第一篇：產業集聚區基礎設施建設09總總結2010計劃

鶴淇產業集聚區基礎設施建設 2009年工作小結及2010年計劃

一、2009年工作小結

一是搞好路網建設。在配合市公路部門搞好鶴淇大道建設的同時，采用BT模式由京行公司投資4600萬元，建設了淇園路北延、光伏園區東西干道、先進制造園區東西干道3條道路，目前淇園路北延一期（泰山路至趙溝段）、光伏產業園區東西干道主車道已竣工通車，先進制造園區東西干道主車道已接近尾聲，預計年底通車。同時，又新謀劃了淇園路北延二期（思德至王屯）、汽車園區北路（淇園路至鶴淇大道之間段）、緯十二路（原暫定名鶴淇一路，淇園路至鶴淇大道之間段）、食品工業園區路（107國道至淇園路之間段）、淇水西路（物流園區內道路）、內陸港路（物流園區內道路）等6條道路，全長6公里，預計投資6000萬元，目前淇水西路和內陸港路正在建設，其它道路正在征地。二是搞好供電、供水、供氣等配套建設。投資1.5億元建設的22萬伏變電站正在建設；投資300萬元的沿線1萬伏供電線路已經竣工；天然氣管道鋪設規劃正在設計，正在爭取用氣額度；投資6000萬元的鐵西區供水工程已經完成。三是啟動新型農民社區項目建設。已委托市規劃院繪制集聚區內村莊現狀圖，編制區內村莊遷并方案，積極爭取上級扶持資金。四是高標準推進標準廠房園區建設。為滿足中小企業入駐需求，在集聚區內規劃了占地300畝的中小企業創業園，創業園全部采取標準廠房模式建設，采取“場地租賃、政務代理、政策咨詢、社會服務”方式經營，目前，60棟鋼結構標準化廠房項目已開工建設。截止09年11月底，集聚區累計新增基礎設施建設投資10.78億元。

二、2010年工作計劃

道路方面。新修道路。按設計標準新修建道路5條，總長度7900米，占地面積501畝。其中：淇園路北延二期（思德河北二路至濱河路之間），長3900米，寬44米，占地257.4畝。汽車園區北路（淇園路至高西線之間）長1800米，寬44米，占地118.8畝。濱河路（淇園路至鶴淇大道之間）長1200米，寬44米，占地79.2畝。食品工業園區路（工業園區路至淇園路之間）長280米，寬21米，占地8.82畝。緯十二路（原暫定名鶴淇一路，淇園路至鶴淇大道之間）長720米，寬34米，占地36.72畝。

道路配套建設。按設計標準加寬并配套建設已修建的光伏園區東西干道（思德河南二路）、淇園路北延一期（泰山路至七里堡之間）、先進制造園區東西干道（思德河北二路）。其中：光伏園區東西干道（107國道至鶴淇大道）長1600米，兩側各加寬6米；淇園路北延一期長1400米，兩側各加寬13米；先進制造園區東西干道（107國道至鶴淇大道）長1800米，兩側各加寬13米。

供氣方面。協調縣天然氣公司由鐵西天然氣門站向產業集聚區鋪設管網，沿淇園路到淇河鋪設天然氣管網10公里。

通訊方面。協調縣各家通訊公司，新建通訊機站及敷設配套線路，整頓改造區域內的長途光纜。通信線路采用套管埋地敷設。

供電方面。協調縣供電公司，新建110千伏變電站1座，鋪設電力管網55公里。沿先進制造園東西干道（思德河北二路）建設一條220KV高壓走廊，沿京港澳高速公路東側規劃一條110KV高壓走廊通道；3條現狀110KV線路規劃沿淇園路和京港澳高速公路東側兩個高壓走廊進行改建。

供水方面。思德河以南由淇縣華星水務公司供水，鋪設供水管網20公里。思德河以北由淇濱第四水廠供水，鋪設供水管網30公里，此項工作需縣委、縣政府主要領導出面協調市建設局解決。

綠化方面。需縣委、縣政府主要領導出面協調市林業部門，對產業集聚區統籌安排綠化，沿107國道、淇園路、鶴淇大道和淇河、思德河、趙家渠形成“三縱三橫”的生態廊道。

標準廠房建設。督促天天集團加快建設進度，確保2010年4月份建筑面積達到4萬平方米，鼓勵引導更多的中小企業入駐。

污水及垃圾處理。新建日處理3萬噸污水處理廠一座及鋪設污水管網15公里。新建污水管道與新建道路同步建設，污水管道敷設在南北向道路的西側，東西向道路的北側。

新建4座垃圾中轉站，垃圾以集中收運為主。土地儲備及融資。在淇河以南、鶴淇大道以東儲備土地500畝，由鶴淇投資公司按招拍掛程序拍賣，每畝地價預計40萬元，可籌資2億元，用于產業集聚區內基礎設施建設。

鶴淇產業集聚區管委會 二○○九年十二月八日

第二篇：產業集聚區建設工作匯報

產業聚集區建設工作匯報

一、規劃調整進展情況

我縣原有市級產業聚集區三個分別是：長垣縣起重產業聚集區、衛材產業聚集區、新城產業聚集區。其中長垣起重產業聚集區已納入省級規劃，后經銜接，省有關部門同意對我縣的產業聚集區進行整合，申報長垣縣產業聚集區（含長垣起重工業園區）。調整草案如下：

1、布局設置、以城區遠期規劃為依托（起重園區已納入城區總體規劃），長垣縣產業聚集區由南北兩部分構成，南部為起重，含起重園區、參木及木崗，北部為新城工貿，含蒲東、蒲西。

2、規劃面積：在土地規劃修編時，將可調一般農田充分向聚集區周邊集中。但為了保證本次申報成功，應遵循省政府產業聚集區的政策，整合后的長垣產業聚集區總面積暫定為40.8平方公里（含建成區，其中起重園區21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區所用一般農田外的剩余指標在本次規劃區周邊預留。

3、建設用地指標使用：省分配我縣建設用地指標為7.5平方公里。建設用地指標要側重用于城區建設和聚集區建設，暫提以下分配方案：起重園區1.5平方公里，蒲西0.7平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標及新爭取到的用地指標放在城區建設使用。

4、規劃修編工作：已選定河南省城市規劃設計院，對我縣產業聚集區規劃進行修編，資料采集和經費協商已結束。計劃4月27日將規劃布局圖報領導審定。

二、基礎設施建設進展情況

2009年計劃修建、續建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設2條，正在建設16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標準化廠房；開工建設投資4000萬元的園區第一初級中學，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區計劃生育服務中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設投資500萬元的新城工業區域綠化項目和投資600萬元的聯通信息開發建設項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進展。

四、項目建設情況

起重工業園區新入駐、開工建設企業8家，2009年計劃完成總投資 萬元，參木工業集聚區新入駐企業3家，2009 年計劃完成投資 萬元；新城工貿集聚區新入駐企業4家，2009年計劃完成投資 萬元。木崗產業集聚區新入駐企業 家，2009年計劃完成投資 萬元。

五、下一步的推進措施

（一）切實加強組織領導。各產業集聚區建設工作由所轄地的鄉（鎮、辦事處）負責，鄉（鎮）長、辦事處主任為第一責任人，鑒于我縣產業聚集區布點多，且多頭管理，要組建強有力的產業集聚區建設協調推進機構和辦事機構，明確任務，明確責任，強力推進產業集聚區建設，并抓好各項政策的落實，確保建設目標按時保質保量完成。

（二）加快產業集聚區的規劃編制和報批。按照可持續發展的要求，高起點、高標準地科學規劃集聚區。對集聚區產業布局、功能定位及其市場趨勢等要進行認真研究、充分論證，務必于5月底前完成產業集聚區總體規劃、控制性詳規以及區域環評的編制。產業聚集區規劃要與城市總體規劃、土地利用本規劃相銜接，做到“三規”協調。

(三)繼續加大基礎設施建設力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎設施的建設，并實現資源共享；按照節約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發深度，大力建設標準化廠房，降低中小企業發展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據我縣的優勢產業，進一步加強項目庫建設，如我縣的起重機械裝備、衛材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業，力爭多引進投資總量大、產業帶動能力強、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產業轉移，承接好更多產業入駐產業集聚區，同時對引來的客商提供優質服務，使他們成為縣(區)產業聚集園區的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進新客商。第三，要大力實施“總部經濟”和“回歸經濟”，制定優惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉創業，引導和鼓勵他們到產業集聚區發展二、三產業。第四，對于世界500強或國際知名跨國公司和中國500強企業投資的生產性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務功能水平。按照產業類別和產業的關聯性分區布局，實現工業逐步向集聚區集中，集聚區向專業化、特色化方向發展。一是要承諾服務首問責任制，牢記“一切為了企業、為了企業一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創業者的良好風尚，實現企業與服務機構的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領導聯系企業制度，及時解決集聚區建設中出現的問題。三是嚴格執行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準”的規定，讓企業放心投資、安心生產，促進集聚區經濟健康協調發展。

（六）加大督查力度。繼續堅持和完善產業集聚區建設進展情況季督查、通報制度。不定期召開各產業集聚區負責 人會議，聽取匯報，總結經驗和不足，研究解決問題。建立目標考核機制，考核結果全縣通報。每月2日、17日各產業集聚區要將基礎設施建設情況、新入駐企業及新上項目情況上報縣發改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產業集聚區要加大公共基礎設施、公共服務體系平臺、多層標準化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設資金。每月2日、17日各產業集聚區要將爭取上級資金情況上報縣發改委。

第三篇：產業集聚區建設工作匯報

產業聚集區建設工作匯報

一、規劃調整進展情況

我縣原有市級產業聚集區三個分別是：長垣縣起重產業聚集區、衛材產業聚集區、新城產業聚集區。其中長垣起重產業聚集區已納入省級規劃，后經銜接，省有關部門同意對我縣的產業聚集區進行整合，申報長垣縣產業聚集區（含長垣起重工業園區）。調整草案如下：

1、布局設置、以城區遠期規劃為依托（起重園區已納入城區總體規劃），長垣縣產業聚集區由南北兩部分構成，南部為起重，含起重園區、參木及木崗，北部為新城工貿，含蒲東、蒲西。

2、規劃面積：在土地規劃修編時，將可調一般農田充分向聚集區周邊集中。但為了保證本次申報成功，應遵循省政府產業聚集區的政策，整合后的長垣產業聚集區總面積暫定為40.8平方公里（含建成區，其中起重園區21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區所用一般農田外的剩余指標在本次規劃區周邊預留。

3、建設用地指標使用：省分配我縣建設用地指標為7.5平方公里。建設用地指標要側重用于城區建設和聚集區建設，暫提以下分配方案：起重園區1.5平方公里，蒲西0.7 1

平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標及新爭取到的用地指標放在城區建設使用。

4、規劃修編工作：已選定河南省城市規劃設計院，對我縣產業聚集區規劃進行修編，資料采集和經費協商已結束。計劃4月27日將規劃布局圖報領導審定。

二、基礎設施建設進展情況

2009年計劃修建、續建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設2條，正在建設16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標準化廠房；開工建設投資4000萬元的園區第一初級中學，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區計劃生育服務中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設投資500萬元的新城工業區域綠化項目和投資600萬元的聯通信息開發建設項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進展。

四、項目建設情況

起重工業園區新入駐、開工建設企業8家，2009年計劃完成總投資萬元，參木工業集聚區新入駐企業3家，2009

年計劃完成投資萬元；新城工貿集聚區新入駐企業4家，2009年計劃完成投資萬元。木崗產業集聚區新入駐企業家，2009年計劃完成投資萬元。

五、下一步的推進措施

（一）切實加強組織領導。各產業集聚區建設工作由所轄地的鄉（鎮、辦事處）負責，鄉（鎮）長、辦事處主任為第一責任人，鑒于我縣產業聚集區布點多，且多頭管理，要組建強有力的產業集聚區建設協調推進機構和辦事機構，明確任務，明確責任，強力推進產業集聚區建設，并抓好各項政策的落實，確保建設目標按時保質保量完成。

（二）加快產業集聚區的規劃編制和報批。按照可持續發展的要求，高起點、高標準地科學規劃集聚區。對集聚區產業布局、功能定位及其市場趨勢等要進行認真研究、充分論證，務必于5月底前完成產業集聚區總體規劃、控制性詳規以及區域環評的編制。產業聚集區規劃要與城市總體規劃、土地利用本規劃相銜接，做到“三規”協調。

(三)繼續加大基礎設施建設力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎設施的建設，并實現資源共享；按照節約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發深度，大力建設標準化廠房，降低中小企業發展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據我縣的優勢產業，進一步加強項目庫建設，如我縣的起重機械裝備、衛材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業，力爭多引進投資總量大、產業帶動能力強、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產業轉移，承接好更多產業入駐產業集聚區，同時對引來的客商提供優質服務，使他們成為縣(區)產業聚集園區的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進新客商。第三，要大力實施“總部經濟”和“回歸經濟”，制定優惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉創業，引導和鼓勵他們到產業集聚區發展二、三產業。第四，對于世界500強或國際知名跨國公司和中國500強企業投資的生產性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務功能水平。按照產業類別和產業的關聯性分區布局，實現工業逐步向集聚區集中，集聚區向專業化、特色化方向發展。一是要承諾服務首問責任制，牢記“一切為了企業、為了企業一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創業者的良好風尚，實現企業與服務機構的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領導聯系企業制度，及時解決集聚區建設中出現的問題。三是嚴格執行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準”的規定，讓企業放心投資、安心生產，促進集聚區經濟健康協調發展。

（六）加大督查力度。繼續堅持和完善產業集聚區建設進展情況季督查、通報制度。不定期召開各產業集聚區負責

人會議，聽取匯報，總結經驗和不足，研究解決問題。建立目標考核機制，考核結果全縣通報。每月2日、17日各產業集聚區要將基礎設施建設情況、新入駐企業及新上項目情況上報縣發改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產業集聚區要加大公共基礎設施、公共服務體系平臺、多層標準化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設資金。每月2日、17日各產業集聚區要將爭取上級資金情況上報縣發改委。

第四篇：魯山縣產業集聚區建設情況

魯山縣產業集聚區建設情況

（二00一年四月 日）

2011年，對魯山縣產業集聚區來說是機遇與挑戰并存的一年，我們將嚴格按照省、市加快集聚區建設工作的具體要求，以趕超先進集聚區為目標，以魯山縣縣委、縣政府確立的“招商引資年”為契機，狠抓工作落實，強力推進產業集聚區建設。

一、魯山縣產業集聚區基本情況

魯山縣產業集聚區位于縣城東北部，原規劃面積為8.6平方公里，輻射區域13.8平方公里，發展空間22.5平方公里，分為南北兩個區。南區以原有的五里堡工業區為依托，位于縣城東部，主要發展農副產品加工、電子、紡織、服裝等產業；北區以原有的匯源工業區為依托，主要發展水泥、新型建材、耐火材料等非金屬礦物制品產業。形成集生產科研、倉儲物流于一體，具有地域特色和發展活力的綜合型產業集聚區。

2011年建設目標：產業集聚區建成區面積達到4平方公里，比2010年增加0.8平方公里。累計完成投資總額30億元。其中，工業項目投資完成22.6億元；基礎設施投資7.4億元。區內企業實現營業收入48億元，利稅2億元。新增儲備土地4200畝，使全區土地儲備面積達到7700畝，從業人員達到1.2萬人。截至目前，整個集聚區已建成企業7家，在建企業10家，擬入駐企業16家。

二、第一季度項目建設及第二季度計劃投資情況 為趕超先進，我們加大項目投資力度，第一季度項目總投資達6.3億元，占全年總計劃的 31.7 %。完成工業項目投資4.5億元；其中新開工項目2個，共投資4300萬元（平頂山市亞方商砼有限公司、平頂山市貝納爾有機無機復合肥料公司）；完成基礎設施及其它項目投資1.8億元：其中投資6000萬元完成振興路、新興路、中心路、輕工路、創業大道續建工作；投資1.2億元完成標準化廠房、供水、排水、電力、通訊等基礎設施建設工程；第二季度計劃完成總投資9.1億元，其中：完成工業項目投資7億元，計劃新開工千萬元以上工業項目7個（達昌機械、億隆科技、萬通通制造、富家坡耐材二期、唐保耐材二期、正大炭素三期、遠宏炭素二期），億元以上工業項目2個（義烏舞吉蘭服飾、江蘇賽特集團），基礎設施建設投資2.1億元。使上半年項目投資累計達到15.4億元，占全年目標的51.3%。

三 存在的問題

一是北區規劃不太合理，外部形象出不來。二是入駐大項目少，進度慢。三是基礎設施建設進度慢。四 下一步努力的方向

一是把抓發展的重點放在規劃調整上。按照“三規合一”的要求和“三化”協調發展的思路，使產業集聚區規劃面積由 8.6平方公里擴展到27平方公里；整個集聚區劃分為南北兩大區。南區主要規劃四大特色集群園區即：倉儲物流園區、電子工業園區、醫藥制造園區、工藝品制造園區。北區以輕工路為界規劃為兩大特色集群園區即：輕工路以北為碳素耐材產業園區、輕工路以南為精密機械加工產業園區。這一切規劃與調整的有關手續要盡快完成報批工作。對符合產業規劃的項目盡快入駐六大特色集群園區，形成規模效應、集群效應。

二是把增后勁的重點放在搞好招商選資上

確定2011年為魯山縣招商引資年，成立了專門的招商工作領導小組，制定了魯山縣2011年招商引資考核辦法，將招商引資內容和任務進行了分解，采取平時考核和年終考核相結合的考核辦法，年終明確獎懲。縣里派出由四大班子領導為隊長的招商小分隊，赴京津塘、海西、長三角、珠三角等地招商，同時成立五個招商聯絡工作站，進行駐地招商。目前，已與粵港澳集團簽訂了共建珠三角產業聯盟魯山產業園的協議，委托招商。同時，圍繞產業集聚區內不同園區及其主導產業，進行專門招商、定向招商、以商招商，提高招商引資實效。2011年計劃全年招選企業42家，投資60億元，入駐產業集聚區25家。

三是把出形象的重點放在基礎設施建設上。按照“統籌推進、適度超前、突出重點”的原則，重點完善道路交通設施、供電通信設施、供排水和供氣設施、標準化廠房以及公共服務設施，持續擴大基礎設施覆蓋范圍，提高建設標準，增強產業發展的支撐能力。今年計劃投資7.4億元，開工建設振興路、新興路南段、經一路、緯三路、中州路、光明路，北區形成“三縱二橫”，南區形成“三縱五橫”的區內交通網絡。全面提升集聚區整體能力，加快城鎮一體化進程，同時，計劃新增儲備土地4200畝，加大運用BT模式進行基礎設施建設的力度，為項目入駐提供有效空間和有力保障。

四是把提效益的重點放在項目入駐和服務上。進一步加強發展軟環境建設，提高公共服務能力，形成抓落實、重執行的工作機制，完善監督檢查制度、責任追究制度。要求聯席會議所有成員單位把“治庸治懶治散，提速提質提效”的整治成果具體落實到為企業服務的各項工作中去，從項目入駐到建成投產，提供全方位、“保姆式”優質服務，啟動“特事特辦”、“大事快辦”、“要事急辦”程序，全體工作人員不分節假日、不分上下班，全力為企業搞好服務，保證企業與周邊群眾“零接觸”，為投資創業者謀求最廣闊的發展空間。要緊盯投資10億元的圣光投資集團保健器材科技園、投資36億元的珠三角產業聯盟（魯山）產業園、投資3.5億元義烏舞吉蘭服飾等重點項目的落地和開工建設工作。力爭通過幾個大項目、好項目的帶動，使集聚區的整體效益得到一個新的提升。計劃到年底，4 使入駐企業達到25家，區內企業營業收入達到48億元，實現利稅2億元。

第五篇：產業集聚區建設工作匯報

產業集聚區建設工作匯報

近年來，根據省委、省政府統一部署，******市堅持把推進產業集聚區建設作為加快中原經濟區經濟轉型示范市建設的重要舉措，緊緊圍繞“四集一轉”要求，瞄準全省先進，拉高發展標桿，整合優質資源，突出創新機制、強化載體、破解瓶頸、融合互動四個著力點，產業集聚區建設呈現出“規模擴張快、入駐項目多、產業層次高、承載能力強”的良好發展勢頭，產業集聚綜合效應日益顯現。2012年，全市產業集聚區主要指標位居全省前四，產業集聚區已成為我市經濟發展的增長極，招商引資的主平臺、產城融合的主紐帶、吸納就業的主渠道、民生改善的突破口。

一、快速增長、全面提升，產業集聚區建設成效顯著

一是產業規模由小變大。2012年，我市產業集聚區完成固定資產投資654.7億元，較2009年增長208.1%，占全市固定資產投資的56.7%，較2009年增長30.3個百分點；規模以上工業主營業務收入達到1980.6億元，較2009年增長174.7%，占全市規模以上工業的比重達到54.6%，較2009年增長19.4個百分點；產業集聚區對全市工業的貢獻率達到79.7%，較2009年提高21.4個百分點。

二是產業層次由低變高。先后實施瑞慶汽車61萬臺發動機、大江重工裝備產業園等360個與優勢主導產業關聯度高、競爭力強、成長性好的產業結構轉型升級項目，產業層次加速由“粗大笨”向“高精尖”轉變。2012年，產業集聚區國家級高新技術企業達到29家，占全市比重達到85.2%；規模以上主導產業營業收入達到1442億元，占集聚區收入68%，較2009年增加660億元。

三是產業布局由散變聚。企業集聚，2012年全市產業集聚區規模以上工業企業391個，比2009年增加210家，占全市比重由2009年的16.5%提高至33.8%；項目集聚，2012年新開工億元以上重點項目196個，占全市比重達73.4%，分別較2009年增長460%、44.2%。

四是支撐能力由弱變強。截止2012年底，全市產業集聚區基礎設施投入超200億元，建成道路695公里、管網1350公里、標準化廠房550萬平方米、電網390公里、變電站35座，建成區面積達110.7平方公里，較2009年新增60.84平方公里。

五是集約節約水平快速提升。2012年，入駐產業集聚區項目單位土地面積平均投資強度達到4200萬元/公頃、平均產出達到6240萬元/公頃，較2009年分別提高28%、31%；萬元規模以上工業總產值能耗較2009下降15%以上。

六是產城融合步伐顯著加快。截至2012年底，已啟動村莊搬遷20個，新建安置小區15個，總規劃建筑面積達559.4萬平方米；全市產業集聚區規模以上工業從業人員達到16.6萬人，較2009年底增長7.5萬人；安置失地農民就業3.8萬人次，占失地農民總數的40.4%，年直接提高農民工資性總收入近20億元。

二、科學謀劃、勇于開拓，創造性開展產業集聚區工作

（一）堅持把加強領導、完善政策、強化考核作為堅強保障。在加強組織領導方面，成立******市產業集聚區建設工作領導小組，市長任組長，常務副市長任副組長，成員單位包括發改、工信、財政等21家市直相關部門；對全市產業集聚區管委會領導職數實施高規格配備，根據主要發展指標，對經濟規模最大、發展迅猛的******、******市產業集聚區，按照“兩個正縣、兩個副縣”職數配備，對發展較好、速度較快的******縣等產業集聚區，按照“一個正縣和兩個副縣”職數配備。在完善政策支撐方面，按照政府引導與市場運作相結合的原則，有針對性地先后制定了《關于產業集聚區發展的指導意見》（焦發〔2011〕9號）、《關于進一步加快產業集聚區和重點項目建設的補充意見》（焦發〔2012〕5號）和《關于印發******市產業集聚區發展考核辦法的通知》（焦政辦〔2012〕96號）等一系列政策文件，有力推動了集聚區又好又快發展。在強化考核方面，將指標考核納入政府考核體系，市政府與各產業集聚區簽訂發展目標責任書，對完成指標的給予通報表揚；當年未完成目標的，對縣市區和產業集聚區給予通報批評，所在縣（市）區黨政主要負責人、分管領導，產業集聚區主要負責人向市委市政府做出書面檢查。對連續兩年完成建設目標的給予重獎，所在縣市區黨政主要負責人、分管領導，產業集聚區主要負責人優先提拔重用；連續兩年未完成建設目標的，所在縣（市）區黨政主要負責人、分管領導，產業集聚區主要負責人降一級使用。

（二）堅持把培育主導產業集群作為主攻方向。按照“競爭力最強、成長性最好、關聯度最高”的要求，科學編制了《******市產業集群發展規劃》，合理選擇特色主導產業，突出龍頭帶動、鏈式發展。重點實施“21315”產業集群培育計劃，培育了風神輪胎、中內配、多氟多等20個集群龍頭企業，打造了汽車零部件、生物醫藥等10個特色產業鏈，實施了廈工機械配套產業園、格林沃特年產125萬套汽車尾氣凈化器項目等300個主導產業培育重大項目，2012年底，全市各產業集群主營業務收入接近1500億元，形成了******汽車零部件、市工業現代化工等4個主營業務收入超百億和******裝備制造、******市經濟技術裝備制造等8個主營業務收入超50億元的產業集群。

（三）堅持把招大引強作為主要抓手。高度重視發揮產業集聚區招商引資的主平臺作用，采取定向招商、圖譜招商、大員招商等多種方式，深入開展大招商活動，取得了“一舉應多變”、“一招求多效”的綜合帶動效應。一是定向招商，加強與世界500強、央企及行業龍頭企業的對接，先后引進中國兵裝、中國兵器、東風汽車等15家國內外知名企業入駐產業集聚區。******縣產業集聚區邀請國家財政部、國資委領導和50余名央企高管，在京成功舉辦******對接央企活動，簽約國藥集團、中海油集團等6個項目，總投資156億元，成為全省首家在北京舉行對接央企活動的縣，受到省委、省政府充分肯定，并在2012年全省大招商電視電話會上作為全省兩個先進縣之一做典型發言。二是圖譜招商，圍繞主導產業發展，制定產業鏈招商圖譜，重點抓產業鏈條缺失環節，突出建鏈、補鏈、延鏈招商工作。******經濟經技術產業集聚區圍繞裝備制造業產業鏈條延伸積極與廈工機械、奇瑞汽車等行業龍頭產業合作，其中引進投資25億元的年產61萬套汽車發動機零部件項目從開工建設到第一臺發動機成功下線，僅用232天，刷新了我國汽車發動機項目建設史上的紀錄，創造了“奇瑞速度”，實現了“提升拓展”的新突破。三是大員招商，在全市實行招商引資黨政“一把手”工程，市縣各級主要領導親力親為，走在招商引資工作一線，做到重要招商活動親自參加、重要客商親自拜訪、招商引資重大問題親自解決，提高招商效率。******市委書記、市長先后8次赴上海談判，促成了總投資45億元的上海寶鋼再制造項目成功落地，為******產業集聚區打造國家級再制造基地夯實了基礎。

（四）堅持把促進節約集約作為本質要求。我市始終堅持“節約、循環、復合、緊湊”的發展理念，合理確定集聚區投資強度、建筑容積率和投入產出率等方面的標準，不斷加強各地土地整理儲備平臺建設，充分挖掘存量土地潛力。******市產業集聚區“引企上山”破解瓶頸，把不適宜農業種植的山前荒坡地變成了省“十強”產業集聚區，僅此一項就節約耕地8000余畝；******市工業產業集聚區西部園區充分利用該區北部太行山脈，投入3億多元用于基礎設施建設，修建道路10條，總長20公里，平整出土地5000多畝。******縣產業集聚區在全縣尚有2萬余畝土地指標的情況下，嚴格貫徹國家節約集約用地政策，建設占地500畝的標準廠房，完成投資3.9億元，建成標準廠房36棟，建筑面積共26萬平方米，寧波凱元電器、大正新能源等32個項目先后入駐，較單獨供地節約用地1600多畝。******、溫縣產業集聚區將投資強度提高到280萬元/畝，對每一個項目均進行科學測算，嚴把土地征用關，確保了土地的集約節約利用。

（五）堅持把體制機制改革作為創新動力。一是加強套合工作，因地制宜地理順與所在鄉鎮的行政管理體制，******縣于2011年9月在全省率先探索實行產業集聚區行政村代管體制，將產業集聚區發展建設區內5個行政村交由集聚區管委會代管，2012年8月，經省政府批準，******縣成立龍泉街道辦事處并與產業集聚區管委會合署辦公，由產業集聚區管委會常務副主任兼任龍泉黨工委書記，集聚區規劃范圍內9個村所有涉及的人、財、物全部由產業集聚區管委會管理，所有項目落地由集聚區管委會直接協調土地征遷事宜，實現了真正意義上的行政套合。二是落實“直通車”制度，按照“人員派駐制、流程內部化”的模式，推動職能部門向產業集聚區派駐人員。******縣在產業集聚區成立行政服務中心，設置工商、稅務、質監、環保、安監、金融、電力等18個辦事服務窗口，將涉企審批事項全部納入中心統一辦理，做到“進一個門、辦全部事”；同時，建立項目手續“免費代辦制”，凡產業集聚區招商引資項目，所有工商、稅務等審批事項，由行政服務中心免費代辦，承諾時限，限時辦結，真正讓投資者享受到了“一站式”、“保姆式”服務。三是創新工作方法，******市集聚辦建立“點、線、面”三位一體工作法，點即把握重點，將產業集聚區項目建設、規劃調整、主導產業培育等重點工作進行細化分解，落實到人、跟蹤督導。線即抓住主線，以強化服務意識為主線，建立對口服務制度，加強與相關責任部門溝通銜接，真正做到上下互通、部門聯動。面即全面推進，統籌全面，協調推進全市產業集聚區快速發展。強力實行目標責任制、績效考核制、對外公布制、工作臺帳制四項制度，我市推進產業集聚區建設的典型做法得到了省政府的認可，省政府辦公廳以《政府工作快報》轉發。******市產業集聚區推行“一線工作法”，由市級領導負責在一線招商，職能部門負責在一線服務，產業集聚區管委會負責在一線解決問題，保障了重點項目的順利引進、快速實施，東風集團汽車尾氣凈化器項目簽約后，僅用一個月完成用地協調560畝、辦理各項手續29項。

（六）堅持把要素平臺建設作為重要支撐。在投融資平臺建設方面。積極組建投融資機構，吸引金融機構和社會資本進駐，引導金融機構開發適合產業集聚區發展的融資擔保產品。目前，我市9個產業集聚區擁有投融資公司18個，總注冊資金26.7億元，累計融資超50億元，其中******市政府注資5億元成立******市產業集聚區投資開發有限公司，累計為產業集聚區建設融資超20億元，有效地緩解了資金緊張問題。在技術創新平臺建設方面，我市積極推進產業集聚區技術創新平臺建設，目前，產業集聚區擁有國家級、省級企業技術中心達62家，占全市總數的83.8%，比2009年增加36家。在公共服務平臺建設方面，重點推進保稅、檢驗檢測、環保、物流等公共服務設施建設，全市產業集聚區現已建成各類公共服務平臺47個，綜合配套能力得以全面提升，其中******市產業集聚區投資5.5億元，建成了我省第二家公共保稅中心--河南德眾公共保稅中心，中心具備保稅存儲，出口退稅，轉口貿易，國際采購、分撥、配送，簡單加工和增值服務，物流信息處理和咨詢六大功能，并實現了當年規劃、當年建設、當年開關運行，******市成為了全省首家擁有“通關口岸”和保稅區功能平臺的縣（市）。在人力資源保障方面，創新方式積極引進高層次人才。******市把產業集聚區作為培養優秀干部的重要基地，面向全市公開選拔13名優秀科級干部到產業集聚區擔當重任，其中碩士研究生7名，為集聚區快速發展提供了強力支撐；同時對高層次人才實施“保姆式”服務，積極解決戶口、住房、待遇、家屬就業、子女入學等問題，吸引了一大批高端人才加入******產業集聚區發展。******縣強力實施人才興縣戰略，通過引進造紙專家姜豐偉，實現了“一個人才推動一個產業”的發展，目前******縣產業集聚區已形成以江河紙業為龍頭16家企業組成的裝備制造業產業集群，集群主營業務收入2012年突破50億。

（七）堅持把協調聯動作為重要推進手段。建立了由市政府有關領導負責、市直有關部門參加的產業集聚區發展聯席會議制度，統籌協調解決全市產業集聚區發展中的重大問題。市直各部門各司其職、各負其責、密切配合，按照“重在培育、示范帶動”的要求，在10個領域分別選擇產業集聚區積極開展示范創建活動。市發展改委認真履行市產業集聚區發展聯席會議辦公室職責，明確發展目標，加強綜合協調；統計局加強產業集聚區統計隊伍建設，全面、準確反映各項指標完成情況，為產業集聚區工作快速發展提供數據支撐；商務局以集聚區為平臺，積極引導集聚區實施“走出去”“引進來”戰略，打造全市對外開新高地；市重點辦強化項目服務，將產業集聚區項目納入市重點項目管理，優先配置要素資源，強化協調服務；國土局將城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標集中用于集聚區建設；市工信、人社、科技、住建、質檢、工商、稅務、電力、通信等部門，也結合自身職能，創造性地開展工作，不斷加大對產業集聚區發展的支持力度，全市上下形成了聯動合作、打總體戰的工作格局和強大工作合力。

下一步，我市將繼續在省委、省政府的正確領導下，在省直部門的大力支持下，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以持續求進為工作主基調，按照“四集一轉”內涵要求，圍繞省“四個一”產業集群培育工程，著力抓好“五個強化、兩個完善”（強化產業集群培育、強化項目帶動、強化規劃引領、強化服務功能提升、強化節約集約發展和完善支持政策、完善體制機制），不斷提升發展質量與效益，推動全市產業集聚區實現更大規模、更快速度、更高水平發展，力爭到2020年全市產業集聚區主營業務收入接近萬億，為中原經濟區經濟轉型示范市建設提供強力支撐。