第一篇：連云港海洋與漁業局主要職能

（一）貫徹執行國家和省、市有關海洋與漁業的方針、政策和法律、法規。組織起草我市海洋與漁業工作的政策、措施。擬訂并監督實施海洋與漁業發展戰略、規劃。

（二）承擔綜合協調全市海洋監測、科研、傾廢、開發利用和漁業管理的責任。參與全市海洋與漁業經濟運行監測、評估和信息發布工作。會同有關部門提出優化海洋經濟結構、調整產業布局的建議。

（三）承擔規范管轄海域使用秩序、海島生態保護和無居民海島合法使用的責任。組織編制并監督實施海洋功能區劃。依法實施海域使用的審批和監督管理，組織實施海域權屬管理和有償使用制度，負責海域界線的勘定和管理。擬訂并監督實施海島保護與開發規劃、政策，實施無居民海島的使用管理。

（四）承擔保護海洋環境和漁業水域生態環境的責任。會同有關部門組織擬訂全市海洋環境保護與整治規劃、標準、規范，擬訂污染物排海標準和總量控制制度。組織全市海洋環境的調查、監測、監視和評價，發布海洋專項環境信息，監督陸源污染物排海、海洋生物多樣性和海洋生態環境保護，監督管理海洋自然保護區和特別保護區。負責海洋開發活動、海洋傾廢對海洋環境污染損害的防治工作。負責漁業資源、水生野生動植物、水產種質資源的保護。組織開展海洋與漁業領域節能減排工作。

（五）承擔海洋災害預警預報、海洋與漁業防災減災的責任。組織開展海洋環境觀測預報、海洋自然災害影響評估工作；負責海洋與漁業防災減災體系建設，組織編制并實施海洋與漁業災害應急預案。監督管理漁業安全生產。組織開展海洋與漁業領域應對氣候變化工作。

（六）組織指導漁業產業結構和布局調整。組織實施漁業養殖證制度。指導漁業捕撈、水產品加工流通工作。指導漁業標準化生產。負責水產苗種管理，組織全市水生動物防疫檢疫和水產養殖病害防控工作。指導漁業社會化服務體系、合作組織和行業協會工作。

（七）負責水產品質量安全監督管理。依法組織水產品質量安全監測，開展水產品質量安全狀況信息發布和風險評估。指導水產品檢驗檢測體系建設。依法開展水產養殖用獸藥等投入品使用的監督管理，實施無公害水產品產地認定和產品認證制度。

（八）依法維護國家海洋與漁業權益，負責海洋監察和漁政、漁港、漁業船舶檢驗的監督管理。承擔漁業無線電管理工作。組織實施漁業捕撈許可制度。協調處理全市海洋與漁業重大突發事件。指導全市海洋與漁業執法隊伍建設。

（九）負責海洋與漁業科技管理工作。組織擬訂海洋與漁業科技發展規劃，實施科技興海、科教興漁戰略。實施海洋綜合調查，開展海洋與漁業高新技術和應用技術研究及成果轉化、推廣工作。擬訂并監督實施海洋技術標準、計量、規范和辦法。指導漁業技術推廣服務體系建設。

（十）負責海洋與漁業對外交流與合作工作，處理有關涉外事務，指導協調遠洋漁業管理工作。

（十一）承辦市政府交辦的其他事項。

第二篇：海洋與漁業局工作計劃

海洋與漁業局工作計劃

2014年，全市海洋與漁業工作的指導思想是：認真學習貫徹**以及中央、省、市有關工作會議精神，深入落實科學發展觀，圍繞全市藍色經濟區建設戰略部署，進一步提高海洋經濟服務水平，不斷加強海洋綜合管理，扎實推進漁業發展方式轉變，深入創建海域使用管理示范區、海洋生態文明示范區、現代漁業發展示范區和科技興海示范區，努力實現全市海洋與漁業工作再上新臺階，為促進藍色經濟區建設作出應有的貢獻。

主要目標：全市主要海洋產業總產值增長12%，海洋產業增加值增長12%，漁業經濟總產值增長10%，水產品產值增長8%，漁民人均純收入增長12%。

一、加強海域綜合管理，服務全市藍色經濟發展

1.提高重點涉海項目服務水平。重點抓好董家口港、郵輪母港、丁字灣、鳳凰島旅游文化聚集區、西海岸中心區、水產品交易中心及冷鏈物流等重點建設項目的用海規劃、用海指標、用海審批，助力海洋經濟發展。加快推進國家深海基地建設，積極協調解決建設進展中遇到的困難和問題，確保項目早日開工建設。

2.加強海域使用規劃建設。搞好《市海洋功能區劃》的修編工作。完成《海洋重要資源勘探專項規劃》《市灘涂保護和利用規劃》編制，做好近海海洋重要資源勘探、調查及評價工作，為我市海洋資源的可持續利用、保護提供科學依據。完善海島規劃，科學有序推進海島開發和保護。

3.強化海域使用綜合管理。完善行政審批程序，對重大用海項目實行綠色專屬審批通道，將局項目審批時限壓縮到10天，審批效率提高50%。加強重點海灣、海岸帶、海域、濕地、海島環境整治與生態修復。嚴格控制海岸線，落實市人大《環膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規劃方案》及市政府相關工作責任分工，切實搞好環膠州灣岸線整理。6月份完成三浴重點岸線整治。

二、創建海洋生態文明示范區，提高海洋生態環境保護水平

4.積極創建海洋生態文明示范區。加強海洋保護區建設和管理，提高膠州灣濱海濕地海洋特別保護區建設水平。依據藍色經濟區規劃和海洋保護區規劃，加快推進各區市新海洋保護區選劃。積極申報省、國家級海洋生態文明示范區。推進海洋經濟創新發展區域示范，做好海洋公益性專項項目申報等工作。

5.加強各種海洋災害的監測、預防、處置。加強海洋環保能力建設。推進海洋環境監測基礎建設，啟動仰口環境監測站建設。重點抓好滸苔處置工作，確保四月份前完成應急處置工作方案、計量辦法等一系列前期工作。及時開展滸苔監視監測和預警預報，根據滸苔發生發展態勢做好應急處置，最大程度降低滸苔災害影響。

三、轉變漁業發展方式，加快發展現代漁業

6.抓好漁業調結構、轉方式。優化漁業產業布局，推進現代漁業園區建設。加快建設省級以上水產良種場，重點培育1萬立方米水體以上的水產良種繁育基地。深入推進十大水產良種、十大水產健康養殖技術的“雙十工程”，全市水產良種覆蓋率達到85%。抓好池塘標準化改造園區建設，提升海參養殖池塘標準。擴大漁業增殖放流規模，不斷深化漁業資源修復，全年放流優質水產苗種8億單位，加快推進齋堂島、石嶺子等6處增殖性海洋牧場項目建設，抓好**灣公益性海洋牧場建設試點。加強水產品質量安全監管，全市水產品綜合合格率達到99%以上。

7.大力發展遠洋漁業。實施遠洋漁業發展工程，積極開展招商引資，力爭落戶**的遠洋公司達到10家以上，爭取新建船指標30艘，建成下水遠洋漁船20艘，全市遠洋漁船總數達到60艘以上。加快推進魯海豐與印尼的遠洋漁業合作，實現**遠洋漁業質的發展。

8.提高漁業生產安全水平。深化漁船專項整治，加強涉外漁船監管，抓好休漁期漁船管理。加快漁港建設，提高規范化管理水平。加快漁業安全生產短信信息發布平臺建設，組織安裝第二批北斗衛星船載終端設備，提高岸基和船載導航通信設施裝備水平。推進政策性漁業互保工作，提高漁民風險保障水平。

四、加強海洋執法力度，提高依法行政水平

9.加強執法基礎建設。重點抓好維權執法基地建設，力爭9月底完工，12月全面達到國家驗收標準。積極推進海監船的建設、交付、使用。

10.加強海上執法工作力度。深入開展整治非法盜采海砂聯合執法行動，嚴厲打擊盜采海砂違法行為。強化聯合執法監督檢查，依法維護休漁秩序。組織開展“海盾”“碧?！薄白o島”“護漁”專項執法行動，加強專屬經濟區巡航及北緯35度線執法管理。嚴格查處非法圍填海、占海等一切侵海行為。

五、加強干部隊伍建設，促進機關建設上新臺階

11、加強機關作風建設。認真學習貫徹**會議精神，辦好黨委中心組理論學習讀書班，提升黨員干部的綜合素質。深化機關作風建設，貫徹落實中央“八項規定”和市委有關實施辦法，扎實推進“六治”活動，重點抓作風、抓效率、抓規范、抓制度、抓落實，切實提高機關工作效率。

12.切實抓好機關管理。牢固樹立“人性化服務、制度化管理”的機關管理理念，切實加強機關環境綜合整治，進一步規范工作程序，改善辦公環境，提高服務水平。

第三篇：縣海洋與漁業局工作思路（推薦）

縣海洋與漁業局工作思路

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實十六屆五中全會精神，以科學發展觀統攬海洋經濟的發展，以科技進步和體制創新為動力，合理開發和保護海洋資源，加快優化海洋產業結構與布局，促進海洋經濟可持續發展。

二、基本思路與工作目標

圍

繞一個目標，實施兩大工作重點，處理好三方面關系。即以建設海洋經濟強縣為目標，實施海洋綜合開發與海洋綜合管理，正確處理好海洋經濟發展與海洋資源保護的關系、漁業結構調整與產業升級的關系、加強海洋綜合管理與提高服務水平的關系。2006年全縣海洋經濟總產出和海洋經濟增加值同比增加15左右，預計漁業總產量20.3萬噸，產值12.8億元，其中捕撈產量12萬噸，產值6億元；養殖產量8.3萬噸，產值6.8億元。漁民人均收入8300元。

三、具體措施

2006年，海洋與漁業工作要緊緊圍繞全縣“提升文化力，再創新優勢”的戰略目標，不斷創新工作理念和工作模式，加快發展我縣海洋經濟。

（一）創新海洋意識，加強統籌協調，積極推進海洋經濟強縣建設。

1、建立健全縣海經辦。樹立大海洋的觀念，按照《縣海洋經濟發展規劃》和新修編的《縣海洋功能區劃》，確定海洋經濟發展框架。在縣海洋經濟工作領導小組的統一領導下，建立領導小組辦公室，推進領導小組辦公室的正常運行，發揮綜合協調、綜合管理和服務職能，做好與上級海經辦及本縣涉海部門的信息溝通工作和重點涉海項目的實施。

2、開展近海海洋資源綜合調查與評價。結合國家“908項目”的實施，配合省、市局進一步做好全縣的海籍及海島資源調查，組織開展海洋資源和海洋環境調查，摸清全縣海洋資源狀況，為海洋資源的合理配置與有序利用奠定基礎。

3、抓好漁港經濟區建設。加快國家級中心漁港建設，形成以漁港為依托，以漁業為基地，集漁船避風、漁需供應、水產品交易、水產品加工基地、漁政管理與漁民教育培訓中心、漁船修造及配件、休閑漁業、漁民新村為一體，產業層次高、輻射帶動能力強的現代漁港經濟區。

（二）創新產業結構，加速產業升級，著力提高漁業發展質量。

1、調整提高捕撈業。一是穩定與優化海洋捕撈作業方式。繼續出臺優惠政策，積極扶持捕撈作業的結構調整，重點發展燈光圍網、延繩釣等作業；要在捕撈強度許可的范圍內，充分依托傳統作業優勢，更新改造現有漁船，推廣海上一線保鮮保質技術，最大限度提高漁業經濟效益。要及時掌握遠洋漁業信息，推進境外的漁業技術合作與交流。積極開展遠洋漁業船員的培訓工作，為遠洋漁業提供技術支持與保障。二是繼續推進捕撈漁民轉產轉業，積極探索建立與完善棄捕漁民的轉業機制。在原轉產轉業漁民基本生活保障的基礎上，逐步構建轉產轉業漁民社會保障體系。

2、發展優化養殖業。一是以優勢產業帶建設為重點，優化養殖品種和養殖布局。進一步開發礁膜、沙蠶等新的特色優勢產品養殖，突破黃玉螺、角螺半人工育苗與養殖技術，引導規范延繩式網箱養殖和工廠化養殖。二是完善基地與園區建設，提高養殖業的集約化水平。深入建設深水網箱基地，全面推廣標準化生產技術，積極開展無公害基地和產品認證工作，提高產品質量。三是繼續實施養殖證與苗種許可證制度。進一步完善檔案建設，打擊無證生產，切實保護養民合法權益。

3、整合提高加工業。一是加大扶持水產品精深加工力度。動員和鼓勵企業以科技創新為依托，以市場為導向，開發適銷對路的新產品。積極扶持龍頭企業，提高加工水平。二是加快水產品加工基地建設。加快水產品加工基地、水產加工園區和蝦米加工基地建設，引導產業聚集，形成規模效應，增強帶動和輻射功能。三是實施品牌戰略，積極開拓水產品國內外市場。組織舉辦水產精品推介活動，鼓勵和支持有條件的企業參加有影響的國際漁博會或展銷會，擴大水產品的知名度，努力提高企業的競爭力和市場占有率。

4、發展規范休閑漁業。大力促進休閑漁業發展。在“漁港經濟區”、“海洋生態經濟區”建設過程中，加強對休閑漁業建設的指導，努力建成集海島旅游、海上垂釣、海鮮美食、休閑娛樂等一體的海洋休閑漁業項目。

5、提高漁業組織化程度。培育一批漁業經濟合作組織和專業大戶，逐步完善漁業經營體制，努力推動“公司 漁戶”的初級形式向“行業協會 龍頭企業 專業合作社 專業大戶”的高級形式轉變。選擇幾家帶動力強的予以重點扶持，發揮企業輻射示范效應，全面提高漁業產業化組織化程度。

（三）創新管理機制，加大執法力度，切實保障海洋經濟健康發展。

1、漁業安全生產管理。一是繼續推行責任落實和責任追究制度。將漁船安全責任真正落實到船長，同時加強安全事故的責任追究，對在漁船安全事故中負有責任的人員要嚴格按有關規定進行

第四篇：無棣縣海洋與漁業局

無棣縣海洋與漁業局

2016年工作總結及下一步打算

今年以來，無棣縣海洋與漁業局在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的指導幫助下，工作中堅持以黨的十八大及十八屆四中、五中、六中全會精神為統領，積極開展“兩學一做”學習教育活動，緊緊圍繞全縣經濟工作大局，明確思路，突出重點，積極履職，各項任務指標進展順利，全縣海洋與漁業工作取得較好成績。

一、工作完成情況

（一）漁業基礎設施建設取得新進展。一是兩個海上糧倉項目(無棣縣智能工廠化海水養殖建設項目、無棣淺海增殖類海洋牧場建設項目)獲批，目前正在實施中。其中，無棣縣智能工廠化海水養殖建設項目總投資537.94萬元，主要建設2萬平方米智能工廠化海水養殖系統；無棣淺海增殖類海洋牧場建設項目將在我縣近海9670公頃的海域分五期進行貝類海洋牧場構建，其中第一期投資556萬元，建設1000公頃的海洋牧場及海上水質在線監測系統、陸基化信息化控制室。二是總投資6500萬元的高效工業化循環水養殖與環境調控技術集成與示范”項目完工,共建成5萬㎡的循環水養殖車間。三是總投資1520萬元的“高效工業化循環水養殖與環境調控技術集成與示范”2015年滾動支持項目完成總工程量的90%。是在養殖車間“內循環”水處理的基礎上建設“外循環”水處理系統，全面實現養殖用水的循環利用。四是無棣縣省級現代漁業示范園區成功入選2015年山東省省級現代漁業園區，今年完成投資456.78萬元，新建育種車間1600平方米、高位養殖池24個，建成觀測網與魚病遠程診斷系統。以上項目的大力實施，對推進我縣海水規模養殖,提高水產養殖產業化和規模化水平,具有重要意義。

（二）養殖結構調整邁出新步伐。一是圓滿完成資源修復任務。共向我縣近海放流中國對蝦、半滑舌鰨、海蜇、梭子蟹等苗種超過1.8億單位。二是狠抓基層漁業技術推廣體系建設，提升養殖戶科技素質，促進漁業增效、漁民增收。三是注重科技創新，不斷探討養殖新品種、新模式，今年山東沃達水產有限公司的高位池養殖取得試驗成功單產3000斤，有效豐富了我縣水產養殖內涵，提升了檔次與水平。新品種養殖進入試驗階段。從煙臺、威海等地引進了扇貝、牡蠣等新品種，現已投放進行試驗養殖，目前長勢良好。四是休閑漁業蔚然興起。結合我縣實際，年內著重發展了以觀光漁業、休閑漁業為主的新型綠色產業。承擔實施了省“漁夫垂釣”工程，水溝村成為全省休閑漁業示范村、黃河島景區成為AAAA級以休閑漁業為特色的旅游景區，濱州貝殼堤島借助“海洋牧場”建設，發展以“趕海拾貝”為主要特色的休閑漁業。同時全縣涌現出以垂釣為主的休閑漁業場所八家。

（三）科學管海用海達到新水平。一是保障重大建設項目用海，服務海洋經濟發展。在依法履職盡責的前提下，確立了優先滿足重點產業、重點項目和重點工程用海的“三優”原則。今年共完成濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護區宣教平臺、魏橋物流、東風港航標、長勝船舶通用泊位四個項目用海的申報工作，有力的推動了海洋經濟發展。二是認真編制用海規劃。編制的《無棣縣海域使用規劃（2013-2020年）》已通過專家評審，已上報市政府、省廳待批；積極參與西港經濟園區及濱州港套爾河港區規劃的編制工作。三是積極開展海洋宣傳活動，今年5月12日、6月8日分別開展了以“科學減災，依法應對”為主題的防災減災日活動和“關注海洋健康、守護蔚藍星球”為主題的世界海洋日活動，發放宣傳頁2000多份。四是強化行政管理。外檢和年審漁船249艘，漁船的外檢和年審率均達到了100％；組織春季跨界捕撈執法，嚴厲查處外省籍漁船到我縣海域搶占網地進行捕撈的非法行為，對海上生產秩序進行整頓；開展了水生野生動物保護專項執法行動，對全縣各超市、市場及養殖戶進行了檢查；開展了清理整治違規漁具專項行動，對違規漁具進行徹底清理；伏季休漁期間我縣應休漁漁船除10艘在外地塢修外，其余全部停港休漁；開展了“碧海2016”、“海盾2016”、“ 渤海海域管轄區域溢油監視”等專項執法行動，加大對違法用海行為的監督打擊力度。今年共處理違法用海行為1起，處罰金額31萬元；清理外省籍漁船300余艘，查處2艘；收繳違規漁具（地籠）1200余條，確保了我縣用海秩序穩定、有序。

（四）食品安全和漁業安全生產工作取得新成效。認真落實“兩個安全”領導負責制，針對“兩個安全”存在的薄弱環節，采取有效措施，做好水產品質量和漁船安全生產監督管理工作。一是對轄區內所有漁業養殖企業、養殖戶進行不定期的產品質量檢查，確保了水產品質量安全。由于工作到位，在農業部、省級水產品質量安全抽檢及貝類劃型質量抽檢中，我縣抽檢樣品36個，全部抽檢合格，合格率100%。二是與全縣249條漁船船主全部簽訂了安全生產承諾書，明確了部門責任，嚴格落實“一崗雙責”，將安全責任層層落實到位；對全縣所有漁船進行逐船登船檢查，做到橫到邊、縱到底，安全隱患排查不留死角。三是嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，加強信息調度，及時將大風預警信息通過漁船安全短信平臺、傳真等手段及時通知到漁業鎮、街、漁村、漁業企業、漁民。今年累計發送各類預警信息1萬余條，確保了全縣漁業生產安全穩定。四是認真落實各項惠農政策，為安全生產保駕護航。把開展漁業船東互保工作當作保障安全生產、減少漁民生命財產損失的重要舉措來抓，今年共收取保費81.5萬元，為廣大漁民群眾提供了持續可靠的風險保障；協調商業銀行為漁民爭取貸款300余萬元，解決了多年來漁民春季因資金短缺，不能正常生產的困難，受到了漁民的一致好評；積極申報國家惠農資金（燃油補助），并按規定及時發放到漁民手中。目前，燃油補助已發到2014年，共27873157.10元。

（五）黨建及機關工作實現新作為。一是“兩學一做”學習教育活動扎實推進。4月28日，召開全局“兩學一做”學習教育啟動會，堅持黨員個人自學與集中學習相結合，每月至少組織一次集中學習，按要求組織專題研討。結合機關周五集中學習制度，組織黨員集中學習討論，積極開展“手抄黨章100天”、“黨員活動日”（每月10日）、關注微信學習公眾號、“三會一課”等活動，抓好支部學習標準化建設，黨費收繳走向規范化。黨組率先制定具體的學習教育方案，進一步明確學習研討的時間、內容和方式。在參加集中學習的基礎上，每個黨員每天至少拿出一小時自學。7月1日，全局黨員召開“慶七一·頌黨恩”大會，觀看了微電影《紅色氣質》，上了黨課，收聽收看了建黨95周年慶祝大會，全體黨員思想上接受了一次紅色洗禮。局黨總支及機關、漁政、老年支部順利完成換屆。開展了“三亮三樹”活動,引導黨員干部立足本職崗位履行職責，爭創一流服務水平。二是廉政建設工作常抓不懈。嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制，層層簽訂廉政建設責任書，實行半年廉政約談制度，機關廉政建設取得較好成效。三是機關工作規范化管理水平進一步提高。面對工作新形勢新要求，全局建立健全了12項工作管理制度，初步形成了學習工作化、工作高效化、管理制度化、執法規范化、擔當常態化和服務標準化的“六化”工作機制，努力打造以制度管人、以制度管事、以制度管權的工作局面，進一步增強了全局干部職工思想凝聚力、工作執行力和紀律約束力，為推進海洋與漁業事業再上新臺階提供堅強保障。四是精準扶貧工作穩步推進。全局副科級以上包村干部和“第一書記”第一時間到所包村進行了對接，詳細了解了幫扶村基本情況，研究制定了脫貧工作計劃，并通過與村班子座談、到群眾家中走訪等形式，大力推進扶貧工作。截至目前，第一書記幫扶村確定了晚熟桃木“映霜紅”種植為主導產業助力脫貧，經過努力，現在已有四戶村民開始種植“映霜紅”桃，種植面積達20余畝；旱廁改造工作完成46戶。

二、下年工作計劃

（一）嚴抓漁業安全生產和水產品質量安全。一是堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以落實安全生產管理責任制為根本出發點，狠抓漁業安全生產不放松，認真開展安全生產專項檢查活動，做好防范臺風、風暴潮等自然災害天氣的工作，切實保護好漁民的生命及財產安全。二是加強水產品質量監管力度，建立無棣縣水產品質量檢測機構，實行水產品質量追溯制度，進一步提高我縣水產品質量安全水平。

（二）不斷推進現代漁業發展。一是進一步加大漁業技術養殖技術創新和新模式創建工作力度。在今年大水面南美白對蝦健康增產養殖技術試驗取得初步成功的基礎上，進一步擴大試驗面積和提高單產，爭取明年實驗面積擴大到10000畝，養殖單產從今年的100公斤/畝提高到150公斤/畝以上，力爭最高產量達到250公斤/畝；推進鹵蟲（卵）養殖產業化進程。充分利用沿海的多畝高鹽度池塘面積，進行技術改造，實行精細化、產業化鹵蟲養殖，走“養殖--加工--出口”的一條龍產業發展的路子，建設具有特色的鹵蟲（卵）產業發展基地，實現產業產值6億元；開展以貝類品種為主的新品種養殖試驗。充分調動養殖骨干企業，合作社的積極性，開展扇貝、牡蠣、背尾白蝦等品種的引進養殖實驗，豐富我縣漁業養殖品種多樣化，提高養殖效益。二是加快漁業重點項目實施，帶動整個產業轉型升級。加快“海洋牧場”項目建設，實施貝類的人工增殖封灘護養。開展貝類良種的人工繁育工作，推進貝類清潔生產新技術，打造“海洋牧場”海上自助平臺，完善牧場智能化控制系統；做好2016年全省漁業發展平臺縣項目建設工作。三是全力搞好2016年現代漁業發展平臺建設，高標準建設“魯北海洋高科技產業園”。計劃利用2萬畝淺海灘涂，建設包括海洋生物高效健康養殖、加工，以及漁光互補、物聯網技術、冷鏈物流、互聯網+等綜合產業技術的產業區，形成獨具特色的高科技產業示范園區。

（三）嚴格執法管理。認真組織開展“海盾”、“碧?！?、“渤海海域管轄區域溢油監視”、“伏季休漁”、“清理違規漁具漁法”等專項執法行動，有效預防并遏制違法用海行為的發生，維護我縣海洋與漁業開發利用秩序，保護生態環境。

2016年12月12日

無棣縣海洋與漁業局

第五篇：鄉鎮海洋與漁業局工作總結

鄉鎮海洋與漁業局工作總結

2015年，縣海洋與漁業局在省廳、縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，深入貫徹踐行黨的十八大四中、五中全會精神XX縣委提出的“三個有利于”工作標準，緊緊圍繞全縣經濟建設和東戴河新區建設中心工作，堅持以科學發展觀為指導，以海洋漁業增效、漁民增收和漁區穩定為主題，同心同德、齊心協力，推進了海洋與漁業經濟全面協調可持續發展，各項工作取得了階段性成果。

一、2015年工作開展情況

（一）主要經濟指標完成情況

截止9月底，全縣海洋經濟總產值預計實現89億元，海洋經濟增加值預計實現40億元。

截止10月底，全縣水產品總產量實現18.07萬噸，同比增長0.3%；漁業經濟總產值為21.08億元，同比增長0.6%。漁業經濟增加值完成13.3億元。

2015年，全縣海洋經濟總產值預計實現119億元，同比增長6.5%；海洋經濟增加值預計實現54億元，同比增長6.5%；漁業經濟總產值預計實現28.6億元，同比增長6%；漁業經濟增加值預計實現17.7億元，同比增長6%；水產品總產量預計實現23.3萬噸，同比增長2.2%。實現了不發生海洋漁業安全生產重大以上事故；不發生重大漁業涉外事件；伏季休漁和海蜇管理不發生嚴重違捕事件；按規定上繳漁業資源增值保護費的工作目標。

（二）主要工作及措施

1、“平安漁業”、“綠色漁業”得到進一步加強

一是認真履行縣海洋漁業安全管理工作職責。深入貫徹國家、省、縣有關漁業安全生產會議和文件精神，共制定“百日行動”、“漁業安全生產工作實施方案”、“安全生產月”、“漁港專項整治年活動”、“五一安全檢查”、“平安漁業示XX縣”、“海洋漁業安全生產月實施方案”、“十一安全檢查”活動方案8份，并下發到各沿海鄉鎮及相關部門加以落實。二是健全組織，落實海洋漁業安全生產責任制。成立“縣、鄉、村、港”四級海洋漁業安全領導小組；建立漁業船舶水上突發事件應急預案；健全海洋漁業安全通訊網絡及海洋漁業搜救體系；實行責任追究制度，縣對鄉（鎮）共簽定海洋漁業安全生產責任狀9份、鄉（鎮）級對漁船簽定了安全生產責任狀907份、制止漁船越界捕撈保證書832份、十船聯保保證書91份；加強值班制度及安全信息傳遞制度，各漁業港口均實行24小時值班制度；共設立“五防員”“天氣預報員”鄉（鎮）級9名、港級19名、村（屯）級36名，保證了天氣、海況、安全制度的及時傳遞；在各沿海鄉鎮設立漁業安全信息員26名；發布航行公告89次。

成立了縣制止非法越界捕撈工作領導小組，制定了《2015年縣制止漁船非法越界捕撈工作實施方案》，實行包保責任制，落實包保責任人。全縣有經常轉港作業漁業船舶271艘和可能轉港作業漁業船舶561艘，均簽定了《制止漁船非法越界捕撈保證書》、《安全生產責任狀》，510條具有遠洋捕撈能力的漁船船主均簽署了《不參與越界捕撈的保證書》；對20艘（興城3艘）在交界水域作業的漁船，嚴格執行作業信息日報制度，有專職工作人員每日及時錄入信息，詳細掌握并上報入韓作業漁船的生產信息。

三是召開座談會，維護漁業生產穩定。為了防止因爭奪網地而產生的矛盾而引發的海上斗毆等事件發生所造成人員、財產損失，促進漁區和諧穩定，分別組織在前所鎮洪家漁港、王寶鎮申江漁港、網戶鄉張見漁港、高嶺鎮鹽灘漁港、小莊子二河口漁港召開有漁政、邊防、漁業助理、漁民代表參加的漁民座談會，并對有糾紛的網地進行調查，廣泛征求意見，尋求解決矛盾的方法和途徑，進一步保證了春季漁業生產穩定，維護了海上漁業正常生產秩序。

四是重點做好伏季休漁和海蜇資源管理期間漁船、漁港管理工作。伏季休漁期間，執法人員重點排查本籍、外籍、轉港漁船停泊狀態，共計排查伏季休漁漁船823艘，其中本船籍港停泊747艘、非本船籍港停泊51艘、停泊外省漁船25艘。對本籍停港漁船、轉港外地停港漁船和外籍停港本地漁船，查明了位置，同時針對轉港外地停港漁船，及時派出由漁監、漁政、邊防組成的聯合工作組到外地停泊地進行聯合檢查，確保無非法生產情況發生。同時，加強了漁港和在港漁船消防設施設備及安全組織制度的檢查，確保了無火災事故和安全生產事故的發生。五是加強監督執法，確保水產品質量安全。全年檢查水產品企業318家（大菱鲆220家、海參苗種42家、海參12家、雜色蛤1家、無公害養殖企業2家、健康養殖示范場1家、績效考評10家、南美白對蝦30家），共抽取樣品438個樣品（包括上級抽檢152個樣品），立案5起，責令整改15起。政府績效考評要求抽取的10個樣品（大菱鲆）全部合格。

六是不斷強化了對轉港漁船安全生產管理。對轉港漁船編隊54組，建立通信聯系組織8個，堅持實行山東石島工作站駐站制度。10月份,由漁港監督處和漁政管理處一行9人組成的專項執法檢查小組，出動執法車輛2臺，行程2000余公里，先后到大連、山東東營、煙臺、石島、龍須島等地，共計檢查我縣轉港生產漁船93艘。重點檢查了轉港漁船天氣、海況預報收聽情況；救生消防、通信導航和北斗、ais及電子身份證設備的實際使用情況；編隊生產情況；預防非法越界捕撈制度落實情況，并在山東東營漁港、石島桃園漁港、龍須島落鳳漁港召開了6次漁民代表參加的現場會。進一步提高了轉港漁船經營人和所有人的安全生產意識，強化了全縣對轉港漁船安全管理措施。

七是進一步加大清理取締“三無”漁船工作力度。通過政策、法律宣傳和調查摸底工作，基本掌握了全縣“三無”漁船信息，縣清理“三無”漁船專項整治行動領導小組嚴格按照相關文件和拆解程序對8艘漁船進行了拆解。截至目前，我縣海洋漁業未發生非法越界捕撈、重大海損事故和水產品質量安全事故。

2、海洋綜合管理服務能力進一步提高

圍繞縣委、縣政府關于“穩增長、促投資、惠民生”和進一步加強東戴河濱海經濟區建設的總體要求，縣海洋與漁業局積極推進山海同灣娛樂項目、石河港等項目的用海服務工作。完成了葫蘆島港港區104#—105#通用泊位及港前鐵路堆灰場工程的評審、報批工作；完成了山海同灣申請項目用海報批工作，并發放《海域使用權證書》；配合國家海洋環境監測中心完成修編縣功能區劃并將修編成果報批省政府；制定了縣海島監視監測方案，并對東石礁受損碑體進行了修復。

按照縣政府《關于海水養殖海域使用管理有關事宜的縣長辦公會議紀要》精神和工作要求，對網戶鄉以東海域管理作出了明確規定，現海域審批工作正在有條不紊進行中。共收取海域使用金351萬多元，海域使用金收繳率達到100%。未到期確權用海共計33宗，確權面積2051余公頃。

漁政管理處審驗漁業捕撈許可證879本，特定證79本，征收漁業資源費128余萬元。審辦漁業無線電執照958本，收費9.58萬元。歸檔案件75卷。伏季休漁期間，出動宣傳車3臺，張貼標語200幅。發放《漁業法》、《關于禁止使用雙船單片多囊拖網等十三種漁具的通告》、《關于實施海洋捕撈準用漁具和過渡漁具最小網目尺寸制度的通告》、伏季休漁、海蜇資源保護、制止越界捕撈等宣傳材料3000余份；采取海陸聯合監控的工作方式，出動執法車480臺次，安排執法人員駐港和執法船24小時巡查看守，執法船航行3000海里，做到了海蜇資源統一按時開捕，保證了伏季休漁管理工作秩序井然。

海監大隊把打擊盜采海砂行為作為全年的工作重點，同時加強了海域使用的管控力度。截止10月底，出動執法人員2327人次，派出車輛226臺次，行程3.4萬余公里，派出船艇120船次，航程3600海里，立案28起，下達行政處罰決定29件，已結案5起，待移交法院23起，已收繳罰款115萬多元；對13個無居民海島進行了每季度不少于2次的定期巡查，健全了海島檔案；開展了“碧海2015”和“海盾2015”專項執法行動，依據《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律法規，加強了日常執法檢查和巡查，有效預防和及時制止違法用海行為，維護了正常的海洋開發秩序。漁港監督處漁業互保完成投保人數4390人，投保漁船476艘；對轄區內19座漁港實施檢查103次，限期整改漁港3座，查處違章漁船92艘；漁港費收170萬元；審證船數955艘；漁船進出港簽證907航次；完成北斗定位終端實際安裝506套；完成漁船電子身份證實際安裝976套。對全縣1012艘漁船均實行編隊生產制度，共計編隊110組，同時對轉港漁船編隊54組；進一步強化港口簽證，堅決制止不適航漁業船舶出海作業，登船檢查583船次，下發禁航通知書92份。組織開展了4期職務船員培訓班，共計1500余人。強化了伏季休漁期間對停港漁船的管理，派出15名工作人員進駐16座漁港，實行24小時值班制度。多方爭取資金，為沿海9個鄉鎮政府配備專用傳真機1部、單邊帶1部、衛星電話1部、電腦1部；為漁港安裝10座太陽能航標燈、18塊led顯示，提升了漁港管理的實用性和時效性。

漁船檢驗處檢驗漁船864艘，其中捕撈船859艘、養殖船5艘，檢驗總噸27654、總功率10.588萬千瓦，收取檢驗費107萬。臨時檢驗150條，伏季塢上檢驗115條，登船檢驗率100%，檢查救生設備3400余件，消防設備1300余件，通信設備700余件。完成了漁船歷史電子檔案制作，掃描2015年檢驗記錄523份。

水生動物疫病預防控制與苗種管理中心對90家育苗場家進行藥殘超標普檢，其中只有1家藥殘超標，其余89家均無藥殘超標，合格率達到了99%。對212家工廠化養殖企業進行抽樣普查，對4家不合格單位就提出了限期整改，合格率達到98%；新增養蝦場家30家，檢查合格率達到100%。

海域測量與動態監視監測中心根據《遼寧省縣級海域動態監管能力建設項目實施方案》要求，結合全縣海域管理實際，按照省海洋與漁業廳審批通過的《縣海域動態監管能力建設項目實施方案》，開展了海域動態監管能力建設工作。完成了縣岸線測量，其中自然岸線長度為49.93km，人工岸線長度為63.95km，岸線總長為113.88km。對18家漁港進行了監視監測，求算出概略面積，繪制了漁港平面圖。對天龍寺岸線修復工程進行監視監測，編寫并上報了《遼西原生砂質海岸與修復工程報告》。海洋環境監測與預報中心組織工作人員參加了遼寧省沿海地市海洋環境監測人員培訓會、全國海洋預報員培訓班和“實驗室認可/資質認定內審員”、“（新版）測量不確定度評定表示及測量結果的評價”培訓班，并對中心實驗室進行了改造，進一步提高了海洋環境監測工作業務水平和海洋災害預報能力。開展了主題為“科學減災、依法應對”的防災減災宣傳活動，出動宣傳車4輛，工作人員12人，發放科普宣傳單2000份，懸掛宣傳條幅12幅、宣傳手冊70份，張貼宣傳海報30份，普及了群眾的海洋災害預防知識和技能，使公眾深刻意識到防災減災的重要性，受到群眾的熱烈歡迎和良好反響。

水產技術推廣站扎實推進“基層水產技術推廣體系改革與建設”和“刺參優質苗種生態繁育技術示范推廣項目”，積極開展為養殖企業、養殖戶服務工作，舉辦了3期海參、大菱鲆培訓班，培訓學員200余人次，發放培訓教材800余本。建立漁業示范基地4個，漁業科技示范戶32戶，面積達3500畝。設立5個漁情信息采集點和2個病害監測點，加強了對全縣水產養殖病害和疫情的監測和監控。截止目前，全縣沒有發生重大水產品病害流行。

遼寧碣石國家級海洋公園管理中心積極推進監管能力建設。與國家海洋環境監測中心簽定了《監管能力建設實施方案編制》、《監管能力建設總體方案設計》，確定了宣傳牌、瞭望塔、led顯視屏、界牌等擺放地點。按照《遼寧芷錨灣受損海洋生物多樣性修復工程》要求，在遼寧碣石國家級海洋公園海域內規劃出5000畝海域定為投礁區，投放礁體5300座，總空方體積22896立方米。后續海洋生態修復工作正在進行之中。

3、項目建設工作有序開展

天龍寺原生砂質海岸整治與修復工程驗收前審計工作正在進行之中。張見漁港擴建為國家中心漁港，團山子漁港、申江漁港、大南鋪漁港擴建為國家一級漁港，洪家漁港擴建為二級漁港建設項目已完成《漁港項目建議書》，目前，正積極爭取國家、省相關政策、投資到位。2014年，在省廳的支持下申請蓬萊19-3溢油事故賠償（補償）款3469萬元，用于生態環境修復、岸灘修復和海洋公園監管能力建設。現已完成了政府采購項目的采購工作；按照《遼寧芷錨灣受損海洋生物多樣性修復工程》要求，在生態修復區內投放沙蠶苗2004萬尾、魁蚶苗4000萬粒；在5300塊人工礁石組成的造礁區投放了刺參苗100萬頭。后續工作正在有條不紊的進行之中。組織召開了“萬家海域海洋環境監測審定會”。

4、保民生、惠民、辦實事工作扎實開展

按照精準扶貧工作要求，局領導班子多次深入高臺鎮蓮花池村開展工作調研，投入20萬元扶貧資金對村部進行了修繕，打了一口180米深的水井，新建漫水橋3座，修繕漫水橋1座，使得1500余人、60余臺農用車受益，1000余畝農產品得到及時銷售。

為塔山鎮新農村建設出資10萬元；為鎮文化建設出資1萬元。組織全局黨員干部開展金秋助學捐款2.3萬元。制定了《2013年縣漁用柴油價格補貼實施方案》，對2013捕撈和養殖漁船漁用油價補貼資金進行了核實發放。至今為止，已發放資金7118萬元，有855艘捕撈漁船、5艘養殖漁船享受到了國家惠民政策。按照增殖放流工作流程，縣苗種管理中心在王寶鎮呂貢漁港附近海域放流中國對蝦苗8200萬尾；在六股河濱河公園流域放流花、白鰱和草魚魚苗25萬尾。

局黨委高度重視“在職黨員進社區”活動，先后2次組織入黨積極分子和在職黨員到文化路社區開展清理小廣告、聽社區書記講黨課、重溫入黨誓詞等活動，拓寬了黨員服務群眾、服務社區、服務社會的渠道，促進了機關與社區的共建聯建。

5、以開展“三嚴三實”活動為載體，推進機關黨建工作

局黨委高度重視開展“三嚴三實”專題教育，全面貫徹落實省、市、縣開展“三嚴三實”專題教育工作會議精神，成立了專題教育領導小組，制定了實施方案，召開動員大會，開展黨員講黨課活動。組織召開了黨委會、支委會，專題學習了《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，對黨組設定、職責、組織原則、議事決策和責任追究5個章節進行重點學習講解，明確局黨組、機關黨委、黨支部的黨建工作職責，建立健全了黨委和基層黨支部組織，規范黨委和黨支部工作，推進了機關黨內民主建設，推進了黨務公開，使黨員更好地了解和參與黨內事務。黨員干部的愛國主義教育得到進一步強化

為慶祝中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，通過開展紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年知識競賽活動和到大臺山抗日義勇軍紀念館參觀了館內影像資料、圖片及文物，了解了東北抗日義勇軍在的抗戰歷史以及老一輩無產階級革命家浴血奮戰的英雄事跡，教育和激勵了廣大黨員領導干部銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來，增強了愛國主義民族精神。

社會治安綜合治理、信訪、統戰工作得到進一步加強，全系統沒有發生到縣、去省、進京上訪事件。

目前，海洋與漁業產業結構調整、漁船管理、海域海島管理和水產健康養殖示范建設、“三嚴三實”專題教育工作正在有序進行之中。

（三）工作存在的主要問題

一是未經審批，私挖亂建魚塘、海參池、魚棚、擅自打井抽取地下水等破壞岸線資源違法行為較為嚴重。絕大部分未經政府相關部門審批，也未納入規范化管理。

二是群眾漁港較多。從上個世紀九十年代起，部分群眾受眼前利益的驅動，修建眾多“群眾漁港”。雖然經過政府整治取締，但目前還存有18個，嚴重破壞了有限的岸線資源，亟待取締整合。

三是未經審批，私自修建房屋、旅游攤點、飯店、賓館現象有加快的趨勢。近年來，在國內濱海旅游持續升溫的背景下，的濱海旅游資源開發也呈現出逐年加快的趨勢。然而由于缺少有效的監督管理，濱海旅游資源的開發存在內容少、旅游設施布局不合理、私修亂建、沙灘近年來垃圾遍地等現象，嚴重影響了濱海旅游資源開發利用的綜合效益。

四是打擊非法圍填海行為任務依然艱巨。由于相關法律未賦予海洋行政執法部門強制執行權，發現違法行為只能依法、依程序進行查處，相對人如不履行處罰決定只能最后申請法院強制執行。

五是漁業安全生產形勢依然嚴峻。首先是小馬力作業漁船較多，多為木質漁船，船主安全生產意識有待加強；其次是水產品質量安全管理工作有待于進一步加強，特別是對獲得無公害水產品認證基地的繼續扶持力度，對未獲無公害水產品產地認證的養殖企業需要進行積極引導和幫助。

六是對轉港作業漁船管理難度大。籍漁船在外作業較多，以在山東作業漁船為例，常年在外作業，雖然有專門部門管理，但時常聯系不到船只，無法及時掌握其生產信息，對轉港漁船管理任務仍然十分繁重。

二、2016年工作計劃

（一）總體思路：以十八大四中、五中全會精神為指導，以建設“沿海經濟強縣”為目標，以服務沿海經濟帶開發、推進現代海洋漁業建設為主要任務，堅持陸海統籌，開發和保護并舉，管理和服務并重，以科技和體制創新為動力，加強海域、島礁、岸線、海洋環境、漁業資源管理，提高依法行政能力和水平，為全縣海洋經濟平穩、持續發展作出新貢獻。

（二）主要預期目標：2016年，全縣海洋經濟總產值預計預計實現126.7億元，同比增長6.5%；海洋經濟增加值預計實現57.5億元，同比增長6.5%；漁業經濟總產值預計實現30.3億元，同比增長6%；漁業經濟增加值預計實現18.7億元，同比增長6%；水產品總產量預計實現23.8萬噸，同比增長2.2%。

確保不發生海洋漁業安全生產重大以上事故；不發生重大漁業涉外事件；伏季休漁和海蜇管理不發生嚴重違捕事件；按規定上繳漁業資源增值保護費。

（三）工作重點及采取的措施

1、以圍繞中心，服務大局為重點，全力為沿海經濟帶建設做好服務 緊緊圍繞建設“沿海經濟強縣”和“建設富庶文明幸福新”兩個中心，在沿海用海項目上做到主動聽，提前議，及時審，限時批。對重點項目做到提前介入，全力為支撐全縣沿海經濟帶建設辦實事，做貢獻。

2、以海洋功能區劃為依托，強化海洋資源與環境綜合管理

根據目前海岸利用現狀，加大在海域管理調查、完善與實施海洋功能區劃、海域確權發證、海域使用金征收、重大用海項目管理與服務等方面工作力度。做好海洋、海域環境監測工作，加大綜合執法力度，依法管海，對違法用海，破壞海洋資源環境行為，堅決予以打擊。

3、以海洋與漁業經濟結構調整為重點，加快藍色水產品生產基地建設（1）大力發展水產品精深加工業，增加出口創匯。積極開展海洋漁業品牌活動，積極引導水產養殖業健康發展。

（2）加強水產品質量安全監督和病害防治和海洋環境、海域環境動態監視監測工作，讓廣大消費者吃上放心、健康、安全的水產品。

4、以招商引資為重點，確立發展項目，壯大海洋漁業經濟

積極爭取和落實上級部門的政策支持、項目支持、資金支持。重點發展生態養殖，認真組織實施人工漁礁、人工增殖放流項目。

（1）做好石河港、萬家碣石國家級海洋公園建設項目環評、實施工作。（2）繼續實施人工漁礁項目。（3）力爭按計劃完成網戶張見漁港擴建為國家中心漁港；團山子漁港、大南鋪漁港、申江漁港擴建為國家一級漁港、洪家漁港擴建為二級漁港建設項目。（4）加強海洋牧場建設。（5）加大海參、大菱鲆養殖示范園區項目建設工作力度，建設一批高效海洋漁業養殖示范基地。

5、以科技進步為動力，為發展海洋漁業經濟服務

鼓勵科研人員深入基層，辦好漁民科技培訓，積極引導漁民走上新的致富之路。

6、以提高應對和處理海洋漁業重大突發事件能力為重點，打造平安漁區

一是進一步加強海洋漁業安全生產監督管理工作，認真落實安全生產責任制;二是制定和完善各種重大突發性應急處置預案，加強漁業水域水產養殖病害監測與防控體系的建設，切實提高應對突發事件和復雜局面的能力;三是嚴厲打擊非法越界捕撈。

7、加強水產品質量安全監管，確保水產品安全供給

建立水產品質量安全監控制度，健全水產品質量監督檢驗網絡，積極開展重點品種的監測，打擊濫用不合格投入品的行為，確保水產品的安全供給。

8、加強海洋漁業綜合執法，促進海洋漁業經濟健康發展

加強對海水浴場、港口水域重點養殖區水域和陸源入海排污口的監測。抓好伏季休漁和海蜇資源保護管理，堅決制止越界捕撈。加大漁政、漁監、海監、船檢執法力度，加強執法裝備建設，嚴厲打擊破壞海洋漁業資源、非法運營、擅自圍填海和盜采海砂違法行為，維護海洋漁業正常生產和開發秩序。

9、深入開展教育實踐活動

切實加強黨風廉政和機關工作作風建設，堅決執行“八項規定”和“六條禁令”、走黨的群眾路線、開展“三嚴三實”大討論，為全縣海洋漁業經濟平穩較快發展創造和諧的工作環境。