第一篇：代建項目管理與項目管理的異同

項目代建制與項目管理的異同

項目管理的推行是由國家建設行政主管部門具體提出，目的是推動工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規范建筑市場秩序，加快我國工程管理與國際工程管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢，從市場化和社會專業化分工角度強調由項目管理單位向建設項目業主提供社會化專業化服務。而政府投資項目代建制的框架是由計劃投資主管部門提出，更側重于從政府投資者角度加強投資項目管理，規范政府投資項目的建設標準，嚴格控制項目投資、質量和工期，提高政府項目投資效益，消除工程建設中的腐敗現象，強調落實項目建設的責任，突出了權力制約。建設工程代建制和項目管理制度

一、建設工程代建制

1，代建制定義：是指投資方通過規定的程序，選擇專業化的項目管理單位(以下簡稱代建單位)，代理投資人組織和管理項目的建設。2，代建制的優點：

管理團隊專業化，促進了項目管理水平和工作效率提高；提高了決策的準確性，同時也有了責任追究對象；同時有效遏制了腐敗現象的產生。

3、代建單位的工作內容： 1）、前期報批管理（可行性研究報告、初步設計、項目投資計劃編制及報批、規劃、施工、土地、環保等許可證和消防、人防、市政等）2）、設計優化管理（組織施工圖設計，協調設計中的有關問題、負責設計變更的報批）3）、招標合約管理（會同使用單位組織項目勘察、設計、施工、監理和主要材料設備采購等招標和簽訂合同）4）、投資資金管理（設計變更、現場洽商項目造價的審核、工程索賠管理、審核工程款支付、工程結算管理、概算調整報批和編制竣工財務決算報告）5）、施工現場管理（嚴格按項目投資、安全、質量和進度的要求組織施工，協助監理單位組織中間驗收，組織竣工驗收）6）、文檔信息管理（負責將項目竣工及有關檔案資料整理匯編移交，向使用單位辦理資產移交手續）7）、與相關政府部門保持良好的聯系和溝通。與業主、承包人及政府監督機構和有關單位協調溝通有關問題。4，代建單位服務費的計取： 代建取費至今尚沒有統一標準，按照財建2004年300號文第四項(項目代建管理費標的由同級財政部門比照基建財務制度規定的建設單位管理費標準編制)，建設單位管理費一般取投資額的2%，由于此取費較低，現在一般采取代建費加結余獎勵的收費模式。5，項目使用單位應當履行下列職責： 1）、會同發展改革委確定項目建議書和工程可行性研究報告的編制單位 2）、負責項目建議書報批 3）、協助代建單位辦理可研、規劃、土地、環保、節能、消防、人防、投資計劃、施工、園林、綠化及市政接用等審批手續提出項目建設標準和使用功能并選定設計方案，參與施工、監理招標的監督工作

監督代建項目的工程質量和施工進度，參與工程驗收 4）、監督代建單位對政府資金使用情況 5）、負責自籌建設資金的籌措，負責代建項目的接收、移交、使用和保管 6，近幾年公司代建項目 1）、天賓商務中心 11萬平米 2）、經貿學院 9萬平米 3）、大港海都園 6萬平米 4）、和平區和暢園 7萬平米

二、建設工程項目管理：

1，建設工程項目管理的內涵是:自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標,進度目標，安全目標和質量目標得以實現，是以投資的建設單位為主體，聘請的項目管理公司根據簽訂的管理合同服務范圍，協助業主完成工程建設，并在建設過程中提供專業化的建議和管理服務。2，工程項目管理業務范圍包括： 1）、協助業主方進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定； 2）、協助業主方辦理土地證、圖紙審查、各種評價報批、規劃許可證等有關前期手續； 3）、協助業主方提出工程設計要求、評審工程設計方案、組織工程勘察、設計、監理、施工、設備材料招標； 4）、協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施； 5）、協助業主進行施工全過程的管理，對參建的監理、施工企業的工作行為進行監督和管理，組織各級驗收；

第二篇：項目代建管理內容

一、建設項目管理的類型、目標和任務

建設項目管理的核心人物是項目的目標管理，動態控制原理是項目目標控制的基本方法論。

管理的本質是協調，使個人的努力與集團的預期目標相一致。每一項管理職能、每一次管理決策都要進行協調。

協調的中心是人，在任何組織中協調的對象同時存在人與人、人與物以及物與物的關系。

管理活動最基本的職能包括：計劃、組織、領導、控制。其中，控制就是監督各項活動，糾正各種重要偏差，使之盡可能與計劃保持一致的過程，控制是通過監督和糾偏兩個環節來實現的。

管理者必須及時取得計劃執行情況的信息，并將有關信息與計劃進行比較，發現計劃執行中存在的問題，并分析原因，及時采取有效的糾正措施。從縱向看，各個管理層次都要充分重視控制職能，愈是基層的管理者，控制的時效性愈是強。從橫向看，各項管理活動、哥哥管理對象都要進行控制。

? 對人員的控制，最常用的方法是直接巡視，發現問題馬上進行糾正。另一種有效的方法是對人員進行系統化評估，通過評估對績效好的予以獎勵，對績效差的就應采取措施、糾正出現的行為偏差。? 對財務的控制，預算是最常用的財務控制衡量標準和控制工具。? 對作業的控制，包括投資（成本）控制、進度控制、質量控制和安全控制等。

? 對信息的控制，要求信息精確、完整、及時。

? 對組織績效的控制，要根據組織完成任務的實際情況并按照目標所設置的標準來衡量組織績效。

一個建設工程項目的實施包括設計準備階段、設計階段、招標階段、施工于安裝階段、動用準備階段、保修階段等，項目管理工作貫穿于項目實施的全過程，項目的成功首先依賴于項目實施各個階段項目管理工作的成效。

項目實施和管理的參與單位主要包括：業主方、工程咨詢服務機構（工程咨詢單位、造價咨詢單位、招標代理單位、工程監理單位等）、設計方（工程勘察單位、工程規劃單位和工程設計單位）、施工方（施工總包單位、施工分包單位）、供貨方（材料、設備的生產廠家和供應單位）、項目總承包方（設計施工任務綜合承包、設計采購施工綜合承包）、金融機構（貸款銀行、保險公司）、政府及社會有關管理部門（政府投資主管部門、環保主管部門、國土資源主管部門、政府建設主管部門、政府質量和安全監督部門、當地市政管理和社會管理部門（交通、供電、供氣、給水、排水、通信、消防、環衛、治安、衛生防疫等））

業主方對建設項目的管理活動包括行政管理和專業管理。其中行政管理包括辦理各類審批手續、人事管理和財務管理等事務性工作，專業管理在建設項目決策期的管理是開發管理、在實施期的管理師項目管理，在生產運營期的管理是設施管理。專業管理由業主方自己完成或委托專業咨詢機構完成。

二、建設項目目標動態控制

項目的目標控制就是運用動態控制原理，在建設過程中的各個階段，經常地、定期或不定期的將項目的目標實際值與相應的計劃值進行比較，若發現目標實際值偏離計劃值，則需要采取糾偏措施，包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施和信息措施等，瑣事糾正發生的偏差，保證投資項目目標的盡可能實現。

項目控制是保證組織的產出和規劃一致的一種管理職能，要重視事前的主動控制，即事前分析可能導致項目目標偏離的各種影響因素，并針對這些影響因素采取有效的預防措施。采取主動控制需要增加成本，是否采取主動控制要進行成本與效益分析。要根據管理目標的性質、特點和重要性，運用風險管理技術等進行分析評估，將主動控制和動態控制結合起來。

? 進度控制：要編制深度不同的進度計劃，包括項目總進度綱要、項目總進度規劃、項目總進度計劃以及各子系統和個子項目進度計劃等。對項目進度目標進行分解，確定里程碑事件的進度目標。

? 投資控制：投資目標是相對的，某一投資值相對前一階段而言是實際值；相對于后一階段而言是目標值。項目決策階段-項目投資定義，初步設計階段-可行性研究報告中被批準的投資估算，施工圖設計階段-設計概算，施工準備階段-工程設計文件（概、預算文件），施工階段-施工圖預算、施工承包合同價，竣工驗收階段-竣工決算。計劃值和實際值的比較，在項目前期和設計階段：設計概算-投資估算；修正概算-設計概算；施工圖預算-修正概算或設計概算。在項目采購和施工階段：施工合同價-設計概算；招標標底或招標控制價-設計概算；施工合同價-招標標底或招標控制價；工程結算價-施工合同價；工程結算價-資金使用計劃（月/季/年或資金分塊）；資金使用計劃（月/季/年或資金分塊）-設計概算；竣工決算價-設計概算。

? 質量控制：質量目標包括設計質量、施工質量、材料質量和設備質量。計劃值和實際值的比較，在項目前期和設計階段：初步設計-可行性研究報告、設計規范；技術設計-初步設計；施工圖設計-技術設計或初步設計、設計規范。在采購和施工階段：施工質量-施工圖設計、施工合同中的質量要求、施工規程及質量標準；材料質量-施工圖設計要求；設備質量-設計要求。竣工驗收階段：對工程總體質量的確認應符合工程質量總目標，驗收標準表現為工程設計文件、施工合同和工程質量驗收標準。計劃值和實際值比較是定性比較和定量比較結合，如專家審核、專家驗收、現場檢測、試驗和外觀評定等。

三、建設項目的管理咨詢

按照建設項目的階段劃分，建設項目的咨詢服務分為前期咨詢（決策階段咨詢）、實施期咨詢和運行期咨詢。按咨詢服務的內容和性質劃分，分為管理咨詢、技術咨詢和法律咨詢。

根據我國目前的工程建設情況，項目代建、項目管理、招標代理、造價咨詢、工程監理都應屬于建設項目的管理咨詢。

項目管理的業務范圍應該是全過程、全方位的。所謂全過程，包括：設計準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段、保修階段等；所謂全方位，包括：投資控制、質量控制、進度控制、合同管理、信息管理、安全管理、組織和協調

管理咨詢的委托具有以下特點：管理咨詢服務的產品通常是無形的，其質量和內容難以像貨物和工程那樣可以定量描述；管理咨詢服務的質量往往由咨詢人員的技術和專門知識決定，因此需要更加重視投標人的能力和質量，而不是價格；有的咨詢內容涉及某些特定知識或技術，往往與知識產權的保護息息相關。

建設項目業主的需求在不斷變化和發展，總的趨勢是希望簡化自身的管理工作，得到更專業、全面和高效的服務，更好地實現建設項目的預定目標。

四、項目管理承包（PMC）模式

PMC模式是指專業項目管理承包商運用工程技術和管理經驗，對工程項目進行計劃、組織、指揮、協調和控制，代表業主對勘察單位、設計單位、施工企業、供貨單位等是否履行合同進行管理，以實現預期的建設目標。PMC模式多應用于工藝復雜、設備裝置較多，且業主對這些專業技術不熟悉的大型項目。業主通過引入PMC單位進行專業化項目管理，有利于項目的順利實施。

PMC單位的性質及工作任務

PMC單位是業主機構的眼神，全過程（從策劃階段一直到實施階段）為建設項目業主服務，對項目的實施負責，與建設項目業主的目標和利益保持一致。

作為PMC單位，一半更注重根據自身經驗和技術，以系統化的運作手段，其主要服務內容包括但并不限于以下方面：

? 項目前期策劃階段，代表或協助業主進行：主持或參與項目的可行性研究論證；為項目的決策、立項提供相關服務工作；代表或協助業主完成需要向政府部門申報的有關工作；提供項目融資方案，協助業主完成融資工作；進行項目實施資源評價（技術、人力、資金、材料）；編制建設項目管理總體方案；進行風險分析并制定風險管理策略。

? 項目設計階段，代表或協助業主進行：確定項目定義及設計要求；提出項目統一遵循的標準、規范和規定；完成項目總體（或方案）設計（需要時）；完成裝置基礎設計（如有，需要時）；完成項目初步設計（需要時）；完成項目施工圖設計（需要時）；對設計過程和設計成果進行管理。? 項目招標投標階段，代表或協助業主進行：制定工程發包和設備材料采購策略；對建設項目總承包單位（如有）、施工或供貨單位進行資格預審；編制建設項目總承包單位（如有）、施工或供貨招標文件；主持或參與招投標和評標組織工作；協助建設項目業主與建設項目總承包單位（如有）、施工或供貨中標單位進行合同談判與簽約。

? 項目實施階段，代表或協助業主進行：編制并發布建設項目統一的管理制度、工作流程、信息流程等；對建設項目總承包單位（如有）、施工和供貨單位進行全面管理；配合建設項目業主進行生產準備；參加調試、裝置性能考核（如有）和竣工驗收；向建設項目業主移交項目全部文件資料。

? 項目保修階段，協助建設項目業主處理遺留問題，為項目的運營提供相關服務。

五、建設項目實施管理

建設項目實施階段包括項目實施準備階段和項目建造階段。（未完待續）

第三篇：政府投資項目代建風險管理淺析

政府投資項目代建風險管理淺析

蔣吉武廣州市建筑集團公司項目管理分公司

通過對政府建設項目代建風險因素的分析，從市場經濟的角度，綜合采用風險分解、轉移、控制及消除等見險控制原理，對代建方如何合理規避相關風險進行了闡述，就代建項目投資、質量、進度及技術目標等各種風險的防范、控制管理工作提出了具體的參考措施。

項目代建制是政府建設投資體制改革的產物，剛剛起步的項目代建制度與當前建設市場還存在諸多未能適應的問題，而項目代建本身就是一個復雜的系統工程，涉及到項目投資、質量、進度及技術目標等諸多要素的策劃及管理工作,代建方承擔了政府對項目建設的經濟效益和社會效益責任，并提供項目移交及保障服務，這一切決定了項目代建的風險是多方位的，在當前代建服務收益與風險暫時無法做到法定對等的情況下，規避代建風險就顯得尤為重要。

風險因素分析及歸類

項目代建風險自代建合同簽訂之時起就存在，并貫穿于整個代建服務行為過程。就現階段大部分代建項目來說，代建方承擔的主要風險有以下幾種。建設全過程的投資失控風險，也是項目代建最主要的風險之一，貫穿了從項目立項至完工的整個過程。建設技術目標偏離的風險，由于項目建設時空的推進，人員的調整，有關的建設要求不斷更新，加上有關建設指令與現場實施存在一定時滯，直接造成建設技術目標的偏離或投資浪費。

項目建設環境變化引起的工期延期索賠風險，如項目建設受氣候變化、突發事件、財務支付無法控制等因素對項目建設進度的影響，進而面臨來自委托方及施工承包方的索賠風險。代建合同對使用單位定義不明確帶來的項目交付等風險。

風險規避策略及應用

風險管理的方法和步驟分為風險識別、風險評估、風險分解、風險轉移、控制及消除等。

由于項目代建風險的客觀存在性及持續性，決定了風險規避策略需要保持一貫性及系統性。一般來說，從項目代建工作開展前期起，項目代建管理團隊就需對項目代建風險提起足夠的重視，制定專門應對機制，對有關風險進行源頭、專業工作分類，定義其風險等級，稱之為風險識別和風險評估；在風險評估的基礎 1

上，通過集體決策，對各項風險逐一分解、剖析，針對每一項風險，制定從建設初期到項目交付全過程的風險應對程序及應急預案，按項目建設階段進行管理，稱之為“縱向風險管理”；在制定風險規避策略具體工作，從項目立項、基礎論證、規劃報建、初步設計、施工圖設計、工程招標、現場實施監控等環節，對有關可能出現的風險制定相關糾偏措施，稱之為“橫向風險管理”。

投資失控風險管理。代建項目可分為策劃、設計、招標、實施、移交保修五個階段，分別以設計任務書下達、施工招標圖完成、施工招標及項目竣工驗收為標志，其中策劃及設計階段對項目投資控制起決定性作用。

項目策劃階段，公司宜盡早組建穩定的代建項目部，在公司職能部門的協助下，對項目可研報告進行充分解讀、分析，對項目投資按分部分項進行詳細劃分，并進行其合理性論證；在初步設計階段，對各項設計指標進行嚴格約定，制定設計任務書，在保障項目功能指標的前提下，確保投資在控制目標的范圍，同時視情況預留一定數量的投資緩沖額；在設計方案決策前，應進行廣泛調研，對項目投資及功能起決定性影響的整體方案、專業系統提出適當的投資及功能性指標，對專業系統方案進行多方案論證，使投資可控性更加明朗。

在施工圖設計過程中，在專家論證意見的基礎上，應對系統設計的完整性進行重點關注，通過論證或第三方審查的方式，保證系統設計的完整，也為招標清單的開列及限價的準確性提供堅實的基礎。

在工程招標及現場實施階段，通過合同約定及文件約束，對項目建設存在相對不可控的投資風險進行分解及轉移，采用單價包干或總價包干的形式降低合同造價調整的風險；采用嚴格設計變更審查及工程量簽證審核的措施提高造價的可控性。在投資總體可控的前提下，對項目建設的社會效益及投資節余額的平衡決策方面，應進行慎重分析，在征得委托單位的許可下，合理動用基本預備費，確保影響項目外觀及使用壽命等關鍵建設指標，雖然在一定程度上減少了投資節余，但體現了代建項目的社會效益及代建服務責任感，對代建企業的發展不無裨益。

建設技術目標偏離的風險管理。要做好在建設技術目標偏離風險的控制工作，首先要根據風險產生的源頭屬性，對項目建設技術指標進行分析和歸納，按“強制性”、“建議性”、“參考性”等范疇劃分等級。通過“立足‘可研’、充分調研、重點論證、共同決策”等一系列工作規程，使項目建設技術指標沿著策劃目標推進。

首先，應在充分滿足“可行性研究報告”的前提下，加強與委托單位或使用單位的溝通協調，對保證項目建設技術目標的實現，規避由此產生的違約風險具有舉足輕重的意義。

其次，在建設全過程中，代建單位對項目設計方案、重要系統專項設計文件及時報送委托或使用單位審核備案，并約定反饋意見的時限，避免由于方案審核

意見的反復。通過大量的調研取證，確保有關建設方案特別是專業性強的系統方案的合理性，避免過多的設計調整，也是降低技術目標偏離的科學方法。

除此以外，代建單位在組織召開的專題論證會、分部驗收會議召開過程中，應重視使用單位及委托單位參與共同決策的作用，正式邀請其參與，為項目順利進行總體驗收、移交打下堅實基礎。

工期延期索賠風險管理。在國際金融危機的大背景下，政府適時加大了對基礎建設的投資，而現階段大部分建設項目由于建設任務周期短，前期立項工作稍顯薄弱，項目建設條件及環境的調查相對不足，加上代建單位對項目財政支付的進度無法控制，而代建合同要求代建單位在無非可抗力情況下，無條件遵守項目工期要求，上述因素對項目建設進度控制帶來一定困難，以及由此引發的索賠風險，而風險來源既包括項目委托方，也包括了工程施工承包、材料設備供應方。

為實現項目建設工期目標，項目代建方首先要利用合同管理、過程監控等方法對有關風險進行分解、轉移、消除；其次要在對使用單位、委托單位等上級部門有關指令進行專項歸檔、分析、落實，并及時反饋其對工期影響情況，收集項目實施過程中外因所致重大方案調整系列文件，明確反饋其對工期的影響情況；再次，做為代建項目管理團隊，對惡劣天氣、突發事件進行詳盡記錄、取證，積累各專業單位對工期的反饋意見及匯報，結合有關法律法規的要求，做為發生工期延誤的解決預案的支持材料。除此之外，在項目實施過程中，對部分節點因故發生的延誤，代建方應積極檢討，主動采取補救措施，爭取獲得委托單位的充分理解，以便合同實質性履約的完成，避免工期索賠事件的發生。

隨著建筑市場的不斷規范，施工企業的風險管理意識大大增強，而項目工期延期的因素錯綜復雜，做為代建方，除了需面對項目委托方的工期延期索賠風險，還面臨來自工程承包方的工程延期索賠風險。

為此，代建單位首先要更新索賠風險意識。國際建設市場早已形成了索賠權雙向對等的風險機制，在國內，由于市場監督機制尚未健全，施工承包、材料設備供應商成了人們心目中的“弱勢群體”，絕大部分索賠都是發包方對承包方提出，而鮮見承包方提出的成功索賠。但是，近年來由工程承包方發出的索賠及索賠成功的案例呈不斷上升的趨勢，這是市場發展的必然結果，也是發包方未對來自承包方索賠風險引起必要重視的結果。作為政府投資項目代建方，由于其特殊的發包方角色，而且其更加專業、嚴謹地使用合同、法規等工具進行項目管理，工程承包方相應加強了對代建方的反索賠意識，故在項目代建過程中，代建方需徹底更新風險意識，充分認識到索賠權雙向對等的風險事實。

其次，代建方應加強合同管理力度。在項目管理過程中，作為項目建設單位，代建方應充分利用合同及有關法規等工具，客觀合理評估參建單位的合同履約情況，嚴格合同違約告知及處理程序，分解工期延期的風險責任；代建方還應制定并執行獎罰分明的項目管理制度，既可促進項目合同履約，又保留人性化的管理

理念，對合理規避工程承包方提出的索賠風險，以及培育良好、和諧的代建市場環境均有十分積極的作用。

使用單位定義不明確帶來的移交風險。傳統政府投資項目的建設，由項目使用單位組建管理班子或法人單位，對項目實施全過程的建設管理，項目完成后直接投入使用。在推行代建制后，代建單位履行有限的業主職能，但又不等同于業主單位，一部分項目由于受建設進程變化，項目隸屬部門的機構或職能轉變；另一類則是專門應對重大社會活動而進行建設的項目，代建合同未對使用單位進行明確定義，項目交付對象、交付時間、交付程序存在諸多不定因素，給項目交付使用目標的實現帶來一定風險。

對于此類較為普遍的現象，代建方首先要及時組織項目移交策劃工作，在項目建設后期，應與項目委托單位進行協商，要求明確項目接收單位、接收標準、接收形式及時間，爭取一次性移交，這是有效規避項目移交風險最基本的要素；其次，為避免代建合同與施工合同保修責任不對稱的情況出現，代建方在施工招標過程中應明確項目保修期限與項目竣工驗收、移交之間的關系，有效分解項目移交不確定的風險；再次，由于移交與竣工不同步，隨著時間的推移，可能帶來工程質地的老化，也將影響項目的交付，應通過與施工單位的合同約定明確項目移交前的設施、設備保養責任。

在市場化的氛圍下，做細做好項目的移交工作，讓使用單位滿意，可以說是項目代建服務工作的“臨門之腳”，對提高企業在代建市場的品牌認可度具有特殊意義。因此，在項目交付前，代建單位應統籌編制項目使用、管理指引文件，提高標識系統、操作設施的人性化，嚴格組織整理竣工資料，為項目的順利交付，消除接收單位的疑慮提供保證，這也是消除項目移交風險的重要工作。

合理規避項目代建風險，要求項目管理人員需具有強烈的風險意識，良好的風險防控能力，堅決的風險應急處理手段；此外，代建公司內部的體系運做和監控是必不可少的，項目代建企業有必要設立公司一級的風險控制機構，由決策層負責管理；同時，代建企業職能部門應合理加強項目風險管理的監控，保持監控的獨立性，為代建業務風險管理行為進行考核，并提供警告違約風險等；最后，建立代建企業獨特的企業風險管理文化，把風險意識從上到下貫穿在每位員工的思想中，形成理念、自覺行動和準則，這對提高代建服務企業在市場中的抗風險能力，促進代建市場的健康發展具有十分積極的意義。

項目代建服務無法脫離建筑行業環境，更無法脫離市場這一大環境，市場發展經驗證明，風險控制較好的企業，才能在競爭中立于不敗之地，并獲得不斷發展，這些企業有一個共同特點，就是建立了完善的風險識別、管理制度，而且擁有網絡化的的風險防控體系。項目代建制是建筑市場的新生事物，項目代建風險的防控也是一個綜合性的課題，將隨著代建市場的發展而不斷地更新、完善。

第四篇：項目管理下的代建合同

甲方：浙江省××廳

乙方：中國××公司

為順利實現××年美術館建成開館的目標，提高工程建設管理水平，有效保證工程進度、質量、安全和投資效益，規范建筑市場秩序，根據國家建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》大力推進項目管理的要求，在深入調研分析政府投資公益性項目各種組織實施模式的基礎上，結合本項目特點，就本工程項目采用項目管理模式問題浙江美術館工程建設招標領導小組通過邀請議標并報省委省政府主要領導批示同意，省美術館建設協調小組專題會議研究，決定中國××公司為浙江美術館建設項目（以下稱本項目）項目管理承包實施單位。為明確浙江省××廳（以下簡稱甲方）和中國××公司（以下簡稱乙方）雙方的權利義務關系，本著平等互利，公平公正，誠實守信的原則，經雙方充分協商，簽訂本合同，以資共同遵守。

一、本項目概況

1．1項目名稱：浙江美術館

1．2項目地點：位于玉皇山北麓、南山路的東段、萬松嶺隧道的西北部。

1．3項目規模

1．3．1用地面積：××m2

1．3．2建筑面積：××m2，其中地下部分建筑面積××平方米，地上部分建筑面積××平方米。

1．3．3綠化率：×× %

二、項目管理范圍及要求

1．工作模式

本項目采用委托管理的方式實施，甲方將整體工程的項目管理工作一次性委托乙方進行，乙方按合同約定成立專業的項目管理組（名單見附件一），承擔項目報批、招標代理、設計管理、采購管理、施工管理、設備及系統試運行管理、組織竣工驗收等服務，代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等的管理和控制，承擔相應的管理責任。

本項目所涉及的施工、采購等招投標決策事宜包括重大合同的審定以及重大變更事項，由浙江美術館工程建設招標領導小組研究決定，特別重大的事項由招標領導小組提請省美術館建設協調小組審定。

2．工程范圍

本項目工程范圍：項目建設用地范圍內除二次裝修及布展以外的所有建設工程（以最后審定的設計圖紙為準）。

3．工作內容

3．1施工前期及施工中除項目立項、用地手續以外所有審批手續的辦理。

3．2設計管理，組織初步設計、和施工圖設計的管理及外部審查、修改、會審、批準等管理工作。設計的詳細內容詳見附件二《建設工程設計合同》。

3．3施工全過程的管理，協調設計、施工等有關單位之間的關系，并對施工質量、進度、安全、成本控制和竣工驗收等工作負責。

3．4負責施工、采購的招投標組織實施工作。

3．5在項目實施過程中，編制工程資金使用計劃，按工程的進度依據相關合同進行資金支付管理。

3．6其他與本項目工程有關的管理工作。

4．工作要求

4．1工程進度控制：本項目工程自甲方移交立項、規劃用地手續、完成拆遷及四通一平之日起至竣工驗收合格日止，期限為個月，即：個日歷天，年月竣工驗收。具體進度安排見附件三。

4．2質量要求：按照現行《建筑工程施工質量驗收統一標準》和國家、地方驗收標準有關規定，確保所有分項工程質量驗收一次性驗收合格，確保“錢江杯”、爭創“魯班獎”。

4．3安全要求：嚴格遵守國家和地方有關的安全規定，按照安全規范作業，對整個工程安全負責，確保安全文明施工，杜絕發生重大安全事故，杜絕重大機械設備損壞事故及負主要職責的重大交通事故，杜絕重大火災事故。

4．4投資控制：要從優化設計。招標采購及加強施工管理等各方面著手，嚴格將本項目總投資控制在投資預算范圍內。

4．5人員配備要求：乙方必須根據工程需要派出精干力量進行管理工作，乙方承諾將充分調動公司綜合力量，利用公司資源，創出浙江省政府投資項目管理品牌。具體人員名單需經甲方認可，工期內未經甲方同意不得撤換，各階段配備的人員必須及時到位，因工程需要增加管理人員時，乙方必須保證。

三、雙方的權利和義務

1．甲方的權利和義務

1．1權利

（1）決策權：甲方對工程規模、設計標準、采購（含招投標）、工程款項支付以及建設過程中的重大事項享有決策權及調整決策權。

（2）監督權：甲方享有美術館建設過程的監督權，可隨時派員檢查工程質量、進度、安全、物資數量和費用使用等項目有關的所有情況并有權對乙方提出改進意見。

1．2義務

（1）指派現場代表作為聯絡協調人，按合同約定，及時向乙方提供所需指令、批準。

（2）按合同和工程實施的進度要求組織資金到位。

（3）協助乙方協調外部關系，為項目順利實施提供條件。

（4）甲方應當按合同規定就乙方書面提交應由甲方決定的本項目一切事宜作出書面決定。

（5）甲方應當在合同約定的時間內參加工程驗收、辦理移交手續。

（6）向乙方提供2-3間現場辦公用房和三路電話。

（7）甲方所有工程指令，必須通過乙方發布。

2．乙方的權利和義務

2．1權利

乙方在甲方委托的工程范圍內，代表甲方進行工程管理，享有以下權利：

（1）選擇工程分包人的建議權；

（2）對本項目建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計和使用功能要求，向甲方的建議權；

（3）按照甲方的授權以及國家的規定，完成施工、安裝、材料、設備采購的招標工作及合同談判，與分包方簽訂合同，并對合同進行管理。

（4）核查工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，向施工方提出建議，并向甲方提出書面報告。

（5）主持工程建設有關協作單位的組織協調，重要協調事項應當事先向甲方報告。

（6）乙方有權按規定發布開工令、停工令，復工令。

（7）有權要求施工單位將安全施工專項費用單列用監督管理該專項費用的使用情況，在分包單位未使用時予以沒收；根據施工單位安全管理及與其合同的約定處置履約保證金。

（8）工程上使用材料和施工質量的檢驗權。

（9）工程施工進度的檢查、監督權。

（10）按規定審批工程變更。

2．2義務

（1）除本合同另有約定以外，辦理本項目所有報批手續，需要甲方提供相關資料或工作支持的，需提前向甲方提出。

（2）對施工全過程進行管理，全面實現本合同規定的工作要求目標。具體管理任務見甲方審定修改后的《項目管理方案》，包括開工前準備工作、施工過程管理以及竣工驗收組織管理等。需要甲方出面的事宜，需提前3天以書面形式提出。

（3）第一時間向甲方通報項目及與項目有關的重要信息；按月向甲方提交工程進度報告、項目成本報告、質量記錄及安全情況反映。

（4）組織對分包隊伍和供貨商的招標工作，負責推薦可供選擇的分包隊伍和供貨商供甲方決策。

（5）承擔乙方本身現場辦公的電話費、水電費等。

（6）負責本項目的監理工作。

（7）督促分包單位嚴格履行分包合同義務。

（8）接受甲方對項目管理的監督。

（9）本工程竣工驗收后，乙方向甲方移交符合規定的本項目工程竣工圖紙、文件、合同和其他資料等項目工程檔案材料并移交審計后的項目財務資料。

四、合同價款及支付

1．費用組成本次工程管理承包采用“成本＋項目管理費＋質量進度考核獎勵”的取費形式，具體定義如下：

1．1成本：指在本合同項目管理范圍內發生的與工程相關的所有支出。

本合同簽訂生效前，本項目中已發生的費用不計入上述成本。

1．2項目管理費：指乙方實施項目管理的酬金。

1．3質量進度考核獎勵：指雙方根據商定的質量進度考核目標，根據最終結果予以獎懲。

2．價款

根據本工程建設內容、規模、投資以及項目管理工作內容，本次工程管理承包費用總價暫定為人民幣貳億元整。各項費用按以下辦法確定：

2．1成本

（1）成本本著“按實結算”的原則，以實際發生的費用總和作為最終成本。

（2）所有政府規費外部評審費用等非合同開支，乙方必須事先編制預算，報甲方審批后實施。

2．2項目管理費

經充分協商，雙方確定項目管理費按項目成本的3%計取，暫定人民幣萬元整。

2．3獎罰

2．3．1工期獎罰金

（1）如乙方通過科學管理，合同工程提前通過竣工驗收，則每提前一天獎勵人民幣貳仟元。

（2）如因乙方原因導致工期延誤，則每延誤一天處以人民幣貳仟元的罰金。

2．3．2質量考核獎勵

如果乙方經過科學管理，合同工程獲得“錢江杯”，則甲方給予乙方創杯獎人民幣貳拾萬元。如獲得“魯班獎”，甲方給予乙方獎勵人民幣伍拾萬元。

3．價款支付

3．1成本費用：成本費用支付方式由甲、乙雙方本著有利于工程實施、提高管理水平的目的，按相關設計合同、采購合同、施工合同規定及項目進度要求，報財政直接支付給相關單位，并接受財政主管部門對項目財務活動的管理監督。

3．2根據《省級基本建設資金財政直接撥付管理試點辦法》的規定，乙方將根據分包合同及項目實際進度，提出資金使用計劃，經甲方確認后，報省財政廳直接撥款至分包單位。各分包單位開具以乙方為臺頭的發票，乙方匯總所有發票并復印加蓋財務章后供省財政廳和甲方備案。工程竣工驗收后三天內，乙方開具上述相應發票至甲方。

3．3項目管理費：

（1）合同簽訂并報財政廳批準后甲方即支付乙方項目管理費%定金，計￥（人民幣萬元整）。

（2）地下室土建工程完工并報財政廳批準后甲方即支付乙方項目管理費%進度款，計￥（人民幣萬元整）。

（3）大樓結頂并報財政廳批準后甲方即支付乙方項目管理費%進度款，計￥（人民幣萬元整）。

（4）工程竣工且工程結算報告經甲方核實并報財政廳批準后甲方即支付乙方項目管理費25%，計￥（人民幣萬元整）。

（5）乙方獲得工程“錢江杯”并報財政廳批準后，甲方即支付乙方余款。

3．3獎罰金：

（1）工期獎罰金在工程竣工后七日內結算；

（2）質量獎金在獲獎通知甲方并報財政廳批準后七日內支付。

五、工作周期

為保證工程順利實施，雙方約定工作周期如下：

1．乙方提交的書面申請，甲方應在收到申請后小時內予以審批或提出書面意見（遇節假日或特殊情況除外，重大事情特事特辦）。

2．甲方應在合同簽訂后日內向乙方移交項目立項、用地審批手續、用地紅線等基礎資料。

3．甲方應在開工前日完成用地范圍內的拆遷、場地平整等施工準備工作。

六、違約責任、索賠

1．由于甲方的原因致使工期延誤，則項目建設時間順延。由于乙方管理不到位，致使工期延誤，則乙方支付工期罰金。

由于甲方未按合同約定支付工程進度款，導致工程延期的，乙方不承擔延誤責任。工程款已到位，而工程進度滯后致使工期延誤的，則乙方支付工期罰金。

2．工程質量達不到合同約定質量標準，乙方負責修復完善達標，并須經有關部門鑒定合格，同時承擔因此引起的工期延誤違約責任。

3．工程建設中發生的安全事故，由乙方負責處理并承擔相應的責任。

七、合同變更

本合同重大變更問題由招標領導小組研究決定，特別重大的事項由招標領導小組提請省美術館建設協調小組審定。一般項目變更問題，由乙方項目部與甲方美術館籌建辦研究決定。施工中涉及的具體技術問題由項目部決定。

八、合同解除

1、甲方未能按合同規定支付相應進度款項，停止施工超過天，仍不支付進度款的，乙方有權解除合同。

2、乙方違反合同規定，致使合同無法履行或造成重大管理失誤的，甲方有權解除合同或另行委托第三方進行管理，由此造成的損失由乙方承擔。

九、爭議解決

因履行本合同發生爭議時，雙方應友好協商解決，協商不成的可提請項目所在地人民法院司法解決。

十、合同生效

1．本合同一式八份，正本兩份，雙方各持一份。副本六份，雙方各持三份。本合同自各方簽字且蓋章之日起生效。

1． 本合同未盡事宜由雙方協商解決或簽訂本合同補充協議。本協議的附件、圖紙、變更協議等均為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

甲方乙方

單位名稱：浙江省××廳單位名稱：中國××公司

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

單位地址：杭州市單位地址：杭州市××路338號

電話：電話：

傳真：傳真：

郵政編碼：郵政編碼：

開戶銀行：開戶銀行：

銀行帳號：銀行帳號：

附件（略）

第五篇：工程委托項目管理(代建)合同(參考)

建設工程委托項目管理合同

（代建管理服務）

工程項目名稱：WTO研究中心樓和外籍教師招待所

委托人：上海對外貿易學院

管理人：珠海巨業建設項目管理有限公司

簽定地點：珠海市

簽訂日期：年月日

建設工程委托項目管理服務合同

委托人上海對外貿易學院與項目管理人上海建科建設監理咨詢有限公司經雙方協商一致，簽訂本合同。

一、委托人委托管理人管理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下： 工程名稱：WTO研究中心樓和外籍教師招待所

工程地點：古北路620號

工程規模： 建筑面積8，000平方米

總投資： 1，256萬元人民幣

二、項目管理服務內容：

1、前期管理：

① 辦理建設工程規劃許可證；

② 負責項目各個階段可研性報告、設計文件的申報、審批、發放

手續，并辦理相關的施工許可證；

③ 配合學校做好設計、施工、監理等招標的監督、協調，并提供

相關服務；

④ 協助學校進行設計工作的協調，提供優化建議，使其成果符合學校要求；

⑤ 協助學校對施工單位、主要設備供貨單位進行資質審查和能力

考察；

⑥ 項目的其他前期管理工作；

2、全過程項目協調

① 編制項目管理的工作內容和控制方法；

② 負責投資監理、工程監理的月報季度的工作報表報告的收

集整理和分析工作；

③ 負責協調投資監理工程監理之間的工作；

④ 其他項目管理工作。

3、合同管理

① 負責施工監理及咨詢等合同的起草修訂和初步審查；

② 負責合同之條款費用和付款方式的初步審核；

③ 負責所有合同履行合同相關義務和權利的行使；

④ 負責合同糾紛的處理；

⑤ 負責與本項目有關的合同管理工作。

4、后期管理：

① 負責組織工程竣工驗收

② 負責檢查、督促工程監理單位對竣工圖、竣工資料及時審核； ③ 負責各配套專業部門、職能部門 和物業使用部門驗收手續的辦

理；

④ 負責本工程項目的竣工決算事宜并配合做好項目審計工作； ⑤ 負責項目文檔、影像等資料的收集、整理、編冊，以及向有關

部門的移交；

⑥ 負責工程項目使用說明書的編制；

⑦ 負責項目的固定資產的登記、造冊，以及清單與實物的移交； ⑧ 其他有關的后期管理工作。

三、下列文件均為本合同的組成部分：

1、項目管理建議書（投標書）；

2、本合同標準條件；

3、本合同專用條件；

4、在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。

四、管理人向委托人承諾，按照本合同的規定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的項目管理業務。未經委托人書面許可，管理人不得將本合同項下的任何權利、義務轉讓給第三方。

五、委托人向管理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向管理人支付報酬。

六、項目管理費用

1、計算依據

① 根據財政部《基礎建設財務管理若干規定》和上海市財政局《上

海市地方國有建設單位若干財務問題補充規定》等有關規定； ② 借鑒浦東新區財政局的浦財城（2001）11號文《浦東新區政府投

資項目代理建設單位管理費計取標準的若干規定》，計算本項目的管理費。

2、建安投資額及管理費費率

建筑安裝工程投資額（暫估）1256 萬元，管理費費率 3%，管理費用為37.68萬元：（大寫：人民幣 叁拾柒萬陸千捌佰元）。若建安工程造價出現調整（上下浮動超過20%的，則增減部分的項目管理費用及費率由雙方另行協商確定。但雙方另行協商確定的項目管理費

率最高不得超過3%）。

3、支付方式

① 合同簽訂后七天內預付管理費20%；

② 管理費支付按批準的工程月度已完工作量比例計算；

③ 支付時間：按月支付；

④ 委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付附加工

作報酬和額外工作報酬：（報酬=附加工作日數﹡600元/人日）。

七、履行本合同發生爭議，應協商解決，協商不成立的，由工程所在地人民法院管轄。

本合同自年月日開始實施，至月 完成。

本合同一式陸份，具有同等法律效力，雙方各執叁份。

委托人：（簽章）管理人：（簽章）珠海巨業建設項目管理有限公司住所：住所：珠海市香洲紅山路119號俊明苑之137-139 法定代表人：（簽章）法定代表人：（簽章）

開戶銀行：開戶銀行：珠海農信社香洲社營業部 賬號：賬 號：***2

郵編：郵 編：519075

電話：電 話：2651780

本合同簽訂于年月日