第一篇：公益林總結及工作打算

生態公益林管理“十一五”和2010年工作總結以及“十二五”計劃和2011年工作重點

實行林業分類經營改革，是充分發揮林業“三大效益”的基本途徑，是建設現代林業的重要內容，是推進生態文明建設的重大舉措。近年來，按照省林業廳、省財政廳的安排部署，在市委政府的領導下，臨滄市大力推進林業分類經營改革，穩步實施公益林生態效益補償工作，取得了明顯成效。

一、基本情況

目前全市公益林面積達705.44萬畝，占林業用地面積的33.5%。兩類林比例為33.5:66.5。在公益林中，國家級公益林494.42萬畝，省級公益林203.34萬畝，地方公益林7.68萬畝。

到2009年底，全市實施補償的公益林面積達697.76萬畝，其中，國家級公益林494.42萬畝，省級公益林203.34萬畝。全市共聘請護林員2030人，平均每人管護公益林3475畝。

二、“十一五”期間主要工作及取得的成績

（一）完成了國家重點公益林區劃界定和兩類林調整。2004年，根據財政部、國家林業局的安排部署，在1999年全市森林區劃界定的基礎上，我市全面開展了國家重點公益林區劃界定工作。同時，為促進生態與產業協調發展，給林業產業留足空間，又組織開展了兩類林調整。經國家林業局核查認定，全市公益林面積642.6萬畝（其中：國家重點公益林面積361.37萬畝，地方公益 林面積281.23萬畝），占林業用地面積的30.9％；商品林面積1437.33萬畝，占林業用地面積的69.1％。經過2008年地方公益林區劃界定和集體林改后的調整，全市公益林面積為705.44萬畝，占林業用地面積的33.5％；商品林面積1402.12萬畝，占林業用地面積的66.6％。商品林面積超過公益林面積，在生態受保護的前提下，為農民得實惠，產業得發展提供了林地保障。

(二)啟動了國家重點公益林生態效益補償和省級公益林生態效益補償機制。2004年，云南省正式啟動了非天保區重點公益林生態效益補償，省林業廳安排我市第一批補償面積288.72萬畝。2006年7月，第二批中央森林生態效益補償啟動，省廳下達我市第二批國家重點公益林補償面積為109.33萬畝。同年，省級公益林補償試點啟動，我市南汀河和小黑江源頭及兩岸林地納入補償試點,面積為35.63萬畝。到2009年底，全市納入中央和省財政補償的公益林面積達697.76萬畝，其中納入中央補償的重點公益林面積為494.42萬畝, 納入省級補償公益林面積為203.34萬畝。每年爭取中央和省級財政補償金4600多萬元。

(三)層層落實了工作責任。

采取林業、財政雙線責任管理，層層簽訂公益林補償目標管理責任狀，把重點公益林管護任務、責任、資金層層落實到單位和人員。

(四)完善了公益林生態效益補償機制。

一是抓制度建設。在省廳制定出臺《云南省公益林管理辦法》、《云南省森林生態效益補償基金管理實施細則》、《云南省省級公益林區劃界定辦法》、《云南省編制省級公益林生態效益補償縣級 實施方案操作細則》等辦法規章基礎上，市縣結合實際，制定了相應的管理辦法，為加強公益林管護提供了制度保障。二是抓宣傳教育。采取多種形式，廣泛宣傳國家生態效益補償政策，進一步營造實施森林生態效益補償的良好氛圍，調動了廣大農村干部群眾愛林護林的積極性，為公益林保護管理打下了良好的群眾基礎。目前全市共建立了永久性宣傳牌碑112塊。三是抓監督檢查。建立健全了監督檢查、工作考核、績效評比和獎懲制度，每年定期對公益林生態效益補償進行檢查考核，切實做到了“資源增長、資金安全”。四是抓基礎。初步建立了市、縣二級分類經營與公益林管理機構，通過分期分批培訓，提高了管理人員和管護人員的業務素質和管理水平。

(五)生態效益逐步顯現。通過四年多來實施中央和省級森林生態效益補償項目，我市公益林管護力量有效增強，管護效果明顯提高，森林生態功能不斷增強，生態效益逐步顯現。具體成效如下：一是全社會保護森林和生態的意識明顯增強；二是以實施森林生態效益補償機制為契機,帶動了縣(區)森林資源保護管理能力的提升,尤其是森林防火、林業有害生物的預防與除治、森林資源監測和檔案管理的基礎設施得到改善、裝備得到充實。較好的解決了我森林資源管護長期以來基礎設施薄弱，管理手段落后的面貌；三是以國家重點公益林為核心的森林資源得到有效保護。實施森林生態效益補償政策，為我市重點公益林的保護提供了長期的、穩定的資金來源，緩解了長期以來生態公益林資金 3 不足管護不到位的被動局面，有效遏制了各種破壞森林資源現象的發生；四是公益林區自然環境逐步恢復,災害性破壞明顯減少,水土流失得到有效遏制,生物多樣性和野生動物棲息地得到有效保護。

(六)初步形成了促進農民增收的長效機制。一方面，森林生態效益補償直接增加了農民的現金收入；另一方面，隨著中央和省級公益林生態補償項目的實施，為臨滄農村轉移剩余勞動力2000多人，護林人員通過“工資”的方式可為家庭年增加收入4000——6000元。其三，不少地方依托公益林資源，積極開展合理經營利用，大力發展林下種養業、森林食品、藥材、林特產品采集加工、森林旅游等特色產業，極大地促進了農民增收。

三、2010年工作基本情況

（一）全面完成國家級公益林分級區劃工作。

為建立健全臨滄市國家級公益林區劃體系，2010年2月至3月，根據省林廳、財政廳的統一部署，按《云南省國家級公益林分級區劃操作細則》，及時組織開展了全市國家級公益林區劃界定工作。同時編寫縣級區劃報告及市級總體報告。分級區劃結果為：臨滄市納入中央補償的國家級公益林面積面494.42 萬畝，本次分級區劃中,總規模不變,共劃分為三個保護等級,其中一級公益林177.70 萬畝，二級公益林312.28萬畝，三級公益林4.44萬畝。按權屬分，國有林259.02萬畝，集體林137.69萬畝，個體林97.71萬畝。

（二）認真開展全市森林生態效益補償工作責任制執行情況檢查工作。

為切實加強我市森林生態效益補償工作的管理，確保國家和省級公益林保護取得明顯成效。今年4月，在縣級自查的基礎上，由公益林管理站和計財科相關人員組成森林生態效益補償檢查組對鳳慶、云縣、耿馬、滄源縣森林生態效益補償工作進行了重點檢查考評。通過檢查，全面總結了我市森林生態效益補償工作取得的成績和經驗，存在的問題和不足，對今后的工作進行了全面安排部署。

（三）認真做好項目建設審核審批工作

根據《云南省森林生態效益補償基金管理實施細則》相關規定，對公益林區補植撫育和林區道路建設等項目建設實行項目管理。2010年，共審核批復了6個公益建設項目的作業設計: 2條的林區道路建設(五老山林區道路建設14公里、滄源….);1個公益林區撫育作業(五老山196.8公頃的公益林區撫育);2個補植補造作業設計(耿馬大興鄉公益林區補植補造700畝、滄源縣公益林區補植補造4887.3畝);1個植物園建設(滄源)。

（四）積極做好工程建設征占用公益林調整工作

隨著各項建設工程的不斷上馬，我市已納入補償的公益林不可避免被補征占用。為確保公益林面積不減少，對補征占用的公益林進行了“占一補一”調整。今年共調整各縣區上報征占用公益林地材料16件，面積1050畝，其中，國家級公益林9件、調 整面積1000畝；省級公益林7件、調整面積150畝。

（五）配合省審計廳做好2005年至2009年度森林生態效益補償基金進行審計調查工作。

四、“十二五”發展規劃及2011年工作重點

（一）進一步加大宣傳力度，切實提高全社會生態文明意識 充分利用報紙、（二）進一步修訂完善縣級實施方案，打牢森林生態效益補償基礎。

（三）進一步采取有力措施，切實解決森林生態效益補償滯后問題。

（四）進一步加強監督管理，確保森林生態效益補償金安全使用和發揮效益。從2010年起，凡林權權屬為個人的，森林生態效益補償金進入“一折通”方式兌現。

（五）進一步健全公益林資源檔案和監測機制，及時準確反映公益林動態情況。

（六）進一步創新公益林經營機制，切實加強公益林的管理保護和科學利用。

第二篇：電力公司總結及工作打算

2005年工作總結:

（1)全面超額完成了各項經濟指標；(2)采取有效措施，安全生產保持了良好局面；(3)強化經營管理，公司效率和效益不斷提升；(4)加強企業“內質外形”建設，供電所規范化管理、農電工專業化管理工作取得新成績；(5)堅持“四個服務”，落實“三個十條”，優質服務進一步深化；(6)全面完成城網任務，電網建設實現新突破；(7)深入開展創一流同業對標，取得優異成績；(8)多產企業健康發展，穩健經營；(9)保持共產黨員先進性教育活動取得實效，黨建及精神文明建設取得豐碩成果，電力公司總結及工作打算。

當前,公司主要存在以下四個方面的困難和問題:

一是安全生產基礎還比較薄弱。目前公司安全生產基礎還不夠牢固，距離“可控、在控、能控”的要求還有很大差距。部分職工安全意識淡薄，存在自滿情緒和松懈思想。個別單位安全生產責任和措施落實不力，安全生產工作存有隱患，裝置性違章沒有徹底消除，需在今后的工作中認真加以克服。

二是經營管理工作有待進一步加強。營業普查的力度需進一步加強。業擴報裝工作還應進一步規范，電價及電費管理上需要進一步加大力度，以確保電價政策的執行到位。財務成本控制還需進一步控制，節支的力度還應該繼續加大。我縣由于工業基礎薄弱，基礎負荷少，電量在全市最低，經營壓力較大。因此，2006年應采取有效的營銷策略，在開拓電力市嘗增供擴銷方面加強研究，制訂措施，努力增加供電量，提高市場占有率。

三是職工及農電工素質有待提高。部分職工及農電工的素質不適應目前企業發展的需要，從服務質量和服務技能上看，還不能滿足客戶的需要和工作的要求，仍存在有活沒人干，有人不會干的現象，特別是部分青年職工不注意學習，不注重個人修養，工作面前束手無策。

四是機關作風建設有待進一步加強。公司機關代表著公司的形象，體現著公司的作風，反映著公司的水平，在公司內質外形建設中發揮著重要的統領作用和示范作用。但是，當前公司機關建設與“一強三優”現代公司的要求相比，仍存在不適應的問題。

2006年工作總體要求是：深入學習貫徹集團公司和聊城供電公司“兩會”精神，按照聊城供電公司和縣委、縣政府工作部署，堅持“三抓一創”的工作思路，以創一流同業對標為主線，突出“一個中心”，努力實現“兩個鞏固”、“三個提高”、“四個確保”，加快建設“一強三優”現代公司的步伐。

“一個中心”：以“強化管理，提高效益”為中心，深入開展“管理效益年，深化精細化管理”活動。

“兩個鞏固”：鞏固優質服務取得的成績，鞏固供電所規范化管理、農電工專業化改革取得的成果。

“三個提高”：強化精細化管理，提高公司經濟效益；大力實施教育培訓，提高員工整體素質；加強思想教育和引導，提高企業的凝聚力和職工干事創業的積極性。

“四個確保”：確保電網安全和企業和諧穩定，確保績效管理實現常態運轉，確保同業對標各項指標的先進性，確保全面完成與聊城供電公司簽訂的經濟合同指標。

2006年公司的工作目標是：

1、完成購電量4億千瓦時。其中：購網電3.2億千瓦時，購小火電0.8億千瓦時。

2、售電量3.84億千瓦時。

3、售電平均電價540元/千千瓦時。

4、高壓綜合線損率4%，0.4千伏線損率≤10%。

5、實現銷售收入18360萬元，上繳稅金810萬元，實現利潤10萬元。

6、確保電費回收率100%。

7、多經產業實現銷售收入1210萬元，實現利潤200萬元。

8、深化創建無違章企業工作，全年實現安全生產三個一百天，力爭全年無事故，確保安全生產“可控、在控、能控”。

9、鞏固城農網改造成果，加快電網建設步伐。

10、深化“彩虹工程”常態運行，全面落實“三個十條”，供電服務承諾兌現率100%，確保推進行風建設再上新臺階。

11、深化創一流“同業對標”工作，向國一流供電企業邁進。

12、保持2005已獲得的榮譽稱號，并向更高的先進目標邁進，保持企業和諧穩定，行風評比“保三爭一”，工作總結《電力公司總結及工作打算》。

2006年八項重點工作：

（一）始終把安全生產放在首位，確保安全生產長治久安。要落實科學的電網安全觀，認真貫徹國家電網公司《關于加強安全生產工作的決定》、《2006年安全生產工作的意見》，全面落實《安全生產職責規范》，強化全面、全員、全過程、全方位安全管理和監督，落實安全性評價查評問題的整改工作，深入持久地開展反事故斗爭和創建無違章企業工作。堅持以人為本，加強安全文化建設，大力增強全員安全意識，提高企業整體安全素質，確保安全生產長治久安。

（二）強化精細化管理，全面提升企業管理和企業效益水平。

一是加強和規范基礎管理。按照一流的工作標準，進一步修訂公司現有的規章制度，加大公司各項規章制度的執行力度，實現規范高效運轉。強化綜合計劃管理，增強計劃的嚴肅性，提高執行力，嚴格督查督辦制度，健全經濟責任制考核體系，加大考核力度，嚴格考核兌現。以規范化管理促進企業健康發展。

二是加強財務管理。完善企業財務管理辦法和全面預算管理，狠抓制度的落實和執行，切實增強預算執行的剛性。加強成本管理，減少各種非生產性開支和預算外開支。加強資產管理，完善工程項目財務管理制度，積極開源節流，內部挖潛，努力節支增效。加大審計監督力度，加強審計成果應用。

三是強化經營管理。要始終堅持一切以經濟效益為中心的思想，廣泛、深入、扎實地開展“管理效益年”活動，在細化、量化、深化管理上下功夫，向指標要潛力，向管理要效益。切實做好電費回收工作，完善郵政代收電費業務。深化供電所管理，鞏固供電所規范化管理、農電工專業化改革的成果，規范基礎管理工作。

四是積極開拓電力市場，堅持“守土有責、度電必爭“的原則，千方百計提高市場占有率，努力增加供電量。做好大客戶的跟蹤服務和管理工作，及時掌握電量變化情況，積極采取應對措施。加強對電力市場的調查和預測，跟蹤招商引資情況，掌握重點工業項目的進展情況，為項目用電提供便利條件。

五是加強營銷管理，2006年要繼續抓好營業普查工作，千方百計抓好電費電價管理，建立電費回收可控、在控機制，防范欠費風險，確保實現電費回收月清月結，確保電費回收雙結零。規范營業和計量管理，完善變電站計量點和計量裝置配置管理，加強用電稽查工作，加強與公安、技術監督等部門的合作，將正常檢查與突擊檢查相結合，保持打擊偷竊電的高壓態勢。

（三）繼續抓好創一流同業對標工作，確保指標的先進性。一是充分體現管理特色，健全完善同業對標指標體系，逐步形成公司、部室、班組和崗位4個層面，以及安全管理、資產經營、營銷服務、電網運行、人力資源、電網建設和黨群工作等7個領域“四橫七縱”的指標體系。二是真正將各項指標分解落實到人，建立覆蓋全員的責任考核體系，制定嚴格的考核細則，建立激勵約束機制，定期進行檢查，嚴格兌現獎懲，確保責任壓力到位。三是要眼睛向內，找出管理中存在的問題和薄弱環節，采取措施努力提高指標水平。四是大力推行標桿管理，認真篩選我們的標桿單位，借鑒先進單位在指標管理上的經驗，加強交流學習，扎實改進管理，持續改進指標水平。

（四）深化農電體制改革，全面提高農電管理和農電工專業化管理水平。不斷完善工作機制建設，深化企業各崗位工作流程和供電所工作標準化流程，加強工作過程控制，不斷改善管理手段，提高全員工作效率。要加強農電管理，強化農電安全管理，按照《供電所作業指導書》規范作業標準，規范農村低壓設備的安全管理，強化全員安全意識，落實新“安規”和新反措要求，確保農電安全無事故。進一步推行農電工專業化管理，完善營銷抄、核、收分離和郵政儲蓄劃撥工作，確保農電管理基礎更加牢固，進一步鞏固農電規范化管理的成果。

(五)深化“彩虹工程”，落實“三個十條”，建立優質服務水平長效機制。進一步完善優質服務常態機制，推廣“一柜通”式人性化服務方式，完善95598服務系統功能，深入貫徹《電力監管條例》，維護電力市場秩序，主動接受市場監管和社會監督。制定和完善落實“三個十條”的保證措施、激勵和約束手段，真正做到讓政府放心、讓人民滿意。堅持“彩虹條”管理制度以及明查暗訪的有效形式，認真受理客戶的合理投訴，積極查找、解決存在的問題。同時加強對客戶投訴問題的總結分析，不斷改進工作，力求從事后監督向事前控制轉變。要進一步深化優質服務，加強服務文化建設，加強窗口服務人員的培訓，提高服務客戶的素質和能力。充分發揮客戶代表的職能作用，提高客戶代表信息傳遞的速度、效率和效力。對示范窗口實行動態管理，以示范窗口建設帶動規范化窗口建設。

(六)深化內質外形建設，大力實施人才素質工程。深化內質外形建設，首先要加強“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子創建活動，進一步提高領導班子在戰略決策、經營管理、市場競爭、開拓創新、風險防范和應對復雜局面等方面的能力。其次要完善人才標準，加強崗位素質分析，明確不同專業和崗位的能力需求，強化隊伍的開發導向。三要把員工希望自身進步、收入提高的意愿轉化為提高學習力、提高工作業績的內在動力。四要深化用工機制改革。全面推進員工動態管理。大力推行全員競爭上崗，形成崗位能上能下，待遇能升能降，人員能進能出的動態管理機制。五要加快分配體系創新。按照“效率優先、兼顧公平”的原則，推進分配制度改革。以能力和業績為導向，改革現行的崗位技能工資制度，實施以崗位薪點工資為主的基本工資制度，加大職工收入與企業效益和工作業績的關聯度。

(七)加快三產發展步伐，努力提高多產效益。多產企業發展事關職工切身利益，要在鞏固主業基礎的前提下，本著“積極穩妥、因地制宜、量力而行”的原則，慎重投入，注重產出，規避風險，適時壯大做強公司現有多種產業規模。要實施走出去的戰略，穩步提高外部市場份額，積極參與外地工程招投標。同時，強化成本意識，管好電廠，把節能降耗和燃煤采購作為重點常抓不懈。加強監督考核和內控機制建設，努力節支增效，通過突破三產，延伸職工利益，科學規避市場風險，確保穩健經營。

(八)開展“愛心活動”，實施“平安工程”。開展“愛心活動”，建設愛心文化，是國家電網公司黨組和集團公司黨委的重要部署，是實現安全長治久安、隊伍穩定和諧、企業與社會共同發展的重要措施。要堅持黨委統一領導，黨政工團齊抓共管，以“奉獻愛心、營造和諧、確保平安、促進發展”為主題，緊密結合“三抓一創”工作思路，提高企業整體素質，提升企業核心競爭力。開展“愛心活動”，建設愛心文化，就是大力倡導“關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會”的良好風尚。實施“平安工程”，建設平安文化，就是牢固樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的理念，鞏固安全生產的良好局面。各單位要立即行動，制定具體方案，創新載體，抓好落實，激發廣大員工求上進、干事業的熱情和動力。廣大員工要立足本職，積極推動公司更快更好發展，切實維護公司的利益和形象，打造“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的良好氛圍。

第三篇：2012總結及2013年工作打算

2012年以來，在區、市黨委、政府的正確領導下，在上級業務部門的指導和支持下，全縣人口計生工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神及區、市人口計生工作會和貫徹落實全國兩個會議暨2012年上半年全區人口計生形勢分析會落實情況固原座談會精神，緊緊圍繞區、市簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書要求，以控制人口增長、統籌解決人口問題、創造良好人口環境為中心任務，不斷創新工作思路，狠抓各項工作落實，全縣人口和計劃生育工作取得了新的突破與進展，為全縣經濟社會又好又快發展奠定了基礎。據統計，截止今年9月底，全縣期末總人口為 人，共出生 人，政策符合率達到 %，出生人口性別比控制在 ；全年共落實女扎852例，置環6127例，“少生快富”工程255例，長效節育措施落實率達到 %。

二、狠抓長效節育措施落實，加大社會撫養費征收力度

落實長效節育措施和加強社會撫養費征收是控制人口增長、穩定低生育水平的重要手段。為此，縣人口計生局組織縣鄉兩級計劃生育技術服務人員，定期不定期深入鄉村為廣大育齡群眾提供優質服務，大力開展“三查兩補一治療”工作，加強孕前孕后管理，建立起落實長效節育措施、提供優質服務的長效工作機制。全縣查環查孕2974例，綜合節育率達到88%。與此同時，縣鄉兩級進一步加大社會撫養費征收力度，不斷強化征收手段，征收兌現率明顯提高，歷史欠賬明顯減少。

三、創新體制機制，解決重點難點問題

全縣縣鄉村三級“三包”、“兩抓”和“一聯”幫扶人口計生工作“321”工程于2011年啟動，2011年繼續引向深入，成為我縣人口計生工作的一個亮點。“三包”即縣四套班子領導包鄉鎮、包機關、包企業，力爭年內創“三無”活動取得明顯成效；“兩抓”即鄉級主要領導抓好一個創“三無”活動示范村、村黨支部書記和村支兩委班子成員各抓好一個新農家示范戶；“一聯”即縣營重點企業每一個企業聯一個鄉級計生服務所，力爭一至三年內實現鄉級計生服務所全部達標。縣四套班子24名成員包抓全縣15個鄉鎮區、31個縣直機關和15個重點企業；96個縣直單位負責人包抓全縣96個行政村；15個縣重點企業包抓15個鄉級計生服務所建設達標。縣人口計生局積極協調縣鄉有關單位和部門，狠抓工作的落實。該工作從去年啟動以來，在我縣已初步形成良好態勢，全縣已投入幫扶資金130多萬元，使鄉所村室條件得到了較大改善，綜合服務功能有了明顯提高。在今年的全縣人口計生工作會議上受到縣委書記周濤的充分肯定，他明確要求各級各部門進一步加大落實力度，加大檢查督查力度，以此為載體，在全縣真正形成齊抓共管、統籌解決人口問題的合力。

四、加大宣傳教育力度，營造濃厚輿論氛圍

2012年，縣人口口計生局緊緊圍繞宣傳教育為主的方針，結合本地實際，依托我縣紅色人口文化的內涵突出本地特色。在全縣人口和計劃生育工作會議前后及春節、無宵“兩節”和5.29計生協會成立紀念日等重大節日，我縣在縣城舉辦了5次大型宣傳活動，發放獎勵扶助政策宣傳掛歷畫4000余張，發放以計劃生育政策法規、流動人口管理、計生生殖保健等內容宣傳品7000余份，投資5000多元在縣城紅旗路制作計生宣傳燈箱版面2個，“兩節”期間在縣城紅旗街展出，在縣城東與太長高速公路連接處，縣城西和信電廠與八路軍太行紀念館周邊主要街道制作了5華里長的計劃生育固定標語牌；投入20多萬元在八路軍總部舊址磚壁、王家峪、太行龍洞等紅色旅游專線制作了貫穿全境的人口文化墻，全縣各鄉鎮和重點村建起了人口和計劃生育一條街，縣人口計生局投入10多萬元在各鄉鎮所在地和147個重點行政村在重點路口和大街墻面粘貼了長6米高2.5米的新的山西省《條例》彩瓷文字宣傳版面。

五、嚴格執行政策法規，認真落實“一票否決”制度

今年，縣人口計生局協調全縣各相關部門認真履行人口計生工作的法定職責，實行綜合治理，嚴格執行計劃生育“一票否決”制度。在干部任免、考核、晉升及評先、評優等方面，必須嚴格執行“一票否決”、落實責任追究制，對本轄區、本部門人口計生工作不能完成主要指標，形成失控局面的要追究主要領導和相關人員的責任，堅決實行“一票否決”。今年，縣紀檢、組織、人事和人口計生等部門密切配合，按照《山西省人口和計劃生育“一票否決”辦法》，對相關單位和個人在干部選拔錄聘用、晉級、晉職、評先、評優等方面行使“一票否決”權。據統計，共涉及單位49個，個人318人，評先、評優先進單位49個，先進個人142人，晉升職稱54人，入黨對象審查61人，選聘19人，其它6人，否決集體2個，個人1人。

六、采取有力措施，落實優先優惠政策

為貫徹落實中央《決定》和省《實施意見》精神，進一步完善利益導向機制，落實計生家庭優先優惠政策。我局與縣鄉各相關部門密切配合，不斷建立和完善計劃生育利益導向體系，使計劃生育家庭優先分享改革發展的成果。同時注重人口計生獎勵優惠政策和相關部門優先優惠政策的銜接。各級各部門相繼出臺了一系列針對計劃生育家庭的優惠政策措施，縣人口計生工作領導組出臺了創建“新農家”示范戶優惠政策；我局與縣科教局制定了在落實農村義務教育“兩免一補”政策中對計生戶優先的政策，全縣309名獨生子女、雙女戶享受了“兩免一補”照顧，對農村獨生子女領證家庭子女升高中實行加10分優待，我縣今年共有12人享受加分優惠；衛生部門、人口計生部門出臺了在實施農村新型合作醫療中對計生家庭優先優惠的辦法；縣民政部門在辦理低保時，對城鄉計生家庭優先，共有92戶、240人享受了低保待遇，資助計生困難家庭25人上了大學，資助金額5萬元；縣扶貧辦、縣人口計生局聯合出臺了在扶貧開發移民并村中實行優惠政策，扶貧資金優先向124個計生戶傾斜；縣國土資源部門對農村獨生子女戶、雙女戶家庭優先批給宅基地等。各相關部門密切配合，出臺和落實一系列對計生家庭的優惠政策措施，極大地調動了廣大群眾實行計劃生育的積極性，使計生家庭得到了更多的實惠。2011年，全縣審核4+2各種計劃生育獎勵扶助對象1764人，其中退二孩指標18戶，獨生子女戶1240戶，特別獎扶5人，獨生子女傷殘4戶，國家獎扶和特別獎扶對象466人。

七、信息通報形成制度，形成部門合作齊抓共管

為了推進全縣人口計生工作科學、有序地正常運行，根據縣政府辦下發的專門文件，我局積極協調縣公安、衛生、民政、統計、工商、建設、人民法院、勞動和社會保障等部門建立了人口信息通報制度和聯席會議制度，綜治、公安、工商、衛生、建設、勞動和社會保障等部門每季度召開一次聯席會議，實施人口出生、引產、死亡統計監測、節育、婚姻登記等信息通報制度，與其同時，規定了各部門互相通報的具體時間和事項，出臺了相關規定，集中解決全縣人口計生工作中存在的問題，呈現出信息互通、資源共享、優勢互補和綜合治理的良好局面。

八、加大投入力度，提供可靠保障

今年以來，縣人口計生局嚴格按照國家和省市要求年初向縣委、縣政府和縣財政局作了人口計生經費預算的報告，要求不斷加大對人口計生事業經費的投入力度，確保全縣人口事業經費、計生家庭獎勵費和各項重點經費的足額預算。2011年全縣人口事業經費預算投入458萬元，其中獎勵經費25萬元，免費服務經費26萬元，村級計生專干補貼30萬元，計生經費194萬元，人均計生經費達到15元，做到了足額預算，足額到位。為確保我縣計劃生育政策內的各項獎勵優惠政策的落實和為縣鄉人口計生技術服務和機構建設、隊伍建設、計劃生育經常性工作等各項工作的順利開展，提供了可靠的保障。

九、堅持以人為本，加強隊伍建設

在人口計策隊伍建設方面，主要做了幾個方面的工作：一是保持縣鄉村三級計劃生育機構的穩定，各鄉鎮保留計生辦，核定計生助理員公務員編制18名，保留鄉計生服務所為全額事業單位，核定事業編制18名，配備村級計生服務員381人，確保縣鄉村三級人口計生管理服務網絡的健全；二是注重鄉級計生專干的待遇落實。根據縣委常委會和政府常務會精神，基本理順了縣聘用的臨時計生專干37人的待遇問題，由組織人事部門辦理了正式聘用手續，并將他們充實到鄉鎮計生助理員、流動人口管理員、社區計生管理員和微機操作人員的崗位上，進一步調動了大家的工作積極性；三是認真落實省市精神，全面提高村級計生信息員的工作待遇，由原來的每月50元工資增長到現在的每月120元，總額增加32萬元，進一步提高了村級計生信息員做好工作的責任感和使命感；四是抓好人員培訓，提高隊伍素質。對縣站技術人員定期培訓，選送10名鄉鎮計生服務站技術人員赴市、縣專業醫療機構培訓進修。通過培訓，縣站鄉所技術人員素質普遍提高，在今年全市舉辦的科技大練兵比賽中，我縣共獲得集體獎三等獎一個，個人單項三等獎三個，為我縣爭得了榮譽。以不同方式舉辦村級計一專干業務培訓班，全縣380多名村級計生專干參加了培訓，同時采取專題培訓、以會代訓等方式培訓計生專干500多人次，78名村級計生專干參加了全省人口計生系統中專函授班，在洪水鎮和蟠龍鎮設立了兩個函授教學點進行集中學習。通過開展不同形式的業務技術培訓，人員素質有了不同程度的提高。從今年初開始，全縣村級計生信息員2011年續聘、考核工作全面展開。2011年8月至9月，縣人口計生局對全縣基層計生專干進行了綜合素質業務培訓，全縣共有425人參加了培訓，通過培訓，基層計生專干的綜合業務素質明顯提高，經考試合格后全部頒發了聘書，目前聘用工作已經順利完成。

十、加快計生服務體系建設，不斷提升綜合服務功能

（一）縣計生服務站改擴建工程基本竣工。XX年，經國家、省、市發改委和人口計生委批復，我縣計劃生育服務站綜合服務樓建設項目被列為長治市XX年農村基層計生服務設施建設國債資金項目，同年下撥國債資金50萬元。但由于縣城建總體規劃變動，我縣計生服務站項目選址先后三次變更和配套資金未及時到位，致使該項目一拖再拖，未取得實質性進展。為了使該項目盡快實施，XX年年底，縣人口計生局根據我縣實際，向縣委、縣政府提出了新的建設方案，即在縣計生服務站原址主樓東側(屬計生服務站后院)向南延伸建3層單面樓，主樓再加l層，主樓兩側延伸加蓋一跨四層的新方案并得到批復，工程總建筑面積1414.9 m2，總投資184萬元。縣財政落配套資金80萬元，加已到位國債資金50萬元，尚有缺口資金56萬元。該工程于2011年10月開工建設，目前已完成了主體工程和主樓基礎加固。(二)鄉鎮計生中心服務所建設完成主體工程。我縣洪水鎮、故城鎮兩個計劃生育中心服務所建設項目列入2011年全國農村基層計劃生育服務體系建設項目之一，并下撥項目資金47萬元。該項目由所在鄉鎮人民政府組織實施，縣人口計生局負責監管。為進一步加強對該項目的領導，做到責任到位，措施到位，投入到位，管理到位，去年12月16日分別成立了由縣人口計生局局長和項目實施鄉鎮黨委書記、鎮長任組長的項目監管和實施領導組。該項目總投資157萬元，總建筑面積1400多平方米，現已落實到位中央補助資金47萬元，自籌40萬元，缺口資金70萬元。站址勘察、規劃、設計等前期準備工作完成后，并于今年2月中旬開工建設，目前故城鎮服務樓主體和洪水鎮服務樓主體工程已經結束，正在進行內外裝修，年底將竣工并投入使用。

十一、人口數據大集中工作進展順利，信息化建設步伐加快

全員人口信息數據大集中工作是人口計生系統的一項重點工作。為了確保此項工作順利開展，年初及時召開了包括縣鄉兩級主要領導、分管領導、計生助理員和微機管理人員參加的會議，出臺了加強人口信息化建設的實施方案，對人口數據大集中工作進行了集中業務培訓；投入經費30多萬元，添置更新了設備，為保證該項工作的順利進行創造了條件；縣人口計生局注重人口信息數據單機版的質量，組織人員進村入戶對源頭數據進行了核對，確保數據庫準確率達到了98％以上，數據信息按月及時變更，15個鄉鎮(區)全部更換了電腦和打印機，并按照省市要求聯網并正常運行。

十二、大力提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比偏高問題

提高出生人口素質，治理出生人口性別比偏高問題，是統籌解決人口問題、構建和諧社會的重要舉措。今年以來，我局結合各地實際，積極協調各級各部門，進一步完善制度，加強領導，狠抓措施落實，取得明顯效果。在早期教育方面，根據中央《決定》中“關于大力普及嬰幼兒撫養和家庭教育科學知識，開展嬰幼兒早期教育，強化獨生子女社會行為教育和培養”的精神，按照省市要求出臺了《關于開展人口早期教育暨獨生子女培養試點項目工作的實施意見》，在全縣開展早期教育試點工作，通過開展早期教育，對提高人口素質，促進嬰幼兒心理素質和人格的健康發展，促進人的全面發展，建設文明幸福家庭和社會和諧起到了積極的作用。在出生缺陷干預方面，責成縣人口計生部門聯合衛生、藥監等部門聯合下發了出生缺陷干預實施方案，通過宣傳普及出生缺陷科普知識，實行減少缺陷出生和缺陷兒治療控制的“三級預防”，產前篩查、產后訪視和產前b超檢查率達到80%以上，最近還請市縣醫學專家在全縣進行了“出生缺陷知識講座”，有育齡婦女1200多人參加。同時向全縣孕婦免費發放葉酸，使出生人口缺陷率明顯下降，人口素質明顯提高；在綜合治理出生人口性別比偏高方面，我們做了四個方面的工作：一是加強領導。成立了以分管副縣長任組長，人口計生、衛生、藥檢等部門負責人任副組長的打擊“兩非”領導組；二是加強制度建設。針對醫藥部門存在的問題，完善各項規章制度，人口計生、衛生、藥檢等部門協調配合，加大對醫療機構和醫藥市場監管力度，定期不定期對縣鄉醫療機構和藥品零售網點進行專項檢查；三是根據人口計生、衛生、藥檢三部門聯合下發了《嚴格禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的通知》，完善監督制約機制，狠抓工作落實；四是加大宣傳教育力度，開展以關愛女孩和社會性別平等為主體的宣傳活動，對醫務人員和技術服務人員開展職業道德教育。通過對人口出生性別比偏高問題的綜合治理，取得了良好效果，今年全縣人口出生性別比保持在106.8，屬正常值范圍；五是在孕前優生檢測工作上，我縣按照省市要求，出臺了《關于開展免費孕前優生檢測的實施方案》，人口計生、衛生、宣傳、教育、工青婦等單位和部門協調配合，全社會參與，依托計劃生育服務機構網絡和醫療保健機構對育齡婦女進行孕前免費優生檢測，全縣孕前優生檢測率達到70%以上，通過實施孕前優生免費檢查，對高危目標人群采取了干預措施，對降低出生缺陷、提高人口素質、促進社會和諧發展具有十分重要的意義。

十三、采取有力措施，強化流動人口管理服務

今年以來，我局將流動人口管理和服務工作納入計劃生育經常性工作中，實行綜合治理：一是出臺了《武鄉縣流動人口計劃生育工作一盤棋工作方案》，積極協調綜治、公安、工商、衛生、建設、人口計生、勞動和社會保障等部門，集中解決流動人口管理和服務工作中存在的問題，建立健全相關部門信息通報制度；二是健全和完善機構。在全縣各鄉鎮、社區和重點企業配備流動人口專職管理人員50多人，做到了有人管事，有人理事，確保了機構、人員和待遇三落實；三是縣、鄉人口計生部門建立了全國聯網的流動人口計劃生育信息交換平臺，信息反饋率達100%，有力地推進了流動人口的科學化管理。全縣流動人口登記建卡率達到96%，宣傳率達到85%，持證率達到82%，驗證率達到96%，服務率達到80%以上，長效節措施落實率達到95%以上。做到流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務。今年，我縣對流動人口管理服務不松懈，把流動人口管理和服務工作納入計劃生育經常性工作中，在縣鄉村進行了流動人口清查驗證活動。

一年來，通過全縣上上下下的共同努力和全體人口計生專干的奮力拼搏，我縣人口計生工作取得了明顯進步，收到了良好效果，但與省市要求、與先進市縣相比，還有一定差距。在2011年的工作中，我們要做好以下幾方面工作。

一是狠抓穩定低生育水平不松勁。緊緊抓住以“雙女戶”結扎為重點的長效節育措施的落實，提高長措落實率和及時率，盡可能減少政策外懷孕和政策外生育，人口出生率、符合政策生育率等各項人口計劃指標嚴格控制在省市指標要求以內，確保低生育水平的穩定，同時要加大社會撫養費征收力度，及時足額征收，使征收社會撫養費真正起到限制超生的作用。二是切實加強流動人口管理服務，綜合治理人口問題。要不斷完善人口計生部門與公安、衛生、民政等部門按季互通出生、節育、婚姻登記等信息的信息通報制度和聯席會議制度，解決好流動人口在就業、就醫、子女入學等方面的實際困難，使其享受基本的公共服務，要將流動人口計劃生育個案信息全部納入我縣全員人口信息系統，率先實現全縣流動人口管理服務“一盤棋”；要繼續抓好增補葉酸干預、風疹疫苗干預出生缺陷項目，全面提高出生人口素質。要強化宣傳教育，普及出生缺陷知識，預防出生缺陷發生，同時抓好共產黨員和國家工作人員違法生育申報和查處工作，有效遏制黨員干部和國家工作人員違法生育的勢頭，維護正常的生育秩序。三是繼續深化關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高的問題。要繼續開展“關愛女孩”行動，綜合治理出生性別比偏高的問題，深入開展婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動，倡導性別平等理念，加快人口計生服務網絡規范化建設步伐，打造服務平臺，提高服務能力和素質，滿足廣大育齡群眾技術服務和生殖健康的需求，彰顯人文關懷，構建溫馨計生，建立健全和完善利益導向機制，落實獎勵扶助政策，制定并落實對女孩家庭家庭的優先優惠政策，使女孩家庭政治上有地位、經濟上得實惠、生活上受幫助。要進一步加強和完善制度建設，開展打擊“兩非”專項行動，綜合治理性別比偏高問題。四是強化隊伍建設，夯實基層基礎。由于我縣部分計生專干素質偏低，計生服務技術力量薄弱，不僅嚴重制約了全縣計劃生育技術服務工作的開展，而且嚴重影響了我縣開展等級服務站所室的創建、全省全市計劃生育優質服務先進縣和省市人口和計劃生育工作先進縣的創建目標。為此，今后要繼續推行“縣聘、鄉管、村用”的村級計生專干管理制度，不斷建立和完善村級專干進入退出運行機制，逐步建立以女性為主、年輕化、知識化、會服務的村級計劃生育專干隊伍。大力開展科技大練兵活動，加大縣鄉村計生專干培訓力度，全面提高人口計生干部隊伍的素質和能力，加快縣站鄉所建設步伐，不斷提高綜合服務功能，使縣站鄉所盡快通過省市達標驗收，為爭創全縣全市人口和計劃生育工作先進縣和優質服務先進縣創造良好的條件。五是扎實開展計劃生育“十送·五到家”活動。按照省市要求，在全縣集中開展“十送·五到家”的活動，開展為群眾辦實事活動，以計生家庭為中心，為群眾送去溫馨、舒適、安全、人性化的計劃生育優質服務，幫助群眾解決生產、生活、生育方面的實際困難，做到宣傳教育入心入腦，優質服務進家進戶，獎勵扶助關愛到戶到人，讓群眾得到實實在在的好處。我們始終清醒地認識到，全縣人口計劃生育基層基礎工作還比較薄弱，人口形勢還不容樂觀，控制人口增長、穩定低生育水平仍然任重道遠。同時還存在基層基礎設施建設滯后，人員素質偏低，縣鄉計生服務站所持證技術人才短缺、縣鄉計生服務站所建設配套資金不足等問題。我們有決心、有信心在今后的工作中抓住薄弱環節和難點問題，不斷攻堅克難，為全縣經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。

第四篇：工作打算

工作打算

下半年，我處將按照局黨委部署和目標責任書要求，狠抓十項工作：

1、加大對鄉鎮水上安全工作的指導、督促和協調。進一步明確鄉鎮水上安全主體責任，專門管理機構，建立專項制度和投入機制。

2、加強水上安全巡航，保安全、保暢通。組織海事人員加大對煮水河航道巡航力度，及時糾正違章行為，確保不發生監管不力的水上重大責任事故，確保不發生因管理不善而造成航道24小時以上堵塞責任事故。

3、加強渡口的安全監管工作，確保渡運安全。堅持對全市渡口的月查制度，加強節日期間和惡劣天氣的專項檢查。開展文明渡口創建活動，評選文明安全渡工，制定考核評比辦法，投入一定的獎勵資金。協助局里全力推進撤渡建橋工作。

4、突出抓好農用船日常監管。繼續保持對農用船的高壓嚴管態勢，在督促各鄉鎮抓好農用船源頭管理的基礎上，將加大現場監管力度，嚴厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。同時，組織海事人員深入到集鎮、村進行法律宣傳咨詢，努力提高大家的安全防范意識。

5、突出水上安全專項整治。按照省海事局統一部署，繼續開展“三無”船舶專項整治、船舶污染防治專項整治。重點專項治理轄區內無證吊機船舶、短途駁運船舶，集中整治水上加油站、加油船，檢查船舶防油污設施設備的配備、使用情況。繼續做好上海世博會水上交通安全監管工作，認真把好船舶專項檢查和簽證關，確保從我市駛往上海的船舶符合規范要求。

7、繼續開展運輸船舶噸位丈量檢查活動。以提升檢驗質量為根本，確保不發生新的“大船小證”、“證船不符”行為。不斷優化船檢工作程序，加強船檢過程控制和質量監督檢查。

9、加強應急處置能力建設。進一步完善應急預案，健全與協作單位的聯動機制，開展有針對性的專項演練。編制預算，多方籌資，重點實施轄區內重點水域、重點航段、重點部位現場監控系統建設。繼續嚴格實施“12395”24小時水上事故救助處置值班，投入一定資金，配置救生、消防、防污染等救助設施。

10、強化服務意識，狠抓海事作風建設。進一步強化海事公共服務職能，深入開展“提升滿意度、提高執行力”主題教育，重點抓好海事隊伍建設和機關作風建設，增強海事發展活力，著力打造海事服務品牌，提高海事的社會美譽度。建立健全各項規章制度，以制度來管理人、約束人，著重在上下班考勤、請假、遵守海事十項禁令、為群眾提供優質高效服務上，進一步規范管理，努力打造多干實事、作風正派、廉潔奉公的海事隊伍。

工作目標：深入貫徹落實科學發展觀，宣傳貫徹實施《省人民政府關于加快水運業發展的意見》，牢牢把握“加快水運暢通、高效、安全、綠色發展”這一主線，抓住“以人為本、安全發展”永恒主題，轉變觀念，創新思維，盡快適應新的體制；制定航道、港口建設規劃，爭計劃上項目；突出水運市場管理，促進水運發展；強化監管措施，加大安全監管力度，杜絕發生重特大惡性交通事故；抓黨風廉政，促政風轉變，帶行風創優，推動全市海事行業三個文明建設健康協調發展。

一、重點抓好水上安全現場監管和應急保障體系建設

（一）圍繞“縣管、鄉包、村落實”的長效管理機制，進一步督促指導縣、鄉（鎮）政府對鄉鎮船舶管理責任的落實，市局將不定期組織力量對重點縣（市、區）、重點水域、重點航道、重點碼頭、重點時段、重點船舶、特別是“四客一危”船舶的巡航巡查，及時發現安全隱患。督促整改落實，將靜態管理與動態管理相結合，全力維護水上交通秩序。

（二）按省局要求，積極推進300GT以上貨船和“四客一危”船舶安裝GPS終端的推廣工作，提高我市船舶動態監控效能，為海事事故調查處理、運輸量統計提供真實科學依據。

（三）協助指導各縣（市、區）海事機構盡快制定完善水上應急預案體系，對已進入全省水上支持保障體系項目籠子的市海事局機關、辰溪、溆浦、鶴城海事處的站房建設要抓緊做好項目前期工作。積極爭取上級機關及相關部門政策支持，抓好各基層海事處監督車及鶴城海事處巡邏艇的配備。

四、轉變觀念，強化管理，全面提高船檢質量和船員綜合素質

（一）嚴格執行船檢質量管理體系，全面運行V5.0發證系統，促進船檢工作的規范化、程序化、信息化，突出抓好驗船師隊伍業務素質的提高，想辦法積極引進高學歷造船專業人才和委培在職人員學習船檢業務，儲備后備力量，并確保驗船師隊伍穩定。爭取各級財政支持，及時配置，更新船檢工作必要的檢測儀器設備和軟件系統。

（二）加強船員培訓，提高準入門檻，嚴格船員考試發證。根據目前新的海事管理體制，五等船員采取縣（市、區）海事處集中辦理培訓考試，市海事局監督指導方式取消零散的考試發證；四等船員培訓考試根據需要和船員相對集中的比例分片組織實施，力爭在三年內將從業人員的綜合素質提高一個層次。

六、抓好安全管理工作指導和協調，深化水上安全專項整治

（一）新整合后海事機構管理體制發生了很大變化，如何明確責任，建立新的長效監管機制，市局將加強聯系，做好協調，對各縣（市、區）水上安全管理、航道養護區域進一步明確劃分，制定安全監管，航道養護的考核辦法。

（二）繼續開展“安全生產年”活動，重點開展運砂船超載、非客船載客、“三無”船舶、“大船小證”和“載重線標志”、非法汽渡無證經營等專項安全整治，務必收到實效。

（三）做好渡口渡船改造工作。今年是省交通廳確定渡船改造的最后一年，各縣（市、區）海事處要廣泛宣傳，抓住機遇，爭取趕上渡船改造最后一班車。

八、嚴格依法行政，規范執法行為

新組建的海事局、處，是水上行業綜合管理和行政執法機構，工作專業性、政策性較強，依法行政素質要求較高，要全面貫徹國務院《依法行政綱要》，重點推行執法過錯責任追究制，規范行政執法行為，全面推進

海事依法行政能力建設。科學制定學習計劃，合理安排學習時間，組織干部職工集中學習水上交通行業管理法規，建立學習獎勵機制，鼓勵自學。市局今年將組織各海事處骨干開展行政執法和海事調查學習班各一期，邀請省、市專家學者授課，剖析案例，提高執法水平，同時，加大水運行業行政執法力度，規范行政行為。

八、加強安全管理，確保安全形勢穩定

完成航運事業健康、持續發展的目標任務，必須保持行業安全形勢的穩定。要進一步加強行業安全管理，加大監管力度，完善監管措施，確保安全形勢穩定。

——增強安全意識，落實安全責任。進一步強化安全意識教育，全面落實安全生產管理聯系制度和責任制。根據行業特點及時調整安全管理措施，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想。提高預防安全事故的能力，避免和杜絕各類安全事故的發生。

——提高安全管理水平。堅持安全第一、預防為主、綜合治理。落實安全管理責任制，強化水運企業安全生產主題責任，完善安全管理“四級”監管網絡，嚴格執行重大安全生產事故責任追究制度。加大對水上安全規律的研究，實施對重點區域、重要時段的重點監控，開展好安全隱患的治理和各項專項整治活動。進一步完善安全管理生產考核評價體系，2006年至2010年安全評價指標要達到責任要求，確保不發生重、特大水上交通安全事故。

——強化應急體制建設，完善各項應急預案。進一步強化安全應急體制建設，完善各項應急預案，加強指揮信息、應急物資保障、專業隊伍建設，提高處置應急和突發事件的能力。

第五篇：工作打算

一、提高監督的思想認識。現在，社會上包括在人大工 作的一些同志，錯誤地認為人大是“二線工作”，到人大就是提前或變相休息，而監督又容易得罪人，顧慮與黨委造成沖突、顧慮影響與被監督者的關系、顧慮個人得失，因而“怕”監督、不敢監督、監督不力。當前，有些部門和單位，特別是垂直條管部門和單位存在不愿監督、不受監督的現象，不少部門單位認為，自己單位本身有一整套的監督體系，人大的監督是多余的，垂直管理部門則強調自己是垂直領導，所以認為不應接受當地監督。解決好不敢監督和不愿監督的問題，就要加大《監督法》的宣傳，提高全社會的認識。進一步克服人大工作同志“歲數大、到人大，過渡兩年就回家”的消極思想，進一步提高受監督對象的認識，消除那種人大監督就是“找麻煩”、“挑刺”的錯誤認識，增強人大意識，做到理解監督，主動接受監督。

二、充實監督的力量。當前，會昌縣人大及其常委會實際在 職人員22人(司機工勤人員除外)，平均年齡48.2周歲，其中50周歲人員11人，占50%，45周歲人員占86%，其中常委會領導和工委辦主任干部整體年齡結構老化，年輕干部少，出現青黃不接的現象。現在迫需要縣委酌情考慮，增加編制，為人大增加年齡適當的人，建立能進能出的用人機制，提升人大干部隊伍活力，充實監督力量。

三、提升監督的能力。應當承認，當前人大常委會組成人員

在存在專業人員少，知識結構單一的現象，這在很大的程度上影響了履職的開展和監督的實效。下一步，一是要苦練內功，加強學習和培訓，建立和完善周五學習日和人大常委會學法制度，加強教育培訓，提高工作水平和能力；二是強化外功，借智借力，建立監督咨詢專家庫，積極聽清各方面專家和代表的意見建議，提高科學決策能力和監督水平。

四、擺正監督的身份。當前，根據黨委工作安排，人大常委 會領導及人大機關干部都要直接參與中心工作和重點工程項目建設，既當“裁判員”又當“運動員”，在一定程度上混淆了人大與政府在經濟建設、重點工程項目建設中各自應負的職責，削弱了人大的職能和權威，是一種角色錯位。下一步，要在做好人大工作中推動中心工作，在參與中心工作中促進人大工作，做到既種好“責任田”，又種好“承包田”，既做好“運動員”，又當好“裁判員”。

五、明確監督的內容。要精選議題，從人大代表提出的建議、批評、意見和在執法檢查、調查研究中發現的突出問題，以及人民來信來訪集中反映的問題等方面確定審議議題。圍繞縣委、政府中心工作，加大對經濟運行情況的監督，推動經濟持續增長。積極探索對政府全口徑預算的審查監督，增加預算的透明度，提高資金使用效率。圍繞群眾關心、關注的民生事項開展監督，促進城鄉居民更多更好的分享改革發展的成果。加強對政府依法行政和“兩院”公正司法的監督，有針對性的開展執法檢查，促進解決執法中存在的問題。

六、規范和創新監督工作。人大工作具有法律性、程序性、規范性的特點，適應新形勢的新的更高的新要求，既要堅持規范化、制度化，又要改革創新，探索新方法。下一步，一是建立規范性文件審查備案制度。規范審查對象，明確審查內容，嚴格審查程序。二是建立定期通報制度，加強同“一府兩院”和部門單位對口聯系，督促“一府兩院”和部門單位將年終工作計劃和總結、重大事項決定文件、重要工作動態通報到對口工委辦。

七、提高監督的效果。首先要解決的是為什么要監督，監督 的目的是什么的問題。人大《監督法》明確規定，人大對“一府兩院”工作實施監督，就是為了“發展社會主義民主，推進依法治國”，“促進依法行政，公正司法”。其目的都是為了維護憲法、法律的尊嚴和人民的根本利益，加快建設有法可依，具有中國特色的社會主義。其次要保障監督的效果。要增強責任意識，樹立“不監督就是瀆職、監督不力就是失職、監督不到位就是不稱職”的理念。

八、增強監督的跟蹤及檢查。實行人大監督在總體、過程及 個案相結合，既要全面統籌，又要一竿子插到底，一方面確立真抓實干的思想，有一種不達目的誓不罷休的韌勁，另一方面，建立整改意見交辦制度，進一步完善執法責任制度，有一種鐵面無私的狠勁。

九、改進常委會開會方式。實行分組審議和集中審議相結

合，實行發言人制度，為分組討論留出足夠的時間，讓常委會組成人員、列席人員充分發表意見，并有計劃的邀請公民旁聽常委會會議，提高決策的公開、透明。

十、完善鄉鎮人大工作。當前鄉鎮人大工作基礎設施和干部 隊伍薄弱，履職行為不規范，履職活動內容單一。會昌縣19個鄉鎮只有3個建制鎮配備了專職人大副主席，其余3個建制鎮、13個鄉都由黨委組織委員兼管人大工作，沒有配備專職人大干事，兼職的人大干事也比較少，這對人大工作的開展造成了一定影響。下一步，要按照縣委《關于規范和加強鄉鎮人大工作的意見》建議完善法律法規和制度，明確鄉(鎮)人大主席團的定位、職責，理順人大干部隊伍建設管理機制，推動鄉(鎮)人大工作發展。

十一、加強監督結果的運用。加強監督結果的運用就是要解決好如何問責的問題，要進一步完善人大常委會審議意見交辦程序和人大代表建議督辦制度，建立督辦臺帳、限期辦理和辦理落實反饋制度，切實做到及時交辦、認真督查、真實反饋。對辦理工作敷衍應付、落實不力的可運用質詢、特定問題調查等剛性監督手段促其落實，并抓出幾個典型，以維護人大常委會審議意見和代表建議的嚴肅性和監督的權威性，真正達到預期的監督目的。

十二、發揮代表作用，加強代表聯系，構建平臺。加強代表小組活動和學習培訓，探索培訓新模式，增加培訓效果，實現代表思想素質、履職意識、履職水平、引領發展能力的提升。落實代

表聯系制度，創新代表聯系方式，經常性走訪、聯系代表，聽取代表反映民聲民意，提出意見建議。堅持邀請代表參加縣人大常委會會議和其他重要會議，重大活動，爭取每個縣人大代表都能參加。加強代表建議督辦力度，進一步完善人大常委會工作委員會對口聯系制度，采取上門督辦、現場督辦、重點督辦、跟蹤督辦、延伸督辦等方式，提高辦理質量和效率。