第一篇：2011年麗水市公路運(yùn)輸管理處“平安浙江”建設(shè)工作總結(jié)(11.12.6)

2011年麗水市公路運(yùn)輸管理處

今年以來，麗水市公路運(yùn)輸管理處上下積極響應(yīng)，全面落實(shí)省委副書記、代省長夏寶龍對平安建設(shè)工作作出的重要批示精神，緊緊圍繞“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以“平安麗水”、“法治麗水”、“平安交通”為工作目標(biāo)，深化“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的社會綜合治理工作責(zé)任制，全面落實(shí)“平安浙江”建設(shè)工作各項措施，在服務(wù)于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展中，充分發(fā)揮交通職能作用，密切配合相關(guān)職能部門，扎實(shí)推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障我市道路交通運(yùn)輸、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)用的作用。現(xiàn)將前三季度平安建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，扎實(shí)做好維穩(wěn)基礎(chǔ)工作

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

我處領(lǐng)導(dǎo)高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，始終把綜治和平安工作放在重要位臵，將其納入年度工作計劃，成立了立了以處長為組長的綜治和平安領(lǐng)導(dǎo)小組，充分利用黨組會、辦公會、召開綜治工作專題會議等方式，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，分析研究社會治安綜合治理和內(nèi)部安全防范等工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室齊抓共管的格局。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”，確保了綜治和平安建設(shè)工作及時部署、穩(wěn)步推進(jìn)；并逐級簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書，把綜治和平安各項工作責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、單位和個人，建立了“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和決策、執(zhí)行、考核三個體系，做到了責(zé)任到人、措施到位。在目標(biāo)運(yùn)行的過程中及時開展檢查和整改，并做到各科所半年有自查、年終有總結(jié)，及時有效地解決發(fā)現(xiàn)的問題。同時還將抓綜治工作的實(shí)績作為領(lǐng)導(dǎo)干部考評、科所季度績效考評的重要內(nèi)容之一，確保全年綜治和平安工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造平安交通行業(yè)

一是為進(jìn)一步規(guī)范我市道路運(yùn)輸市場秩序，今年先后制定了《麗水市農(nóng)村小客運(yùn)質(zhì)量安全規(guī)范創(chuàng)先實(shí)施方案》、《麗水市公路運(yùn)輸管理處輿情監(jiān)控實(shí)施方案（試行）》等制度。

二是認(rèn)真開展“平安綜治雙月宣傳”、“平安志愿者”等活動和開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)“六個嚴(yán)查”等專項行動，切實(shí)抓好交通安全專項整治和繼續(xù)深化“安全六項工程”的各項工作。前三季度，共開展了4次全市聯(lián)合、交叉專項稽查行動，對路面的各種違章行為進(jìn)行了有力的打擊。在打擊各類違法行為過程中，共查處3輛殘疾人非法營運(yùn)車輛噴漆改色，查獲異地經(jīng)營出租車31輛，非法營運(yùn)黑車29輛，非法危險品運(yùn)輸、非法改裝車輛11輛，對148輛涉嫌異地經(jīng)營的車輛給予警告，對983起市區(qū)出租車服務(wù)質(zhì)量問題或不文明行為予以糾正。結(jié)過整治，切實(shí)規(guī)范了市區(qū)東西兩站的客運(yùn)市場秩序，徹底根除了市區(qū)殘疾人非法營運(yùn)轎車的存在，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)了客運(yùn)市場“黑車”泛濫的不利局面。

三是強(qiáng)化危險貨物運(yùn)輸管理。嚴(yán)格控制同城同項目的危險貨物經(jīng)營許可；專業(yè)運(yùn)輸一級毒害品（劇毒品）、爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體的危險貨運(yùn)企業(yè)（單位），原則上不得兼營與其經(jīng)營（生產(chǎn)、儲存、使用）無關(guān)的危險貨物運(yùn)輸；對危險品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行定期檢查，確保全市危險貨物運(yùn)輸車輛GPS完好；加強(qiáng)貫徹落實(shí)《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2010年第6號）及《關(guān)于修改〈道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》等法律法規(guī)。

三、督促管理，化解矛盾，著力提升糾查調(diào)處能力 一是督促道路運(yùn)輸企業(yè)抓好治安管理的落實(shí)。結(jié)合運(yùn)輸市場實(shí)際，深入客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培等企業(yè)加強(qiáng)安全督導(dǎo)，強(qiáng)化從業(yè)人員，特別是司售人員的安全和法紀(jì)教育，落實(shí)治安防范措施，協(xié)助相關(guān)部門打擊違法犯罪。

二是積極有效預(yù)防和妥善處臵群體性事件。有針對性地搜集運(yùn)輸市場中存在的問題，進(jìn)行矛盾糾紛排查，堅持認(rèn)真分析，逐一協(xié)調(diào)解決，特別是對容易引起群體性不滿的事情進(jìn)行認(rèn)真研究，謹(jǐn)慎處理。按照“各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”和“邊排查、邊解決”的工作原則，定期排查各種矛盾糾紛，認(rèn)真分析本單位可能出現(xiàn)的各種不安定因素，對這些不安定因素及時制定調(diào)處化解預(yù)案，防止矛盾糾紛的擴(kuò)大、激化，立足抓早抓小抓苗頭，將其矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)。同時，注重日常信息收集，做好交通系統(tǒng)治安動態(tài)監(jiān)控，并實(shí)行零報告制度，時時掌握不穩(wěn)定因素，有效地促進(jìn)了社會大局的穩(wěn)定。

四是堅持群眾路線，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營單位和經(jīng)營個體參與平安創(chuàng)建積極性，動員市場主體參與和配合，為有效預(yù)防和妥善處臵群體性事件，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。暢通信息渠道，建立完善信息反饋制度，形成快速反應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)群防群治，形成一支組織健全、戰(zhàn)斗有力、保障到位的隊伍，形成管理單位、服務(wù)對象和信息員聯(lián)手防范的多層次網(wǎng)絡(luò)。堅持橫向到邊，縱向到底，互通信息，多點(diǎn)聯(lián)防，構(gòu)筑平安防范的有力屏障，達(dá)到“安定、和諧、穩(wěn)定”的局面。

四、上下配合、部門聯(lián)動，形成齊抓共管工作合力

1、建立長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項工作

一是建立健全綜治工作機(jī)制。進(jìn)一步明確了黨政一把手是綜治和建設(shè)“平安浙江”第一責(zé)任人，實(shí)行了黨政一把手親自抓、直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、具體抓的工作機(jī)制，確保了工作有人抓、有人管。并及時通報存在的主要問題，牢牢把握工作主動權(quán)，使各項工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化軌道，建立和完善綜治和平安長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作方法，提升其工作的效能。

二是嚴(yán)格獎懲制度。繼續(xù)完善督查、年終檢查考評工作制度，按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決制，并把各成員科室抓綜治的能力及平安工作實(shí)績列入年終工作考核評比的重要內(nèi)容。對綜治責(zé)任不落實(shí)、存在突出問題的單位堅決予以否決，提高了成員科室抓綜治和平安建設(shè)工作的積極性和責(zé)任意識。

2、發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管合力

各成員科室緊緊圍繞年初綜治工作和平安建設(shè)的總體部署，發(fā)揮職能作用，管好自家人、看好自家門、辦好自家事、盡好自家責(zé)，密切配合，形成合力，維護(hù)了交通系統(tǒng)穩(wěn)定。同時，堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，各司其職、各負(fù)其責(zé)，完善各方面協(xié)調(diào)配合的工怍機(jī)制。特別是對于涉及多個部門、容易形成管理盲區(qū)的問題，各有關(guān)部門要主動溝通情況，聯(lián)手協(xié)作處理，堅決防止推諉扯皮。

3、加強(qiáng)部門聯(lián)動，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查實(shí)效

一是要加強(qiáng)與安監(jiān)部門的聯(lián)絡(luò)，共同做好道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理工作；二是要加強(qiáng)與公安交警部門的合作，繼續(xù)做好2011年度重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重點(diǎn)駕駛員的安全監(jiān)管工作，確定省、市級重點(diǎn)安全監(jiān)管企業(yè)，并共同加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的日常監(jiān)管；三是要加強(qiáng)與旅游管理部門的配合，完善旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理制度，及時掌握車輛去向、車輛動態(tài)、旅游包車業(yè)務(wù)及駕駛員等情況，共同做好旅游（包車）客運(yùn)的管理。

五、廣泛宣傳，加強(qiáng)觀念，增強(qiáng)綜治和平安工作意識 一是進(jìn)一步加大平安創(chuàng)建的宣傳發(fā)動力度，增強(qiáng)平安宣傳的滲透力，在鞏固提高的基礎(chǔ)上以提高平安建設(shè)“知曉率、參與率和滿意率”為目標(biāo)，全面提升創(chuàng)建水平。

二是以“平安綜治雙月宣傳”為契機(jī)，深入宣傳中央、省委、市委關(guān)于深化平安建設(shè)、加強(qiáng)社會治安綜合治理、切實(shí)維護(hù)社會諧穩(wěn)定的重要批示精神；宣傳全國、全省政法工作會議關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，廣泛宣傳道路運(yùn)輸行業(yè)積極參與平安創(chuàng)建和綜治工作，增強(qiáng)廣大干部職工的法制觀念和平安建設(shè)參與度，形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的整體合力和強(qiáng)大凝聚力，推動了平安建設(shè)的健康發(fā)展。

三是通過采取懸掛標(biāo)語、宣傳欄張貼等多種方式宣傳關(guān)于綜治方面的方針政策、法律法規(guī)和基本知識，加大普法教育和綜治宣傳力度，提高干部職工的法制觀念和綜治意識，提高工作的積極性和主動性。

四是組織全體職工實(shí)行安全防范知識培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和安全基礎(chǔ)知識及社會綜合治理內(nèi)容，增強(qiáng)對道路運(yùn)輸行業(yè)管理和稽查工作的社會綜合治理防范意識，提高了行政執(zhí)法能力和水平。

六、春節(jié)期間存在的不穩(wěn)定因素及原因

（一）主要不穩(wěn)定因素

1、客運(yùn)市場不穩(wěn)定因素 節(jié)前學(xué)生流、民工流、探親流匯集重疊，將形成較大的客流峰值，但由于全市農(nóng)村客運(yùn)班車普遍存在虧損經(jīng)營，難以為繼的局面，可能會導(dǎo)致車輛班次減少直至停開的情況，這將有可能造成返鄉(xiāng)群眾出行受到影響，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

2、天氣變化不穩(wěn)定因素

今年氣候較為異常，節(jié)前可能出現(xiàn)冰凍、雨、雪、大霧等低溫惡劣天氣，會對公路及時疏運(yùn)旅客帶來嚴(yán)重影響，加大了我市客流預(yù)測的復(fù)雜性及旅客疏運(yùn)的困難程度，是造成春運(yùn)工作不穩(wěn)定的最主要因素。

3、出租車市場不穩(wěn)定

近年來，由于燃油價格和物價連續(xù)上漲、維修及材料成本上升、市區(qū)道路擁堵運(yùn)行效率下降導(dǎo)致經(jīng)營經(jīng)營成本上升，出租車行業(yè)要求提高運(yùn)價的呼聲強(qiáng)烈，春運(yùn)期間出租車借機(jī)任意漲價的可能性高，如燃油方面一旦出現(xiàn)價格上漲或供給緊張，將會進(jìn)一步增加經(jīng)營成本負(fù)擔(dān)或?qū)е萝囕v難以正常投入營運(yùn)。同時，非法電瓶電動車、外籍車輛進(jìn)入我市非法組客經(jīng)營大有可能出現(xiàn)，這將給我市市場監(jiān)管和運(yùn)輸安全帶來相當(dāng)大的難度。

（二）下步措施

1、進(jìn)一步加大安全檢查力度。一是對客運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況進(jìn)行隱患排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時督促整改，對不合格和消防設(shè)施配備不齊的車輛必須堅決停運(yùn)。二是加強(qiáng)道路客運(yùn)車輛GPS監(jiān)控管理，要嚴(yán)格執(zhí)行GPS監(jiān)控制度，要對GPS車載終端設(shè)備進(jìn)行全面清理，對不能正常工作的要及時進(jìn)行維修和更換，嚴(yán)查人為破壞GPS監(jiān)控設(shè)備。三是加大路檢路查力度，各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊上路檢查，嚴(yán)防超速、超載和超疲勞駕駛的行為發(fā)生。四是要加大對危險品運(yùn)輸?shù)臋z查力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險品運(yùn)輸“七不上路”制度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。充分發(fā)揮“96520”投訴服務(wù)電話功能，聯(lián)合公安、公路等部門，認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，切實(shí)維護(hù)好春運(yùn)市場秩序，為經(jīng)營者創(chuàng)造一個穩(wěn)定有序的市場環(huán)境，為旅客創(chuàng)造一個安全舒適的出行環(huán)境。

3、進(jìn)一步做好市場動態(tài)監(jiān)管。對春運(yùn)期間客流量、流向、流時調(diào)查預(yù)測的基礎(chǔ)上，制訂合理有效的運(yùn)輸組織方案，根據(jù)客流變化及時調(diào)配運(yùn)力數(shù)量和調(diào)整班次密度，切實(shí)負(fù)起對春運(yùn)工作的運(yùn)力組織責(zé)任，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象；認(rèn)真借鑒往年春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。

4、進(jìn)一步做好統(tǒng)計，保障信息暢通。

及時掌握春運(yùn)動態(tài)，各縣（市）運(yùn)管所和市區(qū)客運(yùn)站要安排專職統(tǒng)計人員和客運(yùn)業(yè)務(wù)相關(guān)人員負(fù)責(zé)春運(yùn)統(tǒng)計工作，按照規(guī)定的要求和時間，做好春運(yùn)數(shù)據(jù)收集、匯總、上報工作，并對報表進(jìn)行存檔；及時對外通報春運(yùn)動態(tài)、熱線班線加班班次和客運(yùn)站客票預(yù)售情況等信息，為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、進(jìn)一步完善節(jié)假日值班制度。積加強(qiáng)春運(yùn)值班工作，嚴(yán)格值班制度，認(rèn)真做好值班記錄臺帳，實(shí)行24小時不間斷值班，保證安全信息的暢通。一旦發(fā)生重特大行車事故，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，逐級上報和合理處臵。

6、進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳教育。要求各道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)用行之有效的形式開展春運(yùn)安全生產(chǎn)教育活動，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及有關(guān)安全工作文件，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的責(zé)任與任務(wù)，提高廣大駕駛員和乘務(wù)人員安全意識，樹立“安全第一”的觀念，遵章守紀(jì)，謹(jǐn)慎駕駛，杜絕超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定超車以及駕駛不符合安全技術(shù)條件車輛等嚴(yán)重違反運(yùn)輸安全的行為發(fā)生。

七、2012年下步工作安排

為確保我市道路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展，2012年我們將嚴(yán)格按照省市要求，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，努力建設(shè)平安交通、和諧交通，做好道路運(yùn)輸行業(yè)維穩(wěn)各項工作。

（一）高度重視，提高維穩(wěn)認(rèn)識。

始終繃緊安全維穩(wěn)之弦，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，繼續(xù)加大工作力度，深入扎實(shí)地做好各項工作，把實(shí)現(xiàn)以“平安麗水”、“法治麗水”、“平安交通”作為工作的首要目標(biāo)，確保2012年道路運(yùn)輸行業(yè)安全與穩(wěn)定。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各項職責(zé)。

認(rèn)真抓好社會治安綜合治理和維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，把綜治工作列為年終考核的主要內(nèi)容之一，與其他工作同布臵、同檢查、同考核，實(shí)行目標(biāo)管理，使我局的綜治工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工自覺抓，做到年初有計劃，年中有小結(jié)，年終有總結(jié)。

(三)強(qiáng)化預(yù)防、及時排查矛盾糾紛。

圍繞早發(fā)現(xiàn)，早介入，在處理目標(biāo)，加強(qiáng)社會不穩(wěn)定因素的排查預(yù)測，每月定期調(diào)查摸底，對“五一、十一”等重要節(jié)假日、重要會議，提前開展排查預(yù)測，并對群眾職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、歷史遺留問題進(jìn)行專項調(diào)查。健全信訪制度，加強(qiáng)聯(lián)系，及時了解動態(tài)，妥善處理和解決各類矛盾，及時發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素，力爭把問題化解在基層，解決在萌芽中，努力把問題解決在基層，構(gòu)建和諧平安單位。

（四）鞏固基礎(chǔ)，提升安全管理。

鞏固去年開展“安全隱患大整治”活動成果，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。只有落實(shí)企業(yè)和經(jīng)營者安全責(zé)任，才能有安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)工作考核獎懲，開展企業(yè)安全生產(chǎn)評估，嚴(yán)格客運(yùn)站場管理，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。二是嚴(yán)格實(shí)行動態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“兩客一危”車輛GPS的使用，加強(qiáng)對車輛運(yùn)行軌跡的實(shí)時監(jiān)控。三是致力于安全基礎(chǔ)條件的改善，加大安全設(shè)施的投入，堅持“向科技要安全”，繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸安全六項工作建設(shè)，加強(qiáng)車輛運(yùn)營的安全監(jiān)管。

（五）完善機(jī)制，提高應(yīng)急處臵。

制定可行的治安綜合治理實(shí)施方案，建立健全完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施。加強(qiáng)運(yùn)輸應(yīng)急管理和救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)抓好應(yīng)急指揮系統(tǒng)、物資和裝備管理、搶險隊伍、運(yùn)輸保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，提高防范處臵突發(fā)事件的能力和現(xiàn)場救援的效果。做好行業(yè)不穩(wěn)定因素排查化解工作，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，將矛盾化解在基層和萌芽階段。

（六）加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。

一是加強(qiáng)信用考核管理。創(chuàng)新信用考核管理辦法，擴(kuò)大考核面，加強(qiáng)日常動態(tài)監(jiān)管和考核獎懲；二是積極開展道路運(yùn)輸市場整治活動，進(jìn)一步鞏固和完善部門配合的聯(lián)合稽查機(jī)制、重點(diǎn)監(jiān)管的正常巡查機(jī)制、上下聯(lián)動的集中整治機(jī)制、領(lǐng)域拓展的行業(yè)大稽查機(jī)制、信息反饋的維穩(wěn)掌控機(jī)制和96520舉報投訴處理機(jī)制，進(jìn)一步密切與公安、交警的配合，全面建立起覆蓋客、貨、維、駕、出租車等各子行業(yè)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保道路運(yùn)輸市場平穩(wěn)有序發(fā)展。

（七）強(qiáng)化檢查，杜絕“病車”上路。加強(qiáng)對客運(yùn)站源頭監(jiān)管力度，督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”制度，加大對“三品”的檢查力度，嚴(yán)格進(jìn)站車輛的安全例檢，加強(qiáng)“五一、十一”節(jié)前對全縣運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全大檢查，掌握運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況，及時糾正“三違”經(jīng)營行為，切實(shí)消除各類道路運(yùn)輸事故隱患，以杜絕“病車”上路。同時，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，特別是非法校車、非法出租、非法鄉(xiāng)村客運(yùn)等，維護(hù)正常的運(yùn)營秩序。

加強(qiáng)對綜治維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定宣傳方案，廣泛開展宣傳活動。加強(qiáng)與各級部門的聯(lián)系溝通，組織輿論引導(dǎo)，研究；利用宣傳欄、橫幅等信息渠道進(jìn)行宣傳的措施，為社會和諧穩(wěn)定營造出一個濃厚的輿論氛圍。

第二篇：公路運(yùn)輸管理處工會工作總結(jié)

文章標(biāo)題：公路運(yùn)輸管理處工會工作總結(jié)

為了完成局工會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，我處工會今年對照目標(biāo)責(zé)任書認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，積極落實(shí)《工會法》和安徽省實(shí)施《工會法》辦法，以職工代表大會制度、事務(wù)公開制度、合理化建議創(chuàng)新管理舉措等工作平臺為有效載體，圍繞深化改革、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究、積極探索、努力推動工會工作全面發(fā)展。

首先將今年工作匯報如下：

一、提高職工民主管理工作的水平，確保職工民主管理工作的實(shí)效。

（一）努力強(qiáng)化職工代表大會制度取得成效。

堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理，民主監(jiān)督制度。我處工會嚴(yán)格執(zhí)行《蚌埠市運(yùn)管處職工代表大會制度實(shí)施方案》，按期召開職代會，討論、審議職代會職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作、計劃、方案等。堅持重大問題經(jīng)職代會討論、審議、通過或決定，堅持民主評議和測評領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會報告，堅持把事務(wù)公開融入職代會之中，充分發(fā)揮職代會的功能作用。

首屆職代會于2001年成立以來，共召開了十一次會議。今年上半年，由于首屆職代會任期已滿，我處工會積極籌備，做好換屆選舉工作，并成功召開了二屆一次會議。會上，職工代表們充分行使了自己的職權(quán)，認(rèn)真聽取并分別審議通過了四個報告：馬同金同志作的《04和05年上半年全處工作總結(jié)及05年下半年工作意見的報告》、楊家珍同志作的《04財務(wù)決算報告》、征銳同志作的《04業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出情況報告》、林鴻生同志作的《04和05年上半年工會工作總結(jié)及05年下半年工作安排的報告》。代表們認(rèn)為，這些工作報告全面回顧了04工作情況和取得顯著成績，也有針對性地指出了去年工作中存在的問題，同時還為下一步工作指明了方向，對報告給予了充分地肯定。會議經(jīng)過充分醞釀、認(rèn)真推選，還產(chǎn)生了運(yùn)管處第三屆工會委員會和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會。

職代會的適時召開，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，落實(shí)了職代會各項職權(quán)和職工群眾的知情權(quán)、審批權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮了職代會的積極作用。現(xiàn)又在積極籌備二屆二次會議的召開。

（二）繼續(xù)深化事務(wù)公開工作，促進(jìn)事務(wù)公開工作再上新臺階。

為了做好事務(wù)公開工作，我處嚴(yán)格遵守《蚌埠市運(yùn)管處“事務(wù)公開，民主監(jiān)督”實(shí)施辦法》，不斷完善組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整公開方式，更新公開欄，及時公開各類需要公開的內(nèi)容。自2001年開展事務(wù)公開工作以來，我處已成功地公開了十九期，并取得明顯效果。

事務(wù)公開工作的開展確實(shí)對我處節(jié)支等方面做出重大貢獻(xiàn)。通過深化事務(wù)公開，完善了管理機(jī)制，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)；強(qiáng)化了群眾監(jiān)督，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)；維護(hù)了職工權(quán)益，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧。

（三）合理化建議形成制度。

為了增強(qiáng)和鼓勵職工創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，參事議事。我處職工進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全處中心工作，充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，每年都提出一系列創(chuàng)新管理建議，為推動我市道路運(yùn)輸市場管理和行業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。今年年初根據(jù)《市運(yùn)管處創(chuàng)新管理建議和科技成果獎勵制度》，勞動競賽委員會對職工提出的13項創(chuàng)新管理及合理化建議認(rèn)真研究分析，進(jìn)行評比，并對一些構(gòu)思新穎、設(shè)計獨(dú)特，推動我市道路運(yùn)輸市場管理和行業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)新性管理和建設(shè)給予了一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

今年工會在和運(yùn)管處簽訂的目標(biāo)管理考核細(xì)則中，把職工合理化建議工作作為評分細(xì)則放在首位。并下發(fā)通知要求每位職工在年內(nèi)必須提出3條合理化建議，否則考核時予以扣分。結(jié)止到10月底，已收集合理化建議55條。

（四）民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部得到落實(shí)。

我處把民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督的重要形式。年初全面開展了民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，落實(shí)了職工的評議權(quán)，從德、能、勤、績等多方面，認(rèn)真開展了民主評議活動。評議領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)達(dá)43人，其中評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員5人，評議中層干部38人。

（五）推行平等協(xié)商簽訂集體合同。

在新形勢下，進(jìn)一步推進(jìn)集體合同制度的實(shí)施，做好簽訂集體合同工作，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到單位的長遠(yuǎn)發(fā)展和職工的切身利益；是促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求；有利于增強(qiáng)單位的社會責(zé)任，也是促進(jìn)勞動關(guān)系良好運(yùn)行以及預(yù)防、妥善處理勞動爭議的必要條件。我處于2002年經(jīng)過不斷摸索，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我處實(shí)際，由職代會審議通過制定出《蚌埠市運(yùn)管處集體合同》，并由工會首席代表和運(yùn)管處首席代表共同簽定，內(nèi)容包括：工作時間和休息休假、勞動安全健康、保險福利、教育與培訓(xùn)、雙方權(quán)利義務(wù)和保證

第三篇：公路運(yùn)輸管理處春運(yùn)工作總結(jié)

公路運(yùn)輸管理處春運(yùn)工作總結(jié)

2013年春運(yùn)從1月26日開始至3月6日結(jié)束，為期40天。我市運(yùn)管部門和運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)上級交通運(yùn)輸部門關(guān)于2013年春運(yùn)工作的部署要求，圍繞“平安春運(yùn)”主題，按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則，提前落實(shí)保障措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，科學(xué)組織調(diào)配運(yùn)力，狠抓運(yùn)輸市場監(jiān)管，出臺便民服務(wù)舉措，確保廣大旅客安全、便捷、有序出行，圓滿完成春運(yùn)各項任務(wù)。

一、基本情況

2013年春運(yùn)40天，全市道路運(yùn)輸企業(yè)共發(fā)送旅客2324.67萬人（不含公交車、出租車），同比下降5.2%；全市共投入營運(yùn)客車29.2萬輛次，同比下降3.5%，其中包車3497輛次，加班4908車輛次，加班班次10283班。市區(qū)六個客運(yùn)站共發(fā)送旅客158.36萬人次，同比下降6.3%。主要特點(diǎn)：

（一）旅客出行暢通有序。受天氣狀況相對正常、道路通行比較通暢、民工數(shù)量有所減少、第三方運(yùn)力允許調(diào)用等利好條件推動，2013年春運(yùn)期間我市客運(yùn)車輛運(yùn)行周轉(zhuǎn)正常，客運(yùn)站秩序普遍良好，旅客出行暢通有序，客流態(tài)勢總體平穩(wěn)。

（二）客流總量明顯下降。受民工數(shù)量有所減少且提前出行、鐵路和民航疏運(yùn)能力提高、市區(qū)公交體制改革等因素影響，今年春運(yùn)道路客流總量明顯下降，其中中長途客流下降幅度更大。市區(qū)交運(yùn)集團(tuán)五大客運(yùn)站節(jié)前15天累計發(fā)送旅客70.59萬人次，同比下降13.7%，同比減小10萬余人次。

（三）安全形勢總體平穩(wěn)。2013年春運(yùn)期間，全市道路運(yùn)輸企業(yè)（不含公交車）共發(fā)生死亡事故10起，死亡14人，其中班車客運(yùn)發(fā)生1起死亡3人的較大事故，各項指標(biāo)與2012年春運(yùn)基本持平。但是，市區(qū)城市公交春運(yùn)期間發(fā)生死亡事故3起，死亡4人，事故指標(biāo)明顯上升，安全形勢不容樂觀。

二、主要工作

（一）準(zhǔn)備工作充分到位

一是及早組織春運(yùn)調(diào)查摸底。組織相關(guān)人員收集掌握鐵路、民航、公路、氣象等有關(guān)信息，主動征詢主要客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站場和班線經(jīng)營者的意見建議，綜合分析春運(yùn)有利和不利因素，為制訂春運(yùn)實(shí)施政策提供科學(xué)依據(jù)。二是及早做好春運(yùn)運(yùn)力對接。在市交通運(yùn)輸局的帶領(lǐng)下，組織市區(qū)骨干客運(yùn)企業(yè)走訪我市外來民工主要源頭省份，及早做好春運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)力對接和合作事宜，確保春運(yùn)期間運(yùn)力充足、疏運(yùn)暢通。三是及早建立春運(yùn)工作機(jī)制。全市運(yùn)管部門在當(dāng)?shù)卣徒煌ㄟ\(yùn)輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，及早建立由一把手掛帥的春運(yùn)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行春運(yùn)24小時值班和信息匯報制度。市運(yùn)管局成立了以吳光福局長為組長的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)六個專業(yè)工作組，由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。四是及早開展春運(yùn)宣傳部署。通過新聞媒體報道、發(fā)放春運(yùn)通告等形式，及早向社會公布宣傳春運(yùn)實(shí)施政策，為春運(yùn)工作營造良好的社會環(huán)境。1月17日，市局在雙嶼客運(yùn)中心召開市區(qū)春運(yùn)現(xiàn)場會，對市區(qū)企業(yè)、客運(yùn)站部署落實(shí)春運(yùn)安全管理、運(yùn)力調(diào)配、牌證發(fā)放、市場監(jiān)管等方面要求。

（二）安全管理狠抓落實(shí)

在春運(yùn)前組織開展“百日安全”專項活動，以強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和運(yùn)管部門安全監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，以事前預(yù)防為方向，深入查找行業(yè)安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深化“打非治違”專項行動，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施，確保春運(yùn)期間安全形勢穩(wěn)定。一是督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項安全措施。督促客運(yùn)站場加強(qiáng)源頭現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”制度；督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)車輛營運(yùn)動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5點(diǎn)停車休息制度，按照規(guī)定落實(shí)道路客運(yùn)安全告知制度。二是精心組織春運(yùn)安全大檢查。從1月16日至1月31日，由市局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊，分六個檢查組，以自查和抽查方式，重點(diǎn)對各縣（市）運(yùn)管部門、客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站場、危貨運(yùn)輸企業(yè)開展春運(yùn)安全專項大檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題責(zé)成屬地運(yùn)管部門限期落實(shí)整改，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)安全生產(chǎn)，嚴(yán)防發(fā)生重大運(yùn)輸行車事故。三是及時落實(shí)上級部門文件精神。及時轉(zhuǎn)發(fā)上級部門關(guān)于應(yīng)對春運(yùn)期間雨雪低溫惡劣天氣的一系列緊急文件，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)好安全應(yīng)對措施；對全省道路運(yùn)輸暨春運(yùn)會議傳達(dá)的省公安部門允許空載客車凌晨2至5點(diǎn)通行規(guī)定，會后第一時間通知到相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，確保車輛通行安全暢通。

（三）運(yùn)力組織科學(xué)規(guī)范

1、充分挖掘企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸潛力，進(jìn)一步完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間，各地運(yùn)輸企業(yè)采取回場翻班加密、冷熱線調(diào)配等方式，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部的正班車運(yùn)輸潛力。重點(diǎn)高速客運(yùn)班線，客運(yùn)站和班線經(jīng)營者提前制定班次加班計劃；受鐵路動車組影響的班線，通過調(diào)整班次將多余運(yùn)力調(diào)劑到其他熱線班線。如溫州至貴陽班線雙方經(jīng)營企業(yè)，針對市區(qū)XX方向客流密集的實(shí)際情況，各自調(diào)集企業(yè)內(nèi)部25輛高級大型客車，實(shí)行滾動循環(huán)發(fā)班模式。

各地運(yùn)管部門依托當(dāng)?shù)卮笮凸歉蛇\(yùn)輸企業(yè)，充分考慮因惡劣天氣、交通阻塞等原因出現(xiàn)班車大量脫班、旅客大面積壓站等突發(fā)情況，在借鑒往年春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好應(yīng)急備用運(yùn)力，確保急需用車時能隨時調(diào)用，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。市區(qū)以溫州交運(yùn)集團(tuán)為龍頭，落實(shí)了40輛大客作為應(yīng)急備用運(yùn)力。

2、規(guī)范有序調(diào)用第三方運(yùn)力，切實(shí)化解春運(yùn)高峰疏運(yùn)壓力。經(jīng)請示省局同意后，先后出臺《關(guān)于調(diào)用第三方運(yùn)力的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)春運(yùn)運(yùn)力組織調(diào)配的通知》等文件，確保規(guī)范有序地調(diào)用第三方運(yùn)力。一是嚴(yán)格調(diào)用原則。嚴(yán)格遵循優(yōu)先使用本地區(qū)、本省其他地區(qū)、班線對開方地區(qū)運(yùn)力的原則，僅在緊急疏運(yùn)狀態(tài)下作為應(yīng)急運(yùn)力調(diào)用，每一趟次均須經(jīng)當(dāng)?shù)卣哼\(yùn)辦同意，且須持有車籍地地區(qū)運(yùn)管部門意見。二是統(tǒng)一進(jìn)站配客。對進(jìn)入我市境內(nèi)的第三方運(yùn)力，統(tǒng)一實(shí)行進(jìn)站報到、簽證配客制度，駐客運(yùn)站運(yùn)管人員根據(jù)客流和運(yùn)力情況，按照審批程序?qū)蟮降牡谌竭\(yùn)力進(jìn)行調(diào)配。三是落實(shí)監(jiān)管措施。嚴(yán)格審查道路運(yùn)輸證、行駛征、春運(yùn)車輛臨時檢測證、駕駛員從業(yè)資格證等證件，注明發(fā)放牌證有效期限，確保第三方運(yùn)力合法營運(yùn)。客運(yùn)站場按照有關(guān)規(guī)定要求，對調(diào)用的第三方運(yùn)力納入門檢管理。

春運(yùn)期間，全市共調(diào)用第三方運(yùn)力505輛，發(fā)送1037個班次，疏運(yùn)旅客50189人次；調(diào)用的第三方運(yùn)力車籍地集中在XX、XX、XX、上海、XX、XX、XX、XX、XX、XX、北京等地，加班、包車主要方向?yàn)閄X、XX、XX、重慶、XX、XX、XX等地；調(diào)用時間大多在節(jié)前，調(diào)用縣（市）以XX市區(qū)為主（包括平陽、泰順），未發(fā)生一起行車安全事故。

（四）市場整治精心部署

在全市范圍內(nèi)提前開展客運(yùn)市場“百日稽查”活動，精心部署“打黑車、促規(guī)范、保春運(yùn)”專項行動，嚴(yán)厲打擊“黑車”、站外組客、客運(yùn)站場違規(guī)接納車輛進(jìn)站等非法營運(yùn)行為，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)站、客車經(jīng)營行為，營造和諧有序的春運(yùn)市場環(huán)境，保障旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益。春運(yùn)期間，全市運(yùn)管部門共出動稽查人員11027人次，檢查車輛47663輛，查獲各類違章車輛7023輛。同時，全市運(yùn)管部門充分發(fā)揮“96520”舉報投訴電話24小時監(jiān)督職能，使投訴案件能快速有效地得到處理，做到“有報必查、查實(shí)必糾”，切實(shí)維護(hù)了道路運(yùn)輸消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

1月26日春運(yùn)首日，市局開展“打黑車保安全”專項行動，以站場周邊守候和巡查相結(jié)合的方式，嚴(yán)查黑車和站外組客等非法行為，吳光福局長親臨現(xiàn)場指揮打黑行動。此次專項行動出動稽查力量226人，查獲非法營運(yùn)自備車14輛、站外組客客車19輛、非法營運(yùn)租賃客車2輛、異地營運(yùn)出租車10輛、無服務(wù)證出租車7輛、非法營運(yùn)摩的8輛。春運(yùn)期間，蒼南運(yùn)管、交警部門聯(lián)合XX省運(yùn)管、交警部門，在104國道橋墩鎮(zhèn)設(shè)立浙閩交界省際春運(yùn)聯(lián)勤服務(wù)站，對過往的客運(yùn)車輛、危貨運(yùn)輸車輛逢車必查，共同對進(jìn)出兩省的車輛進(jìn)行有效監(jiān)控，以保障春運(yùn)期間的運(yùn)輸安全。樂清運(yùn)管部門針對春節(jié)期間“黑車”猖獗現(xiàn)象，放棄節(jié)假日休息時間，部署全體執(zhí)法人員，通過不定點(diǎn)設(shè)卡與流動稽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查非法營運(yùn)汽車，并及時對外發(fā)布打擊成效信息，為春節(jié)期間的道路運(yùn)輸市場清障礙保平安。

（五）服務(wù)舉措便民優(yōu)質(zhì)

春運(yùn)期間，各地運(yùn)管部門和客運(yùn)企業(yè)堅持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識，出臺便民舉措，營造和諧溫馨的出行環(huán)境，充分體現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市局對市區(qū)春運(yùn)臨時加班、包車牌子證核發(fā)實(shí)行窗口前移、服務(wù)延伸，駐站人員實(shí)行全天24小時辦理手續(xù)制度；以市春運(yùn)辦名義發(fā)放《春運(yùn)運(yùn)力調(diào)派證明》，為我市開行到外省的第三方運(yùn)力保駕護(hù)航，確保民工順利返鄉(xiāng)；落實(shí)專人每日收集整理春運(yùn)各方面信息,積極與新聞媒體保持聯(lián)系溝通，保證第一時間向社會發(fā)布，引導(dǎo)旅客合理出行。各地客運(yùn)站增開售票窗口、延長售票時間，采取提前預(yù)售票、發(fā)售團(tuán)體票、上門售票等措施，最大限度提升服務(wù)能力；按照“三優(yōu)”、“三化”服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保持站容站貌和車容車貌整潔，在客流高峰期增派服務(wù)人員，為旅客提供周到熱情的服務(wù)；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、手機(jī)短信、微博等媒體，及時為公眾提供出行信息。

三、問題和建議

（一）制定更加嚴(yán)格科學(xué)的第三方運(yùn)力調(diào)用政策。近幾年春運(yùn)，我市通過開放客運(yùn)市場接納調(diào)用第三方運(yùn)力，切實(shí)化解春運(yùn)特別是節(jié)前高峰期的疏運(yùn)壓力，但在調(diào)用第三方運(yùn)力過程中也暴露出調(diào)用程序還不夠完善、安全監(jiān)管壓力大等問題。建議：一是嚴(yán)格控制調(diào)用條件。嚴(yán)格遵循優(yōu)先使用本地區(qū)、對開方地區(qū)、本省其他地區(qū)運(yùn)力的原則，僅允許第三方運(yùn)力作為惡劣天氣等突發(fā)情況下的應(yīng)急運(yùn)力調(diào)用，且調(diào)用的第三方運(yùn)力須持有車籍地地區(qū)運(yùn)管部門意見。二是縮小限定調(diào)用范圍。考慮到第三方運(yùn)力的安全監(jiān)管、運(yùn)行通暢等因素，調(diào)用第三方運(yùn)力時優(yōu)先考慮線路起點(diǎn)、訖點(diǎn)所在省（市）籍運(yùn)力，盡量不使用其他省（市）籍的第三方運(yùn)力。

（二）充分發(fā)揮包車客運(yùn)在春運(yùn)高峰期的疏運(yùn)作用。隨著交通運(yùn)輸部出臺單程包車回程配客不需客源地運(yùn)管部門備案規(guī)定，結(jié)合我市節(jié)前高峰期運(yùn)力供求緊張，特別是里程遠(yuǎn)、路況差、客源集中的部分超長途班線運(yùn)力嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，建議通過鼓勵外來務(wù)工人員的源頭省（市）包車客運(yùn)車輛來溫回程包車載客，以減輕我市節(jié)前春運(yùn)高峰疏運(yùn)壓力。此外，通過適度增加我市包車運(yùn)力投放，合理調(diào)整包車資源配置，增強(qiáng)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力的儲備力量。

（三）建立多部門參與的春運(yùn)市場綜合整治機(jī)制。每年春運(yùn)期間，汽車站、火車站、機(jī)場、工業(yè)園區(qū)等周邊區(qū)域外籍客車、“黑車”、“摩的”等各類非法營運(yùn)行為屢禁不止，“黃牛”拉客現(xiàn)象比較猖獗，這既帶來運(yùn)輸安全隱患，又損害了城市窗口形象，社會各界和新聞媒體對此十分關(guān)注。由于目前運(yùn)管部門稽查力量不足、調(diào)查取證難、執(zhí)法環(huán)境差等客觀原因，建議由市春運(yùn)辦牽頭，協(xié)調(diào)組織運(yùn)管、公安、城管、街道等部門，建立完善春運(yùn)市場綜合整治機(jī)制，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步優(yōu)化春運(yùn)市場環(huán)境。

第四篇：亳州市公路運(yùn)輸管理處

亳州市公路運(yùn)輸管理處

行政執(zhí)法查處分離與罰繳分離制度

交通行政處罰，除依法當(dāng)場作出處罰決定的情形外，適用一般程序。實(shí)行執(zhí)法檢查與處罰決定分離和罰繳分離制度，建立相互制約、相互監(jiān)督的交通行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。

一、市處運(yùn)政科負(fù)責(zé)同級行政處罰案件的立案、結(jié)案、銷案的審查、核準(zhǔn)、登記、預(yù)審和備案工作，并及時對案件調(diào)查處理進(jìn)展情況進(jìn)行督促。

二、市處設(shè)立案件處理室，獨(dú)立于運(yùn)政科和案件調(diào)查機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)交通行政處罰案件的處理工作。

三、成立行政案件（二日會審）小組，負(fù)責(zé)集體討論決定一般、重大、復(fù)雜處罰案件、經(jīng)過行政復(fù)議的案件、國家賠償?shù)陌讣?/p>

四、除依照《行政處罰法》可以當(dāng)場作出的行政處罰外，案件調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須經(jīng)過登記立案，調(diào)查取證，審查并進(jìn)一步聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，作出處理決定，送達(dá)、執(zhí)行和結(jié)案等步驟。

五、案件調(diào)查機(jī)構(gòu)在查處案件時，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有期限的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)結(jié)案。沒有法定處理期限的，應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)結(jié)案；有特殊情況無法在三個月內(nèi)結(jié)案的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長，但最長不得超過兩年。

六、案件調(diào)查機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的案件線索應(yīng)作初步調(diào)查，并做好登記。經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為依法須立案查處的，應(yīng)在一個工作日內(nèi)填寫

立案審批表，連同初步調(diào)查材料交法制科審查。

七、市處運(yùn)政科對送交的材料就涉嫌違法事實(shí)是否存在、是否具有管轄權(quán)等方面進(jìn)行審查，并在一個工作日（重大、復(fù)雜、疑難案件經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長至二個工作日）內(nèi)提出審查意見報單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分別作出如下處理決定：

（一）同意立案的，在立案審批表上加蓋同意立案印章，將立案審批表和初步調(diào)查材料退還案件調(diào)查機(jī)構(gòu)，并作好立案登記；

（二）不同意立案的，應(yīng)當(dāng)向案件調(diào)查機(jī)構(gòu)說明情況。如果案件調(diào)查機(jī)構(gòu)與政策法規(guī)和安全監(jiān)督科達(dá)不成一致意見，由分管領(lǐng)導(dǎo)決定；

（三）發(fā)現(xiàn)所查處的交通行政違法案件不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)辦理；

（四）對不屬于交通管理部門管轄或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時將案件移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)。

八、案件調(diào)查機(jī)構(gòu)接到市處運(yùn)政科的立案審批表后，必須對案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。同時采取必要措施，制止其違法行為的繼續(xù)發(fā)生。

九、條案件調(diào)查人員調(diào)查、收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得少于兩人；

（二）收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為書證。調(diào)取原 始憑證有困難的，可以復(fù)制，但復(fù)制應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無

異”、注明原件出處，并由出具書證人簽章；

（三）詢問證人和當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行，并告知其作偽證的法律責(zé)任；制作《詢問筆錄》須經(jīng)被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，由詢問人在詢問筆錄上注明情況，并由二名調(diào)查人員簽字證明；

（四）對與案件有關(guān)的物品或者現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)檢查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，當(dāng)事人拒不到場的，可以請在場的其他人員見證；

（五）對需要采取抽樣調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》，需要保管的應(yīng)當(dāng)妥善保管，需要退回的應(yīng)當(dāng)退回；

（六）對涉及專門性問題的，應(yīng)當(dāng)指派或者聘請有專業(yè)知識和技術(shù)能力的部門和人員進(jìn)行鑒定，并制作《鑒定意見書》；

（七）證據(jù)可能滅失或者以后難認(rèn)取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。行政機(jī)關(guān)可以在證據(jù)登記保存的相關(guān)物品和場所加貼封條，封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明日期，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。實(shí)行證據(jù)登記保存應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)登記保存清單》，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。

十、案件調(diào)查人員經(jīng)全面、客觀、公正的調(diào)查，認(rèn)為案件事實(shí)清楚、證據(jù)齊全，應(yīng)當(dāng)制作《交通違法行為調(diào)查報告》，提出處理建議意見。將所收集的全部證據(jù)、調(diào)查報告及擬制的處理意見移交給行政教育處罰辦。

十一、行政教育處罰辦在接到移交的案件材料后，應(yīng)在一個工作日內(nèi)對《交通違法行為調(diào)查報告》及相關(guān)案件材料進(jìn)行認(rèn)真審核，提出處理意見后交法制科預(yù)審，法制科應(yīng)在一個工作日（重

大、疑難案件經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長至二個工作日）內(nèi)提出預(yù)審答復(fù)意見。

經(jīng)預(yù)審，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，案件行政教育處罰辦應(yīng)當(dāng)制作《交通違法行為通知書》，送達(dá)當(dāng)事人，告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可以在收到該通知書之日起三日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯，符合聽證條件的可以要求組織聽證。告知應(yīng)當(dāng)采取書面形式，并由當(dāng)事人或者見證人簽名或者蓋章。當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽證的，視為放棄上述權(quán)利。

十二、當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在案并進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)事人要求組織聽證的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本章第三節(jié)的規(guī)定組織聽證。

十三、行政教育處罰辦所有受理行政案件需報(二日會審)小組集體討論，（二日會審）小組主要對案件的以下幾方面進(jìn)行研究討論：

（一）認(rèn)定事實(shí)是否清楚；

（二）證據(jù)、依據(jù)是否充分確鑿；

（三）定性是否準(zhǔn)確；

（四）適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確；

（五）具體行政行為的內(nèi)容是否適當(dāng)；

（六）程序是否合法。

十四、行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰

決定書》。并告知當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定時，行政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)依法可以采取的措施。

十五、行政處罰決定一經(jīng)作出，任何人不得擅自變更或撤銷。處罰決定確有錯誤需要變更或修改的，經(jīng)（二日會審）小組集體討論決定后，由原作出行政處罰決定的部門撤銷原處罰決定，重新作出新的處罰決定；處罰決定需要撤銷的，經(jīng)（二日會審）小組集體討論決定后，由作出處罰決定的部門撤銷處罰決定。

十六、交通行政執(zhí)法人員作出當(dāng)場處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號的《交通行政（當(dāng)場）處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不服行政處罰決定可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

十七、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，同代收機(jī)構(gòu)簽訂代收罰款協(xié)議。同時在十五日內(nèi)將代收罰款協(xié)議報上一級行政機(jī)關(guān)和同級財政部門備案。

十八、交通行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)指明代收機(jī)構(gòu)的名稱、地址和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳納罰款的數(shù)額、期限等，并明確對當(dāng)事人逾期繳納罰款是否加處罰款。當(dāng)事人持處罰決定書到指定的銀行繳納罰款。

十九、行政處罰執(zhí)行過程中，下列情形下，交通管理部門及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，交通管理部門及其執(zhí)法人員依照《行政處罰法》的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人書面提出，交通管理部門

及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

二十、行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

二十一、執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

二十二、單位和個人不得擅自挪用、私分及擅自處理罰沒物品，違者將追究其作出行政處理并追究法律責(zé)任。

第五篇：阿壩州公路運(yùn)輸管理處

阿壩州公路運(yùn)輸管理處 2016年部門決算編制說明

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能：

1.負(fù)責(zé)國家及省有關(guān)道路運(yùn)輸方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實(shí)施；

2.制定全州道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定道路運(yùn)輸有關(guān)規(guī)章的實(shí)施細(xì)則，建立有關(guān)的道路運(yùn)輸管理制度，合理安排運(yùn)力、企業(yè)、站點(diǎn)布局；

3.負(fù)責(zé)道路客貨運(yùn)輸、城市公交、出租汽車、車輛維修和檢測、運(yùn)輸服務(wù)、駕駛員培訓(xùn)市場的行業(yè)管理及監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

4.根據(jù)管理權(quán)限，審批道路客貨運(yùn)輸、汽車維修、駕駛員培訓(xùn)、從業(yè)人員資格培訓(xùn)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的開業(yè)、停業(yè)及審驗(yàn)，核發(fā)經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證。指導(dǎo)各縣公路運(yùn)輸管理所運(yùn)政業(yè)務(wù)審批工作；

5.負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸統(tǒng)一單證的發(fā)放、回收、管理； 6.掌握了解本地區(qū)道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、汽車維修價格的執(zhí)行情況，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行監(jiān)督檢查；

7.組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資、大宗物資的運(yùn)輸，重要節(jié)假日旅客運(yùn)輸，組織實(shí)施指令性的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備物資的運(yùn)輸，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

8.根據(jù)本地區(qū)運(yùn)力與運(yùn)量情況，按時向有關(guān)部門和上級交通運(yùn)輸部門提供需求信息，進(jìn)行宏觀調(diào)控，引導(dǎo)、調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)和技術(shù)等級； 9.負(fù)責(zé)本地區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)營、生產(chǎn)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計、匯總及上報工作，組織道路運(yùn)輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開展咨詢服務(wù)，組織市場調(diào)查和預(yù)測；

10.負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸市場的質(zhì)量、經(jīng)營行為價格執(zhí)行及使用證、照、牌、單、票據(jù)等的監(jiān)督檢查，調(diào)解重大的運(yùn)輸糾紛，處理重大的違章行為；

11.負(fù)責(zé)本地區(qū)的運(yùn)政工作和運(yùn)輸行業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)交流和推廣，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對運(yùn)政人員的培訓(xùn)，對運(yùn)輸從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證，負(fù)責(zé)對運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)工作；

12.指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)改革和發(fā)展，負(fù)責(zé)行業(yè)精神文明和行風(fēng)建設(shè)工作。

（二）2016年重點(diǎn)工作完成情況：

2016年，全州道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府和交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于道路運(yùn)輸工作的各項決策部署，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)，主動適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會發(fā)展、民生改善做出了積極貢獻(xiàn)。全年累計完成公路客運(yùn)量1840.235萬人、公路旅客周轉(zhuǎn)量265383.824萬人公里；完成公路貨運(yùn)2378.065萬噸、公路貨物周轉(zhuǎn)量637846.180萬噸公里。客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量與去年同期相比分別下降16.9%和11.8%，貨運(yùn)量同比增長8.34%，貨物周轉(zhuǎn)量同比增長6.4%。客貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量664384.56萬噸公里,同比增長5.53%。

1、道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)牧民增收取得明顯 進(jìn)展。一是2016年我州共新改建成縣級汽車客運(yùn)站4個、村級招呼站62個，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站13個，啟動松潘客貨樞紐站、茂縣樞紐站、川青甘物流園區(qū)汶川物流中心建設(shè)前期，完成總投資6500萬元。二是完成了2016交通運(yùn)輸業(yè)農(nóng)牧民人均增收27元的目標(biāo)任務(wù)。

2、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是全面啟用“四川省道路客運(yùn)包車管理信息系統(tǒng)”，提高了業(yè)務(wù)辦理效率，方便了企業(yè)辦事。二是完成對8家客運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，考核結(jié)果為AAA級7家，AA級1家。三是配合州人民銀行積極推進(jìn)城市公交IC卡工作，累計投放安裝IC卡設(shè)備公交車75輛，通過金融IC卡累計交易金額216649.6元。四是全年新增通客車建制村76個，農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。全州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建制村通客車率為86.5%和62.2%。九寨溝縣和松潘縣通過農(nóng)村客運(yùn)改造完成35輛農(nóng)村客運(yùn)車輛的提檔升級工作。五是進(jìn)一步規(guī)范了客車附搭小件物品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格落實(shí)了“三個100％”要求。

3、道路貨運(yùn)物流體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是認(rèn)真落實(shí)道路貨運(yùn)企業(yè)安全管理主體責(zé)任，督促貨運(yùn)企業(yè)將安全責(zé)任層層落實(shí)到人頭車頭。二是危險貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作繼續(xù)加強(qiáng)。繼續(xù)嚴(yán)把企業(yè)、車輛準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)，認(rèn)真清理老舊車輛。完成了4家危險運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，4家企業(yè)均被評定為AA級。

4、駕培、維修等運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)工作取得明顯進(jìn)展。一是機(jī)動車駕駛培訓(xùn)制度改革深入推進(jìn)。開放了駕駛培訓(xùn)市場，建立了投資預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險告知制度，并向社會公告了阿壩駕培市場現(xiàn)狀及培訓(xùn)能力情況。在全州汽車駕培機(jī)構(gòu)推行預(yù)約培訓(xùn)制度，推行計時培訓(xùn)，按學(xué)時收費(fèi)，先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。二是汽車維修加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。截止目前共在全州44家二類以上維修企業(yè)安裝46套二級維護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)軟件，打電子合格證8239份。三是道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。建立健全了從業(yè)資格考試、注冊登記、繼續(xù)教育、從業(yè)管理“四位一體”的“閉環(huán)”管理制度體系，通過從業(yè)資格考試把好準(zhǔn)入關(guān)，通過繼續(xù)教育把好從業(yè)人員素質(zhì)提升關(guān)，通過注冊登記和誠信考核把好動態(tài)監(jiān)管關(guān)，從源頭上提升了從業(yè)人員素質(zhì)。

5、道路運(yùn)輸信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是進(jìn)一步加大了對阿壩汽車票務(wù)網(wǎng)的宣傳力度，在各縣（市）客運(yùn)站及主要班線客運(yùn)車輛上均張貼有售票網(wǎng)址及二維碼宣傳單。2016年網(wǎng)上售票61931張，總銷售金額7019225.5元。二是三級以上汽車客運(yùn)站、旅游客車、班線客車已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI全覆蓋，并張貼標(biāo)識。三是重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作持續(xù)加強(qiáng)。全州旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率98%以上，實(shí)現(xiàn)了旅游包車、三類以上班線客車安裝使用車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全州旅游包車、三類以上班線客車應(yīng)安裝1549輛，已安裝1217 輛，安裝率78.6％。四是運(yùn)政系統(tǒng)互聯(lián)互通工作順利完成。我州運(yùn) 政業(yè)務(wù)網(wǎng)目前已實(shí)現(xiàn)各縣（市）運(yùn)政、政務(wù)中心、處機(jī)關(guān)、稽查大隊、監(jiān)管中心與省級平臺數(shù)據(jù)共享互聯(lián)互通。

6、道路運(yùn)輸行業(yè)改革和法治建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是出租汽車行業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。草擬了《關(guān)于城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展的實(shí)施意見》并報請州人民政府審議。《深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》已經(jīng)州人民政府常務(wù)會議討論通過，待州委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過后正式實(shí)施。二是進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，推進(jìn)“放管服”相結(jié)合，不斷提升運(yùn)輸市場管理和服務(wù)能力。三是法制部門建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。組織舉辦了“全州《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》等三部政府規(guī)章宣貫暨培訓(xùn)會議”、執(zhí)法案例交流培訓(xùn)會議、部1號令宣貫培訓(xùn)會議。

7、道路運(yùn)輸行業(yè)安全應(yīng)急和維護(hù)市場穩(wěn)定工作取得明顯進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”和“安全誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。始終將強(qiáng)化源頭安全管理、道路運(yùn)輸安全隱患整治行動、加強(qiáng)“六嚴(yán)禁”及“一周一通報”、暗訪行動等工作貫穿整個安全生產(chǎn)管理中。保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，全面實(shí)施通報、約談、督辦、督查等強(qiáng)力措施，有效的防范和遏制了違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故發(fā)生。2016年發(fā)生道路運(yùn)輸行車事故3起，共造成8人死亡，與去年同比增加2起、4人，未發(fā)生因源頭管理責(zé)任造成的道路運(yùn)輸責(zé)任事故。二是對全州8家三級以上客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了2015安全生產(chǎn)動態(tài)考核，考評合格8家，考核結(jié)果分別為AAA級5家，AA級3家。三是市場秩序整治重 點(diǎn)突出。2016年組織開展了九環(huán)西線“打非治違”專項工作。此次專項工作共出動執(zhí)法車輛1532輛次、執(zhí)法人員9246人次，檢查58691輛次客運(yùn)車輛、現(xiàn)場警告處罰459輛、受教育駕駛?cè)?792人、排查客運(yùn)安全隱患62處、查處違章違規(guī)客運(yùn)車輛1167輛次。全年共接各類咨詢、投訴44起，投訴處理反饋率100%。四是應(yīng)急基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。進(jìn)一步完善了《阿壩藏族羌族自治州道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，州稽查大隊、州監(jiān)管中心成功舉辦了道路運(yùn)輸應(yīng)急演練。五是行業(yè)穩(wěn)定工作有力開展。通過建立健全穩(wěn)定風(fēng)險排查化解、提前預(yù)警和多地區(qū)多部門協(xié)同配合機(jī)制，堅持依法依規(guī)、固守底線、上下聯(lián)動、綜合施策，全州道路運(yùn)輸行業(yè)沒有發(fā)生連鎖性、大規(guī)模不穩(wěn)定事件。

8、黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的各項部署要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定、省十項規(guī)定和州八條意見，年初與各基層一線執(zhí)法單位層層簽訂了黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，做到了橫向到邊、縱向到底，不留死角，著力形成了全行業(yè)齊抓黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。二是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，切實(shí)抓好干部職工學(xué)習(xí)活動，積極通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，組織黨員、干部職工加強(qiáng)對政治理論和道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，努力提升干部職工政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建文明執(zhí)法隊伍奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、部門概況

阿壩州公路運(yùn)輸管理處屬一級預(yù)算單位，2016決算報表數(shù)包括州處機(jī)關(guān)、州交通運(yùn)輸局運(yùn)政稽查大隊、州道路旅游客運(yùn)監(jiān)督管理中心，其中：州處機(jī)關(guān)和州交通運(yùn)輸局運(yùn)政稽查大隊屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位；州道路旅游客運(yùn)監(jiān)督管理中心屬其他事業(yè)單位。

三、收支決算總體情況

2016年阿壩州公路運(yùn)輸管理處本年收入合計844.2萬元，其中：財政撥款收入843.82萬元，占99.95%；其他收入0.38萬元，占0.05%。

2016年阿壩州公路運(yùn)輸管理處本年支出合計846.26萬元，其中：基本支出846.26萬元，占100%；

四、財政撥款收支決算情況

阿壩州公路運(yùn)輸管理處2016財政撥款收支總決算 860.87萬元。與2015年相比，財政撥款收、支總計各增加45.36萬元，增長5.56%。五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況 阿壩州公路運(yùn)輸管理處2016一般公共預(yù)算財政撥款支出846.26萬元，占本年支出合計的100%。與2015年相比，一般公共預(yù)算財政撥款增加47.8萬元，增長5.98%。

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況 阿壩州公路運(yùn)輸管理處2016年一般公共預(yù)算財政撥款支出891.54萬元，主要用于以下方面:交通運(yùn)輸支出763.40萬元，占85.6%；社會保障和就業(yè)支出68.76萬元，占7.8%；醫(yī)療衛(wèi)生支出21.05萬元，占2.3%；住房保障支出38.32萬元，占4.3%。

（三）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況 1.2140112公路運(yùn)輸管理:2016年決算數(shù)為718.13萬元，完成預(yù)算98%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約。

2.住房保障2210201住房公積金:2016年決算數(shù)為38.32萬元，完成預(yù)算100%，與預(yù)算數(shù)持平。3.社會保障和就業(yè)2080506機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出:2016年決算數(shù)為68.76萬元，完成預(yù)算100%，與預(yù)算數(shù)持平。

4.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育2100502事業(yè)單位醫(yī)療:2016年決算數(shù)為21.05萬元，完成預(yù)算100%，與預(yù)算數(shù)持平。

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況

阿壩州公路運(yùn)輸管理處2016年一般公共預(yù)算財政撥款基本支出846.26萬元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)575.59萬元，主要包括：基本工資109.52萬元、津貼補(bǔ)貼196.95萬元、獎金55.46萬元、績效工資8.11萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)20.25萬元、職業(yè)年金繳費(fèi)48.51萬元、其他社會保障繳費(fèi)8.2萬元、其他工資福利支出29.83萬元、生活補(bǔ)助31.06萬元、醫(yī)療費(fèi)28.99萬元、住房公積金38.32萬元、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出0.39萬元。

公用經(jīng)費(fèi)229.07萬元，主要包括：辦公費(fèi)25.59萬元、手續(xù)費(fèi)0.10萬元、水費(fèi)0.44萬元、電費(fèi)4.81萬元、郵電費(fèi)41.75萬元、物業(yè)管理費(fèi)15.48萬元、差旅費(fèi)82.87萬元、維修（護(hù)）費(fèi)4.73萬元、租賃費(fèi)0.88萬元、專用材料費(fèi)11.71萬元、會議費(fèi)3.58萬元、培訓(xùn)費(fèi)4.94萬元、公務(wù)接待費(fèi)1.46萬元、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)70.75萬元、勞務(wù)費(fèi)4.85萬元、其他商品和服務(wù)支出0.4萬元。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算情況

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算總體情況說明 阿壩州公路運(yùn)輸管理處2016“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算為72.21萬元，完成預(yù)算61%，其中：無因公出國（境）費(fèi)支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為70.75萬元，完成預(yù)算62%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為1.46萬元，完成預(yù)算34%。2016“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約。

2016“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算數(shù)比2015年增加5.23萬元，增長8%，其中：無因公出國（境）費(fèi)支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算增加6.3萬元，增長10%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少1.07萬元，下降43%。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加原因:2016年大修兩輛公務(wù)用車；公務(wù)接待費(fèi)減少原因：積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，控制接待人數(shù)。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算具體情況說明 2016“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算中，無因公出國（境）費(fèi)支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算70.75萬元，占97.9 %；公務(wù)接待費(fèi)支出決算1.46萬元，占 2.1%。具體情況如下：

1.因公出國（境）經(jīng)費(fèi)

2016年無因公出國（境）費(fèi)支出。2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

2016年公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)70.75萬元,其中： 截至2016年12月底，單位共有公務(wù)用車13輛，其中：轎車3輛、越野車6輛、載客汽車4輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出70.75萬元。主要用于全州道路運(yùn)輸汛期、節(jié)假日安全檢查，“打非治違”專項整治，行政執(zhí)法培訓(xùn)、道路運(yùn)輸應(yīng)急演練、指導(dǎo)全州各縣行業(yè)工作、參加省、州召開的培訓(xùn)會議等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出。

3.公務(wù)接待費(fèi)

2016年公務(wù)接待費(fèi)1.46萬元。主要用于執(zhí)行公務(wù)、開 展業(yè)務(wù)活動開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國內(nèi)公務(wù)接待12批次，145人，共計支出1.46萬元，具體內(nèi)容包括：接待各縣運(yùn)管所業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)12批次住宿及餐費(fèi)共計支出1.46萬元；

八、政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算情況

阿壩州公路運(yùn)輸管理處2016年未使用政府性基金預(yù)算財政撥款支出。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2016，阿壩州公路運(yùn)輸管理處機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出270.67萬元，比2015年減少42.61萬元，下降14%。

（二）政府采購支出情況

2016，阿壩州公路運(yùn)輸管理處政府采購支出總額40.93萬元，其中：政府采購貨物支出40.93萬元，主要用于道路運(yùn)輸從業(yè)資格考試中心的電腦及打印機(jī)。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2016年12月31日，阿壩州公路運(yùn)輸管理處共有公務(wù)車輛13輛，其中：一般公務(wù)用車13輛。

（四）預(yù)算績效情況

按照預(yù)算績效管理要求，本部門對2016年一般公共預(yù)算項目支出開展了績效目標(biāo)管理，共編制績效目標(biāo)2個，一是“打非治違”專項工作10萬；二是道路運(yùn)輸安全工作10萬；涉及財政資金20萬元，覆蓋率達(dá)到100%。

1、“打非治違”專項工作，2016年組織開展了九環(huán)西線“打非治違”專項工作，將“打非治違”專項行動與道路運(yùn)輸安全隱患排查治理工作相結(jié)合，與道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作相結(jié)合，與道路運(yùn)輸安全目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，共出動執(zhí)法車輛1532輛次、執(zhí)法人員9246人次，檢查58691輛次客運(yùn)車輛、現(xiàn)場警告處罰459輛、受教育駕駛?cè)?792人、排查客運(yùn)安全隱患62處、查處違章違規(guī)客運(yùn)車輛1167輛次。全年共接各類咨詢、投訴44起，投訴處理反饋率100%，全面排查和解決了影響道路運(yùn)輸安全的薄弱和突出問題，取得了實(shí)效。

2、道路運(yùn)輸安全工作，扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”和“安全誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。始終將強(qiáng)化源頭安全管理、道路運(yùn)輸安全隱患整治行動、加強(qiáng)“六嚴(yán)禁”及“一周一通報”、暗訪行動等工作貫穿整個安全生產(chǎn)管理中。保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，全面實(shí)施通報、約談、督辦、督查等強(qiáng)力措施，有效的防范和遏制了違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故發(fā)生。2016年發(fā)生道路運(yùn)輸行車事故3起，共造成8人死亡，與去年同比增加2起、4人，未發(fā)生因源頭管理責(zé)任造成的道路運(yùn)輸責(zé)任事故。完善道路安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，確保道路運(yùn)輸安全工作平穩(wěn)過渡。

十、名詞解釋 1.財政撥款收入：指州級財政當(dāng)年撥付的資金。2.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是銀行利息收入。

3.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后收支差額的基金）彌補(bǔ)本收支缺口的資金。

4.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

5.一般公共服務(wù)（類）214（款）01（項）12公路運(yùn)輸管理：指反映公路運(yùn)輸管理方面的支出。

6.住房保障（類）221（款）02（項）01住房公積金：指單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

7.社會保障和就業(yè)（類）208（款）05（項）06機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出指指單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。

8.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）210（款）05（項）02事業(yè)單位醫(yī)療指事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)。

9.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。

10.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本或以前預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實(shí)施，需延遲到以后按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

11.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

12.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

13.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

14.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入州級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

15.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常 維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

阿壩州公路運(yùn)輸管理處

2017年9月8日