管理手段，局黨委按照市直機關工委的要求，為各黨支部發放了新的黨費證，加強了對黨費的收繳和管理工作，同時加強了黨內統計工作。并按市委要求重新建立、健全了我局中國共產黨基本信息管理系統。

二、探索新載體，完善新內容。開展形式多樣的宣傳思想教12全文查看