第一篇：各區委書記向蔡奇匯報的“一頁紙”

各區委書記向蔡奇匯報的“一頁紙”

五方面持續用力疏解整治促提升東城區委書記 張家明東城區圍繞“兩貫徹一落實”，第一時間召開領導干部大會、常委（擴大）會和區委全會傳達學習市黨代會精神。以“百姓宣講團”等形式，將會議精神覆蓋到每個社區、每個支部、每名黨員。按照蔡奇同志多次到東城區明查暗訪時提出的要求，東城區全力推動疏解整治促提升，重點在五個方面持續用力：一是加快推進城管體制改革。堅持“精治、共治、法治”，形成《城管體制改革方案》；修訂了平房區物業管理辦法和監督考核等標準體系。二是制定了街區風貌管控標準、導則和辦法。建立指揮部統籌協調機制，明確“十有十無”標準；編制風貌管控等12個導則，為每個街道確定了責任規劃師；制定了“小巷管家”管理辦法。三是聚焦重點區域和難點問題。敢于向城市“痼疾頑癥”亮劍；全力推動架空線入地、胡同停車等難題；圍繞中南海周邊、王府井等重點區域，開展整治提升。市級對應的8個專項行動中，7個專項行動的11項分任務已超額完成全年目標。四是高度重視民生問題。屬于配套服務的便民網點保留并提升；符合文化傳承的傳統特色業態引導發展。新增65處便民網點、2處社區商業綜合體；建成社區養老服務驛站17家；加強對公廁的管理和提升。強力推動非文保區老舊平房改造，旨在提升居住水平和環境品質，望壇項目簽約率達到99%。五是推進“文化強區”戰略。起草了《實施“文化強區”戰略行動計劃》。積極推進6片歷史文化精華區建設。創建“國家文化與金融合作示范區”，形成國家、市、區三級聯動機制。十項專項行動年度任務提前完成西城區委書記 盧映川西城區縱深推進疏解整治促提升。已完成9個商市場疏解提升任務，“動批”剩余市場正積極推進。違法建設拆除等10項專項行動已提前完成全年任務。扎實推進背街小巷整治。推進街巷長制深化拓展，推行工作手冊管理，完善背街小巷治理長效機制。同時，扎實辦好群眾家門口的事，新建成3家百姓生活服務中心、23家便民菜店。全面啟動街區整理。出臺《街區整理實施方案》，制定城市設計導則，啟動實施鼓樓西大街、阜內大街、什剎海等試點片區復興工作。大力推進體制機制改革和管理創新。啟動實施街道大部制改革試點。強化公共溝通互動，建立和實行向公眾報告工作制度。全面推行班子履職崗位工作手冊管理。深入推進業態調整和產業升級，全區經濟平穩健康運行。認真抓好市委巡視“回頭看”整改落實。以整改落實為契機，深入推進全面從嚴治黨。召開全區黨員干部專題警示教育大會，深入開展呂錫文、劉躍平、蘇東等人嚴重違紀違法案件流毒影響的肅清消除工作。此外，研究制定和實施了“長安計劃”，全面實行區級領導包案化解信訪積案和社會矛盾，不斷提升安全穩定維護能力和水平。針對今年后四個月工作特點，西城區委專題研究擬重點抓好四方面工作：組織開展西城區深入落實首都城市戰略定位重大專題研究；抓好年度重大任務目標收官，確保圓滿完成；緊緊圍繞人口調控和街區整理，做實項目儲備和政策措施儲備；實施好“長安計劃”，抓好環境布置，為十九大勝利召開營造良好的社會及城市環境。“千名干部下基層”帶來市黨代會精神朝陽區委書記 吳桂英朝陽區委強化黨建引領，把牢政治方向。市黨代會閉幕后，朝陽區迅速掀起“兩貫徹一落實”熱潮，按照新一屆市委確定的宏偉目標和藍圖，以“建功必須有我”的擔當，爭創一流、追求卓越，在新一輪首都發展中努力當好“四個中心”建設的主力軍、當好京津冀協同發展的先鋒隊、當好首都生態環境建設的排頭兵、當好首都高精尖發展的頂梁柱、當好全面從嚴治黨的踐行者。組織“千名干部下基層”，宣傳市黨代會精神，指導基層工作。強化擔當作為，推動“兩貫徹一落實”落地生根。突出疏解整治促提升，拆除騰退低級次產業739萬平方米，拆違504萬平方米，清理無證無照6760家，整治“開墻打洞”3657處，整治提升622條背街小巷，調減常住人口5.8萬人。突出發展轉型升級，強化科技文化創新，深化“放管服”改革，經濟實現平穩健康發展。突出生態環境建設，年內實現全區“無煤化”。打造溫榆河公園“金名片”。蕭太后河初步形成水清岸綠景美蘊深的水岸景觀，年內將新增綠化1.2萬畝，“一綠”在區內整體形成帶狀。突出改革創新，深入推進供給側結構性改革，服務業擴大開放綜合試點28項政策落地。加快文創實驗區建設，設立100億元發展引導基金，文創產業加速聚集。突出共治共享，完善四級公共文化服務體系，開展國家級醫養結合試點，推進居家養老“四進”服務，群眾獲得感不斷提升。強化安全穩定，服務保障十九大勝利召開。強化政治安全意識，落實意識形態主體責任，延續拓展“護航”“深耕”行動成果，提高常態化條件下綜合服務保障水平，維護政治社會大局穩定。譜寫國際一流和諧宜居之都新篇章海淀區委書記、區長 于軍海淀區始終堅持黨的建設統領。深入開展“兩貫徹一落實”，全面向市第十二次黨代會精神對標對表。切實扛起黨建主體責任，以上率下，壓實責任，全面適應首都發展新形勢新任務和市委新要求，通過全面上調一級工作要求，當好堅持首善標準的排頭兵；針對“四個中心”定位對海淀的任務要求，當好首都功能的重要承載區、全國科技創新中心建設的主力軍；爭取新一輪先行先試，當好首都改革創新的試驗田。全面聚焦中關村科學城建設。迅速傳達學習貫徹蔡奇書記、陳吉寧代市長帶隊調研中關村科學城規劃建設時的指示，細化任務清單，通過“服務一批主力、調整一批業態、導入一批項目、啟動一批工程、豐富一批要素”，力爭年底前取得明顯進展，率先建成具有全球影響力的科學城。聚力年度任務攻堅決勝。對207項年度重點任務再推進，明確方法、排好工序，在疏解整治促提升專項行動、完善創新體系提升創新發展能力、創新社會治理增強群眾獲得感、完善“大城管”工作體系、提升生態宜居環境、全面深化改革激發內在發展動力等方面聚力攻堅，在完成年度任務基礎上，爭取更大成效。確保黨的十九大服務保障。堅持首都安全穩定無小事，從意識形態、社會治安、矛盾排查化解、安全生產、城市運行等一項項具體工作抓起，全力做好安全穩定各項工作，為黨中央站好崗、放好哨。海淀全區上下凝心聚力、干事創業，干部群眾奮勇當先、攻堅克難，決心以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！提升城市治理水平推動均衡發展豐臺區委書記 汪先永豐臺區當前重點抓好五方面工作：一是推進“疏解整治促提升”專項行動。13項年度任務已超額完成8項，另有3項進度超過75%；疏解區域性批發市場、物流基地17家，整治開墻打洞5130處，拆除違建230多萬平方米。按照產權方主責、政府引導、屬地保障、確保穩定的原則，推進相關區域性批發市場的疏解工作。二是啟動首都商務新區（含南苑森林濕地公園）規劃建設。按照蔡奇同志把南中軸、大紅門、南苑、森林濕地公園整體考慮、統籌規劃的指示，組織市規劃院前期研究，計劃建設綠色生態、文化交往、商務服務于一體的復合功能軸，推動均衡發展。三是提升城市治理水平。推進南苑鄉、盧溝橋鄉城市化統籌試點方案的實施。正在編訂花鄉規劃建設實施方案。研究制定長辛店鎮統籌利用集體產業用地試點方案。加快構建“五分鐘便民菜店”網絡。推動空巢獨居老年人養老服務“連心通”項目建設。為老舊小區加裝外掛電梯43部，年內還將加裝107部。做好天壇醫院搬遷、豐臺火車站、北師大四附中改擴建等重大項目保障工作。四是做好重大活動保障和安全穩定工作。圓滿完成盧溝橋紀念抗戰八十周年活動的服務保障任務。做好2017年中國戲曲文化周籌備工作。開展“安全隱患專項整治十大行動”，6處市級掛賬的燃氣管線占壓隱患全部整改，拆除彩鋼板房50多萬平方米。五是全面加強黨的建設。近期調整充實空缺的處級黨政正職崗位33個。全面推行“一規兩冊”。創建100個基層黨建示范點。推進監察體制改革，運用好監督執紀“四種形態”。開展村級專項審計。積極營造良好政治生態。狠抓高端提升 狠抓改革創新石景山區委書記 牛青山黨的十八大開創了全面從嚴治黨和中國特色社會主義的新時代。市第十二次黨代會開啟了北京發展的新階段。如何把思想切實統一起來，把行動切實落實下去，用“四個中心，一個目標”的新實踐、新成效迎接黨的十九大，是當前最大的政治邏輯和首要政治任務。區委區政府狠抓黨建統領，緊緊圍繞堅決落實蔡奇書記關于石景山區率先基本實現無違法建設城區的指示，舉全區之力打響了有史以來規模最大的拆違殲滅戰。以2006版規劃航拍為基礎，摸排出違建約400萬平方米，目前已完成大部分，年底完成95%左右。各級領導干部都立下了軍令狀！狠抓新建高端。把城市建筑物作為生態文明的重大領域，全國最大體量的國際綠色三星建筑群——京西商務中心落成，北京保險產業園和新首鋼高端產業園區建設也在加緊推進，年底又有一批綠色三星級建筑將竣工。狠抓存量提升。加快推進“六個一批”工程，即修繕一批歷史文化古跡、籌建一批停車設施、建設一批便民服務設施、建成一批公共綠地、推進一批棚戶項目、建設一批基礎設施。按照“五個百分之百”的原則勝利完成千年古道模式口街區第一期工程的搶救修繕；在治亂中便民菜站等網點未減反增。狠抓改革創新。繼續深化城市綜合執法改革、信訪代理制改革、全國居家和社區養老服務改革試點、全市“多證合一”商事審批改革試點、監察體制改革試點、選人用人制度改革等，同時積極創新社會治理體制機制，組建了駐區大單位參加的區級社會治理委員會，創建了以“老街坊”為品牌的社區協同共治新模式。打造宜居宜業宜游的生態新區門頭溝區委書記 張貴林門頭溝區緊抓“兩貫徹一落實”，強化“四個意識”，堅持生態優先、減量集約、創新驅動、文化協同、改善民生，提高“四個服務”能力，明確了34項重點任務，打造宜居宜業宜游的現代化生態新區。始終把“疏解整治促提升”作為當前中心任務。設立專項資金，開展“構建和諧社區”和“打造美麗鄉村”行動。全區領導干部帶頭參與每月環境清潔日。9月份擬全部清退永定河、國道沿線及重點景區周邊的低端業態和違建，為“留白增綠”、產業升級騰出空間。始終把科技創新，推動轉型發展作為主攻方向。培育中關村門頭溝園“一主三輔”高新技術產業、長安街西延線及周邊區域現代服務業、山區旅游文化休閑產業。加強與石景山聯動，促進規劃統籌。加快制定西山永定河文化帶發展規劃，打造京西特色歷史文化旅游休閑區。始終把生態建設作為首要任務。高標準打造生態環境和諧、園林景觀優美、城市水系健康的“三位一體”生態園林景觀城市和海綿城市。啟動淺山區廢棄礦山修復和永定河山峽段生態治理，落實“河長制”，守護好首都西部青山綠水。始終把改善民生作為根本宗旨。推動文體中心、全民健身中心、政務服務中心建設，啟動城市管理改革，開通智慧門城通，打造服務型街道和社區。建立“六個一”精準幫扶機制，編制45個低收入村對口幫扶方案，廣泛動員社會力量參與，增強群眾獲得感。始終把全面從嚴治黨作為重要保障。落實主體責任，以規范化、標準化、制度化為導向加強基層黨建，以黨建引領推動各項事業全面進步。統一思想認識 確保任務完成房山區委書記 曾贊榮房山區在當前工作中注重抓好三個堅持：堅持強化“四個意識”，用新精神統一思想認識。全力抓好宣傳貫徹，確保全區上下思想認識統一到中央和市委新精神上來。深化對房山發展思路的認識，堅持對標對表，進一步深化對“生態宜居示范區、中關村南部創新城”功能定位和“京保石發展軸橋頭堡”發展目標的認識，明確了重點對接全國科技創新中心和文化中心建設的著力點和突破口。堅持首善標準，用新舉措確保各項任務目標完成。抓好疏解整治促提升專項行動，拆除違法建設、城鄉結合部整治、群租房整治、棚戶區改造任務均超額完成，治理“散亂污”企業完成96.4%。抓好生態環境建設，PM2.5濃度同比降幅居全市首位，加快消除8段黑臭水體，全力建設永定河生態廊道。加強淺山區生態建設保護和違建拆除力度，全面啟動農村環境綜合整治，力爭年底抓出一批美麗鄉村樣板。抓好創新發展，圍繞對接全國文化中心建設，積極籌備周口店遺址發現100周年大會。充分發揮良鄉高教園區作用，加快與北航和京東方合作建設北京醫工硅谷。加快特色小鎮建設，北京基金小鎮和金融科技小鎮分別引進企業339家、106家。抓好十九大保障工作，筑牢首都西南反恐維穩防線。堅持黨建統領，用新模式把全面從嚴治黨向縱深推進。強化“黨建+”工作模式，啟動黨建巡回督導工作，黨的建設與地區轉型發展實現互促互融。引入黨建“慧眼”，成立黨建研究中心和黨建智庫，對全區黨建工作把脈、問診、開藥方。抓好黨支部規范化建設，全面推行黨員亮身份、亮承諾、亮責任和黨員戶掛牌等制度。堅持最高標準 建設高水平的城市副中心通州區委書記 楊斌我們把“兩貫徹一落實”作為統領北京城市副中心建設的重要指針。按照市委決策部署，我們進一步梳理了下一步重點工作。我們始終堅持以最高標準最新理念最好質量推進工作。疏解整治促提升方面，9月底前原定任務均可完成。在此基礎上，我們自我加壓，9月底散亂汚全退出。力爭全年拆除總量超額完成。生態建設方面，采取超常規措施，打好藍天保衛戰，徹底限煤，率先限車，強力降塵。大尺度綠化造林，留白增綠，加強綠色出行體系建設，打造綠色城市。城市服務與管理方面，堅持以創建全國文明城區為總抓手，全面提升城市管理水平，加強交通和公共服務配套建設，營造宜居環境，讓群眾有更多獲得感。文化產業發展方面，抓緊做好大運河文化帶發展規劃，加快臺湖演藝小鎮規劃建設，圍繞環球影城項目，做好關聯產業謀劃研究，努力形成文化產業發展優勢。加快改革步伐，積極配合做好詳規，推動全面完成全年任務。我們要深入學習貫徹習近平系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入學習貫徹習近平兩次視察北京重要講話精神，針對當前首都發展特征和副中心建設實際，抓好市第十二次黨代會精神的學習宣傳和落實。一是要深入調研，加大改革，制定配套政策，破解難題，把市委的決策部署落實得更好。二是堅持最高標準做示范、標桿，圍繞“三最一突出”（最先進的理念、最高的標準、最好的質量，突出綠色、低碳、可持續發展思路）和“21世紀眼光”來謀劃工作，多留遺產，不留遺憾。三是強化整體統籌，做好頂層設計，梳理好各方面工作的內在關系，更加科學協調地落實好工作。強化對副中心的功能產業生態支撐順義區委書記 王剛順義區堅持把抓好“兩貫徹一落實”、迎接黨的十九大，作為當前工作的首要任務。一是以迎接黨的十九大勝利召開為主線，著力營造良好的思想政治和安全穩定環境。強化“看北京首先要從政治上看”的責任擔當，把總書記系列重要講話特別是兩次視察北京重要講話精神作為根本遵循,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化“抓好黨建是最大政績”的觀念，堅持整體整齊、聯系聯動。整體就是牢固樹立“黨建一盤棋”意識，整齊就是推動黨建各項工作平衡協調，聯系就是形成環環相扣、精準對接的“工作網”，聯動就是健全上下貫通、左右聯動的工作機制，著力構建“大黨建”工作格局。強化政治紀律、政治規矩意識。強化維穩第一責任，牢固樹立總體國家安全觀。二是堅決貫徹市第十二次黨代會精神，確保市委部署不折不扣落實到位。加強“四個中心”功能建設，推動區域發展轉型升級。主動承接“三城一區”中“一區”的相關建設任務，中科院聯動創新產業園、哈工大軍民融合創新產業園等項目進展順利；以納入大運河文化帶為契機，繁榮發展潮白河文化帶，助力北京全國文化中心建設；立足首都國際機場和天竺綜合保稅區、新國展等優勢，服務國際交往中心建設，服務業擴大開放綜合試點取得階段性成效。扎實推進疏解整治促提升專項行動，注重向農村地區再延伸，騰退空間優先用于“留白增綠”、優化公共服務供給。主動融入京津冀協同發展，全面落實河長制，強化對副中心的功能支撐、產業支撐和生態支撐。著力搞活未來科學城昌平區委書記 侯君舒市第十二次黨代會以來，昌平狠抓理論武裝和思想引領，把學習總書記重要講話精神作為每次常委會的固定內容，全力抓好“兩貫徹一落實”。一是狠抓疏解整治促提升。累計拆除違建592萬平方米，完成市級臺賬任務的98.7%。統籌騰退空間利用，留白增綠、補齊短板，拆除回龍觀鑫地市場，推進文化體育中心建設，制定回龍觀、天通苑地區公共服務提升方案。落實落細河長制、街巷長制，狠抓重點流域、背街小巷治理，加強農村環境綜合整治。二是著力搞活未來科學城。編制2018—2035年發展規劃和到2020年的三年行動計劃，促進央企協同創新，6月以來先后建立了核能材料發展產業聯盟和海洋能源工程技術聯合研究院等協同創新平臺。抓緊公共服務配套，加快建設80萬平米的地鐵上蓋商業綜合設施，占地3.14平方公里的未來城濱水森林公園“十一”開放。三是服務全國文化中心建設。落實市推進全國文化中心建設領導小組會議精神，成立區級領導機構。按照“一泉三廟一樓、兩山兩水兩村”的布局，啟動大運河源頭遺址公園規劃建設，加快文物修繕和周邊治理。抓好居庸關長城等世界文化遺產整體保護，將明十三陵景區納入疏解整治促提升重點，全面整治周邊旅游商店、演藝場所。四是嚴格落實黨建責任。推動“兩學一做” 常態化制度化，深入開展“強黨性、敢擔當、出實效”主題活動，抓好基層黨組織規范化建設。推動全面從嚴治黨向基層延伸，明確農村社區黨支部紀檢委員職責任務，在301個村聘請廉情監督員。啟動首輪區委巡察工作，保持正風肅紀高壓態勢。努力建設首都南部發展新高地大興區委書記 周立云大興區緊緊圍繞“抓好兩貫徹一落實、迎接黨的十九大”工作主線，以“疏解整治促提升”專項行動為總抓手，全力推進各項工作取得新進展新突破。一是堅持以“四個意識”統一全區黨員干部思想行動。牢記總書記“要把大興建設好”的囑托，深入學習貫徹市第十二次黨代會和市委十二屆二次全會精神，自覺把大興區、北京經濟技術開發區發展納入首都發展大局中來考量，努力在產城融合、城鄉一體、生態文明等方面走在全市前列。二是突出重點抓好改革攻堅。制定印發進一步推進疏解整治促提升專項行動的實施方案，年底將實現全區“無煤化”，全面消除黑臭水體，全面清理整治“散亂污”企業，工業大院今年實現六環以北基本清零。深入推進大興區和開發區一體發展，對接“三城一區”建設，著力打造五個千億級“高精尖”產業集群，努力建設首都南部發展新高地。全力以赴做好新機場建設服務保障工作，抓緊編制臨空經濟區城市規劃和產業規劃。積極開展農村土地制度、國家新型城鎮化等國家級和市級改革試點工作。探索工業用地循環利用、美麗鄉村可持續發展、河道水清岸綠等長效機制。三是推進全面從嚴治黨。牢固樹立大抓基層鮮明導向，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持以上率下、從嚴管理干部，樹立正確選人用人導向，在疏解整治促提升中強化年輕干部實踐鍛煉。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決落實深化紀檢監察體制改革試點任務。嚴格落實意識形態責任制，為黨的十九大勝利召開營造良好社會環境。堅守“生態立區”發展理念平谷區委副書記、區長 汪明浩在市委市政府堅強領導下，在“建設一個什么樣的首都、怎樣建設首都”的重大命題之下，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，我們以高度的歷史責任感，堅持生態涵養區功能定位，推動“兩貫徹一落實”在平谷形成具體實踐。一是正視現實，堅持底線思維、問題導向。圍繞“兩貫徹一落實”要求，梳理了平谷生態文明建設方面十類深層次問題。二是保持定力，堅持目標管理、重點突破。堅守“生態立區”發展理念，明確“京津冀協同發展橋頭堡”和“北京城市副中心后花園”定位，注重轉化落實。以疏解整治促提升為契機，全面解決遺留問題，提升治理水平。落實“兩學一做”，開展“勇于擔當”主題實踐活動，要求黨員干部“十帶頭、十嚴禁”，啟動問責機制。三是鞏固基礎，優化機制，把生態文明建設引向深入。落實新版北京城市總體規劃，制定生態文明建設規劃。全面落實“河長制”，落實“治水從治村抓起、保水從保綠抓起、節水從種植抓起、管水從沿岸抓起”。建設農業科技創新區，發展“高精尖”農業。推進“生態橋”工程，實現“生態產業化、產業生態化”。加強土地資源管理，實行“村地鎮管區統籌”，推行“聯合發展鏈”工作。推進“雙安”工程。完善“鄉鎮吹哨，部門報到”等機制，守住安全生產、安全穩定和生態底線。深化“兩學一做”，踐行“勇于擔當”。落實責任督查、績效考核和監督問責機制，實行生態考核一票否決。建設好懷柔科學城和國際會都懷柔區委書記、區長 常衛懷柔區堅持把“兩貫徹一落實”，迎接黨的十九大，作為首要政治任務抓緊抓實抓好。一是提高政治站位。深化對懷柔以生態涵養為核心，以科技創新、會議會展、影視文化為支撐的“1+3”發展思路的認識，做好“創新發展”和“綠色發展”文章，建設好懷柔科學城和國際會都，全力服務首都“四個中心”建設。二是緊盯重點任務，進一步抓落實求突破。按照“量化、細化、具體化、項目化”的要求，成立七個工作專班，加大抓落實力度。全面啟動懷柔新城規劃修編。以“百年科學城”為目標，推動懷柔科學城規劃建設實現突破。推動雁棲湖國際會都擴容提升全面開展，啟動會都規劃編制，加快環湖資源整合。推動疏解整治促提升專項行動向縱深發展，超額完成拆違、整治“開墻打洞”、清理“散亂污”等年度任務，拆違建綠13.7萬平方米，規范建設便民服務網點37家。推動加快構建“高精尖”經濟結構。推動生態文明建設不斷取得新進展，全面落實河長制，設立1132名河段長，制定考核評價機制，建成美麗鄉村110個。三是堅持黨建引領，進一步激發干事創業動力。認真落實黨建第一責任，堅持抓好班子帶好隊伍，堅持黨建陣地前移、支部建在一線，注重在重點工作中鍛煉干部隊伍。啟動巡察工作，深入開展“兩個專項整治”，營造風清氣正政治生態。落實公共安全責任，全力做好維穩安保工作，為黨的十九大營造安全穩定的社會環境。深入踐行綠水青山就是金山銀山密云區委書記 夏林茂首都政治生態建設，站位高是基本要求，我們要牢固樹立“四個意識”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。推進“兩貫徹一落實”，密云要全力實現：思想認識統一，找準找實生動實踐的結合點，密云區委全會主題就是“全力抓好兩貫徹一落實，深入踐行綠水青山就是金山銀山，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開”。工作務實推動。一是堅決履行保水首要政治責任。29日早，密云水庫蓄水量近18.8億立方米，再創新高。全面推行河長制，在“五無”目標基礎上，提出“十無”目標，實施更嚴格水質斷面考核，確保清水下山、凈水入庫。二是深入開展“疏解整治促提升”專項行動，市級上賬的六大類9小項任務中，8項完成全年任務、4項實現翻番。騰退空間建設2個綜合便民服務中心、30個五分鐘便民菜店，實現菜店全覆蓋。加大淺山區違法建設治理。自查發現的225個大棚房全部拆除整改到位。整治泡沫彩鋼板房138萬平方米。全面啟動樓頂違建拆除工作。三是積極參與懷柔科學城建設。四是堅持規劃引領，全力推進“綠滿密云”，強化城市天際線和建筑高度管理，科學合理降低建設規模，建設綠樹掩映中的生態花園城市。建設“精致密云”，像繡花一樣推進城鄉精細化管理。科學規劃美麗鄉村，實施農村環境建設“三起來”工程。五是加大低收入農戶增收力度，在精準上下功夫，抓就業、抓產業、抓救助、抓環境，堅決打好這場攻堅戰。全面從嚴治黨。加強黨建統領，強化思想武裝、制度建設、基層基礎。推行“B+T+X”黨建模式，規范支部建設。建設好首都生態文明示范區延慶區委書記 李志軍一是對標對表，提高政治站位。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，召開區委全會，抓好“兩貫徹一落實”，深入落實市委十二屆二次全會和蔡奇、陳吉寧同志來延慶調研指示精神，增強服務保障世園會、冬奧會的責任感使命感，確保中央和市委決策部署落地生根。二是壓實責任，強化黨建引領。把抓好黨建作為最大的政績，引導黨員干部在賽會籌辦等重點工作中發揮先鋒模范作用。紀檢監察改革啟動首輪巡察，實現派駐紀檢監察全覆蓋。三是集中精力，聚焦大事籌辦。落實“四個辦奧”理念，按周抓調度，按天抓推進，各項工作進展順利。京張高鐵延慶段正線、興延高速延慶段主線征拆完成，國家高山滑雪中心和雪車雪橇中心工作正在穩步推進，賽區施工進場路完成；世園會主要場館建設任務年底完成80%。四是看齊一流，提升生態品質。堅持綠水青山就是金山銀山，建設首都生態文明示范區。推行大氣污染防治超常規措施，實施82個村煤改清潔能源工程，建立全域PM2.5智能檢測系統。嚴格落實河長制，46條河流管護責任全部到人。疏解整治促提升整體任務完成70%，拆違完成市級任務的243%，首批44條背街小巷啟動整治，美麗鄉村建設55個村正在實施。五是持續發力，補齊增收短板。落實以人民為中心的發展思想，制定20條幫扶增收措施，開發賽會專項服務、工程建設及園藝冰雪產業就業崗位，吸納1640人成為一產工人，加強農民組織化轉移就業，3050人實現就業，開發26家高端民宿項目，上半年低收入戶人均可支配收入完成年計劃的58%。

第二篇：向區委書記匯報XXX經濟區的有關情況

向區委書記匯報XXX經濟區的有關情況

現將XXX經濟區財政管理運行、體制機制創新以及XXX空港跨境電商物流園項目交接推進有關情況匯報如下：

一、財政管理運行有關情況

（一）資金使用情況

1、財政撥付行政運行費用使用情況

自2019年3月區XXX局成立以來，累計收到區財政撥款收入為4520.78萬元，分別為2019年58.97萬元，2020年1560.16萬元，2022年2901.65萬元。累計支出為4520.78萬元，其中XXX經濟區行政運行費用1641.78萬元，主要為行政辦公經費及招商宣傳費用；撥付對區內企業投資及補助資金支出2800萬元；支付XX經開區整治經費79萬元。

2、XXX經濟區開發建設資金使用情況

（1）區政府籌集資金情況。總計收入116524.78萬元。其中XXX經濟區土地出讓收益17130.63萬元、區財政撥入專項債98000萬元，區財政撥付專項資金1394.15萬元。總計支出116492.15萬元。其中土地出讓收益17130.63萬元中，上繳區財政11630.63萬元，剩余5500萬元和區財政撥入專項債98000萬元及區財政撥付專項資金1394.15萬元，全部用于XXX經濟區開發建設。其中，XXX經濟區征地及前期費用支出21308.27萬元，道路建設支出11653.25萬元，航空制造產業園項目建設支出43900萬元，新榆智能制造產業園項目建設支出8000萬元，跨境電商物流園建設資金支出20000萬元。總計剩余32.63萬元。

（2）市政府投資項目情況。市政府撥入專項建設資金10000萬元，總計支出7668.98萬元，其中，用于哈西集團劃轉太安路項目工程款2265.70萬元、太安東路項目工程款2873.85萬元、松花江水源空港供水項目工程款2045.81萬元，南側輔路支出483.62萬元，總計剩余資金2331.02萬元待支付。

（二）財政管理運行存在問題

目前，區里對XXX經濟區的財政和事權管理采取的是高度集中的管理模式，等同于一般政府部門，無論是一般工作事項還是有關資金支出，管委會基本上都要提請區政府常務會議審定后再執行。特別是財政管理完全實行的是收支兩條線，XXX經濟區有關的財政收入都是先上繳到區財政，然后管委會通過提請區政府常務會議一事一議審定后再撥付管委會。這種運行模式，不利于XXX經濟區搶抓最佳時機推進各項工作，也不利于調動XXX經濟區融資發展的積極性。因為，市財政返還的剩余土地出讓收益正常應當全部用于XXX經濟區的開發建設、滾動發展，但目前區財政除將該土地出讓收益僅用于償還專項債利息及XXX經濟區部分土地征收補償外，其大部分返還的土地出讓收益被占用了，沒用到XXX經濟區滾動發展上，下一步在土地征收中，由于資金需求量大，區財政又無力投入，不利于XXX經濟區滾動發展。而且土地出讓金在區里用于返還XXX經濟區債券利息還不符合規定，為未來審計工作帶來困難。

（三）財政管理運行相關建議

從目前看，雖然XXX經濟區已全面啟動建設，但是實事求是來說，其仍處于早期起步發展時期，為了實現快速積累、早日崛起、形成集聚，建議區委、區政府參照先進地區開發區或XXX經濟區管理模式，本著整體集

中、管理靈活、提高效率原則，在充分授權的前提下，對XXX經濟區采取相對獨立的財政與事權管理體制，以便進一步提高日常工作效率，加快促進各項工作推進落實，逐步實現XXX經濟區自我造血、自求平衡、滾動發展，最終實現經濟發展壯大、園區反哺老區的目標。具體包括以下四個方面：

一是在XXX經濟區區域范圍內的稅收收入、非稅收入（土地出讓金、未來爭取收繳的城市基礎設施配套費），政府授權管委會管理的資產經營收入，上級財政補助收入等財政收入除上繳省市外，全部留在XXX經濟區，用于XXX經濟區的建設和發展。

特殊應急情況下，區政府可先行收繳管委會部分財政收入，然后再適機返還給管委會。

二是XXX經濟區重大事項決策、重大問題協調解決、重大資金支出提請區委常委會或區政府常務會審定后執行；

比較重要工作事項和較大資金支出提請區委主要領導或區政府主要領導審定后執行；一般工作事項和資金支出由管委會自行決定并執行。

三是管委會按照財政管理相關規定，按照程序自行開展政府專項債還款、財政專項補助等往來資金業務。

四是管委會將財政和事權運行管理情況階段性報區委、區政府備案，全程接受區紀檢監察、審計等職能部門的監督、審計工作。

二、體制機制創新推進有關情況

（一）實施方案起草情況

按照市委、市政府和區委、區政府關于支持鼓勵XXX經濟區體制機制改革創新的有關要求，按照市委編委關于“采取‘（管委會）＋公司’運營模式，推進XXX經濟區市場化運行，探索符合XXX經濟區工作特點的人

員編制管理方式，通過人事制度創新辦法保障工作需要”的審定意見要求，我們遵循“政府領導、企業管理、一體運行、協同高效”的總體思路，起草了《XXX經濟區體制機制改革創新實施方案》。《方案》通過積極探索XXX經濟區“管委會＋公司”運營模式，實行企業化管理、市場化運作、專業化運營，建立靈活高效、競爭有序、充滿活力的體制機制，為加快促進XXX經濟區開發建設和高質量發展提供強有力的保障。目前，《方案》初稿已經形成。待分別征求相關部門的意見并經區有關領導審閱后，提請區委、區政府會議進行審議。

（二）重點改革措施

一是在組建方式上，實行“黨工委（管委會）＋公司”運行模式。

黨工委（管委會）作為XXX經濟區的管理機構，承擔政策制定、發展規劃、行政審批等行政管理職能；整合原有4個公司組建一個國有平臺公司，作為XXX經濟區建設發展的市場主體，主要承擔招商引資、投資融資、項目管理、政府公共基礎設施建設市場化服務、園區企業服務等職責。管委會與國有平臺公司實行政企分開、政資分開。

二是在機構設置上，按需設置內部機構。

根據管委會和國有平臺公司的職能運行需要，黨工委（管委會）設置4個內設部門，設部長4人。結合未來發展和目前工作需要，黨工委（管委會）和平臺公司內設部門和崗位一次設置到位，人員暫不配滿，如現借調人員繼續留用，占用管委會崗位職數。黨工委（管委會）和平臺公司各內設部門做到權責清晰，確保工作相互銜接、有序運轉。

三是在人事管理上，實行崗位聘任機制。

黨工委（管委會）工作人員定額36人。黨工委（管委會）和平臺公司分別聘任人員，按崗位任職。對

聘用人員實行分類管理，對XX區內原有機關事業單位人員，實行身份托管、檔案封存的雙軌制管理辦法，即由區組織人事部門按照干部管理權限分別負責管理，同時與黨工委（管委會）和公司簽訂聘用合同，接受黨工委（管委會）和平臺公司管理。對公開招聘的XX區以外的人員，統一由專業人力資源公司簽訂勞動合同，不納入編制管理。

四是在薪酬發放上，實行年薪制。

黨工委（管委會）和平臺公司聘用人員實行“市場化薪酬”，推行年薪制。薪酬由基本工資和績效工資兩部分構成。基本工資按月發放，依據業績兌現績效工資。

五是在績效考核上，構建科學精準考核體系。

引入KPI考核辦法，崗位在黨工委（管委會）人員由黨工委（管委會）考核，崗位在公司人員由公司考核。同時，實行正向和反向激勵，獎勵多勞多得，實行按績取酬。

六是在經費管理上，實行總額包干制。

黨工委（管委會）實行工作經費和工資總額包干制度，由區財政金融局核定，納入財政預算，年初將基本工資及工作經費一并撥付至黨工委（管委會）。平臺公司由區財政注冊資本金并撥付開辦工作經費。

這里需要說明的是，改革前管委會機關用人44名，財政撥付薪酬約640萬元，改革后，管委會機關用人36名，財政撥付薪酬約560萬元；用人縮減約18％，薪酬縮減約13％。

（三）工作推進建議。

建議區委、區政府盡快審定通過并印發實施方案，抓緊啟動XXX經濟區黨工委（管委會）人員招聘及原有4個國有公司的財務審計、資產清查等工作，早日完成平臺公司組建并正式運行，確保園區運行不斷檔、產業發展有序銜接。

三、XXX空港跨境電商物流園項目交接有關情況

（一）交接背景

2020年12月25日，市政府第79次常務會議決定將XXX空港跨境電商物流園項目整體劃轉至XX區政府，經區政府第91次常務會議決定由區XXX局作為主體承接該項目。2022年1月5日，市政府在XXX空港跨境電商物流園召開現場會，同意將該項目由XX區交還給市城投集團，并由市城投集團以該園區資產入股方式會同相關單位共同打造航空物流樞紐產業集群。

（二）交接進展

上述工作部署后，雙方立即開展交接落實工作：

1、目前已就該項目的內業資料、裝修工程、續建工程，配套工程、運營等方面完成交接，并簽署交接確認單。

2、我方組織工作人員已對該項目在我方運營期間投入的所有固定資產進行清點、拆除、裝箱，并撤離搬至指定場地。

3、鑒于該項目的2億元政府專項債申請主體為我區政府，且已發放的政府專項債券無法變更主體，經我方與市城投集團多次磋商，就園區交接及專項債使用、劃轉與償還事宜分別形成了《XXX空港跨境電商物流園項目專項債券使用協議》《XXX空港跨境電商物流園項目政府專項債券劃轉及承債償還協議》《XXX空港跨境電商物流園交接框架協議》三份協議，待區政府常務會議審定后簽訂。

（三）提請審定事宜

1、關于協議簽約主體事宜。經與市城投集團協調溝通，市城投集團提出簽約主體對等原則，建議三份協議應由我區政府作為簽約主體與其簽訂。

2、關于約定資產抵押事宜。專項債償還期限為20年，市城投集團須于每年5月及11月將當期專項債券利息支付到我區財政指定賬戶，然后由我區財政償還。由于償還期限長，為了規避市城投集團違約風險，管委會擬定的《XXX空港跨境電商物流園項目政府專項債券劃轉及承債償還協議》中，約定市城投集團需將跨境電商物流園項目所有資產全部抵押給我區政府，并享有優先受償權，但市城投集團對此條款持保留意見。鑒于以上情況，近日，管委會與市城投集團領導向欒志成副市長匯報交接工作，志成副市長對該項目交接工作作出指示，由于該項目交接雙方分別為區政府和市屬國企，且下一步擬將該園區以資產入股方式成立省平臺公司，該園區作為XXX經濟區的“園中園”，XX區政府應當盡力扶持，本著雙方信任，合作共贏的原則下，建議無需約定抵押條款。

3、關于《XXX空港跨境電商物流園項目專項債券使用協議》簽訂事宜。跨境電商物流園項目原是由市城投集團所屬子公司XXX空港新城建設發展有限公司作為主體進行建設，組織完成招標并簽訂施工合同。但由于申債主體為我區政府，與項目建設主體不一致，為了規避資金使用風險，需要與市城投集團約定“誰招標、誰支付、誰驗收、誰結算、誰負責”的原則，由甲乙雙方分別對各自招標建設工程負責組織施工、資金支付、竣工驗收、竣工結算、內業歸檔，承擔各自使用資金部分的審計責任，為此需要雙方簽訂《XXX空港跨境電商物流園項目專項債券使用協議》，建議該協議須在專項債下發時間點簽訂，才能有效規避雙方資金使用責任。

4、關于專項債剩余資金返還及調整使用用途事宜。市城投集團在《XXX空港跨境電商物流園項目政府專項債券劃轉及承債償還協議》中提出，“如專項債資金剩余，由乙方原路返回甲方賬戶，由甲方按專項債政策統籌安

排”，按照此條款約定，如有未使用完的剩余資金退回我區，需由我區調整到其它項目上使用，并重新測算雙方還款本金及利息比例。

第三篇：紀委向區委書記、區人大常委會主任的匯報材料

區第二次黨代會以來，在市紀委和區委的堅強領導下，全區紀檢監察系統按照“標本兼治、、懲防并舉、注重預防”的要求，積極構建具有X特色的懲治和預防腐敗體系，狠抓反腐倡廉各項任務的落實，取得了明顯成效，為建設“經濟強區”、打造“西部新城”、構建“和諧X”提供了有力的政治保證。

一、一年來的工作情況

（一）堅持不懈地抓教育，不斷筑牢拒腐防變的防線。

以黨員干部為重點，繼續抓好紀律教育學習。在今年的紀律教育學習月活動，以“加強作風建設，勤政廉政為民”為主題，邀請市紀委副書記XX干同志到我區作專題輔導報告，同時，我委正、副書記也分別下到各鎮各單位上黨課，教育引導各級黨員干部非凡是領導干部加強作風建設，增強紀律觀念，筑牢廉潔從政的基礎。

以廣大群眾為對象，深化廉政文化建設活動。區、鎮紀委和有關部門認真貫徹落實區委《關于深入推進廉政文化建設的意見》，在前兩年全區廉政文化建設全面推進并取得顯著成效的基礎上，今年重點抓示范點建設，出臺了示范點的“五有”標準，并初步選定三灶鎮魚月村、平沙鎮農業資源中心、紅旗鎮藤山社區等基層單位作為示范點，高標準進行建設，以點帶面，進一步提高我區的廉政文化建設水平，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

（二）堅持不懈地抓預防，不斷解決滋生腐敗的深層次問題。

針對換屆后全區各級領導班子成員變動的實際情況，及時調整了黨風廉政建設領導機構，明確了新領導班子及其成員的“一崗雙責”。全面落實提任干部征求紀檢機關意見的制度，嚴把領導干部選拔任用關，防止帶病提拔，社會反響良好。認真執行廉政談話制度，與新提拔的22名科級干部進行任前廉政談話，增強了談話對象的廉政勤政意識。認真做好區黨政領導班子加強作風建設專題民主生活會的組織工作，通過召開座談會、發放征求意見表等形式，向廣大干部群眾征求對區黨政領導班子及成員的意見，共梳理出六大類27條意見和建議，為開好民主生活會奠定了良好的基礎。

按照全省的統一部署，大力推進行政審批電子監察系統建設，本著“充分利用現有資源，盡量降低實施成本，保障系統正常運行”三大原則，在市監察局等部門的大力支持下，大幅降低建設費用預算至131萬元。目前，系統建設正式啟動，10月底前可投入運行。

在三灶鎮各村民小組全面推行“組帳村代理”，鞏固和擴大了“村帳鎮代管”的成果，進一步規范了農村，促進了農村黨風廉政建設。

（三）堅持不懈地抓懲治，不斷發揮案件查處的整體效能。

認真貫徹落實中心紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》精神，組織全區黨員干部積極穩妥地做好對照檢查和清理糾正工作，未發現違反《規定》的情況。今年以來，共收到信訪舉報57件，初核案件線索16條，立案6宗，給予紀律處分1人，有力地維護了黨紀政紀的嚴厲性。為暢通民意反映渠道，及時發現并妥善處理苗頭性、傾向性問題，在全區每個村（居）都選配了1名兼職信訪聯絡員，健全和完善了紀檢監察信訪網絡。

同時，我委把民生信訪問題作為今年的一項重要工作來抓，全區排查出重點民生信訪問題8個，全部由區紀委領導包案，有力地推動了信訪問題的解決，化解了社會矛盾，促進了社會和諧。

（四）堅持不懈地抓治理，不斷密切黨群干群之間的和諧關系。

根據上級的統一部署，去年以來，對工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等重點領域，廣泛深入開展了治理商業賄賂專項工作。在工作中，我們堅持按照務求實效，不搞形式主義，不走過場的要求，深入細致地開展自查自糾，查找線索，堵塞漏洞，取得了階段性的成果，為凈化市場經營環境、營造公平競爭秩序做出了貢獻。在今年5月舉行的全市治理商業賄賂檢查評估中，我區治理商業賄賂工作被市檢查評估組評定為“合格”等次。

同時，我們還在教育、衛生兩個系統開展了民主評議行風工作，進一步推動兩個系統改進作風、優化服務，讓全區改革發展成果更多地惠及到廣大人民群眾。另外，還組織開展了樓堂館所專項清理活動，未發現違反規定行為。

（五）堅持不懈地抓隊伍，不斷增強紀檢干部的執紀能力。

區紀委常委會重視隊伍建設，切實加強作風建設，在全區紀檢監察隊伍中繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格治理、嚴格監督。區紀委正、副書記認真落實掛鉤聯系基層制度，今年以來，下掛鉤聯系點20多人次，幫助基層解決了一批實際問題，并幫扶3名貧困大學新生解決了上學費用。同時，還組織10多人次參加各類培訓班，全區紀檢監察隊伍的思想作風、工作作風、紀律作風明顯改進，執紀執法能力顯著提高，全體同志帶頭遵紀守法，自覺接受監督，自覺遠保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態。

二、存在問題和困難

一年來，在區委、區政府的親切關懷和大力支持下，全區紀檢監察機關隊伍建設不斷加強，工作條件不斷改善，為深入推進反腐倡廉工作奠定了堅實的基礎。但是，隨著形勢的不斷發展和變化，我們面臨的任務越來越重，客觀上需要區委、區政府在各方面繼續給予大力支持。

一是設立廉政文化建設基金。實踐證實，廉政文化建設是廉政教育的一個極有成效的抓手，但這項工作需要一定的資金投入。目前，區財政預算每年僅安排10萬元專項資金，與廉政文化建設的實際需要有較大差距。建議設立廉政文化基金，由區、鎮兩級財政統籌安排資金，列入財政預算，由我委統一安排支出，以保證廉政文化建設的均衡快速發展。

二是加大紀檢干部的培養力度。7月3日，中心政治局委員、省委書記張德江同志到省紀委調研時強調指出，紀檢監察工作的性質和職責，決定紀檢監察干部必定是黨員干部隊伍中的優秀分子，應當有堅強的黨性、優良的作風、出色的能力；要關心支持紀檢監察機關的干部隊伍建設，加大對紀檢監察干部的培訓交流力度，保持紀檢監察機關、紀檢監察干部隊伍的活力。懇請區委更加關注紀檢監察干部隊伍建設，當前尤其是要解決好鎮紀委正、副書記兼職過多的問題。

三、今后的今后一段時間，我們將全面貫徹落實中心紀委七次全會、省紀委七次全會和市紀委二次全會精神，以提高群眾滿足度和遏制腐敗發生為基本標準，切實提高教育的有效性、制度的系統性、監督的嚴密性，不斷拓展領域、豐富內容、創新方式、完善機制，扎實推進構建懲防體系各項工作，著力形成有效防治腐敗的新機制，努力開創X反腐倡廉工作新局面。

（一）加強教育，進一步筑牢反腐倡廉思想防線。

一是圍繞胡錦濤同志所倡導的領導干部作風八個方面的良好風氣建設，樹立一批作風方面的先進典型。在完成市紀委規定動作的同時，開展一次全區廉政征文以及書畫比賽活動，培育廣大干部職工的高雅情趣，并結集出版一本書。

二是編印出版X區小學廉潔教育讀本、刻錄一張光碟、出版一本小學生廉潔征文，分發到X區各小學。

（二）健全載體，進一步拓寬反腐倡廉工作領域。

一是圍繞廉政文化“五進”活動和農村基層黨風廉政建設工作，重點推出一個社區、一個企業、一個行政村，全面展開廉政文化“五進”活動，樹立一批基層黨風廉政建設先進典型。

二是結合行政效能建設，年底前建成電子監察系統。

三是繼續深入開展民主評議行風工作和創建群眾滿足基層站所活動。

（三）嚴厲紀律，進一步加大查辦案件力度。

重點是建立檢查委員會和審理委員會制度，使案件檢查和案件審理工作分開，形成紀委案件檢查、案件審理可合可分的狀態，整合，查處大案要案。

（四）強化約束，進一步健全源頭防治腐敗機制。

一是圍繞領導作風以及黨內民主建設，結合懲防體系的要求，試行地方黨委委員、紀委委員黨內詢問和質詢制度，出臺黨委委員、紀委委員詢問和質詢辦法以及相關程序、實施細則。

二是在黨風廉政建設責任制考核中細化、完善程序，確保考核考出實績，考出優秀干部。

總之，全區紀檢監察機關將全面貫徹落實區第二次黨代會的部署，在市紀委和區委的堅強領導下，按照政治堅定、工作嚴謹、作風清廉的要求，開拓創新、真抓實干，為X又好又快發展做出新的貢獻。

第四篇：蔡奇干部作風講話

衢州信息

（工作動態）

第80期

中共衢州市委辦公室2010年9月21日

按：9月6日，《浙辦通報》第103期刊發了省委常委、組織部長蔡奇在省委黨校秋季開學典禮上的講話摘要《談談干部隊伍風氣問題》。現根據市委書記孫建國的批示要求，將此文轉發至各鄉鎮和市直基層單位，請各級各部門認真學習貫徹。

談談干部隊伍風氣問題

——蔡奇同志在省委黨校秋季開學典禮上的講話摘要

（2010年9月1日）

一、弘揚終身學習、持續學習的風氣，防止和克服思想惰性、因循守舊 當今時代，知識總量呈幾何級數增長，更新速度大大加快。在19世紀初，人類的知識以每50年翻一番的速度增長。到了20世紀初，這一速度變成每l0年翻一番。20世紀80年代末，又變成了每3年翻一番。近50年來，人類社會所創造的知識比過去3000年的總和還要多。在現代人才學中有一個“蓄電池理論”，認為人的一生只“充”一次“電”的時代已經過去，只有成為一塊高效“蓄電池”，進行不間斷、持續地“充電”，才能不間斷、持續地“放電”。據研究，一個本科生走出校門兩年內，一個碩士研究生畢業三年內，一個博士生畢業四年內，如果不及時補充新知識，所學的專業知識就會全部老化。學習能力已成為一個國家、一個民族、一個政黨的核心競爭力。現在，有一部分干部思想上存在惰性，學習興趣不高，學習能力不強，“相逢盡道讀書好，燈下可曾見幾人”。

面對層出不窮的新知識、新事物，是主動學習、自覺運用，還是置若罔聞、淺嘗輒止，這決定了領導干部的思路、眼界和水平。在這方面，我們要學習的東西還有很多。比如，加快經濟發展方式轉變，推進生態文明建沒，發展低碳經濟、循環經濟、綠色經濟，發展新能源、新材料、物聯網等戰略性新興產業，等等。有些領導干部對這些知之不多、研究不夠，很難結合實際籌劃本地的科學發展。又比如，進入E時代，互聯網、手機等已經滲透到我們工作生活中的各個方面，“網絡問政”已經成為一種趨勢。但實事求是地說，有些領導干部還不太會使用，電腦僅限于看看新聞，手機只是打打電話，有不少領導干部還患上了“網絡恐懼癥”。領導干部一定要順應形勢，學網、上網、用網，適應網絡環境開展工作。還比如，現在，有不少新鮮詞匯，像“蟻族”、“蝸居”、“被增長”以及“秒殺”、“拍磚”、“杯具”，等等。對于這些群眾語言，如果領導干部一頭霧水、一無所知，就難以和群眾說上話。新時期領導干部要切實增強學習自覺性，爭做學習型干部，積極對待一切新鮮事物，主動學習運用新技術新知識，勇做“時代潮人”。領導干部既要積極參加各類培訓，又要充分利用業余時間多讀書、讀好書，尤其要多讀一些經典著作。省委黨校要為在校學員推薦一些好書。今年7月1日，省委組織部籌辦的浙江省領導干部網絡學院開通試運行，目的就是為領

導干部打造一個終身學習、自主學習、在職學習的網絡平臺。希望大家經常上網學習。

二、弘揚但求事功、不事張揚的風氣，防止和克服追名逐利、心浮氣躁 當前，社會正處于轉型時期，社會上出現了一些浮躁風氣。干部不是生活在真空里，很容易受到這些不良風氣的影響。領導干部崗位重要、責任重大，一定要力戒浮躁之氣，真正把心思和精力放在干事創業上。

浮躁之氣首先表現在職務升遷上心態浮躁。3年以上的科級干部、5年以上的處級干部，被提拔了認為是“該得的”，沒提拔認為是組織“虧欠”他的。人皆有進取之心。干部希望進步快一點，可以理解，但是想得過多，則不可取。如果總是自我設計，想著個人升遷，就會心理失衡，就可能犯這樣那樣的錯誤。服從組織安排，是干部對待職務安排應有的正確態度。玉環縣委組織部檔案員杜洪英同志就是一面很好的鏡子。她31年如一日勤勤懇懇、兢兢業業，把別人看來簡單枯燥的檔案工作當成事業來干。杜洪英先后經歷12任部長，面對一次次提拔或轉崗的機會，她都一一婉言謝絕了。她認為，“進步”不僅僅是職務上的升遷，名利上的追求，把本職工作干好也是一種進步，做好本職工作是人生最大的快樂。我們都要有這樣的境界：立志做事，不要立志做官，在名利上有滿足感，在能力上有危機感，少計較、多感恩，少抱怨、多作為。

浮躁之氣的又一表現是目光短視、只顧眼前。一個地方的發展往往凝聚了幾代人的心血，靠的是一茬又一茬的干部一年接著一年干，一任接著一任干。領導干部在一個地方或單位任期有限，短則三五年，長則七八年。有些工作你做了，短期內可能看不出效果，但對長遠有好處。我們不能擔心功勞記在別人身上而不去做，甚至片面追求短期效應搞形象工程、政績工程。要對長遠發展負責、對子孫后代負責，多干打基礎、利長遠的事，努力創造經得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績。要有“功成不必在我”的胸懷，只要是對一個地方科學發展有利的、能讓人民群眾受益的，都應該不遺余力地去做。

浮躁之氣還表現在工作落實上。抓落實是領導干部的一項基本功，要大力倡導求真務實、真抓實干，雷厲風行、一抓到底的風氣，堅決防止以會議落實會議、以文件落實文件的現象，堅決防止抓而不緊、虎頭蛇尾的現象，堅決防止“沙灘流水不到頭”的現象，堅決防止有令不行、有禁不止的現象。一些同志習慣于蜻蜒點水、浮在面上，熱衷于喊口號、玩概念，看起來忙忙碌碌，實際上勞而無功。有的同志擔心，埋興苦干、不事張揚，會被誤認為沒本事，會被組織遺忘。其實不然。中央和省委多次強調不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。如果你真想干事、會干事、干成事，就一定會得到組織認可和群眾信賴。

三、弘揚堅持原則、敢抓敢管的風氣，防止和克服明哲保身、當老好人 領導干部經常面對一些難事、棘手的事。是退避三舍，還是擔起責任，這是對一名領導干部官德政德的最好檢驗。現在，有的干部信奉所謂的“官場哲學”、“官場文化”，熱衷于搞“你好我好大家好”，誰也不得罪。有的一味求穩怕亂，遇到問題繞道走，該說的話不說，該干的事不干，該負的責不負。有的擔心堅持原則得罪人，影響群眾基礎，民主推薦、民主測評時會丟選票。一個單位，這樣的干部多了，就會渙散士氣；一個地方，這樣的干部多了，就會影響發展。需要指出的是，要求領導干部做老實人，與當老好人有著根本區別。

為官避事平生恥。組織上把我們放在領導崗位上，我們就要敢擔當、有作為，為官一任、造福一方。否則，不但愧對組織、愧對群眾，也愧對歷史、愧對人生。一個干部的擔當、責任，最重要的是體現在不怕事、解難事上。現在，我們正處在社會矛盾的多發期，一些問題處理稍有不慎，就會演變成群體性事件，成為影響社會穩定的大問題。面對各種矛盾，領導干部要深入一線、主動靠前，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態。

領導干部敢擔當，還要有與不正之風作斗爭的勇氣。在不正之風面前，要敢唱黑臉、不怕得罪人。事實上，對不正之風的放任不管，就是對公道正派同志的傷害；怕得罪不守規矩的少數人，就會得罪遵規守紀的多數人。組織上要旗幟鮮明地支持堅持原則、敢抓敢管的干部。公道自在人心。一身正氣、敢抓敢管的干部，絕大多數群眾還是擁護的。有些干部平時敢抓敢管可能一時會丟掉一些票數，但最終會贏得大多數票。組織上也要正確看待票數。民主推薦是干部選拔任用的必經程序，票數固然十分重要，但也不是決定干部選拔任用的唯一依據，我們既看票但又不唯票。在推薦票數相差不大的情況下，優先考慮那些堅持原則、敢抓敢管的干部；當這些同志民主推薦票出現不正常情況時，進行全面深入分析，作出客觀公正評價，替他們說公道話。

四、弘揚光明磊落、胸襟坦蕩的風氣，防止和克服言不由衷、表里不一 群眾評價領導干部，一個重要方面是看是否表里如

一、言行相符。那些忠誠老實、光明磊落的干部，往往為群眾所稱道；那些輕諾寡信、言行不一的干部，則為群眾所不齒。一個干部如果表里不一，哪有威信可言。這樣的干部多了，我們黨和政府就會失去公信力。領導干部要自覺加強黨性修養，老實做人、做老實人，努力做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣、說的做的一個樣。

毛主席曾說：“老實人，敢講真話的人，歸根到底，于人民事業有利，于自己不吃虧。愛講假話的人，一害人民，二害自己，總是吃虧。”現在，有的干部只講恭維話、場面話、違心話，在是非曲直面前不敢亮思想、亮觀點，對組織、對同志不愿意敞開心扉、推心置腹。這種現象應當引起我們的重視。領導機關和領導干部不僅要帶頭講真話、講心里話，而且愿意聽真話、聽心里話，努力形成良好風氣。

言必信、行必果，歷來是共產黨人的政治品格。我們說出去的每句話，作出的每個承諾，都意味著一份責任、一份期盼。只有言出厲行、重諾守信，才能不負重托、取信于民。當前全省正在開展“之江先鋒”創先爭優活動，各級基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，作出了先鋒承諾。希望各級領導干部帶頭承諾、亮諾、踐諾，以行動驗證表態、用實踐兌現承諾。

現在，一些干部8小時內和8小時外判若兩人，說的和做的形成強烈反差，被群眾形象地稱為“陰陽人”、“兩面人”。這嚴重損害了黨的形象和公信力。領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，認真踐行社會主義核心價值體系，自覺做到凡是要求別人遵守的自己先遵守、要求別人做到的自己先做到、要求別人提倡的自己先提倡、要求別人管好的自己先管好、要求別人不干的自己先不干。

五、弘揚事業至上、道義相砥的風氣，防止和克服拉拉扯扯、搞小圈子 領導干部生活在社會中，也有人際交往的需要，這是人之常情。但是，領導干部不是普通人，或多或少都掌握著一定的公權力，尤其需要建立正常的人際關系，堅決防止人際交往庸俗化。

“同德則同心，同心則同志。”要積極提倡純潔的同志關系。現在，有少數干部自覺不自覺地染上陳規陋習和庸俗作風，把同志友情變成了江湖道義，團團伙伙搞小圈子，背離組織原則搞利益同盟、攻守同盟。在查處的一些腐敗案件中，很多都有“小圈子”的影子，查了一個，帶出一串，令人警醒。

要遠離所謂的“小兄弟”、“鐵哥們”。有些人有事沒事喜歡和“小兄弟”混在一起吃喝玩樂，還有少數干部外出由老板幫助買單、安排娛樂活動。這些所謂的“小兄弟”、“鐵哥們”千方百計拉攏領導干部，利用領導干部手中權力為自己謀好處。分析一些領導干部結交“小兄弟”的原因，固然與“小兄弟”的死纏爛打有關，但也暴露了自身不正當的交友動機。違法犯罪干部中有很多就是被這些“小兄弟”拉下了水、送進了監獄，教訓非常深刻。我們要牢記“以勢交者，勢傾則絕；以利交者，利窮則散”這句古訓，時刻擦亮自己的眼睛，純潔社交圈，擇善而交、交友有度。

六、弘揚清新樸實、有的放矢的風氣，防止和克服長篇累牘、言之無物 現在，領導機關和領導干部文風不正，確實是個問題。能講短話的講長話，擔心講短了體現不出對工作的重視；沒必要講的都要去講一講，擔心不講話體現不出自己的重要；應該講實話的偏講大話，擔心體現不出自己的水平；可以講出新話的習慣講套話，擔心講錯擔責任，等等。文風體現作風，領導干部的文風不是小事情。

沒有調查就沒有發言權，不掌握實情，講話就講不到點子上，寫文章決不能閉門造車做“文抄公”。要深入調查講管用的話。領導干部要多擠時間搞調研，掌握基層實際情況。到基層調研要注重實效，真正走下去、深入進去，提倡蹲點調研、入戶調研，不能走馬觀花、流于形式。現在大多數調研線路是事先設計好的，材料是事先準備好的，發言也是事先交待好的，甚至到村里也準備個發言材料，這種調研是難以掌握真實情況的。希望大家到基層調研多一些“臨時安排”，多一些“即興發言”，多一些“臨場發問”。

沒有經過思考的話，必然是蒼白膚淺的，容易成為語言的垃圾。要善于思考講深刻的話。只有經過艱苦思考，形成自已的思想和語言，才能使講話富有新意，吸引人、震撼人、啟發人。小平同志講，“用筆領導是領導的主要方法，這是毛主席告訴我們的。凡不會寫的要學會寫，能寫而不精的要慢慢地精。”寫作的過程就是思考的過程。我們要提倡領導干部親自動手寫文章，做到“白天走干講、晚上讀寫想”。

領導干部的講話，要讓群眾聽得進去，就要貼近群眾講知心的話。我們要了解群眾的所思所想所盼，多講群眾關心的話題，講群眾想聽愿聽的話，多用群眾語言，講通俗易懂的話。寫文章最起碼要做到“明白如話”。寫的東西讓人都看不明白，怎么能傳之久遠？

組織上安排大家到黨校來學習，這是提高自已的難得機會。這里，我對大家提四點具體要求：一是集中精力，刻苦鉆研。希望大家靜下心來，減少應酬，專心致志地學習，真正學有所得、學有所獲。大家到了黨校，都是學員，要自覺遵守校規校紀。二是帶著問題，深入研究。堅持理論聯系實際的學風，聯系當前的工作和思想實際，抓住一些重點、熱點、難點問題，積極研討，進一步提高做好工作的能力。三是錘煉黨性，學以致用。把學習理論同黨性鍛煉結合起來，在提高理論水平的同時，改造主觀世界，不斷加強黨性修養。四是教學相長，學學相長。發揮教員和學員的各自優勢，相互切磋，集思廣益，在暢所欲言的氛圍和民主討論的風氣中共同提高、共同進步。黨校也要堅持從嚴管理、從嚴治學，努力形成良好學風；切實改進后勤保障工作，優化服務，為學員的學習、生活創造良好的條件。

第五篇：區委書記經濟會議匯報

2012年第二次地委擴大會議暨全區經濟工作會議材料

匯報提綱

松嶺區（2012年7月）

一、上半年主要經濟指標完成情況

全區總產值實現71945萬元，完成年計劃70%，同比增長9.1%；國內生產總值實現56367萬元，完成年計劃51%，同比增長14%；全口徑財政收入實現3380萬元，完成年計劃90%，同比增長86%；一般預算收入實現1842萬元，完成年計劃93%，同比增長84%；上劃收入實現1538萬元，完成年計劃86%，同比增長88%；規模以上工業企業增加值完成3853萬元，非公有制經濟增加值實現27182萬元，固定資產投資實現11004萬元；城鎮居民人均可支配收入實現6709元，完成年計劃51.0%，同比增長33.7%。

二、重點工作完成情況

（一）生態建設全面加強。成功撲滅6起雷擊火和2起線路脫落引發的火災，未發生人為森林火災。完成中幼林撫育5047.95公頃、補植補造苗木45萬株，生產撫育伐材和更新伐材34513立方米。杜絕了“無證作業、號外作業”的現象。辦結林政案件3起，挽回經濟損失1.1萬元。

（二）重點項目建設有序推進。加快推進8個落地項目和8個生成項目建設進程，新增投資8655萬元。壯志鉛鋅鉬多金屬礦完成斜坡道掘進1108米、66千伏電力線路架設108公里主體完工；林格貝安裝調試完超聲波逆流提取葉綠素等

生產線4條，生產各類提取物103.48噸，實現產值4101.2萬元；大森林生產各類實木地板8萬平方米，實現產值900萬元，大信生產木質顆粒3000噸，實現產值340萬元；境外采伐生產木材4.1萬立方米，加工板材1.8萬立方米；綠色食品加工業實現產值4200萬元。白音河煤礦生產道路維修等前期準備工作已經完成，采礦證變更手續正在辦理之中；古利庫多金屬礦建設廠房2000平方米，架設輸電線路50公里；興木溝煤礦完成鉆探3068米；生物質能源項目預處理車間、氣化車間、部分居民住宅管道等設施已建設完成。

（三）招商引資力度加大。招商引資到位資金4.2億元（鉛鋅鉬礦續投資）。外出招商引資4次，哈洽會成功簽約生物飼料、獸藥添加劑生產加工項目和物流倉儲項目2個，簽約項目總額1.25億元。向上爭取項目2個（森林防火重點治理二期工程、安居基礎配套工程），到位資金1616萬元。

（四）林下經濟扎實開展。組織林場、機關、直屬企業單位干部職工共計4694人實施林下資源承包工作，劃定經營承包面積451670公頃，簽訂承包經營合同并建立個人承包信息庫。初步探索出林禽、林畜、林游、林藝、林采、林加等林下產業開發模式。目前已建成藍莓經營基地1處30公頃；林下特色種養殖基地12處。

（五）績效管理深入實施。建立了季度績效分析、半年績效自評等制度，及時掌握各項績效指標完成情況。在行政績效管理方面，深入開展城鎮清潔工程、森林防火、木材產運銷等重點領域專項治理，行政效率明顯提升。在企業績效管理方面，預定增收節支527萬元目標，上半年增收節支380萬元，完成全年計劃72%。

（六）全民創業穩步推進。組織機關干部、林場職工、-2

系建設，突出抓好林格貝公司與寶恩生物公司及無錫旺盛機械廠兩家企業合作的獸藥添加劑和生物飼料項目、大森林木業公司與沈陽高辛木業公司合作開發的高端仿古地板建設項目、白音河煤礦的擴建項目、白音河煤礦與國林礦業公司合作的物流倉儲及煤玉開發項目、我區與唐山權達有限公司合作開發的生物質能源建設項目、生物產業園GMP認證車間建設項目六個開工項目前期準備工作，力爭年內新增投資3.5億。同時，加大節會招商、上門招商、網絡招商、以商招商力度，確保完成全年8.3億元任務。

三是加強基礎建設方面。按時、保質、保量完成棚戶區改造，確保年內拆遷戶順利回遷。認真抓好棚改新區、示范小區的綠化工作。完善城鄉清潔工程長效保潔機制，推動花園式城鎮建設步伐。切實抓好小揚氣河引流工程，力爭年內河水貫穿鎮內。

四是加強績效管理方面。深入推進行政績效管理工作，推動政府職能轉變，規范政府行為，努力建設服務、效能、建設、陽光、廉潔“五型”政府。創新企業績效管理方式，重點抓好整章建制、督導檢查、內部管理、增收節支四個方面工作，切實提高企業經濟效益。

五是加強全民創業方面。深入開展全民創業工作，圍繞中幼林撫育、綠色礦業、接續產業、特色種養、林下采集、自主創業六個方面，采取政府引導、科技支撐、政策扶持、資金幫助等有效舉措，力爭全年職工群眾增收4066萬元。