第一篇：火工品管理辦法

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法 火 工 品 管 理 辦 法

第一章

總則

第一條 為了加強中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部工程建設火工品管理，防止火工品被盜、丟失和爆炸事故的發生，杜絕犯罪分子利用火工品進行破壞活動，保障施工現場和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國務院令第466號）規定，結合中鐵十四局仁新高速公路TJ7合同段工程建設實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本合同段所有涉及到火工品使用的工程項目。

第三條 本辦法所稱火工品，系指在仁新高速公路TJ7合同段項目經理部工程建設中使用的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統、起爆藥、爆破劑等爆破器材以及公安機關認為需要管理的其他爆炸物品。

第四條 火工品安全管理工作貫徹“從嚴管理，依法監督，方便生產，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行行政首長負責制。為了加強火工品安全管理，五工區項目部成立火工品安全管理領導小組。

組 長：劉朝陽

副組長：張亮

組 員：張興淵、姜瑞成、王玉虎、孔凡鵬、車大鵬

使用火工品的本工區項目部經理對火工品的安全管理工作負總責，物資管理部門領導負責火工品的購買、運輸、儲存過程安全，爆破作業領導負責火工品使用過程安全。

第五條 購買、運輸、儲存、使用火工品的本合同段項目部，必須依照有關安全技術操作規程和本辦法規定，詳細制定各崗位的安全責任，培訓、教育職工嚴格遵守和執行有關規程，并設立專門機構或專人進行監督檢查。

第六條 使用火工品本合同段項目部，必須接受所在地公安機關對標段內火工品安全管理工作的監督檢查。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法 第二章 火工品器材管理

第七條 使用火工品的本合同段項目部，必須建立驗收、領發、檢查、看守等各項安全管理制度，確保火工品在管理過程中不發生被盜、被搶、丟失、失火、濫發、誤發、錯發等問題。

第八條 儲存火工品的倉庫，應相應制定安全管理、治安防范措施及發生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處置預案。

第九條 本合同段項目部選派火工品倉庫保管員和看守員時，應挑選政治可靠、責任心強并經公安機關培訓，取得合格證的正式職工擔任。

㈠ 倉庫保管員，主要職責是按照國家法規和上級關于爆炸物品管理規定，嚴格執行領發制度，保管好庫內爆炸物品。具體任務是：

1.負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發放和統計工作； 2.負責按照程序審批的品名、數量發放爆炸物品；

3.負責建立和填寫收發爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結，帳物相符； 4.負責庫區的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施； 5.負責庫房內發生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領導； 6.接受上級和公安機關的檢查、指導，整改不安全隱患。

㈡ 倉庫看守員，主要職責是按照國家法規和上級關于爆炸物品管理的規定，做好倉庫的安全保衛工作，防止被盜、火災、爆炸等危及倉庫安全的問題發生。具體任務是：

1.對進入庫區的人員、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區內；

2.定時對庫房和周邊的防護網、圍墻、報警設備進行巡視和安全檢查，發現問題及時處理，消除隱患；

3.對發生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救，減少損失；對發現的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現場。

4.接受上級領導和公安機關的檢查、指導，改進工作。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法 第十條 每個火工品倉庫，施工單位應選派3名以上的看守員擔負守庫任務并配備必要的自衛防護器械，保證24小時有人值班和巡守。

第十一條 火工品庫房應當安裝報警器并與110連警，采取給倉庫保管員、看守員、安全員配備必要的警戒設備，庫區養犬等技防、物防措施，配備固定電話等必要的通訊聯絡工具并確保其狀態良好。

第十二條 每天作業后剩余的火工品，施工現場必須于當日清點登記，退回原庫，嚴禁帶回工棚、宿舍或隨意存放，嚴禁私藏、私用、贈送他人。

第十三條 對于變質和過期失效的火工品，本合同段項目部不準隨意丟棄或掩埋，應在認真清點登記后，由物資部門提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案等資料經主管領導審核后，報當地公安機關批準，并向所在公安機關備案后方可實施。銷毀時，應在批準地點進行，并有項目部和公安等有關部門人員在場監督，作好現場銷毀記錄。

第十四條 積壓的火工品，嚴禁單位或個人擅自轉讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：

1.按原供應渠道退回供應單位； 2.按規定進行銷毀；

第十五條 嚴禁擅自向項目部外單位提供或代為保管火工品；嚴禁將火工品承包給本合同段項目部使用的架子隊保管、使用。

第十六條 工程項目在爆破作業結束后，本合同段項目部應及時做好清庫和撤庫工作。撤庫后，保管員須將原始臺帳資料移交所在地公安機關存檔。

第三章 火工品器材儲存

第十八條 施工現場的火工品必須儲存在經縣級以上公安機關批準并驗收合格的專門（正式或臨建）倉庫，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。

第十九條 嚴禁隨意存放火工品器材；嚴禁非法設立火工品器材臨時存放點。因工作需要設立的，本合同段項目部應將存放地點、存放時間、存放數量、安全措施、主管

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法 負責人等書面報所在地公安機關審批，并報公安機關備案后實施。臨時存放時，存放數量不得超過當日使用量。嚴禁項目部將火工品器材分發給協作隊伍或個人進行保存。

第二十條 本合同段項目部必須建立嚴格的火工品出入庫審批、檢查、登記等工作制度。火工品收存、發放，應嚴格按照制度登記、簽字，由本合同段項目部經理委托負責人簽發《爆破器材審批使用簽認單》。庫房管理做到帳目清楚，手續齊備，帳物相符。

第二十一條 火工品要按其性質分類專庫存放，庫存量必須與公安機關批準的容量相符，嚴禁混存和超量儲存。

第二十二條 火工品在庫房內堆放時，應設置明顯的標牌。堆放時，堆垛高度要防止倒塌，其中硝銨炸藥垛高不應超過1.8米；膠質炸藥不應超過1.5米；堆垛之間留有通道，堆垛邊緣距離庫墻不小于0.2米，底部應墊高0.2-0.3米。置放雷管時，必須鋪設膠質皮墊，碼放整齊，不準超量。

第二十三條 儲存火工品的庫房，庫內禁止存放其他物品，并確保通風良好，相對濕度控制在45％-70％范圍內，溫度控制在15-30℃范圍內，庫房內應懸掛濕度計和溫度計。

第四章 火工品器材倉庫

第二十四條 施工過程中需要使用火工品，但無專門儲存火工品倉庫的，必須在開工前選址建立倉庫。

第二十五條 火工品倉庫建立前，應提出建庫計劃（包括擬建倉庫的地點、時間、設計圖紙、保衛措施、防火制度、保管和看守人員名單等內容），報所在地縣以上公安機關審核批準，送所在公安機關備案后，按照批準的時間、地點、設計標準實施。倉庫完工后，須經公安機關驗收合格和辦理爆炸物品“儲存許可證”后方可使用。

第二十六條 進行火工品倉庫建庫選址時，應會同批準的公安機關共同勘察實地，本著既便于施工生產，又能確保安全的原則，在遠離城鎮人口稠密區、風景名勝區、水利設施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區域、設施的地方，選擇適

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法 當的地點建庫。建庫時，還應避開不良地質、地貌環境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等自然災害的破壞。

第二十七條 儲存火工品的庫房應符合有關建筑規范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

㈠ 炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30米，同時應在庫區設置獨立的看守值班室。

㈡ 庫房墻體應為24厘米以上的磚混水泥結構；庫頂應采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫內應為水泥或木質地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內應安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網；實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門），門為外開門，門鎖為防撬暗鎖；庫房應設置通風口和防護網。

㈢ 庫房周圍應設置警戒隔離區和明顯的警戒標志，周邊應設置鐵刺網或圍墻，高度不低于2米。墻外禁止堆放易燃、易爆物品，并設置排水溝。

㈣ 庫區內應安裝足夠的照明設備（庫內須裝防爆燈）及必要的通訊聯絡設備，同時安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應不小于10歐姆。

㈤ 庫區內應保持清潔、無雜草、無易燃物，嚴禁吸煙、用火；嚴禁將火種、汽油和煤油等易燃易爆物品帶入庫區。

㈥ 庫區內應配備足夠的適于撲滅爆破器材火災的消防滅火器材，并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。

第二十八條 設置臨時存放點時，存放點內應設置符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、鐵柜，并派專人保管、看守。臨時存放點內爆炸物品的數量要嚴格控制，一般不超過當日的使用量。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法 第五章 火工品器材購買

第二十九條 火工品器材購買工作，本工區項目部物資部門負責。購買前，物資部門應按計劃簽訂火工品器材供銷合同，向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品購買證”后方可購買，并購買后向所在公安機關備案。

第三十條 采購爆炸物品時，本工區項目部應委派經專業培訓，持有崗位培訓合格證的人員，到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。

第六章 火工品器材運輸

第三十一條 火工品器材運輸由本合同段項目部負責。運輸火工品器材時，應按規定向所在地縣以上公安機關申請并領取“爆炸物品運輸證”。

第三十二條 運輸火工品器材時，應選派責任心強、技術熟練、有經驗的人擔任駕駛，并選派熟悉所運火工品器材性能的人員押運。

第三十三條 運輸火工品器材的車輛應保持車況良好，符合交通安全規定。裝運火工品器材的車輛必須使用高幫汽車，加蓋蓬布，采取捆綁加固措施，并懸掛醒目的危險品警標。裝運時，車廂底部及車幫內側應墊木板或橡膠軟皮。

第三十四條 火工品運輸應按指定路線，在白天限速行駛，沿途不準裝卸。途中需要停歇時，須遠離建筑設施和人員稠密區并派專人看管，防止無關人員接近。

第三十五條 火工品器材裝卸、倒運時，應在白天進行。執行裝卸任務的人員，應熟知爆破器材的性能及安全常識，并裝卸時應輕拿輕放，嚴禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

第三十六條 火工品器材應按照車輛核定荷載裝運，嚴禁與其他貨物混裝。必須由爆破工專人護送，其他人員嚴禁搭乘。汽車排氣口應加裝防火罩。運行中顯示紅燈與鳴笛。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法 裝運時，性能相抵觸的不得同車裝運，且高度不得超出車幫。炸藥和雷管應分別裝在兩輛車內專車運送，兩車之間距離大于50m。硝化甘油類炸藥或雷管必須裝在木板車廂內，車內應襯墊膠皮或麻片，并只準平放一層。

第三十七條 火工品器材運至施工現場倉庫或臨時存放點后，負責運輸的人員須與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續，禁止無關人員圍觀、參與。

第七章 火工品器材使用

第三十八條 本合同段項目部需要使用火工品，必須向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。

第三十九條 本合同段項目部應根據工程情況和爆破施工需要，合理配備必須經過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業證”后持證上崗的爆破工，嚴禁無證人員從事爆破作業。

第四十條 本合同段項目部應定期對爆破作業人員進行檢查考核，發現不合格人員，應立即停止其作業，收回爆破作業證。當爆破作業人員工作變動和工程竣工后，應及時收回“爆破人員安全作業證”。

第四十一條 使用火工品時，施工作業班組應根據施工進度提出當日使用的申請計劃，在物資部門審核后，開具發料單，經現場負責人或公安人員簽字后，由指定的領料員到庫房領取。庫房發料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領取人員簽字。

第四十二條 爆破工領取爆破器材時，應根據當班作業量提出申請，經批準后由2人以上共同領取。性能相抵觸的火工品，不得同時領取。

第四十三條 爆破作業必須由專人統一指揮，劃定安全區，布設警戒崗哨，設置警標。爆破前應發預警信號，待危險區內人員撤離后再發爆破信號。爆破作業中出現啞炮時，應當按照既定方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業結束后，經檢查確認安全后，方可解除警戒。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法 第四十四條 進行大型爆破作業或在城鎮、居民區、風景區、建筑設施附近進行控制爆破作業時，應將爆破作業方案及安全措施報上級主管部門審批，并經當地公安機關批準后，方可實施。

第四十五條 對當日未使用完的剩余爆炸物品，爆破工應認真清點后及時退庫并登記造冊，嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。

火工品的領取和退庫應按照公安機關和爆破物品管理條例使用手持機登記，并登記造冊，備查。

第八章 火工品器材加工

第四十六條 加工火工品器材應在指定的加工房內進行，由責任心強，熟悉爆破器材性能，經過專業培訓，持有“爆破操作證”的人員實施。進行火工品加工的操作間，應有專人負責。

第四十七條 加工火工品器材，應按照當天的實際需用量進行加工，不得超量加工。加工后的成品應置放在安全地點，嚴禁與尚未加工的爆破器材混放。

第九章 火工品器材檢查監督

第四十八條 本合同段項目部相關部門應會同所在地公安機關，共同依法對火工品管理工作進行監督。在開展監督管理工作中，本合同段項目部、公安機關的主要職責是：

㈠ 與所在地公安機關做好火工品器材倉庫的選址建庫及辦理證件、購買、運輸、加工、銷毀、審查考核看管人員等工作；

㈡ 負責本項目部建立、健全火工品安全管理和防范制度； ㈢ 對本項目部涉爆人員進行法制、安全教育；

㈣ 對火工品倉庫、加工房進行安全檢查，督促整改隱患；跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄；

㈤ 依法對管理混亂、隱患突出，經公安機關多次指出仍不改正的項目部采取封庫整頓、治安處罰等措施并將情況向上級通報；

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法 ㈥ 依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品； ㈦ 對發生的涉爆案件開展偵破和查處工作； ㈧ 總結、推廣爆炸物品管理工作的做法、經驗；

㈨ 會同有關部門表彰、獎勵火工品管理工作的先進單位和個人。

第十章 考核辦法

第四十九條 為強化火工品管理，本合同段項目部將本合同段項目部所屬架子隊的火工品管理工作列入《中鐵十四局仁新高速公路TJ7合同段項目經理部爆炸實施細則》考核范圍。

第五十條 在日常檢查中,發現本合同段項目部有違反本辦法規定的行為,將根據情況嚴重程度簽發整改通知書，納入半年和年度綜合考核,每一張“紅色整改通知書”扣5分；“黃色整改通知書”扣2分；每一張”白色整改通知書”扣1分。

第五十一條 違反本辦法規定，具有下列行為之一的，簽發“黃色整改通知書”: ㈠ 未經批準，私設火工品倉庫或臨時存放點，經指出不按期改正的；

㈡ 庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設施不符合安全規定，經指出不按期改正的；

㈢ 庫內存放性質相抵觸的爆破器材，違反存貨規定超量超高儲存等，經指出不按期改正的；

㈣ 在倉庫警戒區內吸煙、使用明火的；

㈤ 不按要求設置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數量不大的； ㈥ 私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破器材數量不大且未造成嚴重后果的； ㈦ 私自將爆破器材承包給個人或外包工程施工隊的； ㈧ 拒絕相關部門監督檢查，無理取鬧的； ㈨ 違反規定，濫發、濫用爆破器材的；

㈩ 管理臺帳收存、發放未按規定進行登記、簽字；庫房管理帳目不清楚，手續不齊備，帳物不相符的；

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（十一）其他違反本辦法的規定，公安機關認為需要處罰的行為。

第五十二條

違反本辦法的規定，具有下列行為之一的，簽發“紅色整改通知書”: ㈠ 爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經公安機關多次指出，限期整改但拒不改正的；

㈡ 發生爆炸、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，造成不良影響的； ㈢ 發生較大數量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報或弄虛作假的； ㈣ 對檢舉、揭發違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復的；

第五十三條 因主管領導或責任人失職、瀆職，導致火工品被盜、丟失或釀成治安災害事故，造成嚴重后果的，依法交司法部門追究刑事責任。

第十一章 附則

第五十四條 本辦法由本項目部安全質量部責解釋，自公布之日起實施。第五十五條 本工區項目部所屬的架子隊應依據本辦法制定實施細則。附件：

1、火工品管理制度

2、爆破器材安全管理制度 附件

1、火工品管理制度

一、日常管理的內容

1、爆破物品庫(油庫、現場臨時爆破器材庫)并經當地公安機關驗收合格并頒發許可證不準啟用。

2、采購、搬運、領用危險品必須嚴格遵守有關易燃、易爆、有害物品管理規定。

3、炸藥庫設置要離人群和交通要道1500m 以外，不能設置在高壓電線下。

4、炸藥、雷管必須分庫存放。

5、看守人員住房必須離庫房30m 以外

6、庫區禁止煙火。

7、庫區要設置避雷裝置。

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8、庫房內不準安裝普通照明燈，所有照明設備必須采用防爆型。

9、照明線，報警裝置插頭不能安裝在庫房內、電線要有硬管防護。

10、庫房門一律朝外，不能朝內。

11、雷管不能存放在鐵質容器內，應存放在木質裝置內。

12、庫區消防器材齊全有效，標識清晰。

13、進入炸藥庫任何人不準使用手機。

14、炸藥庫要由專人看管，出入倉庫要嚴格手續倉庫門窗要牢固，窗有鋼筋，門要上鎖，庫區用鋼絲圍欄。

15、安全檢查由本工區項目部安全領導小組組織進行，檢查時間為每星期定期一次和不定期的抽查。

二、領用、儲存、運輸、使用的制度

1、爆破材料的管理和運輸

（1）爆破材料庫應符合防爆、防雷、防潮、防火和防鼠要求。并有良好的通風設備，其溫度應保持在10～30℃之間。庫房距村莊或其他建筑物應在800 米以上；不足800 米的，倉庫四周應修筑高出屋檐不得小于1.5 米的土堤，或用半地下庫、山洞庫，但其距離不得小于400 米。

（2）炸藥和雷管應分庫存放，兩庫間的殉爆安全距離應符合下列規定：炸藥和雷管分存放殉爆安全距離表最多雷管存放數（萬個）3、10、30、50，對應的安全距離分別為（米）10、19、33、43。

（3）現場臨時儲藥小倉庫，必須設在隱蔽、安全的地方，有專人看管，存藥量不準超過一天用量。

（4）庫房內嚴禁吸煙和帶入火種，庫管人員以及領藥人員，不得穿釘鞋入庫。（5）庫內爆炸材料不準超過規定儲存量，藥箱堆放高度不得超過1.8 米，箱與箱間距3 厘米，箱子堆放每邊長不得超過5 米，堆與堆之間距離不得小于1 米，箱與倉庫壁至少相距0.2 米，箱子離地面至少有20厘米空隙；性質不同的炸藥，應分庫存放，兩者的殉爆安全距離應符合下列規定：

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法 不同性質的炸藥分庫存放兩者的殉爆安全距離表 最大儲藥量（公斤）500 1000 5000 10000 安全距離（米）硝銨炸藥（梯恩梯）與銨油、膠質炸藥同存時 20 38 85 120 銨油炸藥與膠質炸藥同存時 '316 22 50 70 附注：傳爆線儲存的殉爆安全距離比硝銨炸藥增加一倍。（6）炸藥拆箱應在庫外安全距離內進行，嚴禁用力敲打。

（7）領取雷管和炸藥必須在白天，并由炮工負責，分別裝入非金屬容器內，嚴禁裝入衣袋，保管和領用人員必須當面點數簽字，領用人員必須親送現場，不得轉手。

（8）每天剩余的雷管和炸藥，應分別入臨時儲藥小倉庫，嚴禁私自收藏。（9）長途提運爆破材料，要選用符合安全要求的運輸工具，不準使用自行車或兩輪摩托車；運輸應按規定的路線和時間，由專人押運。押運人員不準隨身攜帶易引起爆炸的危險物。

（10）裝運爆破材料的車船應在明顯的地方插上“危險”的醒目標志，途中臨時遇到火源應在上風200 米以外繞過，下風則應在300 米以外繞過；中途停歇或遇雷雨，應離房屋、輸電線、森林、橋梁、隧道等200 米以外停放；大霧、風、雪天，應減速行駛。

（11）炸藥、雷管、導爆索不準同車、同船裝運。裝卸時，應輕拿輕放，放穩綁牢。雷管箱內應用柔性材料填實。

2、爆破

（1）聯結導火索和火雷管，必須在專用加工房內。房內不準有電氣、金屬設備，無關人員不得入內。

（2）切割導火索或導爆索，必須用鋒利小刀，禁止用剪刀剪斷或用石器、鐵器敲斷。導火索長度不得小于1 米，導爆索禁止撞擊、拋擲、踐踏。切割導火索或導爆索的臺桌上，不得放置雷管。

（3）加工起爆藥包，只許在爆破現場于爆破前進行，并按所需數量一次制作，不得留成品備用，制作好的起爆藥包應專人妥善保管。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法（4）裝藥要用木竹棒輕塞，嚴禁用力抵入和使用金屬棒搗實。禁止使用凍結、半凍結或半溶化的硝化甘油炸藥。

（5）峒室法爆破藥室內的照明未安起爆體前，其電壓應用低壓電。安起爆體時，必須用手電筒或在峒外用透光燈照明。

3、電力爆破應遵守下列規定

（1）電源應有專人嚴格控制，放炮器要有專人保管，閘刀箱要上鎖。不到放炮時間，不準將把手或鑰匙插入放炮器或接線盒內。

（2）同一路電炮應使用同廠、同批、同牌號的雷管，各雷管的電阻誤差，應控制在±0.2 歐姆以內。

（3）先將電雷管的腳線聯成短路，待接母線時解開，連接母線應從藥包開始向電源方向敷設，主線末端未接電源前應先用膠布包好，防止誤觸電源。

（4）裝藥前，嚴禁將電爆機地線接在金屬管道和鐵軌上。雷雨天氣不準露天電力爆破，如中途遇雷電時，應迅速將雷管的腳線、電線主線兩端聯成短路。

（5）聯線時，必須將手提燈撤出工作面3 米以外。用手電照明時，應離聯線地點1.5 米以外。

（6）在電爆網路敷設后，待人員撤至安全地區，然后用歐姆表或電橋檢查網路導電是否良好，測量出來的電阻與計算電阻相差不得超過10%。

4、水下爆破應遵守下列規定

（1）水下爆破一般采用裸露藥包法和炮眼法。炸藥應選用沒有變質和防水性能好的，如果選用其他炸藥，必須采取嚴密的防水措施。

（2）水下爆破應采取電力起爆。除遵守上述電力爆破有關規定外，其電雷管腳線和電力主線都要做到防水、絕緣。

（3）水下鉆眼時，應使用帶有套管的鉆眼機。裝藥及爆破時，要規定危險區域，并設立警戒標志和值勤人員，必要時應封航。

（4）裝藥時，要按順序進行，一般先上游后下游依次對號入孔，以免潛水員掛斷起爆電線。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法（5）裝藥及爆破時，潛水員及炮工不得攜帶對講電話機和手電筒上船，施工現場亦應切斷一切電源。

（6）水下裸露爆破，一定要將藥包固定在爆破點上，嚴防潛水員返回時把藥包掛起來。爆破時，裝藥的船應移向上游。

（7）使用火雷管時，導火線點火只準用專用香棒。不準使用香煙、火柴或其他明火。

（8）火炮群和電炮群在同一施工地段，先點火炮，后合電閘；點火炮不得兩人在同一方向先后點炮，每人點炮數目不得超過15 個點。起爆后，均不得在最后一炮的20 分鐘前進入工作面。

5、瞎炮處理應遵守下列規定：

（1）電力爆破通電后沒有起爆，應將主線從電源上解開，接成短路。此時，若要進入現場，如系用即發雷管不得早于短路后5 分鐘；如系用延期雷管，不得早于短路后15 分鐘。

（2）由于接線不良造成的瞎炮，可以重新接線起爆。

（3）嚴禁用掏挖或者在原炮眼內重新裝炸藥，應該在距離原炮眼60 厘米外的地方，另打眼放炮。

（4）在瞎炮未處理完畢前，嚴禁在該地點進行其他作業。

三、警戒的范圍、方式、人員、信號等

1、放炮必須有專人指揮，事先設立警戒范圍，規定警戒時間、信號標志，并派出警戒人員；起爆前要進行檢查，必須待施工人員、過路行人、船只、車輛全部避入安全地點后方準起爆，警報解除后方可放行；炮工的掩蔽所必須堅固，道路必須暢通。

2、露天爆破安全警戒距離半徑：裸露藥包、深眼法、峒室法不得小于400米；炮眼法（淺眼法）、藥壺法不得小于200 米。

3、坑道內兩個鄰近工作面之間的厚度小于20 米時，一方起爆另一方工作人員應全部撤離工作面。

4、條放炮后最少要兩人巡視放炮地點，檢查處理危巖、支架、瞎炮、殘炮。

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中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經理部 火工品管理辦法 附件2：爆破器材安全管理制度

（一）爆破器材安全管理

1、爆破器材庫管理，是安全保管爆破器材的關鍵，為落實管理制度，把好入庫、儲存、出庫三關，嚴防短少、丟失、被盜及發生爆炸事故，保證安全儲存。嚴格儲存手續，對所需儲存的爆破器材必須持當地縣級公安機關簽發的《爆破器材儲存許可證》方可入庫。按照規定，專庫專用、分庫存放、堆碼整齊，不超量、不超高、不混存、不使用明火，不存放其它物品，做到防火、防電、防潮、防盜，定期檢查，發現問題妥善處理。嚴格辦理出入庫手續，按規定領退爆破器材，做到“五不發放”（沒有發料單不發、手續不全不發、不是爆破工不發、質量有問題不發、違反規定的不發）。堅持隨用隨發，不預付、不轉借。庫內儲放的爆破器材，要建立明細臺帳，做到日清月結，帳目清楚，帳物相符，不得有絲毫差錯，若帳物不符或其它問題，要立即向物資部門和公安機關報告。

2、庫區應達到國家一類防雷標準，一年最少做兩次防雷設施測試，發現不合格項目及時整改；防盜措施做到三防（人防、技防、犬防）并舉。

3、爆破器材屬于危險、易爆物品，為了加強爆破器材的管理，特制定爆破器材領退料制度。領用爆破器材時，由現場負責人簽發《爆破器材審批使用簽認單》，爆破員必須按照現場負責人簽發《爆破器材審批使用簽認單》上的數量進行領取。當班未使用完的爆破器材必須及時退庫，爆破員與爆破器材管庫員辦理退庫手續（雙方都必須簽認），并詳細注明退庫時間，退回的爆破器材清點入帳后，及時分類各歸其庫，不推后入庫和任意存放在其它地方。對未能及時將所剩余爆破器材退回庫房的爆破員，項目部將給予嚴肅處理，違反國家法律的，移送司法機關，追究其刑事責任。

4、倉庫管庫員在上班期間不會客、不飲酒，庫區內24小時有人值班巡守。

（二）入 庫 須 知

1、凡進入庫區人員必須關閉移動電話和其它無線電設備，打火機（火柴）上交值班員統一保管。

2、凡進入庫區檢查人員必須出示有效證件。

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3、機動車輛進入庫區前必須加戴防火罩，進入庫區后必須熄火。

4、爆破員進入庫區領取爆破器材時必須出示現場負責人簽發的審批手續。

（三）爆破器材保管員職責

1、按照國家法規和上級關于爆炸物品管理規定，嚴格執行領發制度，保管好庫內爆炸物品。

2、負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發放和統計工作；

3、負責按照程序審批的品名、數量發放爆炸物品；

4、負責建立和填寫收發爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結，帳物相符；

5、負責庫區的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施；

6、負責庫房內發生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領導；

7、接受上級和公安機關的檢查、指導，整改不安全隱患。

（四）爆破器材爆破員職責

1、必須嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》。

2、負責所領取的爆破器材不遺失，不轉交他人，不擅自銷毀和挪做它用。

3、嚴格按照爆破器材審批單上審批的地點使用并按爆破規定進行爆破作業。

4、嚴格遵守各項規章制度和安全操作細則。

5、爆破后檢查作業面，發現盲炮、啞炮和其它不安全因素應及時上報和處理。

6、當班未使用完的爆破器材應匯同安全員如數退回庫房保管，嚴禁在工地和宿舍存放未使用完的爆破器材。

（五）爆破器材安全員職責

1、負責本單位爆破器材運輸、領取、使用和退庫過程中的安全管理。

2、監督爆破員和其他作業人員按照有關規程和安全操作細則的要求進行作業，制止違章指揮和違章作業，及時糾正錯誤的操作方法。

3、經常檢查爆破作業面，發現隱患及時上報和處理，工作面有危及安全的因素時應制止爆破作業。

4、制止無爆破員安全作業證的人員進行爆破作業。

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5、檢查爆破器材的現場使用情況，匯同爆破員一起將當班未使用完的爆破器材退回庫房保管。

（六）爆破器材看守員職責

1、按照國家和上級頒布的各項條例、規定做好倉庫的安全保衛工作。防止被盜、火災、爆炸及危及倉庫安全的事件發生，確保倉庫萬無一失。

2、對進入庫區的人員、車輛進行安全檢查、登記，防止閑雜人員進入庫區，防止火具、火種等易燃易爆危險品進入庫區。

3、及時對庫區周邊的防護網、圍墻、大門、報警設備進行巡視和安全檢查，發現問題及時處理，消除隱患。

4、接受上級領導和當地公安機關的檢查、指導，改進值班工作。

（七）押運員職責

1、加強政治學習，不斷提高自身素質，做到政治可靠，責任心強，對社會、對企業高度負責。

2、熟悉掌握爆破器材的種類、性能、使用和安全要求以及不同環境情況下安全距離的確定。

3、在押運爆破器材過程中，確保做到：人工運輸時，前后進行，性能相同的兩人之間的距離保持5m，性能相抵觸的，兩人之間的距離保持20m；用汽車運輸爆破器材，炸藥和雷管不得同車運輸，必須由爆破員和押運員專人護送，其他人員嚴禁搭乘。

4、在爆破員協助下保管好所押運的爆破器材，不得丟失或轉交他人。監督爆破員只能將領取的爆破器材用于工地負責人批準使用的地方。

5、爆破結束后，將當班未使用完的爆破器材及時辦理退庫保管手續。

中鐵十四局集團有限公司

仁新高速公路TJ7合同段項目經理部

二0一五年十一月一日

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第二篇：火工品管理辦法

火工品管理辦法 第一章 總則

第一條 為了更好的做好爆炸物品的管理，必須認真貫徹“積極預防、從嚴管理、服務生產、保障安全”的方針，堅持“誰主管、誰負責、誰使用、誰負責”的原則，切實抓好爆炸物品的安全管理，預防爆炸物品丟失，被盜和爆炸事故的發生，保障人民生命安全，財產安全和公共安全，維護企業聲譽，根據《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規程》、《中鐵二十局集團有限公司爆炸物品安全管理辦法》以及相關安全管理規定，制定本法。

第二章 炸藥庫建設規定

第二條 施工現場的爆炸物品應該儲存在經公安機關驗收合格并批準的臨建炸藥倉庫，火工品倉庫和儲存室符合國家技術監督局頒布的《小型民用爆破器材倉庫安全標準》的規定，并由取得上崗證的保管、看守員晝夜輪班保管、看護。

第三條 爆破器材臨時存放倉庫的設置：庫房要與居民區、工廠、公共建筑等保持一定的安全距離，必須符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠、防盜等要求。具有良好的通風和照明設備。炸藥和雷管應分庫放置，距離不小于30m。倉庫外應設置滅火器、砂等必要的消防器材，并在倉庫內設置自動報警裝置。

第四條 爆破器材庫存量不準超過公安機關批準的容量，不準混放，爆炸物品堆放墊高200~300mm，放置雷管時必須鋪設膠質皮墊。

第五條 工作人員住房和看守房必須設在戶外，看守房位置和高度，以能瞭望全庫和周圍情況為準。

第六條 從事購買、儲存、運輸、使用火工品的人員，必須經過安全教育與技術培訓并經考核合格后方可持證上崗。

第三章 保管員職責

第七條 爆破物品管理必須建立庫存臺帳，發放、退庫臺帳，回收廢舊的火工品臺帳。

第八條 爆破器材入庫要嚴格檢查驗收，履行出入庫手續和清點核對交接制度；對同品種、同規格的爆破器材要遵循發零存整、發舊存新，即先進先出的原則；實行雙人雙鎖制度；收存、發放按制度在爆破物品登記薄上進行簽字；做到賬目清楚、手續齊備、帳物相符；每月20日盤點查庫，把全月進庫、出庫，結存數量報給項目部物資設備部業務主管。

第九條 倉管人員每月定期檢查炸藥庫情況，包括庫存爆破器材的質量、數量和消防、避雷、門窗、報警等安全裝置，炸藥庫（室）溫、濕度要定期檢查（溫度15℃-30℃為宜，不超過35℃，相對濕度不超過70%），危險品是否受熱，受濕和受陽光直射，發現過期或變質的炸藥要及時清理銷毀；發現安全設施失效和有不安全因素時，要及時整改報告物資設備部及分部領導進行處理；發現丟失的必須及時向項目部報告和追查。

第十條 領退料要登記清楚、有關人員簽名、蓋章、不準缺漏。

第十一條 嚴格遵守登記、記賬、檢查制度，做到每領退一次要登記，每天結賬一次，每日對倉庫安全檢查一次。

第十二條 發放火工品時，嚴格執行專一領導批條，專人領取，對違反這一規定的，保管員一律拒絕發放。

第十三條 必須熟悉火工品的名稱、性能、安全存放、安全管理的基本知識，不準將性質相抵觸的火工品混存，不準和其它物資混存。

第十四條 庫內禁止使用、攜帶易產生火花的工具。

第四章 工程隊職責

第十五條 根據施工任務按規定上報火工品的數量、規格等，并辦理

相關領用、保管、退還手續等。

第十六條 加強本隊爆破作業人員和施工人員的安全教育工作，嚴格各項管理制度，規范大家的行為，確保火工品管理安全。

第十七條 施工隊要設立安全的臨時存放點，火工品運送至現場后，進行妥善管理，確保火工品使用、保管、領退手續規范。

第十八條 工程隊隊長為本隊火工品的第一安全責任人，對本隊安全管理負總責。

第十九條 爆破員和安全員為現場第二責任人，負責現場火工品的使用及爆破安全。

第五章 爆破員職責

第二十條 熟記爆破器材的名稱、性能、特點并熟悉地操作使用。

第二十一條 認真根據現場需要提出當日火工品計劃，憑現場負責人的批條所領取的當日爆破器材，必須立即裝填完畢，不準中途停擱、不準他人代管。剩余的爆破器材必須在裝藥完畢，憑現場負責人和安全員在退料單上簽字將剩余的爆破物品退回保管員。

第二十二條 嚴格按照火工品的安全技術操作規定作業，按圖紙實施爆破施工。

第二十三條 一切行動聽從指揮，沒有爆破現場負責人的指令和信號，不準私自裝藥，私自起爆。

第二十四條 裝炮員精力集中、細心、認真、負責的檢查和裝置爆破器材，制作炮頭和裝藥的過程中嚴禁吸煙，用火，碰擊，摩擦，不準將火柴，打火器材帶入裝藥地點。

第二十五條 起爆時認真聽、看、記清自己所裝炮眼的爆炸情況并做好記錄，已便于安全排查。

第二十六條 及時處理啞炮，殘炮。

第二十七條 爆破后要將消耗和剩余的火工品認真進行核對，做好當日爆炸物品作業記錄及時向現場負責人匯報，并做好次日使用火工品申請使用計劃。

第六章 火工品使用管理

第二十八條 報批領用

在每次爆破前一天，爆破員經認真計算后填寫《當日火工品申請計劃表》（見附表一），由工程隊技術主管及安全員審核后分別簽字，交由工程隊材料員上報項目分部安質部、物資設備部審核無誤，報分部分管領導審批。申請計劃表一式四份，審批后工程隊一份，項目物資設備部、押運員、炸藥庫各存一份。物資設備部統計次日火工品用量及使用計劃，將各隊申請計劃表發押運員，由押運員持使用計劃及各隊申請表到火工品庫統一領取并配送各隊交給各隊。

第二十九條 嚴格發放

火工品庫保管員在接到工程隊火工品使用計劃表后，要詳細核對批準領用的火工品名稱、規格、數量、簽發人員簽字，核實無誤后，方可辦理火工品領用手續。

第三十條 火工品運輸

1、運輸過程中必須攜帶《爆破物品運輸許可證》。

2、運輸車輛安全技術狀況應該符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。

3、爆破物品的裝載符合國家有關規范和標準；車廂內不準載人。

4、運輸爆炸物品的車輛，必須在排氣管口設置防火罩，按指定路線限速行駛；炸藥和雷管應分別在兩輛車內運送，兩車間距大于50m，并派專人護送；雷管裝載量不準超過車輛額定載重的三分之二，其他爆炸物品的裝載量，不準超過車輛的額定重量。

5、運輸車輛要保持車速，嚴禁超速駕駛。

6、按規定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，并遠離建筑、設施和人口密集處，不得在許可意外的地方經停。

7、在爆破器材的運輸過程中，要高度重視對雷雨天氣的防范。雷雨將臨時，立即停止所有炸藥運輸和短程搬運，所有人員必須立即撤到安全地點，并迅速將雷電來臨和已過的信息，通知施工現場爆破作業區人員。

8、按照操作規程裝卸爆破物品，并在裝卸現場設置警戒，禁止無關人員靠近。

9、出現危險情況是要采取緊急處理措施，并報告項目部安質部、公安處和當地公安機關。

10、火工品運輸到爆破工點后，由施工隊爆破員和施工隊火工品材料員，對運至現場的火工品進行清點、核對，無誤后在《火工品爆破現場確認表》（見附表九）上簽字確認。若送到工地火工品名稱、規格、數量與發料單不符，應立即向項目部安質環保部、物資設備部報告情況并及時核查原因，暫停本次爆破作業，待查清原因后在再進行爆破作業。如發生丟失現象，要及時上報分部，由分部上報當地公安機關進行處理。

11、火工品出庫以后，領料方負責火工品全過程運輸、使用、退庫的責任，并保證火工品在運輸途中的一切安全。

第三十一條 按程序安全爆破

1、工程隊隊長對火工品使用、管理、爆破安全負全責。其爆破員、安全員要對每次爆破現場的裝量、起爆時間、瞎炮數量進行登記造冊，簽寫《爆破作業現場記錄表》（見附表十）并每月匯總并說明原因，于20 號上報項目項目部質環保部、物資設備部留檔備查。

2、現場安全人員根據每次的打孔數量和裝藥數量進行核對，并監督現場火工品的使用數量。

3、現場安全員，按照爆破劃定現場危險區，并采取防護措施和警戒范圍。并對每次爆破作業完成結果進行安全評定。

4、現場爆破作業各施工隊要按爆破施工作業程序進行操作，嚴禁違規操作。

第三十二條 必須每天退庫

1、火工品必須實行按計劃領用，剩余的當天必須退回倉庫的制度。現場爆破完畢后，各施工隊未使用完的火工品由收發料爆破員或領料員與押運員共同押運到火工品庫辦理退庫手續。將實際使用數量和退庫數量填寫到《火工品退庫通知單》中（見附表七），并相互簽字確認。

2、火工品嚴禁在除火工品庫之外的任何地方過夜。

3、未使用的火工品必須退回火工品庫進行保管，施工隊伍無任何權利將火工品帶回工棚、宿舍或工地中隨意存放。嚴禁私藏、私用和贈送他人。否則，按相關法律法規處罰，并追究其法律責任。

4、在火工品退庫過程中嚴格按業務程序要求操作，所發生的一切不

安全因素，施工隊伍負責人負全責。第三十二條 火工品的銷毀

1、凡列入報廢范圍的爆破物品，必須經主管人員和保管人員按照報廢登記表冊進行登記造冊，闡明理由和原因，經有關部門聯合鑒定，同意后方可銷毀。

2、報廢的炸藥在銷毀前，要按照規定填報報廢申請，將報廢的原因、數量、品種、時間、地方、方法、操作人、責任人及采取的措施上報項目安 質部。

3、經有關部門審核后，主管負責人簽字同意，經當地公安機關同意后進行銷毀（或移交火工品廠進行銷毀）。每次銷毀數量炸藥不得超過50kg、雷管不得超過500 發。銷毀爆炸物品的操作人員必須是經過培訓的持證人員進行，有關人員派警戒人員、監護人員、負責人在場，并對所有參加人員登記備查。

4、銷毀場地不得設置待銷毀的爆破材料儲存庫。銷毀場應設置人身掩護體，掩護體應設置在銷毀場地的常年主導風向的上風口處，掩護體入口應設置在背向銷毀場地處，掩護體距銷毀場地邊緣不得小于50 米，掩護體之間距離不得小于30 米。

5、銷毀場地附近不得有石塊或含塊狀物的土壤，處理前必須先清理場地內的雜草、易燃物。

6、采用炸毀量時，一次最大量不得超過2kg，采用燒毀量時，一次最大量不得超過200kg。

7、采用炸毀和燒毀法時，銷毀場地邊緣距周圍建筑物不得小于200

米，距離公路、鐵路不得小于150 米。

8、銷毀爆破物品時，必須會同公安部門、安全監察部門的工作人員一同進行，嚴禁無關人員進入工作區。銷毀人員在和周圍警戒人員取得聯系確認安全后方可進行銷毀工作。

9、銷毀前要做好周圍的警戒工作。

第三十三條 火工品庫管員在火工品入庫時要逐一檢查，按標準堆碼整齊,并做好炸藥及雷管號碼入庫、出庫登記手續。各使用單位的現場爆破安全，由工程隊及施工方負責人主要責任、工程部負火工品使用數量監督責任，安全質量部負責現場安全責任.施工隊負責人負使用火工品和未使用火工品的退庫責任。

第七章 炸藥庫管理制度

第三十四條 庫區必須晝夜設警衛，加強巡邏，嚴加看管，嚴禁無關人員入庫區。

第三十五條 庫區內嚴禁煙火和明火照明，嚴禁用燈泡烘烤爆破器材。

第三十六條 庫區的消防設備、通訊設備、報警裝置和防雷裝置每季度檢查一次。

第三十七條 庫區必須整潔、防潮和通風良好，嚴格控制、杜絕鼠害。

第三十八條 庫房內禁止堆放其他與爆破器材無關的物品。

第三十九條 經常測定庫房的溫度和濕度，經常檢查庫房情況，發現硝化甘油類炸藥滲油和硝銨類炸藥吸潮結塊等情況時，應及時給予處理。

第四十條 對新購進的爆破器材應逐箱（袋）檢查其包裝情況，并按規定做性能檢查。

第四十一條 建立爆破器材收發記錄制度，采用三聯式領用單和退料單制度。

第四十二條 定期核對帳目，做到帳物相符。

第四十三條 性質相抵觸的爆破物品必須要分庫存放，同一庫房內允許存放的爆破器材應符合《民用爆破器材工廠安全設計規范》的規定。

第四十四條 爆破器材的存放要整齊、牢靠，便于搬運。導火索、導爆索、硝銨炸藥均應裝箱堆放在墊木上，嚴禁散包堆垛。

第四十五條 爆破器材的貨架或堆垛與墻壁的距離要保持在0.2 米以上的距離，貨架與堆垛之間應留有便于搬運、清點的通道。庫內嚴禁存放其他物品，不應堆放空箱。變質和失效的爆破器材應及時清理出庫，定期銷毀。

第四十六條 嚴禁在庫房內住宿和進行有礙安全的活動，嚴禁要其他容易引起爆炸、燃燒的物品帶入庫房內，嚴禁無關人員進入庫房。

第四十七條 火工品管理員必須持證上崗，嚴格執行交接班制度，帳、卡、物相符并交接清楚。庫房人員不得脫崗、離崗，無關人員嚴禁入內。任何人不得攜帶火種、礦燈、手機進入炸藥庫，否則，發現一次罰保管員50 元。

第四十八條 庫房內要配備足夠、齊全的消防器材，消防器材要滿足相關規定。

第四十九條 變質、過期、失效的雷管、炸藥要及時收回、清理、登記造冊，根據可存數據雷管不得超過500 發、炸藥不得超過100kg，若達到必須告訴項目部物資設備部、安質環保部，并嚴格按照《中華人民共和

國民爆物品管理條例》及相關規定進行銷毀。

第五十條 爆破器材庫存數量、品種、規格要做到日清、旬結、帳、卡、物三相符，否則，每發現一次罰保管員100元。

第八章 火工品丟失管理制度

第五十一條 火工品丟失時必須上報項目部物資設備部、安質環保部和當地公安機關登記存檔。

第五十二條 檔案中必須要火工品丟失的原因、數量、時間、地點等。

第五十三條 因火工品丟失未上報而產生的一切后果，由相關人員承擔相應的責任。

第五十四條 任何人在任何地點撿到或發現無人看管的雷管和炸藥時，要及時上報本單位負責人并上繳火工品管理領導小組成員或公安機關，不得擅自保存、移交他人、私用或變賣。

第五十五條 爆破管理員接到爆破工交回的雷管后，要逐發登記型號、編號、數量及爆破工姓名。

第五十六條 如有未收集的廢雷管，爆破工要向爆破管理員匯報遺失的雷管編號及數量，保管員對此要做詳細的的登記。

第九章 獎罰

第五十七條 符合下列條件之一的單位和個人，由上級主管部門給予表彰或獎勵：

1、認真執行本辦法，火工品的管理工作成績顯著的；

2、全年無被盜、丟失、爆炸、違反本辦法的行為；

3、預防和制止火工品被盜、丟失、爆炸事故成績突出的；

4、檢舉揭發違反火工品管理行為，抓獲犯罪分子或協助公安機關偵

破火工品案件事跡突出的。

第五十八條 當發現私自攜帶雷管下班或丟棄在施工現場的，每發現一發罰領料人或施工單位負責人5000元，情節嚴重的，交當地公安機關處理。造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

第五十九條 凡違反本辦法，有下列情形之一的，由使用單位上級機關或公安機關追究單位和相關人員責任，同時對單位處以2萬元以上5萬元以下經濟處罰，對個人處以1百元以上3千元以下的經濟處罰。造成嚴重后果的，由當地公安機關直接追究責任人法律責任：

1、未經批準，私自設庫或臨時存放點，經指出不按期整改的。

2、出入庫手續不全，帳物不符的。

3、庫區無警戒或在警戒區內吸煙，使用明火的。

4、不按要求設置看守或看守人員撤離崗位造成丟失被盜的。

5、私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣危爆物品移為他用的。

6、因失職、瀆職導致危爆物品發生丟失、被盜、爆炸或其他事故的。

7、爆破物品丟失、被盜、爆炸等問題不如實上報或隱瞞不報的，除追究直接負責人的責任外，按照法律程序追究單位主管領導的刑事責任。

中鐵二十局集團有限公司寶蘭客專甘肅段項目經理部

二0一三年二月二十八日

第三篇：火工品管理辦法

中交隧道工程局有限公司

火工品管理規定

一、火工品管理制度

（一）民用爆炸物品庫房管理制度

1、民用爆炸物必須要有專庫儲存，庫房必須牢固、安全，符合安全要求的可以安裝鐵門，設通風口，設防護網，庫房設施高度要符合要求，要建在干燥、防潮、通風良好的地方。

2、庫房必須遠離重要建筑設施、大中型工礦企業、倉庫。

3、庫區內必須設值班室，有雙人24小時值班。

4、庫房要有防火、防盜、防破壞、防自然事故設施。

5、庫房內嚴禁爆炸物品混放、超量、爆炸物品的堆放必須整齊、平穩、便于通風、便于搬運。

6、購銷爆炸物品的單位庫存不得超過管理部門審批的設計存量。

7、小型使用單位可以與附近一般的使用單位協商，將爆破器材暫存到有專門庫房的單位，便于管理使用。

（二）民用爆炸物品裝卸制度

1、裝卸爆炸物品的場所要劃定安全警戒范圍，并要設專人監督，嚴防無關人員或車輛進入。

2、暴風、雨、雪、雷電等氣候惡劣天氣，不應進行裝卸爆炸物品的作業。

3、裝卸作業場所嚴禁明火，裝卸電雷管時現場不應有帶電設備。

4、作業時車輛必須熄火，制動，不應填加燃料。用架線電機車運輸炸藥物時，機車必須斷電。

5、同一作業場所不準裝卸兩種炸藥物品，也不應與其它貨物同時裝卸。

6、老弱病殘和婦女兒童不準裝卸爆炸物品，作業前要對裝卸人員進行安全教育，規定注意事項，裝卸人員在作業時不應穿戴化纖制品與衣物，或穿戴釘子鞋、高跟鞋、不準攜帶火具、火種。

7、嚴防野蠻作業不準拖拉、翻滾，腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業。

8、用吊車裝卸爆破器材時，一次起吊的重量不得超過設備能力的50%，不準用叉車裝卸膠質炸藥，黑火藥，黑索金等高感度的爆炸物品，裝卸感度較低的爆炸物品可使用膠輪叉車。

9、包裝破損，數量不清的爆炸物品不準發運和入庫。

10、裝卸作業結束后，作業場所必須清理干凈，不能遺留爆破物品。

二、火工品管理相關崗位職責

（一）民用爆炸物品押運員職責

1、政治可靠，責任心強，身體健康。

2、熟悉所運爆炸物品性能，懂得在緊急情況下對爆炸物品安全處臵措施和滅火方法。

3、確保所押運的品種，數量無誤。

4、監督運輸車輛按照公安機關指定的日期，路線，行車速度行使。

5、監督裝載的爆破物品，嚴防途中丟失，被盜或發生其他事故。

6、監督裝載的爆破物品不起高，不超載，而且牢穩，蓋嚴。

7、貨物運到目的地后，要監督收貨單位在《爆破物品運輸證》上簽注物品到達情況，并將運輸證交回原發證公安機關。

（二）庫管員，保管員崗位職責

1、庫管員，保管員必須由政治思想可靠，責任心強，工作認真負責，懂管理要求的人員擔任，2、庫管員，保管員要嚴格管理，做到專人專管，出入庫要嚴格按照安全規定管理，做到出入庫登記，領取清退登記清楚、及時、準確。

3、庫管員，保管員要經常對庫區，庫房進行安全檢查，存放爆炸物品必須堆放整齊，平穩，便于通風，便 于搬運，對庫區，庫房存在的不安全隱患，要及時消除。

4、庫管員，保管員要堅守崗位，不準擅離職守，脫離崗位，要24小時值班，嚴防爆炸物品丟失被盜和庫房受到破壞。

5、庫管員，保管員發現爆炸物品丟失被盜，要立即報告上級主管單位和當地公安機關，并認真查找，同時配合好有關部門工作。

6、對因責任心不強，工作失職導致爆炸物品丟失，被盜，或發生事故的，以及違反上述規定的將依照有關法律法規從嚴處理，直至追究刑事責任。

（三）民用爆破物品安全員崗位職責

1、安全員由涉爆單位負責人，車間主任，班主長通過安全培訓考核，具有一定安全管理知識后擔任。安全員應懂得所接觸爆破物品的性質，性能，以及在發生起火，爆炸事故時，能夠采取防止事態蔓延擴大和減少損失的措施。

2、熟悉本單位的要害部位和安全操作規程，能夠發現和解決各類不安全隱患。

3、堅持原則，秉公辦事，具有較強的法制觀念和責任心，能夠自覺執行國家有關法規，遵守廠規廠法。

4、監督各部門和廣大職工群眾對國家有關法令，規范和專業單項標準以及崗位責任制執行情況。

5、監督危險藥品的領取，使用，清退和處理，確保庫房的操作職工不超員，存放的藥物不混存，不超量。

6、檢查機電設備和防火，防爆，防雷，防盜等安全防護裝臵，對于不符合安全要求和儀表，有權責令停用。

7、對操作崗位上職工的衣著，用具，人身防護和操作情況進行監督檢查對違反安全規定的職工有權停工。

三、火工品管理、操作方法

（一）爆破材料向隧道內的裝卸、運輸管理規定

1、在任何情況下，雷管與炸藥必須放臵在帶蓋的專用容器內分別運送。汽車運輸時，雷管與炸藥分別裝在兩輛車內運送，其間距相隔5M以上。有軌機動車運輸時，不宜在同一列車上運送。如必須相同一列車運送時，裝雷管和裝炸藥的車輛必須用三個空車廂隔開。

2、用人工運送爆破器材時，必須有專人護送，并應直接送到工作地點，不得在中途停留。一人一次運送的炸藥量不得超過20kg或原包裝一箱。

3、用汽車運送爆破器材時，汽車排氣口應加裝放火罩，運送中應顯示紅燈。器材必須由爆破工專人護送，其他人員嚴禁搭乘。爆破器材的裝載高度不得超過車廂邊緣，雷管或硝化甘油炸藥的裝載不得超過兩層。

4、用有軌機動車運送爆破器材時，其行駛速度不得超過2m/s，護送人員與裝載人員只準乘坐在尾車內，其他人員 嚴禁乘車。硝化甘油類炸藥或雷管必須在專用、帶蓋的木制車廂內，車內應鋪有膠皮或麻袋并只準堆放一層。

5、在隧道內運送爆破器材時，必須做到：

1）必須事先通知沿途作業人員疏通道路，除運送目的地外沿途高臺作業一律停止，并要妥善處理頂板。

2）除爆破工和護送人員，其他人員不得同車乘坐。3）運送電雷管時，應裝入絕緣箱內。

4）在上、下班或人員集中的時間內，嚴禁運輸爆破器材。

6、嚴禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機、機動三輪車、自行車、摩托車運送爆破器材。

（二）爆破器材的發放、領運、清退及銷毀管理規定

1、放炮工親自領取當班計劃所用的雷管和火藥。

2、雷管需專用箱，由放炮工親自運送，不準委托他人。

3、炸藥可由放炮工或在其監護下由熟悉爆破材料有關規定的人員運送。

4、火藥和雷管必須分裝在藥包和和雷管盒內。

5、領到爆破器材后，必須直接送至工作地點，嚴禁中途逗留。到達工作地點后，把炸藥、雷管分別放在合格的火藥箱和雷管箱內并上鎖。

6、攜帶爆破器材的人員嚴禁在交接班時與其他人員同時出入隧道。

7、放炮員依據當班工作定額，寫好領料單，經主管領導批準，方可領取爆破用品。

8、爆破工持爆破工證、批準的領料單，爆破材料領退記錄本，領取爆破材料，并根據領取的數量，填入爆破材料記錄本。

9、爆破材料清退是在當班爆破工作完畢后，將當班炸藥雷管實際使用量由爆破工核實，填入火藥領退記錄本。由當班班長簽字，余量由爆破工當班全部退回火藥庫，不得放到其他地點。

10、退回的炸藥和雷管，經驗收不合格的的不填入退回欄，而填入備注欄，單獨存放。失效的要定期銷毀。

11、爆破材料實行批號管理，要遵循先進先發的原則，保質保量，防止受潮，不合格的不得發放使用。

12、電雷管應專人專號發放使用，未經電阻檢查、檢查不合格或無編號的，不準發放使用。

13、全電阻檢查和編號作業要有安全防護設施，確定人員并經過專業培訓，確定雷管數量，并制定管理和技術要求。全電阻檢查要做好登記：生產廠家、出廠日期、測定日期、數量、合格數量、不合格數量、電阻檢查人等。

14、報廢的雷管和炸藥需經當地公安部門審批，銷毀地點的選擇、警戒、現場管理與技術要求及銷毀結束的工作要求等，均需編報專業措施。

（三）爆破器材在隧道工作地點的管理規定

1、臨時存放地必須在爆破警戒線之外的支架完整、無電器設施、不潮濕的安全地點，做到：火藥、雷管分別裝到由絕緣材料制成的專用箱內加鎖，由放炮工隨身攜帶鑰匙。雷管箱與火藥箱必須分地放臵，相距不小于20M。

2、爆破前按需要備好一次用的引藥。

3、裝配引藥必須統一指定固定的地點，確保在警戒線以外。

4、裝引藥必須由爆破工親自按操作要求操作。

5、爆破母線必須用絕緣雙線，禁止非絕緣導體、電纜等充當回路或母線，放炮母線應與電纜、電線、信號線分別懸掛在隧道的兩側，必須掛在同一側時，應保持1米的距離。

6、放炮母線由里向外敷設，長度符合安全技術措施規定。多頭放炮時，必須隨放隨接，以免誤接誤放。

7、發爆器把手、鑰匙和電力發爆器的鑰匙，由爆破工隨身攜帶，不得轉交他人；不到發爆時，不得將把手或鑰匙插入發爆器或電力發爆接線盒內。發爆后，必須將把手或鑰匙拔出,拔掉母線并扭結成短路。

8、爆破結束，要清點剩余雷管炸藥，填寫消耗單并經班組長簽字，當班清理爆破材料。如有瞎炮未處理，交班時由班長向下班交接清楚。

9、當班剩余的雷管、火藥，必須在當班爆破進行完畢 后即返回火藥庫；進入隧道的火藥和雷管非裝引藥作業和爆破作業點裝藥時，火藥和雷管必須在各自箱內上鎖。

第四篇：火工品管理辦法

中鐵大橋局股份有限公司福平鐵路FPZQ-3標項目經理部一分部

火工品管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強中鐵大橋局股份有限公司福平鐵路FPZQ-3標項目經理部一分部工程建設火工品管理，防止火工品被盜、丟失和爆炸事故的發生，杜絕犯罪分子利用火工品進行破壞活動，保障施工現場和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國務院令第466號）規定，結合項目實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱火工品，系指在工程建設中使用的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統、起爆藥、爆破劑等爆破器材以及公安機關認為需要管理的其他爆炸物品。

第三條 本辦法適用于一分部各架子隊以及在一分部施工生產中從事涉爆作業的其他組織。

第四條 一分部爆炸物品的安全管理工作貫徹“從嚴管理，依法監督，方便生產，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行主管領導負責制，爆破器材購買運輸儲存各環節全部由分部集中直接管理制。

第五條 一分部各架子隊應健全涉爆各崗安全責任制，落實宣傳教育，加強檢查監督，確保涉爆人員熟悉相關安全知識，嚴格遵守涉爆工作各項制度。

第六條 使用火工品，必須接受鐵路和所在地公安機關對火工品安全管理工作的監督檢查。

第二章 管理機構與職責

第七條 根據有關法律法規規定，成立一分部火工品安全管理領導小組，負責本項目爆炸物品安全管理工作組織領導。組 長：常務副經理

副組長：黨工委常務副書記、總工程師、安全總監、各作業工區經理、常務副總工

組員：副書記、副總工及安質環保部、工程技術部、物資管理部、機械設備部、綜合管理部部門負責人

爆炸物品安全管理領導小組辦公室設在物資管理部，負責日常工作，物資管理部負責人兼辦公室主任。

第八條 一分部火工品安全管理領導小組主要職責

1、認真貫徹國家、鐵路總公司爆炸物品管理法規、規章和爆破安全技術規程，貫徹一分部《火工品管理辦法》，將爆炸物品安全管理工作與施工生產同計劃、同布置、同總結、同評比。

2、成立爆炸物品安全管理領導小組全面負責本單位爆炸物品安全管理工作。建立爆炸物品安全管理制度、各級涉爆人員崗位安全責任制，制訂安全防范措施和事故應急預案，并組織實施，確保爆炸物品安全管理保證體系有效運行。

3、負責爆破器材購買、運輸、儲存環節的集中直接管理。選派的管理人員應政治可靠、責任心強，熟悉爆破器材性能和安全技術操作規程。使用的設施、設備及管理制度、工作程序必須符合國家民用爆炸物品管理條例、爆破安全規程（GB 6722-2011）的規定和當地公安部門的要求。

4、一分部常務副經理應與安全員、庫管員、看守員和具有爆破作業的架子隊負責人簽訂職責明確、獎懲分明的責任書，并按期考核兌現。若委托外部組織從事爆破施工，協議中必須明確對方安全責任。

5、對參與涉爆工作的外部組織、從事涉爆工作的勞務人員應進行資格審查，政審不合格以及合格資質、經驗、許可證、作業證、必配儀器、工具等不具備的，不得在本局項目部范圍從事涉爆工作。施工中，應及時撤換不符合要求的人員。

6、認真落實爆炸物品安全宣傳教育工作，切實做好參與涉爆工作的干部、職工和勞務人員在爆破器材安全管理、爆破施工安全作業方面的培訓工作。

7、按照一分部每半月、架子隊每周、班組每日檢查制度，對爆破器材安全管理、爆破施工安全作業進行專項檢查，整改危險隱患，杜絕事故苗頭。

8、嚴格購買、運輸、使用、審批、領用、退庫、銷毀、檢查、登記等各項制度，采取有效措施，確保一分部不發生違法購買、運輸、儲存、使用行為，不發生爆破器材被盜、被搶、丟失，不發生爆炸、人身傷亡等事故。

9、按規定報告爆炸事故，參與事故的調查處理。協助公安機關追繳丟失的爆破器材，收繳一分部范圍內散失的爆破器材。

10、建立健全涉爆工作單位及主要人員管理臺賬，并及時上報局項目部。認真做好爆破器材統計工作，每月26日按時向局局項目部上報爆破器材使用情況。

第三章 爆破器材的購買和運輸

第九條 購買爆破器材，應在購買前到當地縣級以上公安局（包括縣級，下同）申請、領取《爆炸物品購買證》后方可購買。購買時，應到持有《爆炸物品銷售許可證》的銷售部門或持有《爆炸物品安全生產許可證》的化工廠購買。

第十條 爆破器材嚴禁自由買賣，購買時應查驗《爆炸物品銷售許可證》或《爆炸物品安全生產許可證》。采購爆破器材應由熟悉爆破器材和國家有關規定的物資部門人員承辦。第十一條 爆破器材的運輸由采購單位負責。運輸爆破器材應按規定向所在地縣以上公安局申請領取《爆炸物品運輸證》后方可運輸。

第十二條 運輸爆破器材時，應選派政治可靠、責任心強，熟悉所運爆破器材性能的人員押運。押運員職責：

1、嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號），將所運輸的爆破器材安全無誤地運送的目的地；

2、運輸過程中提高警惕，保衛好爆破器材，嚴防丟失和被盜；

3、裝卸時，必須做好安全警戒工作，防止被盜和爆炸事故發生；

4、督促司機安全行車，防止事故發生；

5、必須經過安全知識教育，懂得爆破器材的性能、特點及安全運輸的有關規定。

第十三條 運輸車輛應保持車況良好，符合安全規定。裝運的車輛必須使用高幫汽車，加蓋蓬布，采取捆綁加固措施，懸掛醒目的危險品警標，車廂底部及車幫內側應墊木板或橡膠軟皮。

第十四條 運輸車輛的駕駛員應選派責任心強、技術熟練、有經驗的人擔任。駕駛員職責：

1、負責車輛的安全行駛；

2、出車前認真檢查車輛的完好性，不準駕駛病車運輸爆破器材；

3、嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》規定，裝載有爆破器材的車輛不準停在市鎮、交通要道、橋梁、隧道、重要建筑設施、輸變電線路附近；

4、不能將爆破器材與其他物品和性質相抵觸的爆破器材同車運輸，不能客貨混裝；

5、通過其他城鎮前，應經過當地公安機關批準方準進入市、鎮區域。出入市、鎮區域時，必須按指定的時間、路線行駛。第十五條 運輸應在白天按指定路線限速行駛，沿途不準裝卸。途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區并有專人看管，禁止無關人員接近。

第十六條 不得用翻斗車、自卸汽車、拖車、自行車、摩托車和畜力車運輸爆破器材。

人工搬運爆破器材時，不得一人同時攜帶雷管和炸藥；雷管和炸藥應分別放在專用背包或木箱內。手推車運輸爆破器材時，載重量不得超過300kg，運輸過程中應采取防滑、防摩擦和防止產生火花等安全措施。

第十七條 裝卸爆破器材應在白天進行，應有專人負責指揮和指導安全操作。裝卸人員應熟知爆破器材的性能及安全常識。裝卸點應設置警戒，無關人員不得在場。

雷管等起爆器材，不得與炸藥在同時同地進行裝卸。遇暴風或雷雨時，不得裝卸爆破器材。裝卸時應輕拿、輕放、碼平、卡牢、捆緊，嚴禁摩擦、撞擊、拋擲、翻滾、拖拉、側置及倒置爆破物品。

第十八條 爆破器材應按照車輛荷載裝運，高度不得超出車幫，裝載雷管或硝化甘油類炸藥不得超過兩層箱，性能相抵觸的不得同車裝運，嚴禁與其他貨物混裝。

第十九條 爆破器材運至施工現場倉庫或臨時存放點后，由負責運輸的人員與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續。

倉庫保管員應認真檢查爆破器材的包裝、數量和質量。如果包裝破損，數量與質量不符，應立即報告局項目部物資部門和當地縣級以上公安局，并在有關代表參加下編制報告書，分送有關部門。

第二十條 裝卸、運輸爆破器材時，不應攜帶煙火和發貨物品，并嚴禁使用煙火。

第四章 爆破器材的儲存

第二十一條 一分部使用的爆破器材必須儲存在經當地縣級以上公安局批準并驗收合格的專用的倉庫（或儲存室，下同）內，并設專人管理，不得任意存放。

第二十二條 施工當地無合法專用儲存爆破器材的倉庫時，項目粉部應選址臨時建造倉庫。建庫前，一分部應提出建庫計劃，經局項目部爆炸物品安全管理領導小組審查同意后，報所在地縣級以上公安局審核批準。

建庫計劃的內容包括：擬建倉庫的地點、時間、設計圖紙、保衛措施、防火制度、保管和看守人員名單等。

臨建倉庫完工后，必須經公安機關驗收合格，發給《爆炸物品存儲許可證》，方可使用。

第二十三條 小型爆破器材庫的最大儲存量不應超過一個月的用量，并符合以下儲存量規定：硝銨類炸藥3000kg，硝化甘油炸藥500kg，雷管20000發，導火索30000m，導爆索30000m，塑料導爆管60000m。

第二十四條 建庫選址時，局項目部應會同公安機關共同進行實地勘察。按照既便于施工生產，又能確保安全的原則，在遠離城鎮人口稠密區、風景名勝區、水利設施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區域、設施的地方，并避開不良地質、地貌環境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災害的破壞，選擇適當的地點建庫。

第二十五條 儲存爆破器材的庫房應符合有關建筑規范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

1、炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30m，同時應在庫區設置獨立的看守值班室；

2、庫房墻體應為24cm以上的磚混水泥結構，庫頂應采用混凝土澆注或抹厚10cm以上的混凝土加固層，房檐距地面不小于2m。庫內應為水泥或木質地面，庫房門的寬度不小于1m，窗內應安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網，實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門），門鎖應為防撬暗鎖。庫房應設置通風口、防護網；

3、庫區周邊應設置鐵刺網或圍墻，高度不應低于2m。庫房墻外應設防洪排水溝，不許堆放易燃、易爆物品；

4、庫區應安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應不小于10Ω。庫區應安裝足夠的照明設備及必要的通信設備，庫房內若裝燈須裝防爆型燈具，開關箱須設在庫房外。庫房周圍應設置警戒隔離區和明顯的警戒標志；

5、庫區內應保持清潔、無雜草、無易燃物；

6、庫區內嚴禁煙火，應配備足夠的消防器材和蓄水池；

7、庫區內應當采取安裝報警器、養犬等技防、物防措施；

8、庫區的消防、通信設備、警報和防雷裝置應定期檢查。第二十六條 遠離爆破器材倉庫且用量較少的架子隊，經一分部主管領導批準后，將存放地點、存放時間、存放數量、安全措施、主管負責人等書面報所在地公安機關審批同意，可設爆破器材臨時存放點。嚴禁非法設立爆破器材臨時存放點。

爆破器材臨時存放點內應設置符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、鐵柜，并安排專人保管、看守。臨時存放點內爆破器材的數量要嚴格控制，不得超過當日使用量。

第二十七條 爆破器材應按其性質分類專庫存放，嚴禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關批準的容量相符。庫房內應保持通風良好，相對濕度應控制在45％～70％范圍內，溫度控制在15～30℃范圍內。庫房內禁止存放其他物品。

第二十八條 爆破器材在庫房內堆放時，應碼放整齊、穩固，不得傾斜。堆垛高度應防止倒塌，硝銨炸藥不應超過1.8m，膠質炸藥不應超過1.5m；堆垛距離庫墻不小于0.2m，底部應墊高0.2～0.3m；置放雷管時必須鋪設膠質皮墊；堆垛之間應留有安全通道，寬度不宜小于0.6m；爆破器材應當設置明顯的標牌。不得使用能產生火花的工具開啟炸藥、雷管箱。

第二十九條 一分部必須建立健全爆破器材驗收、領發、檢查、看守等管理制度，嚴格出入庫審批、檢查、登記工作程序，收存、發放嚴格按制度進行登記、簽字，保證賬目清楚、手續齊備、賬物相符，不發生丟失、誤發、濫發等問題；加強治安防范措施，保證不發生被盜、被搶、失火等問題。

第三十條 一分部應制訂發生爆炸、火災、水災、盜竊以及其他自然災害、意外事件的應急處置預案并組織演練。應急預案應及時報局項目部備案。

第三十一條 爆破器材倉庫保管員（以下簡稱“庫管員”）和倉庫看守員（以下簡稱“看守員”）應挑選政治可靠、責任心強并經公安機關培訓，取得合格證的正式職工擔任。

1、庫管員職責：

（1）遵守《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號），保質保量管理好爆破器材，賬物相符，安全無誤；

（2）嚴格出入庫手續，有賬可查，進出庫時，認真清點收、發貨單品種、數量是否相符；

（3）所有進出賬目的登記、簽名、蓋章不準涂改。因特殊原因需要涂改的，必須在更改前向安全員當面說明。安全員同意的，應將此事記錄在當天的工作日記中，安全員認為不能同意的，必須向局項目部主管領導報告，由局項目部主管領導處理；

（4）嚴格遵守登記、記賬、檢查制度，做到每次爆破器材的進出都要登記，每天結賬一次，每日對倉庫安全檢查一次；

（5）發放爆破器材時，嚴格執行專一領導批準，專人領取，對違反規定的，庫管員應一律拒絕發放；

（6）必須熟悉爆破器材的名稱、性能、安全存放、安全管理的基本知識，不準將相抵觸的爆破器材混存，不準和其他物資混存。

2、看守員職責：

（1）按照國家和上級關于爆炸物品管理法規，做好倉庫的安全保衛工作，防止被盜、失火、爆炸等危及倉庫安全的問題發生，確保倉庫萬無一失；

（2）值班時必須堅守工作崗位，不得擅自離崗；（3）班前及當班期間不得喝酒；

（4）不得攜帶火種、火具及其他危險物品進入庫區；（5）不得讓閑雜人員進入庫區，對入庫領取爆破器材的人員應進行查問，不得讓其將火種、火具等易燃易爆危險物品帶入倉庫；

（6）定時對庫房周圍的防護網、圍墻、報警設備等進行巡查，發現問題應及時處理，清除隱患；

（7）對接近庫區的可疑人員應進行盤查，并及時報警，對發生的災害事故積極搶救，對發現的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現場。

（8）認真執行交接班制度，按時填寫交接班記錄。

第三十二條 每個爆破器材倉庫應選派３名以上的看守員擔負守庫任務，保證24小時有人在崗值班、巡守。看守員應配備必要的自衛防護器械。

第三十三條 進入庫區不應穿帶釘鞋和易產生靜電衣物，不得帶煙火及其他引火物，嚴禁無關人員進入庫區，嚴禁在庫區內吸煙動火，禁止在庫房內住宿和進行其他與爆破器材管理無關的活動。

第三十四條 發現爆破器材丟失、被盜，應立即向一分部主管領導、局項目部和公安部門報告。

第三十五條 對于變質和過期失效的爆破器材，應認真清點登記，由一分部提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案報當地公安機關批準后方可實施，并報局項目部備案。不得隨意丟棄或掩埋。

銷毀工作應在批準地點進行。銷毀時，應有局項目部和公安機關等有關部門人員在場監督，并按規定作好現場銷毀記錄。

第三十六條 積壓的爆破器材必須按原供應渠道退回供應單位，或經指揮部同意、所在地縣級以上公安局批準，進行轉讓或銷毀。嚴禁任何單位和個人擅自轉讓、倒賣、私存、以物易物。

第三十七條 不準擅自向外單位提供或代為保管爆破器材。第三十八條 不得違規將爆破器材交與架子隊保管，嚴禁將爆破器材分發給個人保存。

第三十九條 一分部在爆破作業結束后，應及時清庫和撤庫。撤庫后，倉庫保管員應將原始臺帳資料交一分部物資部門，物資部門負責移交所在地公安機關存檔。

第五章 爆破器材的使用

第四十條 一分部必須向所在地縣級以上公安局申請領取《爆炸物品使用許可證》后，方可使用爆破器材。

第四十一條 爆破作業人員必須經過專業培訓，經所在地縣級以上公安局考核合格，發給《爆破員作業證》后，方可上崗作業。爆破員必須沒有犯罪前科，身體健康，未患有可能影響安全作業疾病。不合格的不得從事爆破作業。爆破員職責：

1、參加專業培訓，考試合格，持《爆破員作業證》上崗；

2、憑一分部審核批準的《爆炸物品領取申請單》，領取當日的爆破器材，并負責將爆破器材安全送到施工現場，負責將施工剩余的爆破器材退回庫房；

3、嚴格按照爆炸物品的安全技術操作規定作業。按圖紙實施實施爆破施工；

4、上班前及上班期間不準喝酒；

5、爆破后檢查工作面，發現啞炮、殘炮和其他不安全因素及時處理或上報；

6、嚴禁將爆破器材帶回工棚、宿舍或隨意存放，嚴禁私藏、私用、贈送他人。

7、一分部對爆破員應進行定期考察，發現不適合繼續從事爆破作業時，應停止其從事爆破作業工作，收回《爆破員作業證》。一分部爆破施工完工后，應將《爆破員作業證》交回原發證單位。

第四十二條 一分部必須向每個具有爆破作業的架子隊委派一名安全員，對爆破器材的使用進行現場監督。委派安全員應政治可靠、責任心強，熟悉爆破器材和爆破作業，由正式職工擔任。安全員職責：

1、熟悉爆破器材名稱、性能和安全操作規程、技術規范，并懂得不同種類的爆破器材的特殊要求，安全和處理方法；

2、根據施工現場實際情況負責劃定爆破現場危險區，參與制訂安全措施，并負責檢查落實；

3、跟蹤監督爆破器材的使用情況；

4、負責監督爆破員按規定領取爆破器材，陪同爆破員將爆破器材安全押送到施工現場；

5、對爆破現場每次、每炮裝藥量、起爆數量、啞炮殘炮處理情況進行現場記錄，并做好當天的工作日記；

6、有權制止無《爆破員作業證》的人員進行爆破工作；

7、對每一支雷管，每一筒炸藥及其他爆破器材是否用于施工進行監督，監督爆破員將剩余爆破器材交回庫，并在當天《爆炸物品領取申請單》和《使用情況回執單》上簽字；

8、嚴格執行爆破規程、管理制度，提高警惕，履行職責，發現違章行為或不安全隱患，應當場指出，監督立即改正。對確實無法當場改正的安全隱患，應采取臨時防范措施，確保安全，并及時向局項目部主管領導報告，提出整改意見；

9、如發現安全員不履行職責或因失職造成爆破器材丟失、被盜、引發事故的將視情節追究責任。

第四十三條 安全員必須全天候跟蹤監督爆破施工的全過程，并做好有關記錄。對違反規章制度行為進行糾正，對不服從管理或情節嚴重的行為，應及時向一分部爆炸物品主管領導匯報，由一分部對違反者或違反者的負責人進行處理。

第四十四條 一分部經理應與安全員、庫管員、看守員和具有爆破作業的架子隊負責人簽訂職責明確、獎懲分明的責任書，并按期考核兌現。

第四十五條 一分部爆炸物品主管領導應掌握爆破施工進度，熟知安全員、庫管員、看守員和具有爆破作業的架子隊負責人的基本情況，加強對爆破器材安全管理情況的經常檢查，及時糾正違規行為和處理出現的問題。第四十六條 架子隊施工需使用爆破器材時，必須在施工前向一分部提出申請，由架子隊施工負責人填寫《爆炸物品領取申請單》，架子隊負責人簽字，報一分部爆炸物品主管領導審核批準。未經一分部主管領導批準，庫管員不得發放爆破器材。

第四十七條 一分部主管領導批準時，該爆破工點的安全員必須在場，安全員必須知道該爆破施工點領取爆破器材的名稱、規格、批號、數量以及有多少個炮眼，每個炮眼裝藥量等施工情況，并將上述情況記入當天的工作日記。

第四十八條 架子隊必須在爆破員中明確有權領料人，并報告一分部主管領導和告知安全員、庫管員。非有權領料人領料，庫管員不得向其發放爆破器材。

領取爆破器材時，架子隊必須派2名以上爆破員，持局項目部審核批準的《爆炸物品領取申請單》，在安全員的監督下前往倉庫領料。

第四十九條 未設爆破器材倉庫，由地方民爆公司送貨上門，或購進爆破器材存入地方民爆倉庫，以及采取其他合法形式儲存爆破器材的一分部，必須指定一名物資管理人員為爆破器材賬目管理員（以下簡稱“賬目管理員”），行使庫管員的職責，管理賬目，驗收或發放爆破器材。

第五十條 由地方民爆公司送貨上門的一分部，賬目管理員應在當地派出所的指導下，選擇安全地點收發爆破器材。購進爆破器材存入地方民爆倉庫以及采取其他合法形式儲存爆破器材的，也必須由賬目管理員統一收發爆破器材。

第五十一條 爆破員領取爆破器材后，應由一人以上攜帶炸藥或導火索，另一人攜帶雷管，嚴禁炸藥、導火索、雷管由一人攜帶。行走時前后應保持一定的距離，中途不得順道或繞道辦理其他事務，在安全員的監督下，選擇安全線路將爆破器材送往施暴工點，應盡可能遠離建筑設施和人員稠密的地方。

第五十二條 到達施工點后爆破器材應放在安全地點，由監督員和施工點技術人員共同看管。爆破員清理完炮眼后，應根據炮眼的裝藥量，提取爆破器材。提取時必須向監督員匯報提取爆破器材的數量和批號，安全員核實后，應將提取情況記入當天的工作日記。

第五十三條 爆破前應對爆區周圍的自然條件和環境狀況進行調查，了解危及安全的因素，采取必要的安全防范措施。爆破作業現場有下列情形之一時，不應進行爆破作業：巖體有冒頂或邊坡滑落危險；作業通道不安全或堵塞；支護規格不符合支護方案的規定或工作面支護損壞；距工作面20m以內的風流中瓦斯含量達到或超過1％或有瓦斯突出征兆；危險區邊界未設警戒。

第五十四條 嚴禁裝藥與鉆孔平行作業。填塞作業應避免夾扁、擠壓和拉扯導爆管、導爆索，并應保護雷管引出線。

第五十五條 爆破作業必須由專人統一指揮。爆破前爆破現場必須清理，設立禁區，禁區四周應設立明顯的警示標志，爆破時所有人員必須撤離到安全區以外，設立崗哨，封鎖交通。

第五十六條 點火前，安全員應與施工點技術人員、爆破員檢查清點炮眼的數目、位置，確定點火人員點火后的疏散路線，準備點火工具。電雷管在裝炮前，一定要斷開電源，指定專人看守電閘門，并必須等待電線完全接妥，現場人員全部撤離到安全地帶后，才能通電點爆。

第五十七條 爆破完畢后（以最后一響爆破聲為基準），不到15分鐘以上，不準進入爆破現場。進入現場首先要檢查有無啞炮、有無殘余炸藥及雷管以及有無松動巖快、支護有無變形或開裂等其他險情，對于啞炮、殘余炸藥及雷管必須由爆破員按既定方案處理；對于其他險情應及時報告或處理。處理前應采取相應的安全措施，無關人員不得接近。安全員必須將啞炮處理結果、剩余爆破器材記入當天的工作日記中。

第五十八條 施工爆破作業結束，安全員、爆破員應對現場進行認真的清理。爆破員填寫《使用情況回執單》，安全員確認無誤后，應在《使用回執單》上簽字。安全員、爆破員將《使用情況回執單》，以及可能剩余爆破器材當天交回庫房，庫管員驗收后簽字，并將《使用情況回執單》與當日《爆炸物品領取申請單》保存備查。

嚴禁將爆破器材帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴禁私藏、私用、贈送他人。

第六章 爆炸物品安全管理檢查與考核

第五十九條 一分部應每半月進行一次現場爆炸物品安全工作監督檢查，由主管領導帶隊，對發現的問題和隱患及時下達整改通知和處罰處理，督促立即整改，消除隱患。

第六十條 一分部應建立分部每半月、架子隊每周、班組每日檢查制度，分別由主管領導、架子隊隊長帶隊，班組由工班長（庫管員）負責、安全員監督，對爆破器材安全管理、爆破施工安全作業進行專項檢查，整改危險隱患，杜絕事故苗頭。

第六十一條 加大爆炸物品安全工作檢查指導力度，一分部常務副經理每月巡查應不少于1次。

第六十二條 檢查現場應設上級檢查指導登記簿，每次檢查時檢查人應及時填寫檢查人姓名、檢查人職務、檢查時間、發現問題、整改意見及要求，被檢查人應予簽認。

第六十三條 一分部根據各期檢查情況，每年進行一次考核，對在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的單位和個人進行表彰與獎勵。

1、認真執行國家有關爆炸物品管理法規和本辦法，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發生爆破器材爆炸、丟失、領錯、錯發等事故和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的；

2、勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止爆破器材被盜、被搶、爆炸等人為破壞的；

3、積極參加水災、火災等自然災害搶險工作，為保護爆破器材、人民生命和財產安全作出貢獻的；

4、檢舉、揭發重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止事故發生的；

5、抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協助公安機關偵破爆炸物品案件事跡突出的；

6、在爆炸物品管理工作上指揮部認為需要表彰和獎勵的其他突出事跡。

第六十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，一分部將對責任人處警告或扣除50元安全違約金；對該作業班組進行扣除1000元及以上、1萬元以下安全違約金的處理。

1、未經批準，私設爆破器材庫或臨時存放點，經指出不按期改正的；

2、庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設施不符合安全規定，經指出不按期改正的；

3、庫房內存放性質相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規定，經指出不按期改正的；

4、在倉庫警戒區內吸煙、使用明火的；

5、不按要求設置看守員或看守員擅離崗位造成爆破器材等丟失、被盜數量不大的；

6、私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破器材數量不大且未造成嚴重后果的；

7、非法將爆破器材承包給個人或外部組織，或違反本辦法規定將爆破器材交給架子隊或個人保管；

8、拒絕相關部門監督檢查，無理取鬧的；

9、違反規定，濫發、濫用爆破器材的；

10、收存、發放沒有按規定進行登記、簽字，庫房管理帳目不清楚，手續不齊備，帳物不相符的；

11、被公安機關相應處罰或被建設單位白黃色等級整改通知書處罰的；

12、其他較為嚴重違反本辦法規定的行為，一分部認為需要處罰的。

第六十五條 違反本辦法的規定，具有下列行為之一的，對責任人將要求進行撤換，并對該架子隊或作業班組處1萬元及以上、5萬元以下罰款。

1、爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經相關部門多次指出，限期整改，但拒不改正的；

2、發生爆炸、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，造成不良影響的；

3、發生較大數量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報或弄虛作假的；

4、對檢舉、揭發違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復的；

5、被公安機關相應處罰或被建設單位紅色等級整改通知書處罰的行為；

6、其他嚴重違反本辦法的規定，指揮部認為需要處罰的行為。第六十六條 因主管領導或責任人失職、瀆職，導致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災害事故，造成嚴重后果的，依法承擔刑事責任。

第六十七條 對爆炸物品管理先進單位和個人的獎勵由一分部按表彰文件負責支出。對違反爆炸物品管理單位和個人的罰款從一分部計價款中扣除，收取的罰款列入一分部財務安全措施費專帳。收到局項目部處罰通知，一分部負責按處罰通知收繳個人的罰款，列入本級財務安全措施費專帳。

第七章 附則

第六十八條 工程范圍內火工品的使用管理如果委托有資質的單位進行分包時，應向所在地公安機關進行報備，各分部應嚴格按照本辦法對分包單位進行管理。

第六十九條 一分部應依據本辦法，結合爆破器材使用實際，制定實施細則，并報局項目部備案。

第五篇：火工品管理辦法

xxx鐵路xx段

火工品監理管理辦法

xxxxxx監理有限責任公司 xxxxxxx標項目部

二0一四年六月二十五日

火工品監理管理辦法

第一章總則

第一條為嚴格管理中鐵xx局集團有限公司xxx鐵路JQJXZQ-2標項目部（簡稱：JQJXZQ-2標）施工爆炸物品，預防被盜、丟失和爆炸事故的發生，保障國家、企業和人民生命財產安全及施工生產順利進行，根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》（鐵公安〔2000〕22號）及《九景衢鐵路火工品管理辦法》(九景衢安［2013］114號之規定，結合九景衢鐵路建設實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的爆炸物品，是指鐵路工程建設中使用的各類炸藥、雷管、導火索、非電導爆系統、起爆藥、起爆劑等起爆器材和公安機關認為需要管理的其他爆炸物品。

第三條本辦法適用于在xxxx建設監理有限責任公司xx鐵路JQJXJL-2標項目部管轄范圍內的鐵路建設工程施工。

第四條鐵路施工現場爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理，依法監督，方便生產，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，監理項目部成立火工品監管領導小組，總監任領導小組組長，副總監為副組長，各部門負責人、各監理組長為組員的領導小組。

第六條監理項目部安全質量部負責對管內爆炸物品的安全管理工作實施監督檢查。總監每月不少于一次進行全面檢。副總監每月不少于二次進行全面檢。現場專業監理工程師要跟班督促檢查。確保安全、可控。

第二章 爆破器材的管理

第七條現場專業監理工程師初審爆炸物品管理的各項制度，包括人

員崗位職責、爆炸物品出入庫的驗收、領發、檢查、看守、登記、交接班、責任倒查等制度后報監理項目部審查，杜絕因爆炸物資引起的事故發生。

第十條爆炸物品領用、使用、回庫現場監理工程師必須確認。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取。

2、現場監理工程師組織施工單位現場管理人員定時對庫房和周邊的防護網、圍墻、報警設備進行巡視和安全檢查，發現問題及時處理，消除隱患。

3、現場專業監理工程師對發生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救，減少損失；對發現的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現場。

第十一條監理項目部安全質量部要定期對放炮員、帶班人員、作業隊長、倉管員、看守員進行安全培訓和法制教育并定期進行考察，發現不合格人員，應立即停止其作業。

第二十一條監理項目部安全質量部要審查施工單位提出的建庫計劃（包括擬建倉庫的地點、時間、設計圖紙、保衛措施、防火制度、保管和看守人員名單等內容），報所在地縣以上公安機關審核批準，送所在鐵路公安機關備案，報監理項目部備案之后按照批準的時間、地點、設計標準建庫。建庫完工后須經公安機關、監理項目部驗收合格后方可使用。同時還應辦理爆炸物品“儲存許可證”。建立臨時倉庫（儲存室）時，也需經鐵路公安機關和當地派出所批準。

（四）監理工程師要檢查庫區獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應不小于10歐姆；應安裝足夠照明（庫內須裝防爆燈）及必要的通訊設備；庫房周圍應設置警戒隔離區和明顯的警戒標志。

第三十五條監理工程師要督促施工單位進行爆破作業時必須嚴格按

照《鐵路工務安全規則》第3.3.27條；3.3.28條；3.3.29條；3.3.30條之規定嚴格辦理。

第三十六條爆破作業時監理工程師要檢查督促施工單位，必須由專人統一指揮，劃定安全區，布設警戒崗哨，設置警標。爆破前經監理工程師同意后應發預警信號，待危險區內人員撤離后再發爆破信號。爆破作業中出現啞炮時，應當按照既定方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業結束后，經檢查確認安全后，方可解除警戒。

第三十七條進行大型爆破作業或在城鎮、居民區、風景區、建筑設施附近進行控制爆破作業時，監理工程師要督促施工單位將爆破作業方案及安全措施報監理項目部安質部審批，并經當地公安機關批準后，方可爆破作業。

第四十條監理項目部安質部組織施工單位對變質和過期失效的爆炸物品，進行檢查，不準隨意丟棄或掩埋。應認真清點登記，由施工單位物資部門提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案一起上報，經單位主管領導審核后，報當地公安機關批準，并向所在鐵路公安機關、監理項目部安質部備案后方可實施。銷毀工作應在批準地點進行，銷毀時，應有監理、施工單位和公安等有關部門人員在場監督，并作好現場銷毀記錄。

第四十七條監理項目部安質部要檢查爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業。

第五十條對當日未使用完的剩余爆炸物品，監理工程師應組織施工單位清點后由爆破工及時退庫并在相關臺賬上登記、簽字。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。

第五十一條監理工程師應要求施工單位加工爆破器材時應在指定的加工房內進行。

第五十二條 監理工程師應要求施工單位 加工爆破器材，應按照當天的實際需用量，不得超量加工。

第四章 爆破器材的檢查監督

第五十三條監理項目部安質部要密切配合各級鐵路公安機關會同所在地公安機關，共同依法對爆炸物品的管理工作進行監督。在監督管理工作中，監理項目部安質部的主要職責是：

（一）配合施工單位所在地公安機關作好爆破器材倉庫的選址建庫及辦理證件、購買、運輸、加工、銷毀、審查考核看管人員等項工作；

（二）檢查督促健全爆炸物品的安全管理和防范制度；

（三）檢查施工單位對各類涉爆人員進行的法制、安全教育；

（四）對爆炸物品倉庫（儲存室）、加工房進行安全檢查，督促整改隱患；對重大隱患簽發“監理工程師通知書”，跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄；

（五）對管理混亂、隱患突出的采取封庫整頓等措施，并將情況向上級通報；

（七）配合公安機關對發生的涉爆案件開展調查工作；

第五章 附 則

第五十四條本辦法與《中華人民共和國民用爆炸物品管理條列》及《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》條文及屬地公安機關規定有沖突的，按以上有關條文規定執行。

xxx建設監理有限責任公司

xxxx-2標項目部2014年6月25日