第一篇：火工品使用管理辦法20140702

關(guān)于發(fā)布《xx鐵路有限責(zé)任公司

火工品使用管理辦法》的通知

各參建單位：

現(xiàn)將重新修訂的《xx鐵路有限責(zé)任公司火工品使用管理辦法》予以發(fā)布，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。x

xx鐵路有限責(zé)任公司

x年x月x日

抄送：公司各部門。

目錄

第一章 總則....................................................................3 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)................................................3 第三章 監(jiān)督檢查............................................................6 第四章 火工品的存儲(chǔ)....................................................7 第五章 火工品的運(yùn)輸、裝卸........................................9 第六章第七章第八章第九章 2 火工品的發(fā)放、領(lǐng)取、退庫(kù)和使用.............10 委托民爆公司相應(yīng)管理辦法..........................11 考 核..............................................................12 附則..................................................................13

xx鐵路有限責(zé)任公司火工品使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)xx鐵路工程建設(shè)火工品使用管理，防止火工品被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生，杜絕犯罪分子利用火工品進(jìn)行破壞活動(dòng)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）和《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（GA991-2012）、《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2011)規(guī)定，結(jié)合xx鐵路工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本工程項(xiàng)目的火工品管理的目標(biāo)：無(wú)責(zé)任火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故。

第三條 xx有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）各部門和各參建單位必須齊心協(xié)力、各司其職、密切配合，形成火工品運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、回收等各環(huán)節(jié)有效的安全監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制各個(gè)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共同保證工程安全。

第四條 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的安全生產(chǎn)管理方針，保障施工中的人身安全，防止火工品爆炸事故發(fā)生。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 公司成立由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，管安全質(zhì)量的副總經(jīng)理任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，各部室主管、建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）常務(wù)副指揮任組員的火工品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱公司領(lǐng)導(dǎo)小組）。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在

安質(zhì)部。

第六條 指揮部應(yīng)安排一名工程師負(fù)責(zé)火工品管理工作；各參建單位要建立以行政一把手為組長(zhǎng)，主抓生產(chǎn)、安全的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目分部經(jīng)理、工區(qū)長(zhǎng)、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)或總監(jiān)、分站長(zhǎng)、監(jiān)理組長(zhǎng)）為成員的火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組。并認(rèn)真制定、落實(shí)各項(xiàng)火工品控制措施、管理制度；加強(qiáng)火工品管理過(guò)程控制，定期不定期進(jìn)行自查；全面落實(shí)火工品管理職責(zé)，確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第七條 公司領(lǐng)導(dǎo)小組管理職責(zé)

1．對(duì)指揮部火工品管理工作進(jìn)行不定期抽查；對(duì)各標(biāo)段施工、監(jiān)理單位的火工品管理辦法、制度進(jìn)行審查；對(duì)存在的安全隱患和不安全因素進(jìn)行分析、論證，并制定相應(yīng)的防治、整改措施，確保安全生產(chǎn)。

2．定期或不定期對(duì)火工品的運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、回收等各環(huán)節(jié)安全保證措施落實(shí)情況及管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查，督促施工、監(jiān)理單位做好火工品管理工作。

3．負(fù)責(zé)火工品事故的調(diào)查處理。第八條 監(jiān)理單位火工品管理職責(zé)

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，認(rèn)真履行監(jiān)理合同，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配足專職安全管理人員，明確火工品安全管理職責(zé)。

2．按合同要求對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控。

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3．落實(shí)公司的火工品管理辦法，及時(shí)上報(bào)火工品安全管理信息。

4．督促施工單位建立、健全火工品管理制度；制定、完善管理措施；明確火工品管理職責(zé)。

5．定期或不定期對(duì)火工品的運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、回收等各環(huán)節(jié)安全保證措施落實(shí)情況及管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查，督促施工單位做好火工品管理工作。

6．參加公司領(lǐng)導(dǎo)小組每季度和指揮部每月對(duì)火工品管理的定期安全檢查。

7．按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告火工品爆炸事故，并協(xié)助、分析、處理。

第九條 施工單位火工品管理職責(zé)

1．施工單位是火工品管理的主體，對(duì)火工品的運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、回收各環(huán)節(jié)全面負(fù)責(zé)。

2．項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人是本單位火工品管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理部必須配齊專職的火工品管理人員。

3．利用各種時(shí)機(jī)對(duì)火工品“四員”（爆破員、庫(kù)管員、安全員、押運(yùn)員）進(jìn)行培訓(xùn)，提高“四員”的專業(yè)操作技能，確保火工品管理。

4．經(jīng)常性對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全教育，使其了解火工品爆炸事故的危害性；掌握火工品爆炸事故的防范、處理措施；提高對(duì)火工品安全的群體防范意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5．認(rèn)真制定落實(shí)火工品管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，—5—

以具體安全保證措施，做到火工品“領(lǐng)、用、退”及“帳、卡、物”三對(duì)口，實(shí)行火工品閉合管理。

6．重點(diǎn)加強(qiáng)火工品現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)行放炮員面對(duì)面，手牽手交接班；爆炸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三人連鎖放炮”制度和“一炮三檢”、“一炮三警戒”制度。

7．制定火工品管理、防范爆炸事故發(fā)生等安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)到火工品的運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、回收各環(huán)節(jié)。

8．按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)報(bào)告爆炸事故或火工品方面出現(xiàn)的險(xiǎn)情，并協(xié)助調(diào)查。對(duì)爆炸事故進(jìn)行分析，制定整改預(yù)防措施，落實(shí)安全事故責(zé)任的追究。

9.按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)、條例和規(guī)程完善各類手續(xù)進(jìn)行爆破作業(yè)。

第三章 監(jiān)督檢查

第十條 公司領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織指揮部、監(jiān)理、施工單位對(duì)火工品運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、回收各環(huán)節(jié)的管理落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。指揮部應(yīng)每月組織監(jiān)理、施工單位對(duì)火工品管理進(jìn)行安全檢查。

第十一條 由公司領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)理單位對(duì)火工品的運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、回收各環(huán)節(jié)控制情況進(jìn)行突擊檢查。

第十二條 在節(jié)假日期間由公司領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)理單位對(duì)火工品的管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

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第十三條 公司領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、監(jiān)理單位、施工單位要嚴(yán)格做好檢查、巡查、抽查工作和記錄。

第四章 火工品的存儲(chǔ)

第十四條 火工品庫(kù)（爆破器材庫(kù)）的選址、建筑、布局以及庫(kù)房距廠房、村鎮(zhèn)、人口稠密處所、交通要道及其他建筑物的安全距離必須按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2011）的規(guī)定。火工品庫(kù)必須符合防爆、防雷、防火、防鼠等要求，并應(yīng)有良好的通風(fēng)和防爆照明設(shè)備。

第十五條 火工品庫(kù)應(yīng)安裝獨(dú)立的避雷針，并定期檢查測(cè)試，不合格者應(yīng)修理或更換。防雷電的設(shè)計(jì)、安裝及檢測(cè)應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，避雷針及接地極板必須與所保護(hù)的所有金屬物體絕緣。

第十六條 火工品庫(kù)房墻面和屋面應(yīng)符合《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50089-2007）、《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2011)的相關(guān)規(guī)定；庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁火種進(jìn)入，電器要使用防暴型；

第十七條 火工品庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)有良好的排水設(shè)施，庫(kù)內(nèi)應(yīng)保持干燥，嚴(yán)防高溫。

第十八條 火工品庫(kù)區(qū)門口要懸掛進(jìn)庫(kù)需知，對(duì)進(jìn)庫(kù)人員嚴(yán)格檢查，并將進(jìn)庫(kù)人員信息進(jìn)行記錄、存檔（要注明姓名、人數(shù)、進(jìn)出時(shí)間等）；嚴(yán)禁攜帶手機(jī)、火種、放炮器、礦燈和穿鐵掌皮鞋．著易產(chǎn)生靜電衣物進(jìn)入庫(kù)區(qū)；嚴(yán)禁攜帶易燃、有毒、腐蝕性 —7—

物品進(jìn)入庫(kù)區(qū)；嚴(yán)禁在庫(kù)內(nèi)住宿、開會(huì)；嚴(yán)禁在庫(kù)內(nèi)及庫(kù)區(qū)存放雜物及易燃物；庫(kù)區(qū)內(nèi)的雜草要及時(shí)清理。

第十九條 火工品庫(kù)必須設(shè)專職管理人員，管理人員必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)且考試合格，持證上崗；庫(kù)房必須實(shí)行雙人、雙鎖制；庫(kù)區(qū)須達(dá)到“四防”要求，即“人防、物防、技防、犬防”。

第二十條 爆炸物品在庫(kù)內(nèi)的擺放要求： 1.爆破器材應(yīng)碼放整齊、穩(wěn)當(dāng)，不得傾斜；

2.爆破器材包裝箱下，應(yīng)墊有高度大于0.1m的墊木； 3.爆破器材的碼放，應(yīng)有寬度0.8m以上的檢查通道和寬度不小于1.2m的裝運(yùn)通道。爆破器材包裝箱與墻距離應(yīng)大于0.4m；

4.爆破器材的碼放高度，不應(yīng)超過(guò)1.6m；

5.存放硝化甘油類炸藥、各種雷管箱和繼爆管的箱(袋)，應(yīng)放置在木質(zhì)貨架上，貨架高度超過(guò)1.6m時(shí)，架上的硝化甘油類炸藥或各種雷管箱不應(yīng)疊放。

6．不同品種的炸藥必須分別存放，擺放時(shí)應(yīng)將有字的一面朝外。

第二十一條 火工品庫(kù)必須建立相應(yīng)的儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、回收、全電險(xiǎn)檢查、編號(hào)、防火等火工品管理制度、管理機(jī)制及發(fā)放人員崗位責(zé)任制等，并懸掛上墻。庫(kù)房?jī)?nèi)必須懸掛有公安部門核發(fā)的“爆炸物品儲(chǔ)存許可證”。

第二十二條 庫(kù)房管理人員必須認(rèn)真填寫“雷管使用情況日?qǐng)?bào)表”、“火工品消耗管理臺(tái)帳”、“火藥雷管反庫(kù)臺(tái)帳”、“火工

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品收支明細(xì)臺(tái)帳卡”、“火藥雷管出庫(kù)單”、“火藥雷管反庫(kù)臺(tái)帳”等火工品管理信息資料。火工品管理信息臺(tái)帳要清晰、準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)錯(cuò)填、漏填、涂改現(xiàn)象。

第二十三條 爆破工和領(lǐng)藥工攜帶雷管、炸藥的途中要做好安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防被搶盜或丟失。

第五章 火工品的運(yùn)輸、裝卸

第二十四條 火工品運(yùn)輸、裝卸過(guò)程必須有專職火工品管理人員、安全管理人員看管、押運(yùn)。車身需設(shè)有“危險(xiǎn)”標(biāo)志的黃旗和防火設(shè)施。司機(jī)按有關(guān)規(guī)定，聽從押運(yùn)員的指揮。按照指定路線，限速行駛。

第二十五條 火工品裝卸時(shí)嚴(yán)禁踩踏、拋擲、撞擊。遇到雷雨或暴風(fēng)雨天氣必須立即停止裝卸、運(yùn)送并做好相應(yīng)保護(hù)措施。

第二十六條 運(yùn)送火工品時(shí)雷管和炸藥必須分開運(yùn)送且運(yùn)送火工品的車不得同時(shí)運(yùn)送其他物品；運(yùn)送炸藥和雷管時(shí)必須使用專用、帶蓋、有木質(zhì)隔板的車廂，車廂內(nèi)部須鋪有膠皮或麻袋等軟質(zhì)墊層，并且只能放一層；運(yùn)送炸藥必須用專用車。

第二十七條 火工品必須隨用隨領(lǐng)，嚴(yán)禁將火工品存放在隧道口或其他施工現(xiàn)場(chǎng)。火工品運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)后必須由安檢人員（爆破人員）認(rèn)真檢查爆破器材的包裝、數(shù)量和質(zhì)量，確認(rèn)無(wú)誤后在送貨單上簽認(rèn)；如果包裝破損，數(shù)量與質(zhì)量不符，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)部門和當(dāng)?shù)乜h(市)公安局，并在有關(guān)代表參加下編制報(bào)告書，分送有關(guān)部門。

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第六章 火工品的發(fā)放、領(lǐng)取、退庫(kù)和使用 第二十八條 爆破工、領(lǐng)藥工必須全部建立本人卡片，火工品庫(kù)必須將其個(gè)人卡片上墻。庫(kù)房管理人員在發(fā)放雷管、炸藥時(shí)要認(rèn)真、仔細(xì)進(jìn)行身份核查，做到人卡相符；發(fā)放雷管和炸藥時(shí)要做到秩序井然有序，逐人發(fā)放，防止冒領(lǐng)或錯(cuò)發(fā)現(xiàn)象。

第二十九條 電雷管在發(fā)放前必須進(jìn)行編號(hào)和使用電雷管檢測(cè)儀逐個(gè)作全電阻檢查，并將腳線扭結(jié)成短路，編號(hào)必須做到爆破工每人一號(hào)，爆破工一旦調(diào)離崗位后，應(yīng)及時(shí)通知火工品庫(kù)將此人的號(hào)碼作廢，不再使用。

第三十條 火工品管理人員必須做好對(duì)各使用工點(diǎn)的發(fā)放、領(lǐng)取、使用和退庫(kù)工作；必須班班做好臺(tái)帳、記錄、領(lǐng)耗專用單，做到日清月結(jié)，各種臺(tái)帳、記錄、領(lǐng)耗專用單必須一致且不得在各種臺(tái)帳、記錄、領(lǐng)耗專用單上進(jìn)行涂改。

第三十一條 爆破作業(yè)前后，爆破工必須同安檢員共同檢查．核實(shí)每次裝炮和起爆數(shù)量并雙方簽認(rèn)。當(dāng)班爆破作業(yè)結(jié)束后，爆破作業(yè)、安檢員共同核實(shí)本班雷管、炸藥實(shí)際消耗量、剩余量并雙方簽認(rèn)；剩余的雷管由爆破工到火工品庫(kù)退庫(kù)；剩余的炸藥由安檢員負(fù)責(zé)安排領(lǐng)藥工退庫(kù)，必須做到退庫(kù)、領(lǐng)取、消耗三對(duì)口。在施工工點(diǎn)不得存放火工品。

第三十二條 爆破工、領(lǐng)藥工、領(lǐng)工員、安檢員要各負(fù)其責(zé)，并對(duì)整個(gè)領(lǐng)取管、藥后的全過(guò)程負(fù)責(zé)。

第三十三條 火工品管理員堅(jiān)持“八不發(fā)放制度”： 1．沒(méi)有合格證不發(fā)放。

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2．放炮員不持放炮合格證、不帶瓦斯便攜儀、不對(duì)號(hào)不發(fā)。3．不是專用領(lǐng)料單，沒(méi)有審批不發(fā)。4．不是雙人領(lǐng)料不發(fā)。5．沒(méi)有雷管盒不發(fā)。6．雷管盒沒(méi)有鎖好不發(fā)。7．雷管號(hào)不導(dǎo)通、不編號(hào)不發(fā)。8．質(zhì)量有問(wèn)題不發(fā)。

第七章 委托民爆公司相應(yīng)管理辦法

第三十四條 對(duì)于暫時(shí)不具備自建火工品庫(kù)，委托民爆公司進(jìn)行火工品購(gòu)銷、爆破等作業(yè)的單位，必須與民爆公司簽訂相關(guān)協(xié)議，該協(xié)議應(yīng)符合國(guó)家與地方的法律法規(guī)。

第三十五條 施工單位需對(duì)所簽訂的民爆公司進(jìn)行以下審核：⑴符合對(duì)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；⑵銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；⑶有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員；⑷有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；⑸法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的；⑹民用爆炸物品銷售企業(yè)是否持《民用爆炸物品銷售許可證》；⑺工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；⑻《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；⑼購(gòu)買單位的名稱、地址、銀行賬戶；⑽購(gòu)買的品種、數(shù)量和用途說(shuō)明；⑾《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》以及許可的有效期限。

第三十六條 施工單位需在在火工品管理辦法中明確火工 —11—

品的購(gòu)買、運(yùn)輸以及在火工品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后裝卸、領(lǐng)取、發(fā)放、裝藥、爆破等過(guò)程中施工單位人員與民爆公司人員相應(yīng)的職責(zé)與責(zé)任；在火工品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后按照管理辦法中明確的職責(zé)對(duì)民爆公司人員進(jìn)行相應(yīng)管理。

第三十七條 施工單位在簽訂協(xié)議后，應(yīng)在火工品管理辦法中附上施工單位及民爆公司以下相關(guān)資料：（1）、爆破施工委托書（2）、爆破作業(yè)申請(qǐng)表（3）、爆破作業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及爆破作業(yè)單位許可證復(fù)印件（4）、爆破設(shè)計(jì)及施工人員相關(guān)證件復(fù)印件（5）、爆破設(shè)計(jì)方案、安全警戒方案和事故應(yīng)急預(yù)案（6）、爆破安全評(píng)估報(bào)告和評(píng)估單位及人員相關(guān)證件復(fù)印件（7）、爆破安全監(jiān)理合同及監(jiān)理單位的相關(guān)證件復(fù)印件。

第八章 考 核

第三十八條 公司在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工單位有違反本辦法規(guī)定的行為,將根據(jù)情況嚴(yán)重程度簽發(fā)安全質(zhì)量問(wèn)題整改通知單。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，具有下列行為之一的，簽發(fā)“黃色整改通知書”:（1）、未按規(guī)定建立火工品管理制度、成立管理機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)的；

（2）、未進(jìn)行火工品安全檢查或檢查記錄不真實(shí)的；（3）、火工品的存儲(chǔ)或火工品庫(kù)建設(shè)及管理不符合公司或本

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單位管理制度相關(guān)規(guī)定的；

（4）、火工品的運(yùn)輸和裝卸不符合公司或本單位管理制度相關(guān)規(guī)定的；

（5）、火工品的發(fā)放、領(lǐng)取、退庫(kù)和使用不符合公司或本單位管理制度相關(guān)規(guī)定的；

（6）、未建火工品庫(kù)的施工單位，施工單位與民爆公司簽訂相關(guān)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容不完善或在火工品管理制度中施工單位、民爆公司相關(guān)責(zé)任和職責(zé)不明確的；（7）、其它安全隱患。

第四十條 違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，簽發(fā)“紅色整改通知書”:（1）、發(fā)生被盜、丟失等事故或發(fā)生該情況后隱瞞不報(bào)或弄虛作假的；

（2）、多余火工品未按規(guī)定退回相應(yīng)單位，私自銷毀的；（3）、無(wú)火工品庫(kù)委托民爆公司，但未與民爆公司簽訂相關(guān)協(xié)議而使用或進(jìn)行爆破作業(yè)的；

（4）、其它較嚴(yán)重的安全隱患。

第四十一條 因主管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人失職、瀆職，導(dǎo)致火工品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故，造成嚴(yán)重后果的，依法交司法部門追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十二條

本辦法與上級(jí)文件精神有抵觸時(shí)，按上級(jí)文件執(zhí)行。

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第四十三條 本辦法由公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。

抄送：

xxxxxx

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第二篇：火工品管理辦法

中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法 火 工 品 管 理 辦 法

第一章

總則

第一條 為了加強(qiáng)中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部工程建設(shè)火工品管理，防止火工品被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生，杜絕犯罪分子利用火工品進(jìn)行破壞活動(dòng)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）規(guī)定，結(jié)合中鐵十四局仁新高速公路TJ7合同段工程建設(shè)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本合同段所有涉及到火工品使用的工程項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱火工品，系指在仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部工程建設(shè)中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材以及公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。

第四條 火工品安全管理工作貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。為了加強(qiáng)火工品安全管理，五工區(qū)項(xiàng)目部成立火工品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：劉朝陽(yáng)

副組長(zhǎng)：張亮

組 員：張興淵、姜瑞成、王玉虎、孔凡鵬、車大鵬

使用火工品的本工區(qū)項(xiàng)目部經(jīng)理對(duì)火工品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，物資管理部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)火工品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程安全，爆破作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)火工品使用過(guò)程安全。

第五條 購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用火工品的本合同段項(xiàng)目部，必須依照有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程和本辦法規(guī)定，詳細(xì)制定各崗位的安全責(zé)任，培訓(xùn)、教育職工嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)規(guī)程，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 使用火工品本合同段項(xiàng)目部，必須接受所在地公安機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)段內(nèi)火工品安全管理工作的監(jiān)督檢查。

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法 第二章 火工品器材管理

第七條 使用火工品的本合同段項(xiàng)目部，必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度，確保火工品在管理過(guò)程中不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)、錯(cuò)發(fā)等問(wèn)題。

第八條 儲(chǔ)存火工品的倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)相應(yīng)制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。

第九條 本合同段項(xiàng)目部選派火工品倉(cāng)庫(kù)保管員和看守員時(shí)，應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工擔(dān)任。

㈠ 倉(cāng)庫(kù)保管員，主要職責(zé)是按照國(guó)家法規(guī)和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，保管好庫(kù)內(nèi)爆炸物品。具體任務(wù)是：

1.負(fù)責(zé)爆破器材的入庫(kù)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作； 2.負(fù)責(zé)按照程序?qū)徟钠访?shù)量發(fā)放爆炸物品；

3.負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳，并做到日清月結(jié)，帳物相符； 4.負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)的安全防范工作，落實(shí)防盜、防火、防爆等措施； 5.負(fù)責(zé)庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)； 6.接受上級(jí)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，整改不安全隱患。

㈡ 倉(cāng)庫(kù)看守員，主要職責(zé)是按照國(guó)家法規(guī)和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的規(guī)定，做好倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉(cāng)庫(kù)安全的問(wèn)題發(fā)生。具體任務(wù)是：

1.對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查，防止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)物品帶入庫(kù)區(qū)內(nèi)；

2.定時(shí)對(duì)庫(kù)房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，消除隱患；

3.對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救，減少損失；對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

4.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，改進(jìn)工作。

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法 第十條 每個(gè)火工品倉(cāng)庫(kù)，施工單位應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫(kù)任務(wù)并配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械，保證24小時(shí)有人值班和巡守。

第十一條 火工品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器并與110連警，采取給倉(cāng)庫(kù)保管員、看守員、安全員配備必要的警戒設(shè)備，庫(kù)區(qū)養(yǎng)犬等技防、物防措施，配備固定電話等必要的通訊聯(lián)絡(luò)工具并確保其狀態(tài)良好。

第十二條 每天作業(yè)后剩余的火工品，施工現(xiàn)場(chǎng)必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記，退回原庫(kù)，嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放，嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。

第十三條 對(duì)于變質(zhì)和過(guò)期失效的火工品，本合同段項(xiàng)目部不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋，應(yīng)在認(rèn)真清點(diǎn)登記后，由物資部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，連同報(bào)廢清單、實(shí)施方案等資料經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向所在公安機(jī)關(guān)備案后方可實(shí)施。銷毀時(shí)，應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行，并有項(xiàng)目部和公安等有關(guān)部門人員在場(chǎng)監(jiān)督，作好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。

第十四條 積壓的火工品，嚴(yán)禁單位或個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：

1.按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位； 2.按規(guī)定進(jìn)行銷毀；

第十五條 嚴(yán)禁擅自向項(xiàng)目部外單位提供或代為保管火工品；嚴(yán)禁將火工品承包給本合同段項(xiàng)目部使用的架子隊(duì)保管、使用。

第十六條 工程項(xiàng)目在爆破作業(yè)結(jié)束后，本合同段項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)做好清庫(kù)和撤庫(kù)工作。撤庫(kù)后，保管員須將原始臺(tái)帳資料移交所在地公安機(jī)關(guān)存檔。

第三章 火工品器材儲(chǔ)存

第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)的火工品必須儲(chǔ)存在經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的專門（正式或臨建）倉(cāng)庫(kù)，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護(hù)。

第十九條 嚴(yán)禁隨意存放火工品器材；嚴(yán)禁非法設(shè)立火工品器材臨時(shí)存放點(diǎn)。因工作需要設(shè)立的，本合同段項(xiàng)目部應(yīng)將存放地點(diǎn)、存放時(shí)間、存放數(shù)量、安全措施、主管

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法 負(fù)責(zé)人等書面報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)審批，并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案后實(shí)施。臨時(shí)存放時(shí)，存放數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁項(xiàng)目部將火工品器材分發(fā)給協(xié)作隊(duì)伍或個(gè)人進(jìn)行保存。

第二十條 本合同段項(xiàng)目部必須建立嚴(yán)格的火工品出入庫(kù)審批、檢查、登記等工作制度。火工品收存、發(fā)放，應(yīng)嚴(yán)格按照制度登記、簽字，由本合同段項(xiàng)目部經(jīng)理委托負(fù)責(zé)人簽發(fā)《爆破器材審批使用簽認(rèn)單》。庫(kù)房管理做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。

第二十一條 火工品要按其性質(zhì)分類專庫(kù)存放，庫(kù)存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符，嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存。

第二十二條 火工品在庫(kù)房?jī)?nèi)堆放時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時(shí)，堆垛高度要防止倒塌，其中硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過(guò)1.8米；膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過(guò)1.5米；堆垛之間留有通道，堆垛邊緣距離庫(kù)墻不小于0.2米，底部應(yīng)墊高0.2-0.3米。置放雷管時(shí)，必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準(zhǔn)超量。

第二十三條 儲(chǔ)存火工品的庫(kù)房，庫(kù)內(nèi)禁止存放其他物品，并確保通風(fēng)良好，相對(duì)濕度控制在45％-70％范圍內(nèi)，溫度控制在15-30℃范圍內(nèi)，庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)懸掛濕度計(jì)和溫度計(jì)。

第四章 火工品器材倉(cāng)庫(kù)

第二十四條 施工過(guò)程中需要使用火工品，但無(wú)專門儲(chǔ)存火工品倉(cāng)庫(kù)的，必須在開工前選址建立倉(cāng)庫(kù)。

第二十五條 火工品倉(cāng)庫(kù)建立前，應(yīng)提出建庫(kù)計(jì)劃（包括擬建倉(cāng)庫(kù)的地點(diǎn)、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容），報(bào)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，送所在公安機(jī)關(guān)備案后，按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。倉(cāng)庫(kù)完工后，須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格和辦理爆炸物品“儲(chǔ)存許可證”后方可使用。

第二十六條 進(jìn)行火工品倉(cāng)庫(kù)建庫(kù)選址時(shí)，應(yīng)會(huì)同批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)共同勘察實(shí)地，本著既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方，選擇適

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法 當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建庫(kù)。建庫(kù)時(shí)，還應(yīng)避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等自然災(zāi)害的破壞。

第二十七條 儲(chǔ)存火工品的庫(kù)房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

㈠ 炸藥庫(kù)和雷管庫(kù)必須分別建造，兩庫(kù)距離不得少于30米，同時(shí)應(yīng)在庫(kù)區(qū)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室。

㈡ 庫(kù)房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu)；庫(kù)頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫(kù)內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面；庫(kù)房門的寬度不小于1米；窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護(hù)網(wǎng)；實(shí)行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門），門為外開門，門鎖為防撬暗鎖；庫(kù)房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口和防護(hù)網(wǎng)。

㈢ 庫(kù)房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志，周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不低于2米。墻外禁止堆放易燃、易爆物品，并設(shè)置排水溝。

㈣ 庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備（庫(kù)內(nèi)須裝防爆燈）及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，同時(shí)安裝獨(dú)立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應(yīng)不小于10歐姆。

㈤ 庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無(wú)雜草、無(wú)易燃物，嚴(yán)禁吸煙、用火；嚴(yán)禁將火種、汽油和煤油等易燃易爆物品帶入庫(kù)區(qū)。

㈥ 庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材，并定期對(duì)消防器材的性能和使用日期進(jìn)行檢查。

第二十八條 設(shè)置臨時(shí)存放點(diǎn)時(shí)，存放點(diǎn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆（盜）保險(xiǎn)柜、鐵柜，并派專人保管、看守。臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制，一般不超過(guò)當(dāng)日的使用量。

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法 第五章 火工品器材購(gòu)買

第二十九條 火工品器材購(gòu)買工作，本工區(qū)項(xiàng)目部物資部門負(fù)責(zé)。購(gòu)買前，物資部門應(yīng)按計(jì)劃簽訂火工品器材供銷合同，向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品購(gòu)買證”后方可購(gòu)買，并購(gòu)買后向所在公安機(jī)關(guān)備案。

第三十條 采購(gòu)爆炸物品時(shí)，本工區(qū)項(xiàng)目部應(yīng)委派經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持有崗位培訓(xùn)合格證的人員，到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購(gòu)買。

第六章 火工品器材運(yùn)輸

第三十一條 火工品器材運(yùn)輸由本合同段項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。運(yùn)輸火工品器材時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)并領(lǐng)取“爆炸物品運(yùn)輸證”。

第三十二條 運(yùn)輸火工品器材時(shí)，應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任駕駛，并選派熟悉所運(yùn)火工品器材性能的人員押運(yùn)。

第三十三條 運(yùn)輸火工品器材的車輛應(yīng)保持車況良好，符合交通安全規(guī)定。裝運(yùn)火工品器材的車輛必須使用高幫汽車，加蓋蓬布，采取捆綁加固措施，并懸掛醒目的危險(xiǎn)品警標(biāo)。裝運(yùn)時(shí)，車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

第三十四條 火工品運(yùn)輸應(yīng)按指定路線，在白天限速行駛，沿途不準(zhǔn)裝卸。途中需要停歇時(shí)，須遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并派專人看管，防止無(wú)關(guān)人員接近。

第三十五條 火工品器材裝卸、倒運(yùn)時(shí)，應(yīng)在白天進(jìn)行。執(zhí)行裝卸任務(wù)的人員，應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識(shí)，并裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

第三十六條 火工品器材應(yīng)按照車輛核定荷載裝運(yùn)，嚴(yán)禁與其他貨物混裝。必須由爆破工專人護(hù)送，其他人員嚴(yán)禁搭乘。汽車排氣口應(yīng)加裝防火罩。運(yùn)行中顯示紅燈與鳴笛。

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法 裝運(yùn)時(shí)，性能相抵觸的不得同車裝運(yùn)，且高度不得超出車幫。炸藥和雷管應(yīng)分別裝在兩輛車內(nèi)專車運(yùn)送，兩車之間距離大于50m。硝化甘油類炸藥或雷管必須裝在木板車廂內(nèi)，車內(nèi)應(yīng)襯墊膠皮或麻片，并只準(zhǔn)平放一層。

第三十七條 火工品器材運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)后，負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T須與倉(cāng)庫(kù)保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫(kù)手續(xù)，禁止無(wú)關(guān)人員圍觀、參與。

第七章 火工品器材使用

第三十八條 本合同段項(xiàng)目部需要使用火工品，必須向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。

第三十九條 本合同段項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程情況和爆破施工需要，合理配備必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗的爆破工，嚴(yán)禁無(wú)證人員從事爆破作業(yè)。

第四十條 本合同段項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)爆破作業(yè)人員進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)不合格人員，應(yīng)立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后，應(yīng)及時(shí)收回“爆破人員安全作業(yè)證”。

第四十一條 使用火工品時(shí)，施工作業(yè)班組應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度提出當(dāng)日使用的申請(qǐng)計(jì)劃，在物資部門審核后，開具發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或公安人員簽字后，由指定的領(lǐng)料員到庫(kù)房領(lǐng)取。庫(kù)房發(fā)料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領(lǐng)取人員簽字。

第四十二條 爆破工領(lǐng)取爆破器材時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的火工品，不得同時(shí)領(lǐng)取。

第四十三條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒。

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法 第四十四條 進(jìn)行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報(bào)上級(jí)主管部門審批，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第四十五條 對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，爆破工應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)后及時(shí)退庫(kù)并登記造冊(cè)，嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。

火工品的領(lǐng)取和退庫(kù)應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)和爆破物品管理?xiàng)l例使用手持機(jī)登記，并登記造冊(cè)，備查。

第八章 火工品器材加工

第四十六條 加工火工品器材應(yīng)在指定的加工房?jī)?nèi)進(jìn)行，由責(zé)任心強(qiáng)，熟悉爆破器材性能，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持有“爆破操作證”的人員實(shí)施。進(jìn)行火工品加工的操作間，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。

第四十七條 加工火工品器材，應(yīng)按照當(dāng)天的實(shí)際需用量進(jìn)行加工，不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點(diǎn)，嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。

第九章 火工品器材檢查監(jiān)督

第四十八條 本合同段項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)會(huì)同所在地公安機(jī)關(guān)，共同依法對(duì)火工品管理工作進(jìn)行監(jiān)督。在開展監(jiān)督管理工作中，本合同段項(xiàng)目部、公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：

㈠ 與所在地公安機(jī)關(guān)做好火工品器材倉(cāng)庫(kù)的選址建庫(kù)及辦理證件、購(gòu)買、運(yùn)輸、加工、銷毀、審查考核看管人員等工作；

㈡ 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部建立、健全火工品安全管理和防范制度； ㈢ 對(duì)本項(xiàng)目部涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育；

㈣ 對(duì)火工品倉(cāng)庫(kù)、加工房進(jìn)行安全檢查，督促整改隱患；跟蹤整改并做好各項(xiàng)安全檢查記錄；

㈤ 依法對(duì)管理混亂、隱患突出，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出仍不改正的項(xiàng)目部采取封庫(kù)整頓、治安處罰等措施并將情況向上級(jí)通報(bào)；

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法 ㈥ 依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品； ㈦ 對(duì)發(fā)生的涉爆案件開展偵破和查處工作； ㈧ 總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn)；

㈨ 會(huì)同有關(guān)部門表彰、獎(jiǎng)勵(lì)火工品管理工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。

第十章 考核辦法

第四十九條 為強(qiáng)化火工品管理，本合同段項(xiàng)目部將本合同段項(xiàng)目部所屬架子隊(duì)的火工品管理工作列入《中鐵十四局仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部爆炸實(shí)施細(xì)則》考核范圍。

第五十條 在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)本合同段項(xiàng)目部有違反本辦法規(guī)定的行為,將根據(jù)情況嚴(yán)重程度簽發(fā)整改通知書，納入半年和綜合考核,每一張“紅色整改通知書”扣5分；“黃色整改通知書”扣2分；每一張”白色整改通知書”扣1分。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，具有下列行為之一的，簽發(fā)“黃色整改通知書”: ㈠ 未經(jīng)批準(zhǔn)，私設(shè)火工品倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)，經(jīng)指出不按期改正的；

㈡ 庫(kù)房使用單門、明鎖、無(wú)報(bào)警器等，設(shè)施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；

㈢ 庫(kù)內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材，違反存貨規(guī)定超量超高儲(chǔ)存等，經(jīng)指出不按期改正的；

㈣ 在倉(cāng)庫(kù)警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的；

㈤ 不按要求設(shè)置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的； ㈥ 私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)重后果的； ㈦ 私自將爆破器材承包給個(gè)人或外包工程施工隊(duì)的； ㈧ 拒絕相關(guān)部門監(jiān)督檢查，無(wú)理取鬧的； ㈨ 違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；

㈩ 管理臺(tái)帳收存、發(fā)放未按規(guī)定進(jìn)行登記、簽字；庫(kù)房管理帳目不清楚，手續(xù)不齊備，帳物不相符的；

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（十一）其他違反本辦法的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要處罰的行為。

第五十二條

違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，簽發(fā)“紅色整改通知書”: ㈠ 爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出，限期整改但拒不改正的；

㈡ 發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，造成不良影響的； ㈢ 發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報(bào)或弄虛作假的； ㈣ 對(duì)檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

第五十三條 因主管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人失職、瀆職，導(dǎo)致火工品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故，造成嚴(yán)重后果的，依法交司法部門追究刑事責(zé)任。

第十一章 附則

第五十四條 本辦法由本項(xiàng)目部安全質(zhì)量部責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。第五十五條 本工區(qū)項(xiàng)目部所屬的架子隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。附件：

1、火工品管理制度

2、爆破器材安全管理制度 附件

1、火工品管理制度

一、日常管理的內(nèi)容

1、爆破物品庫(kù)(油庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)爆破器材庫(kù))并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)驗(yàn)收合格并頒發(fā)許可證不準(zhǔn)啟用。

2、采購(gòu)、搬運(yùn)、領(lǐng)用危險(xiǎn)品必須嚴(yán)格遵守有關(guān)易燃、易爆、有害物品管理規(guī)定。

3、炸藥庫(kù)設(shè)置要離人群和交通要道1500m 以外，不能設(shè)置在高壓電線下。

4、炸藥、雷管必須分庫(kù)存放。

5、看守人員住房必須離庫(kù)房30m 以外

6、庫(kù)區(qū)禁止煙火。

7、庫(kù)區(qū)要設(shè)置避雷裝置。

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8、庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)安裝普通照明燈，所有照明設(shè)備必須采用防爆型。

9、照明線，報(bào)警裝置插頭不能安裝在庫(kù)房?jī)?nèi)、電線要有硬管防護(hù)。

10、庫(kù)房門一律朝外，不能朝內(nèi)。

11、雷管不能存放在鐵質(zhì)容器內(nèi)，應(yīng)存放在木質(zhì)裝置內(nèi)。

12、庫(kù)區(qū)消防器材齊全有效，標(biāo)識(shí)清晰。

13、進(jìn)入炸藥庫(kù)任何人不準(zhǔn)使用手機(jī)。

14、炸藥庫(kù)要由專人看管，出入倉(cāng)庫(kù)要嚴(yán)格手續(xù)倉(cāng)庫(kù)門窗要牢固，窗有鋼筋，門要上鎖，庫(kù)區(qū)用鋼絲圍欄。

15、安全檢查由本工區(qū)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，檢查時(shí)間為每星期定期一次和不定期的抽查。

二、領(lǐng)用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的制度

1、爆破材料的管理和運(yùn)輸

（1）爆破材料庫(kù)應(yīng)符合防爆、防雷、防潮、防火和防鼠要求。并有良好的通風(fēng)設(shè)備，其溫度應(yīng)保持在10～30℃之間。庫(kù)房距村莊或其他建筑物應(yīng)在800 米以上；不足800 米的，倉(cāng)庫(kù)四周應(yīng)修筑高出屋檐不得小于1.5 米的土堤，或用半地下庫(kù)、山洞庫(kù)，但其距離不得小于400 米。

（2）炸藥和雷管應(yīng)分庫(kù)存放，兩庫(kù)間的殉爆安全距離應(yīng)符合下列規(guī)定：炸藥和雷管分存放殉爆安全距離表最多雷管存放數(shù)（萬(wàn)個(gè)）3、10、30、50，對(duì)應(yīng)的安全距離分別為（米）10、19、33、43。

（3）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)儲(chǔ)藥小倉(cāng)庫(kù)，必須設(shè)在隱蔽、安全的地方，有專人看管，存藥量不準(zhǔn)超過(guò)一天用量。

（4）庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙和帶入火種，庫(kù)管人員以及領(lǐng)藥人員，不得穿釘鞋入庫(kù)。（5）庫(kù)內(nèi)爆炸材料不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定儲(chǔ)存量，藥箱堆放高度不得超過(guò)1.8 米，箱與箱間距3 厘米，箱子堆放每邊長(zhǎng)不得超過(guò)5 米，堆與堆之間距離不得小于1 米，箱與倉(cāng)庫(kù)壁至少相距0.2 米，箱子離地面至少有20厘米空隙；性質(zhì)不同的炸藥，應(yīng)分庫(kù)存放，兩者的殉爆安全距離應(yīng)符合下列規(guī)定：

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法 不同性質(zhì)的炸藥分庫(kù)存放兩者的殉爆安全距離表 最大儲(chǔ)藥量（公斤）500 1000 5000 10000 安全距離（米）硝銨炸藥（梯恩梯）與銨油、膠質(zhì)炸藥同存時(shí) 20 38 85 120 銨油炸藥與膠質(zhì)炸藥同存時(shí) '316 22 50 70 附注：傳爆線儲(chǔ)存的殉爆安全距離比硝銨炸藥增加一倍。（6）炸藥拆箱應(yīng)在庫(kù)外安全距離內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁用力敲打。

（7）領(lǐng)取雷管和炸藥必須在白天，并由炮工負(fù)責(zé)，分別裝入非金屬容器內(nèi)，嚴(yán)禁裝入衣袋，保管和領(lǐng)用人員必須當(dāng)面點(diǎn)數(shù)簽字，領(lǐng)用人員必須親送現(xiàn)場(chǎng)，不得轉(zhuǎn)手。

（8）每天剩余的雷管和炸藥，應(yīng)分別入臨時(shí)儲(chǔ)藥小倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)禁私自收藏。（9）長(zhǎng)途提運(yùn)爆破材料，要選用符合安全要求的運(yùn)輸工具，不準(zhǔn)使用自行車或兩輪摩托車；運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定的路線和時(shí)間，由專人押運(yùn)。押運(yùn)人員不準(zhǔn)隨身攜帶易引起爆炸的危險(xiǎn)物。

（10）裝運(yùn)爆破材料的車船應(yīng)在明顯的地方插上“危險(xiǎn)”的醒目標(biāo)志，途中臨時(shí)遇到火源應(yīng)在上風(fēng)200 米以外繞過(guò)，下風(fēng)則應(yīng)在300 米以外繞過(guò)；中途停歇或遇雷雨，應(yīng)離房屋、輸電線、森林、橋梁、隧道等200 米以外停放；大霧、風(fēng)、雪天，應(yīng)減速行駛。

（11）炸藥、雷管、導(dǎo)爆索不準(zhǔn)同車、同船裝運(yùn)。裝卸時(shí)，應(yīng)輕拿輕放，放穩(wěn)綁牢。雷管箱內(nèi)應(yīng)用柔性材料填實(shí)。

2、爆破

（1）聯(lián)結(jié)導(dǎo)火索和火雷管，必須在專用加工房?jī)?nèi)。房?jī)?nèi)不準(zhǔn)有電氣、金屬設(shè)備，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。

（2）切割導(dǎo)火索或?qū)П鳎仨氂娩h利小刀，禁止用剪刀剪斷或用石器、鐵器敲斷。導(dǎo)火索長(zhǎng)度不得小于1 米，導(dǎo)爆索禁止撞擊、拋擲、踐踏。切割導(dǎo)火索或?qū)П鞯呐_(tái)桌上，不得放置雷管。

（3）加工起爆藥包，只許在爆破現(xiàn)場(chǎng)于爆破前進(jìn)行，并按所需數(shù)量一次制作，不得留成品備用，制作好的起爆藥包應(yīng)專人妥善保管。

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法（4）裝藥要用木竹棒輕塞，嚴(yán)禁用力抵入和使用金屬棒搗實(shí)。禁止使用凍結(jié)、半凍結(jié)或半溶化的硝化甘油炸藥。

（5）峒室法爆破藥室內(nèi)的照明未安起爆體前，其電壓應(yīng)用低壓電。安起爆體時(shí)，必須用手電筒或在峒外用透光燈照明。

3、電力爆破應(yīng)遵守下列規(guī)定

（1）電源應(yīng)有專人嚴(yán)格控制，放炮器要有專人保管，閘刀箱要上鎖。不到放炮時(shí)間，不準(zhǔn)將把手或鑰匙插入放炮器或接線盒內(nèi)。

（2）同一路電炮應(yīng)使用同廠、同批、同牌號(hào)的雷管，各雷管的電阻誤差，應(yīng)控制在±0.2 歐姆以內(nèi)。

（3）先將電雷管的腳線聯(lián)成短路，待接母線時(shí)解開，連接母線應(yīng)從藥包開始向電源方向敷設(shè)，主線末端未接電源前應(yīng)先用膠布包好，防止誤觸電源。

（4）裝藥前，嚴(yán)禁將電爆機(jī)地線接在金屬管道和鐵軌上。雷雨天氣不準(zhǔn)露天電力爆破，如中途遇雷電時(shí)，應(yīng)迅速將雷管的腳線、電線主線兩端聯(lián)成短路。

（5）聯(lián)線時(shí)，必須將手提燈撤出工作面3 米以外。用手電照明時(shí)，應(yīng)離聯(lián)線地點(diǎn)1.5 米以外。

（6）在電爆網(wǎng)路敷設(shè)后，待人員撤至安全地區(qū)，然后用歐姆表或電橋檢查網(wǎng)路導(dǎo)電是否良好，測(cè)量出來(lái)的電阻與計(jì)算電阻相差不得超過(guò)10%。

4、水下爆破應(yīng)遵守下列規(guī)定

（1）水下爆破一般采用裸露藥包法和炮眼法。炸藥應(yīng)選用沒(méi)有變質(zhì)和防水性能好的，如果選用其他炸藥，必須采取嚴(yán)密的防水措施。

（2）水下爆破應(yīng)采取電力起爆。除遵守上述電力爆破有關(guān)規(guī)定外，其電雷管腳線和電力主線都要做到防水、絕緣。

（3）水下鉆眼時(shí)，應(yīng)使用帶有套管的鉆眼機(jī)。裝藥及爆破時(shí)，要規(guī)定危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)立警戒標(biāo)志和值勤人員，必要時(shí)應(yīng)封航。

（4）裝藥時(shí)，要按順序進(jìn)行，一般先上游后下游依次對(duì)號(hào)入孔，以免潛水員掛斷起爆電線。

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法（5）裝藥及爆破時(shí)，潛水員及炮工不得攜帶對(duì)講電話機(jī)和手電筒上船，施工現(xiàn)場(chǎng)亦應(yīng)切斷一切電源。

（6）水下裸露爆破，一定要將藥包固定在爆破點(diǎn)上，嚴(yán)防潛水員返回時(shí)把藥包掛起來(lái)。爆破時(shí)，裝藥的船應(yīng)移向上游。

（7）使用火雷管時(shí)，導(dǎo)火線點(diǎn)火只準(zhǔn)用專用香棒。不準(zhǔn)使用香煙、火柴或其他明火。

（8）火炮群和電炮群在同一施工地段，先點(diǎn)火炮，后合電閘；點(diǎn)火炮不得兩人在同一方向先后點(diǎn)炮，每人點(diǎn)炮數(shù)目不得超過(guò)15 個(gè)點(diǎn)。起爆后，均不得在最后一炮的20 分鐘前進(jìn)入工作面。

5、瞎炮處理應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）電力爆破通電后沒(méi)有起爆，應(yīng)將主線從電源上解開，接成短路。此時(shí)，若要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，如系用即發(fā)雷管不得早于短路后5 分鐘；如系用延期雷管，不得早于短路后15 分鐘。

（2）由于接線不良造成的瞎炮，可以重新接線起爆。

（3）嚴(yán)禁用掏挖或者在原炮眼內(nèi)重新裝炸藥，應(yīng)該在距離原炮眼60 厘米外的地方，另打眼放炮。

（4）在瞎炮未處理完畢前，嚴(yán)禁在該地點(diǎn)進(jìn)行其他作業(yè)。

三、警戒的范圍、方式、人員、信號(hào)等

1、放炮必須有專人指揮，事先設(shè)立警戒范圍，規(guī)定警戒時(shí)間、信號(hào)標(biāo)志，并派出警戒人員；起爆前要進(jìn)行檢查，必須待施工人員、過(guò)路行人、船只、車輛全部避入安全地點(diǎn)后方準(zhǔn)起爆，警報(bào)解除后方可放行；炮工的掩蔽所必須堅(jiān)固，道路必須暢通。

2、露天爆破安全警戒距離半徑：裸露藥包、深眼法、峒室法不得小于400米；炮眼法（淺眼法）、藥壺法不得小于200 米。

3、坑道內(nèi)兩個(gè)鄰近工作面之間的厚度小于20 米時(shí)，一方起爆另一方工作人員應(yīng)全部撤離工作面。

4、條放炮后最少要兩人巡視放炮地點(diǎn)，檢查處理危巖、支架、瞎炮、殘炮。

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法 附件2：爆破器材安全管理制度

（一）爆破器材安全管理

1、爆破器材庫(kù)管理，是安全保管爆破器材的關(guān)鍵，為落實(shí)管理制度，把好入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)三關(guān)，嚴(yán)防短少、丟失、被盜及發(fā)生爆炸事故，保證安全儲(chǔ)存。嚴(yán)格儲(chǔ)存手續(xù)，對(duì)所需儲(chǔ)存的爆破器材必須持當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《爆破器材儲(chǔ)存許可證》方可入庫(kù)。按照規(guī)定，專庫(kù)專用、分庫(kù)存放、堆碼整齊，不超量、不超高、不混存、不使用明火，不存放其它物品，做到防火、防電、防潮、防盜，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題妥善處理。嚴(yán)格辦理出入庫(kù)手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)退爆破器材，做到“五不發(fā)放”（沒(méi)有發(fā)料單不發(fā)、手續(xù)不全不發(fā)、不是爆破工不發(fā)、質(zhì)量有問(wèn)題不發(fā)、違反規(guī)定的不發(fā)）。堅(jiān)持隨用隨發(fā)，不預(yù)付、不轉(zhuǎn)借。庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)放的爆破器材，要建立明細(xì)臺(tái)帳，做到日清月結(jié)，帳目清楚，帳物相符，不得有絲毫差錯(cuò)，若帳物不符或其它問(wèn)題，要立即向物資部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

2、庫(kù)區(qū)應(yīng)達(dá)到國(guó)家一類防雷標(biāo)準(zhǔn)，一年最少做兩次防雷設(shè)施測(cè)試，發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)目及時(shí)整改；防盜措施做到三防（人防、技防、犬防）并舉。

3、爆破器材屬于危險(xiǎn)、易爆物品，為了加強(qiáng)爆破器材的管理，特制定爆破器材領(lǐng)退料制度。領(lǐng)用爆破器材時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《爆破器材審批使用簽認(rèn)單》，爆破員必須按照現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《爆破器材審批使用簽認(rèn)單》上的數(shù)量進(jìn)行領(lǐng)取。當(dāng)班未使用完的爆破器材必須及時(shí)退庫(kù)，爆破員與爆破器材管庫(kù)員辦理退庫(kù)手續(xù)（雙方都必須簽認(rèn)），并詳細(xì)注明退庫(kù)時(shí)間，退回的爆破器材清點(diǎn)入帳后，及時(shí)分類各歸其庫(kù)，不推后入庫(kù)和任意存放在其它地方。對(duì)未能及時(shí)將所剩余爆破器材退回庫(kù)房的爆破員，項(xiàng)目部將給予嚴(yán)肅處理，違反國(guó)家法律的，移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。

4、倉(cāng)庫(kù)管庫(kù)員在上班期間不會(huì)客、不飲酒，庫(kù)區(qū)內(nèi)24小時(shí)有人值班巡守。

（二）入 庫(kù) 須 知

1、凡進(jìn)入庫(kù)區(qū)人員必須關(guān)閉移動(dòng)電話和其它無(wú)線電設(shè)備，打火機(jī)（火柴）上交值班員統(tǒng)一保管。

2、凡進(jìn)入庫(kù)區(qū)檢查人員必須出示有效證件。

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3、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入庫(kù)區(qū)前必須加戴防火罩，進(jìn)入庫(kù)區(qū)后必須熄火。

4、爆破員進(jìn)入庫(kù)區(qū)領(lǐng)取爆破器材時(shí)必須出示現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的審批手續(xù)。

（三）爆破器材保管員職責(zé)

1、按照國(guó)家法規(guī)和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，保管好庫(kù)內(nèi)爆炸物品。

2、負(fù)責(zé)爆破器材的入庫(kù)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作；

3、負(fù)責(zé)按照程序?qū)徟钠访?shù)量發(fā)放爆炸物品；

4、負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳，并做到日清月結(jié)，帳物相符；

5、負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)的安全防范工作，落實(shí)防盜、防火、防爆等措施；

6、負(fù)責(zé)庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)；

7、接受上級(jí)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，整改不安全隱患。

（四）爆破器材爆破員職責(zé)

1、必須嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》。

2、負(fù)責(zé)所領(lǐng)取的爆破器材不遺失，不轉(zhuǎn)交他人，不擅自銷毀和挪做它用。

3、嚴(yán)格按照爆破器材審批單上審批的地點(diǎn)使用并按爆破規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)。

4、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作細(xì)則。

5、爆破后檢查作業(yè)面，發(fā)現(xiàn)盲炮、啞炮和其它不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)和處理。

6、當(dāng)班未使用完的爆破器材應(yīng)匯同安全員如數(shù)退回庫(kù)房保管，嚴(yán)禁在工地和宿舍存放未使用完的爆破器材。

（五）爆破器材安全員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本單位爆破器材運(yùn)輸、領(lǐng)取、使用和退庫(kù)過(guò)程中的安全管理。

2、監(jiān)督爆破員和其他作業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)程和安全操作細(xì)則的要求進(jìn)行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的操作方法。

3、經(jīng)常檢查爆破作業(yè)面，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)和處理，工作面有危及安全的因素時(shí)應(yīng)制止爆破作業(yè)。

4、制止無(wú)爆破員安全作業(yè)證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)。

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中鐵十四局集團(tuán)有限公司仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 火工品管理辦法

5、檢查爆破器材的現(xiàn)場(chǎng)使用情況，匯同爆破員一起將當(dāng)班未使用完的爆破器材退回庫(kù)房保管。

（六）爆破器材看守員職責(zé)

1、按照國(guó)家和上級(jí)頒布的各項(xiàng)條例、規(guī)定做好倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作。防止被盜、火災(zāi)、爆炸及危及倉(cāng)庫(kù)安全的事件發(fā)生，確保倉(cāng)庫(kù)萬(wàn)無(wú)一失。

2、對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查、登記，防止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)，防止火具、火種等易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入庫(kù)區(qū)。

3、及時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、大門、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，消除隱患。

4、接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，改進(jìn)值班工作。

（七）押運(yùn)員職責(zé)

1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，做到政治可靠，責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)。

2、熟悉掌握爆破器材的種類、性能、使用和安全要求以及不同環(huán)境情況下安全距離的確定。

3、在押運(yùn)爆破器材過(guò)程中，確保做到：人工運(yùn)輸時(shí)，前后進(jìn)行，性能相同的兩人之間的距離保持5m，性能相抵觸的，兩人之間的距離保持20m；用汽車運(yùn)輸爆破器材，炸藥和雷管不得同車運(yùn)輸，必須由爆破員和押運(yùn)員專人護(hù)送，其他人員嚴(yán)禁搭乘。

4、在爆破員協(xié)助下保管好所押運(yùn)的爆破器材，不得丟失或轉(zhuǎn)交他人。監(jiān)督爆破員只能將領(lǐng)取的爆破器材用于工地負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)使用的地方。

5、爆破結(jié)束后，將當(dāng)班未使用完的爆破器材及時(shí)辦理退庫(kù)保管手續(xù)。

中鐵十四局集團(tuán)有限公司

仁新高速公路TJ7合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

二0一五年十一月一日

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第三篇：火工品管理辦法

新建鐵路廣元至達(dá)州線巴中至達(dá)州段

火工品管理辦法

編制： 審核： 審批：

Ι標(biāo)第二經(jīng)理部五分部2010年12月

中鐵七局巴達(dá)鐵路站前

火工品管理辦法

一、目的：

為加強(qiáng)我部火工品管理，嚴(yán)格遵守《爆破安全操作規(guī)程》，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生，保障施工人員及當(dāng)?shù)卮迕竦纳?cái)產(chǎn)安全，保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，特制定本火工品管理辦法。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)：

為預(yù)防在火工品施工中違規(guī)違章操作和防止無(wú)證人員從事工作，我部采取對(duì)火工品作業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)涉爆人員進(jìn)行施工前的“安全技術(shù)交底”定期組織爆破施工人員召開爆破安全專題會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、爆破技術(shù)等全方位安全知識(shí)。從而不斷提高爆破施工人員的安全思想意識(shí)，增強(qiáng)爆破施工人員的工作責(zé)任心。

三、爆破工程管理員、爆破技術(shù)人員與爆破員應(yīng)具備的條件及職責(zé)：

爆破工程管理員：應(yīng)由從事三年以上爆破工作，無(wú)重大責(zé)任事故，熟悉爆破事故的預(yù)防、分析和處理，并持有安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)員擔(dān)任。

其職責(zé)是：主持制定爆破工程的全面工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施，組織人員的安全業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作和審查爆破作業(yè)的資質(zhì)，監(jiān)督爆破作業(yè)人員執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，確保爆破施工作業(yè)安全有序順利進(jìn)行，制定重特大爆破工程的計(jì)劃、施工總結(jié)，安全操作細(xì)則及相應(yīng)的管理規(guī)章制度，參加爆破事故的調(diào)查和處理。

爆破工程技術(shù)員：必須持有相應(yīng)的爆破安全作業(yè)證。

其職責(zé)是：負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié)、指導(dǎo)施工，制定爆破安全技術(shù)及盲炮處理的安全技術(shù)措施，并指導(dǎo)實(shí)施參加爆破事故的調(diào)查和處理。

爆破員：必須年滿18歲，身體健康，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有初中以上文化程度，熟悉《中華人民共和國(guó)民爆物品管理?xiàng)l例》，并通過(guò)有關(guān)部門嚴(yán)格培訓(xùn)，考試合格取得相應(yīng)的爆破安全作業(yè)證。

其職責(zé)是：保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失和轉(zhuǎn)交他人，不得擅自銷毀和挪作它用，按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)，嚴(yán)格遵守《爆破安全操作規(guī)程》和《爆破安全操作細(xì)則》，檢查發(fā)現(xiàn)盲炮和其它不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理，爆破結(jié)束后將剩余的爆破器材及時(shí)如數(shù)交回爆破器材庫(kù)。

四、爆炸物品的運(yùn)輸：

認(rèn)真檢查運(yùn)輸工具的狀態(tài)是否完好，清除運(yùn)輸工具內(nèi)的一切雜物，不得和其它貨物混裝運(yùn)輸，嚴(yán)禁使用手機(jī)和攜帶煙火及發(fā)火物品。車箱的黑色金屬部分應(yīng)用木板或膠皮襯墊，汽車排氣管宜設(shè)在車前下側(cè)，并應(yīng)配帶隔熱的熄滅火星的裝置。出車前，車庫(kù)人員應(yīng)認(rèn)真檢查車輛狀況，并在出車單上注明“該車檢查合格，準(zhǔn)許運(yùn)輸爆破器材”搬運(yùn)爆炸物品時(shí)應(yīng)輕放、裝好、碼平、卡牢、綁緊，不得摩擦、撞擊、拋擲、翻滾。裝載爆破器材時(shí)應(yīng)不超高、不超寬、不超載。運(yùn)輸爆炸物品器材的車輛應(yīng)由熟悉爆破器材性能，具有安全駕駛經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)駕駛，并按指定路線行駛，非押運(yùn)員不得乘坐，車上應(yīng)配備滅火器材，按規(guī)定配備明顯危險(xiǎn)標(biāo)志，不準(zhǔn)在人員聚集的地點(diǎn)、交叉路口、橋梁上下及水源附近停留。汽車行駛速度：能見度良好時(shí)應(yīng)符合所行駛道路規(guī)定的車速下限，在揚(yáng)塵、起霧、大雨、暴風(fēng)雪天氣時(shí)速度酌減。在平坦道路上行駛時(shí)，前后兩部汽車距離不應(yīng)小于50m，上山或下山不小于300m。遇有雷雨時(shí)，車輛應(yīng)停在遠(yuǎn)離建筑物的空曠地方。在雨天或冰雪路面上行駛時(shí)，應(yīng)采取防滑安全措施。車上應(yīng)配備滅火器材，并按規(guī)定配掛明顯的危險(xiǎn)標(biāo)志。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)爆破器材的管理：

1、爆破器材的管理

1.1.安質(zhì)部建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問(wèn)題。1.2.儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉(cāng)庫(kù)、車間應(yīng)制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。

1.3.爆炸物品倉(cāng)庫(kù)保管員和看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工擔(dān)任。

1.3.1.倉(cāng)庫(kù)保管員的主要職責(zé)是，按照國(guó)家和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)、規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，保管好庫(kù)內(nèi)的爆炸物品。具體任務(wù)是：

1.3.1.1.負(fù)責(zé)爆破器材的入庫(kù)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作； 1.3.1.2.負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品； 1.3.1.3.負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳，并做到日清月結(jié)，帳物相符；

1.3.1.4.負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)的安全防范工作，落實(shí)防盜、防火、防爆等措施；

1.3.1.5.負(fù)責(zé)庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)；

1.3.1.6.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，整改不安全隱患。

1.3.2.倉(cāng)庫(kù)看守員的主要職責(zé)是，按照國(guó)家和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)，做好倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉(cāng)庫(kù)安全的問(wèn)題發(fā)生，確保庫(kù)房萬(wàn)無(wú)一失。具體任務(wù)是： 1.3.2.1.對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查，防止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)物品帶入庫(kù)區(qū)； 1.3.2.2.定時(shí)對(duì)庫(kù)房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，消除隱患；

1.3.2.3.對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救，減少損失；對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。1.3.2.4.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)，改進(jìn)工作。1.4.每個(gè)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫(kù)任務(wù)，保證 24小時(shí)有人在崗值班、巡守。看守員應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。

1.5.爆炸物品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施，并配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。

1.6.施工現(xiàn)場(chǎng)每天作業(yè)剩余的爆炸物品，必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記，退回原庫(kù)。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。

1.7.對(duì)于變質(zhì)和過(guò)期失效的爆炸物品，不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記，由物資部提出報(bào)廢申請(qǐng)，連同報(bào)廢清單、實(shí)施方案一起上報(bào)，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向所在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案后方可實(shí)施。銷毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行。銷毀時(shí)，應(yīng)有經(jīng)理部和公安等有關(guān)部門人員在場(chǎng)監(jiān)督，并作好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。1.8.積壓的爆炸物品嚴(yán)禁單位和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：

1.8.1.按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。1.8.2.按規(guī)定進(jìn)行銷毀。

1.8.3.經(jīng)上級(jí)主管部門同意和所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)理部公安派出所同意，在路內(nèi)外單位間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。一般應(yīng)以整箱（盒）為單位辦理。

1.9.經(jīng)理部沒(méi)有爆炸物品，又確需臨時(shí)使用少量爆炸物品，應(yīng)按照1.8條的規(guī)定，辦理調(diào)撥手續(xù)。

1.10.不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品。

1.11.嚴(yán)禁將爆炸物品承包給經(jīng)理部所屬的民工隊(duì)保管、使用。

1.12.工程項(xiàng)目在爆破作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清庫(kù)和撤庫(kù)。撤庫(kù)后，由保管員將原始臺(tái)帳資料移交所在鐵路公安機(jī)關(guān)存檔。

2、爆破器材的儲(chǔ)存

2.1.施工現(xiàn)場(chǎng)的爆炸物品必須儲(chǔ)存在經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的專門（正式或臨建）倉(cāng)庫(kù)，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護(hù)。

2.2.嚴(yán)禁隨意存放爆破器材；嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。確因工作需要設(shè)立的，應(yīng)由經(jīng)理部將存放地點(diǎn)、存放時(shí)間、存放數(shù)量、安全措施、主管負(fù)責(zé)人等書面報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。存放數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個(gè)人保存。

2.3.必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。庫(kù)房管理要做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。

2.4.爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫(kù)存放，嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存。炸藥庫(kù)的庫(kù)存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。

2.5.儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房要保持通風(fēng)良好，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45％～70％范圍內(nèi)，溫度控制在15～30℃范圍內(nèi)。庫(kù)內(nèi)禁止存放其他物品。

2.6.爆炸物品在庫(kù)房?jī)?nèi)堆放時(shí)，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之間留有通道；堆垛距離庫(kù)墻不小于0.2米；底部應(yīng)墊高0.2～0.3米。

2.7.庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時(shí)，硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過(guò)1.8米；膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過(guò)1.5米；置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準(zhǔn)超量。3.爆破器材的倉(cāng)庫(kù)

3.1.施工需要使用爆炸物品，但又無(wú)專門儲(chǔ)存爆炸物品倉(cāng)庫(kù)的，必須在開工前選址建立倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)。3.2.準(zhǔn)備建立爆炸物品倉(cāng)庫(kù)前，經(jīng)理部提出建庫(kù)計(jì)劃(包括擬倉(cāng)庫(kù)地點(diǎn)、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容)，報(bào)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，送所在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，之后按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建庫(kù)。建庫(kù)完工后須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可使用。同時(shí)還應(yīng)辦理爆炸物品“儲(chǔ)存許可證”。建立臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)時(shí)，也需經(jīng)公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鷾?zhǔn)。

3.3.建庫(kù)選址時(shí)，應(yīng)由經(jīng)理部會(huì)同批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)共同進(jìn)行實(shí)地勘察。要本著既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方，亦應(yīng)避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災(zāi)害的破壞，選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建庫(kù)。

3.4.儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

3.4.1炸藥庫(kù)和雷管庫(kù)必須分別建造，兩庫(kù)距離不得少于30米，同時(shí)應(yīng)在庫(kù)區(qū)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室。

3.4.2.庫(kù)房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu)；庫(kù)頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫(kù)內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面；庫(kù)房門的寬度不小于1米；窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護(hù)網(wǎng)；實(shí)行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門）；門鎖應(yīng)為防撬暗鎖；庫(kù)房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防護(hù)網(wǎng)。3.4.3.庫(kù)區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不應(yīng)低于2米；庫(kù)房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝，不許堆放易燃、易爆物品。

3.4.4.庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝獨(dú)立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應(yīng)不大于10歐姆；應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備（庫(kù)內(nèi)頂裝防爆燈）及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備；庫(kù)房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志。

3.4.5.庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無(wú)雜草、無(wú)易燃物。

3.4.6.庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫(kù)區(qū)。

3.4.7.庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材，并定期對(duì)消防器材的性能和使用日期進(jìn)行檢查。

3.4.8.遠(yuǎn)離爆炸物品倉(cāng)庫(kù)且用量較少的單位，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和所在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)同意，可設(shè)爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)。爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆（盜）保險(xiǎn)柜、錢柜，并安排專人保管、看守。臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制，一般不應(yīng)超過(guò)當(dāng)日的使用量。4.爆破器材的購(gòu)買

4.1.購(gòu)買爆炸物品由物資部門負(fù)責(zé)。購(gòu)買前應(yīng)由物資部門按計(jì)劃簽訂爆破器材供銷合同，向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品購(gòu)買證”后方可購(gòu)買。購(gòu)買后向所在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

4.2.采購(gòu)爆炸物品，應(yīng)由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持有崗位培訓(xùn)合格證的人員承辦。購(gòu)買時(shí)，須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購(gòu)買。5.爆破器材的運(yùn)輸

5.1.爆炸物品的運(yùn)輸由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)。運(yùn)輸爆炸物品，應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品運(yùn)輸證”。跨省、市、區(qū)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)在相應(yīng)的省，市、區(qū)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

5.2.運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，應(yīng)由運(yùn)輸單位選派熟悉所運(yùn)爆炸物品性能的人員押運(yùn)。

5.3.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車況良好，符合安全規(guī)定。裝運(yùn)的車輛必須使用高幫汽車；加蓋篷布；采取捆綁加固措施；懸掛醒目的危險(xiǎn)品警標(biāo)；車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

5.4.運(yùn)輸車輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。

5.5.運(yùn)輸應(yīng)在白天按指定路線限速行駛，沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無(wú)關(guān)人員接近。

5.6.裝卸、倒運(yùn)爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識(shí)；裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

5.7.爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運(yùn)，高度不得超出車幫；裝載雷管不得超過(guò)兩層箱；性能相抵觸的不得同車裝運(yùn)；嚴(yán)禁與其他貨物混裝。

5.8.爆炸物品運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)后，由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與倉(cāng)庫(kù)保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫(kù)手續(xù)，禁止無(wú)關(guān)人員圍觀、參與。

6.爆破器材的使用

6.1項(xiàng)目經(jīng)理部必須向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。

6.2.經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無(wú)證人員不得從事爆破作業(yè)。

6.3.經(jīng)理部對(duì)爆破作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，應(yīng)立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后，應(yīng)及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。

6.4.使用爆炸物品時(shí)，應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請(qǐng)計(jì)劃，物資部門審核后，開發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或公安人員簽字后，由指定的領(lǐng)料員到庫(kù)房領(lǐng)取。庫(kù)房發(fā)料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領(lǐng)取人員簽字。

6.5.爆破工領(lǐng)取爆破器材，應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取。

6.6.爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)；布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒。

6.7.進(jìn)行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)時(shí)，經(jīng)理部應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報(bào)上級(jí)主管部門審批，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可爆破作業(yè)。

6.8.對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫(kù)并登記造冊(cè)。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。7.爆破器材的加工

7.1.原則上禁止經(jīng)理部及下屬作業(yè)隊(duì)對(duì)爆破器材進(jìn)行加工。7.2.加工爆破器材應(yīng)在指定的加工房?jī)?nèi)進(jìn)行。加工時(shí)應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)，熟悉爆破器材性能，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持有“爆破操作證”的人員進(jìn)行。操作間應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。

7.3.加工爆破器材，應(yīng)按照當(dāng)天的實(shí)際需用量，不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點(diǎn)，嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。8.爆破器材的檢查監(jiān)督

8.1.經(jīng)理部相關(guān)部門（物資部、安質(zhì)部、工程部、公司公安人員等）定期與所在地公安機(jī)關(guān)作好爆破器材倉(cāng)庫(kù)的選址建庫(kù)及辦理證件、購(gòu)買、運(yùn)輸、加工、銷毀、審查考核看管人員等項(xiàng)工作；

8.2.對(duì)各類涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育；

8.3.對(duì)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)（儲(chǔ)存室）、加工房進(jìn)行安全檢查，督促整改隱患；發(fā)現(xiàn)安全隱患絕不放過(guò)，跟蹤整改并做好各項(xiàng)安全檢查記錄； 8.4.總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn)。9.獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

9.1.在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。9.1.1.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)爆炸物品管理法規(guī)和本辦法，主動(dòng)加強(qiáng)人防、物防、技防措施，沒(méi)有發(fā)生爆炸物品爆炸、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)200元。

9.1.2.勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，有效地防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的獎(jiǎng)勵(lì)200元

9.1.3.積極同水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，為保護(hù)爆炸物品和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)500元。

9.1.4.檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)300元。

9.1.5.抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的獎(jiǎng)勵(lì)500元。

9.2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處警告或罰款；

9.2.1庫(kù)房使用單門、明鎖、無(wú)報(bào)警器等，設(shè)施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的罰款50元。

9.2.2.庫(kù)內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲(chǔ)存等違反存貨規(guī)定，經(jīng)指出不立即改正的罰款500元。

9.2.3.在倉(cāng)庫(kù)警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的罰款200元。9.2.4.看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的罰款200元。

9.2.5.私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)重后果的罰款1000元。并處以降級(jí)降職務(wù)等各種處分。9.2.6.違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的罰款500元，調(diào)離崗位。9.3.違反本辦法的規(guī)定。具有下列行為之一的，公司及公安機(jī)關(guān)予以從重處罰。追究責(zé)任人刑事責(zé)任：

9.3.1.發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，在全國(guó)、全省、全路造成不良影響的；

9.3.2.發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失；隱瞞不報(bào)或弄虛作假的；

9.3.3.對(duì)檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本規(guī)定發(fā)生問(wèn)題后，嫁禍他人逃避處罰的；

9.4.對(duì)爆炸物品管理先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，由項(xiàng)目經(jīng)理部撥款支付。對(duì)違反爆炸物品管理的經(jīng)理部各部門、下屬項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)和外協(xié)隊(duì)伍收取的罰款，應(yīng)單獨(dú)建立帳目，用于獎(jiǎng)勵(lì)爆炸物品管理工作搞得好的單位和個(gè)人。

10、爆破器材使用制度

10.1、由榕江縣公安局治安大隊(duì)批準(zhǔn)建立炸藥庫(kù)，從榕江縣物資局購(gòu)入炸藥入庫(kù)存放。

10.2、使用爆破器材的人員,必須由經(jīng)過(guò)考核合格的爆破員擔(dān)任,并持有縣、市公安局核發(fā)的《爆破員作業(yè)證》方可作業(yè)。

10.3、進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格遵守爆破安全操作規(guī)程, 要有專人負(fù)責(zé)指揮,設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志,在爆破前發(fā)出信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)人員撤至安全地點(diǎn)后,方準(zhǔn)爆破,爆破后必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)安全后,才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。

10.4、必須嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材的領(lǐng)取,清退返庫(kù)制度。由工地技術(shù)負(fù)責(zé)人開出當(dāng)天的用量單,物機(jī)部開具領(lǐng)料單,到炸藥庫(kù)領(lǐng)料。剩余的要當(dāng)天退庫(kù)。使用人員必須做好詳細(xì)的使用臺(tái)帳備查。

10.5、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆破器材。嚴(yán)禁使用爆破器材炸魚、炸獸。

10.6、爆破作業(yè)除特殊情況外,應(yīng)定時(shí)爆破,每天中午12點(diǎn)至12 點(diǎn)30分,下午6點(diǎn)30分至7點(diǎn)。

10.7、凡違反爆破器材使用規(guī)定的將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰。

11、爆炸器材領(lǐng)用制度

11.1、各分部必須配有安全員、爆破員并有爆破作業(yè)證,安全員、爆破員須將各自的證件復(fù)印件報(bào)安質(zhì)部、物機(jī)部備查,同時(shí)由安質(zhì)部向派出所、民爆服務(wù)站出具證件復(fù)印件各一份。

11.2、各施工班組須憑技術(shù)員開出的領(lǐng)料通知單到物機(jī)部辦理爆炸器材領(lǐng)用手續(xù),無(wú)領(lǐng)料通知單不予辦理。施工班組憑借機(jī)料科開出的票據(jù)和爆破作業(yè)證到炸藥庫(kù)領(lǐng)取爆炸器材。

11.3、在炸材出庫(kù)后的短途運(yùn)輸中,各施工班組必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》第二十五條的有關(guān)規(guī)定,性質(zhì)相抵觸的爆炸器材不準(zhǔn)裝在同一車廂內(nèi),應(yīng)有隔離。不準(zhǔn)裝載其他易爆物品。車輛必須限速直接運(yùn)至工地安全使用,途中因特殊原因停車必須遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管。嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙及用火。

11.4、工地設(shè)置臨時(shí)庫(kù)房安全存放當(dāng)天用爆炸器材。11.5、當(dāng)天使用不完的爆炸器材應(yīng)及時(shí)返回炸藥庫(kù)。

爆破器材運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按規(guī)定堆放整齊，存放點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離煙火危險(xiǎn)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警衛(wèi)，指派專人看管，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員靠近爆破器材，預(yù)防丟失和被盜及其它事件的發(fā)生，對(duì)無(wú)爆破安全作業(yè)證的施工人員、現(xiàn)場(chǎng)保管員不得發(fā)放爆破器材，爆破員應(yīng)嚴(yán)格做好現(xiàn)場(chǎng)爆破器材的發(fā)放、使用記錄。

六、隧道爆破安全技術(shù)操作規(guī)程：

隧道爆破：隧道爆破除應(yīng)遵循爆破的安全操作規(guī)程和審批的設(shè)計(jì)書、爆破說(shuō)明書進(jìn)行外，還應(yīng)特別注意以下事項(xiàng)：

施工隊(duì)伍對(duì)隧道施工安全應(yīng)高度重視，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)鐵道部鐵路隧道施工相關(guān)技術(shù)規(guī)程及《爆破安全規(guī)程》。根據(jù)隧道爆破的特殊性，制定安全制度和采取安全措施。做好通風(fēng)、照明、防塵、降溫及防水和防治有害氣體等措施。確實(shí)做好地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，在爆破有可能帶來(lái)的塌方，突發(fā)性涌水，地表陷落等不良地質(zhì)地段實(shí)施爆破時(shí)，應(yīng)先排除有可能發(fā)生的不安全因素，要嚴(yán)格控制藥量。爆破器材加工地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在隧道口50m以外的安全地帶。必須在隧道內(nèi)加工爆破器材時(shí)，洞內(nèi)的設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：儲(chǔ)存藥量?jī)H限于當(dāng)班用量，洞頂應(yīng)大于10m，應(yīng)與隧道中線有60度的交角，并設(shè)置兩道外開的門，設(shè)立明顯標(biāo)志并安排專人看守。隧道內(nèi)每天放炮次數(shù)應(yīng)有明確規(guī)定。裝藥離放炮時(shí)間不得過(guò)久，在裝藥前應(yīng)檢查爆破工作面附近的支護(hù)是否牢固，炮眼泥漿、石粉應(yīng)吹洗干凈。剛打好的炮眼熱度過(guò)高不得立即裝藥。在隧道內(nèi)不得使用電壓高于36V的照明器材，如果遇有照明不足，發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理或有大量溶洞、涌水及高壓水涌出時(shí)，嚴(yán)禁裝藥爆破。隧道不得使用黑火藥TNT（＝硝基甲苯）苦味酸等產(chǎn)生大量有害氣體的炸藥。當(dāng)隧道兩工作面接近貫通時(shí)，兩端應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與統(tǒng)一指揮。巖石隧道兩工作面距離接近15m（軟巖石為20m）。土質(zhì)隧道接近貫通時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大預(yù)留貫通的安全撤離。兩端施工隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)好放炮時(shí)間，放炮前要加強(qiáng)聯(lián)系警戒，嚴(yán)防對(duì)方人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。距工作面20m內(nèi)風(fēng)流中瓦斯含量達(dá)到或超過(guò)1％或者有瓦斯突出征兆的，不應(yīng)爆破。

爆破施工前，實(shí)施爆破作業(yè)的技術(shù)員，必須對(duì)本次爆破使用的爆破器材進(jìn)行認(rèn)真檢查，（受過(guò)嚴(yán)重?cái)D壓、變形變質(zhì)的爆破器材不得使用）爆破作業(yè)人員應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》嚴(yán)格按審批的爆破設(shè)計(jì)書或爆破說(shuō)明進(jìn)行操作。作業(yè)人員不得穿化纖衣服、打手機(jī)。裝藥人員應(yīng)對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)及準(zhǔn)備裝藥的炮孔進(jìn)行檢查。裝藥過(guò)程中不得拔出或硬拉起藥包中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆管、導(dǎo)爆索和電雷管腳線，應(yīng)使用木質(zhì)炮棍裝藥。無(wú)關(guān)人員機(jī)械等應(yīng)撤至安全地帶。在銨油重銨油炸藥與導(dǎo)爆索直接接觸的情況下，應(yīng)采取隔油或利用耐油型的導(dǎo)爆索。不應(yīng)投擲起炸藥包和敏感度高的炸藥，起爆藥包裝入后應(yīng)采取有效措施，防止后續(xù)藥卷沖擊起爆藥包。

起爆警戒信號(hào)：當(dāng)起爆警戒信號(hào)發(fā)出后，洞內(nèi)人員機(jī)械設(shè)備應(yīng)迅速撤出到安全地帶（短距離隧道爆破應(yīng)撤到洞外），警戒范圍適當(dāng)加大，預(yù)防爆破產(chǎn)生的大量空氣沖擊波，應(yīng)在洞口安全地帶設(shè)置明顯標(biāo)志，并派出崗哨，待人員設(shè)備等全部撤離到安全地帶，具備安全爆破條件時(shí)方可起爆。

爆后檢查和等待時(shí)間：隧道爆破后應(yīng)向洞內(nèi)輸送新鮮空氣，經(jīng)過(guò)通風(fēng)排煙，向洞內(nèi)噴霧狀水降低粉塵。等待檢查確認(rèn)洞內(nèi)空氣合格和等待時(shí)間應(yīng)超過(guò)15min后方可準(zhǔn)許作業(yè)人員入洞，檢查時(shí)應(yīng)注意：有無(wú)盲炮、冒頂危巖，支撐是否破壞，炮煙是否排出。

七、盲炮的處理

在處理盲炮前應(yīng)由爆破技術(shù)人員定出警戒范圍，并在該區(qū)邊界設(shè)置警戒，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入警戒范圍。派出有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理盲炮。電力起爆發(fā)生盲炮時(shí)應(yīng)立即切斷電源，及時(shí)將盲炮電路短路，不應(yīng)拉出或掏出炮孔內(nèi)藥壺中的起爆藥包。盲炮處理后應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集集中銷毀。在不能確認(rèn)爆堆有無(wú)殘留的爆破器材之前，應(yīng)采取預(yù)防措施。淺孔爆破對(duì)盲炮的處理時(shí)：經(jīng)檢查確認(rèn)起爆網(wǎng)路完好時(shí)，可重新起爆。或打平行眼裝藥起爆，平行眼距盲炮應(yīng)不小于0.3m。為確保炮眼方向平行，可從盲炮眼掏出部分填塞物。盲炮應(yīng)在當(dāng)班處理完，當(dāng)班不能處理或未處理完畢的，應(yīng)將盲炮的情況（盲炮的數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包的位置，處理方法和處理意見）在現(xiàn)場(chǎng)交代清楚，由下一班組繼續(xù)處理。

八、幾種外來(lái)電流的預(yù)防：

一般外來(lái)電有雷電、靜電、感應(yīng)電、散雜電。

1、雷電的預(yù)防措施：1）、掌握氣象規(guī)律，選定起爆方法和時(shí)間，盡量使用非電起爆方法。2）、暫切斷通往爆區(qū)的金屬導(dǎo)體。3）、作業(yè)連線時(shí)，發(fā)現(xiàn)雷電應(yīng)將導(dǎo)線短路并立即撤離到安全區(qū)。

2、靜電的預(yù)防措施：1）、不穿化纖衣服。2）、增大空氣濕度，可采用在地面，巖壁灑水的方法。3）、采用半導(dǎo)電材料的輸藥管。4）、采用抗靜電的低感度電雷管代替普通電雷管。5）、采用非電起爆方法代替電起爆。

3、電的預(yù)防措施是：1）、調(diào)查附近外部電源（電力設(shè)施、射頻發(fā)射源）情況，掌握其位置、頻率、發(fā)射功率等。2）、手持式或其它移動(dòng)通行設(shè)備進(jìn)入爆區(qū)事先關(guān)閉。3）、電爆網(wǎng)路應(yīng)順直、貼地鋪平、盡量縮小導(dǎo)線圈定的面積。4）、網(wǎng)路主線應(yīng)采用雙股導(dǎo)線或互相平行、緊貼的單股線。5）、網(wǎng)路導(dǎo)線與電雷管腳線都不得接觸任何天線，且不準(zhǔn)一端接地。

4、散雜電的預(yù)防措施是：1）、采用抗雜電流電雷管或改用非電起爆。2）、將臨近起爆區(qū)的所有電力線與大地絕緣，并設(shè)有一條同所有用電設(shè)備金屬框架相連接的獨(dú)立公用回流線。3）、藥室爆破裝填硝銨炸藥時(shí)，注意防止將硝銨炸藥撒落在潮濕地面。4）、爆破場(chǎng)所不應(yīng)存放金屬導(dǎo)體。不得將金屬物體或者其它導(dǎo)體裝入民用工業(yè)電雷管的爆孔內(nèi)。

九、爆炸物品的保管、使用制度：

1、爆炸物品的保管、使用必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民爆物品管條例》及項(xiàng)目部《爆炸物品領(lǐng)用、使用管理制度》并切實(shí)做到“三清”即“帳清、物清、手續(xù)清”賬目一致，每日對(duì)賬目進(jìn)行核對(duì)。

2、各施工隊(duì)需要使用爆破物品時(shí)，必須同現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員一道統(tǒng)計(jì)好當(dāng)日實(shí)際鉆孔數(shù)量，根據(jù)爆孔數(shù)量計(jì)算爆炸使用數(shù)量，經(jīng)主管爆破技術(shù)員審批后報(bào)安全科審批。

3、到爆炸庫(kù)領(lǐng)取爆炸物品時(shí)，必須是爆破員同押運(yùn)員一起到炸藥庫(kù)領(lǐng)取，嚴(yán)禁一人領(lǐng)取爆炸物品。

4、當(dāng)日用剩的爆炸物品，必須全部退還炸藥庫(kù)房，爆炸物品退庫(kù)時(shí)，必須是爆破員押運(yùn)員一起共同退庫(kù)，嚴(yán)禁存放在外，由安全員做好退庫(kù)臺(tái)賬記錄。

5、爆炸物品嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、私拿、私藏、炸獸、炸魚或另作它用。

十、民爆物資應(yīng)急救援預(yù)案

10.1重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控：

10.1.1、辯識(shí)：TNT炸藥、乳化炸藥、管理不善造成流失、操作工作操作失誤、指揮失誤等造成人員傷亡。

10.1.2監(jiān)控：

10.1.3必須嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材的領(lǐng)取，清退反庫(kù)制度。由工地技術(shù)負(fù)責(zé)人開出當(dāng)天的用量單，物機(jī)部開具領(lǐng)料單，到炸藥庫(kù)領(lǐng)料。剩余的技術(shù)員，安全員要監(jiān)督當(dāng)天退庫(kù)，使用人員必須做好詳細(xì)的使用臺(tái)賬備查；

10.1.4爆破人員必須嚴(yán)格遵守破安全操作規(guī)程，要有人負(fù)責(zé)指揮，設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)示，爆破后必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后，才能解除警戒信號(hào)； 10.1.5使用爆破器材的人員必須持有縣市公安局核發(fā)的《爆破員作業(yè)證》并在崗前按受安全教育合格后方可作業(yè)。

10.2應(yīng)急計(jì)劃的目的：

為認(rèn)真的貫徹國(guó)務(wù)院第393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，針對(duì)民爆物資使用編制慶急預(yù)案，以確保在風(fēng)險(xiǎn)或事故的狀態(tài)下，能高效有序地預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

10.3職責(zé)與分工：

10.3.1安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 10.3.1.1負(fù)責(zé)預(yù)案條例的制定與修訂； 10.3.1.2組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組強(qiáng)實(shí)施演練；

10.3.1.3檢查督促好重、特大安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

10.3.1.4發(fā)生安全事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令； 10.3.1.5組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； 10.3.1.6上報(bào)安全事故情況； 10.3.1.7負(fù)責(zé)善后工作。

10.3.2應(yīng)急救援物資保障、后勤服務(wù)小組；

10.3.2.1負(fù)責(zé)預(yù)計(jì)各種安全整套故所需的救援物質(zhì)準(zhǔn)備； 10.3.2.2掌握各種救援物資的采購(gòu)聯(lián)絡(luò)； 10.3.2.3及時(shí)迅速地將救援物資運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)； 10.3.2.4組織聯(lián)系救護(hù)單位； 10.3.2.5保障車輛調(diào)派使用； 10.3.2.6保證通迅工具暢通與聯(lián)絡(luò)； 10.3.3事故原因調(diào)查小組 10.3.3.1調(diào)查事故原因； 10.3.3.2上報(bào)事故及處理結(jié)果；

10.3.3.3總結(jié)事故原因及救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； 10.3.3.4總結(jié)并提出上報(bào)安全整改建議。10.4相關(guān)規(guī)定：

10.4.1如發(fā)生重，特安全事故時(shí)，第一知情人應(yīng)迅速將事故情況報(bào)告“應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”。

10.4.2 “應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”要不定期對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改；

10.4.3以人為本，加強(qiáng)安全思想教育，防患未然，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

10.5救援措施：

10.5.1重特大事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)迅速應(yīng)用最快捷方式報(bào)告“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”采取救援措施，實(shí)施救援；

10.5.2指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，參加救援； 10.5.3各小組成員也應(yīng)盡快趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，參加救援； 10.5.4組織實(shí)施救援，搶救傷員和救援物資的運(yùn)送； 10.5.5保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)治安防范； 10.5.6保護(hù)搶險(xiǎn)救援人員的人身安全； 10.5.7災(zāi)情重大，可求助社會(huì)力量的支援。

第四篇：火工品管理辦法

中鐵大橋局股份有限公司福平鐵路FPZQ-3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部一分部

火工品管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)中鐵大橋局股份有限公司福平鐵路FPZQ-3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部一分部工程建設(shè)火工品管理，防止火工品被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生，杜絕犯罪分子利用火工品進(jìn)行破壞活動(dòng)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱火工品，系指在工程建設(shè)中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材以及公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。

第三條 本辦法適用于一分部各架子隊(duì)以及在一分部施工生產(chǎn)中從事涉爆作業(yè)的其他組織。

第四條 一分部爆炸物品的安全管理工作貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，爆破器材購(gòu)買運(yùn)輸儲(chǔ)存各環(huán)節(jié)全部由分部集中直接管理制。

第五條 一分部各架子隊(duì)?wèi)?yīng)健全涉爆各崗安全責(zé)任制，落實(shí)宣傳教育，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保涉爆人員熟悉相關(guān)安全知識(shí)，嚴(yán)格遵守涉爆工作各項(xiàng)制度。

第六條 使用火工品，必須接受鐵路和所在地公安機(jī)關(guān)對(duì)火工品安全管理工作的監(jiān)督檢查。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，成立一分部火工品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目爆炸物品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。組 長(zhǎng)：常務(wù)副經(jīng)理

副組長(zhǎng)：黨工委常務(wù)副書記、總工程師、安全總監(jiān)、各作業(yè)工區(qū)經(jīng)理、常務(wù)副總工

組員：副書記、副總工及安質(zhì)環(huán)保部、工程技術(shù)部、物資管理部、機(jī)械設(shè)備部、綜合管理部部門負(fù)責(zé)人

爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在物資管理部，負(fù)責(zé)日常工作，物資管理部負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。

第八條 一分部火工品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹國(guó)家、鐵路總公司爆炸物品管理法規(guī)、規(guī)章和爆破安全技術(shù)規(guī)程，貫徹一分部《火工品管理辦法》，將爆炸物品安全管理工作與施工生產(chǎn)同計(jì)劃、同布置、同總結(jié)、同評(píng)比。

2、成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本單位爆炸物品安全管理工作。建立爆炸物品安全管理制度、各級(jí)涉爆人員崗位安全責(zé)任制，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施，確保爆炸物品安全管理保證體系有效運(yùn)行。

3、負(fù)責(zé)爆破器材購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的集中直接管理。選派的管理人員應(yīng)政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)，熟悉爆破器材性能和安全技術(shù)操作規(guī)程。使用的設(shè)施、設(shè)備及管理制度、工作程序必須符合國(guó)家民用爆炸物品管理?xiàng)l例、爆破安全規(guī)程（GB 6722-2011）的規(guī)定和當(dāng)?shù)毓膊块T的要求。

4、一分部常務(wù)副經(jīng)理應(yīng)與安全員、庫(kù)管員、看守員和具有爆破作業(yè)的架子隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任書，并按期考核兌現(xiàn)。若委托外部組織從事爆破施工，協(xié)議中必須明確對(duì)方安全責(zé)任。

5、對(duì)參與涉爆工作的外部組織、從事涉爆工作的勞務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行資格審查，政審不合格以及合格資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、許可證、作業(yè)證、必配儀器、工具等不具備的，不得在本局項(xiàng)目部范圍從事涉爆工作。施工中，應(yīng)及時(shí)撤換不符合要求的人員。

6、認(rèn)真落實(shí)爆炸物品安全宣傳教育工作，切實(shí)做好參與涉爆工作的干部、職工和勞務(wù)人員在爆破器材安全管理、爆破施工安全作業(yè)方面的培訓(xùn)工作。

7、按照一分部每半月、架子隊(duì)每周、班組每日檢查制度，對(duì)爆破器材安全管理、爆破施工安全作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，整改危險(xiǎn)隱患，杜絕事故苗頭。

8、嚴(yán)格購(gòu)買、運(yùn)輸、使用、審批、領(lǐng)用、退庫(kù)、銷毀、檢查、登記等各項(xiàng)制度，采取有效措施，確保一分部不發(fā)生違法購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用行為，不發(fā)生爆破器材被盜、被搶、丟失，不發(fā)生爆炸、人身傷亡等事故。

9、按規(guī)定報(bào)告爆炸事故，參與事故的調(diào)查處理。協(xié)助公安機(jī)關(guān)追繳丟失的爆破器材，收繳一分部范圍內(nèi)散失的爆破器材。

10、建立健全涉爆工作單位及主要人員管理臺(tái)賬，并及時(shí)上報(bào)局項(xiàng)目部。認(rèn)真做好爆破器材統(tǒng)計(jì)工作，每月26日按時(shí)向局局項(xiàng)目部上報(bào)爆破器材使用情況。

第三章 爆破器材的購(gòu)買和運(yùn)輸

第九條 購(gòu)買爆破器材，應(yīng)在購(gòu)買前到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安局（包括縣級(jí)，下同）申請(qǐng)、領(lǐng)取《爆炸物品購(gòu)買證》后方可購(gòu)買。購(gòu)買時(shí)，應(yīng)到持有《爆炸物品銷售許可證》的銷售部門或持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠購(gòu)買。

第十條 爆破器材嚴(yán)禁自由買賣，購(gòu)買時(shí)應(yīng)查驗(yàn)《爆炸物品銷售許可證》或《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。采購(gòu)爆破器材應(yīng)由熟悉爆破器材和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的物資部門人員承辦。第十一條 爆破器材的運(yùn)輸由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)。運(yùn)輸爆破器材應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》后方可運(yùn)輸。

第十二條 運(yùn)輸爆破器材時(shí)，應(yīng)選派政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)，熟悉所運(yùn)爆破器材性能的人員押運(yùn)。押運(yùn)員職責(zé)：

1、嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)），將所運(yùn)輸?shù)谋破鞑陌踩珶o(wú)誤地運(yùn)送的目的地；

2、運(yùn)輸過(guò)程中提高警惕，保衛(wèi)好爆破器材，嚴(yán)防丟失和被盜；

3、裝卸時(shí)，必須做好安全警戒工作，防止被盜和爆炸事故發(fā)生；

4、督促司機(jī)安全行車，防止事故發(fā)生；

5、必須經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育，懂得爆破器材的性能、特點(diǎn)及安全運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

第十三條 運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車況良好，符合安全規(guī)定。裝運(yùn)的車輛必須使用高幫汽車，加蓋蓬布，采取捆綁加固措施，懸掛醒目的危險(xiǎn)品警標(biāo)，車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

第十四條 運(yùn)輸車輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。駕駛員職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)車輛的安全行駛；

2、出車前認(rèn)真檢查車輛的完好性，不準(zhǔn)駕駛病車運(yùn)輸爆破器材；

3、嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，裝載有爆破器材的車輛不準(zhǔn)停在市鎮(zhèn)、交通要道、橋梁、隧道、重要建筑設(shè)施、輸變電線路附近；

4、不能將爆破器材與其他物品和性質(zhì)相抵觸的爆破器材同車運(yùn)輸，不能客貨混裝；

5、通過(guò)其他城鎮(zhèn)前，應(yīng)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)方準(zhǔn)進(jìn)入市、鎮(zhèn)區(qū)域。出入市、鎮(zhèn)區(qū)域時(shí)，必須按指定的時(shí)間、路線行駛。第十五條 運(yùn)輸應(yīng)在白天按指定路線限速行駛，沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無(wú)關(guān)人員接近。

第十六條 不得用翻斗車、自卸汽車、拖車、自行車、摩托車和畜力車運(yùn)輸爆破器材。

人工搬運(yùn)爆破器材時(shí)，不得一人同時(shí)攜帶雷管和炸藥；雷管和炸藥應(yīng)分別放在專用背包或木箱內(nèi)。手推車運(yùn)輸爆破器材時(shí)，載重量不得超過(guò)300kg，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取防滑、防摩擦和防止產(chǎn)生火花等安全措施。

第十七條 裝卸爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)安全操作。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識(shí)。裝卸點(diǎn)應(yīng)設(shè)置警戒，無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)。

雷管等起爆器材，不得與炸藥在同時(shí)同地進(jìn)行裝卸。遇暴風(fēng)或雷雨時(shí)，不得裝卸爆破器材。裝卸時(shí)應(yīng)輕拿、輕放、碼平、卡牢、捆緊，嚴(yán)禁摩擦、撞擊、拋擲、翻滾、拖拉、側(cè)置及倒置爆破物品。

第十八條 爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運(yùn)，高度不得超出車幫，裝載雷管或硝化甘油類炸藥不得超過(guò)兩層箱，性能相抵觸的不得同車裝運(yùn)，嚴(yán)禁與其他貨物混裝。

第十九條 爆破器材運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)后，由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與倉(cāng)庫(kù)保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫(kù)手續(xù)。

倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)認(rèn)真檢查爆破器材的包裝、數(shù)量和質(zhì)量。如果包裝破損，數(shù)量與質(zhì)量不符，應(yīng)立即報(bào)告局項(xiàng)目部物資部門和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安局，并在有關(guān)代表參加下編制報(bào)告書，分送有關(guān)部門。

第二十條 裝卸、運(yùn)輸爆破器材時(shí)，不應(yīng)攜帶煙火和發(fā)貨物品，并嚴(yán)禁使用煙火。

第四章 爆破器材的儲(chǔ)存

第二十一條 一分部使用的爆破器材必須儲(chǔ)存在經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安局批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的專用的倉(cāng)庫(kù)（或儲(chǔ)存室，下同）內(nèi)，并設(shè)專人管理，不得任意存放。

第二十二條 施工當(dāng)?shù)責(zé)o合法專用儲(chǔ)存爆破器材的倉(cāng)庫(kù)時(shí)，項(xiàng)目粉部應(yīng)選址臨時(shí)建造倉(cāng)庫(kù)。建庫(kù)前，一分部應(yīng)提出建庫(kù)計(jì)劃，經(jīng)局項(xiàng)目部爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，報(bào)所在地縣級(jí)以上公安局審核批準(zhǔn)。

建庫(kù)計(jì)劃的內(nèi)容包括：擬建倉(cāng)庫(kù)的地點(diǎn)、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等。

臨建倉(cāng)庫(kù)完工后，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格，發(fā)給《爆炸物品存儲(chǔ)許可證》，方可使用。

第二十三條 小型爆破器材庫(kù)的最大儲(chǔ)存量不應(yīng)超過(guò)一個(gè)月的用量，并符合以下儲(chǔ)存量規(guī)定：硝銨類炸藥3000kg，硝化甘油炸藥500kg，雷管20000發(fā)，導(dǎo)火索30000m，導(dǎo)爆索30000m，塑料導(dǎo)爆管60000m。

第二十四條 建庫(kù)選址時(shí)，局項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)共同進(jìn)行實(shí)地勘察。按照既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方，并避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災(zāi)害的破壞，選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建庫(kù)。

第二十五條 儲(chǔ)存爆破器材的庫(kù)房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

1、炸藥庫(kù)和雷管庫(kù)必須分別建造，兩庫(kù)距離不得少于30m，同時(shí)應(yīng)在庫(kù)區(qū)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室；

2、庫(kù)房墻體應(yīng)為24cm以上的磚混水泥結(jié)構(gòu)，庫(kù)頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10cm以上的混凝土加固層，房檐距地面不小于2m。庫(kù)內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面，庫(kù)房門的寬度不小于1m，窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護(hù)網(wǎng)，實(shí)行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門），門鎖應(yīng)為防撬暗鎖。庫(kù)房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防護(hù)網(wǎng)；

3、庫(kù)區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不應(yīng)低于2m。庫(kù)房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝，不許堆放易燃、易爆物品；

4、庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝獨(dú)立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應(yīng)不小于10Ω。庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備及必要的通信設(shè)備，庫(kù)房?jī)?nèi)若裝燈須裝防爆型燈具，開關(guān)箱須設(shè)在庫(kù)房外。庫(kù)房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志；

5、庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無(wú)雜草、無(wú)易燃物；

6、庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，應(yīng)配備足夠的消防器材和蓄水池；

7、庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取安裝報(bào)警器、養(yǎng)犬等技防、物防措施；

8、庫(kù)區(qū)的消防、通信設(shè)備、警報(bào)和防雷裝置應(yīng)定期檢查。第二十六條 遠(yuǎn)離爆破器材倉(cāng)庫(kù)且用量較少的架子隊(duì)，經(jīng)一分部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將存放地點(diǎn)、存放時(shí)間、存放數(shù)量、安全措施、主管負(fù)責(zé)人等書面報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)審批同意，可設(shè)爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。

爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆（盜）保險(xiǎn)柜、鐵柜，并安排專人保管、看守。臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)爆破器材的數(shù)量要嚴(yán)格控制，不得超過(guò)當(dāng)日使用量。

第二十七條 爆破器材應(yīng)按其性質(zhì)分類專庫(kù)存放，嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存。炸藥庫(kù)的庫(kù)存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持通風(fēng)良好，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45％～70％范圍內(nèi)，溫度控制在15～30℃范圍內(nèi)。庫(kù)房?jī)?nèi)禁止存放其他物品。

第二十八條 爆破器材在庫(kù)房?jī)?nèi)堆放時(shí)，應(yīng)碼放整齊、穩(wěn)固，不得傾斜。堆垛高度應(yīng)防止倒塌，硝銨炸藥不應(yīng)超過(guò)1.8m，膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過(guò)1.5m；堆垛距離庫(kù)墻不小于0.2m，底部應(yīng)墊高0.2～0.3m；置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊；堆垛之間應(yīng)留有安全通道，寬度不宜小于0.6m；爆破器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。不得使用能產(chǎn)生火花的工具開啟炸藥、雷管箱。

第二十九條 一分部必須建立健全爆破器材驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等管理制度，嚴(yán)格出入庫(kù)審批、檢查、登記工作程序，收存、發(fā)放嚴(yán)格按制度進(jìn)行登記、簽字，保證賬目清楚、手續(xù)齊備、賬物相符，不發(fā)生丟失、誤發(fā)、濫發(fā)等問(wèn)題；加強(qiáng)治安防范措施，保證不發(fā)生被盜、被搶、失火等問(wèn)題。

第三十條 一分部應(yīng)制訂發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊以及其他自然災(zāi)害、意外事件的應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)局項(xiàng)目部備案。

第三十一條 爆破器材倉(cāng)庫(kù)保管員（以下簡(jiǎn)稱“庫(kù)管員”）和倉(cāng)庫(kù)看守員（以下簡(jiǎn)稱“看守員”）應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工擔(dān)任。

1、庫(kù)管員職責(zé)：

（1）遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)），保質(zhì)保量管理好爆破器材，賬物相符，安全無(wú)誤；

（2）嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)，有賬可查，進(jìn)出庫(kù)時(shí)，認(rèn)真清點(diǎn)收、發(fā)貨單品種、數(shù)量是否相符；

（3）所有進(jìn)出賬目的登記、簽名、蓋章不準(zhǔn)涂改。因特殊原因需要涂改的，必須在更改前向安全員當(dāng)面說(shuō)明。安全員同意的，應(yīng)將此事記錄在當(dāng)天的工作日記中，安全員認(rèn)為不能同意的，必須向局項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由局項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)處理；

（4）嚴(yán)格遵守登記、記賬、檢查制度，做到每次爆破器材的進(jìn)出都要登記，每天結(jié)賬一次，每日對(duì)倉(cāng)庫(kù)安全檢查一次；

（5）發(fā)放爆破器材時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行專一領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，專人領(lǐng)取，對(duì)違反規(guī)定的，庫(kù)管員應(yīng)一律拒絕發(fā)放；

（6）必須熟悉爆破器材的名稱、性能、安全存放、安全管理的基本知識(shí)，不準(zhǔn)將相抵觸的爆破器材混存，不準(zhǔn)和其他物資混存。

2、看守員職責(zé)：

（1）按照國(guó)家和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理法規(guī)，做好倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、失火、爆炸等危及倉(cāng)庫(kù)安全的問(wèn)題發(fā)生，確保倉(cāng)庫(kù)萬(wàn)無(wú)一失；

（2）值班時(shí)必須堅(jiān)守工作崗位，不得擅自離崗；（3）班前及當(dāng)班期間不得喝酒；

（4）不得攜帶火種、火具及其他危險(xiǎn)物品進(jìn)入庫(kù)區(qū)；（5）不得讓閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)，對(duì)入庫(kù)領(lǐng)取爆破器材的人員應(yīng)進(jìn)行查問(wèn)，不得讓其將火種、火具等易燃易爆危險(xiǎn)物品帶入倉(cāng)庫(kù)；

（6）定時(shí)對(duì)庫(kù)房周圍的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備等進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，清除隱患；

（7）對(duì)接近庫(kù)區(qū)的可疑人員應(yīng)進(jìn)行盤查，并及時(shí)報(bào)警，對(duì)發(fā)生的災(zāi)害事故積極搶救，對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

（8）認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，按時(shí)填寫交接班記錄。

第三十二條 每個(gè)爆破器材倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選派３名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫(kù)任務(wù)，保證24小時(shí)有人在崗值班、巡守。看守員應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。

第三十三條 進(jìn)入庫(kù)區(qū)不應(yīng)穿帶釘鞋和易產(chǎn)生靜電衣物，不得帶煙火及其他引火物，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)，嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙動(dòng)火，禁止在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他與爆破器材管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第三十四條 發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，應(yīng)立即向一分部主管領(lǐng)導(dǎo)、局項(xiàng)目部和公安部門報(bào)告。

第三十五條 對(duì)于變質(zhì)和過(guò)期失效的爆破器材，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記，由一分部提出報(bào)廢申請(qǐng)，連同報(bào)廢清單、實(shí)施方案報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并報(bào)局項(xiàng)目部備案。不得隨意丟棄或掩埋。

銷毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行。銷毀時(shí)，應(yīng)有局項(xiàng)目部和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門人員在場(chǎng)監(jiān)督，并按規(guī)定作好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。

第三十六條 積壓的爆破器材必須按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位，或經(jīng)指揮部同意、所在地縣級(jí)以上公安局批準(zhǔn)，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或銷毀。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。

第三十七條 不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆破器材。第三十八條 不得違規(guī)將爆破器材交與架子隊(duì)保管，嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給個(gè)人保存。

第三十九條 一分部在爆破作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清庫(kù)和撤庫(kù)。撤庫(kù)后，倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)將原始臺(tái)帳資料交一分部物資部門，物資部門負(fù)責(zé)移交所在地公安機(jī)關(guān)存檔。

第五章 爆破器材的使用

第四十條 一分部必須向所在地縣級(jí)以上公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》后，方可使用爆破器材。

第四十一條 爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)所在地縣級(jí)以上公安局考核合格，發(fā)給《爆破員作業(yè)證》后，方可上崗作業(yè)。爆破員必須沒(méi)有犯罪前科，身體健康，未患有可能影響安全作業(yè)疾病。不合格的不得從事爆破作業(yè)。爆破員職責(zé)：

1、參加專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，持《爆破員作業(yè)證》上崗；

2、憑一分部審核批準(zhǔn)的《爆炸物品領(lǐng)取申請(qǐng)單》，領(lǐng)取當(dāng)日的爆破器材，并負(fù)責(zé)將爆破器材安全送到施工現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)將施工剩余的爆破器材退回庫(kù)房；

3、嚴(yán)格按照爆炸物品的安全技術(shù)操作規(guī)定作業(yè)。按圖紙實(shí)施實(shí)施爆破施工；

4、上班前及上班期間不準(zhǔn)喝酒；

5、爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)啞炮、殘炮和其他不安全因素及時(shí)處理或上報(bào)；

6、嚴(yán)禁將爆破器材帶回工棚、宿舍或隨意存放，嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。

7、一分部對(duì)爆破員應(yīng)進(jìn)行定期考察，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)停止其從事爆破作業(yè)工作，收回《爆破員作業(yè)證》。一分部爆破施工完工后，應(yīng)將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證單位。

第四十二條 一分部必須向每個(gè)具有爆破作業(yè)的架子隊(duì)委派一名安全員，對(duì)爆破器材的使用進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。委派安全員應(yīng)政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)，熟悉爆破器材和爆破作業(yè)，由正式職工擔(dān)任。安全員職責(zé)：

1、熟悉爆破器材名稱、性能和安全操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，并懂得不同種類的爆破器材的特殊要求，安全和處理方法；

2、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況負(fù)責(zé)劃定爆破現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，參與制訂安全措施，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)；

3、跟蹤監(jiān)督爆破器材的使用情況；

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督爆破員按規(guī)定領(lǐng)取爆破器材，陪同爆破員將爆破器材安全押送到施工現(xiàn)場(chǎng)；

5、對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)每次、每炮裝藥量、起爆數(shù)量、啞炮殘炮處理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，并做好當(dāng)天的工作日記；

6、有權(quán)制止無(wú)《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作；

7、對(duì)每一支雷管，每一筒炸藥及其他爆破器材是否用于施工進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督爆破員將剩余爆破器材交回庫(kù)，并在當(dāng)天《爆炸物品領(lǐng)取申請(qǐng)單》和《使用情況回執(zhí)單》上簽字；

8、嚴(yán)格執(zhí)行爆破規(guī)程、管理制度，提高警惕，履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違章行為或不安全隱患，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出，監(jiān)督立即改正。對(duì)確實(shí)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的安全隱患，應(yīng)采取臨時(shí)防范措施，確保安全，并及時(shí)向局項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出整改意見；

9、如發(fā)現(xiàn)安全員不履行職責(zé)或因失職造成爆破器材丟失、被盜、引發(fā)事故的將視情節(jié)追究責(zé)任。

第四十三條 安全員必須全天候跟蹤監(jiān)督爆破施工的全過(guò)程，并做好有關(guān)記錄。對(duì)違反規(guī)章制度行為進(jìn)行糾正，對(duì)不服從管理或情節(jié)嚴(yán)重的行為，應(yīng)及時(shí)向一分部爆炸物品主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由一分部對(duì)違反者或違反者的負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

第四十四條 一分部經(jīng)理應(yīng)與安全員、庫(kù)管員、看守員和具有爆破作業(yè)的架子隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任書，并按期考核兌現(xiàn)。

第四十五條 一分部爆炸物品主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握爆破施工進(jìn)度，熟知安全員、庫(kù)管員、看守員和具有爆破作業(yè)的架子隊(duì)負(fù)責(zé)人的基本情況，加強(qiáng)對(duì)爆破器材安全管理情況的經(jīng)常檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為和處理出現(xiàn)的問(wèn)題。第四十六條 架子隊(duì)施工需使用爆破器材時(shí)，必須在施工前向一分部提出申請(qǐng)，由架子隊(duì)施工負(fù)責(zé)人填寫《爆炸物品領(lǐng)取申請(qǐng)單》，架子隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)一分部爆炸物品主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)一分部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，庫(kù)管員不得發(fā)放爆破器材。

第四十七條 一分部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)時(shí)，該爆破工點(diǎn)的安全員必須在場(chǎng)，安全員必須知道該爆破施工點(diǎn)領(lǐng)取爆破器材的名稱、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量以及有多少個(gè)炮眼，每個(gè)炮眼裝藥量等施工情況，并將上述情況記入當(dāng)天的工作日記。

第四十八條 架子隊(duì)必須在爆破員中明確有權(quán)領(lǐng)料人，并報(bào)告一分部主管領(lǐng)導(dǎo)和告知安全員、庫(kù)管員。非有權(quán)領(lǐng)料人領(lǐng)料，庫(kù)管員不得向其發(fā)放爆破器材。

領(lǐng)取爆破器材時(shí)，架子隊(duì)必須派2名以上爆破員，持局項(xiàng)目部審核批準(zhǔn)的《爆炸物品領(lǐng)取申請(qǐng)單》，在安全員的監(jiān)督下前往倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料。

第四十九條 未設(shè)爆破器材倉(cāng)庫(kù)，由地方民爆公司送貨上門，或購(gòu)進(jìn)爆破器材存入地方民爆倉(cāng)庫(kù)，以及采取其他合法形式儲(chǔ)存爆破器材的一分部，必須指定一名物資管理人員為爆破器材賬目管理員（以下簡(jiǎn)稱“賬目管理員”），行使庫(kù)管員的職責(zé)，管理賬目，驗(yàn)收或發(fā)放爆破器材。

第五十條 由地方民爆公司送貨上門的一分部，賬目管理員應(yīng)在當(dāng)?shù)嘏沙鏊闹笇?dǎo)下，選擇安全地點(diǎn)收發(fā)爆破器材。購(gòu)進(jìn)爆破器材存入地方民爆倉(cāng)庫(kù)以及采取其他合法形式儲(chǔ)存爆破器材的，也必須由賬目管理員統(tǒng)一收發(fā)爆破器材。

第五十一條 爆破員領(lǐng)取爆破器材后，應(yīng)由一人以上攜帶炸藥或?qū)Щ鹚鳎硪蝗藬y帶雷管，嚴(yán)禁炸藥、導(dǎo)火索、雷管由一人攜帶。行走時(shí)前后應(yīng)保持一定的距離，中途不得順道或繞道辦理其他事務(wù)，在安全員的監(jiān)督下，選擇安全線路將爆破器材送往施暴工點(diǎn)，應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密的地方。

第五十二條 到達(dá)施工點(diǎn)后爆破器材應(yīng)放在安全地點(diǎn)，由監(jiān)督員和施工點(diǎn)技術(shù)人員共同看管。爆破員清理完炮眼后，應(yīng)根據(jù)炮眼的裝藥量，提取爆破器材。提取時(shí)必須向監(jiān)督員匯報(bào)提取爆破器材的數(shù)量和批號(hào)，安全員核實(shí)后，應(yīng)將提取情況記入當(dāng)天的工作日記。

第五十三條 爆破前應(yīng)對(duì)爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，了解危及安全的因素，采取必要的安全防范措施。爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有下列情形之一時(shí)，不應(yīng)進(jìn)行爆破作業(yè)：巖體有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn)；作業(yè)通道不安全或堵塞；支護(hù)規(guī)格不符合支護(hù)方案的規(guī)定或工作面支護(hù)損壞；距工作面20m以內(nèi)的風(fēng)流中瓦斯含量達(dá)到或超過(guò)1％或有瓦斯突出征兆；危險(xiǎn)區(qū)邊界未設(shè)警戒。

第五十四條 嚴(yán)禁裝藥與鉆孔平行作業(yè)。填塞作業(yè)應(yīng)避免夾扁、擠壓和拉扯導(dǎo)爆管、導(dǎo)爆索，并應(yīng)保護(hù)雷管引出線。

第五十五條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮。爆破前爆破現(xiàn)場(chǎng)必須清理，設(shè)立禁區(qū)，禁區(qū)四周應(yīng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，爆破時(shí)所有人員必須撤離到安全區(qū)以外，設(shè)立崗哨，封鎖交通。

第五十六條 點(diǎn)火前，安全員應(yīng)與施工點(diǎn)技術(shù)人員、爆破員檢查清點(diǎn)炮眼的數(shù)目、位置，確定點(diǎn)火人員點(diǎn)火后的疏散路線，準(zhǔn)備點(diǎn)火工具。電雷管在裝炮前，一定要斷開電源，指定專人看守電閘門，并必須等待電線完全接妥，現(xiàn)場(chǎng)人員全部撤離到安全地帶后，才能通電點(diǎn)爆。

第五十七條 爆破完畢后（以最后一響爆破聲為基準(zhǔn)），不到15分鐘以上，不準(zhǔn)進(jìn)入爆破現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)首先要檢查有無(wú)啞炮、有無(wú)殘余炸藥及雷管以及有無(wú)松動(dòng)巖快、支護(hù)有無(wú)變形或開裂等其他險(xiǎn)情，對(duì)于啞炮、殘余炸藥及雷管必須由爆破員按既定方案處理；對(duì)于其他險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告或處理。處理前應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，無(wú)關(guān)人員不得接近。安全員必須將啞炮處理結(jié)果、剩余爆破器材記入當(dāng)天的工作日記中。

第五十八條 施工爆破作業(yè)結(jié)束，安全員、爆破員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的清理。爆破員填寫《使用情況回執(zhí)單》，安全員確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)在《使用回執(zhí)單》上簽字。安全員、爆破員將《使用情況回執(zhí)單》，以及可能剩余爆破器材當(dāng)天交回庫(kù)房，庫(kù)管員驗(yàn)收后簽字，并將《使用情況回執(zhí)單》與當(dāng)日《爆炸物品領(lǐng)取申請(qǐng)單》保存?zhèn)洳椤?/p>

嚴(yán)禁將爆破器材帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。

第六章 爆炸物品安全管理檢查與考核

第五十九條 一分部應(yīng)每半月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品安全工作監(jiān)督檢查，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知和處罰處理，督促立即整改，消除隱患。

第六十條 一分部應(yīng)建立分部每半月、架子隊(duì)每周、班組每日檢查制度，分別由主管領(lǐng)導(dǎo)、架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，班組由工班長(zhǎng)（庫(kù)管員）負(fù)責(zé)、安全員監(jiān)督，對(duì)爆破器材安全管理、爆破施工安全作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，整改危險(xiǎn)隱患，杜絕事故苗頭。

第六十一條 加大爆炸物品安全工作檢查指導(dǎo)力度，一分部常務(wù)副經(jīng)理每月巡查應(yīng)不少于1次。

第六十二條 檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)上級(jí)檢查指導(dǎo)登記簿，每次檢查時(shí)檢查人應(yīng)及時(shí)填寫檢查人姓名、檢查人職務(wù)、檢查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改意見及要求，被檢查人應(yīng)予簽認(rèn)。

第六十三條 一分部根據(jù)各期檢查情況，每年進(jìn)行一次考核，對(duì)在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)爆炸物品管理法規(guī)和本辦法，主動(dòng)加強(qiáng)人防、物防、技防措施，沒(méi)有發(fā)生爆破器材爆炸、丟失、領(lǐng)錯(cuò)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績(jī)的；

2、勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，有效地防止爆破器材被盜、被搶、爆炸等人為破壞的；

3、積極參加水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)工作，為保護(hù)爆破器材、人民生命和財(cái)產(chǎn)安全作出貢獻(xiàn)的；

4、檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止事故發(fā)生的；

5、抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的；

6、在爆炸物品管理工作上指揮部認(rèn)為需要表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的其他突出事跡。

第六十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，一分部將對(duì)責(zé)任人處警告或扣除50元安全違約金；對(duì)該作業(yè)班組進(jìn)行扣除1000元及以上、1萬(wàn)元以下安全違約金的處理。

1、未經(jīng)批準(zhǔn)，私設(shè)爆破器材庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)，經(jīng)指出不按期改正的；

2、庫(kù)房使用單門、明鎖、無(wú)報(bào)警器等，設(shè)施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；

3、庫(kù)房?jī)?nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲(chǔ)存等違反存貨規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；

4、在倉(cāng)庫(kù)警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的；

5、不按要求設(shè)置看守員或看守員擅離崗位造成爆破器材等丟失、被盜數(shù)量不大的；

6、私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)重后果的；

7、非法將爆破器材承包給個(gè)人或外部組織，或違反本辦法規(guī)定將爆破器材交給架子隊(duì)或個(gè)人保管；

8、拒絕相關(guān)部門監(jiān)督檢查，無(wú)理取鬧的；

9、違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；

10、收存、發(fā)放沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行登記、簽字，庫(kù)房管理帳目不清楚，手續(xù)不齊備，帳物不相符的；

11、被公安機(jī)關(guān)相應(yīng)處罰或被建設(shè)單位白黃色等級(jí)整改通知書處罰的；

12、其他較為嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為，一分部認(rèn)為需要處罰的。

第六十五條 違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任人將要求進(jìn)行撤換，并對(duì)該架子隊(duì)或作業(yè)班組處1萬(wàn)元及以上、5萬(wàn)元以下罰款。

1、爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)相關(guān)部門多次指出，限期整改，但拒不改正的；

2、發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，造成不良影響的；

3、發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報(bào)或弄虛作假的；

4、對(duì)檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

5、被公安機(jī)關(guān)相應(yīng)處罰或被建設(shè)單位紅色等級(jí)整改通知書處罰的行為；

6、其他嚴(yán)重違反本辦法的規(guī)定，指揮部認(rèn)為需要處罰的行為。第六十六條 因主管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人失職、瀆職，導(dǎo)致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第六十七條 對(duì)爆炸物品管理先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)由一分部按表彰文件負(fù)責(zé)支出。對(duì)違反爆炸物品管理單位和個(gè)人的罰款從一分部計(jì)價(jià)款中扣除，收取的罰款列入一分部財(cái)務(wù)安全措施費(fèi)專帳。收到局項(xiàng)目部處罰通知，一分部負(fù)責(zé)按處罰通知收繳個(gè)人的罰款，列入本級(jí)財(cái)務(wù)安全措施費(fèi)專帳。

第七章 附則

第六十八條 工程范圍內(nèi)火工品的使用管理如果委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行分包時(shí)，應(yīng)向所在地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)備，各分部應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法對(duì)分包單位進(jìn)行管理。

第六十九條 一分部應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合爆破器材使用實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)局項(xiàng)目部備案。

第五篇：火工品管理辦法

中交隧道工程局有限公司

火工品管理規(guī)定

一、火工品管理制度

（一）民用爆炸物品庫(kù)房管理制度

1、民用爆炸物必須要有專庫(kù)儲(chǔ)存，庫(kù)房必須牢固、安全，符合安全要求的可以安裝鐵門，設(shè)通風(fēng)口，設(shè)防護(hù)網(wǎng)，庫(kù)房設(shè)施高度要符合要求，要建在干燥、防潮、通風(fēng)良好的地方。

2、庫(kù)房必須遠(yuǎn)離重要建筑設(shè)施、大中型工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)。

3、庫(kù)區(qū)內(nèi)必須設(shè)值班室，有雙人24小時(shí)值班。

4、庫(kù)房要有防火、防盜、防破壞、防自然事故設(shè)施。

5、庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁爆炸物品混放、超量、爆炸物品的堆放必須整齊、平穩(wěn)、便于通風(fēng)、便于搬運(yùn)。

6、購(gòu)銷爆炸物品的單位庫(kù)存不得超過(guò)管理部門審批的設(shè)計(jì)存量。

7、小型使用單位可以與附近一般的使用單位協(xié)商，將爆破器材暫存到有專門庫(kù)房的單位，便于管理使用。

（二）民用爆炸物品裝卸制度

1、裝卸爆炸物品的場(chǎng)所要?jiǎng)澏ò踩浞秶⒁O(shè)專人監(jiān)督，嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員或車輛進(jìn)入。

2、暴風(fēng)、雨、雪、雷電等氣候惡劣天氣，不應(yīng)進(jìn)行裝卸爆炸物品的作業(yè)。

3、裝卸作業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)禁明火，裝卸電雷管時(shí)現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)有帶電設(shè)備。

4、作業(yè)時(shí)車輛必須熄火，制動(dòng)，不應(yīng)填加燃料。用架線電機(jī)車運(yùn)輸炸藥物時(shí)，機(jī)車必須斷電。

5、同一作業(yè)場(chǎng)所不準(zhǔn)裝卸兩種炸藥物品，也不應(yīng)與其它貨物同時(shí)裝卸。

6、老弱病殘和婦女兒童不準(zhǔn)裝卸爆炸物品，作業(yè)前要對(duì)裝卸人員進(jìn)行安全教育，規(guī)定注意事項(xiàng)，裝卸人員在作業(yè)時(shí)不應(yīng)穿戴化纖制品與衣物，或穿戴釘子鞋、高跟鞋、不準(zhǔn)攜帶火具、火種。

7、嚴(yán)防野蠻作業(yè)不準(zhǔn)拖拉、翻滾，腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業(yè)。

8、用吊車裝卸爆破器材時(shí)，一次起吊的重量不得超過(guò)設(shè)備能力的50%，不準(zhǔn)用叉車裝卸膠質(zhì)炸藥，黑火藥，黑索金等高感度的爆炸物品，裝卸感度較低的爆炸物品可使用膠輪叉車。

9、包裝破損，數(shù)量不清的爆炸物品不準(zhǔn)發(fā)運(yùn)和入庫(kù)。

10、裝卸作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)場(chǎng)所必須清理干凈，不能遺留爆破物品。

二、火工品管理相關(guān)崗位職責(zé)

（一）民用爆炸物品押運(yùn)員職責(zé)

1、政治可靠，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康。

2、熟悉所運(yùn)爆炸物品性能，懂得在緊急情況下對(duì)爆炸物品安全處臵措施和滅火方法。

3、確保所押運(yùn)的品種，數(shù)量無(wú)誤。

4、監(jiān)督運(yùn)輸車輛按照公安機(jī)關(guān)指定的日期，路線，行車速度行使。

5、監(jiān)督裝載的爆破物品，嚴(yán)防途中丟失，被盜或發(fā)生其他事故。

6、監(jiān)督裝載的爆破物品不起高，不超載，而且牢穩(wěn)，蓋嚴(yán)。

7、貨物運(yùn)到目的地后，要監(jiān)督收貨單位在《爆破物品運(yùn)輸證》上簽注物品到達(dá)情況，并將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。

（二）庫(kù)管員，保管員崗位職責(zé)

1、庫(kù)管員，保管員必須由政治思想可靠，責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，懂管理要求的人員擔(dān)任，2、庫(kù)管員，保管員要嚴(yán)格管理，做到專人專管，出入庫(kù)要嚴(yán)格按照安全規(guī)定管理，做到出入庫(kù)登記，領(lǐng)取清退登記清楚、及時(shí)、準(zhǔn)確。

3、庫(kù)管員，保管員要經(jīng)常對(duì)庫(kù)區(qū)，庫(kù)房進(jìn)行安全檢查，存放爆炸物品必須堆放整齊，平穩(wěn)，便于通風(fēng)，便 于搬運(yùn)，對(duì)庫(kù)區(qū)，庫(kù)房存在的不安全隱患，要及時(shí)消除。

4、庫(kù)管員，保管員要堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)擅離職守，脫離崗位，要24小時(shí)值班，嚴(yán)防爆炸物品丟失被盜和庫(kù)房受到破壞。

5、庫(kù)管員，保管員發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失被盜，要立即報(bào)告上級(jí)主管單位和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并認(rèn)真查找，同時(shí)配合好有關(guān)部門工作。

6、對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)，工作失職導(dǎo)致爆炸物品丟失，被盜，或發(fā)生事故的，以及違反上述規(guī)定的將依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理，直至追究刑事責(zé)任。

（三）民用爆破物品安全員崗位職責(zé)

1、安全員由涉爆單位負(fù)責(zé)人，車間主任，班主長(zhǎng)通過(guò)安全培訓(xùn)考核，具有一定安全管理知識(shí)后擔(dān)任。安全員應(yīng)懂得所接觸爆破物品的性質(zhì)，性能，以及在發(fā)生起火，爆炸事故時(shí)，能夠采取防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大和減少損失的措施。

2、熟悉本單位的要害部位和安全操作規(guī)程，能夠發(fā)現(xiàn)和解決各類不安全隱患。

3、堅(jiān)持原則，秉公辦事，具有較強(qiáng)的法制觀念和責(zé)任心，能夠自覺執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)，遵守廠規(guī)廠法。

4、監(jiān)督各部門和廣大職工群眾對(duì)國(guó)家有關(guān)法令，規(guī)范和專業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及崗位責(zé)任制執(zhí)行情況。

5、監(jiān)督危險(xiǎn)藥品的領(lǐng)取，使用，清退和處理，確保庫(kù)房的操作職工不超員，存放的藥物不混存，不超量。

6、檢查機(jī)電設(shè)備和防火，防爆，防雷，防盜等安全防護(hù)裝臵，對(duì)于不符合安全要求和儀表，有權(quán)責(zé)令停用。

7、對(duì)操作崗位上職工的衣著，用具，人身防護(hù)和操作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查對(duì)違反安全規(guī)定的職工有權(quán)停工。

三、火工品管理、操作方法

（一）爆破材料向隧道內(nèi)的裝卸、運(yùn)輸管理規(guī)定

1、在任何情況下，雷管與炸藥必須放臵在帶蓋的專用容器內(nèi)分別運(yùn)送。汽車運(yùn)輸時(shí)，雷管與炸藥分別裝在兩輛車內(nèi)運(yùn)送，其間距相隔5M以上。有軌機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸時(shí)，不宜在同一列車上運(yùn)送。如必須相同一列車運(yùn)送時(shí)，裝雷管和裝炸藥的車輛必須用三個(gè)空車廂隔開。

2、用人工運(yùn)送爆破器材時(shí)，必須有專人護(hù)送，并應(yīng)直接送到工作地點(diǎn)，不得在中途停留。一人一次運(yùn)送的炸藥量不得超過(guò)20kg或原包裝一箱。

3、用汽車運(yùn)送爆破器材時(shí)，汽車排氣口應(yīng)加裝放火罩，運(yùn)送中應(yīng)顯示紅燈。器材必須由爆破工專人護(hù)送，其他人員嚴(yán)禁搭乘。爆破器材的裝載高度不得超過(guò)車廂邊緣，雷管或硝化甘油炸藥的裝載不得超過(guò)兩層。

4、用有軌機(jī)動(dòng)車運(yùn)送爆破器材時(shí)，其行駛速度不得超過(guò)2m/s，護(hù)送人員與裝載人員只準(zhǔn)乘坐在尾車內(nèi)，其他人員 嚴(yán)禁乘車。硝化甘油類炸藥或雷管必須在專用、帶蓋的木制車廂內(nèi)，車內(nèi)應(yīng)鋪有膠皮或麻袋并只準(zhǔn)堆放一層。

5、在隧道內(nèi)運(yùn)送爆破器材時(shí)，必須做到：

1）必須事先通知沿途作業(yè)人員疏通道路，除運(yùn)送目的地外沿途高臺(tái)作業(yè)一律停止，并要妥善處理頂板。

2）除爆破工和護(hù)送人員，其他人員不得同車乘坐。3）運(yùn)送電雷管時(shí)，應(yīng)裝入絕緣箱內(nèi)。

4）在上、下班或人員集中的時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)禁運(yùn)輸爆破器材。

6、嚴(yán)禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)三輪車、自行車、摩托車運(yùn)送爆破器材。

（二）爆破器材的發(fā)放、領(lǐng)運(yùn)、清退及銷毀管理規(guī)定

1、放炮工親自領(lǐng)取當(dāng)班計(jì)劃所用的雷管和火藥。

2、雷管需專用箱，由放炮工親自運(yùn)送，不準(zhǔn)委托他人。

3、炸藥可由放炮工或在其監(jiān)護(hù)下由熟悉爆破材料有關(guān)規(guī)定的人員運(yùn)送。

4、火藥和雷管必須分裝在藥包和和雷管盒內(nèi)。

5、領(lǐng)到爆破器材后，必須直接送至工作地點(diǎn)，嚴(yán)禁中途逗留。到達(dá)工作地點(diǎn)后，把炸藥、雷管分別放在合格的火藥箱和雷管箱內(nèi)并上鎖。

6、攜帶爆破器材的人員嚴(yán)禁在交接班時(shí)與其他人員同時(shí)出入隧道。

7、放炮員依據(jù)當(dāng)班工作定額，寫好領(lǐng)料單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可領(lǐng)取爆破用品。

8、爆破工持爆破工證、批準(zhǔn)的領(lǐng)料單，爆破材料領(lǐng)退記錄本，領(lǐng)取爆破材料，并根據(jù)領(lǐng)取的數(shù)量，填入爆破材料記錄本。

9、爆破材料清退是在當(dāng)班爆破工作完畢后，將當(dāng)班炸藥雷管實(shí)際使用量由爆破工核實(shí)，填入火藥領(lǐng)退記錄本。由當(dāng)班班長(zhǎng)簽字，余量由爆破工當(dāng)班全部退回火藥庫(kù)，不得放到其他地點(diǎn)。

10、退回的炸藥和雷管，經(jīng)驗(yàn)收不合格的的不填入退回欄，而填入備注欄，單獨(dú)存放。失效的要定期銷毀。

11、爆破材料實(shí)行批號(hào)管理，要遵循先進(jìn)先發(fā)的原則，保質(zhì)保量，防止受潮，不合格的不得發(fā)放使用。

12、電雷管應(yīng)專人專號(hào)發(fā)放使用，未經(jīng)電阻檢查、檢查不合格或無(wú)編號(hào)的，不準(zhǔn)發(fā)放使用。

13、全電阻檢查和編號(hào)作業(yè)要有安全防護(hù)設(shè)施，確定人員并經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，確定雷管數(shù)量，并制定管理和技術(shù)要求。全電阻檢查要做好登記：生產(chǎn)廠家、出廠日期、測(cè)定日期、數(shù)量、合格數(shù)量、不合格數(shù)量、電阻檢查人等。

14、報(bào)廢的雷管和炸藥需經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T審批，銷毀地點(diǎn)的選擇、警戒、現(xiàn)場(chǎng)管理與技術(shù)要求及銷毀結(jié)束的工作要求等，均需編報(bào)專業(yè)措施。

（三）爆破器材在隧道工作地點(diǎn)的管理規(guī)定

1、臨時(shí)存放地必須在爆破警戒線之外的支架完整、無(wú)電器設(shè)施、不潮濕的安全地點(diǎn)，做到：火藥、雷管分別裝到由絕緣材料制成的專用箱內(nèi)加鎖，由放炮工隨身攜帶鑰匙。雷管箱與火藥箱必須分地放臵，相距不小于20M。

2、爆破前按需要備好一次用的引藥。

3、裝配引藥必須統(tǒng)一指定固定的地點(diǎn)，確保在警戒線以外。

4、裝引藥必須由爆破工親自按操作要求操作。

5、爆破母線必須用絕緣雙線，禁止非絕緣導(dǎo)體、電纜等充當(dāng)回路或母線，放炮母線應(yīng)與電纜、電線、信號(hào)線分別懸掛在隧道的兩側(cè)，必須掛在同一側(cè)時(shí)，應(yīng)保持1米的距離。

6、放炮母線由里向外敷設(shè)，長(zhǎng)度符合安全技術(shù)措施規(guī)定。多頭放炮時(shí)，必須隨放隨接，以免誤接誤放。

7、發(fā)爆器把手、鑰匙和電力發(fā)爆器的鑰匙，由爆破工隨身攜帶，不得轉(zhuǎn)交他人；不到發(fā)爆時(shí)，不得將把手或鑰匙插入發(fā)爆器或電力發(fā)爆接線盒內(nèi)。發(fā)爆后，必須將把手或鑰匙拔出,拔掉母線并扭結(jié)成短路。

8、爆破結(jié)束，要清點(diǎn)剩余雷管炸藥，填寫消耗單并經(jīng)班組長(zhǎng)簽字，當(dāng)班清理爆破材料。如有瞎炮未處理，交班時(shí)由班長(zhǎng)向下班交接清楚。

9、當(dāng)班剩余的雷管、火藥，必須在當(dāng)班爆破進(jìn)行完畢 后即返回火藥庫(kù)；進(jìn)入隧道的火藥和雷管非裝引藥作業(yè)和爆破作業(yè)點(diǎn)裝藥時(shí)，火藥和雷管必須在各自箱內(nèi)上鎖。