第一篇：社區護士理論綜合測試

社區護士理論 B 卷

廣東省

社區護士理論 B 卷

C、以臨床治療為主 D、重視病勝于重視人 E、服務方式是上門服務

7、由社區衛生服務的概念得知，社區衛生服務是下述何種性質的基本衛生服務？

A、特殊性 B、單一性 C、專業性

D、綜合性 E、專門性

8、社區護理的主要特點是

A、以社區人群為服務對象 B、社區護士的所有工作必須有醫生的醫囑 C、以預防為中心

D、社區護士的工作對象是社區重點人群 E、專門性服務

9、關于社區護理內涵，下列哪項不正確？

A、包含公共衛生學 B、包含康復醫學 C、包含臨床醫學 D、服務對象是老人和婦女 E、以健康為中心

10、下列哪項符合典型心絞痛的特點？

A、心源性哮喘 B、勞力時胸骨后歷時數分鐘壓榨感 C、勞累后心尖部針刺樣疼痛 D、心前區痛含硝酸甘油不緩解 E、夜間陣發性呼吸困難

11、對于社區護理性質的描述，正確的是

A、從屬于臨床醫學 B、從屬于公共衛生學 C、中醫與護理學的結合 D、是康復醫學的分支 E、是將公共衛生與護理學理論相結合的綜合性學科

12、下列哪項不屬于高質量社區衛生服務的特點？

A、綜合性 B、專業性 C、可及性 D、高效性 E、高價性

13、社區衛生服務中心李護士對居民進行健康普查，對高血壓病人建立健康檔案并定期隨訪。這是社區護理哪一方面工作？

A、保健服務 B、治療服務 C、健康教育 D、康復服務 E、慢性身心疾病患者的管理

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14、發展社區護理的意義下列哪項正確

A、適應人口老齡化使基礎醫療服務需要增加 B、適應疾病譜的改變 C、降低醫療衛生費用 D、促進護理專業的發展 E、以上均是

15、人際關系是指人與人交感互動時存在于人與人之間的關系，這種關系是

A、社會性的 B、生理性的 C、心理性的 D、心理性和生理性的 E、心理性和社會性的

16、下列哪項是影響社區護士與病人專業性關系建立的無關因素？

A、個人經驗 B、健康方面的特殊經驗 C、一般的生活經驗 D、護士的收入 E、護士的知識與技術

17、社區護士與病人建立人際關系的最終目的是

A、評估病人的健康問題 B、擬定護理診斷 C、執行護理措施 D、提高護士和病人的社交能力 E、促進病人的健康

18、影響人際關系最積極的品質是

A、文靜 B、真誠 C、循規蹈矩 D、大膽 E、易動情

19、老年人的皮膚出現老化改變，下列哪項是錯誤的？

A、皮膚變薄 B、松弛干燥 C、彈性差 D、免疫應答能力無改變 E、皮膚知覺減退、傷口愈合緩慢

20、醫院護士轉型為社區護士首先需要

A、學習各專科護理技術 B、學習中醫護理技術

C、學習康復護理技術 D、轉變服務觀念

E、學習溝通技巧

21、根據WHO以前的規定，衡量一個國家是否為老年型國家，其標準為

A、60歲及以上的老年人口比例＞5% B、60歲及以上的老年人口比例＞10%

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C、65歲及以上的老年人口比例＞5% D、65歲及以上的老年人口比例＞10% E、以上都不是

22、婦女在妊娠期生理上變化最大的為

A、泌尿系統 B、呼吸系統 C、生殖系統 D、消化系統 E、心血管系統

23、除下列哪項外，均是社區護理常用倫理原則

A、以人為本原則 B、自主原則 C、行善原則 D、不傷害原則 E、公正原則

24、吳女士，孕30周，近來常常在丈夫及母親的陪同下穿著孕婦服去商場購買嬰兒用品和有關育嬰書籍。引致此現象的心理因素是 A、心情矛盾 B、焦慮 C、接受 D、情緒波動 E、自省

25、小兒可主動而有意識地叫“爸爸”、“媽媽”的年齡是

A、6個月 B、7個月 C、8個月 D、9個月 E、10個月

26、以下哪項不是新生兒常見特殊生理狀態

A、腦積水 B、假月經 C、乳腺腫大 D、生理性黃疸 E、生理性體重下降

27、在影響社區人群健康的呼吸系統疾病中，最常見病因是

A、變態反應性疾病 B、腫瘤 C、其他全身疾病 D、感染 E、粉塵和有害氣體

28、與肺癌發病的最重要的危險因素是

A、職業因素 B、吸煙 C、慢性肺疾患 D、大氣污染 E、個人因素

29、判斷左心功能不全最早期的癥狀是

A、兩肺細小濕羅音 B、心動過速 C、發紺 D、夜間陣發性呼吸困難 E、氣促

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30、急性心肌梗死合并心律失常時，對病人威脅最大的心律失常發生時間是在發病后

A、5小時內 B、10小時內 C、24小時內 D、以上都不是 E、通常不發生

31、急性黃疸型病毒性肝炎常表現為

A、溶血性黃疸 B、肝細胞性黃疸 C、梗阻性黃疸 D、劇烈腹痛 E、全身浮腫

32、下述哪些藥物與消化性潰瘍的發病密切相關？

A、枇杷糖漿 B、復方丹參片 C、阿司匹林 D、復合維生素 E、復方丹心滴丸

33、膀胱刺激癥狀的正確描述是

A、尿頻、尿痛、尿急 B、尿頻、尿多、尿痛 C、尿多、腰痛、尿頻 D、尿多、尿痛、尿急 E、腹痛、腰痛、尿急

34、甲狀腺功能亢進癥患者一般不出現下列哪項健康問題？

A、疲乏無力 B、大便次數增多 C、皮膚干燥 D、心悸 E、神經過敏易激動

35、在預防醫源性感染對社區醫務人員的要求中，下面說法哪種是錯誤的? A、發現有肝炎或其他活動性傳染疾病時，應隔離治療 B、不須定期體檢，但應進行必要的預防接種 C、嚴禁穿工作服進入公共場所

D、做侵入性診斷治療或處理病人分泌物、排泄物以及其他污染物品時應帶手套后進行

E、接觸病人前后要洗手

36、下列哪項不是傷口感染的因素

A、切口長 B、術前住院時間長 C、手術人員手的細菌源 D、手術時間不長 E、手術環境中的細菌源

37、下列哪種細菌是引醫源性起呼吸道感染最為常見的病原體？

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A、革蘭氏陽性菌 B、革蘭氏陰性菌 C、金黃色葡萄球菌 D、鏈球菌 E、肺炎球菌

38、社區急救的主要目的是

A、早期發現病人 B、把病人“活著送到醫院”C、系統、細致、全面地治療，改善預后 D、防止并發癥

39、我國居民膳食中膳食纖維的重要來源是

A、肉類 B、蛋類 C、奶制品 D、精制米面 E、水果蔬菜

40、在我國居民的傳統膳食中，三餐應以何種食物攝入為主？

A、肉類 B、稻麥類 C、豆類 D、蔬菜類 E、乳類

41、胎兒出生時體內儲備的鐵，一般可滿足嬰兒多長時期內對鐵的需要？

A、1～2個月 B、2～3個月 C、4～6個月 D、7～8個月 E、8～9個月

42、康復護理的對象不包括

A、慢性病病人 B、新生兒 C、殘疾人 D、創傷及手術后病人 E、老年病人

43、康復護理的中心指導思想是

A、責任護理 B、專項護理 C、特殊護理 D、自我護理 E、特色護理

44、下列哪項屬于醫院型康復服務機構？

A、護理之家 B、上門康復 C、康復門診

D、社區康復 E、福利院

45、下列哪項屬于一級殘疾預防的措施？

A、優生優育 B、防止功能后遺癥 C、作業療法

D、運動療法 E、心理治療

E、就地完成治療

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46、下述關于社區臨終關懷護理的描述哪項不正確？

A、以臨終病人家屬為中心 B、以家庭為單位 C、對病人及家屬均施以關懷 D、提高病人的生命質量 E、使病人能盡快進入角色

47、目前世界上最普及的臨終關懷類型是

A、醫院臨終關懷病區 B、居住臨終關懷機構型 C、混合型 D、醫院中的散在型臨終關懷 E、居家臨終關懷型

48、下述對臨終關懷的服務哲理的描述哪項正確？

A、盡量延長病人的生命 B、與病人共同面對臨終死亡 C、盡量多用高檔藥物 D、家屬不在臨終關懷的范圍之內 E、臨終病人必須服從醫療安排

49、對處在臨終心理否認期的病人，護士應

A、與病人爭論 B、幫助病人面對死亡 C、附和病人的否認 D、不參與任何意見 E、列舉診斷正確的依據讓病人相信

50、傳染病的流行過程的三個基本環節是

A、氣候、環境、易感人群 B、病原體、環境、傳染源 C、病原體、傳播途徑、環境 D、傳染源、傳播途徑、易感人群 E、傳染源、經濟狀況、環境

51、人群易感性降低的原因是

A、新生兒增加 B、外來人口增多 C、免疫人口死亡 D、病原體變異 E、有計劃地進行預防接種

52、在傳染病管理中列為甲類傳染病的為

A、鼠疫、霍亂 B、流腦、結腦 C、麻疹、流腦 D、傷寒、風疹 E、流腦、傷寒

53、電擊傷后會出現急性腎衰的原因是因為有大量的（）釋放。

A、肌紅蛋白 B、血紅蛋白 C、氧合血紅蛋白

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D、肌紅蛋白和氧合血紅蛋白 E、碳氧血紅蛋白

54、預防肺結核最有效的措施是

A、加強營養 B、不隨地吐痰 C、健康普查 D、接種卡介苗 E、口服異煙肼

55、甲型病毒性肝炎的主要傳播途徑為

A、經糞－口傳播 B、經體液傳播 C、密切生活接觸傳播 D、經血液傳播 E、蟲媒傳播

56、若菌痢病程超過（），就成為慢性。

A、1個月 B、2個月 C、3個月 D、4個月 E、5個月

57、下列關于淋病的敘述哪項是錯誤的？

A、男性淋病主要表現為急淋菌尿道炎

B、男性淋病進一步發展可導致尿道狹窄或不育

C、女性淋病多發于宮頸炎、也可發生在陰道、尿道或直腸

D、女性淋病進一步發展成慢性可導致輸卵管狹窄、閉塞導致不孕

E、此病無法醫治

58、某地15人接種某疫苗后，測得其抗體滴度從1：20到1：320不等，為求其平均滴度，最好選用：

A、頻數 B、算術均數 C、幾何均數 D、中位數 E、百分位數

59、兒童孤獨心理的主要原因是

A、遺傳 B、缺乏溫暖和親子關系矛盾 C、腦器質性病變 D、焦慮 E、抑郁

60、以下哪項是社會文化性應激源？

A、工作壓力 B、疼痛 C、疲勞 D、消極情緒 E、毒物

61、以下哪項為心理應激源？

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A、親人喪亡 B、生活壓力 C、疾病 D、經濟變化 E、工作壓力

62、以下哪項比較符合對尿路結石的描述

A、與職業因素有密切關系

B、家庭社區護理措施圍繞排石、控制疼痛、避免感染發生、保證足夠的飲水和進行飲食調節

C、有口腔的尿臭味 D、是一組多病因的腎小球疾病 E、女性的發病率比男性高，因女性的尿路短

63、辨中風患者是中經絡還是中臟腑的主要依據是

A、有無口舌歪斜 B、有無肢體麻木 C、有無手足拘攣 D、有無神志障礙 E、有無半身不遂

64、關于“老化”描述，錯誤的為

A、老化是一種正常的生理過程 B、老化速度存在較大的個體差異

C、老化是人體的生理功能代謝及形態結構逐漸出現衰老表現 D、老化與遺傳、生物、心理、及社會等因素有關 E、身體的老化不會影響心理功能

65、對陽虛水泛證水腫者，下列護理措施正確的是

A、胸悶氣喘者，予半臥位 B、注意保暖，固定體位 C、腹脹者多飲水 D、盡量多進食豆類蛋白 E、不必觀察患者尿量及腹圍變化

66、婚前檢查倫理問題不正確的是

A、檢查有無不宜結婚的疾病 B、檢查有無不宜生育的疾病 C、檢查有無不宜結婚的情況

D、及時治療不宜結婚或生育的疾病 E、道德檢查

67、下列哪項是社區護士評估教育需求應具備的能力？

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A、發現問題的能力 B、溝通能力 C、觀察能力 D、綜合分析能力 E、以上都是

68、對于一組呈正態分布的數值變量資料，若對每一個個體同減去一個不為零的數，則：

A、均數、標準差均不變 B、均數變、標準差不變

C、均數不變、標準差變 D、均數、標準差均變 E、以上均不對

69、流行病學最常用的指標有：

A、發病率，死亡率，患病率 B、發病率，出生率，病死率 C、發病率，死亡率，病死率 D、死亡率，緩解率，流行率 E、患病率，生存率，感染率

70、比較同一組兒童身高和體重兩項指標的變異程度的大小，可選用：

A、全距 B、標準差 C、方差 D、變異系數 E、四分位數間距

二、多項選擇題（每題至少有一個以上答案，每題1分，共15題，任選10題）

請注意：本部分須做在答題卡上，計算機閱卷，多做部分不得分并且答錯倒扣分

71、社區預防保健的基本任務主要有

A、健康檢查 B、疾病普查普治 C、計劃生育與優生學服務 D、居民經濟收入管理 E、計劃免疫管理

72、社區護理倫理行善原則要求社區護士應特別注意

A、要保護護理對象的安全 B、對護理對象益處及傷害的權衡 C、對護理對象收益及支出的權衡 D、對護理投入與產出的權衡 E、對護理中風險與效益的權衡

73、人緣型的個性特征有

A、興趣廣泛 B、不合群 C、尊重他人 D、幽默感 E、喜怒無常

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74、以下哪些是新生兒期的生理特點？

A、生理調節能力不夠完善 B、消化吸收功能較完善 C、適應能力不夠完善

D、生后的

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D、方差 E、四分位數間距

82、臨終關懷所涉及的學科主要有

A、醫學 B、經濟學 C、護理學 D、法學 E、倫理學

83、影響細菌性痢疾預后的因素主要有

A、菌型 B、患者的年齡與體質 C、患者的生活習慣

D、治療情況 E、病情的嚴重程度

84、尖銳濕疣的傳播途徑主要有

A、性接觸 B、間接接觸 C、母嬰傳播 D、糞－口傳播 E、血液傳播

85、在體檢中醫護人員應遵循的倫理問題主要有

A、對病人關心體貼，尊重病人人格 B、手法正確避免粗暴 C、檢查全面認真細致不遺漏

D、男醫生檢查女病人應有女護士或

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89、簡要列出社區護士的主要職責。

90、簡述社區護理的概念和社區護理的特點？

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四、論述題（每題10分，共2題，任選1題））

91、試論述家庭與健康的關系。

92、列出肺癌的主要危險因素及誘因，并論述肺癌的三級預防措施。

第二篇：護士理論考試內容

分級護理制度：

特級護理

1.指征：

（1）病情危重，隨時可能發生病情變化需要進行搶救的患者

（2）重癥監護患者；

（3）各種復雜或者大手術后的患者；（4）嚴重創傷或者大面積燒傷的患者；（5）使用呼吸機輔助呼吸，并需要嚴密監 1 護病情的患者；

（6）實施連續性腎臟替代治療，并需要嚴密監護生命體征的患者；

（7）有其他生命危險，需要嚴密監護生命體征的患者。

2.護理要點：

（1）嚴密觀察患者病情變化，監測生命體征;（2）根據醫囑，正確實施治療、給藥措施；

2（3）根據醫囑，準確測量出入量；

（4）根據患者病情，正確實施基礎護理和專科護理，如口腔護理、壓瘡護理、氣道護理及管路護理等，實施安全措施；

（5）保持患者的舒適和功能體位；（6）實施床旁交接班。

一級護理：

1.指征：

（1）病情趨向穩定的重癥患者；

（2）手術后或者治療期間需要嚴格臥床的患者；

（3）生活完全不能自理且病情不穩定的患者；

（4）生活部分自理，病情隨時可能發生變化的患者。

2.護理要點：

4（1）每小時巡視患者，觀察患者病情變化；

（2）根據患者病情，監測生命體征；（3）根據醫囑，正確實施治療、給藥措施；（4）根據患者病情，正確實施基礎護理和專科護理，如口腔護理、壓瘡護理、氣道護理及管路護理等，實施安全措施；

（5）提供護理相關的健康指導。

二級護理：

1．指征：

（1）病情穩定，仍需臥床的患者；（2）生活部分自理的患者。3.護理要點：

（1）每2時巡視患者，觀察患者病情變化；

（2）根據患者病情，監測生命體征；（3）根據醫囑，正確實施治療、給藥措施；

6（4）根據患者病情，正確實施護理措施和安全措施；

（5）提供護理相關的健康指導。

三級護理：

1.指征：

（1）生活完全自理且病情穩定的患者；（2）生活完全自理且處于康復期的患

者。

2.護理要點：

7（1）（2）（3）（4）

查對制度：

每3時巡視患者，觀察患者病情變

化；

根據患者病情，監測生命體征； 根據醫囑，正確實施治療、給藥措

施；

提供護理相關的健康指導。8

1.醫囑查對制度：

（1）主班護士、治療護士、臨床護士及夜班護士要對當日醫囑進行查對；

（2）臨時醫囑執行后要記錄執行時間并簽全名。對有疑問的醫囑必須向有關醫師問清楚后方可執行。

（3）搶救患者時，醫生下達口頭醫囑，執行者須復誦一遍，待醫生確認無誤后方可執行。并暫保留用過的空安瓿，經二人核對后再棄去。

2.服藥、注射、輸液查對制度

（1）服藥、注射處置前必須嚴格執行一問、三查、八對、一注意。

一問：問藥物過敏史。

三查：操作前、中、后。

八對：對床號、姓名、藥名、濃度、劑量、時間、用法、批號。

一注意：注意用藥后反應。

（2）備藥前要檢查藥品質量，注意水劑、片劑 10 有無變質，針劑瓶有無裂痕，標簽有效期和批號，如不符合要求或者標簽不清者不得使用。

（3）發口服藥前須經兩人核對后方可執行。（4）使用毒、麻特殊藥時，要經過反復核對，用后保留安瓿。用多種藥物時，要注意有無配伍禁忌。

（5）發藥或注射時，如病員提出疑問，應及時查對方可執行。

3.輸血查對制度：

（1）取血時必須攜帶病歷。

11（2）查采血日期，血液有無凝血或溶血，并查血袋有無破痕。

（3）查輸血單與血袋標簽上供血者的姓名、血型、血瓶號及血量是否相符，交叉配血報告有無凝集。

（4）查病員床號、姓名、住院號及血型。（5）輸血前須經兩人查對無誤后方可輸入，并有雙人簽字。

（6）輸血完畢保留血袋24小時，以備必要時送檢。

醫囑執行制度：

1.執行與處理醫囑時，精神集中，做到認真、仔細、準確、及時。先執行、后抄寫，如有疑問須問清后再執行，不得涂改。

2.處理醫囑的原則是：先急后緩，先處理臨時醫囑、后處理長期醫囑。

3.一般情況下，醫師不得下達口頭醫囑，因搶 13 救急、危患者需要下達口頭醫囑時，護士應當復誦一遍。搶救結束后，醫師應當即刻據實補記醫囑。

4.無處方權醫生的醫囑不執行。

5.長期醫囑執行后用紅鉛筆在醫囑本相應欄內劃紅“√”，臨時醫囑執行后在醫囑本相應欄內劃鉛筆“√”，簽全名，并注明執行時間。、6.每天核對當日醫囑，每周全面核對醫囑一次。

交接班制度：

1.值班人員必須堅守工作崗位、認真履行職責，保證各項治療、護理工作準確及時地進行。

2.交班前護士長應檢查醫囑執行情況和危重患者、新入院患者記錄、重點巡視危重患者，并安排護理工作。

3.交辦人員必須將患者總數、出入院、死亡、分娩、轉科、手術、病危人數、新患者的診斷、病情、15 治療、護理、主要醫囑和執行情況、特殊檢查、危重患者的病情變化及安全情況記入交班報告并向交班人交代清楚。

4.按規定時間準時交班，交班時嚴肅認真，做到“四交、一不交”（一般患者重點交，危重患者床旁交，新入院患者詳細交，特殊情況個別交，本班任務不下交）。

5.對規定交班的毒、麻、精神藥品及醫療器械等，要當面交清。若數量不符應及時與交班者核對。

6.交班中發現患者病情、治療及護理、器械、藥品等不符時，應立即查問。接班時間發現問題應由交班者負責。

7.交、接班共同巡視、檢查病房清潔、整齊、安靜、安全、舒適的情況。

藥品管理制度：

1.病房內基數藥品，僅供住院病員按醫囑使用，17 其他人員不得擅自取用。并指定專人管理，負責領取和保管。

2.根據藥品種類與性質（如針劑、內服、外用、毒麻藥等）分類放置，每日檢查，保障使用。

3.定期清點、檢查藥質量，防止積壓變質。如發生沉淀、變色、過期、藥瓶標簽與瓶內藥品不符，標簽模糊或有涂改者，不得使用。

4.搶救藥品必須放置在搶救車內，定量、定置、標簽清楚，無過期，每日檢查，保證隨時急用。

5.需冷藏的藥品（如：冰干血漿、白蛋白、胰島素等）要放在冰箱內，以免影響藥效。

6.毒、麻、精神藥品應設專人管理，專柜存放，加鎖保管，嚴格限定基數，用后憑專用處方領取，每日交接班必須清點并簽字。

搶救工作制度：

1.參加搶救人員必須全力以赴，明確分工，緊密 19 配合，聽從指揮，堅守崗位，嚴格執行各項規章制度。

2.醫生未到之前護理人員應根據病情及時給氧、吸痰、測量血壓、靜脈輸液、行人工胸外心臟按壓、配血、止血等并及時提供診斷依據。

3.嚴密觀察病情，記錄要及時、詳細。用藥處置要準確，對危重病人應就地搶救，待病情穩定后方可移動。

4.嚴格執行交接班及查對制度，對病情變化、搶救經過、各種用藥情況要詳細交接，所有藥品的空安 20 瓿，須經二人核對方可棄去。口頭醫囑在執行時，應加以復核。

5.做好搶救記錄及各種用物的消毒處理。6.及時與病人家屬及單位聯系。

不良事件報告制度：

1.發生不良事件（跌倒、壓瘡、導管脫出等），主動報告科室護士長。

2.護士長在24小時內向護理部報告事件經過及后果，填寫不良事件報告單，并做好登記。

3.護士長組織科室護士對不良事件進行分析，從中汲取教訓，制定整改措施。

4.對科室主動上報的不良事件，如未造成不良后果，無糾紛者，不予以處理。發生不良后果及造成糾紛者視情節與科室計較考核掛鉤。

5.對于主動上報的不良事件的科室，在護士長會上進行宣傳和鼓勵，對上報的不良事件進行分析。

6.對隱瞞不報的科室，取消護士長評先資格，由科室護士長在全院護士長會上對本科實例進行分析，并作出書面檢查。

7.對故意隱瞞事件的負責人從重處罰，取消評先資格。

8.護理部對上報的不良事件認真進行分析，制定整改措施，抓好落實，做好質量改進的督查，并對不良事件進行定性。

壓瘡管理制度 認真做好入院患者皮膚評估，填寫壓瘡評分表。發生皮膚壓瘡，及時報告護士長。如院外帶來，須經家屬認可簽字，做好登記。

發生壓瘡后24小時內上報護理部，由質量督察人員到科室檢查 積極采取有效措施，密切觀察皮膚變化，做好 24 交接班，認真填寫壓瘡記錄。轉科時，認真做好皮膚交接，并按照交接項目逐項進行填寫，雙方認可簽字。如隱瞞不報，一經發現與科室月質量考核成績掛鉤。

導管脫出管理制度 認真做好患者評估，履行告知義務。

根據病人情況，制定預防措施，及時與家屬進行溝通，加強巡視，做好交接班及護理記錄。

護士要熟練掌握導管脫出的應急預案，及時采取應急措施。遇導管脫出時，應立即報告醫生、科主任及護士長并通知家屬，及時進行相應處理。發生導管脫出及時填寫導管脫出登記表，24小時內上報護理部、醫務科。護理部及時進行安全分析，制定措施，完善護 26 理管理制定。

跌倒/墜床/傷情認定管理制定 認真做好患者跌倒 / 墜床危險因素的評估，并向患者及家屬履行告知義務，及時進行宣教。

2根據病人情況，制定預防措施。及時與家屬進行溝通，采取合理的解決方法，并做好巡視，做好交接班護理記錄。

護士腰熟練掌握跌倒/墜床的應急預案，及時采取應急措施。發生跌倒/墜床時立即通知醫生、科主任及護士長（必要時請相關科室會診進行傷情認定），并通知家屬，根據病情再搬動病人。發生跌倒/墜床及時填寫跌倒/墜床登記表，24小時內上報護理部、醫務科。密切觀察患者病情變化，積極采取措施，隨時做好記錄。

護理部及時進行安全分析，制定措施，完善護理管理制定

護士職責

在護士長領導和護師指導下進行工作。

認真執行各項護理制度和技術操作規程，正確執行醫囑，準確及時的完成各項護理工作，嚴格執行查對和交接班制度，防止事故、差錯的發生。

認真做好基礎護理和心理護理工作，經常巡視病房，密切觀察病情變化，發現異常及時報告。認真做好危重患者的搶救工作。

協助醫師進行各種診療工作，負責采集各種檢驗標本。

參加護理科研和教學，指導護生、護理員、配膳員、衛生員的工作。

定期為患者進行健康教育及衛生宣教，經常征求患者意見，改進工作，對出院的患者做好出院指導。

認真做好病房物資、藥品、器材的請領保管工作。

負責辦理患者入院、出院、轉科、轉院手續，并做好有關文件的登記工作。

責任護士職責

在護士長領導下，做好分管病人臨床護理。為病人創造良好的修養環境，保持病室清潔，31 整齊、安靜、安全、舒適。

負責接待新入院的病人，做好入院宣教。全面了解病人病情，并做好患者評估，為患者提供主動、全程的護理服務。

按時巡視病房，密切觀察患者病情變化及生命體征。發現異常，及時報告醫生。

根據醫囑，正確實施治療、給藥措施和護理。根據患者病情，實施基礎護理和專科護理。正確實施安全措施，保證患者安全。

負責患者床單位的終末消毒處置工作。

根據患者病情進行適宜的康復訓練和健康指導。對出院患者給予出院指導，并根據需要進行隨訪。

夜班護士職責

認真交接班，危重患者床頭交接班，查看病人 33 情況并清點患者人數。

掌握病房全面情況，負責患者夜間各種治療，護理及安全工作。

執行分級護理制度，密切觀察病情，做好危重患者搶救工作。

隨同值班醫生查房，清理探視人員，為病人創造良好的休息睡眠環境。

負責部分晨晚間護理，核對日間醫囑，執行夜間醫囑。

做好基礎護理，保持病室內整潔。負責接收新入院病人。

負責各種檢驗標本的準備和核對工作。

心血管系統的護理常規: 1.執行內科疾病一般護理常規。

2.根據心功能情況適當休息，避免過重體力勞動；心功能三級、四級者應絕對臥床休息，注 35 意精神護理，避免不良刺激。3.給予無鹽或低鹽飲食，水腫嚴重者限制攝入水量，少吃多餐，禁煙、酒、咖啡、濃茶及其他刺激性食物；多吃新鮮蔬菜，保持大便通暢。4.嚴密觀察心率、心律、血壓、體溫、呼吸、尿量等，準確記錄出入量。

5.測量脈率、心律、心率一分鐘，如脈搏不規則連測二分鐘，并做好記錄。

6.呼吸困難者應采取半坐位，給予氧氣吸入，一 36 般為2-4升/分，氧濃度為30-40﹪；缺氧重癥者，流量為6-8升/分；肺水腫病人可吸入通過95﹪酒精濕化瓶的氧氣。

7.服用洋地黃類藥物時，密切觀察療效，副作用及毒性反應。8.保持室內清潔、整齊，空氣新鮮，溫濕度適宜，預防感冒，做好口腔護理，防止交叉感染，做好皮膚護理，防止發生褥瘡。

9.備好各種搶救藥物及器械，如心電圖機、除顫 37 儀、起搏器、氧氣、吸痰器及強心、升壓、抗心率失常藥物等。儀器固定放置，保持性能良好，藥品準備齊全。

10.熟練掌握一般心電圖知識，熟悉各種心血管疾病的處理原則，協助醫生做好重癥病人的搶救工作。

11.做好出院前的衛生宣教，使病人了解怎樣鞏固療效，如何預防復發以及按期復查等。

心律失常護理常規：

1.按心血管疾病一般護理常規。

2.密切觀察心率的變化，病情嚴重者需絕對臥床休息，給予氧氣吸入，做好生活護理。3.給予營養豐富易消化飲食，少量多餐。4.密切觀察血壓、心率、心律、呼吸、尿量等變化，并做好記錄，觀察有無胸悶、心悸、氣短、心絞痛、頭暈等癥狀，尤其注意有無 39 阿-斯綜合癥等。

5.耐心做好解釋工作，消除病人緊張及焦慮，勸告病人戒煙、酒；禁用濃茶、咖啡等飲料、避免體力過勞或情緒激動。

6.熟悉有關抗心律失常藥物的作用機理、用法及注意事項，并嚴格執行醫囑，在用藥過程中嚴密觀察藥物療效及反應，發現異常及時通知醫生。

7.經常巡視病房，對竇性心動過緩的病人，睡 40 眠時因迷走神經張力增加，可使心率減慢，應加強夜間觀察。

8.做好電轉復的準備工作，便于醫生隨時采用，進行電轉復時密切配合醫生操作和觀察病情變化。

9.出院時向病人講明如何預防復發，怎樣用藥（洋地黃、奎尼丁），以鞏固療效，如何識別藥物副作用及定期復查等事宜。

心力衰竭護理常規：

1.執行心血管系統一般護理常規。

2.輕度心力衰竭應適當休息，避免過度勞累。二度心力衰竭應短期臥床休息，病情好轉后在適當活動；三度心力衰竭需絕對臥床休息取半臥位或伏桌臥位。

3.給予低鹽或無鹽高維生素、易消化飲食，少量多餐，同時少用或禁用含鈉藥物及食物。

4.嚴密觀察病情，注意心率、心律、體溫、脈搏、呼吸變化，對嚴重呼吸困難病人應保持端坐位，氧氣吸入，一般流量為2-3升/分。5.預防呼吸道感染，防止并發癥的發生，對長期臥床病人應經常協助翻身，進行肢體按摩或主動活動，以防發生褥瘡及下肢靜脈血栓形成。

6.嚴格控制輸液速度，每分鐘滴速在20-30滴為宜，以免誘發肺水腫。

7.應用洋地黃、血管擴張劑。利尿藥物時應注意用藥后反應，密切觀察脈搏、心率、心律、血壓及尿量，準確記錄出入液量，預防電解質紊亂。

8.囑病人防止受涼，避免體力勞動及情緒激動，已婚育齡女性，應勸其避孕或節育。

心絞痛護理常規：

1.執行心血管系統疾病一般護理常規。

2.心絞痛發作時，臥床休息，注意觀察疼痛性質、持續時間、伴隨癥狀等，必要時遵醫囑給予藥物治療。3.必要時吸氧。

4.觀察有無頭痛等藥物副作用。5.保持大便通暢，紡織用力排便。6.做好心理護理，避免情緒激動。7.做好相應健康教育及出院指導。

十九知道內容：

床號、姓名、性別、年齡、診斷、入院原因、臨床表現、飲食、睡眠、大小便、心理狀況、既往史、陽性體征、專科化驗、專科檢查、治療原則、主要用藥及目的、護理問題、護理措施、出院指導。（護理級別、學歷、工作單位、有無醫保）

安全管理??應急預案：

患者突然發生病情變化時的應急預案：

1.立即通知值班醫生。

2.在醫生未到之前實施必須搶救措施，如：吸氧、輸液、測量血壓、心肺復蘇等。

3.備好搶救藥品、設備及物品（搶救車、吸痰器、心電圖機、除顫器）

4.積極配合醫生搶救，并做好記錄。

5.必要時通知患者家屬。

6.重大搶救或重要人物搶救，及時通知醫務科、護理部或醫院總值班。

患者突然發生猝死時的應急預案：

1.發現后；立即搶救，同時通知值班醫生。

2.通知家屬。

3.做好病情及搶救記錄。

4.如患者搶救無效死亡，等家屬到醫院后，再通 48 知太平間拉走尸體。

5.在搶救患者同時注意維護病區程序，保護同室患者。

患者自殺后的應急預案：

1.發現患者自殺立即通知醫生。

2.攜帶必要的物品及藥品奔赴現場。

3.立即實施搶救工作。

4.通知家屬。

5.搶救無效應保護現場。

6.保證病室正常工作的進行及其他患者的治療工作。

7.配合院領導及有關部門做好調查工作。

患者墜床/摔倒時的應急預案：

1.立即奔赴現場，同事馬上通知醫生。

2.對患者做初步判斷，如：測量血壓、心率、呼吸、意識、瞳孔變化等。

第三篇：社區護士

社區：是若干社會群體或社會組織聚集在某一地域內所形成的一個生活上相互關聯系的大集體。全科醫學：是一個面向社區與家庭，整合臨床醫學、預防醫學、康復醫學以及人文社會學科相關內容于一體的綜合性醫學專業學科，是一個臨床二級學科;其范圍涵蓋了各種年齡、性別、各個器官系統以及各類疾病。感染率：指在調查時受檢查的人群中某病現有感染人數所占的比例。死亡率：表示在一定期間（一般指一年）內，在一定人群中死于所有病因的總人數在該人群中所占的比例。病死率：表示一定期間內，患某病的全部病人中因該病而死亡的比例。出生率：表示某地某年平均每千人口中的出生（活產）人數。疾病譜：疾病從亞臨床表現或先兆表現到臨床表現和結局所呈現的所有表現形式。三級預防：指以全民為對象，從不同層次，全方位地針對疾病的自然史中的各個環節制定。知情同意：指某人被告知事實的真相后，自愿同意或應允某事。隱私：有兩個含義（1）指一個人的身體與他人保持一定的距離，并不被人觀察。（2）指他人不得播散的私人信息。社區護理：美國護理協會定義社區護理為結合護理及公共衛生的實踐，以促進和維持群體健康。香港醫院管理局為社區護理定義 ：社區護理是一門護理專科。社區是重點服務對象。社區護士與其他專業團隊，在為其服務對象的環境中提供最佳照顧。、溝通：人與人之間的信息交流。是在兩個或更多人之間進行的事實、思想、意見和情感的交流。人際關系：是指人們在社會生活中，通過認知。情感的互動和交往行為所形成和發展起來的人與人之間的相互關系。健康：健康不僅僅是沒有疾病或不虛弱，而是身體、精神的健康和社會適應的完美狀態。健康教育：是通過有計劃、有組織、有系統的社會和教育活動，促進人們自愿的改變不良的健康行為和影響健康行為的相關因素，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病，促進健康和提高生活質量。健康促進：是促進人們提高、維護和改善他們自身健康的過程。健康相關行為：指人類個體和群體與健康和疾病有關的行為。

嬰兒期：出生到滿1周歲前，又稱乳兒期。幼兒期：又叫學步期，指1周歲到滿3周歲前的小兒。學齡前期：3周歲到入學前（6~7歲）。傳染病：是由各種病原微生物（朊毒體、病毒、立克次體、衣原體、細菌、螺旋體）和寄生蟲（原蟲、蠕蟲、醫學昆蟲）感染人體后產生的有傳染性、在一定條件下可造成流行的疾病。潛伏期：從病原體侵入機體到最早出現臨床癥狀為止的時期。性傳播疾病：是一組主要通過性接觸而傳播的疾病。消毒：是指用物理、化學、生物的方法殺滅或者消除環境中的病原微生物及其有害微生物，使之達到無害化水平。精神健康：指身體、智能以及情感上與他人的心理健康不相矛盾的范圍內，將個人心境發展成最佳狀態。個案管理：指定某一個或一組人為個案管理者，確保病人獲得持續性及綜合性服務。群眾性看護小組：是一種群眾性、社會性的支持系統，屬于自助性組織。侵權行為：指醫護人員侵害精神病患者的權利而導致患者利益受損的行為。抑郁：是一種心境狀態，以顯著的心境低落為主要特征。精神分裂癥：是一組以思維和感知的歪曲為特征并伴有情感不協調或情感淡漠的嚴重精神疾病。恐懼癥：是一種以過分和不合理地懼怕外界某種客觀事物或情境為主要表現的神經癥。強迫癥：是以反復出現的強迫觀念或強迫行為為基本特征的神經癥。焦慮癥：是一種以焦慮情緒為主的神經癥，以廣泛和持續性焦慮或反復發作的驚恐不安為主要特征。精神衰弱：是一種以精神容易興奮和腦力容易疲乏為特點的神經癥性障礙，并且沒有可證實的器質性病變的存在。癔癥：是由于明顯的社會心理因素與個體易感因素共同作用所致，暗示或自我暗示等作用于易感個體引起的一種病癥。社區急救：是指傷、病者發生了危及生命的各種情況后，在院前急救醫務人員到達現場前，在社區獲得的及時有效的初步醫療救護。暈厥：指患者突然發生的短暫的意識喪失狀態，持續時間一般在數秒鐘至1分鐘，發作前患者常有明顯誘因及前驅癥狀，發作后很快恢復且無后遺癥的發生。昏迷：是一種持續的覺醒狀態，意識內容以及軀體運動均完全喪失的嚴重的意識障礙 心臟驟停：它指患者的心臟在出乎預料的情況下突然停止搏動，在瞬間喪失了有效的泵血功能，從而引發的一系列臨床綜合征。猝死：是指平時身體健康或似乎健康的人，在出乎預料的較短時間內，因自然疾病而突然死亡。中毒：當某些外源性物質接觸人體或進入體內后，與人體組織發生生物物理或生物化學變化，引起其相應器官出現功能性或器質性改變，導致患者發生暫時或持久性損害的過程。毒物：凡能引起中毒的物質。電損傷：指一定數量的電流或電能量（靜電）通過人體，產生機體損傷和功能障礙的一種綜合癥。燙傷：是熱力燒傷的一種類型，它指由于熱的液體（如沸水，沸油，沸湯，蒸汽等）導致的組織損傷。臨終關懷：是姑息護理的一部分，也稱終末期護理，它包含了一種護理理念，也是一種護理方法。通過控制癥狀，給病人提供身、靈、心的全面照顧，提高他們的生活質量。在有限的生存期間內保持舒適和尊嚴，并幫助他們平靜地接受死亡。疼痛：是伴隨現有的或潛在的組織損傷而產生的生理和心理等因素復雜結合的主觀感受。無菌物品：經過物理或化學方法滅菌后未被污染的物品。壓瘡：是身體局部組織持續受壓，血液循環障礙，持續缺血，缺氧，營養不良而致軟組織潰爛壞死。

退休綜合征:離退休后，因不能適應新的社會角色、生活環境和生活方式的變化，而出現焦慮、抑郁、悲哀、恐懼等消極情緒，或由此產生偏離常態行為的一種心理障礙。脈短絀：在單位時間內脈率少于心率。

精神虐待:指通過威脅、恐嚇、侮辱、孤立等語言或非語言的虐待行為，造成老年人精神上和感情上的創傷。藥物不良反應:指藥物在正常用法用量下，出現的與用藥目的無關或意外的有害反應，不包括無意或故意超劑量用藥，以及用藥不當引起的反應。習慣性尿失禁:當咳嗽、打噴嚏、大笑、運動時，因腹內壓升高，尿液不自主少量流出。多見于肥胖及中老年女性。

原發性高血壓/繼發性高血壓：高血壓患者病因不明，稱原發性高血壓。有明確的獨立的病因，稱繼發性 阿爾茨海默病：是一組原因未明的原發性退行性腦變性疾病 滿灌療法：對患者突然用能引發其最強烈焦慮情緒的刺激來沖擊，以克服患者對某些事物或情境反常的害怕情緒，這種方法稱之。醫療廢物：使用后的一次性醫療器械，不論是否剪除針頭，是否被病人體液、血液、排泄物污染，均屬于醫療廢物 昏迷的社區救護原則

答：昏迷一旦發生，無論是何原因，都提示病情危重，患者必須盡快得到有效的現場急救。（1）保持患者呼吸道通暢，2）支持療法及對癥治療，（3）盡可能進行病因治療。（4）患者均需去醫院做進一步診治，毒鼠強和抗凝血鼠藥中毒應分別與哪些疾病鑒別？

答：毒鼠強中毒主要表現為陣發性抽搐應與癲癇大發作等鑒別。抗凝血鼠藥如敵鼠，中毒后主要表現為全身廣泛性出血，應與各種紫癜、血友病等出血性疾病鑒別。食物中毒的主要臨床特征:

答：食物中毒的臨床表現因不同毒物的食物而異，但多數情況下的共同特征是食入有毒食物后出現惡心、嘔吐、頭暈、乏力、面色蒼白、脈搏細速、出汗、胸悶、腹部不適、上腹部燒灼感、腹痛、腹瀉、血壓下降、休克及昏迷等，嚴重者甚至很快死亡。

第四篇：社區理論基礎知識

社區理論基礎知識

(一)一、什么是社區?它由哪些要素構成?社區的類型有哪些?

社區一詞源于拉丁語，意思是共同的東西和親密伙伴的關系。最早將社區一詞做為一個專有名詞提出的是德國社會學家滕尼斯。社區一詞從滕尼斯提出到現在，其涵義發生了很大的變化。現在我們所謂的社區，是指聚集在一定地域中人群的生活共同體。具體而言，社區是在一定地域內發生各種社會關系和社會活動，有特定的生活方式，并具有成員歸屬感的人群所組成的一個相對獨立的社會實體。做為一個社會實體，社區由以下一些基本要素構成：1.它有以一定的社會關系為基礎組織起來的，進行共同生活的人群。2.它有人們賴以從事社會活動的具有一定界限的地域。3.它有一整套相對完備的生活服務設施。4.它有自己特有的文化。5.它的居民對自己所屬的社區在感情和心理上產生了一種認同感，即“我是某一個地方的人”的觀念。

社區可以劃分為不同類型。按照社會生產力水平高低可劃分為發達社區、不發達社區;按照社區所發揮的社會功能，可分為工業社區、政治社區、文化社區、軍事社區等;按照社區的地理環境，又可分為平原社區、山區社區、牧區社區等。總之，社區的分類不一而足。社區研究中最基本、最主要的分類方法，是以經濟結構、人口密度和人口聚集規模的多元標準，把社區分為城市社區、城鎮社區和農村社區。

二、社區發展的目標和原則是什么?社區發展的工作準則有哪些?

社區發展的目標分為直接目標和終極目標兩種。直接目標為：(1)認識社區居民的共同需要;(2)改善社區物質、文化生活條件;(3)開發和利用社區資源;(4)開展社區各種服務及支援互助工作等。終極目標包括：(1)經濟發展，即提高社區的經濟發展水平和經濟收入水平;(2)社會發展，即建立良好的社區內部人際關系和合理的社會結構;(3)政治發展，即發展社區居民的民間團體和組織，培養居民的民主意識和自治、互助能力;(4)文化發展，即提倡有利社區進步的倫理、道德;發展科學、教育、文化事業。

社區發展若想實現這些目標，需遵守一些重要原則：(1)民主自治原則;(2)基層自發和由下而上的原則;(3)大眾參與原則;(4)社區合作原則;(5)有針對性滿足需要原則;(6)重視預防原則;(7)全面規劃與注重社區發展的順序原則;(8)切實解決問題的原則;(9)注重教育與社區動員的原則;(10)自力更生原則;(11)注重培養社區領袖原則;(12)物質與精神發展并重、經濟與社會協調發展的原則;(13)堅持以改進社區的社會經濟文化條件與狀況為原則的社區發展方針。

除此之外，社區發展還需要遵循一定的工作準則：社區發展要從發現社區問題入手，將解決不滿情緒導入行動，針對社區居民共同感受的問題進行系統交流討論。建立具有代表性的工作組織，并加強社區內部的溝通，了解各團體和階層的文化背景，利用社區感情推動社區工作。對社區發展的具體方案進行詳細策劃，注意長期規劃的制定，充分動員和利用社區內部的經濟、社會資源，謀求社區發展與整合。

三、社區工作包括哪些方面的內容?如何開展社區工作?社區工作者應當充當什么樣的角色?

社區工作是以社區為單位，建立機構、組織和動員社區內的各種力量，參與社區建設，解決社區問題，提高社區居民的生活質量，改善社區環境，社區工作是社區組織、社區發展、社區服務三方面內容的統一體。社區組織是開展社區工作的前提和組織保障;社區發展是社區工作的目標;社區服務則是社區工作的具體內容。它包括社會福利、社會保障、公共救助、衛生保健、環境美化、心理咨詢、就業指導、家政服務、娛樂休閑、社區教育、價值引導、文化建設、組織規劃、物業管理等內容。做好社區工作，需把握三方面的重要環節。

首先，必須有明確的政策、法規支持社區工作，社區工作需要政府的行政督導。其次，社區工作必須依據科學的方法指導，按照科學的社區規劃進行。第三，社區工作必須堅持群眾路線，充分發動社區群眾的力量，在專業社區工作者的引導下開展進行。我國社區工作者的角色應是：宣傳者、組織者、協調者、促進者、輔導者、方案實施者與服務者。社區工作者要具有相應的政治覺悟和政治理論及政策水平，還必須具備較全面的行政管理知識和較強的行政管理能力;必須通曉社會工作的基本方法，具有綜合運用這些方法的能力，通曉社區中心和社會福利院所的管理方法。同時，由于我國的現實情況，社區工作者不能不參與經濟活動，提高和培養經濟知識和能力。

四、什么是社區服務?社區服務的指導思想是什么?如何建立一個完善的社區服務體系?

社區服務是一項社會區域性的便民措施。就城鎮而言，社區服務是指在地方政府倡導下，以街道居民委員會等基層性質社區組織為依托，為滿足社區成員的多種需要，解決社區問題開展起來的具有社會福利的新興事業。社區服務要貫徹“大服務、大福利，政府辦;小服務、小福利，社區辦”的指導思想，將社區服務業引入經濟社會發展計劃和城市建設發展規劃，加快綜合性、多功能的社區服務中心建設。在資金方面充分發揮街道社會福利企業和社會福利基金會的作用，進一步完善社區社會福利服務，大力發展以家庭服務為重點的便民利民服務，開拓幫助企業卸包袱的社會服務，形成以社區服務為中心的基本陣地，市場手段與非市場手段相結合，無償服務、低償服務和有償服務相結合的較為完善的社區服務體系。

具體而言，又可進一步演繹為七個方面。(1)使社區服務成為有活力的自運轉系統。它可分為三個層次：福利性服務、行政事業屬性服務和商業性服務(2)在街道一級普遍建立功能齊全、設備先進、規模較大的社區服務中心，作為開展社區服務的基地和載體。(3)建立和完善市、區、街道、居委會四級社區服務網絡，初步形成行業雉形。(4)大力推進符合群眾需要的有償服務項目，使社區向第三產業方向發展。(5)普遍建立街道社會福利基金會，作為統籌社區服務資金的“蓄水池”。(6)開展社區工作專業教育，培訓社區服務工作人員，推動社區服務工作向專業化方向發展。(7)建立社區服務工作評價指標體系和目標管理體系。

五、社區組織的職責是什么?如何進行社區組織建設?

社區組織原本是指社區中的各種社團組織。在我國，社區組織往往由行政組織和社團組織構成。在眾多社區組織中，社區發展組織和社區服務組織是核心。做為一種社會工作的過程，社區組織活動的職責在于教育民眾，協助社區人民認識并解決其他的共同的需求，擴大和發展社區人民互助合作的態度和實踐，保持社區資源與社會福利和社會發展間的平衡，動員和利用社區資源，解決社區問題，促進社區民主自治，促進社區組織系統與團體間的協調，并與專家學者共同努力，實現社區管理的和諧與社區生活的進步，社區整體的協調發展。

社區服務與社區組織，需做好幾個方面的工作：(1)深化社區管理體制的改革，調整組織結構，改變“企業辦社會，政府抓經濟“的體制，建立“小政府，大社會”的社會管理與組織體系，提高社區服務與社區發展組織工作的社會化水平。(2)以社區經濟建設為核心，帶動社區組織、文化、教育、衛生等方面的建設，增強社區凝聚力，形成社區發展的綜合效應。(3)本著社區協調發展的組織工作原則，培養與培訓一批真正的社區組織與社區工作者，建立一支結構合理的工作隊伍;(4)加強社區建設理論的研究與宣傳，喚醒和培養基層社區組織工作者的“科學服務意識”，培養社區成員的社區意識;(5)搞好社區組織工作的規劃，制定適宜的發展戰略，通過社區服務與社區發展組織的工作謀求社區及其成員的全面協調發展。

(二)六、社區規劃包括哪些內容?

社區規劃的目標是維系社區賴以生存和發展的物質體系、維系社區賴以存在發展的精神文化體系和社區內外部各方面的相互關系。具體而言，包括(1)制定本社區經濟發展的目標和經濟發展的各項政策。(2)制定文教衛生等組織的發展目標、具體改革措施、以及新增組織與群體的政策規定和管理。(3)根據社區人口增減、流動變化趨勢，以及人口變化所引起的對社區各種設施的需求，確定本社區的規模、性質和居民點的布局，保護和治理生態環境、保護文物、改善和美化生活環境。(4)對社區內各種經濟實體、居民點、商業網點、文化娛樂場所、綠化點進行合理的布局，對各種能源、生活服務基礎設施的地理分布及社區交通線路、運輸工具進行合理規劃。(5)設計與社區發展總目標一致的輿論導向、精神文明建設，改變陳規陋習，樹立新風尚、新觀念、新道德，擬定社區規劃中各項指標完成所需的法律、法規、方針和政策。(6)協調好社區內各單位、組織、個人之間的關系，以及本社區與其它社區在經濟、文化、社會發展各方面的關系。

社區規劃的制定須經過全面、系統、周密、客觀的調查研究。社區規劃通常分為下列幾個步驟。(1)勘察。調查、了解社區有關地理、資源、人口、社會、經濟的歷史與現實資料。(2)確定目標。一般而言，要創造出一個最好的經濟、社會和物質環境。但不同的社區，同一社區發展的不同階段以及每一個具體的規劃，其目標都是不同的。(3)資料分析。根據掌握的資料，就本社區可利用的資源、存在的問題、解決的辦法，以及具體的分項目標擬定社區規劃。(4)制定草案。(5)確立方案。確立方案需經過從多個草案中選擇方案、聽取民意、修改草案、審議通過、公布方案等幾個步驟最終完成。

七、現代性社區管理的特點和基本原則是什么?如何通過社區管理推動社區發展?

社區管理的特點首先是它的區域性，其次是綜合性，這不僅涉及社區管理內容的綜合性，還涉及社區內部、外部各方面關系的協調、配合，強化有效管理;第三是微觀化與個案化。要求落實到每個具體的個人和單位。第四是直接面對管理實體與社區成員，沒有中間協調機構。第五是服務性。

社區管理體制工作應遵循的基本原則是：(1)系統性原則：(2)綜合性原則：(3)統一性原則;(4)實踐性原則;(5)民主集中制原則(6)自主性原則;(7)客觀性原則;(8)具體性原則;(9)發展性原則;(10)規劃性原則。社區管理是社區發展的必要條件，它通過幾個方面來推動社區發展。首先，社區管理可促進社區組織系統與社區組織工作的發展，并通過社區組織改革與創新，實現社區發展。其次，社區管理可以通過解決社區沖突與社區矛盾，協調社區關系和社區利益集體間的關系從而推進社區發展。再有，通過人的需要，動機和激勵因素，建立社區激勵機制，發揮社區成員的潛能，積極投身于社區發展。另外，通過科學的決策過程、決策準則，實現發展，通過監督、控制，防止問題的出現，將不利因素減少或轉化，從而創造有利于發展的環境與秩序，保證發展的持續性。最后，通過建立社區指標體系描述社區的生活條件、評價社區的生活條件，指導社區生活質量的提高和改善工作，引導社區發展。

八、社區文化教育在社區建設中的重要意義是什么?如何開展社區文化建設工作?

新時期的社區文化工作是一項十分重要的工作。這是因為：第一，加強社區文化工作是適應我國城鄉居民解決溫飽開始向小康型社會邁進的需求。第二，加強社區文化工作是適應深入持久地進行社會主義精神文明建設的需要。第三加強社區文化工作是適應改革開放和建設社會主義經濟體制的需要。第四，加強社區文化工作是適應社區建設的需要。社區文化本身所具有的傳承功能、導向功能、規劃功能、整合功能、娛樂功能。使得社區文化在社區建設中具有不可替代的重要作用。進一步加強社區文化工作必須做好以下幾方面的工作。第一，加強社區文化工作，必須首先加強社區文化設施的建設。應根據社區經濟和實際可能，有計劃、有步驟和因地置宜地把“館、站、院、園、室”等文化設施建立起來。第二，加強社區文化必須建立健全社區文化工作的組織、制度和配備專職干部。只有配備專職干部、建立相應的組織和健全必要的規章制度，社區文化工作才可能規范化與制度化，而不是流于形式或搞一陣子“花架子”。第三，加強社區文化必須因地置宜地確定文化活動內容和方式，不斷擴大覆蓋面，使盡可能多的居民群眾參與和受益。第四，加強社區文化工作，還必須妥善解決經費不足的問題。現階段靠國家調拔充足經費是不現實的。重要的途徑是自力更生，變社區工作的封閉系統型為開放型，改變經費的單渠道。

九、隨著社會經濟的發展，社區衛生工作的重點發生了哪些變化?社區衛生工作中存在哪些問題，它的對策是什么?

現階段，社區衛生工作的重點將發生如下變化：由以社區醫療為主轉為以社區保健為主;由以生理疾病的治療為主轉向以社區群體的治療為主;由以特殊和特定的社區群體為主轉向以普遍的和一般的社區群體為主;由社區治療、社區康復為主轉為以社區疾病預防和社區健康教育為主;由單

一、初級的社區衛生計劃轉為以綜合、高級的社區衛生計劃為主;注重社區衛生計劃的實施，也注重社區衛生計劃的評價與監測。從目前全國城鄉開展社區衛生工作情況來看，都普遍存在下面幾個問題：(1)衛生工作運行不配套。(2)經濟效益與社會效益不平衡。(3)社區單位參與不同步。(4)社區資源利用不充分。(5)醫德醫風建設不理想。針對上述情況，為了促進我國城鄉初級衛生保健的社區衛生事業，我們應采取如下幾條措施：(1)建立相應組織機構，全面實施初級衛生保健。(2)增加衛生事業投入確保衛生事業經費到位。(3)積極推行有償服務，增強衛生保健工作的能力。(4)提高社區參與程度，明確各自的職責。(5)統籌利用衛生資源，促進衛生保健事業發展。(6)加強醫德醫風建設，努力提高服務質量。

十、我國社區建設與發展的歷史與現狀。

我國早期的社區建設，可追溯到本世紀20、30年代出現的鄉村建設運動，其發起倡導者以梁漱溟和晏陽初最為有名。到90年代初期，在民政部的大力推動下，具有時代特色的以全面提高居民生活質量為特征的建設工作開始在我國興起。載止1992年底，我國已有4000多個城市街道開展了社區服務工作，占全國城市街道總數的70%，全國城市社區服務設施已達到1.2萬個。1992年，國家科委、體改委和國家計委正式提出建立社區發展試驗區的設想。1994年，已發展到國家級試驗區劃15個，省市級實驗區30個左右。目的是通過區域改革實驗，逐步建立新的社會事業管理機制，依靠科技進步，解決人口、資源、生存環境等方面的問題，促進社區社會與經濟協調發展。1995年，民政部多吉才讓在全國社區服務經驗交流會上做了“提高認識，加強領導，推動社區服務業全面發展”的總結講話。我國社區服務工作進入了大力發展，快速進步的階段。涌現出了上海市盧灣區、天津市和平區、大連市沙河口區、寧波市匯東區、青島市四方區等一系列社區建設與社區服務的模范典型。截止到1995年5月，我國已公布了民政部《關于加快發展社區服務的意見》以及貫徹落實文件的通知，安徽、江蘇、吉林、上海、天津、四川、北京、哈爾濱、大連、武漢、濟南等省市紛紛制定了相應的政策文件。與之相應，社區發展與建設的理論研究也方興未艾，大量的研究課題與科研成果在此期間產生：例如，中國人民大學社會學系完成的新鄉地區與溫洲地區社會發展比較研究，天津社科院社會學所完成的《發展區街服務與減輕企業非生產性負擔》，天津萬村調查、天津經濟開發區人口研究等。已出版的理論專著有《社區服務研究》(吉林)，《社區研究論文集》(廣東)《社區服務研究論文集》(天津)，《社區康復》(北京)等等。

總而言之，社區建設與社區發展已經成為當前社會發展的一項核心內容，以社區為基點的經濟、文化環境、社會綜合發展，將成為社會發展的一個主流方向。

(三)一、社區專職工作者的基本條件?

社區專職工作者應具備的條件：一是遵守國家的法律、法規，熱心為居民服務，具有一定的組織管理能力;二是具有社區專職工作者執業資格，高中、中專以上學歷，年齡一般在22歲至50歲之間;三是離退休人員的年齡一般不超過65周歲(不再領取生活補貼);四是具有本市常住城鎮戶口，原則上長期居住在本社區。

二、社區專職工作者的素質要求?

社區工作者是一項社會工作，需要從事這一工作的人具備相應的基本素質。只有具備了這些基本素質，才能有效開展社區工作，才能更好地位人們群眾服務。在我國，作為從事社區工作的社區專職工作者應當具備以下幾方面的基本條件。

1.政治素質。社區專職工作者一定要具備一定的政治理論水平，旗幟鮮明地堅持中國共產黨的領導，同黨和政府在政治上保持一致，堅持和貫徹黨的群眾路線，堅持以“三個代表”思想作為社區工作的綱領，具有密切聯系群眾、艱苦奮斗的工作作風。具體而言，一要有堅定的政治信念，堅持正確的政治方向;二要自覺堅持黨的群眾路線;三要以江澤民同志“三個代表”重要思想作為社區工作的指南;四要有良好的工作作風。

2.思想素質。社區專職工作者應樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，追求為人民群眾甘作奉獻的高尚的思想路線，堅持解放思想，實事求是，一切從實際出發的思想路線，堅持創新求實的發展觀。具體包括：

一、擁有馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀;

二、具有全心全意為民服務的奉獻精神和社會責任感;

三、具有一切從實際出發，實事求是的思維方式或思想路線;

四、具有創新思維和創新求實精神。

3.職業道德素質。社區專職工作者應具有全心全意為人民服務的基本道德規范;廉潔奉公，忠于職守，不以權謀私;公平、公正、正義、敬業;上為中央分憂，下為百姓解釋。簡要之，社區專職工作者職業道德的最高境界是為人民服務，它包括“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社區”等方面。

4.業務素質。社區專職工作者鼻血具備社會工作專業理論與專業方法，具備一定程度的社會工作基本能力與基本技術以及相關知識，能夠勝任社區群眾工作。具體說：首先，具備一定程度的社會工作專業理論和知識，能夠運用社會工作理論說明和處理社區工作中所遇到的實際問題。其次，具備一定程度的社會工作專業方法。再次，具備一定程度社會工作專業基礎能力，包括社會調查能力、做群眾工作能力、組織協調能力、社會公共事務管理能力。第四，具備一定程度的社會工作相關知識，如法律知識、社會學知識、心理學知識、管理學知識等。

5.能力素質。社區專職工作者應具備相應的領導能力、社會調查能力、組織協調能力、分析與綜合能力、群眾工作能力、社區服務與管理能力以及應用電腦系統辦公能力等。

三、社區專職工作者的考核

社區專職工作者實行考核制，各社區在街道辦事處的指導下成立由社區成員代表組成的考核委員會，每年年終對社區專職工作者進行考核。考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次;確定考核結果，要以社區專職工作者的社區居民滿意率和工作任務完成情況為主要依據。

街道辦事處可根據考核結果，對社區工作者實施獎懲。對于考核不合格的社區專職工作者，可按照有關程序，由居民會議提請罷免。

四、社區的基本概念：

它是指由居住在某一地方的人們結成多種社會關系和社會群體，從事多種社會活動所構成的社會地域生活共同體。

五、社區的基本屬性?

社區的基本屬性包括區位的地域性、組織的系統性、管理的自治性、管轄的區域性、參與的全員性、主體的認同性、功能的綜合性和機制的協調性，其核心是民主自治。

六、社區的基本類型?

目前，新構建的社區分為四種類型：單位型社區、小區型社區、板塊型社區、功能型社區。

七、構成社區的基本要素有哪些?

一定的地域、一定的人群、一定的組織機構及一定的認同感一定的文化。

八、城市社區的范圍指什么?

一般是指經過社區體制改革后做出規模調整的居民委員會轄區。

九、社區設立的依據是什么?

堅持以地緣為基礎，以適度的管轄人口和半徑為條件，以居民的認同感、歸屬感為前提，按照有利于管理、自治、社區資源的合理利用，提高工作效能的原則，科學合理地劃分社區。

十、社區的設立、撤銷和調整由哪級政府決定?

由縣區(市)人民政府決定。

(四)二

十一、推進社區建設的主要任務是什么?

一是以社區組織建設為重點，構建新的社區管理體制;二是以理順社區關系為突破口，建立新的社區建設工作運行機制;三是以社區服務為龍頭，豐富社區建設的內容;四是以隊伍建設為基礎，提高社區的管理服務水平。推進社區建設要做的工作很多，除了做好上述工作外，還要努力做好修訂法規、配套政策、研究理論、宣傳培訓等方面的工作。

二十二、社區建設要發揮好哪四種力量?

1、街辦的推動力

2、居民的自治力

3、市場的運作力

4、各個層次的參與力。

二十三、社區建設要建立健全哪五個要素?

建立健全組織體系、制度體系、服務體系、治安管理體系、保障體系。

二

十四、社區居民大會或社區成員代表大會的性質是什么?

社區居民大會是社區自治的最高權力機構。為方便自治，社區可成立社區居民代表大會，代行社區成員大會的職能。

二

十五、社區成員代表應盡哪些義務?

①宣傳、貫徹、落實社區成員代表大會及社區協商議事委員會和社區居民委員會的各項決定決議;②密切聯系選區成員，征求意見，并及時向社區協商議事委員會、社區居民委員會反映，維護社區成員正當利益;③積極與駐社區各單位溝通協調，取得共建方面的支持;④自覺響應社區組織的號召，動員和帶動社區成員認真完成社區居民委員會布置的工作任務，在社區各項工作中起模范帶頭作用。

二十六、社區成員代表大會的主要議事范圍有哪些?

①聽取并審議社區居民委員會的工作報告和財務收支情況的報告;②聽取并審議社區協商議事委員會的報告;③討論決定本社區的社區建設規劃和涉及全體社區成員利益的重大事項;④制定或修改社區自治章程和居民公約;⑤變更或撤銷社區居民委員會不適當的決定;⑥對社區居民委員會成員的工作進行民主評議;⑦補選或罷免社區居民委員會成員;⑧討論和答復社區代表提案。

二

十七、如何公布社區成員代表大會通過的決議和有關事項?

社區居民委員會應將社區成員代表大會通過的決議和有關事項，在社區公示板或社區顯著位置張榜公布，同時報所在街道辦事處備案。

二

十八、社區成員代表如何產生?任期多久?

社區成員代表大會的代表由社區居民和社區單位推選產生，每屆任期3年。

二

十九、社區成員代表大會一般包括哪幾項程序?

①推選大會主席主持會議;②確認、清點并報告代表出席會議;③宣布開會;④宣布本次大會的主要議程;⑤依次進行大會的各項議程;⑥對大會有關議題進行分組討論和審議;⑦由各組代表將討論、審議情況向大會報告;⑧對需要通過的會議事項進行表決;⑨宣布大會閉幕。

三

十、社區選舉委員會如何產生?其條件是什么?

由社區成員代表大會從辦事認真、有群眾威望、有一定組織能力的社區成員中推選產生，其中社區黨組織和社區居民委員會成員不得超過總人數的二分之一。

三

十一、社區選舉委員會有哪些職責?

①宣傳、執行并組織社區居民學習有關法律、法規;②制定選舉實施方案;③組織推選候選人，公布候選人名單;④提名和培訓監票人、計票人;⑤確定選舉日期、投票方式和選舉結果;⑥組織投票選舉，公布選舉結果;⑦總結上報選舉情況，整理建立選舉工作檔案。

三

十二、社區居民委員會成員候選人能否擔任選舉工作人員?

社區居民委員會成員不得擔任選舉工作人員

三

十三、候選人在什么情況下當選社區居民委員會成員?

社區成員大會或社區成員代表大會過半數人員參加的選舉有效;候選人獲得參加投票人員的過半數選票，始得當選。

三

十四、社區居民委員會的性質是什么?

社區居民委員會是社區成員進行自我教育、自我服務、自我管理、自我監督的基層群眾性自治組織。

三

十五、社區居民委員會實行自治的原則是什么?

社區委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的自治原則。

三

十六、社區居委會一般設立哪些工作崗位?

一般可設立法律咨詢、保障服務、治安調節、環境衛生、文化教育、計劃生育和婦女等工作崗位。

三

十七、社區居民委員會有哪些工作制度?

①居務公開制度②服務承諾制度③定期報告制度④考核評議制度⑤會議制度

三

十八、在什么情況下要求罷免社區居民委員會成員?

本社區五分之一以上有選舉權的居民、或三分之一以上的社區代表聯名，可以要求罷免社區居民委員會成員，并提出罷免理由。

三

十九、罷免社區居民委員會成員有哪些程序?

社區居民委員會成員接到罷免要求后，應當在三十日內召開社區成員大會或社區成員代表大會，投票表決。罷免社區居民委員會成員須經社區成員大會或社區成員代表大會全體人員的過半數通過。

四

十、實行社區居民委員自治的制度建設應注意哪幾個環節?

制度建設應注意一下五個環節：

一是合法性。社會主義民主和法制是不可分的，各項制度都必須符合黨的方針政策和國家法律法規，做到建章有據。二是群眾性。制度建設不能少數人說了算，必須走群眾路線，要充分聽取居民群眾的意見和建議。三是配套性。“四個民主”是一個有著內在聯系的整體，在制度建設中，要注意它們之間的配套銜接。四是實效性。制定制度不能搞形式主義，要把居民和社區居委會干部應該怎么做，不應該怎么做，說的清清楚楚;社區支持什么，反對什么，違反了怎么辦，規定得明明白白，讓大家看得懂，記得住，好執行。五是互約性。制度既要約官，又要約民，制度面前一律平等，使群眾監督干部有實際內容。

建立健全相配套的決策、議事、管理、監督等社區自治制度，亟待明晰劃定社區職權，足部實現基層管理“政社分開”和“小政府、大社會”的嶄新格局。各級政府和各有關部門對基層“政社分開”工作要高度重視，要規范明確社區自治權，轉移委托協管權，自覺賦予社區監督權，確保社區自治依法、健康發展，使社區自治有法可依，有章可循，逐步走上制度化、法制化軌道。

(五)四

十一、社區居民委員會與物業管理部門的關系是什么?

物業管理部門以管物為主，是企業行為，不具有社會行政管理職能。它只能在國家法律、法規和政策許可的范圍內，按照業主的委托管理小區的物業，必須接受居民委員會的監督，不能將其功能延伸到行政管理和居民自治領域。社區居民委員會以管人為主，在轄區管理中居于中心地位和主導作用，具有法定的服務、管理和指導職能，一方面它要發揮物業管理部門以外的和居民自治的作用，另一方面又要代表居民支持、配合和監督物業管理部門的工作，但不要代替具體業務。物業管理部門應在社區居民委員會的指導、監督下開展工作，兩者的關系不能顛倒。物業管理人員可以是社區組織機構的成員，參與社區的建設和管理工作。

四

十二、社區工作者需具備哪些專業素質?

社區工作者要具有豐富的專業知識和專業技能、方法和技巧兩個方面。第一方面包括：社會學、心理學、政治學、經濟學、生物學、法學等;第二方面包括：個案工作方法、群體工作方法、社區工作方法、社會調查方法等。

四

十三、社區工作者需具備哪些基本能力?

作為社區工作者應具備下列基本能力：

1、社會調查的能力。即會做科學的社區基本情況或社會問題的社會調查。

2、群眾工作的能力。社區工作是一種群眾工作，要會發動群眾、組織群眾和依靠群眾，能開展群眾性活動。

3、社區公共事務服務與管理的能力。社區工作者一要會服務，主要是社區服務;二要會管理，主要是社區公共事務的管理。寓管理與服務之中。

4、組織協調的能力。社區內部的各部分居民、各種社區組織以及各種社區單位彼此之間，社區外部與政府、社會組織等相互之間，都需要經常性的協調，社區工作者要善于協調各種關系。

5、善于分析與綜合的能力。社區問題往往都是比較復雜的，需要社區工作者通過科學的分析和綜合，去把握問題，找到解決問題的方法。

6、應用現代電腦系統辦公的能力。辦公智能化已開始步入社區，很快就會普及，社區工作者從現在起應著手學習和掌握現代電腦系統辦公的能力。

四

十四、社區工作者的職業道德主要包括哪些方面?

社區工作者的職業道德的最高境界是為人民服務，它包括“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務公道、服務群眾、奉獻社會”等方面。“愛崗敬業”就是“為人民服務”精神的具體體現。為人民服務的基本要求就是對人民負責，責任心是社區工作者做好每一項工作的基本前提。社區工作者在職業生活中的責任感就是敬業精神。“誠實守信”是為人民服務中的應有之義，為人民服務就應該是誠心誠意的。“辦事公道”意味著在社區工作者的職業活動中，在處理各種事務時，不偏私、不歧視，公正地對待每一個服務對象。它是履行“為人民服務”精神的必不可少的要求。“服務群眾”是為人民服務的最基本、最具體的要求，是為人民服務的精神在職業生活中最直接的體現。同事包含著服務態度、服務環境、服務質量、服務效果等等一些列具體要求。“奉獻社會”是為人民服務的實踐歸宿，就是指社區工作者在職業活動中，加強道德建設，把善良的動機、美好的愿望付諸實踐，在實踐中使人民群眾得到實實在在的利益，切切實實推進社會主義現代化建設事業的發展，產生社會效益。

四

十五、如何以隊伍建設為基礎，提高社區的管理、服務水平?

社區工作要提高管理與服務水平，隊伍建設是基礎。一要適應時代發展的要求，改革社區居委會干部制度，走知識化、年輕化、專業化的道路。要采取向社會公開選聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，尤其要注意在下崗職工、大中專畢業生和轉業、退伍軍人中選聘政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱心社區工作的優秀人才，經過法定的民主程序，充實到社區居委會，努力建設一支高素質的專職社區工作者隊伍。二要積極發展社區民辦非企業單位和志愿者隊伍，并動員、激發廣大社區居民和駐社區單位參與社區建設的熱情，走出一條志愿者義務服務與民辦非企業單位專業化、產業化服務相結合的社區建設之路。三要逐步建立社區理論工作者隊伍，發揮社區建設專家、學者的作用，共同為建立有中國特色的社區建設理論體系和推進社區建設服務。

四

十六、社區服務的主要內容有哪些?

社區服務的內容可以概括為“四個面向”，即：

1、面向社區老年人、殘疾人、孤兒、婦女、社區貧困戶、優撫保障服務;

2、面向社區居民的便民利民服務;

3、面向社區單位的社會化服務;

4、面向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務

四

十七、加強和改進社區服務工作的基本原則?

1、堅持以人為本。著眼于居民多層析、多養活的物質文化需求，特別是對居民最關心、最需要、通過努力又可以解決問題及時提供服務，為居民排憂解難。

2、堅持社會化。發揮政府、社區居委會、民間組織、駐社區單位、企業及個人在社區服務中的作用，政府提供公共服務，鼓勵、支持社區居民和社會力量與社區服務。

3、堅持分類指導。按照政企分開、政事分開原則，區分不同類型的社區服務，實行分類指導。既要整體推進，又要解決薄弱環節、重點項目和關鍵問題;既要堅持廣受居民歡迎的傳統服務方式，又要善于運用現代科學技術手段，不斷提高服務水平。

四

十八、什么是志愿者、志愿服務和志愿精神?

志愿者是指在不為物質報酬的情況下，基于道義、信念、良知、同情心和責任，為改進社會而提供服務、貢獻個人的時間及精力的人和人群。

志愿服務泛指利用自己的時間、自己的技能、自己的資源，自己的善心為鄰居、社區、社會提供非盈利、非職業化援助的行為。

志愿精神簡潔地說，就是“奉獻、友愛、互助、進步”。促進社會進步和完善社區工作的精神，是社會公眾參與社會生活的一種重要的方式，也是志愿者組織的精髓。志愿精神是個人對生命價值、社會、人類和人生觀的一種積極態度。

四

十九、如何加強志愿者隊伍建設?

加強志愿者隊伍建設，一是要廣泛宣傳發動，使社區建設的宗旨、內容家喻戶曉，深入人心，引導社區成員樹立“我為人人，人人為我”的意識，踴躍參與社區工作。二要通過骨干示范帶動，通過共產黨、青年團員、少先隊員和其他先進分子的模范行為，帶動其他居民群眾。只要我們不懈的努力，認真去做，社區居民的參與程度是會不斷提高的。

五

十、什么是社區黨建?

社區黨建是黨的建設的一個組成部分，是新時期城市黨的基層組織建設所面臨的歷史條件和社會環境的產物，是社區黨組織為發揮領導核心作用，完成各項任務二開展的全部活動和全部工作的綜合。它也是以服務群眾為重點，突出社會關懷和利益的協調功能，轄區內各種組織資源共享、優勢互補、共駐共建，形成合力的區域性黨建工作。加強社區黨建工作，構建社區黨建工作的新格局，對于落實黨在城市社區的各項任務，強化對城市管理和社區建設，促進城市的改革、發展和穩定，具有十分重要的意義。

五

十一、社區黨支部和社區居委會有何區別?

社區黨支部和居民委員會是兩個性質不同的組織。社區黨支部是個政治組織，從它的性質、所處的社會地位和所擔負的任務而言，它在社區中處于領導核心地位。而居民委員會是“自我教育、自我管理、自我服務”的群眾性的自治性組織。黨領導群眾組織，是馬克思主義的一條基本原理。盡管社區黨支部不能包攬和代替居委會對居民生活、社區管理及其他行政工作統一指揮，但黨支部是為事項黨的政治任務和上級黨委決議而存在的，體現執政黨的意志和主張，體現了黨的路線方針政策的領導。因此，社區黨支部是社區各種組織和各項工作的領導核心。堅持社區黨支部的領導核心地位，社區建設與管理、社區服務和社區黨建工作就有了可靠的基礎和政治保證。

五

十二、社區居委會計劃生育管理、宣傳和服務的對象有哪些?

社區居委會計劃生育工作管理宣傳和服務對象包括：社區的單位、經營場所、社區內戶籍人口、社區內居住的本事外區戶籍人口和外來流動人口。

重點管理服務對象為：社區內無業、個體人員、在人才、職介存檔人員中的已婚育齡女(育齡婦女是指15~49周歲的);外來流動人口中的成年育齡婦女(成年育齡婦女是指18~49周歲的)。

第五篇：社區理論基礎知識

社區理論基礎知識

一什么是社區？它由哪些要素構成？社區的類型有哪些？

社區一詞源于拉丁語，意思是共同的東西和親密伙伴的關系。最早將社區一詞做為一個專有名詞提出的是德國社會學家滕尼斯。社區一詞從滕尼斯提出到現在，其涵義發生了很大的變化。現在我們所謂的社區是指聚集在一定地域中人群的生活共同體。

具體而言社區是在一定地域內發生各種社會關系和社會活動有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的一個相對獨立的社會實體。做為一個社會實體，社區由以下一些基本要素構成：

1它有以一定的社會關系為基礎組織起來的，進行共同生活的人群。

2它有人們賴以從事社會活動的具有一定界限的地域。

3它有一整套相對完備的生活服務設施。

4它有自己特有的文化。

5它的居民對自己所屬的社區在感情和心理上產生了一種認同感，即

我是某一個地方的人的觀念。

社區可以劃分為不同類型。

按照社會生產力水平高低可劃分為發達社區、不發達社區；

按照社區所發揮的社會功能，可分為工業社區、政治社區、文化社區、軍事社區等；

按照社區的地理環境，又可分為平原社區、山區社區、牧區社區等。總之，社區的分類不一而足。

社區研究中最基本、最主要的分類方法，是以經濟結構、人口密度和人口聚集規模的多元標準把社區分為城市社區、城鎮社區和農村社區。

二、社區發展的目標和原則是什么？社區發展的工作準則有哪些？

社區發展的目標分為直接目標和終極目標兩種。直接目標為：

（１）認識社區居民的共同需要；

（２）改善社區物質、文化生活條件；

（３）開發和利用社區資源；

（４）開展社區各種

服務及支援互助工作等。終極目標包括：

（１）經濟發展，即提高社區的經濟發展水平和經

濟收入水平；

（２）社會發展，即建立良好的社區內部人際關系和合理的社會結構；

（３）政

治發展即發展社區居民的民間團體和組織培養居民的民主意識和自治互助能力；（４）文化發展，即提倡有利社區進步的倫理、道德；發展科學、教育、文化事業。社區發展若想實現這些目標，需遵守一些重要原則：

（1）民主自治原則；

（2）基層自發和由

下而上的原則；

（3）大眾參與原則；

（4）社區合作原則；

（5）有針對性滿足需要原則；

（6）

重視預防原則；

（7）全面規劃與注重社區發展的順序原則；

（8）切實解決問題的原則；

（9）注重教育與社區動員的原則；

（10）自力更生原則；

（11）注重培養社區領袖原則；

（12）物質與精神發展并重、經濟與社會協調發展的原則；

（13）堅持以改進社區的社會經濟文化條

件與狀況為原則的社區發展方針。

除此之外社區發展還需要遵循一定的工作準則：

社區發展要從發現社區問題入手將解決

不滿情緒導入行動針對社區居民共同感受的問題進行系統交流討論。

建立具有代表性的工

作組織并加強社區內部的溝通了解各團體和階層的文化背景利用社區感情推動社區工 作。

對社區發展的具體方案進行詳細策劃注意長期規劃的制定充分動員和利用社區內部 的經濟、社會資源，謀求社區發展與整合。

三、社區工作包括哪些方面的內容？如何開展社區工作？社區工作者應當充當什么樣的角 色？

社區工作是以社區為單位建立機構組織和動員社區內的各種力量參與社區建設解決

社區問題，提高社區居民的生活質量，改善社區環境，社區工作是社區組織、社區發展、社 區服務三方面內容的統一體。

社區組織是開展社區工作的前提和組織保障；

社區發展是社區

工作的目標；社區服務則是社區工作的具體內容。它包括社會福利、社會保障、公共救助衛生保健、環境美化、心理咨詢、就業指導、家政服務、娛樂休閑、社區教育、價值引導文化建設、組織規劃、物業管理等內容。做好社區工作，需把握三方面的重要環節。

首先，必須有明確的政策、法規支持社區工作，社區工作需要政府的行政督導。其次，社區 工作必須依據科學的方法指導按照科學的社區規劃進行。

第三社區工作必須堅持群眾路

線充分發動社區群眾的力量在專業社區工作者的引導下開展進行。

我國社區工作者的角

色應是：宣傳者、組織者、協調者、促進者、輔導者、方案實施者與服務者。社區工作者要 具有相應的政治覺悟和政治理論及政策水平還必須具備較全面的行政管理知識和較強的行 政管理能力；

必須通曉社會工作的基本方法具有綜合運用這些方法的能力通曉社區中心

和社會福利院所的管理方法。

同時由于我國的現實情況社區工作者不能不參與經濟活動提高和培養經濟知識和能力。

四、什么是社區服務？社區服務的指導思想是什么？如何建立一個完善的社區服務體系？ 社區服務是一項社會區域性的便民措施。

就城鎮而言社區服務是指在地方政府倡導下以

街道居民委員會等基層性質社區組織為依托為滿足社區成員的多種需要解決社區問題開 展起來的具有社會福利的新興事業。社區服務要貫徹

大服務、大福利，政府辦；小服務小福利，社區辦的指導思想，將社區服務業引入經濟社會發展計劃和城市建設發展規劃加快綜合性多功能的社區服務中心建設。

在資金方面充分發揮街道社會福利企業和社會福

利基金會的作用進一步完善社區社會福利服務大力發展以家庭服務為重點的便民利民服 務開拓幫助企業卸包袱的社會服務形成以社區服務為中心的基本陣地市場手段與非市 場手段相結合，無償服務、低償服務和有償服務相結合的較為完善的社區服務體系。具體而言又可進一步演繹為七個方面。

（1）使社區服務成為有活力的自運轉系統。

它可分為三個層次：福利性服務、行政事業屬性服務和商業性服務（2）在街道一級普遍建立功能

齊全、設備先進、規模較大的社區服務中心，作為開展社區服務的基地和載體。

（3）建立和完善市、區、街道、居委會四級社區服務網絡，初步形成行業雉形。

（4）大力推進符合群眾

需要的有償服務項目使社區向第三產業方向發展。

（5）普遍建立街道社會福利基金會作為統籌社區服務資金的蓄水池。

（6）開展社區工作專業教育，培訓社區服務工作人員，推

動社區服務工作向專業化方向發展。

（7）建立社區服務工作評價指標體系和目標管理體系。

五、社區組織的職責是什么？如何進行社區組織建設？

社區組織原本是指社區中的各種社團組織。

在我國社區組織往往由行政組織和社團組織構

成。在眾多社區組織中，社區發展組織和社區服務組織是核心。做為一種社會工作的過程社區組織活動的職責在于教育民眾協助社區人民認識并解決其他的共同的需求擴大和發 展社區人民互助合作的態度和實踐保持社區資源與社會福利和社會發展間的平衡動員和 利用社區資源解決社區問題促進社區民主自治促進社區組織系統與團體間的協調并 與專家學者共同努力，實現社區管理的和諧與社區生活的進步，社區整體的協調發展。發展社區服務與社區組織需做好幾個方面的工作：

（1）深化社區管理體制的改革調整組織結構，改變企業辦社會，政府抓經濟的體制，建立 小政府，大社會的社會管理與組織體系提高社區服務與社區發展組織工作的社會化水平。

（2）以社區經濟建設為核心帶動社區組織、文化、教育、衛生等方面的建設，增強社區凝聚力，形成社區發展的綜合效應。

（3）本著社區協調發展的組織工作原則，培養與培訓一批真正的社區組織與社區工作者建立一支結構合理的工作隊伍；

（4）加強社區建設理論的研究與宣傳喚醒和培養基層社區組織工作者的科學服務意識，培養社區成員的社區意識；

（5）搞好社區組織工作的規劃制定適宜的發展戰略通過社區服務與社區發展組織的工作謀求社區及其成員的全面協調發展。

六、社區規劃包括哪些內容？

社區規劃的目標是維系社區賴以生存和發展的物質體系維系社區賴以存在發展的精神文化體系和社區內外部各方面的相互關系。具體而言，包括（1）制定本社區經濟發展的目標和經濟發展的各項政策。

（2）制定文教衛生等組織的發展目標具體改革措施以及新增組織與群體的政策規定和管理。

（3）根據社區人口增減流動變化趨勢以及人口變化所引起的對社區各種設施的需求，確定本社區的規模、性質和居民點的布局，保護和治理生態環境保護文物、改善和美化生活環境。

（4）對社區內各種經濟實體、居民點、商業網點、文化娛樂場所綠化點進行合理的布局對各種能源生活服務基礎設施的地理分布及社區交通線路、運輸工具進行合理規劃。

（5）設計與社區發展總目標一致的輿論導向、精神文明建設改變陳規陋習，樹立新風尚、新觀念、新道德，擬定社區規劃中各項指標完成所需的法律法規、方針和政策。

（6）協調好社區內各單位、組織、個人之間的關系，以及本社區與其它社區在經濟、文化、社會發展各方面的關系。社區規劃的制定須經過全面系統周密客觀的調查研究。社區規劃通常分為下列幾個步驟。

（1）勘察。調查、了解社區有關地理、資源、人口、社會、經濟的歷史與現實資料。

（2）確定目標。一般而言，要創造出一個最好的經濟、社會和物質環境。但不同的社區，同一社區發展的不同階段以及每一個具體的規劃其目標都是不同的。

（3）資料分析。根據掌握的資料就本社區可利用的資源存在的問題解決的辦法以及具體的分項目標擬定社區規劃。

（4）制定草案。

（5）確立方案。確立方案需經過從多個草案中選擇方案、聽取民意、修改草案、審議通過、公布方案等幾個步驟最終完成。

七、現代性社區管理的特點和基本原則是什么？如何通過社區管理推動社區發展？社區管理的特點首先是它的區域性其次是綜合性這不僅涉及社區管理內容的綜合性還涉及社區內部、外部各方面關系的協調、配合，強化有效管理；第三是微觀化與個案化。要求落實到每個具體的個人和單位。第四是直接面對管理實體與社區成員沒有中間協調機構。第五是服務性。社區管理體制工作應遵循的基本原則是：

（1）系統性原則：

（2）綜合性原則：

（3）統一性原則；

（4）實踐性原則；

（5）民主集中制原則（6）自主性原則；

（7）客觀性原則；

（8）具體性原則；

（9）發展性原則；

（10）規劃性原則。社區管理是社區發展的必要條件，它通過幾個方面來推動社區發展。首先社區管理可促進社區組織系統與社區組織工作的發展并通過社區組織改革與創新實現社區發展。其次社區管理可以通過解決社區沖突與社區矛盾協調社區關系和社區利益集體間的關系從而推進社區發展。再有通過人的需要動機和激勵因素，建立社區激勵機制，發揮社區成員的潛能，積極投身于社區發展。另外，通過科學的決策過程、決策準則，實現發展，通過監督、控制，防止問題的出現，將不利因素減少或轉化從而創造有利于發展的環境與秩序保證發展的持續性。最后通過建立社區指標體系描述社區的生活條件評價社區的生活條件指導社區生活質量的提高和改善工作引導社區發展。

八、社區文化教育在社區建設中的重要意義是什么？如何開展社區文化建設工作？新時期的社區文化工作是一項十分重要的工作。這是因為：

第一加強社區文化工作是適應我國城鄉居民解決溫飽開始向小康型社會邁進的需求。

第二加強社區文化工作是適應深入持久地進行社會主義精神文明建設的需要。

第三加強社區文化工作是適應改革開放和建設社會主義經濟體制的需要。

第四加強社區文化工作是適應社區建設的需要。社區文化本身所具有的傳承功能、導向功能、規劃功能、整合功能、娛樂功能。使得社區文化在社區建設中具有不可替代的重要作用。進一步加強社區文化工作必須做好以下幾方面的工作。第一加強社區文化工作必須首先加強社區文化設施的建設。應根據社區經濟和實際可能有計劃有步驟和因地置宜地把館、站、院、園、室等文化設施建立起來。第二，加強社區文化必須建立健全社區文化工作的組織制度和配備專職干部。只有配備專職干部建立相應的組織和健全必要的規章制度社區文化工作才可能規范化與制度化而不是流于形式或搞一陣子花架子。

第三加強社區文化必須因地置宜地確定文化活動內容和方式不斷擴大覆蓋面使盡可能多的居民群眾參與和受益。第四加強社區文化工作還必須妥善解決經費不足的問題。現階段靠國家調拔充足經費是不現實的。重要的途徑是自力更生變社區工作的封閉系統型為開放型，改變經費的單渠道。

九、隨著社會經濟的發展，社區衛生工作的重點發生了哪些變化？社區衛生工作中存在哪些問題，它的對策是什么？現階段社區衛生工作的重點將發生如下變化：由以社區醫療為主轉為以社區保健為主；由以生理疾病的治療為主轉向以社區群體的治療為主；由以特殊和特定的社區群體為主轉向以普遍的和一般的社區群體為主；由社區治療社區康復為主轉為以社區疾病預防和社區健康教育為主；由單一初級的社區衛生計劃轉為以綜合高級的社區衛生計劃為主；注重社區衛生計劃的實施也注重社區衛生計劃的評價與監測。從目前全國城鄉開展社區衛生工作情況來看，都普遍存在下面幾個問題：

（1）衛生工作運行不配套。

（2）經濟效益與社會效益不平衡。

（3）社區單位參與不同步。

（4）社區資源利用不充分。

（5）醫德醫風建設不理想。針對上述情況，為了促進我國城鄉初級衛生保健的社區衛生事業，我們應采取如下幾條措施：

（1）建立相應組織機構，全面實施初級衛生保健。

（2）增加衛生事業投入確保衛生事業經費到位。

（3）積極推行有償服務，增強衛生保健工作的能力。

（4）提高社區參與程度，明確各自的職責。

（5）統籌利用衛生資源，促進衛生保健事業發展。

（6）加強醫德醫風建設，努力提高服務質量。

十、我國社區建設與發展的歷史與現狀。

我國早期的社區建設，可追溯到本世紀20、30年代出現的鄉村建設運動，其發起倡導者以梁漱溟和晏陽初最為有名。到90年代初期，在民政部的大力推動下，具有時代特色的以全面提高居民生活質量為特征的建設工作開始在我國興起。載止1992年底，我國已有4000多個城市街道開展了社區服務工作，占全國城市街道總數的70%，全國城市社區服務設施已達到1.2萬個。1992年國家科委體改委和國家計委正式提出建立社區發展試驗區的設想。1994年，已發展到國家級試驗區劃15個，省市級實驗區30個左右。目的是通過區域改革實驗，逐步建立新的社會事業管理機制，依靠科技進步，解決人口、資源、生存環境等方面的問題，促進社區社會與經濟協調發展。1995年，民政部多吉才讓在全國社區服務經驗交流會上做了提高認識，加強領導，推動社區服務業全面發展的總結講話。我國社區服務工作

進入了大力發展，快速進步的階段。涌現出了上海市盧灣區天津市和平區大連市沙河口區寧波市匯東區青島市四方區等一系列社區建設與社區服務的模范典型。截止到1995年5月，我國已公布了民政部《關于加快發展社區服務的意見》以及貫徹落實文件的通知安徽江蘇吉林上海天津四川北京、哈爾濱、大連、武漢、濟南等省市紛紛制定了相應的政策文件。與之相應，社區發展與建設的理論研究也方興未艾大量的研究課題與科研成果在此期間產生：例如中國人民大學社會學系完成的新鄉地區與溫洲地區社會發展比較研究，天津社科院社會學所完成的《發展區街服務與減輕企業非生產性負擔》，天津萬村調查、天津經濟開發區人口研究等。已出版的理論專著有《社區服務研究》（吉林）《社區研究論文集》（廣東）《社區服務研究論文集》（天津）《社區康復》（北京）等等。