第一篇：農產品質量安全示范縣建設工作總結報告d

農產品質量安全示范縣建設

工 作 總 結

邳州市人民政府

邳州古稱邳國、下邳，民國元年始稱邳縣，199

2年10月撤縣設邳州市。邳州市地處蘇、魯、豫、皖接壤地區，位于江蘇省確定的徐連都市圈中部，市區坐落在東隴海鐵路與京杭運河的交匯處，是蘇北、魯南水陸交通樞紐。城區面積50平方公里，人口50萬。全市幅員2088平方公里，人口162萬，轄24個鎮。邳州相繼被評為全國糧食生產先進市（1996）、全國菜籃子產品生產先進市（1996）、全國綠化造林百強縣（1996）、全國經濟林建設先進市（2001）、全國秸稈養羊示范縣（1999、2001）、中國首批名特優經濟林──銀杏之鄉（2000）、國家級生態示范區（2002）、全國土地管理先進單位（1996），全國科技工作先進市（1996）、全國體育先進市（1996）、全省高標準農田林網建設先進縣（1999）、江蘇省級衛生城市（1993）、全省雙擁模范城（1998）、全省稻田養殖示范市（1999）、江蘇省文明城市（2002）、中國大蒜之鄉（2004）、中國板材之都（2004）、江蘇省農產品質量安全先進單位（2006）、中國優秀旅游城市（2007）等。邳州市的“市樹”是水杉樹，邳蒼路80華里水杉林帶被海內外譽為“天下水杉第一路”。

地理坐標為東經117°35′50″-118°10′40″，北緯34°07′-34°40′48″。東西距離52公里，南北距離61公里。西北部和西南部山巒起伏，腹地河流如織。根據地勢高低，全境地貌分為平原洼地、坡地、山地和水域四種類型。其中平原洼地為全市地形主體，面積1080平方公里，占面積的51.7％，市境界于黃淮之間，屬半濕潤暖溫帶季風氣候，四季分明，日照和雨量充足，年平均氣溫13.9℃，日照2350小時，降雨量903.6毫米，無霜期211天。全市耕地面積183.2萬畝，林地9.7萬畝，水域51.9萬畝。土壤分為潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五個土類，其中潮土為主要類型，分布于平原地區。境內水系屬淮河流域，沂、沭、泗水系，按流向歸宿分為中運河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42條，承擔著行洪、排水、航運等功能。可利用水資源總量近80億立方米。其中，地表徑流總量4.36億立方米，地表水總水面近80億立方米。其中，地表徑流總量4.36億立方米，地表水總水面24.16萬畝，地下水允許開采量3.37億立方米，過境客水72億立方米。礦產資源以非金屬為主，共有16個種類，主要有石膏、石灰巖、大理石、石英巖、輝綠巖、高粘土、黃砂、鈦鐵礦。其中石膏礦為特大型二水軟石膏礦床，礦床面積約60平方公里，總儲量44億噸，居華東地區之首，礦藏質地優良，埋藏淺，地質構造、水文情況和開發技術簡單；石灰巖礦儲量7億噸，為生產水泥、白灰優質原料；石英巖優質礦儲量2億噸；鈦鐵礦儲量近300萬噸。

改革開放以來，我市農業取得了巨大的發展，農產品實現了由長期短缺到總量大體平衡，豐年有余的歷史性跨越，農村總體已進入小康階段。但是，在發展農業經濟，追求資源最大的經濟效益時，忽視了環境效益，化肥、農藥等農業投入品的不合理使用，造成了農業面源污染，影響了農產品質量安全，制約了我市農業、農村經濟的可持續發展。進入新世紀，邳州人開始重新對農業發展進行定位：只有保護農業環境，穩步提高農產品質量才是邳州農業可持續發展的根本出路。2002年我市被國家環保總局列為“全國第二批生態示范區”，2005年我市被省農林廳定為無公害農產品產地認定整體推進縣（市），使我市進入了農業經濟生態化的全新發展時期，同時為農產品質量安全示范縣建設奠定了堅實的基礎。

自建設農產品質量安全示范縣以來，我們在各級領導、專家的關心和支持下，按照項目建設評價指標的要求，積極開展工作，認真組織實施，今年10月，我們開展自查驗收，認為已基本達到了江蘇省農產品質量安全示范縣建設標準。現總結如下：

一、主要建設成效

通過農產品質量安全示范縣建設，促進了農產品質量安全水平穩步提高，促進了社會和諧發展，促進了一、二、三產業的協調發展，獲得了較好的生態效益、經濟效益和社會效益。一是產地管理經常化。全市已根據全市的土壤、水源、大氣等條件開展了農產品產地安全監測評價，開展了禁止生產區劃分。全市耕地面積170.95萬畝，干鮮果面積9.7萬畝，水產養殖面積10萬畝。扣除棉花面積10萬畝，故可食用農產品面積為180.65萬畝。截止2006年底全市已通過認定的銀杏GAP基地3萬畝，無公害產地(糧油、園藝類)162.8萬畝（其中綠色食品基地10.3萬畝）。因此通過認定的無公害產地、綠色食品基地面積占到了可食用農產品產地面積90%以上。全市農業生產用水清潔化，用作肥料的固體廢物達到了無害化，達到了國家規定標準。全市農業投入品管理規范有序，無禁用農藥銷售，高毒高殘留農業投入品做到了定點銷售，經營記錄完整，臺賬清楚。二是生產管理標準化。農林、多管部門廣泛開展農業標準化知識宣傳培訓，安全優質技術推廣到位，全市每位農業生產者平均參加各類質量安全知識培訓每年達到了3次以上；目前我市的無公害農產品、綠色食品基地生產全部采用相關技術標準；建立了農業投入品使用制度，管理和引導農業投入品的科學使用；全面強開展生產記錄，農產品生產企業、專業合作經濟組織和“三品”獲證單位100%強制開展生產記錄，同時積極鼓勵農民建立農產品生產記錄。三是產后管理規范化。根據安全農產品生產的要求，嚴格執行安全間隔期和休藥期的規定；農產品采收前或宰殺前進行速測，合格后方可上市，農產品生產企業、專業合作組織100%開展自檢或委托檢驗；現在我市無公害農產品達到了83個、綠色食品19個，占到了已注冊商標并符合“三品”目錄產品的60%以上，“三品”標識率達到了95%以上，并有相對固定的銷售場所；市域范圍內的農產品批發市場、大型農貿市場普遍開展質量安全監測工作，同時在全市各鎮集貿市場開展了農產品速測工作。四是農產品監管制度化。按照“市級管市場、鎮級管基地“的原則，目前全市已經建立了農產品質量安全例行監測制度，定期掌握全市區域范圍內農產品質量安全狀況。每月20日前市農產品檢測中心對市區農貿市場、批發市場等進行抽樣檢測，每次檢測樣品數不低于80個批次，逢重大節假日還要增加檢測頻率和批次（如國慶節、中秋節等監測由原來的每月一次增加到每周一次，每次抽檢樣品增加到了100多個批次。）各鎮均設立了農產品監測點，對生產基地的農產品每月一次進行抽檢，及時掌握情況并進行反饋。五是強化組織領導。我市已將農產品質量安全管理工作納入了全市國民經濟和社會發展規劃，農產品質量安全工作經費列入了市、鎮兩級財政預算；為了適應新時期農產品質量安全工作的需要，邳州市政府常務會議研究同意、邳州市編制辦公室批準，建立了“邳州市農產品質量安全檢驗檢測中心”；為了妥善應對農產品質量安全突發事件的發生，市政府還專門成立了“邳州市農產品質量安全事故應急工作組”，并根據我市實際情況研究制定了邳州市農產品質量安全應急預案。全市24個鎮及張樓、徐塘兩個辦事處均配有專、兼職農產品質量安全監督員1-2名，做到了對上級農產品質量安全信息預警反應迅速，并能及時反饋當地農產品質量安全信息。

二、基本做法

1、將農產品質量安全工作納入了國民經濟和社會發展規劃。

我市以農產品質量安全示范縣建設為契機，將項目建設納入了國民經濟和社會發展規劃，工作經費列入市、鎮兩級財政預算，從而保證工作健康、有序地開展。因此，我們制定了邳州市農產品質量安全示范縣建設總體規劃時，即以“邳州市‘十一五’國民經濟和社會發展規劃”綱要為主要依據，做到了在內容上與之相銜接，在目標上與之相一致，以利于市鎮兩級政府的各個部門統一、協調地去實施農產品質量安全示范縣建設規劃。

2、強化領導，強化考核。

領導重視，部門支持是農產品質量安全示范縣建設的根本保證。農產品質量安全示范縣建設工作是現階段農業工作中的重點，市委、市政府高度重視，將這項工作列入了2007年度對各鎮農業工作目標考核的重要內容；各鎮將農產品質量安全示范縣建設工作做為重點工作來抓。鎮主要領導親自抓，分管領導具體抓。

3、明確目標，強化落實。

為了使有關部門、企業等做到有章可依、行之有據，市委、市政府相繼出臺了一系列相關文件。市政府成立了市農產品質量安全示范縣建設領導小組和市農產品質量安全事故應急工作領導小組，分管農業副市長任組長，市政府辦公室副主任、農林局局長、質量技術監督局局長任副組長，其他各有關單位分管領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市農林局，建立領導小組成員聯席會議制度，負責項目實施協調、安全事故應急處理等工作。

同時市政府將根據江蘇省農產品質量安全示范縣建設評價指標，市政府將任務分解到具體單位，各單位又落實到具體科站及人員承辦。市政府對農產品質量安全示范縣建設工作進行重點督查，督查情況定期予以通報，從而解決了農產品質量安全示范縣建設工作中的實際問題和困難。

4、加強技術指導與組織協調。

市政府成立了技術服務小組，技術服務小組由市農林局、技術監督局、多管局和各鎮農業技術推廣服務中心組成，具體負責方案的設計、規劃、實施、技術培訓及宣傳發動，并由農技部門負責生產技術指導。各鎮配有專、兼職農產品質量安全監督員，對上級農產品質量安全信息及時反饋。按照“地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的農產品質量安全工作機制要求，在市政府的領導下，加強了與工商、質監、衛生、環保等有關部門的協調運作。各有關單位按照各自的任務分工，明確責任，健全工作機制，各自的業務工作與農產品質量安全工作緊密結合，形成了整體推進合力。

5、加大宣傳力度。

我們組織了農林、多管、工商、質監等相關部門通過報紙、電視、電臺、印發宣傳資料等多種方式，對農產品質量安全示范縣建設工作的重要性等，進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

6、加強運行管理機制 建立農產品質量安全領導小組成員聯席會議制度，相關單位設立聯絡點，建設農產品質量安全信息網絡平臺。推行農產品生產經營檔案化管理，逐步建立了農產品生產、加工、包裝、運輸、儲藏及市場營銷等各個環節質量安全檔案記錄和農產品標簽管理制度，逐步形成產銷一體化的農產品質量安全追溯信息網絡。實施對產地準出、市場準入、質量溯源、實時監控進行全程控制的長效監管機制。逐步建立了全市農產品質量安全預警體系，構建政府監管、企業或合作經濟組織主導、生產者參與的“三位一體”長效管理機制，推進了農業生產標準化、產品品牌化、流通產業化、運行國際化、體系組織化，實現了農產品從“農田到市場”的全程質量控制，有力地保障了全市農產品生產和消費安全。

三、今后發展方向

農產品質量安全示范縣建設是實現農業可持續發展的根本措施，得到了各級領導高度重視和全市廣大生產者、消費者的認可，市委、市政府提出了質量興市，建設國家級農產品質量安全示范市發展戰略，為今后農產品質量安全工作創造了良好的客觀條件。下步主要工作重點：

1、進一步修改完善《邳州市農產品質量安全建設規劃》，全面貫徹落實《農產品質量安全法》提出的要求，重點在穩定現有的農產品質量安全工作的基礎上，進一步與時俱進、開拓進取，把農產品質量安全建設工作提高到一個新的高度。

2、加大對農產品質量安全建設的投入，鞏固現有成果，進一步健全農產品質量安全監測網絡、充實監測隊伍、完善監測設備。監測點從原來的每鎮1個的基礎上增加到全市重點村200個左右，到2010年全市80%以上的行政村建有農產品質量安全監測點。加強監測隊伍建設，重點加大對鎮級、村級監測人員的技術、法律法規等培訓力度，使得鎮村兩級都能夠正常開展工作。市鎮兩級在原來定性監測的基礎之上配備定量監測設備，村級配齊速測儀器及輔助設備。

3、加快農產品質量安全建設進程，提高消費安全水平，增加農民收入。圍繞發展無公害、綠色食品與有機食品，注重提高生產者的素質，穩步提高農產品質量安全水平，增加產品附加值，加快優勢特色農產品基地建設，形成大蒜、銀杏、草莓、設施蔬菜、稻米、生豬、三禽等為主的高效農業產業帶。

4、深入開展科研工作，提高科研水平，要在農產品質量安全建設宏觀政策規范標準、工程模式、嫁接技術、接口產業等方面不斷研究探索，總結提高，把農產品質量安全建設工作不斷推向前進。

二00七年十月二十日

第二篇：農產品質量安全示范基地建設（本站推薦）

農產品質量安全示范基地建設篇

（黃岡市農產品質量安全檢測中心）

為積極適應綠色消費需求，增強我市農產品市場競爭力，提高農產品附加值，拓展我市農產品銷售市場，增創黃岡農業發展新優勢，遵循科學規劃，合理布局，突出重點，辦好示范，循序漸進的發展方針，結合我市各地實情，特制定創建全國農產品質量安全示范基地實施方案。

一、指導思路

堅持以縣市為單元，以龍頭企業為主體，以市場需求為導向、以增加農民收入為核心、以科技體系為支撐、以振興我市農業為動力，突出我市農業地域優勢和農業產業特色，唱響“大別山綠色農產品”品牌，高起點、高標準、高質量創建一批與農業板塊經濟、特色經濟相對接、技術創新與轉化應用、具有品牌效應和市場競爭力的農產品質量安全示范基地群，樹立大別山綠色農產品的市場地位和放心消費信譽，重塑居民對食品安全的信任感，為全省、全國提供優質安全的農產品。

二、工作步驟和建設內容

創建全國農產品質量安全示范基地，要因地制宜，分層分帶開發，分段分步實施：

第一階段是“抓大放小”、“扶優兼弱”，創建布局合理、重點突出、產業聚集的農產品質量安全示范基地群。

重點抓好有品牌、有基礎、有規模的農產品及其生產基地，加大對重點產業的開發力度，整改或是兼并生產條件差、經營管理亂的基地，培植龍頭企業，逐步建立起一批與農業板塊經濟、特色經濟相對接、技術創新與轉化應用、具有品牌效應和市場競爭力的農產品質量安全示范基地群、帶，為大面積開發提供理論依據、技術支撐和示范品牌。

（一）優勢及特色農作物質量安全生產示范基地

1、優質水稻科技示范基地：黃梅

2、雙低油菜科技示范基地：浠水、龍感湖

3、花生科技示范基地：紅安縣

4、優質棉花科技示范基地：麻城、黃梅

（二）特色瓜果蔬菜林木安全生產示范基地

1、優質板栗無公害種植及加工示范基地：

2、蓮藕高效綠色生產示范基地：浠水巴河蓮藕

3、藜蒿高效綠色生產示范基地：浠水散花藜蒿

（三）優勢及特色畜禽質量安全生產示范基地

1、奶牛規模化養殖及奶品加工示范基地：黃岡伊利、太子奶乳業有限公司等骨干企業

2、羊規模化養殖及加工示范基地：麻城市地處鄂東北大別山南麓，擁有南北兼具的氣候特點，有利各種植物的生長，植被覆蓋率高，為當地麻城黑山羊的養殖提供了得天獨厚的資源和環境......（四）名特水產質量安全生產示范基地

蝦、蟹、魚等種繁及養殖示范基地：黃梅青蝦、龍感湖的鯉、鳊、鰱、青等魚；浠水茅山螃蟹.......（五）其它特色質量安全的農產品生產示范基地

1、優質茶葉示范基地：以鄂東北大別山區的“英山云霧茶”為主打品牌，湖北省紅安縣華河鎮老君山等地的老君眉茶，.......2、優質中藥材規范化種植示范基地：優勢產區主要包括鄂東大別山區羅田、英山等地生產的茯苓等藥材.....3、蠶繭規范化養殖示范基地：蠶桑產區以英山、羅田、麻城等鄂東地區為主.....總之，要把握重點地區，把山水資源作為重點，把中高山地區作為重中之重。高山地區直接開發有機食品；中低山及庫區先開發綠色食品，并逐步向有機食品轉化；城郊、路邊地區重點發展無公害農產品，并逐步向綠色、有機食品轉化，并逐步打造重點品牌，切實利用好“大別山”這個獨特無形資產，為唱響“大別山”農業綠色牌、有機牌做好基礎。

第二階段是提升標準、唱響品牌，創建有標準、有特色、有品牌、有市場的農產品質量安全示范基地。

生產的目的在開發和銷售，因此在生產過程當中，積極推行“企業+基地+農戶”的產業模式，抓好標準化、產業化、品牌化運作，全面開發現代有機農業，完善技術質量標準；壯大基地規模，培植龍頭企業，發展精深加工，深度系列開發；健全配套體系，優化生態環境，步入有機化生產，市場化運作，法制化管理，產業化開發，國際化合作，全程化控制的綠色有機農業發展軌道。切實地把“大別山”農業綠色牌、有機牌所有潛能挖掘好、利用好。

第三階段是科學監管、“齊頭并進”，創建有科技體系支撐、有產業集聚效應、有持久發展動力的農產品質量安全示范基地。

把農產品生產當成一個產業來做，實行企業化的監管模式，則可以得以持久永續發展，在實現前兩個階段的基礎上，要想將農業產業做大做強，應從以下幾個方面做起：

第一，科學化的管理制度落實到位。在農業產業化生產經營的時代，依靠散亂的經營是遠遠跟不上市場的需求和企業的發展，“無規矩不成方圓”，只有制定農產品生產、研發、加工、貯藏、銷售、檢驗等一系列的配套管理設施和制度才能為農業產業做大做強提供可靠地保障。

第二，不斷注入新的科技人才和科技成果。科技是第一生產力，即便是擁有得天獨厚的自然環境資源，如果沒有科技人才來從事和指導農業生產，沒有新的科技成果運用于農業生產當中，那么農業生產將會受到嚴重制約，不可能形成產業化。

第三，要形成研產銷多位一體的產業鏈條。一個企業的發展勢頭很到程度上是靠發展的后續動力決定的，企業要想生存和發展，必須實現產品的研產銷一體化，只有這樣才能為農業產業化的實現提供發展動力的源泉。

三、保障措施

（一）加強示范基地建設的組織領導和協調，強化管理。

一是要建立示范基地建設領導小組。領導小組由農業行政部門主要領導任組長、分管領導任副組長，主要負責示范基地建設的統籌協調。二是要建立專家委員會和領域專家指導組。從全局角度，對示范基地的總體規劃、選點布局、政策措施等提出咨詢建議；領域專家指導組主要負責本領域示范建設的指導，參與本領域示范基地的立項咨詢、中期檢查及驗收等有關工作。三是要制定相關制度和建立動態調整機制。加強對基地的指導和監督，對其建設和管理實施動態跟蹤與一定程度上的滾動調整，確保基地建設收到實效。

（二）積極推動產學研結合，加強龍頭企業創新能力。

一是積極支持企業、高校、科研機構合作共建示范基地，通過合作創新，依托農業科技示范基地，培養和孵化一批具有影響力的農業科技創新帶頭人，形成與實踐相結合的高水平農業科技創新人才培育機制，促進農業科技創新團隊建設可持續發展。二是建立完善以企業為主體建設示范基地的機制，積極推進“龍頭企業+基地+農戶”的基地建設模式，逐步建立以企業為主體，以示范基地為平臺，以板塊和特色產業發展需求為導向的農業新技術創新、示范推廣體系，推動形成“企業帶基地促產業”的發展格局，促進區域特色、板塊經濟快速發展。三是積極支持具有實力的企業爭取上市。

（三）建立激勵機制，積極探索市場經濟條件下合理利用資源之路

按照屬地管理原則，對獲得省級以上綠色食品、無公害食品品牌的企業和在綠色食品、有機食品無公害農產品的開發、技術推廣和管

理工作中，做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或獎勵。凡是獲得無公害食品、綠色食品、有機食品認證的企業，要給予優先自主出口權，促進出口創匯。對從事綠色--有機食品開發、生產、銷售的企業和個人，要按環保產業和高科技產業落實優惠政策。對鮮活農產品、綠色--有機食品，要減免收費，開辟農產品綠色通道。

第三篇：農產品2012年質量安全工作總結報告

在局黨委、行政的正確領導下和上級業務主管部門具體指導下，質檢站的工作人員積極為“三農”服務，確保農產品安全生產，人民群眾消費安全，進行了一系列扎實工作，做到了以安全為核心，多方位進行管理，現將工作情況總結如下：

二、認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》《湖南省農產品質量安全管理辦法》

把學習、宣傳貫徹實施該法，并列入局機關學習的重點內容，及時印發資料2000多份；利用科普集市進行宣傳，讓廣大干群了解該法的具體內容。在農業技術培訓工作中突出農產品質量安全知識普及，全縣共開展了200多期培訓，大力推廣水稻、湘蓮、蔬菜、茶葉、水果等無公害和綠色食品栽培技術。

三、農產品質量安全監測工作認真扎實

為及時了解農產品安全狀況，堅持日常抽查和重點抽檢相結合，全年對縣城范圍內步步高、萬客源、易俗河農貿市場、裕豐、長江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進行重點抽檢710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，對不合格產品及時采取有效措施進行處理，確保了群眾消費安全，全年未出現中毒事件。同時在全縣選定具有代表性的6個鄉鎮抽取稻谷樣40個，送國家稻米檢測中心進行檢測，全面了解稻米質量狀況，促進糧食生產安全。

四、繼續抓好了示范生產基地建設

五、農產品質量安全認證管理進一步加強

圍繞我縣優勢土導產業，做到下基地、進企業進行農產品質量安全知識的宣傳普及，以確保已認證產品質量安全，樹立良好的品牌優勢。認真搞好已認證“無公害”“綠色食品”生產基地和生產企業的認證管理工作。扎實做好了創建全國綠色食品原料標準化生產基地申報工作；如質如期完成6個企業8個產品的無公害農產品復查換證工作；完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認證相關材料的組織，并對該企業及其生產基地進行現場考察,已報省綠辦審查。對2家申報無公害認證企業，組織相關專家對企業及其生產基地進行現場考察。完成了認證相關材料組織工作并已交省農業廳綠辦。

六、認真開展以蔬菜農藥殘留超標為主的農產品質量安全專項整治活動

在重點季節、重要節假日加大對重點市場、超市的檢查力度。全年開展兩次專項整治行動，同時加強了對農業投入的監管工作，嚴格了種子、農藥、化肥、生物激素等農業投入品的生產和經營準入條件，依法打擊制造、銷售假劣農資和違禁使用限用農藥的違法行為。積極查處農業環境污染事件；維護好優質農產品生產、加工、發展環境。

七、積極開展市場準入工作

八、認真開展農產品質量安全專項執法整治工作 為確保“兩節”期間的農產品質量安全，8月30日召開的全縣農產品

質量安全專項執法檢查動員會，參會對象是農技站長、生產企業、生產基地、超市、農貿市場的負責人。印發了《農產品質量安全專項執法檢查實施方案》(潭農發[2012)36號文件)。同時，采用現場檢測、宣傳法律、指導幫助、限期整改等方法進行了認真督查。重點督查了易俗河、河口、譚家山、中路鋪、青山、花石、姜畬、響水、石潭、楊嘉橋10個鄉鎮。共對4個農產品生產基地(蔬菜)，4家超市、1個生產大米加工企業和9個農貿市場，進行全面檢查，現場抽檢蔬菜樣品59個；同時針對生產基地、超市、農貿市場存在的主要問題下達了“整改通知書”6份，責令限期整改。取得六個方面的成效：一是各鄉鎮都成立了農產品質量安全工作領導小組，明確了工作責任，做到了農產品質量安全執法宣傳到位。農資經營戶、生產企業、生產基地、超市、農貿市場等單位對農產品質量安全的認識進一步提高，工作落實有明顯好轉。二是市農業局的《關于查禁甲胺磷等農藥產品，保障農產品質量安全的通知》張貼到位，限用農藥臺帳都發到了經營點(店)。每個鄉鎮都現場檢查了1—3個經營點(店)，均未發現禁用農藥；限用農藥臺帳登記較好的有青山、花石、楊家橋。三是譚家山蔬菜基地(李海珍)生產檔案較為齊全，整個生產過程中農藥使用均有記錄。四是獲綠色食品認證的農產品包裝標識較規范，沒有發現冒用綠色食品等質量標志的現象。五是金鵬農貿市場有農殘檢驗檢測儀器和檢測人員，并按檢測的要求開展檢測工作；步步高超市有配送中心提供的檢測單，但檔案管理不夠規范。六是有不少鄉鎮典型。如河口鎮針對農貿市場的管理有新招，由鎮政府出錢出力，在農貿市場內設立固定的農產品質量安全宣傳欄，為常年經營蔬菜戶統一照相發證并建立檔案，實行牌公示。姜畬鎮政府組織召開全鄉范圍內的農資經營點(店)、農產品加工企業、農貿市場、生產基地、超市等單位共30多人的會議，會議邀請了縣農產品質量安全檢測站、工商部門的同志作有關農產品質量安全方面的知識講座。青山橋鎮政府撥工作經費3000元用于農產品質量安全管理工作。

九、積極配合局里面的中心工作和其他工作

扎實辦好譚家山聯系點，做好病蟲防治工作和土肥數據資料錄入工作。協助宏興隆等企業開好第五屆國際農產品交易會，做好創建全國食品藥品安全管理示范縣相關工作等。

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

第四篇：農產品質量安全示范市場建設篇

農產品質量安全示范市場建設篇

（黃岡市農產品質量安全檢測中心）

一、指導思想

以黨的十七大精神和“十二五”規劃為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以農業增效、農民增收、農村繁榮為核心，以批發市場為中心構建市場體系，實現農產品的“農工貿、產供銷”一體化，創新農產品市場流通模式，充分發揮市場的調節、監控、流通作用，保證農產品質量安全、簡化流通環節、降低農產品流通成本，促進農產品安全便捷、高效地流通，帶動黃岡市農業生產發展。

二、建設目標

建立以大型綜合批發市場為龍頭、產地專業批發市場和物流配送中心為骨干、農貿市場和連鎖超市為網點的市場網絡，完善農產品市場流通服務體系，提高農產品的市場經由率，實現農產品安全、便捷、高效流通，適應農業產業化的發展要求。

三、市場現狀

我市農產品市場輻射區域主要是黃岡市11個縣（市、區）和豫、贛、皖地區。目前，全市已建立了各類農產品流通市場近180個，其中較大型批發市場17個、農副產品綜合市場近70個、具有銷售農副產品的大型超市60個，但是隨著人民群眾物質生活水平的日益提高，其對農產品的需求也越來越旺盛和多樣化，而我市農產品市場尚不能

滿足人民群眾的需求，存在著以下問題：

第一、農產品市場輻射能力有限。我市農產品市場輻射區域主要是黃岡市11個縣（市、區）和周邊豫、贛、皖地區（信陽市、九江市、六安市），其中絕大部分農產品流通市場的覆蓋范圍僅限于黃岡市地區內，甚至有些農產品還得從武漢運輸至本地。

第二、農產品流通的市場體系發育不全。目前，我市尚未建立由高級批發市場、二級批發市場、產地批發市場、農貿市場組成的相互協調的農產品市場體系，以初級（零售）農貿市場為主，缺少高層次批發市場，現有批發市場經營規模偏小，缺乏輻射范圍廣、商品流通量大、反映地方經濟特色的大型專業批發市場。

第三、市場配套設施建設落后、管理滯后。我市大多數農產品交易市場由于建設資金短缺，設施簡陋，硬件基礎差，市場的整體功能低，一方面表現在農產品交易市場的管理制度不健全，管理手段傳統，商品貨物亂擺亂放，分行劃市不清，市場整體混亂，交易方式原始，交易效率低下，甚至部分交易市場設在是露天場地、馬路邊，電子交易、集中競價、保證金制度、結算制度很難普及；另一方面表現在農產品質量標準體系不完善，農產品市場準入制度尚未得到廣泛認可，對農產品衛生、防疫和安全等方面的效監控工作不能同步開展，農藥殘留等農產品質量安全隱患依然存在；同時，市場的包裝、加工、配送等各種輔助性功能薄弱，無法開展價格發布、信息服務等服務。第四、農產品市場流通的中介組織遲滯發育。一是農產品市場流通以傳統模式為主，農產品的生產和消費缺乏中介組織的有效承載和溝通，存在多重中介主體，交易成本高。二是經銷商組織力量薄弱，缺少跨地區、跨行業、有活力的專業性農產品流通組織（協會），特別是缺乏龍頭型專業性流通組織（協會），經營規模小，無力組織大宗農產品的流通，抵御市場風險的能力差。三是農產品流通過程中加工、包裝、倉儲服務跟不上，影響農產品后續流通。

第五、農產品市場流通信息缺位。市場在農產品供求、預測分析、產銷動態等信息服務方面滯后，信息資源缺乏有效整合，不能充分發揮引導產銷、搞活流通的作用，農民不能全面了解市場價格、行情，從而生產很難適應市場需求的變化。

四、建設內容

黃岡位于楚頭吳尾和鄂豫皖贛四省交界，與省會武漢山水相連，是1+8武漢城市圈的重要組成部分。境內依傍一條黃金水道（長江），緊鄰兩座機場（武漢天河國際機場、九江機場），貫通四條鐵路（京九鐵路、合九鐵路、京廣聯接線、滬漢蓉快速鐵路），飛架五座長江大橋（黃岡長江大橋(在建)、鄂黃長江大橋、黃石長江大橋、九江長江大橋、鄂東長江大橋），縱橫五條高速公路（滬蓉高速、黃小高速、江北高等級公路、武英高速、大廣高速，武麻高速和在建的麻竹高速）。因此，要想解決我市農產品因滯銷而出現局部性的供給過剩的問題，減緩區域性農產品買方市場的格局呈現擴大化的趨勢，打破農產品賣難、農民增產不增收的瓶頸，我市農產品市場建設，必須要充分利用黃岡“承東啟西、縱貫南北、得中獨厚、通江達海”的區位交通優勢，以中心城鎮為核心，以鐵路、高速公路、國道、省道等交通干線為流通通道，形成空間布局合理、節點網絡完善的市場網絡體系，確保農產品流通安全、高效、順暢，促進農業生產、引導市場消費，造福農民、搞活農業、繁榮農村。

第一、培育產業、建設基地，推動綜合性市場建設。形成生產有基地、供貨有渠道、銷售有市場的產供銷一體化格局。為此，我市農產品市場的建設要從各地方特色資源、生產力水平和生活習慣等實際出發，堅持“發揮優勢、提高效率、點面結合、立體經營”的原則，逐步形成“市場在外、基地在內、產銷結合”的綜合性農場品銷售市場。

第二、建成物流配套設施完善的農產品市場群。以中心城鎮為核心，以鐵路、高速公路、國道、省道等交通干線為流通通道，在各城鎮交通交匯點、人口密集區建立適度規模的農貿市場，市場；在公路、鐵路和水運交匯地帶建立區域性物流配送中心，例如在麻城、蘄春等縣域，可充分利用火車站人口流動性較大的優勢，充分做好農產品的宣傳和集中配送工作，形成區域農產品集散流通帶；在黃州城區及各縣城可建立或完善大型綜合批發市場，可以向周圍城區零售或是批發農產品。最后形成以城區大型綜合批發市場為中心，以物流配送中心為樞紐，以農貿市場為關鍵點的農產品市場群網。

第三、培育市場、搞活流通。一是要按照產地集散功能和銷地分銷功能的客觀需要，合理規劃和培育發展一批農產品專業批發市場，加快農產品流通業的發展；二是要培育一批運銷中介組織，穩定銷售渠道，減少市場風險，提高運銷效率；三是要大力發展農產品連鎖經營，鼓勵連鎖超市建立農產品生產基地，逐漸形成品牌，提高我市各地農產品的知名度和信譽度；四是要發揮好鮮活農產品“綠色通道”的作用，促進農產品運銷暢順。

第四、建立健全農產品市場信息流通機制。一是要強化農村市場信息服務，建設農產品網上展廳，形成永不落幕的農產品交易會；二是要加快發展流通型農民專業經濟合作組織，鼓勵多種所有制經濟組織進入農產品流通領域；三是利用現代信息技術，積極創新農產品交易渠道和方式，探索信用交易、委托交易、電話交易、網上交易等農產品流通新方式。

第五、加強農產品流通保障體系建設。一是各級農業行政主管部門要重視和扶持農產品流通市場體系建設，理順市場的組織管理體系和管理機制，確保農產品流通各項政策措施的落實；二是制定有關市場管理的規范性文件，落實市場準入制度各項條款，明確市場交易規則，加強市場監督；三是加大人力、物力和財力投入，加大對農產品批發市場、農貿市場、連鎖超市農產品的質量安全檢驗檢測；四是加大對違法亂紀行為的專項整治和處罰力度，維護經營戶的合法權益，確保外地農產品能夠進得來，本地農產品能夠地得出。

第五篇：農產品質量安全示范監測監管建設篇

農產品質量安全檢驗檢測監管示范篇

（黃岡市農產品質量安全檢測中心）

一、指導思想

以黨的十七大精神和“十二五”規劃為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從我市農村發展實際出發，以全面提高農產品質量安全水平為核心，以《農產品質量安全法》為依據，以現有農產品質檢機構為基礎，以資源優化整合為前提，以配備現代化的檢測儀器設備為手段，以加強監測技術人員隊伍建設為保證，積極放大我市大別山區和江漢平原農產品“長江、長綠、長安”的品牌效應，凈化農產品市場環境、保證群眾餐桌安全、維護農民利益，維護社會和諧安定。

二、檢驗檢測監管目標

以提高農產品質量安全水平，增強市場競爭力為目標，遵循“一縣（市、區）一鄉（鎮）一中心（站、所）”的原則，以《農產品質量安全法》為依據，統籌兼顧、分層推進、試點先行、點面結合，盡快建成一個布局合理、層次分明符合我市實際的農產品質量安全檢驗檢測監督體系，進一步規范農產品生產和銷售，指導農產品生產并引導消費，保障農產品的有效供給和消費安全，增強農產品市場競爭力，實現農業增效、農民增收和農業可持續發展。

三、農產品質量安全存在的問題

（一）農產品質量安全責任意識不強。一是少數負責農產品質量安全的領導，由于思想觀念的固化，而對農產品安全重視不夠，致使有些縣市區對農產品質量安全責任落實不到位，具體表現為農產品檢測體系尚屬空白、建設進程緩慢；政府負總責的法律規定還沒有堅

決落實，尚停留于書面、口頭，在實際工作中農產品安全方面的經費缺乏。二是部分農產品生產者和經營者法制觀念淡薄，社會責任感和公德心缺失。他們為了追求利益最大化，而置消費者生命健康于不顧，違反農產品質量安全法，隨意使用添加劑，更有甚者制造和銷售劣質變質食品。三是消費者在消費過程中維權意識和自我保護意識不強。缺乏用法律武器保護自身利益的觀念。

（二）檢測監管的經費缺乏。我市農產品質量監管、檢測體系啟動較晚，相關的政策仍待完善，市政府每年用于農產品安全方面的財政支出比例不足，缺乏相關項目的資助，致使農產品的標準化生產和經營、質量安全監管、檢測等工作不能正常開展，由于經費缺乏，有些檢測機構雖然建成，但不能投入正常使用，形同虛設。嚴重阻礙了農產品質量安全法律法規的普及進程，延緩了我市向農業現代化大市跨越的步伐。

（三）農產品質量安全檢測監管體制不健全和監管檢測能力不足。目前，黃岡市農產品質量安全檢測中心已正式運行；蘄春、團風縣、浠水農產品質量檢測中心已新建完工；紅安、羅田、英山也完成改擴建，儀器設備正處招標階段；麻城正在緊張籌建中；全市是一個縣市區當中，還有龍感湖區、黃州區（屬市、區共建）、黃梅縣三家單位的項目尚未到位。大部分縣市區所建項目中的農產品安全檢測手段落后、儀器設備匱缺。全市農產品檢測全部實行快速定性檢測，超標的成份和幅度難以準確分析，不僅給指導生產和追蹤溯源造成了很大困難，而且不能作為案件處理的法定證據，不能及時有效打擊農產

品質量安全違法行為。同時各地農產品質量安全檢測儀器設備由于經費等原因未能配備，導致農產品檢測無法進行。

（四）農產品生產經營渠道多，缺乏統一的標準，農產品質量安全檢測監管的難度較大。一是農業投入品濫用，監管難度大。科學合理的使用是農產品質量安全源頭的重要保障，但農業投入品所涵蓋的的范圍很廣，品種不計其數，農業部門的監管、檢測手段極為有限，監管難度大。二是部分地方片面追求經濟效益，忽略農產品質量安全；部分經營者和食品加工者法律意識淡薄，違規使用保鮮劑、著色劑、調節劑等現象依然存在，農產品質量安全隱患仍然不少。

四、農產品質量安全工作建設任務

（一）完善農產品質量安全監管體系建設，健全工作長效機制。目前，除浠水和蘄春外，其他9個縣市區農產品檢測機構尚未建立完善，為進一步加強農產品安全監管工作，盡快使其他各縣（市、區）設立農產品檢測機構，并啟動運行。在2012年～2017年期間，基本形成了以市農檢中心為支撐，鎮、生產基地、市場為補充的四級農檢網絡體系。同時，在我市規模較大的農產品生產基地、批發市場、農貿市場和超市設立農產品質量安全例行監測點，建立農產品質量安全例行監測制度，對生產、流通中的農產品開展質量安全檢測，全面、及時、準確地掌握沿海地區農產品質量安全狀況，并加強檢測隊伍素質建設，定期組織開展培訓，提高業務素質和工作能力。

（二）增強農產品監管檢測團隊建設，提升團隊素質。一是增強團隊建設，引進高學歷、高技術、高科技人才和先進設備，充實農

產品監管檢測隊伍；二是落實工作責任制，要嚴格落實《黃岡市農產品質量安全工作實施方案》、《黃岡市飼料質量安全整治行動實施方案》、《關于嚴厲查處在飼料中使用瘦肉精等違禁藥品行為的通知》，對全市11個縣市區農產品質量安全、監管等任務和責任進行層層分解，落實到責任人，確定其具體工作目標、工作措施和工作責任，將農產品質量安全納入政府工作績效目標管理，確保各項措施落到位，工作做到位。

（三）規范質量標準，強化農產品安全檢測與監督。一是加緊制定與國際市場接軌的農產品及其加工制成品的質量標準體系和衛生標準，建立和完善農產品質量檢測檢疫體系，提高農產品的檢測手段，從生產、流通、加工等領域全程抓標準化管理，加快綠色無公害農副產品基地建設，發展綠色食品、有機食品，實行農產品市場準入制度，確保食品安全和市場秩序；二是建立和完善一整套行之有效監督機制，以《農產品質量安全法》為準則，按照“有法必依，執法必嚴，違法必究”的要求，加大對農產品投入品的專項治理、對違法案件的查處力度，嚴厲查處瓜果疏茶高毒高殘留農藥超標案件，盡快將加工農產品的監管納入制度化、法制化、規范化軌道，從根本上保證農產品加工業的健康發展。

（四）爭取省市兩級各種項目的技術和經費支撐。我中心現正在積極訂購農產品定量檢測的各種儀器設備，完善農產品檢測體系，提升團隊的軟實力。對于國家的農業扶貧項目、先進技術儀器引進項目、中外合作交流項目、“948”技術支撐項目等國家級項目將協同各

縣市區積極申請，對省農業廳的對口支撐項目要積極申請，同時將積極爭取省級有關部門和市政府對農產品質量安全監管和檢測的經費支持。

（五）強化宣傳引導，大力推進種養業標準化生產。一是要要重點做好種養業標準、農產品質量檢驗檢測、農產品認證，以及標準化生產示范基地等建設。圍繞優勢產業，加緊制定主要農產品的品質、外觀、加工、等級、包裝、保鮮和安全衛生等方面的系列標準，制定相應的標準技術操作規程。二是要高標準做好農產品標準化示范區建設，繼續實施無公害食品行動計劃，加快推進無公害、綠色和有機農產品產地認證和產品認證。推進農產品生產管理檔案登記注冊制度，完善產地環境、農資市場、農產品質量執法監督和信息檔案管理，確保農產品質量安全。三是要以市舉辦的各種活動為契機，突出產品質量監管、生產技術規范及市場準入等關鍵環節，開展形式多樣、內容豐富的宣傳培訓活動來增強公眾農產品安全意識，加強標準化技術的宣傳、培訓和推廣，營造良好的農產品質量安全工作氛圍，促進農業的健康穩定發展。四是要在全市范圍內開展“創建國家級農產品質量安全示范市”活動，搶占“1+8”城市圈和大別山革命老區經濟社會發展試驗區的先機，唱響“大別山綠色農產品”品牌，開展創建國家級農產品質量安全示范市，樹立大別山綠色農產品的市場地位和放心消費信譽，重塑居民對食品安全的信任感，為全省、全國提供優質安全的農產品。