第一篇：嘉魚縣民政局2011年度工作總結及2012年度工作安排

嘉魚縣民政局

2011年度工作總結及2012年度工作安排

2011年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的支持指導下，牢牢把握服務大局、服務人民、服務社會、服務國防的基本要求，狠抓了各項工作目標的落實，促進了民政業務全面科學發展，為我縣社會穩定、經濟發展作出了積極貢獻。

一、2011年工作回顧

（一）社會救助工作成效顯著

一是城鄉低保工作成績顯著。截至目前，全縣城鎮低保對象6531戶9908人，保障標準從啟動之初的110元/月提高到目前的300元/月。經核查確定，目前全縣農村低保對象8274戶11482人。農村低保人均提標12元，一、二、三類低保標準分別達到117元、72、52元，人均補助達到57元。同時還新增農村低保600人，城鄉低保已基本實現應保盡保。

二是城鄉貧困群眾大病醫療救助可及性進一步提高。始終堅持便民救急原則。在全縣推行定點醫院先墊付后結算的辦法，建立了醫保、新農合、醫療救助“三辦合一”的“一站式”服務，為困難群眾提供了方便、快捷的醫療救助服務。截止目前，全縣共救助貧困患者802人次，發放救助資金280萬元。

三是城鄉困難群眾臨時救助規范化程度進一步提高。認真落實民、財兩廳《關于規范城鄉困難群眾臨時救助工作的通知》

精神，對臨時救助的對象、范圍、救助標準、縣鄉審批權限、簡化審核、審批程序等問題進一步規范。截止目前，全縣通過臨時救助共惠及困難群眾1013人次，發放救助資金43.47萬元。

四是農村五保供養標準進一步提高。全縣現有五保對象2078人，其中集中供養884人，分散供養1194人，集中供養率45%。今年，按照年人平提高300元再次提高農村五保供養標準。全縣農村五保集中、分散供養補助標準為分別達到2100元和1600元。

（二）救災救濟工作有序開展

一是有效應對突發自然災害。上半年我縣氣候異常，入春以后旱情嚴重，進入6月旱澇急轉，先后遭受50年一遇的旱災和洪澇災害，給全縣的農業生產和人民生命財產造成嚴重損失。面對災情，局黨組高度重視，全力組織抗災救災。局成立4個核災小組，在第一時間分赴全縣8個鎮深入田間地頭查災核災，為準確及時上報我縣災情提供了第一手依據。同時全力做好應急救助，對緊急轉移安臵人口按每人每天10元標準，安排應急資金4萬元，確保受災群眾“有衣穿、有房住、有飯吃、有清潔水喝、有病及時醫治”。災情穩定后，及時下撥旱災救災資金30萬元，下撥洪災救災資金45萬元，下撥恢復重建資金17.37萬元，妥善安臵了受災群眾的生活，保障了全縣社會的穩定。

二是切實保障春荒期間群眾生活。3月31日，向各鎮下

撥春荒資金35萬元，重點對自救能力較差的重災戶和長江禁漁漁民實施救濟，共救濟2825戶10735人。

三是繼續開展“慈善陽光班”救助項目。5月18日，縣慈善會在縣一中舉辦慈善助學款發放儀式。本屆“慈善陽光班”共資助58名品學兼優的貧困學生，發放助學款5.8萬元。

四是積極開展“慈善一日捐”活動。6月30日，全縣召開“慈善一日捐”活動大會，在動員大會上，縣領導帶頭捐贈，與會的21家企業老總和建筑老板積極響應，共募得善款171萬元。今年“慈善一日捐”活動規模大、規格高、效果好，體現了社會各界的良好的參與意識。

（三）優撫安置政策全面落實

一是各項撫恤定補及時足額發放。我縣現有各類重點優撫對象2160人，各類重點優撫對象撫恤定補全部嚴格按照國家現行補助標準及時足額的發放到位，共發放撫恤定補763萬元。

二是健全完善重點優撫對象醫療保障制度。與城鄉3家醫療和其它7個鎮的衛生服務機構簽訂合作協議，為重點優撫對象實行優先掛號、優先住院服務，同時減免掛號費、注射費。對重點優撫對象住院后費用自付部分，根據不同對象類別，按照20%和15%的比例予以救助，救助封頂成為1500元，截止目前共救助優撫患者216人，發放醫療補助41萬元。

三是現役義務兵群眾優待經費落實到位。2011年我縣共有現役義務兵287人（其中：城鎮義務兵48人），按照農村兵

2400元/年，城鎮兵800元/年標準落實了現役義務兵群眾優待，共發放優待金68萬元。

四是對60歲農村籍退伍士兵進行了核查登記，合計人數為810人，按照文件精神，對這部分農村籍退役士兵按每服一年義務兵役每人每月發給10元老年生活補助。今年八一期間，對優撫對象發放八一慰問金45000元，有效地保證了退伍軍人的生活。

五是退役士兵（官）安臵工作進展順利。今年共接收退役士兵189人，經嚴格審查檔案，確定符合安臵條件的有66人。截止目前，安臵就業2人，自謀職業安臵64人。自謀職業安臵人員已于7月份領取安臵保障金，標準為士官3萬元/人，士兵1.8萬元/人。待安臵期間生活費每人每月180元，與安臵保障金一同結算。對榮立三等功以上的增發100%安臵保障金。在十月份，還開展了退役士兵職業技能培訓一期，報名參加培訓人數為25人。

六是優撫事業單位建設有新突破。投入資金37萬元，在文廟山烈士陵園新建一幢烈士陳列館，使烈士陵園功能更加齊全，環境優美。軍休所繼續開展“雙和諧”創建活動，軍休干部“兩個待遇”落實到位。

七是復退軍人維穩工作常抓不懈。在積極做好現行政策落實，宣傳的同時，加大排查工作力度，本著接訪熱情、耐心解釋、處臵及時，穩控有序的工作方法，有效維護了優撫群眾的基本穩定。截止目前共接訪各類優撫對象200多人次，切實做

到件件有回復、件件有落實。沒有發生群體性非法上訪現象。

（四）基層民主政治建設不斷加強。

一是我縣第八屆村委會換屆選舉工作取得圓滿成功，進一步加強了基層民主建設。

二是社區建設不斷深入。根據市委、市政府“三年行動計劃”，我局積極向市民政局申請上報2011年新建（改擴建）社區公共服務站項目。通過努力爭取，社區公共服務站爭取到項目資金29萬元。我縣茶庵社區納入了改擴建項目，分配建設資金15萬元，用于社區服務基礎設施建設。目前，全縣農村門牌號碼已制作安裝完畢，城區損壞的道路標牌進行修復工作完成。

三是社會組織健康發展。到目前為止，新成立登記社會組織7家，其中：民辦非企業6家，社團1家。并對符合年檢條件的35個社團、民辦非企業單位進行年檢，年檢合格率達到95%。

（五）社會事務和社會福利管理水平得到提升

一是福利彩票銷售形勢喜人。截止目前，我縣共銷售福利彩票1817.83萬元。完成市局下達的全年基本目標任務的82.25%。與去年同期相比，增幅達到47%。為我縣籌集社會福利基金161.72萬元。

二是社會養老服務蓬勃發展。我縣社會福利中心去年底建成，今年正式投入運營，目前已入住城市“三無”老人、“空巢老人”近百人。省、市、縣各級領導及社會各界多次前往慰

問參觀，一致評價是全省亮點、全市的示范點。為將福利中心打造成養老服務的樣板工程，在強化內部管理，提升服務質量上狠下功夫。增加了20名公益性崗位服務人員，統一培訓上崗。完善各項規章規定，全面推行“專業化服務，標準化操作”。配套服務設施，室內室外，清潔衛生，環境優美，提高生活質量，讓院民吃好、吃飽、吃滿意。

三是殯葬改革成果得到鞏固。截止目前，火化遺體1325具。查處土葬案例16起，亂埋亂葬案例12起。火化率仍然保持100%。今年還積極推行殯葬惠民政策，自元月起，免除了全縣城鄉低保、農村五保和重點優撫對象的基本喪葬費用。

四是婚姻登記管理規范。到目前為止，全縣共辦理結婚登記2221對，離婚登記560對，補發婚姻證件953份，出具婚姻登記證明400多份，婚姻登記率、登記合格率為100%。

五是流浪乞討人員救助管理深入推進。今年成立了未成年人救助站，救助機構更加健全。上半年共救助流浪乞討人員300多人次，發揮了維護穩定、應急救助的職能作用。

二、2012年工作安排

一是繼續對全縣農村低保對象進行全面核查、清理，進一步擴大低保覆蓋面。

二是繼續對農村五保對象進行清理核查，定期發放五保供養經費。

三是認真做好城鄉大病醫療救助工作，減輕貧困群眾的醫療負擔。

四是認真做好優撫安臵工作，確保優撫群體穩定。五是抓好福利彩票發行工作，全面完成省市下達的銷售任務。

二O一一年十月十七日

第二篇：區民政局工作總結及工作安排

區民政局工作總結及工作安排

通過全體民政干部不懈努力，確保了各項目標任務圓滿和超額完成，整體工作再上一個新的臺階。

2013年工作回顧

一、以改善民政民生為重點，社會保障水平得到提高

（一）城鄉低保實現應保盡保。按照統籌城鄉對社會保障的要求，進一步健全和完善了最低生活保障動態管理機制，實現動態管理下的”應保盡保”。全年共為7.3215萬名城市低保對象累計發放低保金18507.7萬元，累計月人均補助210元，為7.1268萬名農村低保對象累計發放低保金10498萬元，累計月人均補助106元；根據局統一安排，從9月開始，歷時4個月對全區城鄉低保進行了全面清理年審，通過與工商、稅務、社保、房管、車管、金融等7個部門對我區城鄉低保對象進行了數據比對，經審查核實，將不符合條件的11068人（其中城市1654人，農村9414人）停止發放低保，低保金月支出減少68.57萬元。同時，將普查出來的2234戶5692名大病患者、精神病患者、重度殘疾者全部納入了城鄉低保。

（二）救災救濟工作扎實有效。救災工作堅持減災與救災并重、應急與常態并舉，重點在加大災后救助力度、加強救災資金管理和提高應急處置能力上下功夫。一是全面完成了20121184戶因災倒房農房重建工作；二是完成了區減災救災應急指揮中心建設，進行了應急體系建設的招投標工作；三是調整了減災救災應急隊伍，及時修訂完善了區、鄉兩級的《自然災害救助應急預案》，加大了預案演練和隱患排查力度；四是積極開展了旱災和洪災救助工作，分別下撥抗旱救助資金88.5萬元、自然災害救助資金580余萬元，同時，全面開展冬令春荒困難群眾基本生活情況普查和救助，購置物資折幣40余萬元，全力確保了困難群眾安全溫暖過冬；五是積極開展了白馬井社區、后河社區創建省級綜合減災示范社區工作獲得省廳驗收通過。

（三）農村五保供養保障有力。恩陽區劃調整后，通過重新對全區五保對象進行全面摸底調查，新核定五保對象4483人，集中供養率達到48%。共投入五保供養經費1384.1萬元，集中五保年供養標準人均4200元，散居五保年供養標準人均3000元，五保資金全部實行了社會化發放。今年，區政府再次把敬老院建設納入了民生工程任務，總共投入357萬元建設資金，新建和改擴建金碑、寺嶺、水寧寺3所鄉鎮敬老院，新增床位100張，整個工程在11月底已全部竣工。

（四）城鄉醫療救助有序開展。2013年全區醫療救助工作按照”扶貧幫困，分類施救”的指導思想，城鄉低保戶、五保戶、重點優撫對象被列為了醫療救助的重點對象，在救助資金和救助力度上盡量給予了傾斜。主要通過開展參保（參合）資助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式，進一步提高了城鄉醫療救助水平。全年共發放醫療救助金3716萬元（其中城市1936萬元，農村1980萬元），共救助154259人次（含資助參合參保）。與此同時，積極做好農村醫療救助”一站式”服務工作，實現了與新農合、城鎮居民醫療保險等社會保障制度的有效對接。

（五）社會福利事業健康發展。一是根據國家有關政策，認真落實孤兒待遇，全年累計下撥發放孤兒養育金280余萬元，散居孤兒全部簽訂了監護協議書，建立起了孤兒信息庫，切實動態管理，保障了孤兒的基本生活權益；二是新建了龍舌壩、白云臺、回風社區三所愛心慈善超市，與全區12所愛心慈善超市形成愛心慈善超市服務網絡，搭建起一個捐贈者獻愛心和貧困群眾受益的快速通道；三是積極實施社會福利各專項行動，開展”慈善博潤白癜風專項義診活動”，資助患者96名。實施慈善福彩幫困資助大學新生17名。”疝氣手術康復計劃”為全區貧困家庭適應癥患者手術資助3例，實施”重生行動”免費為唇腭裂患者手術資助4例，實施”腦癱兒童康復救助工程”資助腦癱兒童患者康復訓練7人，審查上報并資助實施農村先天性心臟病患兒手術40例、白血病患兒手術1例。

（六）老齡事業發展卓有成效。積極推進社會養老服務體系建設，大力開展社會化養老服務體系建設推進年活動，規劃了未來2013年-2017年城鄉養老服務機構建設實施方案，進一步加強了養老服務機構清理檢查與管理工作。圍繞落實”六個老有”，扎實開展老年人生活救助、法律援助，妥善處理老年信訪問題，及時辦理老年人優待證，按時發放百歲老人長壽補貼金，維護老年人合法權益。2013年，共辦理老年人優待證1.1萬余個，建立了白云臺社區為省級養老服務社會化示范社區，抽派6人次參加了國家、省舉辦的養老護理員培訓班學習，積極組織老年人參加全市老年文化藝術節，極大地豐富了老年同志的業余文化生活。

二、以村級換屆選舉為契機，基層政權建設得到加強

一是按照區委、區政府”早謀劃、早安排、早介入”和”高標準、高質量、高水平”的工作要求，精心準備了第九屆村（居）委會換屆選舉工作，區政府和我局相繼出臺了換屆選舉意見和具體實施方案，開展了選舉工作培訓，全區29個鄉鎮和城區街道辦事處村（居）換屆選舉工作依法有序展開。二是加大了社區建設力度，新建了農村社區14個，農村社區服務中心44個，城鎮社區服務中心17個，白云臺社區創建省級和諧社區示范社區獲得省廳驗收通過，社區建設走在全市前列，回風、龍舌壩、白云臺等社區作為全市社區建設的樣板多次承接市區現場，收到了省委**書記的充分肯定；三是配合紀檢監察部門狠抓了《村干部廉潔自律若干規定》的宣傳教育，牢固樹立了圍繞社區建設抓黨建，抓好黨建促發展的指導思想，充分調動了社區廣大黨員的先鋒示范作用，扎實推進了城市社區黨風廉政建設，強化了城市社區民主管理、民主監督機制，基層黨組織戰斗堡壘作用得到有效發揮；四是督促指導社區積極開展”五創”聯動工作，重點對省級文明城市和衛生城市創建進行了專門督查指導，掛包聯系的回風社區七組創文工作順利開展，通過機關干部入戶進行宣傳教育和帶頭參與綜合治理，使該組居民創文意識得到加強，素質得到提高，環境面貌得到徹底改善，順利通過創文驗收；五是繼續指導督查了鄉鎮政務公開工作，深入推進村（居）務公開工作。

三、深化優撫安置雙擁工作，著力提高服務保障水平

（一）及時落實各項優待撫恤政策。一是今年依據《軍人撫恤優待條例》和《四川省軍人撫恤優待辦法》等一系列法規政策，及時調整了優撫對象撫恤補助標準，及時發放了傷殘軍人、”三紅”人員、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員、烈士（含錯殺平反）老年子女、現役軍人義務兵家庭等撫恤補助和優待金5000余萬元，發放春節一次性生活補貼24萬余元；二是積極貫徹落實優撫對象醫療保障辦法，大力支持優撫對象參加醫療保險，1-6級殘疾軍人全部納入了城鎮職工基本醫療保險，門診醫療費用最高補助限額提高到4000元；三是加強了優撫對象數據管理，進一步集中更新完善了優撫對象信息庫，優撫對象的申請與辦理程序更規范，審查更嚴格，管理更有序。全年辦理退役軍人評殘調等73人次，審核報批襄渝鐵路患矽肺病民工民兵、帶病回鄉退伍軍人等人員享受生活補助486人次。

（二）切實做好退役軍人接收安置。2012年我區共接收退役士兵422人，其中義務兵248人，一級自主就業士官106人，二級自主就業士官41人，三級及以上自主就業士官12人，榮立二等功2人，三級及以上轉業士官13人。根據《**市**區人民政府關于認真做好2012年冬季退役士兵接受安置補助工作的通知》精神，及時全額兌現了407名符合地方經濟補助條件的退役士兵地方經濟補助資金1114.1萬元，向區委、政府起草完成了符合工作安置條件15人的工作安置請示待審批。同時，為全面提高退役士兵就業能力，今年，新確定了3所培訓基地學校免費對退役士兵進行職業教育和技能培訓398人次。另外，積極開展了軍休服務管理機構規范化建設活動并獲得省廳表彰，實現了管理制度化、服務規范化，軍休人員”兩個待遇”得到全面落實，新接收安置軍休退休人員1人。

（三）進一步豐富了雙擁時代內涵。2013年是省級雙擁模范城市創建驗收年，年初，我局根據市區創建工作會議精神，按新修正的新一輪創建全省雙擁模范城（縣、區）考核驗收”八大塊”、”83小項”的標準，逐步落實各項創建目標，圓滿完成創建任務。一是加強領導，落實責任。區、鄉兩級落實了雙擁創建領導機構，選派了專門工作人員，落實了創建責任；二是采取各種途徑深入發動，廣泛宣傳。制作大型永久性雙擁宣傳牌3幅、標語1000余條，拍攝雙擁專題片一部，發放宣傳資料2000余份；三是分類收集、整理、編輯了資料匯編8冊，圖文并茂地反映了全區四年來的雙擁創建成果；四是在玉堂辦事處、蘇山坪村建立科技扶優片，幫助12戶退伍軍人建獼猴桃園，每人年收入達3萬多元；五是軍民共建，抓好示范。開展了以軍警民共建雙擁街道、文明社區、文明村鎮、文明行業為主的共建活動，先后涌現出了20多例擁軍優屬、擁政愛民的先進事例；六是在八一期間分別慰問了300余名重點優撫對象，慰問金額達80余萬元。

（四）涉軍維穩工作扎實有效。今年以來，針對區委、區政府對優撫對象和退伍軍人等涉軍信訪維穩工作提出的更高要求，我局深入基層開展了矛盾糾紛”大排查、大調處、大化解”活動，不斷充實和完善涉軍維穩工作對象數據庫，全面掌控動態信息，定期分析排查，對重點人員實行重點監控。鄉鎮和機關業務科室之間密切配合，互通信息，及時掌握信訪對象的思想動態。同時，注重從源頭上解決涉軍信訪，通過不折不扣落實各項優撫政策，及時足額發放各類優撫補助金，注重發揮思想整治教育優勢，教育和引導涉軍維穩對象自覺遵紀守法，通過正當渠道反映和解決問題。經過努力，全年共協調處理涉軍信訪交辦案件62件次，無一例赴省進京上訪，涉軍維穩形勢良好。

四、強化專項社會事務管理，著力提升公共服務質量

（一）強化民間組織管理。按照一手抓培育發展，一手抓監督管理的要求，加強對民間組織的日常監管，簡化了社會組織登記程序，縮短了辦理時限，全年對12個社會團體和9個民辦非企業單位依法進行了受理、勘驗、登記并頒發證書。完成了43個社團、46個”民非”組織的年檢工作，年檢率達100%。同時，成立了社會組織評估委員會、社會組織評估復核委員會，建立了評估工作專家庫，提出申請的社會組織全面完成評估和授牌工作。

（二）依法實行婚姻登記。婚姻、收養登記工作進一步得到了規范。多渠道籌集資金100萬余元，完善了婚姻登記大廳軟硬件設施，服務環境和服務質量得到良好改善。全年共辦理婚姻登記10830對，其中結婚7130對、離婚2200對、補領1500對，出具無婚姻登記記錄證明4300件，辦理收養登記8例，登記合格率均達到了100%；

（三）區劃地名和殯葬工作有序進行。在今年的創建省級文明城市工作中，積極籌集資金120萬元，對城區樓門牌進行了全方位的查漏補缺，規范了街名路牌門牌管理；配合**縣完成了”巴儀線”邊界聯檢；強化殯葬工作辦事流程，照臺上陵園管理所的殯葬公益設施建設進一步得到升級和改造，園林化、藝術化、生態化陵園格局基本形成，服務質量大幅提升。全年共完成火化任務500具，完成目標任務達100%。

（四）積極開展流浪乞討人員救助。認真貫徹落實部、省、市關于流浪乞討人員和生活無著人員的救助管理文件精神，結合創建省級文明城市要求，積極實施救助，實現了街頭救助經常化，全年共勸導救助流浪乞討人員3076人次，累計救助金額120.4萬元，符合救助條件的救助率達100%。經過整治街頭流浪乞討人員數量明顯減少，群眾對乞討行為有了新的認識，救助更加規范化，通過整治，城市形象得到了提升。

五、加強機關隊伍自身建設，各項工作協調有序推進

（一）奮力抓好廉政建設。學習黨風廉政建設各項制度和規定，落實了中央”八項規定”、省委”十項規定”、市委”九項規定”和區委”十項規定”，落實了黨風廉政建設責任制，加強對機關工作人員的廉政教育，組織干部職工赴**監獄和化成廉政教育培訓基地參加警示教育，筑牢了拒腐防變的思想防線。同時，開展了廉政風險點防范管理工作，對重點崗位建立廉政風險評析預警機制，明確不同時期防控重點。領導帶頭落實黨風廉政建設責任制，確保黨風廉政建設制度的落實。

（二）機關黨建卓有成效。認真貫徹落實黨的十八大精神和總書記系列講話精神，扎實開展了”實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”主題教育，廣泛開展了創先爭優和掛包幫活動，慶祝建黨92周年慶祝活動有聲有色，黨組及各支部”三會一課”制度得到很好落實，完成了局屬各支部的換屆選舉，機關黨的思想、組織、制度特別是作風建設得到了全面加強，全區民政隊伍圍繞中心、服務大局的意識進一步增強，整體素質得到提高，全局上下講奉獻、重品行，模范帶頭作用的氛圍初步形成。

（三）高效推進項目工作。2013年，我局繼續把項目工作作為鑄造民政事業輝煌成就的重中之重，區綜合減災救災應急指揮中心網絡體系建設全面完成；龍背紅九軍烈士紀念園、化成趙家灣烈士陵園、大和界牌烈士陵園建設已全面開工，按照未來五年城鄉養老服務機構建設規劃方案，積極籌劃了各個項目的前期準備工作。

（四）認真辦理建議提案。今年，我局把建議提案辦理作為自覺接受監督、切實轉變工作作風的重要工作。在辦理過程中，我局采取了”一把手”掛帥、分管領導親自抓、辦公室組織協調、科室領導負責的方法，實行分級負責、分工辦理、專人經辦的辦理責任制，堅持做到三次”面商”,推行”三訪”制度。即辦理前預訪，辦理中專訪，辦理后回訪。全年共承辦市人大代表建議1件、區人大代表建議2件，區政協委員提案8件，由科室負責人和具體經辦人根據建議提案內容進行調研分析，提出具體落實意見和工作措施，并積極做好與各代表、委員的聯系溝通，圓滿完成了建議提案辦理工作，使見面率、辦結率、滿意率均達到100%。

（五）加強信訪維穩工作。堅持領導接訪制度，落實副科實職領導信訪包案和相關科室化解責任制度，強化隱患排查機制，對重信重訪和重大不穩定因素實行限期辦結制度。全年，共接待來訪群眾13600余人次、來信1151件，辦結率達到100%，重復上訪、非正常上訪事件較上年大幅減少，社會矛盾糾紛排查率達到98%以上，化解率達到95%以上。區劃調整后，民政信訪總量較去年同期減少30%。

（六）加強財務內審工作。聯合財政、審計、監察等部門對各鄉鎮、城區街道辦事處民政專項資金使用進行了檢查，對出現的不規范問題及時進行了整改，下半年重點對民政類財政支農資金使用管理情況進行了自查自糾。同時，積極做好民政統計工作，明確專人負責，按時上報，并能從臺帳提取有效數據。

此外，民政宣傳、文明城市和衛生城市創建、統戰工作、安全生產、保密工作、檔案工作、社會治安綜合治理也都取得了一定成績，完成了各項目標任務。

全年工作中存在問題和困難

一、城鄉社會救助體系建設還需要進一步加強，臨時救助制度不完善。困難弱勢群體出現臨時性、突發性困難需要救助時，民政部門面臨無手段、無資金的困境。建議國家將臨時救助作為社會救助體系的一項主體制度予以完善，中央財政專項安排臨時救助資金。

二、救助人員基本信息不能共享，準確度難以界定。由于救助對象收入和財產信息分散在各部門，部門之間的信息資源沒有有效地整合和共享，民政部門難以準確核實相關情況，建議建立國家層面的低收入家庭經濟狀況核查機制和平臺，確保社會救助的公平公正。

三、社區作為建設和諧社會的基礎陣地，已日益受到各級黨委、政府的高度重視，但我區社區基礎設施相對落后，社區服務水平不高，特別是社區建設上級無專項資金，本級更難以配套，而我們每年承擔了社區建設非常繁重的目標考核任務，新建一個城市社區概算需資金500萬元，新建一個農村社區概算需資金300萬元，使我區社區建設時常面臨”巧婦難為無米之炊”的窘境。建議各級在下達目標任務的同時，專門列支社區建設專項資金，以便我們因地制宜制定社區建設方案，進一步完善社區居委會自治功能，提升社區服務水平。

四、優撫安置地方配套資金缺口大，保障壓力增大。隨著優撫范圍不斷擴大、標準大幅提升，我區財力有限，配套壓力將越來越大，今年預計缺口接近900萬元。同時，隨著安置政策調整，盡管安置數量減少，但需安置的都是軍齡長、資格老、貢獻大的人員，安置期望值也很高，給安置工作帶來新的難題。

五、基層民政工作基礎設施和工作力量還很薄弱，特別是鄉鎮民政干部的個人身份和工資渠道雖已提上了區委、政府的議事日程，但改革方案最終還沒有敲定，面臨的矛盾也還相當大，建議區委、政府盡早研究，啟動鄉鎮民政服務中心改革方案，早日解決基層民政干部的后顧之憂。

2014年工作計劃

2014年，全區民政工作將緊緊圍繞經濟社會發展大局，始終抓住民生保障這一根本，結合貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、省委十屆三次全會、市委三屆六次全會以及區委四屆五次全會精神，突出重點，創新機制，整體推進，實現民政工作新突破，再上新的臺階。

一、2014年民政工作思路

一是著力推進救災救濟工作。完善區、鄉（鎮）、村三級災害救助應急體系建設；加強對鄉（鎮）、村級災害信息員的業務培訓；規范救災救濟工作程序，加大救災物資的購置和儲備，加強救災物資的監管，提高應急保障能力；實施”暖心工程”，妥善安排好受災群眾的生產生活；加強減災示范社區建設，深化防災減災宣傳，提高防大災抗大災能力。

二是著力推進城鄉社會救助體系建設。深入推進農村低保擴面工作，擴大社會救助范圍，實施分類施保措施，認真調研并建立低保進出長效機制。嚴格審批制度，搞好復查，強化動態管理。采取多種形式加強對低保的正面宣傳及民政政策的宣傳，加強感恩教育，喚起社會各界人士的慈善愛心捐助，拓寬救助資金渠道，讓困難群眾切實享受到黨和政府的關懷。大力推進城鄉醫療救助工作，完善臨時救助制度。進一步搞好各項社會救助政策的銜接，保障和改善困難群眾的基本生活。三是著力推進基層民主政治建設。進一步強化基礎民主政治建設，完善第九屆村（居）換屆選舉的后續工作，加大”難點村”治理，健全規章制度，落實村務公開，深化”村務公開民主管理”示范單位創建活動，積極推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實，建立健全充滿活力的村民自治機制。加強和創新社會管理，發揮城鄉基層組織社會功能，筑牢基層社會穩定的平臺。

四是著力推進擁軍優撫安置政策的落實。認真貫徹執行《軍人撫恤優待條例》，落實各項優撫政策。做好退役士兵的安置工作，創造條件，加大扶持，積極推進城鎮退役士兵自謀職業和自主創業。切實做好涉軍維穩工作，為復員退伍軍人排憂解難，為黨委、政府分憂。全力營造雙擁工作的有利氛圍和環境，進一步融洽軍政軍民關系，爭創省級雙擁模范區一次達標。

五是著力推進社會福利事業蓬勃發展。積極開展慈善募捐活動，做好慈善助學工作。配合抓好福彩銷售工作。規范供養投入機制，提高供養標準，改善居住條件，逐步擴大社會福利覆蓋面，加大對社會救助福利中心的管理，以農村敬老院建設為依托，初步建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的城鄉社會養老服務體系，確保老年人安享晚年，共享經濟社會發展成果。

六是著力推進專項社會行政事務管理。深入開展民間組織規范化管理，充分發揮各類民間組織社會服務功能。搞好民間組織年檢工作，加大監管力度，促進健康有序發展。深化婚姻登記規范化建設，做到婚姻登記合法、規范、便民。強化殯葬管理，深化殯葬改革，規范殯葬服務，進一步引導群眾移風易俗，形成科學、文明、健康的喪葬新風。做好地名普查工作，推進地名規范化建設。確保城區路牌、門牌完好完整。積極做好區劃調整工作，及時協調和處理邊界糾紛和爭議，切實做好邊界地區的社會穩定工作，爭創平安邊界。

七是著力推進機關自身建設。全面貫徹落實十八大及十八屆三中全會精神，把落實中央”八項規定”和加強群眾路線教育的落腳點放在改進機關作風建設上，進一步健全內部管理制度，完善監督機制和績效管理考核辦法，充分調動干部職工的主觀能動性，形成上下一盤棋的工作格局。加強機關黨的建設和財務管理，強化黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。繼續抓好信訪維穩、安全生產、項目工作、文明單位創建、綜合治理、計生”三結合”、檔案管理及保密等工作，促進各項工作全面協調發展，全面完成各項目標工作任務。

二、2014年民政重點工作 一是創新養老模式，加快推進養老服務體系建設。基本形成以國辦養老機構為示范、其他多種所有制形式的社會化養老機構為骨干、社區養老服務為依托、居家養老為基礎的養老服務格局。

二是繼續抓好五創聯動工作，積極開展創衛、創文明城市工作；大力推進”兩化”互動，統籌城鄉工作，快速實施牽頭實施的”巴山新居”建設；

三是繼續加強和創新社會管理工作，完善社區建設投入機制，推進新型社區建設，鞏固”和諧社區示范區”創建成果；

四是深入開展雙擁共建活動，堅決落實各類優待撫恤政策，并大力推進”省級雙擁模范城”創建工作，迎接省雙擁領導小組的驗收；

五是大力實施民生工程，積極向上級爭取民生資金投入，(m.depeat.com)加大城鄉低保管理力度，提高醫療救助范圍和救助標準，加大農村中心敬老院建設力度，提高敬老院入住率，提升五保供養水平；

六是大力推進慈善事業發展，提高孤兒救助水平，繼續實施”福彩助學”、”明天計劃”、”霞光計劃”、”微笑列車”、”重生行動”等慈善事業工程，積極支持農村先心病兒童、腦癱患兒、白血病患兒等重大疾病患兒的康復手術；

七是大力推進落實殯葬改革工作，加大殯葬改革宣傳力度，提高遺體火化率和入墓率；

八是結合”轉作風。惠民生”活動開展，繼續抓好”領導帶班、科室坐班、專人專班”的信訪接待制度，努力化解老難信訪問題，特別要做好”三個群體”的矛盾糾紛排查和化解工作，抓好重點案件的包案督辦，創新信訪管理，建立長效機制，確保社會穩定；

九是加快區應急指揮中心網絡體系建設與全省實現對接互通，積極開展救災物資儲備和救災應急演練，提高綜合防災、減災和救災能力；

十是加快黨風廉政建設和反腐倡廉工作，加大各類民政資金的管理和使用內審力度，嚴肅查處違紀違法行為。

第三篇：鄉鎮民政局工作總結和工作安排

鄉鎮民政局工作總結和工作安排

一、2015年工作總結

1、社會救助工作

社會救助家庭經濟狀況核對中心的積極作用得以有效發揮，共對83戶財政供養人員享受低保待遇問題與相關部門合作對其家庭經濟狀況進行了詳細核實，并對于不符合享保待遇的家庭作出清退處理。城鄉低保工作有序開展，清理整頓工作全面結完成。通過此次行動，共清理出不符合最低生活保障標準的共有9426戶19078人，農村牧區原有低保戶中共清理出不符合最低生活保障標準的共有7616戶15423人。現上報擬審批城鄉低保戶為22990戶，44678人。配合教育局共完成對374戶新升入大學低保家庭子女的資助。全年通過“一卡通”為2357名五保對象下撥五保供養資金1029.785萬元。共支出醫療救助資金1294.5萬元，惠及38485人次。截止到11月末共支出臨時救助資金263.66萬元，救助831戶次。到目前為止，共救助流浪乞討人員283人次，發放救助金3.4萬元。收到上級自然災害救助資金900萬元，實際支出900萬元，共救助受災群眾達11萬人次。確保了受災地區群眾的基本生活。同時進行了旗救災物資儲備倉庫的選址、設計及招投標（政府競爭性談判）工作。

2、社會福利和社會事務工作

今年共為全旗“三民”、“40%老職工”、城鎮“三無”和孤兒下撥各類補助資金462.1萬元。今年新登記注冊社團組織12家，民辦非企業10家；撤銷社會組織34家；進行檢查的社會團體69家，民辦非企業有48家。嚴格按照《中華人民共和國收養法》的規定，做好收養登記手續，全年共依法辦理了2件收養登記。截止目前共為全旗4276位80周歲老人撥付高齡津貼510.02萬元。根據敬老“孝星”評選工作的統一要求，我旗共上報了45名敬老、愛老典型。截止11月份共辦理結婚登記3267對、離婚登記925對、補領登記4544對、無婚姻記錄證明3627條，登記合格率達100%。

并從2015年5月中旬開始,將2003年11月11日至2010年07月01日自治區聯網之前的歷史檔案全部補錄電子檔案,方便當事人和有關部門查詢婚姻登記信息。

3、雙擁、優撫安置工作

按照《旗重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制》文件精神，我旗連續8年為優撫對象每人每年增加120元，截止2015年已達960元。重點優撫對象基本納入城鄉低保，使他們的生活隨當地人民群眾生活水平的提高而同步增長。今年共下撥優撫資金434萬元。發放義務兵優待金665萬元。支出優撫醫療資金近57.8萬元，其中門診補助44萬、醫療保險費4.5萬、解決醫療補助9.3萬元。9月份又邀請市醫院醫療團隊到我旗部分蘇木，給優撫對象免費檢查身體并免費提供了常用藥和預防類的藥品。全年利用近兩個月的時間對傷殘軍人、三屬和在鄉老復員軍人的生活、醫療、住房等現狀進行了全面調查，為今后真正解決好優撫對象“三難”問題掌握第一手材料。高標準做好烈士褒揚工作。在規定時間內完成烈士信息系統建設工作，錄入烈士信息390多條，收集烈士紀念設施照片100多張。全年共接收退役士兵155人，其中自主就業146人，符合安置條件的9人（其中安排到事業單位5人，公益性崗位4人）。此外還安置了歷年來遺留下來的條管單位退役士兵11人。全年共發放2011-2014年退役士兵地方經濟補助金1193.45萬元。

4、基政勘界工作

第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作全面完成，全旗有選舉任務的488個行政村全部完成了換屆選舉，選舉產生主任488名，副主任374名，委員2445名，其中女性491名。換屆選舉結束后共接到群眾來訪48起，已經有效解決40起，其他8起正在調查中。積極開展了平安邊界建設，有效調解邊界爭議3起。第二次全國地名普查前期準備工作已經完成。

二、2016年工作安排

繼續做好民生保障工作，發揮好兜底作用，在原有的基礎上加大提標提補力度，使社會救助對全旗的困難群眾發揮更有效的作用。持續打造“陽光民政、和諧民政”，使全旗的各項民政資金更加公開、透明。

1、進一步加大對城鄉低保的動態管理，使全旗的最低生活保障工作更加公平、公正、公開，把“應保盡保、應退盡退”做到淋漓盡致。

2、確保救災物資儲備庫上半年投入使用，同期做好后期的管理工作。

3、“12349”為老服務平臺力爭在上半年正式開通，使全旗的居家養老工作得以更加扎實有效的開展。

4、認真完成第二次全國地名普查工作啟動后的各項任務。

第四篇：區民政局工作總結及工作安排

區民政局工作總結及工作安排

2013年，全區民政工作堅持以鄧小平理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“兩化互動，統籌城鄉”和建設“全市首善之區”的發展定位，以講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務為基本思路，以保障和改善民生為著力點，不斷探索民政工作新機制，謀劃發展新思路，全面提升民政公共服務和社會管理水平。通過全體民政干部不懈努力，確保了各項目標任務圓滿和超額完成，整體工作再上一個新的臺階。

2013年工作回顧

一、以改善民政民生為重點，社會保障水平得到提高

（一）城鄉低保實現應保盡保。按照統籌城鄉對社會保障的要求，進一步健全和完善了最低生活保障動態管理機制，實現動態管理下的“應保盡保”。全年共為7.3215萬名城市低保對象累計發放低保金18507.7萬元，累計月人均補助210元，為7.1268萬名農村低保對象累計發放低保金10498萬元，累計月人均補助106元；根據局統一安排，從9月開始，歷時4個月對全區城鄉低保進行了全面清理年審，通過與工商、稅務、社保、房管、車管、金融等7個部門對我區城鄉低保對象進行了數據比對，經審查核實，將不符合條件的11068人（其中城市1654人，農村9414人）停止發放低保，低保金月支出減少68.57萬元。同時，將普查出來的2234戶5692名大病患者、精神病患者、重度殘疾者全部納入了城鄉低保。

（二）救災救濟工作扎實有效。救災工作堅持減災與救災并重、應急與常態并舉，重點在加大災后救助力度、加強救災資金管理和提高應急處置能力上下功夫。一是全面完成了20121184戶因災倒房農房重建工作；二是完成了區減災救災應急指揮中心建設，進行了應急體系建設的招投標工作；三是調整了減災救災應急隊伍，及時修訂完善了區、鄉兩級的《自然災害救助應急預案》，加大了預案演練和隱患排查力度；四是積極開展了旱災和洪災救助工作，分別下撥抗旱救助資金88.5萬元、自然災害救助資金580余萬元，同時，全面開展冬令春荒困難群眾基本生活情況普查和救助，購置物資折幣40余萬元，全力確保了困難群眾安全溫暖過冬；五是積極開展了白馬井社區、后河社區創建省級綜合減災示范社區工作獲得省廳驗收通過。

（三）農村五保供養保障有力。恩陽區劃調整后，通過重新對全區五保對象進行全面摸底調查，新核定五保對象4483人，集中供養率達到48%。共投入五保供養經費1384.1萬元，集中五保年供養標準人均4200元，散居五保年供養標準人均3000元，五保資金全部實行了社會化發放。今年，區政府再次把敬老院建設納入了民生工程任務，總共投入357萬元建設資金，新建和改擴建金碑、寺嶺、水寧寺3所鄉鎮敬老院，新增床位100張，整個工程在11月底已全部竣工。

（四）城鄉醫療救助有序開展。2013年全區醫療救助工作按照“扶貧幫困，分類施救”的指導思想，城鄉低保戶、五保戶、重點優撫對象被列為了醫療救助的重點對象，在救助資金和救助力度上盡量給予了傾斜。主要通過開展參保（參合）資助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式，進一步提高了城鄉醫療救助水平。全年共發放醫療救助金3716萬元（其中城市1936萬元，農村1980萬元），共救助154259人次（含資助參合參保）。與此同時，積極做好農村醫療救助“一站式”服務工作，實現了與新農合、城鎮居民醫療保險等社會保障制度的有效對接。

（五）社會福利事業健康發展。一是根據國家有關政策，認真落實孤兒待遇，全年累計下撥發放孤兒養育金280余萬元，散居孤兒全部簽訂了監護協議書，建立起了孤兒信息庫，切實動態管理，保障了孤兒的基本生活權益；二是新建了龍舌壩、白云臺、回風社區三所愛心慈善超市，與全區12所愛心慈善超市形成愛心慈善超市服務網絡，搭建起一個捐贈者獻愛心和貧困群眾受益的快速通道；三是積極實施社會福利各專項行動，開展“慈善博潤白癜風專項義診活動”，資助患者96名。實施慈善福彩幫困資助大學新生17名。“疝氣手術康復計劃”為全區貧困家庭適應癥患者手術資助3例，實施“重生行動”免費為唇腭裂患者手術資助4例，實施“腦癱兒童康復救助工程”資助腦癱兒童患者康復訓練7人，審查上報并資助實施農村先天性心臟病患兒手術40例、白血病患兒手術1例。

（六）老齡事業發展卓有成效。積極推進社會養老服務體系建設，大力開展社會化養老服務體系建設推進年活動，規劃了未來2013年-2017年城鄉養老服務機構建設實施方案，進一步加強了養老服務機構清理檢查與管理工作。圍繞落實“六個老有”，扎實開展老年人生活救助、法律援助，妥善處理老年信訪問題，及時辦理老年人優待證，按時發放百歲老人長壽補貼金，維護老年人合法權益。2013年，共辦理老年人優待證1.1萬余個，建立了白云臺社區為省級養老服務社會化示范社區，抽派6人次參加了國家、省舉辦的養老護理員培訓班學習，積極組織老年人參加全市老年文化藝術節，極大地豐富了老年同志的業余文化生活。

二、以村級換屆選舉為契機，基層政權建設得到加強

一是按照區委、區政府“早謀劃、早安排、早介入”和“高標準、高質量、高水平”的工作要求，精心準備了第九屆村（居）委會換屆選舉工作，區政府和我局相繼出臺了換屆選舉意見和具體實施方案，開展了選舉工作培訓，全區29個鄉鎮和城區街道辦事處村（居）換屆選舉工作依法有序展開。二是加大了社區建設力度，新建了農村社區14個，農村社區服務中心44個，城鎮社區服務中心17個，白云臺社區創建省級和諧社區示范社區獲得省廳驗收通過，社區建設走在全市前列，回風、龍舌壩、白云臺等社區作為全市社區建設的樣板多次承接市區現場，收到了省委**書記的充分肯定；三是配合紀檢監察部門狠抓了《村干部廉潔自律若干規定》的宣傳教育，牢固樹立了圍繞社區建設抓黨建，抓好黨建促發展的指導思想，充分調動了社區廣大黨員的先鋒示范作用，扎實推進了城市社區黨風廉政建設，強化了城市社區民主管理、民主監督機制，基層黨組織戰斗堡壘作用得到有效發揮；四是督促指導社區積極開展“五創”聯動工作，重點對省級文明城市和衛生城市創建進行了專門督查指導，掛包聯系的回風社區七組創文工作順利開展，通過機關干部入戶進行宣傳教育和帶頭參與綜合治理，使該組居民創文意識得到加強，素質得到提高，環境面貌得到徹底改善，順利通過創文驗收；五是繼續指導督查了鄉鎮政務公開工作，深入推進村（居）務公開工作。

三、深化優撫安置雙擁工作，著力提高服務保障水平

（一）及時落實各項優待撫恤政策。一是今年依據《軍人撫恤優待條例》和《四川省軍人撫恤優待辦法》等一系列法規政策，及時調整了優撫對象撫恤補助標準，及時發放了傷殘軍人、“三紅”人員、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員、烈士（含錯殺平反）老年子女、現役軍人義務兵家庭等撫恤補助和優待金5000余萬元，發放春節一次性生活補貼24萬余元；二是積極貫徹落實優撫對象醫療保障辦法，大力支持優撫對象參加醫療保險，1-6級殘疾軍人全部納入了城鎮職工基本醫療保險，門診醫療費用最高補助限額提高到4000元；三是加強了優撫對象數據管理，進一步集中更新完善了優撫對象信息庫，優撫對象的申請與辦理程序更規范，審查更嚴格，管理更有序。全年辦理退役軍人評殘調等73人次，審核報批襄渝鐵路患矽肺病民工民兵、帶病回鄉退伍軍人等人員享受生活補助486人次。

（二）切實做好退役軍人接收安置。2012年我區共接收退役士兵422人，其中義務兵248人，一級自主就業士官106人，二級自主就業士官41人，三級及以上自主就業士官12人，榮立二等功2人，三級及以上轉業士官13人。根據《**市**區人民政府關于認真做好2012年冬季退役士兵接受安置補助工作的通知》精神，及時全額兌現了407名符合地方經濟補助條件的退役士兵地方經濟補助資金1114.1萬元，向區委、政府起草完成了符合工作安置條件15人的工作安置請示待審批。同時，為全面提高退役士兵就業能力，今年，新確定了3所培訓基地學校免費對退役士兵進行職業教育和技能培訓398人次。另外，積極開展了軍休服務管理機構規范化建設活動并獲得省廳表彰，實現了管理制度化、服務規范化，軍休人員“兩個待遇”得到全面落實，新接收安置軍休退休人員1人。

（三）進一步豐富了雙擁時代內涵。2013年是省級雙擁模范城市創建驗收年，年初，我局根據市區創建工作會議精神，按新修正的新一輪創建全省雙擁模范城（縣、區）考核驗收“八大塊”、“83小項”的標準，逐步落實各項創建目標，圓滿完成創建任務。一是加強領導，落實責任。區、鄉兩級落實了雙擁創建領導機構，選派了專門工作人員，落實了創建責任；二是采取各種途徑深入發動，廣泛宣傳。制作大型永久性雙擁宣傳牌3幅、標語1000余條，拍攝雙擁專題片一部，發放宣傳資料2000余份；三是分類收集、整理、編輯了資料匯編8冊，圖文并茂地反映了全區四年來的雙擁創建成果；四是在玉堂辦事處、蘇山坪村建立科技扶優片，幫助12戶退伍軍人建獼猴桃園，每人年收入達3萬多元；五是軍民共建，抓好示范。開展了以軍警民共建雙擁街道、文明社區、文明村鎮、文明行業為主的共建活動，先后涌現出了20多例擁軍優屬、擁政愛民的先進事例；六是在八一期間分別慰問了300余名重點優撫對象，慰問金額達80余萬元。

（四）涉軍維穩工作扎實有效。今年以來，針對區委、區政府對優撫對象和退伍軍人等涉軍信訪維穩工作提出的更高要求，我局深入基層開展了矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”活動，不斷充實和完善涉軍維穩工作對象數據庫，全面掌控動態信息，定期分析排查，對重點人員實行重點監控。鄉鎮和機關業務科室之間密切配合，互通信息，及時掌握信訪對象的思想動態。同時，注重從源頭上解決涉軍信訪，通過不折不扣落實各項優撫政策，及時足額發放各類優撫補助金，注重發揮思想整治教育優勢，教育和引導涉軍維穩對象自覺遵紀守法，通過正當渠道反映和解決問題。經過努力，全年共協調處理涉軍信訪交辦案件62件次，無一例赴省進京上訪，涉軍維穩形勢良好。

四、強化專項社會事務管理，著力提升公共服務質量

（一）強化民間組織管理。按照一手抓培育發展，一手抓監督管理的要求，加強對民間組織的日常監管，簡化了社會組織登記程序，縮短了辦理時限，全年對12個社會團體和9個民辦非企業單位依法進行了受理、勘驗、登記并頒發證書。完成了43個社團、46個“民非”組織的年檢工作，年檢率達100%。同時，成立了社會組織評估委員會、社會組織評估復核委員會，建立了評估工作專家庫，提出申請的社會組織全面完成評估和授牌工作。

（二）依法實行婚姻登記。婚姻、收養登記工作進一步得到了規范。多渠道籌集資金100萬余元，完善了婚姻登記大廳軟硬件設施，服務環境和服務質量得到良好改善。全年共辦理婚姻登記10830對，其中結婚7130對、離婚2200對、補領1500對，出具無婚姻登記記錄證明4300件，辦理收養登記8例，登記合格率均達到了100%；

（三）區劃地名和殯葬工作有序進行。在今年的創建省級文明城市工作中，積極籌集資金120萬元，對城區樓門牌進行了全方位的查漏補缺，規范了街名路牌門牌管理；配合**縣完成了“巴儀線”邊界聯檢；強化殯葬工作辦事流程，照臺上陵園管理所的殯葬公益設施建設進一步得到升級和改造，園林化、藝術化、生態化陵園格局基本形成，服務質量大幅提升。全年共完成火化任務500具，完成目標任務達100%。

（四）積極開展流浪乞討人員救助。認真貫徹落實部、省、市關于流浪乞討人員和生活無著人員的救助管理文件精神，結合創建省級文明城市要求，積極實施救助，實現了街頭救助經常化，全年共勸導救助流浪乞討人員3076人次，累計救助金額120.4萬元，符合救助條件的救助率達100%。經過整治街頭流浪乞討人員數量明顯減少，群眾對乞討行為有了新的認識，救助更加規范化，通過整治，城市形象得到了提升。

五、加強機關隊伍自身建設，各項工作協調有序推進

（一）奮力抓好廉政建設。學習黨風廉政建設各項制度和規定，落實了中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“九項規定”和區委“十項規定”，落實了黨風廉政建設責任制，加強對機關工作人員的廉政教育，組織干部職工赴**監獄和化成廉政教育培訓基地參加警示教育，筑牢了拒腐防變的思想防線。同時，開展了廉政風險點防范管理工作，對重點崗位建立廉政風險評析預警機制，明確不同時期防控重點。領導帶頭落實黨風廉政建設責任制，確保黨風廉政建設制度的落實。

（二）機關黨建卓有成效。認真貫徹落實黨的十八大精神和總書記系列講話精神，扎實開展了“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”主題教育，廣泛開展了創先爭優和掛包幫活動，慶祝建黨92周年慶祝活動有聲有色，黨組及各支部“三會一課”制度得到很好落實，完成了局屬各支部的換屆選舉，機關黨的思想、組織、制度特別是作風建設得到了全面加強，全區民政隊伍圍繞中心、服務大局的意識進一步增強，整體素質得到提高，全局上下講奉獻、重品行，模范帶頭作用的氛圍初步形成。

（三）高效推進項目工作。2013年，我局繼續把項目工作作為鑄造民政事業輝煌成就的重中之重，區綜合減災救災應急指揮中心網絡體系建設全面完成；龍背紅九軍烈士紀念園、化成趙家灣烈士陵園、大和界牌烈士陵園建設已全面開工，按照未來五年城鄉養老服務機構建設規劃方案，積極籌劃了各個項目的前期準備工作。

（四）認真辦理建議提案。今年，我局把建議提案辦理作為自覺接受監督、切實轉變工作作風的重要工作。在辦理過程中，我局采取了“一把手”掛帥、分管領導親自抓、辦公室組織協調、科室領導負責的方法，實行分級負責、分工辦理、專人經辦的辦理責任制，堅持做到三次“面商”,推行“三訪”制度。即辦理前預訪，辦理中專訪，辦理后回訪。全年共承辦市人大代表建議1件、區人大代表建議2件，區政協委員提案8件，由科室負責人和具體經辦人根據建議提案內容進行調研分析，提出具體落實意見和工作措施，并積極做好與各代表、委員的聯系溝通，圓滿完成了建議提案辦理工作，使見面率、辦結率、滿意率均達到100%。

（五）加強信訪維穩工作。堅持領導接訪制度，落實副科實職領導信訪包案和相關科室化解責任制度，強化隱患排查機制，對重信重訪和重大不穩定因素實行限期辦結制度。全年，共接待來訪群眾13600余人次、來信1151件，辦結率達到100%，重復上訪、非正常上訪事件較上年大幅減少，社會矛盾糾紛排查率達到98%以上，化解率達到95%以上。區劃調整后，民政信訪總量較去年同期減少30%。

（六）加強財務內審工作。聯合財政、審計、監察等部門對各鄉鎮、城區街道辦事處民政專項資金使用進行了檢查，對出現的不規范問題及時進行了整改，下半年重點對民政類財政支農資金使用管理情況進行了自查自糾。同時，積極做好民政統計工作，明確專人負責，按時上報，并能從臺帳提取有效數據。

此外，民政宣傳、文明城市和衛生城市創建、統戰工作、安全生產、保密工作、檔案工作、社會治安綜合治理也都取得了一定成績，完成了各項目標任務。

全年工作中存在問題和困難

一、城鄉社會救助體系建設還需要進一步加強，臨時救助制度不完善。困難弱勢群體出現臨時性、突發性困難需要救助時，民政部門面臨無手段、無資金的困境。建議國家將臨時救助作為社會救助體系的一項主體制度予以完善，中央財政專項安排臨時救助資金。

二、救助人員基本信息不能共享，準確度難以界定。由于救助對象收入和財產信息分散在各部門，部門之間的信息資源沒有有效地整合和共享，民政部門難以準確核實相關情況，建議建立國家層面的低收入家庭經濟狀況核查機制和平臺，確保社會救助的公平公正。

三、社區作為建設和諧社會的基礎陣地，已日益受到各級黨委、政府的高度重視，但我區社區基礎設施相對落后，社區服務水平不高，特別是社區建設上級無專項資金，本級更難以配套，而我們每年承擔了社區建設非常繁重的目標考核任務，新建一個城市社區概算需資金500萬元，新建一個農村社區概算需資金300萬元，使我區社區建設時常面臨“巧婦難為無米之炊”的窘境。建議各級在下達目標任務的同時，專門列支社區建設專項資金，以便我們因地制宜制定社區建設方案，進一步完善社區居委會自治功能，提升社區服務水平。

四、優撫安置地方配套資金缺口大，保障壓力增大。隨著優撫范圍不斷擴大、標準大幅提升，我區財力有限，配套壓力將越來越大，今年預計缺口接近900萬元。同時，隨著安置政策調整，盡管安置數量減少，但需安置的都是軍齡長、資格老、貢獻大的人員，安置期望值也很高，給安置工作帶來新的難題。

五、基層民政工作基礎設施和工作力量還很薄弱，特別是鄉鎮民政干部的個人身份和工資渠道雖已提上了區委、政府的議事日程，但改革方案最終還沒有敲定，面臨的矛盾也還相當大，建議區委、政府盡早研究，啟動鄉鎮民政服務中心改革方案，早日解決基層民政干部的后顧之憂。

2014年工作計劃

2014年，全區民政工作將緊緊圍繞經濟社會發展大局，始終抓住民生保障這一根本，結合貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、省委十屆三次全會、市委三屆六次全會以及區委四屆五次全會精神，突出重點，創新機制，整體推進，實現民政工作新突破，再上新的臺階。

一、2014年民政工作思路

一是著力推進救災救濟工作。完善區、鄉（鎮）、村三級災害救助應急體系建設；加強對鄉（鎮）、村級災害信息員的業務培訓；規范救災救濟工作程序，加大救災物資的購置和儲備，加強救災物資的監管，提高應急保障能力；實施“暖心工程”，妥善安排好受災群眾的生產生活；加強減災示范社區建設，深化防災減災宣傳，提高防大災抗大災能力。

二是著力推進城鄉社會救助體系建設。深入推進農村低保擴面工作，擴大社會救助范圍，實施分類施保措施，認真調研并建立低保進出長效機制。嚴格審批制度，搞好復查，強化動態管理。采取多種形式加強對低保的正面宣傳及民政政策的宣傳，加強感恩教育，喚起社會各界人士的慈善愛心捐助，拓寬救助資金渠道，讓困難群眾切實享受到黨和政府的關懷。大力推進城鄉醫療救助工作，完善臨時救助制度。進一步搞好各項社會救助政策的銜接，保障和改善困難群眾的基本生活。

三是著力推進基層民主政治建設。進一步強化基礎民主政治建設，完善第九屆村（居）換屆選舉的后續工作，加大“難點村”治理，健全規章制度，落實村務公開，深化“村務公開民主管理”示范單位創建活動，積極推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實，建立健全充滿活力的村民自治機制。加強和創新社會管理，發揮城鄉基層組織社會功能，筑牢基層社會穩定的平臺。

四是著力推進擁軍優撫安置政策的落實。認真貫徹執行《軍人撫恤優待條例》，落實各項優撫政策。做好退役士兵的安置工作，創造條件，加大扶持，積極推進城鎮退役士兵自謀職業和自主創業。切實做好涉軍維穩工作，為復員退伍軍人排憂解難，為黨委、政府分憂。全力營造雙擁工作的有利氛圍和環境，進一步融洽軍政軍民關系，爭創省級雙擁模范區一次達標。

五是著力推進社會福利事業蓬勃發展。積極開展慈善募捐活動，做好慈善助學工作。配合抓好福彩銷售工作。規范供養投入機制，提高供養標準，改善居住條件，逐步擴大社會福利覆蓋面，加大對社會救助福利中心的管理，以農村敬老院建設為依托，初步建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的城鄉社會養老服務體系，確保老年人安享晚年，共享經濟社會發展成果。

六是著力推進專項社會行政事務管理。深入開展民間組織規范化管理，充分發揮各類民間組織社會服務功能。搞好民間組織年檢工作，加大監管力度，促進健康有序發展。深化婚姻登記規范化建設，做到婚姻登記合法、規范、便民。強化殯葬管理，深化殯葬改革，規范殯葬服務，進一步引導群眾移風易俗，形成科學、文明、健康的喪葬新風。做好地名普查工作，推進地名規范化建設。確保城區路牌、門牌完好完整。積極做好區劃調整工作，及時協調和處理邊界糾紛和爭議，切實做好邊界地區的社會穩定工作，爭創平安邊界。

七是著力推進機關自身建設。全面貫徹落實十八大及十八屆三中全會精神，把落實中央“八項規定”和加強群眾路線教育的落腳點放在改進機關作風建設上，進一步健全內部管理制度，完善監督機制和績效管理考核辦法，充分調動干部職工的主觀能動性，形成上下一盤棋的工作格局。加強機關黨的建設和財務管理，強化黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。繼續抓好信訪維穩、安全生產、項目工作、文明單位創建、綜合治理、計生“三結合”、檔案管理及保密等工作，促進各項工作全面協調發展，全面完成各項目標工作任務。

二、2014年民政重點工作

一是創新養老模式，加快推進養老服務體系建設。基本形成以國辦養老機構為示范、其他多種所有制形式的社會化養老機構為骨干、社區養老服務為依托、居家養老為基礎的養老服務格局。

二是繼續抓好五創聯動工作，積極開展創衛、創文明城市工作；大力推進“兩化”互動，統籌城鄉工作，快速實施牽頭實施的“巴山新居”建設；

三是繼續加強和創新社會管理工作，完善社區建設投入機制，推進新型社區建設，鞏固“和諧社區示范區”創建成果；

四是深入開展雙擁共建活動，堅決落實各類優待撫恤政策，并大力推進“省級雙擁模范城”創建工作，迎接省雙擁領導小組的驗收；

五是大力實施民生工程，積極向上級爭取民生資金投入，加大城鄉低保管理力度，提高醫療救助范圍和救助標準，加大農村中心敬老院建設力度，提高敬老院入住率，提升五保供養水平；

六是大力推進慈善事業發展，提高孤兒救助水平，繼續實施“福彩助學”、“明天計劃”、“霞光計劃”、“微笑列車”、“重生行動”等慈善事業工程，積極支持農村先心病兒童、腦癱患兒、白血病患兒等重大疾病患兒的康復手術；

七是大力推進落實殯葬改革工作，加大殯葬改革宣傳力度，提高遺體火化率和入墓率；

八是結合“轉作風。惠民生”活動開展，繼續抓好“領導帶班、科室坐班、專人專班”的信訪接待制度，努力化解老難信訪問題，特別要做好“三個群體”的矛盾糾紛排查和化解工作，抓好重點案件的包案督辦，創新信訪管理，建立長效機制，確保社會穩定；

九是加快區應急指揮中心網絡體系建設與全省實現對接互通，積極開展救災物資儲備和救災應急演練，提高綜合防災、減災和救災能力；

十是加快黨風廉政建設和反腐倡廉工作，加大各類民政資金的管理和使用內審力度，嚴肅查處違紀違法行為。

第五篇：民政局2021年工作安排

民政局2021年工作安排

在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的精心指導下，緊緊圍繞全縣中心工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，統籌疫情防控與民政事業發展目標，努力營造“干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”的良好工作氛圍，做好六項工作。

一、強化學習，提升干部職工綜合素質。

進一步加大學理論、學政策、學業務力度，持續學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，在思想上政治上和行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把加強黨的政治建設、全面從嚴治黨、意識形態工作等，納入重要議事日程,突出抓好黨建工作責任制落實,統一思想認識、明確工作方向。

二、健全機制，完善養老服務體系建設。

一是加快兩處衛生院舊址劃轉。

二是公開征集農村互相幸福院建設項目，根據省市民政工作要點、縣委十一屆八次全會報告提出的“逐步改善鄉村養老條件，提升鄉村社會保障水平”和縣政府工作報告提出的“恢復和重建一批鄉鎮養老機構”的工作目標要求，為加快我縣農村互助幸福院建設，面向全縣公開征集*年農村互助幸福院建設項目。

三是積極鼓勵社會力量興辦養老院，全面排查低保對象中具有縣戶籍，低保對象中*周歲（含）以上老年人和低保對象中*周歲（含）以上*周歲（含）以下重度、重度失能老年人，對符合經濟困難的高齡、失能老年人養老服務補貼、護理補貼條件的老年人，全部納入保障范圍。

督促各鄉鎮社區加大宣傳高齡補貼制度的力度，使全縣*周歲以上的老人都能享受到高齡補貼。

三、凝聚合力，脫貧攻堅在精準上發力。

一是全面鞏固脫貧成果，建好用好*項重點任務清單，狠抓排查問題整改，靶向施策、聚力攻堅，切實推動鞏固脫貧成果工作向縱深開展。二是全面落實貧困預防工作，積極推行貧困預防預警處置工作，解決小康社會形勢下的相對貧困問題。

四、精準兜底，充分發揮城鄉低保保障作用。

*、持續開展動態管理升。執行動態管理政策，定期調度、督查社會救助各項工作，重點抓好城鄉低保、特困動態管理、臨時救助、社會救助系統管理、社會救助基金會救助等工作，穩固提升兜底保障工作質量。

*、夯實兜底保障各項基礎。重點關注脫貧減退期、貧困人口動態核查、非貧困低保對象貧困預防預警、有勞動能力的低保對象就業產業扶持等工作，實現兜底保障工作的數據準確完整；加大汛期、嚴冬等時節社會救助對象的基本生活保障工作，全面提升社會救助工作水平。

*、全面開展城市低保規范管理。徹底落實城市低保戶籍地管理政策，明確鄉鎮管理責任，規范城市低保政策執行，扎實開展本的城市低保復核工作。

五、徹底扭轉殯葬改革工作落后局面。

完善殯葬改革各項制度，加大殯葬改革政策宣傳力度，明確目標任務，強力推進殯葬改革工作，全面提升火化率，達到*%以上；二是編制項目爭取資金支持，按照發改委下達的項目申報文件，編制《縣殯葬服務設施建設項目》和《縣公益性骨灰堂建設項目》，爭取列入省市重點扶持范圍。

六、履職盡責，依法履行社會組織管理職能。

一是啟動慈善組織成立，繼續開展多種形式的慈善宣傳活動，加快推進縣慈善事業的發展，加大力度培育縣慈善組織的成立。

二是加快社會組織孵化中心建設。

按照省廳、市局的安排部署，成立社會組織孵化中心，加大對社會組織的培育和扶持力度，優化社會組織發展環境，提升社會組織的服務水平，推進社會組織的健康有序發展。