第一篇：火工品安全管理辦法

火工品安全管理辦法

為進一步強化爆炸物品監(jiān)督管理工作，嚴(yán)防涉爆事故的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，特制定《火工品安全管理辦法》。

1、火工品管理人員必須經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上

崗。

2、各項操作必須按照產(chǎn)品說明和作業(yè)規(guī)程執(zhí)行。

3、火工品存放區(qū)域應(yīng)設(shè)有標(biāo)牌，嚴(yán)格嚴(yán)禁明火、吸煙，不得存放其他易燃易爆物品。

4、嚴(yán)格火工品的領(lǐng)用簽字手續(xù)，監(jiān)理收存、發(fā)放、使用、回收管理臺賬，賬目清除，帳物清楚。

5、火工品出入庫管理采取雙人雙鎖。

6、變質(zhì)過期、、失效的火工品應(yīng)交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)處理，不得私自處理。

7、火工品的發(fā)放應(yīng)按其出場時間和有效期的先后順序發(fā)放使用。

8、對炸藥、雷管等火工物品按其特性嚴(yán)格分庫保管。

9、施工現(xiàn)場作業(yè)面及職工宿舍內(nèi)嚴(yán)禁存放火工材料，當(dāng)日使用當(dāng)日領(lǐng)取，作業(yè)面未用完的火工材料退回，并進行登記。

10、發(fā)現(xiàn)火工品丟失、被盜、必須及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

11、不得坐在裝有火工材料的藥箱上休息。

12、運送火工品的車輛，其車箱底部應(yīng)鋪設(shè)緩沖材料。

13、建立健全各項火工品規(guī)章制度和崗位責(zé)任制（包括從業(yè)人員基本情況登記表、出入庫登記本、值班記錄、購買火工品單據(jù)等相關(guān)資料的檔案）。

14、火工品的“兩庫'設(shè)置必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并要全面落實各項安全防范措施；出入庫人員必須執(zhí)行各項操作規(guī)程。

15、火工品使用單位必須制定處置突發(fā)性事故處理的應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常組織演練。

16、要進一步加大對火工品儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作的力度，勤指導(dǎo)、勤檢查、勤督促，每月至少檢查一次，每年不得少于10次。檢查要有記錄，檢查人員必須簽字，所有記載要留存?zhèn)洳椤?/p>

17、嚴(yán)禁涉爆作業(yè)人員（爆破員、報關(guān)員、安全員、押運員)無證上崗，每次檢查要與所有的涉爆作業(yè)人員（爆破員、保管員、安全員、押運員）培訓(xùn)海鷗與的力度，使培訓(xùn)教育工作日常化、正規(guī)化和制度化以全面提高涉爆作業(yè)人員的整體素質(zhì)。

18、切實落實到檢查政治的各項工作措施，對出現(xiàn)問題久整不改、屢改屢犯的絕不姑息，采取堅決有力措施，對存在問題隱患的，不執(zhí)行，不落實各相關(guān)職能部門下達《停產(chǎn)整改通知書》，給予警告、罰款(單位處1萬元以上10萬元一下的罰款，對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以500元以上5000元一下的罰款。）

第二篇：火工品安全管理辦法

中鐵一局集團有限公司文件

中鐵一安[2012]365號

關(guān)于印發(fā)《中鐵一局集團有限公司火工用品

安全管理辦法》的通知

集團公司各單位：

為強化各單位對火工用品的安全管理，規(guī)范火工用品使用程序，預(yù)防爆炸、火災(zāi)、丟失、被盜、被搶等事故（事件）發(fā)生，保障職工生命財產(chǎn)安全和施工現(xiàn)場安全，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》，結(jié)合集團公司生產(chǎn)實際，制定了《中鐵一局集團有限公司火工用品安全管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

附件：中鐵一局集團有限公司火工用品安全管理辦法

二O一二年八月十七日

主題詞：安全 火工用品 管理 辦法 通知

抄送：司辦、項目中心、施技部、安質(zhì)部、物設(shè)部、保衛(wèi)處，鐵一支隊，存檔。

中鐵一局集團有限公司辦公室 2012年8月20日印發(fā)

附件：

中鐵一局集團有限公司 火工用品安全管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強中鐵一局集團有限公司所屬各單位對于火工用品的安全管理，規(guī)范火工用品使用程序，預(yù)防爆炸、火災(zāi)、丟失、被盜、被搶等事故（事件）發(fā)生，保障職工生命財產(chǎn)安全和施工現(xiàn)場安全，維護企業(yè)信譽，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》，結(jié)合集團公司生產(chǎn)實際，特制定本辦法。

第二條

火工用品的申請、采購、運輸、儲存、保管、使用、領(lǐng)退、銷毀和監(jiān)督管理等，適用本辦法。

第三條

火工用品的購買、運輸、儲存和爆破作業(yè)實行許可證制度。未經(jīng)許可任何單位或者個人不得購買、運輸、儲存火工用品，不得從事爆破作業(yè)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、贈送、私藏或者非法持有火工用品。

第四條 火工用品使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。火工用品使用單位應(yīng)當(dāng)加強對涉爆人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，涉爆人員經(jīng)考試合格，并取得相應(yīng)證書后，方可上崗作業(yè)。

第二章 職能部門職責(zé)

第五條 物資部負責(zé)火工用品購買、運輸、儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。第六條 安質(zhì)部負責(zé)火工用品使用過程各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查。第七條 施技部負責(zé)爆破方案、技術(shù)交底等技術(shù)性文件的制定與審核，以及爆破作業(yè)過程中的技術(shù)管理。

第八條

公安部門負責(zé)火工用品的銷毀指導(dǎo)和防盜管理工作，以及火工用品丟失、被盜、被搶等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

第九條 保衛(wèi)部門負責(zé)火工用品安全管理使用情況檢查及使用過程中相關(guān)糾紛的處置。

第三章 購 買

第十條 火工用品使用單位申請購買火工用品，應(yīng)將擬購火工用品的品種、數(shù)量以及工程名稱、使用地點等內(nèi)容書面報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，提出購買申請，辦理購買手續(xù)，并按所批品種、數(shù)量在指定的火工用品生產(chǎn)企業(yè)進行購買。

第四章 運 輸

第十一條 火工用品運輸應(yīng)采用專用車(船)，且結(jié)構(gòu)可靠、性能良好；具有防盜、防火、防熱、防雨、防潮和防靜電等安全性能。不應(yīng)使用翻斗車、自卸汽車、拖車、自行車、摩托車和畜力車等運輸火工用品。

第十二條 裝卸火工用品，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、有專人在場監(jiān)督；

2、設(shè)置警衛(wèi)，無關(guān)人員不允許在場；

3、火工用品和其他貨物不應(yīng)混裝；

4、雷管等起爆器材不應(yīng)與炸藥在同時同地進行裝卸；

5、遇暴風(fēng)雨或雷雨時，不應(yīng)裝卸火工用品；

6、裝卸火工用品的地點，應(yīng)遠離人口稠密區(qū)，并設(shè)明顯的標(biāo)志，白天應(yīng)懸掛紅旗和警標(biāo)，夜晚應(yīng)有足夠的照明并懸掛紅燈；

7、裝卸火工用品應(yīng)輕拿輕放，裝好、碼平、卡牢、捆緊，不得磨擦、撞擊、拋擲、翻滾、側(cè)置及倒置器材；

8、裝載火工用品應(yīng)做到不超高、不超寬、不超載；

9、分層裝載火工用品時，不應(yīng)站在下層箱(袋)上裝載另一層。第十三條 裝運火工用品的車(船)，在行駛途中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、非押運人員不應(yīng)乘坐；

2、按指定路線行駛，不準(zhǔn)在人員聚集的地點、交叉路口、橋梁上(下)及火源附近停留；

3、中途停留時，應(yīng)有專人看管，不準(zhǔn)吸煙、用火，開車(船)前應(yīng)檢查碼放和捆綁有無異常。

第十四條 火工用品運達目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進行清點驗收后在《火工用品運輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《火工用品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。

第十五條 在施工便道和工程實體上運輸火工用品還需遵循以下規(guī)定：

1、行駛速度不超過10 km/h；

2、不應(yīng)在上、下班高峰時或人員集中地運輸；

3、車頭、車尾應(yīng)分別安裝特制的蓄電池紅燈作為危險標(biāo)志；

4、應(yīng)在道路中間行駛，會車、讓車時應(yīng)靠邊停車。

第五章 儲 存

第十六條 火工用品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，倉庫的設(shè)置必須符 合下列規(guī)定：

1、炸藥庫與雷管庫必須分別建造，以不殉爆為原則確定兩庫之間的安全距離，同時應(yīng)在庫區(qū)內(nèi)設(shè)置獨立的看守值班室；

2、火工用品庫房應(yīng)為專用庫或單層建筑（采用24以上磚墻承重，屋蓋宜為砼結(jié)構(gòu)，凈高度不宜低于3.0m，倉庫墻體密實、堅固、完整，庫房材料的耐火等級應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）中二級耐火等級的各項規(guī)定）；

3、倉庫門應(yīng)向外開，且有兩層，外層門應(yīng)為鐵皮包覆的耐火門，內(nèi)層門應(yīng)為鐵柵或金屬網(wǎng)類通風(fēng)門，內(nèi)、外門分別安裝門鎖，鑰匙由不同保管員保管，庫房內(nèi)任一點到門口的距離不應(yīng)超過15m，門的寬度不宜小于1.0m，高度不宜小于2.0m，不應(yīng)采用側(cè)拉門、彈簧門、不應(yīng)設(shè)置門坎；

4、庫房的窗應(yīng)能開啟并應(yīng)配置鐵柵和金屬網(wǎng)，在窗下靠近地面的適當(dāng)部位設(shè)置通風(fēng)孔并配鐵柵和金屬網(wǎng)；

5、火工用品庫房應(yīng)采用不產(chǎn)生火花的地面，保持平整且高于室外地面，雷管庫房地面應(yīng)鋪軟墊；

6、庫區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置高度不低于2m的密閉圍墻，庫房與圍墻之間應(yīng)根據(jù)儲存量確定必要的安全距離，庫房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝；

7、庫區(qū)應(yīng)設(shè)置防雷裝置，其接地電阻不大于10Ω，倉庫內(nèi)禁止強、弱電及其它電氣線路引入或跨越各火工用品庫房，庫房內(nèi)的照明應(yīng)采用自然采光或在庫外安設(shè)探照燈進行投射照明，燈具距庫房的距離不應(yīng)小于3 m；

8、庫區(qū)內(nèi)配備足夠的消防器材，庫房入口應(yīng)設(shè)置消除靜電的設(shè)施，庫房周圍應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；

9、庫區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無易燃物，不準(zhǔn)堆放與火工用品無關(guān)的物品；

10、庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火，嚴(yán)禁將火種、汽油、煤油等其它易燃、易爆物品帶入庫區(qū)，嚴(yán)禁穿鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的化纖衣服進入庫房；

11、看守值班室與庫區(qū)之間必須設(shè)有24小時監(jiān)控系統(tǒng)，并與所屬單位之間設(shè)有暢通的通訊系統(tǒng)。

第十七條 火工用品的儲存發(fā)放必須遵守下列規(guī)定：

1、建立嚴(yán)格的出入庫審批、檢查、登記等制度，收存、發(fā)放應(yīng)按制度進行登記、簽字，庫房管理要做到帳目清楚、手續(xù)齊備、帳物相符；

2、火工用品要按其性質(zhì)分類專庫專放，庫存量不得超過公安機關(guān)批準(zhǔn)容量；

3、庫房必須保持通風(fēng)良好，整潔、防潮，配置濕度計、溫度計，相對濕度控制在45%-70%范圍內(nèi)，溫度控制在15℃-30℃范圍內(nèi)，否則暫停使用；

4、火工用品的儲存應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，垛碼之間留有足夠?qū)挾鹊娜诵型ǖ溃?/p>

5、嚴(yán)禁在庫房內(nèi)開箱發(fā)放火工用品，開箱應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的工具；

6、庫區(qū)必須晝夜設(shè)置警衛(wèi)，加強巡邏，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入庫區(qū)。第十八條 火工用品倉庫保管員、看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任 心強的正式職工擔(dān)任。

第十九條 倉庫保管員的主要職責(zé)是按照國家和上級關(guān)于火工用品的管理的法規(guī)、規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)取、保管制度，管好庫內(nèi)火工用品。具體任務(wù)是：

1、負責(zé)火工用品的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作；

2、負責(zé)按照審批的品名、數(shù)量發(fā)放火工用品；

3、負責(zé)建立和填寫收發(fā)火工用品的工作臺帳，做到日清月結(jié)，帳物相符；

4、負責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告有關(guān)部門；

5、接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo)，及時整改不安全隱患。第二十條 倉庫看守員（巡守員）的主要職責(zé)是按照國家和上級關(guān)于火工用品管理的法規(guī)、規(guī)定，做好倉庫的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、被搶、火災(zāi)、爆炸等危及倉庫安全的問題發(fā)生，確保庫房萬無一失。具體任務(wù)是：

1、對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區(qū)，嚴(yán)禁將火具、火種等易燃、易爆危險品帶入庫區(qū)；

2、定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備進行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患；

3、負責(zé)庫區(qū)的安全防范工作，落實防火、防爆、防盜等安全防范措施；

4、對發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救，減少損失；對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場；

5、接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo)，改進工作。第二十一條

火工用品倉庫應(yīng)保證24小時值班、巡守，應(yīng)對看守員統(tǒng)一配備服裝和自衛(wèi)防護器械。

第二十二條 火工用品倉庫應(yīng)當(dāng)安裝防盜報警裝置和采取物防、技防、犬防等措施。

第二十三條 在作業(yè)地點臨時存放火工用品時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、運至作業(yè)地點的火工用品，應(yīng)有專人看管；

2、雷管等起爆器材不得和炸藥一起存放，應(yīng)保持必要的安全距離；

3、不應(yīng)將火工用品散堆在地，雷管應(yīng)放在外包鐵皮的木箱里，箱應(yīng)加鎖。

第六章 爆破作業(yè)

第二十四條 火工用品使用單位應(yīng)當(dāng)如實記錄領(lǐng)取、發(fā)放火工用品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取火工用品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的火工用品必須當(dāng)班清退回庫。領(lǐng)取、發(fā)放火工用品的原始記錄應(yīng)保存2年備用。

第二十五條 爆破作業(yè)準(zhǔn)備過程中，嚴(yán)禁鉆孔與裝藥同時進行，一旦開始裝藥，不允許在裝藥區(qū)域內(nèi)進行與裝藥作業(yè)無關(guān)的其它工作，尤其是電、氣焊及金屬切割等，裝藥區(qū)內(nèi)所有機械或機具必須停止運轉(zhuǎn)，撤到安全距離以外。

第二十六條 實施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進入，爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的火工用品。

第七章 銷毀及其他

第二十七條 爆破作業(yè)單位不再使用火工用品時，應(yīng)當(dāng)將剩余的火工用品登記造冊，及時予以退回。發(fā)現(xiàn)、揀拾無主火工用品，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。

第二十八條 火工用品使用單位不應(yīng)私自處理剩余火工用品，火工用品變質(zhì)或過期失效，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕岢鲣N毀方案，報地方公安機關(guān)備案，在其監(jiān)督下實施銷毀。

第二十九條 本辦法與其他規(guī)定相抵觸的，以《民用爆炸物品安全管理條例》為準(zhǔn)。

第三十條 本辦法自公布之日起生效實施。

第三篇：火工品管理辦法

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 火 工 品 管 理 辦 法

第一章

總則

第一條 為了加強中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部工程建設(shè)火工品管理，防止火工品被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生，杜絕犯罪分子利用火工品進行破壞活動，保障施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國務(wù)院令第466號）規(guī)定，結(jié)合中鐵十四局仁新高速公路TJ7合同段工程建設(shè)實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本合同段所有涉及到火工品使用的工程項目。

第三條 本辦法所稱火工品，系指在仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部工程建設(shè)中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材以及公安機關(guān)認為需要管理的其他爆炸物品。

第四條 火工品安全管理工作貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，實行行政首長負責(zé)制。為了加強火工品安全管理，五工區(qū)項目部成立火工品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：劉朝陽

副組長：張亮

組 員：張興淵、姜瑞成、王玉虎、孔凡鵬、車大鵬

使用火工品的本工區(qū)項目部經(jīng)理對火工品的安全管理工作負總責(zé)，物資管理部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)火工品的購買、運輸、儲存過程安全，爆破作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)火工品使用過程安全。

第五條 購買、運輸、儲存、使用火工品的本合同段項目部，必須依照有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程和本辦法規(guī)定，詳細制定各崗位的安全責(zé)任，培訓(xùn)、教育職工嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)規(guī)程，并設(shè)立專門機構(gòu)或?qū)Ｈ诉M行監(jiān)督檢查。

第六條 使用火工品本合同段項目部，必須接受所在地公安機關(guān)對標(biāo)段內(nèi)火工品安全管理工作的監(jiān)督檢查。

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 第二章 火工品器材管理

第七條 使用火工品的本合同段項目部，必須建立驗收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度，確保火工品在管理過程中不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)、錯發(fā)等問題。

第八條 儲存火工品的倉庫，應(yīng)相應(yīng)制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。

第九條 本合同段項目部選派火工品倉庫保管員和看守員時，應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強并經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工擔(dān)任。

㈠ 倉庫保管員，主要職責(zé)是按照國家法規(guī)和上級關(guān)于爆炸物品管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，保管好庫內(nèi)爆炸物品。具體任務(wù)是：

1.負責(zé)爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作； 2.負責(zé)按照程序?qū)徟钠访?shù)量發(fā)放爆炸物品；

3.負責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結(jié)，帳物相符； 4.負責(zé)庫區(qū)的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施； 5.負責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)； 6.接受上級和公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo)，整改不安全隱患。

㈡ 倉庫看守員，主要職責(zé)是按照國家法規(guī)和上級關(guān)于爆炸物品管理的規(guī)定，做好倉庫的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉庫安全的問題發(fā)生。具體任務(wù)是：

1.對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)內(nèi)；

2.定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備進行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患；

3.對發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救，減少損失；對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場。

4.接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo)，改進工作。

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 第十條 每個火工品倉庫，施工單位應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負守庫任務(wù)并配備必要的自衛(wèi)防護器械，保證24小時有人值班和巡守。

第十一條 火工品庫房應(yīng)當(dāng)安裝報警器并與110連警，采取給倉庫保管員、看守員、安全員配備必要的警戒設(shè)備，庫區(qū)養(yǎng)犬等技防、物防措施，配備固定電話等必要的通訊聯(lián)絡(luò)工具并確保其狀態(tài)良好。

第十二條 每天作業(yè)后剩余的火工品，施工現(xiàn)場必須于當(dāng)日清點登記，退回原庫，嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放，嚴(yán)禁私藏、私用、贈送他人。

第十三條 對于變質(zhì)和過期失效的火工品，本合同段項目部不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋，應(yīng)在認真清點登記后，由物資部門提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案等資料經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)，并向所在公安機關(guān)備案后方可實施。銷毀時，應(yīng)在批準(zhǔn)地點進行，并有項目部和公安等有關(guān)部門人員在場監(jiān)督，作好現(xiàn)場銷毀記錄。

第十四條 積壓的火工品，嚴(yán)禁單位或個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：

1.按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位； 2.按規(guī)定進行銷毀；

第十五條 嚴(yán)禁擅自向項目部外單位提供或代為保管火工品；嚴(yán)禁將火工品承包給本合同段項目部使用的架子隊保管、使用。

第十六條 工程項目在爆破作業(yè)結(jié)束后，本合同段項目部應(yīng)及時做好清庫和撤庫工作。撤庫后，保管員須將原始臺帳資料移交所在地公安機關(guān)存檔。

第三章 火工品器材儲存

第十八條 施工現(xiàn)場的火工品必須儲存在經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)并驗收合格的專門（正式或臨建）倉庫，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。

第十九條 嚴(yán)禁隨意存放火工品器材；嚴(yán)禁非法設(shè)立火工品器材臨時存放點。因工作需要設(shè)立的，本合同段項目部應(yīng)將存放地點、存放時間、存放數(shù)量、安全措施、主管

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 負責(zé)人等書面報所在地公安機關(guān)審批，并報公安機關(guān)備案后實施。臨時存放時，存放數(shù)量不得超過當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁項目部將火工品器材分發(fā)給協(xié)作隊伍或個人進行保存。

第二十條 本合同段項目部必須建立嚴(yán)格的火工品出入庫審批、檢查、登記等工作制度。火工品收存、發(fā)放，應(yīng)嚴(yán)格按照制度登記、簽字，由本合同段項目部經(jīng)理委托負責(zé)人簽發(fā)《爆破器材審批使用簽認單》。庫房管理做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。

第二十一條 火工品要按其性質(zhì)分類專庫存放，庫存量必須與公安機關(guān)批準(zhǔn)的容量相符，嚴(yán)禁混存和超量儲存。

第二十二條 火工品在庫房內(nèi)堆放時，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時，堆垛高度要防止倒塌，其中硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過1.8米；膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過1.5米；堆垛之間留有通道，堆垛邊緣距離庫墻不小于0.2米，底部應(yīng)墊高0.2-0.3米。置放雷管時，必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準(zhǔn)超量。

第二十三條 儲存火工品的庫房，庫內(nèi)禁止存放其他物品，并確保通風(fēng)良好，相對濕度控制在45％-70％范圍內(nèi)，溫度控制在15-30℃范圍內(nèi)，庫房內(nèi)應(yīng)懸掛濕度計和溫度計。

第四章 火工品器材倉庫

第二十四條 施工過程中需要使用火工品，但無專門儲存火工品倉庫的，必須在開工前選址建立倉庫。

第二十五條 火工品倉庫建立前，應(yīng)提出建庫計劃（包括擬建倉庫的地點、時間、設(shè)計圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容），報所在地縣以上公安機關(guān)審核批準(zhǔn)，送所在公安機關(guān)備案后，按照批準(zhǔn)的時間、地點、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施。倉庫完工后，須經(jīng)公安機關(guān)驗收合格和辦理爆炸物品“儲存許可證”后方可使用。

第二十六條 進行火工品倉庫建庫選址時，應(yīng)會同批準(zhǔn)的公安機關(guān)共同勘察實地，本著既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方，選擇適

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 當(dāng)?shù)牡攸c建庫。建庫時，還應(yīng)避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等自然災(zāi)害的破壞。

第二十七條 儲存火工品的庫房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

㈠ 炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30米，同時應(yīng)在庫區(qū)設(shè)置獨立的看守值班室。

㈡ 庫房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu)；庫頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網(wǎng)；實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門），門為外開門，門鎖為防撬暗鎖；庫房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口和防護網(wǎng)。

㈢ 庫房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志，周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不低于2米。墻外禁止堆放易燃、易爆物品，并設(shè)置排水溝。

㈣ 庫區(qū)內(nèi)應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備（庫內(nèi)須裝防爆燈）及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，同時安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應(yīng)不小于10歐姆。

㈤ 庫區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無雜草、無易燃物，嚴(yán)禁吸煙、用火；嚴(yán)禁將火種、汽油和煤油等易燃易爆物品帶入庫區(qū)。

㈥ 庫區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材，并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。

第二十八條 設(shè)置臨時存放點時，存放點內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、鐵柜，并派專人保管、看守。臨時存放點內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制，一般不超過當(dāng)日的使用量。

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 第五章 火工品器材購買

第二十九條 火工品器材購買工作，本工區(qū)項目部物資部門負責(zé)。購買前，物資部門應(yīng)按計劃簽訂火工品器材供銷合同，向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品購買證”后方可購買，并購買后向所在公安機關(guān)備案。

第三十條 采購爆炸物品時，本工區(qū)項目部應(yīng)委派經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持有崗位培訓(xùn)合格證的人員，到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。

第六章 火工品器材運輸

第三十一條 火工品器材運輸由本合同段項目部負責(zé)。運輸火工品器材時，應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機關(guān)申請并領(lǐng)取“爆炸物品運輸證”。

第三十二條 運輸火工品器材時，應(yīng)選派責(zé)任心強、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔(dān)任駕駛，并選派熟悉所運火工品器材性能的人員押運。

第三十三條 運輸火工品器材的車輛應(yīng)保持車況良好，符合交通安全規(guī)定。裝運火工品器材的車輛必須使用高幫汽車，加蓋蓬布，采取捆綁加固措施，并懸掛醒目的危險品警標(biāo)。裝運時，車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

第三十四條 火工品運輸應(yīng)按指定路線，在白天限速行駛，沿途不準(zhǔn)裝卸。途中需要停歇時，須遠離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并派專人看管，防止無關(guān)人員接近。

第三十五條 火工品器材裝卸、倒運時，應(yīng)在白天進行。執(zhí)行裝卸任務(wù)的人員，應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識，并裝卸時應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

第三十六條 火工品器材應(yīng)按照車輛核定荷載裝運，嚴(yán)禁與其他貨物混裝。必須由爆破工專人護送，其他人員嚴(yán)禁搭乘。汽車排氣口應(yīng)加裝防火罩。運行中顯示紅燈與鳴笛。

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 裝運時，性能相抵觸的不得同車裝運，且高度不得超出車幫。炸藥和雷管應(yīng)分別裝在兩輛車內(nèi)專車運送，兩車之間距離大于50m。硝化甘油類炸藥或雷管必須裝在木板車廂內(nèi)，車內(nèi)應(yīng)襯墊膠皮或麻片，并只準(zhǔn)平放一層。

第三十七條 火工品器材運至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點后，負責(zé)運輸?shù)娜藛T須與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù)，禁止無關(guān)人員圍觀、參與。

第七章 火工品器材使用

第三十八條 本合同段項目部需要使用火工品，必須向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。

第三十九條 本合同段項目部應(yīng)根據(jù)工程情況和爆破施工需要，合理配備必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗的爆破工，嚴(yán)禁無證人員從事爆破作業(yè)。

第四十條 本合同段項目部應(yīng)定期對爆破作業(yè)人員進行檢查考核，發(fā)現(xiàn)不合格人員，應(yīng)立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后，應(yīng)及時收回“爆破人員安全作業(yè)證”。

第四十一條 使用火工品時，施工作業(yè)班組應(yīng)根據(jù)施工進度提出當(dāng)日使用的申請計劃，在物資部門審核后，開具發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人或公安人員簽字后，由指定的領(lǐng)料員到庫房領(lǐng)取。庫房發(fā)料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領(lǐng)取人員簽字。

第四十二條 爆破工領(lǐng)取爆破器材時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的火工品，不得同時領(lǐng)取。

第四十三條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認安全后，方可解除警戒。

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 第四十四條 進行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近進行控制爆破作業(yè)時，應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報上級主管部門審批，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)后，方可實施。

第四十五條 對當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，爆破工應(yīng)認真清點后及時退庫并登記造冊，嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。

火工品的領(lǐng)取和退庫應(yīng)按照公安機關(guān)和爆破物品管理條例使用手持機登記，并登記造冊，備查。

第八章 火工品器材加工

第四十六條 加工火工品器材應(yīng)在指定的加工房內(nèi)進行，由責(zé)任心強，熟悉爆破器材性能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持有“爆破操作證”的人員實施。進行火工品加工的操作間，應(yīng)有專人負責(zé)。

第四十七條 加工火工品器材，應(yīng)按照當(dāng)天的實際需用量進行加工，不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點，嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。

第九章 火工品器材檢查監(jiān)督

第四十八條 本合同段項目部相關(guān)部門應(yīng)會同所在地公安機關(guān)，共同依法對火工品管理工作進行監(jiān)督。在開展監(jiān)督管理工作中，本合同段項目部、公安機關(guān)的主要職責(zé)是：

㈠ 與所在地公安機關(guān)做好火工品器材倉庫的選址建庫及辦理證件、購買、運輸、加工、銷毀、審查考核看管人員等工作；

㈡ 負責(zé)本項目部建立、健全火工品安全管理和防范制度； ㈢ 對本項目部涉爆人員進行法制、安全教育；

㈣ 對火工品倉庫、加工房進行安全檢查，督促整改隱患；跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄；

㈤ 依法對管理混亂、隱患突出，經(jīng)公安機關(guān)多次指出仍不改正的項目部采取封庫整頓、治安處罰等措施并將情況向上級通報；

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 ㈥ 依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品； ㈦ 對發(fā)生的涉爆案件開展偵破和查處工作； ㈧ 總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗；

㈨ 會同有關(guān)部門表彰、獎勵火工品管理工作的先進單位和個人。

第十章 考核辦法

第四十九條 為強化火工品管理，本合同段項目部將本合同段項目部所屬架子隊的火工品管理工作列入《中鐵十四局仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部爆炸實施細則》考核范圍。

第五十條 在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)本合同段項目部有違反本辦法規(guī)定的行為,將根據(jù)情況嚴(yán)重程度簽發(fā)整改通知書，納入半年和綜合考核,每一張“紅色整改通知書”扣5分；“黃色整改通知書”扣2分；每一張”白色整改通知書”扣1分。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，具有下列行為之一的，簽發(fā)“黃色整改通知書”: ㈠ 未經(jīng)批準(zhǔn)，私設(shè)火工品倉庫或臨時存放點，經(jīng)指出不按期改正的；

㈡ 庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設(shè)施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；

㈢ 庫內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材，違反存貨規(guī)定超量超高儲存等，經(jīng)指出不按期改正的；

㈣ 在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的；

㈤ 不按要求設(shè)置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的； ㈥ 私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)重后果的； ㈦ 私自將爆破器材承包給個人或外包工程施工隊的； ㈧ 拒絕相關(guān)部門監(jiān)督檢查，無理取鬧的； ㈨ 違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；

㈩ 管理臺帳收存、發(fā)放未按規(guī)定進行登記、簽字；庫房管理帳目不清楚，手續(xù)不齊備，帳物不相符的；

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法

（十一）其他違反本辦法的規(guī)定，公安機關(guān)認為需要處罰的行為。

第五十二條

違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，簽發(fā)“紅色整改通知書”: ㈠ 爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機關(guān)多次指出，限期整改但拒不改正的；

㈡ 發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，造成不良影響的； ㈢ 發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報或弄虛作假的； ㈣ 對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復(fù)的；

第五十三條 因主管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人失職、瀆職，導(dǎo)致火工品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故，造成嚴(yán)重后果的，依法交司法部門追究刑事責(zé)任。

第十一章 附則

第五十四條 本辦法由本項目部安全質(zhì)量部責(zé)解釋，自公布之日起實施。第五十五條 本工區(qū)項目部所屬的架子隊?wèi)?yīng)依據(jù)本辦法制定實施細則。附件：

1、火工品管理制度

2、爆破器材安全管理制度 附件

1、火工品管理制度

一、日常管理的內(nèi)容

1、爆破物品庫(油庫、現(xiàn)場臨時爆破器材庫)并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)驗收合格并頒發(fā)許可證不準(zhǔn)啟用。

2、采購、搬運、領(lǐng)用危險品必須嚴(yán)格遵守有關(guān)易燃、易爆、有害物品管理規(guī)定。

3、炸藥庫設(shè)置要離人群和交通要道1500m 以外，不能設(shè)置在高壓電線下。

4、炸藥、雷管必須分庫存放。

5、看守人員住房必須離庫房30m 以外

6、庫區(qū)禁止煙火。

7、庫區(qū)要設(shè)置避雷裝置。

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法

8、庫房內(nèi)不準(zhǔn)安裝普通照明燈，所有照明設(shè)備必須采用防爆型。

9、照明線，報警裝置插頭不能安裝在庫房內(nèi)、電線要有硬管防護。

10、庫房門一律朝外，不能朝內(nèi)。

11、雷管不能存放在鐵質(zhì)容器內(nèi)，應(yīng)存放在木質(zhì)裝置內(nèi)。

12、庫區(qū)消防器材齊全有效，標(biāo)識清晰。

13、進入炸藥庫任何人不準(zhǔn)使用手機。

14、炸藥庫要由專人看管，出入倉庫要嚴(yán)格手續(xù)倉庫門窗要牢固，窗有鋼筋，門要上鎖，庫區(qū)用鋼絲圍欄。

15、安全檢查由本工區(qū)項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行，檢查時間為每星期定期一次和不定期的抽查。

二、領(lǐng)用、儲存、運輸、使用的制度

1、爆破材料的管理和運輸

（1）爆破材料庫應(yīng)符合防爆、防雷、防潮、防火和防鼠要求。并有良好的通風(fēng)設(shè)備，其溫度應(yīng)保持在10～30℃之間。庫房距村莊或其他建筑物應(yīng)在800 米以上；不足800 米的，倉庫四周應(yīng)修筑高出屋檐不得小于1.5 米的土堤，或用半地下庫、山洞庫，但其距離不得小于400 米。

（2）炸藥和雷管應(yīng)分庫存放，兩庫間的殉爆安全距離應(yīng)符合下列規(guī)定：炸藥和雷管分存放殉爆安全距離表最多雷管存放數(shù)（萬個）3、10、30、50，對應(yīng)的安全距離分別為（米）10、19、33、43。

（3）現(xiàn)場臨時儲藥小倉庫，必須設(shè)在隱蔽、安全的地方，有專人看管，存藥量不準(zhǔn)超過一天用量。

（4）庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和帶入火種，庫管人員以及領(lǐng)藥人員，不得穿釘鞋入庫。（5）庫內(nèi)爆炸材料不準(zhǔn)超過規(guī)定儲存量，藥箱堆放高度不得超過1.8 米，箱與箱間距3 厘米，箱子堆放每邊長不得超過5 米，堆與堆之間距離不得小于1 米，箱與倉庫壁至少相距0.2 米，箱子離地面至少有20厘米空隙；性質(zhì)不同的炸藥，應(yīng)分庫存放，兩者的殉爆安全距離應(yīng)符合下列規(guī)定：

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 不同性質(zhì)的炸藥分庫存放兩者的殉爆安全距離表 最大儲藥量（公斤）500 1000 5000 10000 安全距離（米）硝銨炸藥（梯恩梯）與銨油、膠質(zhì)炸藥同存時 20 38 85 120 銨油炸藥與膠質(zhì)炸藥同存時 '316 22 50 70 附注：傳爆線儲存的殉爆安全距離比硝銨炸藥增加一倍。（6）炸藥拆箱應(yīng)在庫外安全距離內(nèi)進行，嚴(yán)禁用力敲打。

（7）領(lǐng)取雷管和炸藥必須在白天，并由炮工負責(zé)，分別裝入非金屬容器內(nèi)，嚴(yán)禁裝入衣袋，保管和領(lǐng)用人員必須當(dāng)面點數(shù)簽字，領(lǐng)用人員必須親送現(xiàn)場，不得轉(zhuǎn)手。

（8）每天剩余的雷管和炸藥，應(yīng)分別入臨時儲藥小倉庫，嚴(yán)禁私自收藏。（9）長途提運爆破材料，要選用符合安全要求的運輸工具，不準(zhǔn)使用自行車或兩輪摩托車；運輸應(yīng)按規(guī)定的路線和時間，由專人押運。押運人員不準(zhǔn)隨身攜帶易引起爆炸的危險物。

（10）裝運爆破材料的車船應(yīng)在明顯的地方插上“危險”的醒目標(biāo)志，途中臨時遇到火源應(yīng)在上風(fēng)200 米以外繞過，下風(fēng)則應(yīng)在300 米以外繞過；中途停歇或遇雷雨，應(yīng)離房屋、輸電線、森林、橋梁、隧道等200 米以外停放；大霧、風(fēng)、雪天，應(yīng)減速行駛。

（11）炸藥、雷管、導(dǎo)爆索不準(zhǔn)同車、同船裝運。裝卸時，應(yīng)輕拿輕放，放穩(wěn)綁牢。雷管箱內(nèi)應(yīng)用柔性材料填實。

2、爆破

（1）聯(lián)結(jié)導(dǎo)火索和火雷管，必須在專用加工房內(nèi)。房內(nèi)不準(zhǔn)有電氣、金屬設(shè)備，無關(guān)人員不得入內(nèi)。

（2）切割導(dǎo)火索或?qū)П鳎仨氂娩h利小刀，禁止用剪刀剪斷或用石器、鐵器敲斷。導(dǎo)火索長度不得小于1 米，導(dǎo)爆索禁止撞擊、拋擲、踐踏。切割導(dǎo)火索或?qū)П鞯呐_桌上，不得放置雷管。

（3）加工起爆藥包，只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進行，并按所需數(shù)量一次制作，不得留成品備用，制作好的起爆藥包應(yīng)專人妥善保管。

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法（4）裝藥要用木竹棒輕塞，嚴(yán)禁用力抵入和使用金屬棒搗實。禁止使用凍結(jié)、半凍結(jié)或半溶化的硝化甘油炸藥。

（5）峒室法爆破藥室內(nèi)的照明未安起爆體前，其電壓應(yīng)用低壓電。安起爆體時，必須用手電筒或在峒外用透光燈照明。

3、電力爆破應(yīng)遵守下列規(guī)定

（1）電源應(yīng)有專人嚴(yán)格控制，放炮器要有專人保管，閘刀箱要上鎖。不到放炮時間，不準(zhǔn)將把手或鑰匙插入放炮器或接線盒內(nèi)。

（2）同一路電炮應(yīng)使用同廠、同批、同牌號的雷管，各雷管的電阻誤差，應(yīng)控制在±0.2 歐姆以內(nèi)。

（3）先將電雷管的腳線聯(lián)成短路，待接母線時解開，連接母線應(yīng)從藥包開始向電源方向敷設(shè)，主線末端未接電源前應(yīng)先用膠布包好，防止誤觸電源。

（4）裝藥前，嚴(yán)禁將電爆機地線接在金屬管道和鐵軌上。雷雨天氣不準(zhǔn)露天電力爆破，如中途遇雷電時，應(yīng)迅速將雷管的腳線、電線主線兩端聯(lián)成短路。

（5）聯(lián)線時，必須將手提燈撤出工作面3 米以外。用手電照明時，應(yīng)離聯(lián)線地點1.5 米以外。

（6）在電爆網(wǎng)路敷設(shè)后，待人員撤至安全地區(qū)，然后用歐姆表或電橋檢查網(wǎng)路導(dǎo)電是否良好，測量出來的電阻與計算電阻相差不得超過10%。

4、水下爆破應(yīng)遵守下列規(guī)定

（1）水下爆破一般采用裸露藥包法和炮眼法。炸藥應(yīng)選用沒有變質(zhì)和防水性能好的，如果選用其他炸藥，必須采取嚴(yán)密的防水措施。

（2）水下爆破應(yīng)采取電力起爆。除遵守上述電力爆破有關(guān)規(guī)定外，其電雷管腳線和電力主線都要做到防水、絕緣。

（3）水下鉆眼時，應(yīng)使用帶有套管的鉆眼機。裝藥及爆破時，要規(guī)定危險區(qū)域，并設(shè)立警戒標(biāo)志和值勤人員，必要時應(yīng)封航。

（4）裝藥時，要按順序進行，一般先上游后下游依次對號入孔，以免潛水員掛斷起爆電線。

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法（5）裝藥及爆破時，潛水員及炮工不得攜帶對講電話機和手電筒上船，施工現(xiàn)場亦應(yīng)切斷一切電源。

（6）水下裸露爆破，一定要將藥包固定在爆破點上，嚴(yán)防潛水員返回時把藥包掛起來。爆破時，裝藥的船應(yīng)移向上游。

（7）使用火雷管時，導(dǎo)火線點火只準(zhǔn)用專用香棒。不準(zhǔn)使用香煙、火柴或其他明火。

（8）火炮群和電炮群在同一施工地段，先點火炮，后合電閘；點火炮不得兩人在同一方向先后點炮，每人點炮數(shù)目不得超過15 個點。起爆后，均不得在最后一炮的20 分鐘前進入工作面。

5、瞎炮處理應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）電力爆破通電后沒有起爆，應(yīng)將主線從電源上解開，接成短路。此時，若要進入現(xiàn)場，如系用即發(fā)雷管不得早于短路后5 分鐘；如系用延期雷管，不得早于短路后15 分鐘。

（2）由于接線不良造成的瞎炮，可以重新接線起爆。

（3）嚴(yán)禁用掏挖或者在原炮眼內(nèi)重新裝炸藥，應(yīng)該在距離原炮眼60 厘米外的地方，另打眼放炮。

（4）在瞎炮未處理完畢前，嚴(yán)禁在該地點進行其他作業(yè)。

三、警戒的范圍、方式、人員、信號等

1、放炮必須有專人指揮，事先設(shè)立警戒范圍，規(guī)定警戒時間、信號標(biāo)志，并派出警戒人員；起爆前要進行檢查，必須待施工人員、過路行人、船只、車輛全部避入安全地點后方準(zhǔn)起爆，警報解除后方可放行；炮工的掩蔽所必須堅固，道路必須暢通。

2、露天爆破安全警戒距離半徑：裸露藥包、深眼法、峒室法不得小于400米；炮眼法（淺眼法）、藥壺法不得小于200 米。

3、坑道內(nèi)兩個鄰近工作面之間的厚度小于20 米時，一方起爆另一方工作人員應(yīng)全部撤離工作面。

4、條放炮后最少要兩人巡視放炮地點，檢查處理危巖、支架、瞎炮、殘炮。

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法 附件2：爆破器材安全管理制度

（一）爆破器材安全管理

1、爆破器材庫管理，是安全保管爆破器材的關(guān)鍵，為落實管理制度，把好入庫、儲存、出庫三關(guān)，嚴(yán)防短少、丟失、被盜及發(fā)生爆炸事故，保證安全儲存。嚴(yán)格儲存手續(xù)，對所需儲存的爆破器材必須持當(dāng)?shù)乜h級公安機關(guān)簽發(fā)的《爆破器材儲存許可證》方可入庫。按照規(guī)定，專庫專用、分庫存放、堆碼整齊，不超量、不超高、不混存、不使用明火，不存放其它物品，做到防火、防電、防潮、防盜，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理。嚴(yán)格辦理出入庫手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)退爆破器材，做到“五不發(fā)放”（沒有發(fā)料單不發(fā)、手續(xù)不全不發(fā)、不是爆破工不發(fā)、質(zhì)量有問題不發(fā)、違反規(guī)定的不發(fā)）。堅持隨用隨發(fā)，不預(yù)付、不轉(zhuǎn)借。庫內(nèi)儲放的爆破器材，要建立明細臺帳，做到日清月結(jié)，帳目清楚，帳物相符，不得有絲毫差錯，若帳物不符或其它問題，要立即向物資部門和公安機關(guān)報告。

2、庫區(qū)應(yīng)達到國家一類防雷標(biāo)準(zhǔn)，一年最少做兩次防雷設(shè)施測試，發(fā)現(xiàn)不合格項目及時整改；防盜措施做到三防（人防、技防、犬防）并舉。

3、爆破器材屬于危險、易爆物品，為了加強爆破器材的管理，特制定爆破器材領(lǐng)退料制度。領(lǐng)用爆破器材時，由現(xiàn)場負責(zé)人簽發(fā)《爆破器材審批使用簽認單》，爆破員必須按照現(xiàn)場負責(zé)人簽發(fā)《爆破器材審批使用簽認單》上的數(shù)量進行領(lǐng)取。當(dāng)班未使用完的爆破器材必須及時退庫，爆破員與爆破器材管庫員辦理退庫手續(xù)（雙方都必須簽認），并詳細注明退庫時間，退回的爆破器材清點入帳后，及時分類各歸其庫，不推后入庫和任意存放在其它地方。對未能及時將所剩余爆破器材退回庫房的爆破員，項目部將給予嚴(yán)肅處理，違反國家法律的，移送司法機關(guān)，追究其刑事責(zé)任。

4、倉庫管庫員在上班期間不會客、不飲酒，庫區(qū)內(nèi)24小時有人值班巡守。

（二）入 庫 須 知

1、凡進入庫區(qū)人員必須關(guān)閉移動電話和其它無線電設(shè)備，打火機（火柴）上交值班員統(tǒng)一保管。

2、凡進入庫區(qū)檢查人員必須出示有效證件。

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法

3、機動車輛進入庫區(qū)前必須加戴防火罩，進入庫區(qū)后必須熄火。

4、爆破員進入庫區(qū)領(lǐng)取爆破器材時必須出示現(xiàn)場負責(zé)人簽發(fā)的審批手續(xù)。

（三）爆破器材保管員職責(zé)

1、按照國家法規(guī)和上級關(guān)于爆炸物品管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，保管好庫內(nèi)爆炸物品。

2、負責(zé)爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作；

3、負責(zé)按照程序?qū)徟钠访?shù)量發(fā)放爆炸物品；

4、負責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結(jié)，帳物相符；

5、負責(zé)庫區(qū)的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施；

6、負責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)；

7、接受上級和公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo)，整改不安全隱患。

（四）爆破器材爆破員職責(zé)

1、必須嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》。

2、負責(zé)所領(lǐng)取的爆破器材不遺失，不轉(zhuǎn)交他人，不擅自銷毀和挪做它用。

3、嚴(yán)格按照爆破器材審批單上審批的地點使用并按爆破規(guī)定進行爆破作業(yè)。

4、嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和安全操作細則。

5、爆破后檢查作業(yè)面，發(fā)現(xiàn)盲炮、啞炮和其它不安全因素應(yīng)及時上報和處理。

6、當(dāng)班未使用完的爆破器材應(yīng)匯同安全員如數(shù)退回庫房保管，嚴(yán)禁在工地和宿舍存放未使用完的爆破器材。

（五）爆破器材安全員職責(zé)

1、負責(zé)本單位爆破器材運輸、領(lǐng)取、使用和退庫過程中的安全管理。

2、監(jiān)督爆破員和其他作業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)程和安全操作細則的要求進行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，及時糾正錯誤的操作方法。

3、經(jīng)常檢查爆破作業(yè)面，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報和處理，工作面有危及安全的因素時應(yīng)制止爆破作業(yè)。

4、制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進行爆破作業(yè)。

/ 17

中鐵十四局集團有限公司仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部 火工品管理辦法

5、檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況，匯同爆破員一起將當(dāng)班未使用完的爆破器材退回庫房保管。

（六）爆破器材看守員職責(zé)

1、按照國家和上級頒布的各項條例、規(guī)定做好倉庫的安全保衛(wèi)工作。防止被盜、火災(zāi)、爆炸及危及倉庫安全的事件發(fā)生，確保倉庫萬無一失。

2、對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查、登記，防止閑雜人員進入庫區(qū)，防止火具、火種等易燃易爆危險品進入庫區(qū)。

3、及時對庫區(qū)周邊的防護網(wǎng)、圍墻、大門、報警設(shè)備進行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患。

4、接受上級領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的檢查、指導(dǎo)，改進值班工作。

（七）押運員職責(zé)

1、加強政治學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，做到政治可靠，責(zé)任心強，對社會、對企業(yè)高度負責(zé)。

2、熟悉掌握爆破器材的種類、性能、使用和安全要求以及不同環(huán)境情況下安全距離的確定。

3、在押運爆破器材過程中，確保做到：人工運輸時，前后進行，性能相同的兩人之間的距離保持5m，性能相抵觸的，兩人之間的距離保持20m；用汽車運輸爆破器材，炸藥和雷管不得同車運輸，必須由爆破員和押運員專人護送，其他人員嚴(yán)禁搭乘。

4、在爆破員協(xié)助下保管好所押運的爆破器材，不得丟失或轉(zhuǎn)交他人。監(jiān)督爆破員只能將領(lǐng)取的爆破器材用于工地負責(zé)人批準(zhǔn)使用的地方。

5、爆破結(jié)束后，將當(dāng)班未使用完的爆破器材及時辦理退庫保管手續(xù)。

中鐵十四局集團有限公司

仁新高速公路TJ7合同段項目經(jīng)理部

二0一五年十一月一日

/ 17

第四篇：火工品管理辦法

新建鐵路廣元至達州線巴中至達州段

火工品管理辦法

編制： 審核： 審批：

Ι標(biāo)第二經(jīng)理部五分部2010年12月

中鐵七局巴達鐵路站前

火工品管理辦法

一、目的：

為加強我部火工品管理，嚴(yán)格遵守《爆破安全操作規(guī)程》，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生，保障施工人員及當(dāng)?shù)卮迕竦纳敭a(chǎn)安全，保證安全生產(chǎn)順利進行，特制定本火工品管理辦法。

二、加強教育培訓(xùn)，增強安全意識：

為預(yù)防在火工品施工中違規(guī)違章操作和防止無證人員從事工作，我部采取對火工品作業(yè)人員實行統(tǒng)一組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對涉爆人員進行施工前的“安全技術(shù)交底”定期組織爆破施工人員召開爆破安全專題會議，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、爆破技術(shù)等全方位安全知識。從而不斷提高爆破施工人員的安全思想意識，增強爆破施工人員的工作責(zé)任心。

三、爆破工程管理員、爆破技術(shù)人員與爆破員應(yīng)具備的條件及職責(zé)：

爆破工程管理員：應(yīng)由從事三年以上爆破工作，無重大責(zé)任事故，熟悉爆破事故的預(yù)防、分析和處理，并持有安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)員擔(dān)任。

其職責(zé)是：主持制定爆破工程的全面工作計劃，并負責(zé)實施，組織人員的安全業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作和審查爆破作業(yè)的資質(zhì)，監(jiān)督爆破作業(yè)人員執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，確保爆破施工作業(yè)安全有序順利進行，制定重特大爆破工程的計劃、施工總結(jié)，安全操作細則及相應(yīng)的管理規(guī)章制度，參加爆破事故的調(diào)查和處理。

爆破工程技術(shù)員：必須持有相應(yīng)的爆破安全作業(yè)證。

其職責(zé)是：負責(zé)爆破工程的設(shè)計和總結(jié)、指導(dǎo)施工，制定爆破安全技術(shù)及盲炮處理的安全技術(shù)措施，并指導(dǎo)實施參加爆破事故的調(diào)查和處理。

爆破員：必須年滿18歲，身體健康，工作認真負責(zé)，具有初中以上文化程度，熟悉《中華人民共和國民爆物品管理條例》，并通過有關(guān)部門嚴(yán)格培訓(xùn)，考試合格取得相應(yīng)的爆破安全作業(yè)證。

其職責(zé)是：保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失和轉(zhuǎn)交他人，不得擅自銷毀和挪作它用，按照爆破指令單和爆破設(shè)計規(guī)定進行爆破作業(yè)，嚴(yán)格遵守《爆破安全操作規(guī)程》和《爆破安全操作細則》，檢查發(fā)現(xiàn)盲炮和其它不安全因素應(yīng)及時上報或處理，爆破結(jié)束后將剩余的爆破器材及時如數(shù)交回爆破器材庫。

四、爆炸物品的運輸：

認真檢查運輸工具的狀態(tài)是否完好，清除運輸工具內(nèi)的一切雜物，不得和其它貨物混裝運輸，嚴(yán)禁使用手機和攜帶煙火及發(fā)火物品。車箱的黑色金屬部分應(yīng)用木板或膠皮襯墊，汽車排氣管宜設(shè)在車前下側(cè)，并應(yīng)配帶隔熱的熄滅火星的裝置。出車前，車庫人員應(yīng)認真檢查車輛狀況，并在出車單上注明“該車檢查合格，準(zhǔn)許運輸爆破器材”搬運爆炸物品時應(yīng)輕放、裝好、碼平、卡牢、綁緊，不得摩擦、撞擊、拋擲、翻滾。裝載爆破器材時應(yīng)不超高、不超寬、不超載。運輸爆炸物品器材的車輛應(yīng)由熟悉爆破器材性能，具有安全駕駛經(jīng)驗的司機駕駛，并按指定路線行駛，非押運員不得乘坐，車上應(yīng)配備滅火器材，按規(guī)定配備明顯危險標(biāo)志，不準(zhǔn)在人員聚集的地點、交叉路口、橋梁上下及水源附近停留。汽車行駛速度：能見度良好時應(yīng)符合所行駛道路規(guī)定的車速下限，在揚塵、起霧、大雨、暴風(fēng)雪天氣時速度酌減。在平坦道路上行駛時，前后兩部汽車距離不應(yīng)小于50m，上山或下山不小于300m。遇有雷雨時，車輛應(yīng)停在遠離建筑物的空曠地方。在雨天或冰雪路面上行駛時，應(yīng)采取防滑安全措施。車上應(yīng)配備滅火器材，并按規(guī)定配掛明顯的危險標(biāo)志。

五、施工現(xiàn)場爆破器材的管理：

1、爆破器材的管理

1.1.安質(zhì)部建立驗收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。1.2.儲存和加工爆炸物品的倉庫、車間應(yīng)制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。

1.3.爆炸物品倉庫保管員和看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強并經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工擔(dān)任。

1.3.1.倉庫保管員的主要職責(zé)是，按照國家和上級關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)、規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，保管好庫內(nèi)的爆炸物品。具體任務(wù)是：

1.3.1.1.負責(zé)爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作； 1.3.1.2.負責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品； 1.3.1.3.負責(zé)建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結(jié)，帳物相符；

1.3.1.4.負責(zé)庫區(qū)的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施；

1.3.1.5.負責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)；

1.3.1.6.接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo)，整改不安全隱患。

1.3.2.倉庫看守員的主要職責(zé)是，按照國家和上級關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)，做好倉庫的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉庫安全的問題發(fā)生，確保庫房萬無一失。具體任務(wù)是： 1.3.2.1.對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)； 1.3.2.2.定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備進行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患；

1.3.2.3.對發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救，減少損失；對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場。1.3.2.4.接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo)，改進工作。1.4.每個爆炸物品倉庫應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負守庫任務(wù)，保證 24小時有人在崗值班、巡守。看守員應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護器械。

1.5.爆炸物品庫房應(yīng)當(dāng)安裝報警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施，并配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。

1.6.施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆炸物品，必須于當(dāng)日清點登記，退回原庫。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈送他人。

1.7.對于變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認真清點登記，由物資部提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案一起上報，經(jīng)項目經(jīng)理審核后，報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)，并向所在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案后方可實施。銷毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點進行。銷毀時，應(yīng)有經(jīng)理部和公安等有關(guān)部門人員在場監(jiān)督，并作好現(xiàn)場銷毀記錄。1.8.積壓的爆炸物品嚴(yán)禁單位和個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：

1.8.1.按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。1.8.2.按規(guī)定進行銷毀。

1.8.3.經(jīng)上級主管部門同意和所在地縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)理部公安派出所同意，在路內(nèi)外單位間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。一般應(yīng)以整箱（盒）為單位辦理。

1.9.經(jīng)理部沒有爆炸物品，又確需臨時使用少量爆炸物品，應(yīng)按照1.8條的規(guī)定，辦理調(diào)撥手續(xù)。

1.10.不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品。

1.11.嚴(yán)禁將爆炸物品承包給經(jīng)理部所屬的民工隊保管、使用。

1.12.工程項目在爆破作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清庫和撤庫。撤庫后，由保管員將原始臺帳資料移交所在鐵路公安機關(guān)存檔。

2、爆破器材的儲存

2.1.施工現(xiàn)場的爆炸物品必須儲存在經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并驗收合格的專門（正式或臨建）倉庫，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。

2.2.嚴(yán)禁隨意存放爆破器材；嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時存放點。確因工作需要設(shè)立的，應(yīng)由經(jīng)理部將存放地點、存放時間、存放數(shù)量、安全措施、主管負責(zé)人等書面報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)審批，并報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案。存放數(shù)量不得超過當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。

2.3.必須建立嚴(yán)格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。

2.4.爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫存放，嚴(yán)禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。

2.5.儲存爆炸物品的庫房要保持通風(fēng)良好，相對濕度應(yīng)控制在45％～70％范圍內(nèi)，溫度控制在15～30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。

2.6.爆炸物品在庫房內(nèi)堆放時，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之間留有通道；堆垛距離庫墻不小于0.2米；底部應(yīng)墊高0.2～0.3米。

2.7.庫內(nèi)儲存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時，硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過1.8米；膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過1.5米；置放雷管時必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準(zhǔn)超量。3.爆破器材的倉庫

3.1.施工需要使用爆炸物品，但又無專門儲存爆炸物品倉庫的，必須在開工前選址建立倉庫(儲存室)。3.2.準(zhǔn)備建立爆炸物品倉庫前，經(jīng)理部提出建庫計劃(包括擬倉庫地點、時間、設(shè)計圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容)，報所在地縣以上公安機關(guān)審核批準(zhǔn)，送所在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案，之后按照批準(zhǔn)的時間、地點、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建庫。建庫完工后須經(jīng)公安機關(guān)驗收合格后方可使用。同時還應(yīng)辦理爆炸物品“儲存許可證”。建立臨時倉庫(儲存室)時，也需經(jīng)公安機關(guān)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鷾?zhǔn)。

3.3.建庫選址時，應(yīng)由經(jīng)理部會同批準(zhǔn)的公安機關(guān)共同進行實地勘察。要本著既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方，亦應(yīng)避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災(zāi)害的破壞，選擇適當(dāng)?shù)牡攸c建庫。

3.4.儲存爆炸物品的庫房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

3.4.1炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30米，同時應(yīng)在庫區(qū)設(shè)置獨立的看守值班室。

3.4.2.庫房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu)；庫頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網(wǎng)；實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門）；門鎖應(yīng)為防撬暗鎖；庫房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防護網(wǎng)。3.4.3.庫區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不應(yīng)低于2米；庫房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝，不許堆放易燃、易爆物品。

3.4.4.庫區(qū)應(yīng)安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應(yīng)不大于10歐姆；應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備（庫內(nèi)頂裝防爆燈）及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備；庫房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志。

3.4.5.庫區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無雜草、無易燃物。

3.4.6.庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區(qū)。

3.4.7.庫區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材，并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。

3.4.8.遠離爆炸物品倉庫且用量較少的單位，經(jīng)項目經(jīng)理和所在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)同意，可設(shè)爆炸物品臨時存放點。爆炸物品臨時存放點內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、錢柜，并安排專人保管、看守。臨時存放點內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制，一般不應(yīng)超過當(dāng)日的使用量。4.爆破器材的購買

4.1.購買爆炸物品由物資部門負責(zé)。購買前應(yīng)由物資部門按計劃簽訂爆破器材供銷合同，向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品購買證”后方可購買。購買后向所在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案。

4.2.采購爆炸物品，應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持有崗位培訓(xùn)合格證的人員承辦。購買時，須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。5.爆破器材的運輸

5.1.爆炸物品的運輸由采購單位負責(zé)。運輸爆炸物品，應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品運輸證”。跨省、市、區(qū)運輸?shù)模瑧?yīng)在相應(yīng)的省，市、區(qū)辦理準(zhǔn)運手續(xù)。

5.2.運輸爆炸物品時，應(yīng)由運輸單位選派熟悉所運爆炸物品性能的人員押運。

5.3.運輸車輛應(yīng)保持車況良好，符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車；加蓋篷布；采取捆綁加固措施；懸掛醒目的危險品警標(biāo)；車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

5.4.運輸車輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔(dān)任。

5.5.運輸應(yīng)在白天按指定路線限速行駛，沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇時要遠離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無關(guān)人員接近。

5.6.裝卸、倒運爆破器材應(yīng)在白天進行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識；裝卸時應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

5.7.爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運，高度不得超出車幫；裝載雷管不得超過兩層箱；性能相抵觸的不得同車裝運；嚴(yán)禁與其他貨物混裝。

5.8.爆炸物品運至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點后，由負責(zé)運輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù)，禁止無關(guān)人員圍觀、參與。

6.爆破器材的使用

6.1項目經(jīng)理部必須向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。

6.2.經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。

6.3.經(jīng)理部對爆破作業(yè)人員應(yīng)定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，應(yīng)立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后，應(yīng)及時將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。

6.4.使用爆炸物品時，應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請計劃，物資部門審核后，開發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人或公安人員簽字后，由指定的領(lǐng)料員到庫房領(lǐng)取。庫房發(fā)料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領(lǐng)取人員簽字。

6.5.爆破工領(lǐng)取爆破器材，應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取。

6.6.爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)；布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認安全后，方可解除警戒。

6.7.進行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近進行控制爆破作業(yè)時，經(jīng)理部應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報上級主管部門審批，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)后，方可爆破作業(yè)。

6.8.對當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，應(yīng)清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。7.爆破器材的加工

7.1.原則上禁止經(jīng)理部及下屬作業(yè)隊對爆破器材進行加工。7.2.加工爆破器材應(yīng)在指定的加工房內(nèi)進行。加工時應(yīng)由責(zé)任心強，熟悉爆破器材性能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持有“爆破操作證”的人員進行。操作間應(yīng)有專人負責(zé)。

7.3.加工爆破器材，應(yīng)按照當(dāng)天的實際需用量，不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點，嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。8.爆破器材的檢查監(jiān)督

8.1.經(jīng)理部相關(guān)部門（物資部、安質(zhì)部、工程部、公司公安人員等）定期與所在地公安機關(guān)作好爆破器材倉庫的選址建庫及辦理證件、購買、運輸、加工、銷毀、審查考核看管人員等項工作；

8.2.對各類涉爆人員進行法制、安全教育；

8.3.對爆炸物品倉庫（儲存室）、加工房進行安全檢查，督促整改隱患；發(fā)現(xiàn)安全隱患絕不放過，跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄； 8.4.總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗。9.獎勵與處罰

9.1.在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的，應(yīng)給予表彰和獎勵。9.1.1.認真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品管理法規(guī)和本辦法，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆炸物品爆炸、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的獎勵200元。

9.1.2.勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的獎勵200元

9.1.3.積極同水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭，為保護爆炸物品和國家財產(chǎn)安全做出突出貢獻的獎勵500元。

9.1.4.檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的獎勵300元。

9.1.5.抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的獎勵500元。

9.2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對相關(guān)責(zé)任人處警告或罰款；

9.2.1庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設(shè)施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的罰款50元。

9.2.2.庫內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規(guī)定，經(jīng)指出不立即改正的罰款500元。

9.2.3.在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的罰款200元。9.2.4.看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的罰款200元。

9.2.5.私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)重后果的罰款1000元。并處以降級降職務(wù)等各種處分。9.2.6.違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的罰款500元，調(diào)離崗位。9.3.違反本辦法的規(guī)定。具有下列行為之一的，公司及公安機關(guān)予以從重處罰。追究責(zé)任人刑事責(zé)任：

9.3.1.發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，在全國、全省、全路造成不良影響的；

9.3.2.發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失；隱瞞不報或弄虛作假的；

9.3.3.對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復(fù)或違反本規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的；

9.4.對爆炸物品管理先進單位和個人的獎勵，由項目經(jīng)理部撥款支付。對違反爆炸物品管理的經(jīng)理部各部門、下屬項目作業(yè)隊和外協(xié)隊伍收取的罰款，應(yīng)單獨建立帳目，用于獎勵爆炸物品管理工作搞得好的單位和個人。

10、爆破器材使用制度

10.1、由榕江縣公安局治安大隊批準(zhǔn)建立炸藥庫，從榕江縣物資局購入炸藥入庫存放。

10.2、使用爆破器材的人員,必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔(dān)任,并持有縣、市公安局核發(fā)的《爆破員作業(yè)證》方可作業(yè)。

10.3、進行爆破作業(yè)時,必須嚴(yán)格遵守爆破安全操作規(guī)程, 要有專人負責(zé)指揮,設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志,在爆破前發(fā)出信號,待危險區(qū)人員撤至安全地點后,方準(zhǔn)爆破,爆破后必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全后,才能發(fā)出解除警戒信號。

10.4、必須嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材的領(lǐng)取,清退返庫制度。由工地技術(shù)負責(zé)人開出當(dāng)天的用量單,物機部開具領(lǐng)料單,到炸藥庫領(lǐng)料。剩余的要當(dāng)天退庫。使用人員必須做好詳細的使用臺帳備查。

10.5、嚴(yán)禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆破器材。嚴(yán)禁使用爆破器材炸魚、炸獸。

10.6、爆破作業(yè)除特殊情況外,應(yīng)定時爆破,每天中午12點至12 點30分,下午6點30分至7點。

10.7、凡違反爆破器材使用規(guī)定的將依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰。

11、爆炸器材領(lǐng)用制度

11.1、各分部必須配有安全員、爆破員并有爆破作業(yè)證,安全員、爆破員須將各自的證件復(fù)印件報安質(zhì)部、物機部備查,同時由安質(zhì)部向派出所、民爆服務(wù)站出具證件復(fù)印件各一份。

11.2、各施工班組須憑技術(shù)員開出的領(lǐng)料通知單到物機部辦理爆炸器材領(lǐng)用手續(xù),無領(lǐng)料通知單不予辦理。施工班組憑借機料科開出的票據(jù)和爆破作業(yè)證到炸藥庫領(lǐng)取爆炸器材。

11.3、在炸材出庫后的短途運輸中,各施工班組必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》第二十五條的有關(guān)規(guī)定,性質(zhì)相抵觸的爆炸器材不準(zhǔn)裝在同一車廂內(nèi),應(yīng)有隔離。不準(zhǔn)裝載其他易爆物品。車輛必須限速直接運至工地安全使用,途中因特殊原因停車必須遠離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管。嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙及用火。

11.4、工地設(shè)置臨時庫房安全存放當(dāng)天用爆炸器材。11.5、當(dāng)天使用不完的爆炸器材應(yīng)及時返回炸藥庫。

爆破器材運達現(xiàn)場后，應(yīng)按規(guī)定堆放整齊，存放點應(yīng)遠離煙火危險區(qū)，現(xiàn)場設(shè)置警衛(wèi)，指派專人看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近爆破器材，預(yù)防丟失和被盜及其它事件的發(fā)生，對無爆破安全作業(yè)證的施工人員、現(xiàn)場保管員不得發(fā)放爆破器材，爆破員應(yīng)嚴(yán)格做好現(xiàn)場爆破器材的發(fā)放、使用記錄。

六、隧道爆破安全技術(shù)操作規(guī)程：

隧道爆破：隧道爆破除應(yīng)遵循爆破的安全操作規(guī)程和審批的設(shè)計書、爆破說明書進行外，還應(yīng)特別注意以下事項：

施工隊伍對隧道施工安全應(yīng)高度重視，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格遵守中華人民共和國鐵道部鐵路隧道施工相關(guān)技術(shù)規(guī)程及《爆破安全規(guī)程》。根據(jù)隧道爆破的特殊性，制定安全制度和采取安全措施。做好通風(fēng)、照明、防塵、降溫及防水和防治有害氣體等措施。確實做好地質(zhì)超前預(yù)報，在爆破有可能帶來的塌方，突發(fā)性涌水，地表陷落等不良地質(zhì)地段實施爆破時，應(yīng)先排除有可能發(fā)生的不安全因素，要嚴(yán)格控制藥量。爆破器材加工地點應(yīng)設(shè)在隧道口50m以外的安全地帶。必須在隧道內(nèi)加工爆破器材時，洞內(nèi)的設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：儲存藥量僅限于當(dāng)班用量，洞頂應(yīng)大于10m，應(yīng)與隧道中線有60度的交角，并設(shè)置兩道外開的門，設(shè)立明顯標(biāo)志并安排專人看守。隧道內(nèi)每天放炮次數(shù)應(yīng)有明確規(guī)定。裝藥離放炮時間不得過久，在裝藥前應(yīng)檢查爆破工作面附近的支護是否牢固，炮眼泥漿、石粉應(yīng)吹洗干凈。剛打好的炮眼熱度過高不得立即裝藥。在隧道內(nèi)不得使用電壓高于36V的照明器材，如果遇有照明不足，發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理或有大量溶洞、涌水及高壓水涌出時，嚴(yán)禁裝藥爆破。隧道不得使用黑火藥TNT（＝硝基甲苯）苦味酸等產(chǎn)生大量有害氣體的炸藥。當(dāng)隧道兩工作面接近貫通時，兩端應(yīng)加強聯(lián)系與統(tǒng)一指揮。巖石隧道兩工作面距離接近15m（軟巖石為20m）。土質(zhì)隧道接近貫通時應(yīng)適當(dāng)加大預(yù)留貫通的安全撤離。兩端施工隊?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)好放炮時間，放炮前要加強聯(lián)系警戒，嚴(yán)防對方人員誤入危險區(qū)。距工作面20m內(nèi)風(fēng)流中瓦斯含量達到或超過1％或者有瓦斯突出征兆的，不應(yīng)爆破。

爆破施工前，實施爆破作業(yè)的技術(shù)員，必須對本次爆破使用的爆破器材進行認真檢查，（受過嚴(yán)重擠壓、變形變質(zhì)的爆破器材不得使用）爆破作業(yè)人員應(yīng)遵守國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》嚴(yán)格按審批的爆破設(shè)計書或爆破說明進行操作。作業(yè)人員不得穿化纖衣服、打手機。裝藥人員應(yīng)對爆破現(xiàn)場及準(zhǔn)備裝藥的炮孔進行檢查。裝藥過程中不得拔出或硬拉起藥包中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆管、導(dǎo)爆索和電雷管腳線，應(yīng)使用木質(zhì)炮棍裝藥。無關(guān)人員機械等應(yīng)撤至安全地帶。在銨油重銨油炸藥與導(dǎo)爆索直接接觸的情況下，應(yīng)采取隔油或利用耐油型的導(dǎo)爆索。不應(yīng)投擲起炸藥包和敏感度高的炸藥，起爆藥包裝入后應(yīng)采取有效措施，防止后續(xù)藥卷沖擊起爆藥包。

起爆警戒信號：當(dāng)起爆警戒信號發(fā)出后，洞內(nèi)人員機械設(shè)備應(yīng)迅速撤出到安全地帶（短距離隧道爆破應(yīng)撤到洞外），警戒范圍適當(dāng)加大，預(yù)防爆破產(chǎn)生的大量空氣沖擊波，應(yīng)在洞口安全地帶設(shè)置明顯標(biāo)志，并派出崗哨，待人員設(shè)備等全部撤離到安全地帶，具備安全爆破條件時方可起爆。

爆后檢查和等待時間：隧道爆破后應(yīng)向洞內(nèi)輸送新鮮空氣，經(jīng)過通風(fēng)排煙，向洞內(nèi)噴霧狀水降低粉塵。等待檢查確認洞內(nèi)空氣合格和等待時間應(yīng)超過15min后方可準(zhǔn)許作業(yè)人員入洞，檢查時應(yīng)注意：有無盲炮、冒頂危巖，支撐是否破壞，炮煙是否排出。

七、盲炮的處理

在處理盲炮前應(yīng)由爆破技術(shù)人員定出警戒范圍，并在該區(qū)邊界設(shè)置警戒，無關(guān)人員不得進入警戒范圍。派出有經(jīng)驗的爆破員處理盲炮。電力起爆發(fā)生盲炮時應(yīng)立即切斷電源，及時將盲炮電路短路，不應(yīng)拉出或掏出炮孔內(nèi)藥壺中的起爆藥包。盲炮處理后應(yīng)仔細檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集集中銷毀。在不能確認爆堆有無殘留的爆破器材之前，應(yīng)采取預(yù)防措施。淺孔爆破對盲炮的處理時：經(jīng)檢查確認起爆網(wǎng)路完好時，可重新起爆。或打平行眼裝藥起爆，平行眼距盲炮應(yīng)不小于0.3m。為確保炮眼方向平行，可從盲炮眼掏出部分填塞物。盲炮應(yīng)在當(dāng)班處理完，當(dāng)班不能處理或未處理完畢的，應(yīng)將盲炮的情況（盲炮的數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包的位置，處理方法和處理意見）在現(xiàn)場交代清楚，由下一班組繼續(xù)處理。

八、幾種外來電流的預(yù)防：

一般外來電有雷電、靜電、感應(yīng)電、散雜電。

1、雷電的預(yù)防措施：1）、掌握氣象規(guī)律，選定起爆方法和時間，盡量使用非電起爆方法。2）、暫切斷通往爆區(qū)的金屬導(dǎo)體。3）、作業(yè)連線時，發(fā)現(xiàn)雷電應(yīng)將導(dǎo)線短路并立即撤離到安全區(qū)。

2、靜電的預(yù)防措施：1）、不穿化纖衣服。2）、增大空氣濕度，可采用在地面，巖壁灑水的方法。3）、采用半導(dǎo)電材料的輸藥管。4）、采用抗靜電的低感度電雷管代替普通電雷管。5）、采用非電起爆方法代替電起爆。

3、電的預(yù)防措施是：1）、調(diào)查附近外部電源（電力設(shè)施、射頻發(fā)射源）情況，掌握其位置、頻率、發(fā)射功率等。2）、手持式或其它移動通行設(shè)備進入爆區(qū)事先關(guān)閉。3）、電爆網(wǎng)路應(yīng)順直、貼地鋪平、盡量縮小導(dǎo)線圈定的面積。4）、網(wǎng)路主線應(yīng)采用雙股導(dǎo)線或互相平行、緊貼的單股線。5）、網(wǎng)路導(dǎo)線與電雷管腳線都不得接觸任何天線，且不準(zhǔn)一端接地。

4、散雜電的預(yù)防措施是：1）、采用抗雜電流電雷管或改用非電起爆。2）、將臨近起爆區(qū)的所有電力線與大地絕緣，并設(shè)有一條同所有用電設(shè)備金屬框架相連接的獨立公用回流線。3）、藥室爆破裝填硝銨炸藥時，注意防止將硝銨炸藥撒落在潮濕地面。4）、爆破場所不應(yīng)存放金屬導(dǎo)體。不得將金屬物體或者其它導(dǎo)體裝入民用工業(yè)電雷管的爆孔內(nèi)。

九、爆炸物品的保管、使用制度：

1、爆炸物品的保管、使用必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國民爆物品管條例》及項目部《爆炸物品領(lǐng)用、使用管理制度》并切實做到“三清”即“帳清、物清、手續(xù)清”賬目一致，每日對賬目進行核對。

2、各施工隊需要使用爆破物品時，必須同現(xiàn)場技術(shù)員一道統(tǒng)計好當(dāng)日實際鉆孔數(shù)量，根據(jù)爆孔數(shù)量計算爆炸使用數(shù)量，經(jīng)主管爆破技術(shù)員審批后報安全科審批。

3、到爆炸庫領(lǐng)取爆炸物品時，必須是爆破員同押運員一起到炸藥庫領(lǐng)取，嚴(yán)禁一人領(lǐng)取爆炸物品。

4、當(dāng)日用剩的爆炸物品，必須全部退還炸藥庫房，爆炸物品退庫時，必須是爆破員押運員一起共同退庫，嚴(yán)禁存放在外，由安全員做好退庫臺賬記錄。

5、爆炸物品嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、私拿、私藏、炸獸、炸魚或另作它用。

十、民爆物資應(yīng)急救援預(yù)案

10.1重大危險源辯識與監(jiān)控：

10.1.1、辯識：TNT炸藥、乳化炸藥、管理不善造成流失、操作工作操作失誤、指揮失誤等造成人員傷亡。

10.1.2監(jiān)控：

10.1.3必須嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材的領(lǐng)取，清退反庫制度。由工地技術(shù)負責(zé)人開出當(dāng)天的用量單，物機部開具領(lǐng)料單，到炸藥庫領(lǐng)料。剩余的技術(shù)員，安全員要監(jiān)督當(dāng)天退庫，使用人員必須做好詳細的使用臺賬備查；

10.1.4爆破人員必須嚴(yán)格遵守破安全操作規(guī)程，要有人負責(zé)指揮，設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)示，爆破后必須對現(xiàn)場進行檢查，確認安全后，才能解除警戒信號； 10.1.5使用爆破器材的人員必須持有縣市公安局核發(fā)的《爆破員作業(yè)證》并在崗前按受安全教育合格后方可作業(yè)。

10.2應(yīng)急計劃的目的：

為認真的貫徹國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，針對民爆物資使用編制慶急預(yù)案，以確保在風(fēng)險或事故的狀態(tài)下，能高效有序地預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

10.3職責(zé)與分工：

10.3.1安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 10.3.1.1負責(zé)預(yù)案條例的制定與修訂； 10.3.1.2組建應(yīng)急救援隊伍，并組強實施演練；

10.3.1.3檢查督促好重、特大安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；

10.3.1.4發(fā)生安全事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令； 10.3.1.5組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)； 10.3.1.6上報安全事故情況； 10.3.1.7負責(zé)善后工作。

10.3.2應(yīng)急救援物資保障、后勤服務(wù)小組；

10.3.2.1負責(zé)預(yù)計各種安全整套故所需的救援物質(zhì)準(zhǔn)備； 10.3.2.2掌握各種救援物資的采購聯(lián)絡(luò)； 10.3.2.3及時迅速地將救援物資運送到現(xiàn)場； 10.3.2.4組織聯(lián)系救護單位； 10.3.2.5保障車輛調(diào)派使用； 10.3.2.6保證通迅工具暢通與聯(lián)絡(luò)； 10.3.3事故原因調(diào)查小組 10.3.3.1調(diào)查事故原因； 10.3.3.2上報事故及處理結(jié)果；

10.3.3.3總結(jié)事故原因及救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)； 10.3.3.4總結(jié)并提出上報安全整改建議。10.4相關(guān)規(guī)定：

10.4.1如發(fā)生重，特安全事故時，第一知情人應(yīng)迅速將事故情況報告“應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”。

10.4.2 “應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”要不定期對危險源進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；

10.4.3以人為本，加強安全思想教育，防患未然，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

10.5救援措施：

10.5.1重特大事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)迅速應(yīng)用最快捷方式報告“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”采取救援措施，實施救援；

10.5.2指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快趕到事故現(xiàn)場，參加救援； 10.5.3各小組成員也應(yīng)盡快趕到事故現(xiàn)場，參加救援； 10.5.4組織實施救援，搶救傷員和救援物資的運送； 10.5.5保護事故現(xiàn)場，加強治安防范； 10.5.6保護搶險救援人員的人身安全； 10.5.7災(zāi)情重大，可求助社會力量的支援。

第五篇：火工品管理辦法

中鐵大橋局股份有限公司福平鐵路FPZQ-3標(biāo)項目經(jīng)理部一分部

火工品管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強中鐵大橋局股份有限公司福平鐵路FPZQ-3標(biāo)項目經(jīng)理部一分部工程建設(shè)火工品管理，防止火工品被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生，杜絕犯罪分子利用火工品進行破壞活動，保障施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國務(wù)院令第466號）規(guī)定，結(jié)合項目實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱火工品，系指在工程建設(shè)中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材以及公安機關(guān)認為需要管理的其他爆炸物品。

第三條 本辦法適用于一分部各架子隊以及在一分部施工生產(chǎn)中從事涉爆作業(yè)的其他組織。

第四條 一分部爆炸物品的安全管理工作貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，實行主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，爆破器材購買運輸儲存各環(huán)節(jié)全部由分部集中直接管理制。

第五條 一分部各架子隊?wèi)?yīng)健全涉爆各崗安全責(zé)任制，落實宣傳教育，加強檢查監(jiān)督，確保涉爆人員熟悉相關(guān)安全知識，嚴(yán)格遵守涉爆工作各項制度。

第六條 使用火工品，必須接受鐵路和所在地公安機關(guān)對火工品安全管理工作的監(jiān)督檢查。

第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)

第七條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，成立一分部火工品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本項目爆炸物品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。組 長：常務(wù)副經(jīng)理

副組長：黨工委常務(wù)副書記、總工程師、安全總監(jiān)、各作業(yè)工區(qū)經(jīng)理、常務(wù)副總工

組員：副書記、副總工及安質(zhì)環(huán)保部、工程技術(shù)部、物資管理部、機械設(shè)備部、綜合管理部部門負責(zé)人

爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在物資管理部，負責(zé)日常工作，物資管理部負責(zé)人兼辦公室主任。

第八條 一分部火工品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、認真貫徹國家、鐵路總公司爆炸物品管理法規(guī)、規(guī)章和爆破安全技術(shù)規(guī)程，貫徹一分部《火工品管理辦法》，將爆炸物品安全管理工作與施工生產(chǎn)同計劃、同布置、同總結(jié)、同評比。

2、成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)本單位爆炸物品安全管理工作。建立爆炸物品安全管理制度、各級涉爆人員崗位安全責(zé)任制，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實施，確保爆炸物品安全管理保證體系有效運行。

3、負責(zé)爆破器材購買、運輸、儲存環(huán)節(jié)的集中直接管理。選派的管理人員應(yīng)政治可靠、責(zé)任心強，熟悉爆破器材性能和安全技術(shù)操作規(guī)程。使用的設(shè)施、設(shè)備及管理制度、工作程序必須符合國家民用爆炸物品管理條例、爆破安全規(guī)程（GB 6722-2011）的規(guī)定和當(dāng)?shù)毓膊块T的要求。

4、一分部常務(wù)副經(jīng)理應(yīng)與安全員、庫管員、看守員和具有爆破作業(yè)的架子隊負責(zé)人簽訂職責(zé)明確、獎懲分明的責(zé)任書，并按期考核兌現(xiàn)。若委托外部組織從事爆破施工，協(xié)議中必須明確對方安全責(zé)任。

5、對參與涉爆工作的外部組織、從事涉爆工作的勞務(wù)人員應(yīng)進行資格審查，政審不合格以及合格資質(zhì)、經(jīng)驗、許可證、作業(yè)證、必配儀器、工具等不具備的，不得在本局項目部范圍從事涉爆工作。施工中，應(yīng)及時撤換不符合要求的人員。

6、認真落實爆炸物品安全宣傳教育工作，切實做好參與涉爆工作的干部、職工和勞務(wù)人員在爆破器材安全管理、爆破施工安全作業(yè)方面的培訓(xùn)工作。

7、按照一分部每半月、架子隊每周、班組每日檢查制度，對爆破器材安全管理、爆破施工安全作業(yè)進行專項檢查，整改危險隱患，杜絕事故苗頭。

8、嚴(yán)格購買、運輸、使用、審批、領(lǐng)用、退庫、銷毀、檢查、登記等各項制度，采取有效措施，確保一分部不發(fā)生違法購買、運輸、儲存、使用行為，不發(fā)生爆破器材被盜、被搶、丟失，不發(fā)生爆炸、人身傷亡等事故。

9、按規(guī)定報告爆炸事故，參與事故的調(diào)查處理。協(xié)助公安機關(guān)追繳丟失的爆破器材，收繳一分部范圍內(nèi)散失的爆破器材。

10、建立健全涉爆工作單位及主要人員管理臺賬，并及時上報局項目部。認真做好爆破器材統(tǒng)計工作，每月26日按時向局局項目部上報爆破器材使用情況。

第三章 爆破器材的購買和運輸

第九條 購買爆破器材，應(yīng)在購買前到當(dāng)?shù)乜h級以上公安局（包括縣級，下同）申請、領(lǐng)取《爆炸物品購買證》后方可購買。購買時，應(yīng)到持有《爆炸物品銷售許可證》的銷售部門或持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠購買。

第十條 爆破器材嚴(yán)禁自由買賣，購買時應(yīng)查驗《爆炸物品銷售許可證》或《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。采購爆破器材應(yīng)由熟悉爆破器材和國家有關(guān)規(guī)定的物資部門人員承辦。第十一條 爆破器材的運輸由采購單位負責(zé)。運輸爆破器材應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品運輸證》后方可運輸。

第十二條 運輸爆破器材時，應(yīng)選派政治可靠、責(zé)任心強，熟悉所運爆破器材性能的人員押運。押運員職責(zé)：

1、嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號），將所運輸?shù)谋破鞑陌踩珶o誤地運送的目的地；

2、運輸過程中提高警惕，保衛(wèi)好爆破器材，嚴(yán)防丟失和被盜；

3、裝卸時，必須做好安全警戒工作，防止被盜和爆炸事故發(fā)生；

4、督促司機安全行車，防止事故發(fā)生；

5、必須經(jīng)過安全知識教育，懂得爆破器材的性能、特點及安全運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

第十三條 運輸車輛應(yīng)保持車況良好，符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車，加蓋蓬布，采取捆綁加固措施，懸掛醒目的危險品警標(biāo)，車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

第十四條 運輸車輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔(dān)任。駕駛員職責(zé)：

1、負責(zé)車輛的安全行駛；

2、出車前認真檢查車輛的完好性，不準(zhǔn)駕駛病車運輸爆破器材；

3、嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定，裝載有爆破器材的車輛不準(zhǔn)停在市鎮(zhèn)、交通要道、橋梁、隧道、重要建筑設(shè)施、輸變電線路附近；

4、不能將爆破器材與其他物品和性質(zhì)相抵觸的爆破器材同車運輸，不能客貨混裝；

5、通過其他城鎮(zhèn)前，應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)方準(zhǔn)進入市、鎮(zhèn)區(qū)域。出入市、鎮(zhèn)區(qū)域時，必須按指定的時間、路線行駛。第十五條 運輸應(yīng)在白天按指定路線限速行駛，沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇時要遠離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無關(guān)人員接近。

第十六條 不得用翻斗車、自卸汽車、拖車、自行車、摩托車和畜力車運輸爆破器材。

人工搬運爆破器材時，不得一人同時攜帶雷管和炸藥；雷管和炸藥應(yīng)分別放在專用背包或木箱內(nèi)。手推車運輸爆破器材時，載重量不得超過300kg，運輸過程中應(yīng)采取防滑、防摩擦和防止產(chǎn)生火花等安全措施。

第十七條 裝卸爆破器材應(yīng)在白天進行，應(yīng)有專人負責(zé)指揮和指導(dǎo)安全操作。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識。裝卸點應(yīng)設(shè)置警戒，無關(guān)人員不得在場。

雷管等起爆器材，不得與炸藥在同時同地進行裝卸。遇暴風(fēng)或雷雨時，不得裝卸爆破器材。裝卸時應(yīng)輕拿、輕放、碼平、卡牢、捆緊，嚴(yán)禁摩擦、撞擊、拋擲、翻滾、拖拉、側(cè)置及倒置爆破物品。

第十八條 爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運，高度不得超出車幫，裝載雷管或硝化甘油類炸藥不得超過兩層箱，性能相抵觸的不得同車裝運，嚴(yán)禁與其他貨物混裝。

第十九條 爆破器材運至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點后，由負責(zé)運輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù)。

倉庫保管員應(yīng)認真檢查爆破器材的包裝、數(shù)量和質(zhì)量。如果包裝破損，數(shù)量與質(zhì)量不符，應(yīng)立即報告局項目部物資部門和當(dāng)?shù)乜h級以上公安局，并在有關(guān)代表參加下編制報告書，分送有關(guān)部門。

第二十條 裝卸、運輸爆破器材時，不應(yīng)攜帶煙火和發(fā)貨物品，并嚴(yán)禁使用煙火。

第四章 爆破器材的儲存

第二十一條 一分部使用的爆破器材必須儲存在經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上公安局批準(zhǔn)并驗收合格的專用的倉庫（或儲存室，下同）內(nèi)，并設(shè)專人管理，不得任意存放。

第二十二條 施工當(dāng)?shù)責(zé)o合法專用儲存爆破器材的倉庫時，項目粉部應(yīng)選址臨時建造倉庫。建庫前，一分部應(yīng)提出建庫計劃，經(jīng)局項目部爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，報所在地縣級以上公安局審核批準(zhǔn)。

建庫計劃的內(nèi)容包括：擬建倉庫的地點、時間、設(shè)計圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等。

臨建倉庫完工后，必須經(jīng)公安機關(guān)驗收合格，發(fā)給《爆炸物品存儲許可證》，方可使用。

第二十三條 小型爆破器材庫的最大儲存量不應(yīng)超過一個月的用量，并符合以下儲存量規(guī)定：硝銨類炸藥3000kg，硝化甘油炸藥500kg，雷管20000發(fā)，導(dǎo)火索30000m，導(dǎo)爆索30000m，塑料導(dǎo)爆管60000m。

第二十四條 建庫選址時，局項目部應(yīng)會同公安機關(guān)共同進行實地勘察。按照既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方，并避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災(zāi)害的破壞，選擇適當(dāng)?shù)牡攸c建庫。

第二十五條 儲存爆破器材的庫房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

1、炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30m，同時應(yīng)在庫區(qū)設(shè)置獨立的看守值班室；

2、庫房墻體應(yīng)為24cm以上的磚混水泥結(jié)構(gòu)，庫頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10cm以上的混凝土加固層，房檐距地面不小于2m。庫內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面，庫房門的寬度不小于1m，窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網(wǎng)，實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門），門鎖應(yīng)為防撬暗鎖。庫房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防護網(wǎng)；

3、庫區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不應(yīng)低于2m。庫房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝，不許堆放易燃、易爆物品；

4、庫區(qū)應(yīng)安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應(yīng)不小于10Ω。庫區(qū)應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備及必要的通信設(shè)備，庫房內(nèi)若裝燈須裝防爆型燈具，開關(guān)箱須設(shè)在庫房外。庫房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志；

5、庫區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無雜草、無易燃物；

6、庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，應(yīng)配備足夠的消防器材和蓄水池；

7、庫區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取安裝報警器、養(yǎng)犬等技防、物防措施；

8、庫區(qū)的消防、通信設(shè)備、警報和防雷裝置應(yīng)定期檢查。第二十六條 遠離爆破器材倉庫且用量較少的架子隊，經(jīng)一分部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將存放地點、存放時間、存放數(shù)量、安全措施、主管負責(zé)人等書面報所在地公安機關(guān)審批同意，可設(shè)爆破器材臨時存放點。嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時存放點。

爆破器材臨時存放點內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、鐵柜，并安排專人保管、看守。臨時存放點內(nèi)爆破器材的數(shù)量要嚴(yán)格控制，不得超過當(dāng)日使用量。

第二十七條 爆破器材應(yīng)按其性質(zhì)分類專庫存放，嚴(yán)禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。庫房內(nèi)應(yīng)保持通風(fēng)良好，相對濕度應(yīng)控制在45％～70％范圍內(nèi)，溫度控制在15～30℃范圍內(nèi)。庫房內(nèi)禁止存放其他物品。

第二十八條 爆破器材在庫房內(nèi)堆放時，應(yīng)碼放整齊、穩(wěn)固，不得傾斜。堆垛高度應(yīng)防止倒塌，硝銨炸藥不應(yīng)超過1.8m，膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過1.5m；堆垛距離庫墻不小于0.2m，底部應(yīng)墊高0.2～0.3m；置放雷管時必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊；堆垛之間應(yīng)留有安全通道，寬度不宜小于0.6m；爆破器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。不得使用能產(chǎn)生火花的工具開啟炸藥、雷管箱。

第二十九條 一分部必須建立健全爆破器材驗收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等管理制度，嚴(yán)格出入庫審批、檢查、登記工作程序，收存、發(fā)放嚴(yán)格按制度進行登記、簽字，保證賬目清楚、手續(xù)齊備、賬物相符，不發(fā)生丟失、誤發(fā)、濫發(fā)等問題；加強治安防范措施，保證不發(fā)生被盜、被搶、失火等問題。

第三十條 一分部應(yīng)制訂發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊以及其他自然災(zāi)害、意外事件的應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時報局項目部備案。

第三十一條 爆破器材倉庫保管員（以下簡稱“庫管員”）和倉庫看守員（以下簡稱“看守員”）應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強并經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工擔(dān)任。

1、庫管員職責(zé)：

（1）遵守《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號），保質(zhì)保量管理好爆破器材，賬物相符，安全無誤；

（2）嚴(yán)格出入庫手續(xù)，有賬可查，進出庫時，認真清點收、發(fā)貨單品種、數(shù)量是否相符；

（3）所有進出賬目的登記、簽名、蓋章不準(zhǔn)涂改。因特殊原因需要涂改的，必須在更改前向安全員當(dāng)面說明。安全員同意的，應(yīng)將此事記錄在當(dāng)天的工作日記中，安全員認為不能同意的，必須向局項目部主管領(lǐng)導(dǎo)報告，由局項目部主管領(lǐng)導(dǎo)處理；

（4）嚴(yán)格遵守登記、記賬、檢查制度，做到每次爆破器材的進出都要登記，每天結(jié)賬一次，每日對倉庫安全檢查一次；

（5）發(fā)放爆破器材時，嚴(yán)格執(zhí)行專一領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，專人領(lǐng)取，對違反規(guī)定的，庫管員應(yīng)一律拒絕發(fā)放；

（6）必須熟悉爆破器材的名稱、性能、安全存放、安全管理的基本知識，不準(zhǔn)將相抵觸的爆破器材混存，不準(zhǔn)和其他物資混存。

2、看守員職責(zé)：

（1）按照國家和上級關(guān)于爆炸物品管理法規(guī)，做好倉庫的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、失火、爆炸等危及倉庫安全的問題發(fā)生，確保倉庫萬無一失；

（2）值班時必須堅守工作崗位，不得擅自離崗；（3）班前及當(dāng)班期間不得喝酒；

（4）不得攜帶火種、火具及其他危險物品進入庫區(qū)；（5）不得讓閑雜人員進入庫區(qū)，對入庫領(lǐng)取爆破器材的人員應(yīng)進行查問，不得讓其將火種、火具等易燃易爆危險物品帶入倉庫；

（6）定時對庫房周圍的防護網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備等進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，清除隱患；

（7）對接近庫區(qū)的可疑人員應(yīng)進行盤查，并及時報警，對發(fā)生的災(zāi)害事故積極搶救，對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場。

（8）認真執(zhí)行交接班制度，按時填寫交接班記錄。

第三十二條 每個爆破器材倉庫應(yīng)選派３名以上的看守員擔(dān)負守庫任務(wù)，保證24小時有人在崗值班、巡守。看守員應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護器械。

第三十三條 進入庫區(qū)不應(yīng)穿帶釘鞋和易產(chǎn)生靜電衣物，不得帶煙火及其他引火物，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入庫區(qū)，嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙動火，禁止在庫房內(nèi)住宿和進行其他與爆破器材管理無關(guān)的活動。

第三十四條 發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，應(yīng)立即向一分部主管領(lǐng)導(dǎo)、局項目部和公安部門報告。

第三十五條 對于變質(zhì)和過期失效的爆破器材，應(yīng)認真清點登記，由一分部提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)后方可實施，并報局項目部備案。不得隨意丟棄或掩埋。

銷毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點進行。銷毀時，應(yīng)有局項目部和公安機關(guān)等有關(guān)部門人員在場監(jiān)督，并按規(guī)定作好現(xiàn)場銷毀記錄。

第三十六條 積壓的爆破器材必須按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位，或經(jīng)指揮部同意、所在地縣級以上公安局批準(zhǔn)，進行轉(zhuǎn)讓或銷毀。嚴(yán)禁任何單位和個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。

第三十七條 不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆破器材。第三十八條 不得違規(guī)將爆破器材交與架子隊保管，嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給個人保存。

第三十九條 一分部在爆破作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清庫和撤庫。撤庫后，倉庫保管員應(yīng)將原始臺帳資料交一分部物資部門，物資部門負責(zé)移交所在地公安機關(guān)存檔。

第五章 爆破器材的使用

第四十條 一分部必須向所在地縣級以上公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》后，方可使用爆破器材。

第四十一條 爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)所在地縣級以上公安局考核合格，發(fā)給《爆破員作業(yè)證》后，方可上崗作業(yè)。爆破員必須沒有犯罪前科，身體健康，未患有可能影響安全作業(yè)疾病。不合格的不得從事爆破作業(yè)。爆破員職責(zé)：

1、參加專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，持《爆破員作業(yè)證》上崗；

2、憑一分部審核批準(zhǔn)的《爆炸物品領(lǐng)取申請單》，領(lǐng)取當(dāng)日的爆破器材，并負責(zé)將爆破器材安全送到施工現(xiàn)場，負責(zé)將施工剩余的爆破器材退回庫房；

3、嚴(yán)格按照爆炸物品的安全技術(shù)操作規(guī)定作業(yè)。按圖紙實施實施爆破施工；

4、上班前及上班期間不準(zhǔn)喝酒；

5、爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)啞炮、殘炮和其他不安全因素及時處理或上報；

6、嚴(yán)禁將爆破器材帶回工棚、宿舍或隨意存放，嚴(yán)禁私藏、私用、贈送他人。

7、一分部對爆破員應(yīng)進行定期考察，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)時，應(yīng)停止其從事爆破作業(yè)工作，收回《爆破員作業(yè)證》。一分部爆破施工完工后，應(yīng)將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證單位。

第四十二條 一分部必須向每個具有爆破作業(yè)的架子隊委派一名安全員，對爆破器材的使用進行現(xiàn)場監(jiān)督。委派安全員應(yīng)政治可靠、責(zé)任心強，熟悉爆破器材和爆破作業(yè)，由正式職工擔(dān)任。安全員職責(zé)：

1、熟悉爆破器材名稱、性能和安全操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，并懂得不同種類的爆破器材的特殊要求，安全和處理方法；

2、根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況負責(zé)劃定爆破現(xiàn)場危險區(qū)，參與制訂安全措施，并負責(zé)檢查落實；

3、跟蹤監(jiān)督爆破器材的使用情況；

4、負責(zé)監(jiān)督爆破員按規(guī)定領(lǐng)取爆破器材，陪同爆破員將爆破器材安全押送到施工現(xiàn)場；

5、對爆破現(xiàn)場每次、每炮裝藥量、起爆數(shù)量、啞炮殘炮處理情況進行現(xiàn)場記錄，并做好當(dāng)天的工作日記；

6、有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進行爆破工作；

7、對每一支雷管，每一筒炸藥及其他爆破器材是否用于施工進行監(jiān)督，監(jiān)督爆破員將剩余爆破器材交回庫，并在當(dāng)天《爆炸物品領(lǐng)取申請單》和《使用情況回執(zhí)單》上簽字；

8、嚴(yán)格執(zhí)行爆破規(guī)程、管理制度，提高警惕，履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違章行為或不安全隱患，應(yīng)當(dāng)場指出，監(jiān)督立即改正。對確實無法當(dāng)場改正的安全隱患，應(yīng)采取臨時防范措施，確保安全，并及時向局項目部主管領(lǐng)導(dǎo)報告，提出整改意見；

9、如發(fā)現(xiàn)安全員不履行職責(zé)或因失職造成爆破器材丟失、被盜、引發(fā)事故的將視情節(jié)追究責(zé)任。

第四十三條 安全員必須全天候跟蹤監(jiān)督爆破施工的全過程，并做好有關(guān)記錄。對違反規(guī)章制度行為進行糾正，對不服從管理或情節(jié)嚴(yán)重的行為，應(yīng)及時向一分部爆炸物品主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，由一分部對違反者或違反者的負責(zé)人進行處理。

第四十四條 一分部經(jīng)理應(yīng)與安全員、庫管員、看守員和具有爆破作業(yè)的架子隊負責(zé)人簽訂職責(zé)明確、獎懲分明的責(zé)任書，并按期考核兌現(xiàn)。

第四十五條 一分部爆炸物品主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握爆破施工進度，熟知安全員、庫管員、看守員和具有爆破作業(yè)的架子隊負責(zé)人的基本情況，加強對爆破器材安全管理情況的經(jīng)常檢查，及時糾正違規(guī)行為和處理出現(xiàn)的問題。第四十六條 架子隊施工需使用爆破器材時，必須在施工前向一分部提出申請，由架子隊施工負責(zé)人填寫《爆炸物品領(lǐng)取申請單》，架子隊負責(zé)人簽字，報一分部爆炸物品主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)一分部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，庫管員不得發(fā)放爆破器材。

第四十七條 一分部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)時，該爆破工點的安全員必須在場，安全員必須知道該爆破施工點領(lǐng)取爆破器材的名稱、規(guī)格、批號、數(shù)量以及有多少個炮眼，每個炮眼裝藥量等施工情況，并將上述情況記入當(dāng)天的工作日記。

第四十八條 架子隊必須在爆破員中明確有權(quán)領(lǐng)料人，并報告一分部主管領(lǐng)導(dǎo)和告知安全員、庫管員。非有權(quán)領(lǐng)料人領(lǐng)料，庫管員不得向其發(fā)放爆破器材。

領(lǐng)取爆破器材時，架子隊必須派2名以上爆破員，持局項目部審核批準(zhǔn)的《爆炸物品領(lǐng)取申請單》，在安全員的監(jiān)督下前往倉庫領(lǐng)料。

第四十九條 未設(shè)爆破器材倉庫，由地方民爆公司送貨上門，或購進爆破器材存入地方民爆倉庫，以及采取其他合法形式儲存爆破器材的一分部，必須指定一名物資管理人員為爆破器材賬目管理員（以下簡稱“賬目管理員”），行使庫管員的職責(zé)，管理賬目，驗收或發(fā)放爆破器材。

第五十條 由地方民爆公司送貨上門的一分部，賬目管理員應(yīng)在當(dāng)?shù)嘏沙鏊闹笇?dǎo)下，選擇安全地點收發(fā)爆破器材。購進爆破器材存入地方民爆倉庫以及采取其他合法形式儲存爆破器材的，也必須由賬目管理員統(tǒng)一收發(fā)爆破器材。

第五十一條 爆破員領(lǐng)取爆破器材后，應(yīng)由一人以上攜帶炸藥或?qū)Щ鹚鳎硪蝗藬y帶雷管，嚴(yán)禁炸藥、導(dǎo)火索、雷管由一人攜帶。行走時前后應(yīng)保持一定的距離，中途不得順道或繞道辦理其他事務(wù)，在安全員的監(jiān)督下，選擇安全線路將爆破器材送往施暴工點，應(yīng)盡可能遠離建筑設(shè)施和人員稠密的地方。

第五十二條 到達施工點后爆破器材應(yīng)放在安全地點，由監(jiān)督員和施工點技術(shù)人員共同看管。爆破員清理完炮眼后，應(yīng)根據(jù)炮眼的裝藥量，提取爆破器材。提取時必須向監(jiān)督員匯報提取爆破器材的數(shù)量和批號，安全員核實后，應(yīng)將提取情況記入當(dāng)天的工作日記。

第五十三條 爆破前應(yīng)對爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進行調(diào)查，了解危及安全的因素，采取必要的安全防范措施。爆破作業(yè)現(xiàn)場有下列情形之一時，不應(yīng)進行爆破作業(yè)：巖體有冒頂或邊坡滑落危險；作業(yè)通道不安全或堵塞；支護規(guī)格不符合支護方案的規(guī)定或工作面支護損壞；距工作面20m以內(nèi)的風(fēng)流中瓦斯含量達到或超過1％或有瓦斯突出征兆；危險區(qū)邊界未設(shè)警戒。

第五十四條 嚴(yán)禁裝藥與鉆孔平行作業(yè)。填塞作業(yè)應(yīng)避免夾扁、擠壓和拉扯導(dǎo)爆管、導(dǎo)爆索，并應(yīng)保護雷管引出線。

第五十五條 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮。爆破前爆破現(xiàn)場必須清理，設(shè)立禁區(qū)，禁區(qū)四周應(yīng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，爆破時所有人員必須撤離到安全區(qū)以外，設(shè)立崗哨，封鎖交通。

第五十六條 點火前，安全員應(yīng)與施工點技術(shù)人員、爆破員檢查清點炮眼的數(shù)目、位置，確定點火人員點火后的疏散路線，準(zhǔn)備點火工具。電雷管在裝炮前，一定要斷開電源，指定專人看守電閘門，并必須等待電線完全接妥，現(xiàn)場人員全部撤離到安全地帶后，才能通電點爆。

第五十七條 爆破完畢后（以最后一響爆破聲為基準(zhǔn)），不到15分鐘以上，不準(zhǔn)進入爆破現(xiàn)場。進入現(xiàn)場首先要檢查有無啞炮、有無殘余炸藥及雷管以及有無松動巖快、支護有無變形或開裂等其他險情，對于啞炮、殘余炸藥及雷管必須由爆破員按既定方案處理；對于其他險情應(yīng)及時報告或處理。處理前應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，無關(guān)人員不得接近。安全員必須將啞炮處理結(jié)果、剩余爆破器材記入當(dāng)天的工作日記中。

第五十八條 施工爆破作業(yè)結(jié)束，安全員、爆破員應(yīng)對現(xiàn)場進行認真的清理。爆破員填寫《使用情況回執(zhí)單》，安全員確認無誤后，應(yīng)在《使用回執(zhí)單》上簽字。安全員、爆破員將《使用情況回執(zhí)單》，以及可能剩余爆破器材當(dāng)天交回庫房，庫管員驗收后簽字，并將《使用情況回執(zhí)單》與當(dāng)日《爆炸物品領(lǐng)取申請單》保存?zhèn)洳椤?/p>

嚴(yán)禁將爆破器材帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈送他人。

第六章 爆炸物品安全管理檢查與考核

第五十九條 一分部應(yīng)每半月進行一次現(xiàn)場爆炸物品安全工作監(jiān)督檢查，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時下達整改通知和處罰處理，督促立即整改，消除隱患。

第六十條 一分部應(yīng)建立分部每半月、架子隊每周、班組每日檢查制度，分別由主管領(lǐng)導(dǎo)、架子隊隊長帶隊，班組由工班長（庫管員）負責(zé)、安全員監(jiān)督，對爆破器材安全管理、爆破施工安全作業(yè)進行專項檢查，整改危險隱患，杜絕事故苗頭。

第六十一條 加大爆炸物品安全工作檢查指導(dǎo)力度，一分部常務(wù)副經(jīng)理每月巡查應(yīng)不少于1次。

第六十二條 檢查現(xiàn)場應(yīng)設(shè)上級檢查指導(dǎo)登記簿，每次檢查時檢查人應(yīng)及時填寫檢查人姓名、檢查人職務(wù)、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、整改意見及要求，被檢查人應(yīng)予簽認。

第六十三條 一分部根據(jù)各期檢查情況，每年進行一次考核，對在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的單位和個人進行表彰與獎勵。

1、認真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品管理法規(guī)和本辦法，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆破器材爆炸、丟失、領(lǐng)錯、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的；

2、勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止爆破器材被盜、被搶、爆炸等人為破壞的；

3、積極參加水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害搶險工作，為保護爆破器材、人民生命和財產(chǎn)安全作出貢獻的；

4、檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止事故發(fā)生的；

5、抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的；

6、在爆炸物品管理工作上指揮部認為需要表彰和獎勵的其他突出事跡。

第六十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，一分部將對責(zé)任人處警告或扣除50元安全違約金；對該作業(yè)班組進行扣除1000元及以上、1萬元以下安全違約金的處理。

1、未經(jīng)批準(zhǔn)，私設(shè)爆破器材庫或臨時存放點，經(jīng)指出不按期改正的；

2、庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設(shè)施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；

3、庫房內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的；

4、在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的；

5、不按要求設(shè)置看守員或看守員擅離崗位造成爆破器材等丟失、被盜數(shù)量不大的；

6、私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴(yán)重后果的；

7、非法將爆破器材承包給個人或外部組織，或違反本辦法規(guī)定將爆破器材交給架子隊或個人保管；

8、拒絕相關(guān)部門監(jiān)督檢查，無理取鬧的；

9、違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；

10、收存、發(fā)放沒有按規(guī)定進行登記、簽字，庫房管理帳目不清楚，手續(xù)不齊備，帳物不相符的；

11、被公安機關(guān)相應(yīng)處罰或被建設(shè)單位白黃色等級整改通知書處罰的；

12、其他較為嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為，一分部認為需要處罰的。

第六十五條 違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，對責(zé)任人將要求進行撤換，并對該架子隊或作業(yè)班組處1萬元及以上、5萬元以下罰款。

1、爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)相關(guān)部門多次指出，限期整改，但拒不改正的；

2、發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，造成不良影響的；

3、發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報或弄虛作假的；

4、對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復(fù)的；

5、被公安機關(guān)相應(yīng)處罰或被建設(shè)單位紅色等級整改通知書處罰的行為；

6、其他嚴(yán)重違反本辦法的規(guī)定，指揮部認為需要處罰的行為。第六十六條 因主管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人失職、瀆職，導(dǎo)致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第六十七條 對爆炸物品管理先進單位和個人的獎勵由一分部按表彰文件負責(zé)支出。對違反爆炸物品管理單位和個人的罰款從一分部計價款中扣除，收取的罰款列入一分部財務(wù)安全措施費專帳。收到局項目部處罰通知，一分部負責(zé)按處罰通知收繳個人的罰款，列入本級財務(wù)安全措施費專帳。

第七章 附則

第六十八條 工程范圍內(nèi)火工品的使用管理如果委托有資質(zhì)的單位進行分包時，應(yīng)向所在地公安機關(guān)進行報備，各分部應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法對分包單位進行管理。

第六十九條 一分部應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合爆破器材使用實際，制定實施細則，并報局項目部備案。