第一篇：鄉鎮海洋與漁業局年度工作總結

鄉鎮海洋與漁業局年度工作總結

2015年，縣海洋與漁業局在省廳、縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，深入貫徹踐行黨的十八大四中、五中全會精神XX縣委提出的“三個有利于”工作標準，緊緊圍繞全縣經濟建設和東戴河新區建設中心工作，堅持以科學發展觀為指導，以海洋漁業增效、漁民增收和漁區穩定為主題，同心同德、齊心協力，推進了海洋與漁業經濟全面協調可持續發展，各項工作取得了階段性成果。

一、2015年工作開展情況

（一）主要經濟指標完成情況

截止9月底，全縣海洋經濟總產值預計實現89億元，海洋經濟增加值預計實現40億元。

截止10月底，全縣水產品總產量實現18.07萬噸，同比增長0.3%；漁業經濟總產值為21.08億元，同比增長0.6%。漁業經濟增加值完成13.3億元。

2015年，全縣海洋經濟總產值預計實現119億元，同比增長6.5%；海洋經濟增加值預計實現54億元，同比增長6.5%；漁業經濟總產值預計實現28.6億元，同比增長6%；漁業經濟增加值預計實現17.7億元，同比增長6%；水產品總產量預計實現23.3萬噸，同比增長2.2%。實現了不發生海洋漁業安全生產重大以上事故；不發生重大漁業涉外事件；伏季休漁和海蜇管理不發生嚴重違捕事件；按規定上繳漁業資源增值保護費的工作目標。

（二）主要工作及措施

1、“平安漁業”、“綠色漁業”得到進一步加強

一是認真履行縣海洋漁業安全管理工作職責。深入貫徹國家、省、縣有關漁業安全生產會議和文件精神，共制定“百日行動”、“漁業安全生產工作實施方案”、“安全生產月”、“漁港專項整治年活動”、“五一安全檢查”、“平安漁業示XX縣”、“海洋漁業安全生產月實施方案”、“十一安全檢查”活動方案8份，并下發到各沿海鄉鎮及相關部門加以落實。二是健全組織，落實海洋漁業安全生產責任制。成立“縣、鄉、村、港”四級海洋漁業安全領導小組；建立漁業船舶水上突發事件應急預案；健全海洋漁業安全通訊網絡及海洋漁業搜救體系；實行責任追究制度，縣對鄉（鎮）共簽定海洋漁業安全生產責任狀9份、鄉（鎮）級對漁船簽定了安全生產責任狀907份、制止漁船越界捕撈保證書832份、十船聯保保證書91份；加強值班制度及安全信息傳遞制度，各漁業港口均實行24小時值班制度；共設立“五防員”“天氣預報員”鄉（鎮）級9名、港級19名、村（屯）級36名，保證了天氣、海況、安全制度的及時傳遞；在各沿海鄉鎮設立漁業安全信息員26名；發布航行公告89次。

成立了縣制止非法越界捕撈工作領導小組，制定了《2015年縣制止漁船非法越界捕撈工作實施方案》，實行包保責任制，落實包保責任人。全縣有經常轉港作業漁業船舶271艘和可能轉港作業漁業船舶561艘，均簽定了《制止漁船非法越界捕撈保證書》、《安全生產責任狀》，510條具有遠洋捕撈能力的漁船船主均簽署了《不參與越界捕撈的保證書》；對20艘（興城3艘）在交界水域作業的漁船，嚴格執行作業信息日報制度，有專職工作人員每日及時錄入信息，詳細掌握并上報入韓作業漁船的生產信息。

三是召開座談會，維護漁業生產穩定。為了防止因爭奪網地而產生的矛盾而引發的海上斗毆等事件發生所造成人員、財產損失，促進漁區和諧穩定，分別組織在前所鎮洪家漁港、王寶鎮申江漁港、網戶鄉張見漁港、高嶺鎮鹽灘漁港、小莊子二河口漁港召開有漁政、邊防、漁業助理、漁民代表參加的漁民座談會，并對有糾紛的網地進行調查，廣泛征求意見，尋求解決矛盾的方法和途徑，進一步保證了春季漁業生產穩定，維護了海上漁業正常生產秩序。

四是重點做好伏季休漁和海蜇資源管理期間漁船、漁港管理工作。伏季休漁期間，執法人員重點排查本籍、外籍、轉港漁船停泊狀態，共計排查伏季休漁漁船823艘，其中本船籍港停泊747艘、非本船籍港停泊51艘、停泊外省漁船25艘。對本籍停港漁船、轉港外地停港漁船和外籍停港本地漁船，查明了位置，同時針對轉港外地停港漁船，及時派出由漁監、漁政、邊防組成的聯合工作組到外地停泊地進行聯合檢查，確保無非法生產情況發生。同時，加強了漁港和在港漁船消防設施設備及安全組織制度的檢查，確保了無火災事故和安全生產事故的發生。五是加強監督執法，確保水產品質量安全。全年檢查水產品企業318家（大菱鲆220家、海參苗種42家、海參12家、雜色蛤1家、無公害養殖企業2家、健康養殖示范場1家、績效考評10家、南美白對蝦30家），共抽取樣品438個樣品（包括上級抽檢152個樣品），立案5起，責令整改15起。政府績效考評要求抽取的10個樣品（大菱鲆）全部合格。

六是不斷強化了對轉港漁船安全生產管理。對轉港漁船編隊54組，建立通信聯系組織8個，堅持實行山東石島工作站駐站制度。10月份,由漁港監督處和漁政管理處一行9人組成的專項執法檢查小組，出動執法車輛2臺，行程2000余公里，先后到大連、山東東營、煙臺、石島、龍須島等地，共計檢查我縣轉港生產漁船93艘。重點檢查了轉港漁船天氣、海況預報收聽情況；救生消防、通信導航和北斗、ais及電子身份證設備的實際使用情況；編隊生產情況；預防非法越界捕撈制度落實情況，并在山東東營漁港、石島桃園漁港、龍須島落鳳漁港召開了6次漁民代表參加的現場會。進一步提高了轉港漁船經營人和所有人的安全生產意識，強化了全縣對轉港漁船安全管理措施。

七是進一步加大清理取締“三無”漁船工作力度。通過政策、法律宣傳和調查摸底工作，基本掌握了全縣“三無”漁船信息，縣清理“三無”漁船專項整治行動領導小組嚴格按照相關文件和拆解程序對8艘漁船進行了拆解。截至目前，我縣海洋漁業未發生非法越界捕撈、重大海損事故和水產品質量安全事故。

2、海洋綜合管理服務能力進一步提高

圍繞縣委、縣政府關于“穩增長、促投資、惠民生”和進一步加強東戴河濱海經濟區建設的總體要求，縣海洋與漁業局積極推進山海同灣娛樂項目、石河港等項目的用海服務工作。完成了葫蘆島港港區104#—105#通用泊位及港前鐵路堆灰場工程的評審、報批工作；完成了山海同灣申請項目用海報批工作，并發放《海域使用權證書》；配合國家海洋環境監測中心完成修編縣功能區劃并將修編成果報批省政府；制定了縣海島監視監測方案，并對東石礁受損碑體進行了修復。

按照縣政府《關于海水養殖海域使用管理有關事宜的縣長辦公會議紀要》精神和工作要求，對網戶鄉以東海域管理作出了明確規定，現海域審批工作正在有條不紊進行中。共收取海域使用金351萬多元，海域使用金收繳率達到100%。未到期確權用海共計33宗，確權面積2051余公頃。

漁政管理處審驗漁業捕撈許可證879本，特定證79本，征收漁業資源費128余萬元。審辦漁業無線電執照958本，收費9.58萬元。歸檔案件75卷。伏季休漁期間，出動宣傳車3臺，張貼標語200幅。發放《漁業法》、《關于禁止使用雙船單片多囊拖網等十三種漁具的通告》、《關于實施海洋捕撈準用漁具和過渡漁具最小網目尺寸制度的通告》、伏季休漁、海蜇資源保護、制止越界捕撈等宣傳材料3000余份；采取海陸聯合監控的工作方式，出動執法車480臺次，安排執法人員駐港和執法船24小時巡查看守，執法船航行3000海里，做到了海蜇資源統一按時開捕，保證了伏季休漁管理工作秩序井然。

海監大隊把打擊盜采海砂行為作為全年的工作重點，同時加強了海域使用的管控力度。截止10月底，出動執法人員2327人次，派出車輛226臺次，行程3.4萬余公里，派出船艇120船次，航程3600海里，立案28起，下達行政處罰決定29件，已結案5起，待移交法院23起，已收繳罰款115萬多元；對13個無居民海島進行了每季度不少于2次的定期巡查，健全了海島檔案；開展了“碧海2015”和“海盾2015”專項執法行動，依據《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律法規，加強了日常執法檢查和巡查，有效預防和及時制止違法用海行為，維護了正常的海洋開發秩序。漁港監督處漁業互保完成投保人數4390人，投保漁船476艘；對轄區內19座漁港實施檢查103次，限期整改漁港3座，查處違章漁船92艘；漁港費收170萬元；審證船數955艘；漁船進出港簽證907航次；完成北斗定位終端實際安裝506套；完成漁船電子身份證實際安裝976套。對全縣1012艘漁船均實行編隊生產制度，共計編隊110組，同時對轉港漁船編隊54組；進一步強化港口簽證，堅決制止不適航漁業船舶出海作業，登船檢查583船次，下發禁航通知書92份。組織開展了4期職務船員培訓班，共計1500余人。強化了伏季休漁期間對停港漁船的管理，派出15名工作人員進駐16座漁港，實行24小時值班制度。多方爭取資金，為沿海9個鄉鎮政府配備專用傳真機1部、單邊帶1部、衛星電話1部、電腦1部；為漁港安裝10座太陽能航標燈、18塊led顯示，提升了漁港管理的實用性和時效性。

漁船檢驗處檢驗漁船864艘，其中捕撈船859艘、養殖船5艘，檢驗總噸27654、總功率10.588萬千瓦，收取檢驗費107萬。臨時檢驗150條，伏季塢上檢驗115條，登船檢驗率100%，檢查救生設備3400余件，消防設備1300余件，通信設備700余件。完成了漁船歷史電子檔案制作，掃描2015年檢驗記錄523份。

水生動物疫病預防控制與苗種管理中心對90家育苗場家進行藥殘超標普檢，其中只有1家藥殘超標，其余89家均無藥殘超標，合格率達到了99%。對212家工廠化養殖企業進行抽樣普查，對4家不合格單位就提出了限期整改，合格率達到98%；新增養蝦場家30家，檢查合格率達到100%。

海域測量與動態監視監測中心根據《遼寧省縣級海域動態監管能力建設項目實施方案》要求，結合全縣海域管理實際，按照省海洋與漁業廳審批通過的《縣海域動態監管能力建設項目實施方案》，開展了海域動態監管能力建設工作。完成了縣岸線測量，其中自然岸線長度為49.93km，人工岸線長度為63.95km，岸線總長為113.88km。對18家漁港進行了監視監測，求算出概略面積，繪制了漁港平面圖。對天龍寺岸線修復工程進行監視監測，編寫并上報了《遼西原生砂質海岸與修復工程報告》。海洋環境監測與預報中心組織工作人員參加了遼寧省沿海地市海洋環境監測人員培訓會、全國海洋預報員培訓班和“實驗室認可/資質認定內審員”、“（新版）測量不確定度評定表示及測量結果的評價”培訓班，并對中心實驗室進行了改造，進一步提高了海洋環境監測工作業務水平和海洋災害預報能力。開展了主題為“科學減災、依法應對”的防災減災宣傳活動，出動宣傳車4輛，工作人員12人，發放科普宣傳單2000份，懸掛宣傳條幅12幅、宣傳手冊70份，張貼宣傳海報30份，普及了群眾的海洋災害預防知識和技能，使公眾深刻意識到防災減災的重要性，受到群眾的熱烈歡迎和良好反響。

水產技術推廣站扎實推進“基層水產技術推廣體系改革與建設”和“刺參優質苗種生態繁育技術示范推廣項目”，積極開展為養殖企業、養殖戶服務工作，舉辦了3期海參、大菱鲆培訓班，培訓學員200余人次，發放培訓教材800余本。建立漁業示范基地4個，漁業科技示范戶32戶，面積達3500畝。設立5個漁情信息采集點和2個病害監測點，加強了對全縣水產養殖病害和疫情的監測和監控。截止目前，全縣沒有發生重大水產品病害流行。

遼寧碣石國家級海洋公園管理中心積極推進監管能力建設。與國家海洋環境監測中心簽定了《監管能力建設實施方案編制》、《監管能力建設總體方案設計》，確定了宣傳牌、瞭望塔、led顯視屏、界牌等擺放地點。按照《遼寧芷錨灣受損海洋生物多樣性修復工程》要求，在遼寧碣石國家級海洋公園海域內規劃出5000畝海域定為投礁區，投放礁體5300座，總空方體積22896立方米。后續海洋生態修復工作正在進行之中。

3、項目建設工作有序開展

天龍寺原生砂質海岸整治與修復工程驗收前審計工作正在進行之中。張見漁港擴建為國家中心漁港，團山子漁港、申江漁港、大南鋪漁港擴建為國家一級漁港，洪家漁港擴建為二級漁港建設項目已完成《漁港項目建議書》，目前，正積極爭取國家、省相關政策、投資到位。2014年，在省廳的支持下申請蓬萊19-3溢油事故賠償（補償）款3469萬元，用于生態環境修復、岸灘修復和海洋公園監管能力建設。現已完成了政府采購項目的采購工作；按照《遼寧芷錨灣受損海洋生物多樣性修復工程》要求，在生態修復區內投放沙蠶苗2004萬尾、魁蚶苗4000萬粒；在5300塊人工礁石組成的造礁區投放了刺參苗100萬頭。后續工作正在有條不紊的進行之中。組織召開了“萬家海域海洋環境監測審定會”。

4、保民生、惠民、辦實事工作扎實開展

按照精準扶貧工作要求，局領導班子多次深入高臺鎮蓮花池村開展工作調研，投入20萬元扶貧資金對村部進行了修繕，打了一口180米深的水井，新建漫水橋3座，修繕漫水橋1座，使得1500余人、60余臺農用車受益，1000余畝農產品得到及時銷售。

為塔山鎮新農村建設出資10萬元；為鎮文化建設出資1萬元。組織全局黨員干部開展金秋助學捐款2.3萬元。制定了《2013年縣漁用柴油價格補貼實施方案》，對2013年度捕撈和養殖漁船漁用油價補貼資金進行了核實發放。至今為止，已發放資金7118萬元，有855艘捕撈漁船、5艘養殖漁船享受到了國家惠民政策。按照增殖放流工作流程，縣苗種管理中心在王寶鎮呂貢漁港附近海域放流中國對蝦苗8200萬尾；在六股河濱河公園流域放流花、白鰱和草魚魚苗25萬尾。

局黨委高度重視“在職黨員進社區”活動，先后2次組織入黨積極分子和在職黨員到文化路社區開展清理小廣告、聽社區書記講黨課、重溫入黨誓詞等活動，拓寬了黨員服務群眾、服務社區、服務社會的渠道，促進了機關與社區的共建聯建。

5、以開展“三嚴三實”活動為載體，推進機關黨建工作

局黨委高度重視開展“三嚴三實”專題教育，全面貫徹落實省、市、縣開展“三嚴三實”專題教育工作會議精神，成立了專題教育領導小組，制定了實施方案，召開動員大會，開展黨員講黨課活動。組織召開了黨委會、支委會，專題學習了《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，對黨組設定、職責、組織原則、議事決策和責任追究5個章節進行重點學習講解，明確局黨組、機關黨委、黨支部的黨建工作職責，建立健全了黨委和基層黨支部組織，規范黨委和黨支部工作，推進了機關黨內民主建設，推進了黨務公開，使黨員更好地了解和參與黨內事務。黨員干部的愛國主義教育得到進一步強化

為慶祝中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，通過開展紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年知識競賽活動和到大臺山抗日義勇軍紀念館參觀了館內影像資料、圖片及文物，了解了東北抗日義勇軍在的抗戰歷史以及老一輩無產階級革命家浴血奮戰的英雄事跡，教育和激勵了廣大黨員領導干部銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來，增強了愛國主義民族精神。

社會治安綜合治理、信訪、統戰工作得到進一步加強，全系統沒有發生到縣、去省、進京上訪事件。

目前，海洋與漁業產業結構調整、漁船管理、海域海島管理和水產健康養殖示范建設、“三嚴三實”專題教育工作正在有序進行之中。

（三）工作存在的主要問題

一是未經審批，私挖亂建魚塘、海參池、魚棚、擅自打井抽取地下水等破壞岸線資源違法行為較為嚴重。絕大部分未經政府相關部門審批，也未納入規范化管理。

二是群眾漁港較多。從上個世紀九十年代起，部分群眾受眼前利益的驅動，修建眾多“群眾漁港”。雖然經過政府整治取締，但目前還存有18個，嚴重破壞了有限的岸線資源，亟待取締整合。

三是未經審批，私自修建房屋、旅游攤點、飯店、賓館現象有加快的趨勢。近年來，在國內濱海旅游持續升溫的背景下，的濱海旅游資源開發也呈現出逐年加快的趨勢。然而由于缺少有效的監督管理，濱海旅游資源的開發存在內容少、旅游設施布局不合理、私修亂建、沙灘近年來垃圾遍地等現象，嚴重影響了濱海旅游資源開發利用的綜合效益。

四是打擊非法圍填海行為任務依然艱巨。由于相關法律未賦予海洋行政執法部門強制執行權，發現違法行為只能依法、依程序進行查處，相對人如不履行處罰決定只能最后申請法院強制執行。

五是漁業安全生產形勢依然嚴峻。首先是小馬力作業漁船較多，多為木質漁船，船主安全生產意識有待加強；其次是水產品質量安全管理工作有待于進一步加強，特別是對獲得無公害水產品認證基地的繼續扶持力度，對未獲無公害水產品產地認證的養殖企業需要進行積極引導和幫助。

六是對轉港作業漁船管理難度大。籍漁船在外作業較多，以在山東作業漁船為例，常年在外作業，雖然有專門部門管理，但時常聯系不到船只，無法及時掌握其生產信息，對轉港漁船管理任務仍然十分繁重。

二、2016年工作計劃

（一）總體思路：以十八大四中、五中全會精神為指導，以建設“沿海經濟強縣”為目標，以服務沿海經濟帶開發、推進現代海洋漁業建設為主要任務，堅持陸海統籌，開發和保護并舉，管理和服務并重，以科技和體制創新為動力，加強海域、島礁、岸線、海洋環境、漁業資源管理，提高依法行政能力和水平，為全縣海洋經濟平穩、持續發展作出新貢獻。

（二）主要預期目標：2016年，全縣海洋經濟總產值預計預計實現126.7億元，同比增長6.5%；海洋經濟增加值預計實現57.5億元，同比增長6.5%；漁業經濟總產值預計實現30.3億元，同比增長6%；漁業經濟增加值預計實現18.7億元，同比增長6%；水產品總產量預計實現23.8萬噸，同比增長2.2%。

確保不發生海洋漁業安全生產重大以上事故；不發生重大漁業涉外事件；伏季休漁和海蜇管理不發生嚴重違捕事件；按規定上繳漁業資源增值保護費。

（三）工作重點及采取的措施

1、以圍繞中心，服務大局為重點，全力為沿海經濟帶建設做好服務 緊緊圍繞建設“沿海經濟強縣”和“建設富庶文明幸福新”兩個中心，在沿海用海項目上做到主動聽，提前議，及時審，限時批。對重點項目做到提前介入，全力為支撐全縣沿海經濟帶建設辦實事，做貢獻。

2、以海洋功能區劃為依托，強化海洋資源與環境綜合管理

根據目前海岸利用現狀，加大在海域管理調查、完善與實施海洋功能區劃、海域確權發證、海域使用金征收、重大用海項目管理與服務等方面工作力度。做好海洋、海域環境監測工作，加大綜合執法力度，依法管海，對違法用海，破壞海洋資源環境行為，堅決予以打擊。

3、以海洋與漁業經濟結構調整為重點，加快藍色水產品生產基地建設（1）大力發展水產品精深加工業，增加出口創匯。積極開展海洋漁業品牌活動，積極引導水產養殖業健康發展。

（2）加強水產品質量安全監督和病害防治和海洋環境、海域環境動態監視監測工作，讓廣大消費者吃上放心、健康、安全的水產品。

4、以招商引資為重點，確立發展項目，壯大海洋漁業經濟

積極爭取和落實上級部門的政策支持、項目支持、資金支持。重點發展生態養殖，認真組織實施人工漁礁、人工增殖放流項目。

（1）做好石河港、萬家碣石國家級海洋公園建設項目環評、實施工作。（2）繼續實施人工漁礁項目。（3）力爭按計劃完成網戶張見漁港擴建為國家中心漁港；團山子漁港、大南鋪漁港、申江漁港擴建為國家一級漁港、洪家漁港擴建為二級漁港建設項目。（4）加強海洋牧場建設。（5）加大海參、大菱鲆養殖示范園區項目建設工作力度，建設一批高效海洋漁業養殖示范基地。

5、以科技進步為動力，為發展海洋漁業經濟服務

鼓勵科研人員深入基層，辦好漁民科技培訓，積極引導漁民走上新的致富之路。

6、以提高應對和處理海洋漁業重大突發事件能力為重點，打造平安漁區

一是進一步加強海洋漁業安全生產監督管理工作，認真落實安全生產責任制;二是制定和完善各種重大突發性應急處置預案，加強漁業水域水產養殖病害監測與防控體系的建設，切實提高應對突發事件和復雜局面的能力;三是嚴厲打擊非法越界捕撈。

7、加強水產品質量安全監管，確保水產品安全供給

建立水產品質量安全監控制度，健全水產品質量監督檢驗網絡，積極開展重點品種的監測，打擊濫用不合格投入品的行為，確保水產品的安全供給。

8、加強海洋漁業綜合執法，促進海洋漁業經濟健康發展

加強對海水浴場、港口水域重點養殖區水域和陸源入海排污口的監測。抓好伏季休漁和海蜇資源保護管理，堅決制止越界捕撈。加大漁政、漁監、海監、船檢執法力度，加強執法裝備建設，嚴厲打擊破壞海洋漁業資源、非法運營、擅自圍填海和盜采海砂違法行為，維護海洋漁業正常生產和開發秩序。

9、深入開展教育實踐活動

切實加強黨風廉政和機關工作作風建設，堅決執行“八項規定”和“六條禁令”、走黨的群眾路線、開展“三嚴三實”大討論，為全縣海洋漁業經濟平穩較快發展創造和諧的工作環境。

第二篇：海洋漁業局工作總結

海洋漁業局工作總結

2013年，全市實現水產品產量99.2萬噸，比上年增長0.05%；實現漁業經濟總產出248.3億元，增長1.78%，其中第一產業漁業總產值120.2億元，增長2.05%；漁民人均收入2.26萬元，增長8.87%；預計全年完成主要海洋產業總產值達4345億元，比上年增長9.5%。在工作中，具體抓了以下幾方面工作：

（一）創新綜合管理，提高服務保障水平，積極服務海洋經濟核心示范區建設。

海洋資源要素保障實現突破。堅持“保障重點、統籌安排”的原則，按照“計劃安排”和“動態管理”相結合的辦法，在國家從嚴控制建設用海指標的背景下，全年安排建設用海2.25萬畝，再創歷史新高，為杭州灣新區、梅山、鄞州、余姚等區域提供了建設用地，解決了一些大平臺大項目的建設空間問題。

海域管試點創新初顯成效。積極開展先行探索試點，研究制定了以海域資源市場配置為核心的系列配套規章制度，首批招拍掛項目-杭州灣新區兩個區塊四個項目成功出讓，標志著海域資源市場化配置探索真正付諸實踐。

海洋管控能力得到增強。大部分地區基本完成海域使用復核驗收，編寫了614個海島地名志，新增100個海島地名標志設置，沿海各地大多成立海洋資源綜合管理中心，基層海域海島管理力量薄弱的問題得到初步解決。

（二）加強海洋環境監測，做好海洋防災減災，加快建設海洋生態文明。

重點海域生態環境整治扎實推進。組織實施9個海域海島海岸帶整治修復項目和海洋生態修復項目，完成甬江口附近海域海底整治項目試驗區試挖及海洋環境跟蹤監測。開展象山港污染物總量控制和考核制度試點可行性研究，首次進行象山港表層廢棄物清理。推進海洋保護區規范化建設與管理，XX縣成為全國首批12家國家級海洋生態文明示范區之一。

海洋生態環境監管持續加強。完成了漁山列島海域、韭山列島海域、松蘭山海濱浴場等4個近岸海域浮標投放，新增2個重點漁業園區鄰近海域環境狀況專題監測。規范涉海工程環評管理和批后監管，共受理核準涉海工程建設環評項目45個，對16個工程建設項目進行現場監視監管。積極開展“海洋宣傳日”主題活動，努力提高全民海洋意識。防災減災工作有序推進。在全省率先完成了市縣兩級海洋災害應急指揮部的組建，出臺《XX市海洋災害防御規劃》，修訂完善防臺抗災應急預案操作手冊，更新防臺防汛人員組織信息數據庫，聯合市氣象局出臺《共同加強氣象與海洋防災減災戰略合作協議》，推進海洋災害風險隱患排查、警戒潮位核定、海平面變化影響調查評估，開展了杭州灣海洋自動觀測站、海洋船舶測報系統、災害視頻會商系統等工程建設。在應對“菲特”臺風特大災害中，全系統干部職工萬眾一心，提前做好各項防御準備和災后自救，受到了市委表彰。

（三）積極轉變漁業發展方式，增強漁業產出效益，加快現代漁業發展步伐。

積極調整發展漁業產業結構。按照水產養殖主導產品提升計劃要求，大力發展一系列高產高效健康生態養殖，推進水產種子種苗工程建設。全年集中規劃建設了18家水產養殖示范區（精品園），新增1家水產養殖院士工作站，建成一個、啟動一個國家級水產良種場，“3+2”主導產品養殖總面積達到29.67萬畝，水產品出口達到7.38億美元（增長10%）。同時，強化對漁業節能工作的組織領導和管理，較好地完成了市政府下達的節能考核目標；起草了《寧波遠洋漁業發展規劃》，大力推進遠洋漁船更新改造，開工建造了一批新遠洋漁船，全市共派出遠洋漁船25艘，實現產量1.9萬噸、產值1.4億元。

大力發展資源增殖業。繼續實施漁業資源修復工程，開展海洋牧場建設技術集成研究，推進人工魚礁和海洋牧場建設，大力發展休閑漁業，國家級休閑漁業示范基地達到4家，象山港海洋牧場試驗區基本完成各項建設內容，全年共計增殖放流2.887億尾（顆），11家企業共無償捐獻近百萬元苗種，實現社會捐助放流的新突破。

（四）加快科技創新和基礎能力建設，強化漁業監督管理，全力提高海洋與漁業支撐保障水平。

海洋漁業科技攻關和推廣力度加大。組織實施海洋經濟創新發展區域示范工作，積極申報各級涉海涉漁科研項目，認真組織漁民科技培訓，推進漁業標準化建設，加快提升漁業技術推廣公共服務能力，強化漁業科技推廣與科技信息服務工作。全年共爭取各類科研資金超過1.1億元，培訓漁民2694人，新增地方標準5項、市級漁業標準化示范區18家。

基礎能力建設有序進行。提高海洋環境監測能力和海監漁政執法能力，改善科技創新基礎條件，近岸海域實時監測浮標增加到4個，海洋與漁業研究院新大樓已購置，海洋與漁業科技創新基地即將竣工，600噸級海監執法船、梅山漁業應急救助基地均已交付使用，象山港海監執法維權基地開工建造。同時，經過4年多的努力，漁業互保大樓終于完成各項手續，已經開始招投標。

水產品質量安全“天安行動”扎實推進。積極開展水產品質量安全專項整治、監督抽查等工作，共檢查208家單位，抽檢610批次，并首次對水產專業批發市場實施監督抽檢，產地抽檢合格率達到99.85%，不合格樣品追溯查處率100%，全市無公害產地達到278家。水產品產地準出和產品追溯試點開局良好，18家水產養殖場獲得產地準出證書，XX市水產品追溯體系建設已投入試運行。

平安漁業工程扎實推進。落實“打非治違”、“專項整治”、“隱患排查”等“三大硬仗”，全面深入開展安全生產大排查大整治專項行動，進一步健全安全管理制度，強化安全生產培訓教育，加強漁船檢驗工作。全年共發生漁業船舶水上安全事故19起，死亡17人，組織開展海上搶險救助144起，救助漁民898人次，挽回經濟損失1393萬元，安全態勢基本穩定；同時，漁業燃油補貼資金14億元順利發放，漁船互助保險保持良好勢頭，漁民保額提高到50萬元，養殖保險開始全面推廣，總承保面積4.28萬畝，同比增長115%，共賠付養殖戶損失1185萬元。

2013年，全市實現水產品產量99.2萬噸，比上年增長0.05%；實現漁業經濟總產出248.3億元，增長1.78%，其中第一產業漁業總產值120.2億元，增長2.05%；漁民人均收入2.26萬元，增長8.87%；預計全年完成主要海洋產業總產值達4345億元，比上年增長9.5%。在工作中，具體抓了以下幾方面工作：

（一）創新綜合管理，提高服務保障水平，積極服務海洋經濟核心示范區建設。

海洋資源要素保障實現突破。堅持“保障重點、統籌安排”的原則，按照“計劃安排”和“動態管理”相結合的辦法，在國家從嚴控制建設用海指標的背景下，全年安排建設用海2.25萬畝，再創歷史新高，為杭州灣新區、梅山、鄞州、余姚等區域提供了建設用地，解決了一些大平臺大項目的建設空間問題。

海域管試點創新初顯成效。積極開展先行探索試點，研究制定了以海域資源市場配置為核心的系列配套規章制度，首批招拍掛項目-杭州灣新區兩個區塊四個項目成功出讓，標志著海域資源市場化配置探索真正付諸實踐。

海洋管控能力得到增強。大部分地區基本完成海域使用復核驗收，編寫了614個海島地名志，新增100個海島地名標志設置，沿海各地大多成立海洋資源綜合管理中心，基層海域海島管理力量薄弱的問題得到初步解決。

（二）加強海洋環境監測，做好海洋防災減災，加快建設海洋生態文明。

重點海域生態環境整治扎實推進。組織實施9個海域海島海岸帶整治修復項目和海洋生態修復項目，完成甬江口附近海域海底整治項目試驗區試挖及海洋環境跟蹤監測。開展象山港污染物總量控制和考核制度試點可行性研究，首次進行象山港表層廢棄物清理。推進海洋保護區規范化建設與管理，XX縣成為全國首批12家國家級海洋生態文明示范區之一。

海洋生態環境監管持續加強。完成了漁山列島海域、韭山列島海域、松蘭山海濱浴場等4個近岸海域浮標投放，新增2個重點漁業園區鄰近海域環境狀況專題監測。規范涉海工程環評管理和批后監管，共受理核準涉海工程建設環評項目45個，對16個工程建設項目進行現場監視監管。積極開展“海洋宣傳日”主題活動，努力提高全民海洋意識。防災減災工作有序推進。在全省率先完成了市縣兩級海洋災害應急指揮部的組建，出臺《XX市海洋災害防御規劃》，修訂完善防臺抗災應急預案操作手冊，更新防臺防汛人員組織信息數據庫，聯合市氣象局出臺《共同加強氣象與海洋防災減災戰略合作協議》，推進海洋災害風險隱患排查、警戒潮位核定、海平面變化影響調查評估，開展了杭州灣海洋自動觀測站、海洋船舶測報系統、災害視頻會商系統等工程建設。在應對“菲特”臺風特大災害中，全系統干部職工萬眾一心，提前做好各項防御準備和災后自救，受到了市委表彰。

（三）積極轉變漁業發展方式，增強漁業產出效益，加快現代漁業發展步伐。

積極調整發展漁業產業結構。按照水產養殖主導產品提升計劃要求，大力發展一系列高產高效健康生態養殖，推進水產種子種苗工程建設。全年集中規劃建設了18家水產養殖示范區（精品園），新增1家水產養殖院士工作站，建成一個、啟動一個國家級水產良種場，“3+2”主導產品養殖總面積達到29.67萬畝，水產品出口達到7.38億美元（增長10%）。同時，強化對漁業節能工作的組織領導和管理，較好地完成了市政府下達的節能考核目標；起草了《寧波遠洋漁業發展規劃》，大力推進遠洋漁船更新改造，開工建造了一批新遠洋漁船，全市共派出遠洋漁船25艘，實現產量1.9萬噸、產值1.4億元。

大力發展資源增殖業。繼續實施漁業資源修復工程，開展海洋牧場建設技術集成研究，推進人工魚礁和海洋牧場建設，大力發展休閑漁業，國家級休閑漁業示范基地達到4家，象山港海洋牧場試驗區基本完成各項建設內容，全年共計增殖放流2.887億尾（顆），11家企業共無償捐獻近百萬元苗種，實現社會捐助放流的新突破。

（四）加快科技創新和基礎能力建設，強化漁業監督管理，全力提高海洋與漁業支撐保障水平。

海洋漁業科技攻關和推廣力度加大。組織實施海洋經濟創新發展區域示范工作，積極申報各級涉海涉漁科研項目，認真組織漁民科技培訓，推進漁業標準化建設，加快提升漁業技術推廣公共服務能力，強化漁業科技推廣與科技信息服務工作。全年共爭取各類科研資金超過1.1億元，培訓漁民2694人，新增地方標準5項、市級漁業標準化示范區18家。

基礎能力建設有序進行。提高海洋環境監測能力和海監漁政執法能力，改善科技創新基礎條件，近岸海域實時監測浮標增加到4個，海洋與漁業研究院新大樓已購置，海洋與漁業科技創新基地即將竣工，600噸級海監執法船、梅山漁業應急救助基地均已交付使用，象山港海監執法維權基地開工建造。同時，經過4年多的努力，漁業互保大樓終于完成各項手續，已經開始招投標。

水產品質量安全“天安行動”扎實推進。積極開展水產品質量安全專項整治、監督抽查等工作，共檢查208家單位，抽檢610批次，并首次對水產專業批發市場實施監督抽檢，產地抽檢合格率達到99.85%，不合格樣品追溯查處率100%，全市無公害產地達到278家。水產品產地準出和產品追溯試點開局良好，18家水產養殖場獲得產地準出證書，XX市水產品追溯體系建設已投入試運行。

平安漁業工程扎實推進。落實“打非治違”、“專項整治”、“隱患排查”等“三大硬仗”，全面深入開展安全生產大排查大整治專項行動，進一步健全安全管理制度，強化安全生產培訓教育，加強漁船檢驗工作。全年共發生漁業船舶水上安全事故19起，死亡17人，組織開展海上搶險救助144起，救助漁民898人次，挽回經濟損失1393萬元，安全態勢基本穩定；同時，漁業燃油補貼資金14億元順利發放，漁船互助保險保持良好勢頭，漁民保額提高到50萬元，養殖保險開始全面推廣，總承保面積4.28萬畝，同比增長115%，共賠付養殖戶損失1185萬元。

（五）完善海洋與漁業法規，加強執法檢查，依法行政能力不斷增強。海洋監察執法有效開展。實施“海盾”、“碧海”、“藍箭”等專項執法行動，從嚴查處海砂盜采、違法違規圍填海、違法傾廢、破壞海洋環境、無居民海島等案件，共組織近岸海域巡查62個航次，查處海洋違法行為23起。

漁業行政執法全面拓展。結合“護漁”專項行動，加強對“三無”漁船的督促檢查，加大非法漁具監督管理，全年查處違規漁船216艘次，清理違法網具上萬頂，依法拆解漁船27艘。全面落實伏季休漁管理工作，建立領導帶班出海執法制度，加大巡航密度，嚴厲打擊伏休違規行為，共查處違規漁船53艘。

海洋與漁業法規建設進展順利。完成《XX市海域海岸帶管理辦法》和《XX市漁業互助保險管理辦法》立法前期調研、論證，落實行政規范性文件“三統一”制度，加強行政執法案卷管理，完成“企業政策查詢平臺”建設。在認真履行職能、服務全市海洋與漁業經濟大局的同時，我們還狠抓了機關的自身建設。根據市委的統一部署，深入開展“三思三創”和黨的群眾路線主題教育，緊緊圍繞“進位不退位、思變向前進”這一主題，以“作風建設年”為載體，狠抓難題破解，大力整頓機關作風，征集意見320條，制定整改措施40條，取得了階段性成果。進一步加強領導班子建設，不斷完善各類議事規則，堅持民主集中制，實行領導周安排、月計劃報告制度，建立領導帶隊蹲點調研制度，取得了一批實實在在的調研成果。加強干部教育培訓，全年組織各類培訓10余次，人數達到800多人次。加強機關黨建和工青婦等群團組織建設，舉辦了“中國夢我行動”微型黨課評比等活動。切實加強政務信息公開工作，超額完成市委市政府信息考核任務，并有多條專報信息得到市主要領導批示。加快審批制度改革，建立了行政審批內部流轉機制，行政審批處整體進駐市行政服務中心，全年窗口實現“零超時”、“零投訴”、“零通報”，服務對象第三方回訪滿意率超過98%，事項實際辦理平均用時從上年的6.87天大幅度縮短為2.96天。加強黨風廉政建設，健全懲防體系，嚴格落實黨風廉政責任制，認真執行作風建設有關規定，出臺了“三重一大”事項集體決策實施辦法、項目廉政管理、廉政談話、禮品登記上交等一系列制度，開展漁業油補資金等多項專題監察活動，全系統211名干部職工簽定《機關效能建設八項規定承諾書》，開展現場檢查4次，機關工作人員工作紀律執行情況明顯好轉。

第三篇：海洋與漁業局工作計劃

海洋與漁業局工作計劃

2014年，全市海洋與漁業工作的指導思想是：認真學習貫徹**以及中央、省、市有關工作會議精神，深入落實科學發展觀，圍繞全市藍色經濟區建設戰略部署，進一步提高海洋經濟服務水平，不斷加強海洋綜合管理，扎實推進漁業發展方式轉變，深入創建海域使用管理示范區、海洋生態文明示范區、現代漁業發展示范區和科技興海示范區，努力實現全市海洋與漁業工作再上新臺階，為促進藍色經濟區建設作出應有的貢獻。

主要目標：全市主要海洋產業總產值增長12%，海洋產業增加值增長12%，漁業經濟總產值增長10%，水產品產值增長8%，漁民人均純收入增長12%。

一、加強海域綜合管理，服務全市藍色經濟發展

1.提高重點涉海項目服務水平。重點抓好董家口港、郵輪母港、丁字灣、鳳凰島旅游文化聚集區、西海岸中心區、水產品交易中心及冷鏈物流等重點建設項目的用海規劃、用海指標、用海審批，助力海洋經濟發展。加快推進國家深海基地建設，積極協調解決建設進展中遇到的困難和問題，確保項目早日開工建設。

2.加強海域使用規劃建設。搞好《市海洋功能區劃》的修編工作。完成《海洋重要資源勘探專項規劃》《市灘涂保護和利用規劃》編制，做好近海海洋重要資源勘探、調查及評價工作，為我市海洋資源的可持續利用、保護提供科學依據。完善海島規劃，科學有序推進海島開發和保護。

3.強化海域使用綜合管理。完善行政審批程序，對重大用海項目實行綠色專屬審批通道，將局項目審批時限壓縮到10天，審批效率提高50%。加強重點海灣、海岸帶、海域、濕地、海島環境整治與生態修復。嚴格控制海岸線，落實市人大《環膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規劃方案》及市政府相關工作責任分工，切實搞好環膠州灣岸線整理。6月份完成三浴重點岸線整治。

二、創建海洋生態文明示范區，提高海洋生態環境保護水平

4.積極創建海洋生態文明示范區。加強海洋保護區建設和管理，提高膠州灣濱海濕地海洋特別保護區建設水平。依據藍色經濟區規劃和海洋保護區規劃，加快推進各區市新海洋保護區選劃。積極申報省、國家級海洋生態文明示范區。推進海洋經濟創新發展區域示范，做好海洋公益性專項項目申報等工作。

5.加強各種海洋災害的監測、預防、處置。加強海洋環保能力建設。推進海洋環境監測基礎建設，啟動仰口環境監測站建設。重點抓好滸苔處置工作，確保四月份前完成應急處置工作方案、計量辦法等一系列前期工作。及時開展滸苔監視監測和預警預報，根據滸苔發生發展態勢做好應急處置，最大程度降低滸苔災害影響。

三、轉變漁業發展方式，加快發展現代漁業

6.抓好漁業調結構、轉方式。優化漁業產業布局，推進現代漁業園區建設。加快建設省級以上水產良種場，重點培育1萬立方米水體以上的水產良種繁育基地。深入推進十大水產良種、十大水產健康養殖技術的“雙十工程”，全市水產良種覆蓋率達到85%。抓好池塘標準化改造園區建設，提升海參養殖池塘標準。擴大漁業增殖放流規模，不斷深化漁業資源修復，全年放流優質水產苗種8億單位，加快推進齋堂島、石嶺子等6處增殖性海洋牧場項目建設，抓好**灣公益性海洋牧場建設試點。加強水產品質量安全監管，全市水產品綜合合格率達到99%以上。

7.大力發展遠洋漁業。實施遠洋漁業發展工程，積極開展招商引資，力爭落戶**的遠洋公司達到10家以上，爭取新建船指標30艘，建成下水遠洋漁船20艘，全市遠洋漁船總數達到60艘以上。加快推進魯海豐與印尼的遠洋漁業合作，實現**遠洋漁業質的發展。

8.提高漁業生產安全水平。深化漁船專項整治，加強涉外漁船監管，抓好休漁期漁船管理。加快漁港建設，提高規范化管理水平。加快漁業安全生產短信信息發布平臺建設，組織安裝第二批北斗衛星船載終端設備，提高岸基和船載導航通信設施裝備水平。推進政策性漁業互保工作，提高漁民風險保障水平。

四、加強海洋執法力度，提高依法行政水平

9.加強執法基礎建設。重點抓好維權執法基地建設，力爭9月底完工，12月全面達到國家驗收標準。積極推進海監船的建設、交付、使用。

10.加強海上執法工作力度。深入開展整治非法盜采海砂聯合執法行動，嚴厲打擊盜采海砂違法行為。強化聯合執法監督檢查，依法維護休漁秩序。組織開展“海盾”“碧海”“護島”“護漁”專項執法行動，加強專屬經濟區巡航及北緯35度線執法管理。嚴格查處非法圍填海、占海等一切侵海行為。

五、加強干部隊伍建設，促進機關建設上新臺階

11、加強機關作風建設。認真學習貫徹**會議精神，辦好黨委中心組理論學習讀書班，提升黨員干部的綜合素質。深化機關作風建設，貫徹落實中央“八項規定”和市委有關實施辦法，扎實推進“六治”活動，重點抓作風、抓效率、抓規范、抓制度、抓落實，切實提高機關工作效率。

12.切實抓好機關管理。牢固樹立“人性化服務、制度化管理”的機關管理理念，切實加強機關環境綜合整治，進一步規范工作程序，改善辦公環境，提高服務水平。

第四篇：海洋與漁業局精神文明創建工作總結

海洋與漁業局

2011精神文明創建工作總結

2011年，我局精神文明建設工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以群眾滿意為標準，以“大討論”活動為載體，全面開展精神文明創建活動，不斷提高系統干部職工的思想境界、業務能力和服務水平，為推動海洋與漁業工作又好又快發展提供強有力的保證。

一、不斷加強干部職工思想政治水平和道德建設 1.進一步加強社會主義核心價值體系教育。一是加強理論武裝工作。堅持把社會主義核心價值體系融入干部職工教育和精神文明建設全過程，全面開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及。深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動，切實加強中華民族傳統美德教育，引導干部職工爭做有道德的人。要采取各種形式，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想、民族精神和時代精神，進一步激發廣大干部職工的愛國熱情和服務意識，不斷把學習宣傳社會主義核心價值體系的成果轉化為道德素質和行為規范，轉化為廣大干部職工的自覺追求，進一步增強機關團結和諧、奮發向上的精神力量。二是持續推進革命傳統、理想信念、黨史國情、改革開放和形勢政策教育。

2.繼續深入開展公民道德建設活動。認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”公民基本道德規范，引導大家從自己做起，從小事做起，養成良好的行為習慣。廣泛開展積極向上、文明健康的文娛活動，形成知榮辱、講正氣、促和諧、男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風尚。并結合部門實際加強職業道德教育，加強政務誠信建設，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的良好氛圍。不斷加強系統誠信體系建設，進一步提高全系統的公信力和誠信度。

二、突出海洋與漁業特色，不斷提升文明創建水平3.圍繞中心工作開展創建活動。結合“三個示范創建”活動，突出水產健康養殖示范區、海洋漁業安全生產示范戶、規范用海示范戶“三個示范”創建評定工作。為精神文明建設營造良好氛圍。

4.積極推進和諧機關、和諧單位建設。把和諧機關創建活動與單位業務工作緊密結合起來，把創建任務要求落實到每個工作崗位、每個工作環節，擴大創建活動的覆蓋面和影響力。在全系統倡導和諧理念、培育和諧精神、傳播和諧文化。積極推進“平安單位”建設，大力加強普法宣傳和民主法制宣傳教育，提高機關干部職工的法律素質、法制觀念和依法辦事水平。要大力推進機關文化建設。加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導。

5.繼續扎實抓好文明單位創建工作。按照創建文明單位的具體要求，進一步增強爭創意識，突出創建主題，扎實開展豐富多彩的文明創建活動。著力增強廣大干部職工的大局意識、服務意識和廉政意識，進一步提高開拓創新能力、依法行政能力和服務基層、服務群眾的能力，提高行政效能，不斷推進文明創建活動有序開展。

三、繼續深入開展“從我做起，走向文明”活動，提高文明素質、樹立良好形象

6.深化“文明在我環境中”“文明在我行進中”“文明在我話語中”“文明在我微笑中”“文明在我感恩中”五個專項行動，努力形成全社會積極參與實踐、共創文明的良好局面。

7.大力倡導科學、健康、文明的生活方式。結合實際積極開展內容健康、豐富多彩的文體活動，不斷滿足干部職工日益增長的精神文化需求。積極培育健康向上、團結和諧的人文環境。開展愛國衛生運動，保持機關和服務窗口的環境衛生整潔。

8.積極參與“關愛空巢老人志愿服務行動”。把開展志愿服務活動作為創建文明單位、文明行業的重要內容，逐步建立健全了志愿服務運行機制，大力宣傳以奉獻、友愛、進步為主要內容的志愿精神，引導干部職工在希望工程、愛心工程、扶貧助殘、金秋扶困助學、普及文明風尚、整治公共環境、維護社會秩序等志愿服務方面爭做貢獻。

9.積極參與百局幫百村結對幫扶工作。我局與 鎮結對。

四、加強領導、整體推進，全面落實精神文明建設各項任務

10.切實加強精神文明建設工作的領導。充分認識精神文明建設在推進海洋漁業事業改革發展中的重要作用，切實把創建文明單位工作擺在突出位置，納入海洋漁業事業發展的總體規劃，為精神文明建設創造必要的條件，做到機構健全、人員到位、經費落實。及時調整充實精神文明建設領導小組成員，不斷完善精神文明建設的領導機制和工作機制，做到精神文明建設與業務工作同時部署、同時落實、同時檢查、同時考核。11.不斷加強機關效能建設。要堅持以入為本，不斷加強機關效能建設，認真解決在“第一道門檻”、“第一形象”和機關公務紀律等方面存在的突出問題，進一步轉變職能，改革行政審批，簡化辦事程序，提高工作效率，樹立為民、務實、清廉形象。積極推進民主管理，及時解決職工實際困難，努力調動廣大干部職工的積極性、主動性。

12.不斷提高精神文明建設整體水平。創新創建形式，豐富創建載體，鞏固創建成果，以持久的動員力和廣泛的參與度形成全系統文明建設的強大合力。

我局在精神文明創建工作中取得了一些成績，但與兄弟單位相比，還有很大差距。我們相信，在市委、市政府和市文明辦的支持和關懷下，通過我們不懈的努力，解放思想，與時俱進，開拓創新，我們的精神文明建設和其他各方面工作一定會躍上一個新臺階。

海洋與漁業局 二○一一年十二月二日

第五篇：縣海洋與漁業局二四工作總結

縣海洋與漁業局二四工作總結

縣海洋與漁業局二四工作總結2007-02-06 09:44:28

縣海洋與漁業局二四工作總結

××年，是風調雨順、政通人和、精彩紛呈的一年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想，開拓創新，求真務實，奮力爭先，漁業經濟大發展、服務水平大提升、部門形象大轉變，各項工作都取得了較好的成績，是進入新世紀以來最好的一年。回顧一年來的工作，我們具體做了以下幾項工作：

一、以推進依法管海為重點，海域

管理工作實現新突破。

今年以來，我們繼續深入開展學習宣傳《海域法》活動，以建設海洋經濟強縣為目標，理順體制，積極開拓，大膽實踐，把我縣的海域使用管理工作推向了一個新的高度，使海域管理實現了“三化”。一是普法宣傳工作正常化。今年以來，我局仍把學習宣傳《海域法》作為工作的重點，利用廣播、電視、會議等多種形式，搞好宣傳，特別是做好對用海對象的宣傳，進一步提高了管理者、用海者和全社會對海域使用的法律意識，保證了海域管理“三項制度”“五項職責”得以順利的落實，提高了海域規范化管理水平。二是規劃制定科學化。確定海域管理范圍是依法管海的前提，完善功能區劃是依法管海的基礎。今年以來，根據省、市政府的會辦精神，我局積極做好灘涂管理職能界定及體制理順等相關工作，為縣委、縣政府決策提供了科學依據。在認真總結去年“濱射線”

成功勘界經驗的基礎上，今年月份明確了海陸分界線，月份又完成了“射豐線”的海域勘界工作，至此，我縣海域管理的法定范圍已經確定，成為我省個沿海市（縣）中第二家完成了縣際海域行政界線劃定工作，受到了省、市主管部門領導的好評。同時服務重大建設項目，對部分海域的使用功能進行了變更，并通過了專家的評審。三是使用權運作市場化。為了適應市場經濟條件下海域使用管理的新要求，體現海域使用公正、公平、公開的原則，提高海域資源的利用率和產出率。今年以來，我局通過深入調查研究，創新管理方式，引入市場競爭機制，首次對宗畝海域以公開競標的方式出讓海域使用權，中標價達萬元每年，由上年的發包收入萬元，年凈增近百萬元，加快了海洋管理由資源開發型向資產經營型轉變。此項工作得到了縣領導的肯定，受到了社會一致好評。海涂公司工作業績突出。自月份縣海涂公司劃歸我局管理后，邊理順關系，邊

開展工作，加大規費征收力度，全年征收灘涂有償使用費萬元，比去年凈增萬元，超額完成了縣政府年初下達的任務指標。

二、以結構調整為重點，漁業經濟呈現新態勢

一年來，我局以建設漁業經濟強縣為目標，認真組織實施漁（農）民增收和漁業提質增效工程，使全縣漁業經濟繼續保持健康快速的發展，呈現出“三優”的良好發展態勢。一是經濟結構得到了進一步優化，產業貢獻率不斷提升。××年全縣完成水產品總量萬噸，實現漁業產值億元，農民人均來自漁業的純收入達元，分別比去年增長、和，三項指標繼續在全市保持領先。二是品種結構得到了進一步優化，產業特色不斷顯現。全縣已形成了萬畝南美白對蝦養殖，萬畝異育銀鯽養殖，萬畝河蟹生態養殖，萬畝貝類增養殖，萬平方米網箱養殖，萬畝海蜇養殖，萬畝河蟹土池生態育苗以及萬立方水體工廠化育苗等八大特色漁業基地。區域特色十分明顯，我縣已成為我省重要的水產品養殖基地。全年水產品養殖產量達萬噸以上，繁育河蟹苗萬公斤，培育南美白對蝦苗達億尾，還開發了海蜇、沙蠶、鱖魚等新品種育苗。三是技術結構得到了進一步優化，養殖水平不斷提高。加強漁業科技培訓。今年以來，我局共組織各類水產養殖技術培訓班期，受訓人數多人次，發放資料余份，有效地提高了養殖技術水平。科技人員并能正常深入一線進行現場指導，幫助養殖戶解決技術難題。加大了品種、新技術的推廣力度，引進了美州藍對蝦、紅腳對蝦、海蜇、沙蠶、梭子蟹、青蛤等新品種養殖，推廣了特種水產品標準化、無公害養殖、生態養殖以及病害防治等新技術，產業素質和經濟效益明顯提高。同時還抓好科技示范戶、典型大戶的科技結對工作，來推動全縣水產業的快速發展。

三、以項目推進為重點，海洋與漁業活力大增強

海洋與漁業產業是高投入、高回報的產業，要增強海洋與漁業的發展后勁，就必須跳出漁業抓漁業，進一步拓寬融資渠道，建立多元化的投入新機制。××年我局以項目推進為抓手，大力度開展招商引資工作，取得了可喜的成績，具體做好“三爭”。一是爭取國家專項投入。今年，我局不斷加大跑省、跑部的力度，全年共爭取國家各類漁業專項近千萬元，其中海洋捕撈漁民轉產轉業項目，對全縣艘報廢漁船按政策規定進行了定點拆解，近萬元的補助資金已于月份全部發放到沿海漁民手中，同時對名轉業漁民進行了再就業技能培訓，拆解漁船、補助資金、培訓人數均占全市總數的三分之二，也位居全省前列。另成功報批了個“海上蘇東”項目和艘“海監執法艇”項目，爭取漁業專項資金萬元。備受全

縣上下關注的黃沙港中心漁建設項目也取得了突破性的進展，可望明年上半年得到國家農業部批準。二是爭取“三資”投入漁業。今年以來，我局利用各種機遇，進行推介射陽漁業，積極鼓勵和引進“三資”來投資開發漁業，利用他們的資金、技術、市場等優勢加快我縣海洋與漁業的發展。先后有浙江、遼寧以及本省客商來我縣發展特種養殖、水產育苗、水產品加工、飼料加工等行業，投入資金在萬元以上，如由我局引進的海安客商在黃沙港鎮投入千萬元興辦了一座現代化的水產飼料加工廠，該項目已投產見效。三是爭取工業項目。今年以來，我局組織專職人員，制定優惠政策，鼓勵機關工作人員進行大力度招商引資活動，止年底，已完成招商引資項目個，項目總投入萬元。其中由浙江客商投資的氮化釩鐵合金項目，投資達萬元，已落戶于開發區，超額完成了縣委、縣政府下達的招商引資任務。

四、以保護漁業資源為重點，行政執法工作開創新局面

今年來，我們始終堅持“以法興漁、強化管理、公正嚴明、服務漁業”的漁政管理指導方針，認真履行職責，出色地完成了各項工作任務。具體我們抓好“三嚴”：一是嚴明管理制度。制度是行為的準繩。在認真學習宣傳《漁業法》、《海域法》、《江蘇省漁業管理條例》等法律法規的基礎上，認真完善行政執法管理制度，并相繼出臺了《行政執法崗位責任制》、《公開公示制度》、《錯案責任追究制度》以及《執法人員六條禁令》等制度，形成以執法人員管理制度為基礎，以崗位目標責任制、集體議事制、廉潔自律制度為重點，公示制、承諾服務制、舉報受理制、錯案追究制相配套的工作制度體系。通過完善和提高各項責任制度，加強了內部制約，理順了執法體制，劃清了執法權限，規范了執法主體，保證海洋與漁業行政執法人員正確履行法

定職責。二是嚴格依法行政。提高漁政人員的素質，加強漁政隊伍自身建設，樹立良好的執法形象是搞好漁業行政執法工作的基礎。今年以來，我局把規范執法行為作為提升執法隊伍形象的重中之重來抓，建立健全各項執法工作規程，完善了辦案程序、案件審核、自由裁量、文書體式、財物處理等方面的規定。認真開展執法整頓活動，對照排查工作中存在的問題和不足，落實整改措施，加大整改力度。堅持文明執法，積極推行人性化執法，形成了依法行政、勤政廉政、執法為民的良好風尚，增強了執法人員的責任意識和服務意識。同時加強對執法權力的監督制約，工作中我們針對自身的實際，初步形成了上下級監督、執法人員相互監督和群眾舉報監督的監督體制，有效地防止了錯案和執法違法現象的發生，今年沒有出現一例因違紀而受紀檢監察部門的查處。三是嚴厲打擊違法行為。對于無視法律，進行非法捕撈的違法行為，特別是海洋跨區作業

和內陸水域“電、毒、炸”等影響較大的違法行為，我們加大打擊力度，堅決予以查處，在做好縣內自查的同進，積極參加省、市組織的“藍劍一號”、“藍劍二號”、“春秋季打擊電力捕魚專項行動”、“北緯度線執法檢查”等聯合執法行動。通過專項行動，有力打擊了非法捕撈者的囂張氣焰，今年伏季休漁期間我縣沒有出現一艘違規漁船，“電、毒、炸”等嚴重違法行為發案率也呈明顯下降的趨勢。全年共查處非法捕魚案件多起，沒收電力捕魚器臺（套），檢查各類海洋漁船多艘，查處各種海洋違規案件起。今年份，我們在縣城舉行了電力捕魚器集中銷毀行動，通過銷毀行動展示打擊成果，擴大漁政影響，震攝了不法分子。同時強化漁業安全生產管理，加大安全生產宣傳力度，建立健全安全責任網絡，層層級級簽訂安全生產責任制，加大海洋和港口的安全檢查力度，及時消除各類安全隱患，遏制了重特大事故的發生。

五、以學習十六屆四中全會為重點，機關建設再上新水平

今年以來，局黨委認真組織全系統廣大黨員干部認真學習十六屆四中全會精神，把學習貫徹十六屆四中全會精神與做好本單位本部門的工作緊密結合起來，取得了顯著的成效。突出抓“三種能力”建設。一是以提高執政能力建設為重點，加強領導班子建設。要求班子成員必須增強學習、創新、溝通、決策等四種能力，著力強化思想政治、道德法律、科學文化、身體心理等四種素質，大興團結、務實、民主、高效等四種風氣，使班子的凝聚力得到進一步增強，在群眾中樹立了良好的形象，有崇高的威信。二是以提高服務經濟能力建設為重點，加強機關作風建設。能牢固樹立服務觀念，切實發揮部門作用，把支持農業、服務農村、幫助農民作為義不容辭的責任，盡責盡力搞好服務，切實幫助漁（農）民解決在發展中遇到的實際困難。能改

進工作作風，能經常深入一線進行調查研究，深入農村，接觸農民，傾聽呼聲，及時調查發現的新情況新問題，分析研究對策，為廣大漁（農）民排憂解難。轉變工作方法，能堅持解放思想，實事求是，與時俱進，積極探索在新形勢下組織海洋與漁業工作的新辦法、新舉措，創造性地開展工作，為全縣經濟建設作出積極的貢獻。三是以提高拒腐防變能力為重點，加強黨員干部隊伍建設。局黨委按照黨風廉政建設的總體要求，注重超前防范，著力打造廉明的黨員干部隊伍。突出抓好學習教育。認真組織學習《兩個條例》，提高廣大黨員干部的自覺性。突出抓好制度建設。局黨委始終把黨風廉政建設擺在各項工作的重要位置，堅持把黨風廉政建設與經濟建設、精神文明建設緊密結合起來，做到一起布署，一起落實，一起檢查，一起考核，在具體工作中，黨委書記對全局的黨風廉政建設負總責，班子其它成員實行誰主管，誰負責，堅持相互配合，齊抓共

管，形成橫向到邊、縱向到底的組織責任體制，不斷完善各項規章制度，規范行為。突出抓好各項監督。不斷強化自身監督，積極開展民主監督，完善監督機制，加強責任考核，出現問題，及時整改。今年以來，系統內沒有發生一起違法違紀案件。今年以來局黨委認真做好黨建工作，今年共發展新黨員人。改革工作進展順利。縣淡水一、二場“事轉企”改革已全部到位，東洋公司、特水公司兩個企業已順利完成破產結案工作。切實抓好維穩工作。由于領導重視，責任明確，措施到位，全系統沒有發生一起赴省、赴京上訪、集訪事件。

××年工作雖然取得了一些成績，但與領導要求，與經濟發展相比，還存在著不少問題，主要表現在：一是漁業經濟整體發展質量不高。全縣漁業結構調整還不優，無公害標準化生產力度不大，產品加工轉化能力薄弱，制約著全縣漁業經濟的快速發展；二是服務經濟

建設水平不高。科技滯后于生產的發展，科技應用水平較低，科技投入較少，市場、信息服務功能薄弱；三是機關作風建設有待于進一步加強。機關工作人員的潛能沒能得到充分發揮，進取心和發展意識不強，作風不夠實在等等，我們必須正視這些問題，并在今后的工作中必須著力加強克服和解決。

××年是實現“十五”計劃的最后一年，也是關鍵之年，我們將以黨的十六屆四中全會精神為指針，以促進農民增收為中心，圍繞建設海洋經濟強縣和漁業經濟強縣兩大目標，緊緊抓住優化結構、提質增效，依法執法、規范管理，依法管海、市場運作這三個重點，全力實施特色漁業、質量安全、龍頭建設、資源保護、服務創新等五大工程，與時俱進，開拓創新，為加快我縣早日躋身全國百強縣作出積極的貢獻。

二四年十二月