第一篇：二○○四年工作總結及二○○五年工作計劃

二○○四年工作總結及二○○五年工作計劃

江蘇省水資源服務中心（2004年12月28日）

2004年，水資源中心在廳黨組和分管廳長的正確領導下，在兄弟處室的大力支持下，緊緊圍繞廳中心工作，堅持按照科學發展觀的要求開展水資源管理的各項工作，以規劃編制為重點，突出信息化建設和水資源費征收，加強水資源管理基礎工作和節水型社會建設研究，在中心全體人員的共同努力下，較圓滿完成了年度計劃。

一、水資源規劃工作穩步推進，完成了一批階段性成果 中心主要承擔了全省水資源開發利用調查評價、需水預測、地下水規劃、淮河流域水資源配置和水資源綜合規劃辦的部分日常工作。目前各項工作進展順利，并取得了一批階段性成果，完成了《江蘇省水資源開發利用情況評價》、《國內外水資源規劃方法和技術應用研究》、《水價對需水的影響研究》、《江蘇省社會經濟和土地利用預測》等；地下水規劃、節水規劃和三個流域配置等專項規劃進展順利。對我省節水型社會建設進行了深入研究，提出我省建設節水型社會的指標考核體系、建設目標和對策措施，完成全省水利發展“十一五”規劃專題研究《江蘇省節 1 水型社會建設的研究與對策》。

1、完成全省水資源開發利用現狀調查評價工作。今年重點開展了全省主要取、排水口的調查。全省現狀調查初步成果經過與流域機構和省有關部門的協調，完成了流域成果的匯總上報工作，編制完成《江蘇省水資源開發利用情況評價成果報告》，并通過了省水利廳組織的專家審查和上報，受到流域機構規劃編制部門的高度評價。

2、加快需水預測工作的進程。開展了分產業、分行業的需水預測工作，目前已基本完成全省及分流域的生活需水、工業需水預測，農業需水和生態環境需水預測正在與相關專題進行成果協調。

3、開展淮河流域水資源配置規劃工作。研究開發了基于水資源分區和骨干輸水河道為網絡的水平衡模型，為我省淮河流域的水資源配置提供了平臺和工具。目前，淮河流域水平衡模型正在進行深度開發，力爭使模型不僅能滿足水資源規劃配置的要求，而且能應用于江水北調的水資源調度。

二、信息化建設工作取得新進展，提高了水資源管理水平

1、初步建成全省取水許可和地下水管理信息系統。圍繞廳水利信息化“十五”規劃綱要的總體要求，根據我省水資源管理的現狀需求及發展趨勢，我們積極建設了全省取水許可和地下水管理信息系統。目前系統已基本建成，并通過了初步驗收。通過 2 該系統的建設，實現了取水許可、地下水資源管理空間數據與屬性數據的標準化、規范化和系統化管理，同時隨時將新增的取水許可證、地下水開采井與動態監測井等資料納入系統，實現了取水許可與地下水資源管理工作流程的規范化、辦公自動化、可視化和地下水資源空間輔助決策支持。

2、完成全省水利基礎數據庫（水資源部分）的建設任務。根據全省水利信息化“十五”規劃綱要要求，中心承擔了12個專業數據庫之一—水資源基礎庫系統計設計任務，我們編制完成了江蘇省水利基礎數據庫（水資源部分）詳細設計報告。

三、水資源費征收工作取得新突破

1、加強專用收據使用管理的檢查，進一步規范水資源費的征收和管理工作。對已使用專用收據的市、縣（市）加強管理和統計檢查工作。對各地上報的“江蘇省水資源費專用收據”第四聯及“江蘇省水資源費收據領用與繳驗情況表”分季度檢查校核，并指出存在問題；對仍未使用專用收據及拒交收據第四聯的市、縣進行深入調研和了解，限期整改；統計匯總了2003年度全省水資源費征收年度財務報表。

2、貫徹落實調價文件精神，協助督促各地水資源費調價文件的出臺。“省物價局關于調整水資源費的通知”（蘇價工[2004]136號）文件發布后，我們及時學習文件精神，對各地貫徹落實文件情況進行了督促檢查，促進各地調價文件的出臺。我 3 們還專門組織部分市、縣人員赴山東進行水資源征收工作調研，學習水資源費征收先進工作地區的經驗，對于解決我省水資源費征收工作中存在的問題具有借鑒意義。

3、擬定水資源費征收計劃，提高征收到位率。根據各市現狀取、用水量情況，并考慮節水、征收到位率等因素，擬定了各市水資源費征收任務基數及上繳省級數額，促進各地提高水資源費征收到位率。

四、基礎工作不斷加強，為水資源管理提供科學的決策依據

1、開展用水定額修訂工作，促進計劃和定額用水管理制度的實施。為了貫徹落實《江蘇省水資源管理條例》“行業用水定額應當根據用水需求變化、技術進步和經濟發展情況及時修訂”的要求，中心承擔了工業和城市生活用水定額修訂工作。編制完成了《江蘇省工業和城市生活用水定額修訂報告》，共修訂定額39個，其中新增工業產品定額8個，淘汰工業產品定額8個。

2、完成江蘇省地下水超采區劃分工作，為科學管理地下水提供依據。根據水利部《關于做好地下水超采區劃定工作的通知》（辦資源[2003]150號）要求，我們在1999年江蘇省地下水超采區劃分的基礎上，聯合有關單位劃定江蘇省地下水超采區，完成了《江蘇省地下水超采區劃分報告》，參與了太湖流域地下水超采區匯總，并配合做好地下水超采區劃分相關的審查、報批等工作。

3、發布《江蘇省水資源公報》，加大節水宣傳力度。按照水利部的要求，與省水文局及有關單位一起編制完成2004年度《江蘇省水資源簡報》，發布2004年度《江蘇省水資源公報》，向全社會公告我省的來水、供水、用水、水環境、重要水事等等，擴大宣傳范圍，使各行各業進一步關注我省水資源、水環境、可持續利用等問題，增強節水意識。

4、深入開展水資源管理信息統計工作，提高水資源管理水平。完成2003年度水資源管理年報的分析匯總和上報，2004年度水資源管理季報的分析匯總及上報工作。組織業務培訓，并對各市的統計報表資料進行認真細致的審核和整編。

5、擬定水資源論證有關規定，協助把好取水許可關。受水利部水資源司委托，參加了《建設項目水資源論證技術要求》編制工作，起草了建設項目水資源論證資質單位、審查機關和審查專家的監督管理規定，規范管理水資源論證有關工作，為取水許可的審批提供科學依據。

6、加強業務培訓。承辦了全國第二期建設項目水資源論證上崗人員培訓班，舉辦了水資源統計、信息化、水資源綜合規劃培訓班各一期。

五、圍繞水資源管理熱點和難點，開展課題研究和技術服務

1、開展《新沂河污水生態凈化及控制研究》。為治理新沂河污水，緩解水質污染，省環保廳和水利部先后立項，專題開展新 5 沂河污水控制和處置研究。中心作為主要研究單位之一具體承擔了快速生物濾池的專題試驗研究，目前已完成專題研究成果的分析研究和報告編寫工作。

2、開展《入海水道污染河水生態凈化工程可行性研究》。我們充分發揮水環境保護的技術優勢，與有關單位聯合中標，承擔了解決入海水道南偏泓沿程及近海生態環境污染問題的專題研究。目前已完成該項目的立題報告和研究計劃，并已報送省環保廳。

3、編制完成江蘇省利用世行貸款加強灌溉農業三期項目《水資源平衡專題研究報告》。受江蘇省利用世行貸款加強灌溉農業三期項目單位省農業開發局委托，我們對世行項目范圍水資源供需狀況進行了調查研究，并開展供需平衡預測和分析計算，針對不同水平年水資源供需狀況，提出了水資源高標準開發利用的技術和推廣措施。該成果已通過了世行專家組的評審，并受到世行專家的高度評價。

六、認真做好水資源管理協會工作

開展節水型產品認定工作。根據省水利廳與省質量技術監督局聯合發出的《關于開展節水型產品認定工作的通知》（蘇水資?2004?15號），協會承擔了具體組織和實施節水型產品認定的工作。協會組織人員細化認定程序，建立了節水型產品認定專家庫，頒布了節水型產品認定的受理條件和一系列實施細則等技術文 6 件，組織相關企業參加認定。

開展學術研討及考察工作。召開一屆二次會員代表大會暨學術研討會;組織學術交流論文36篇并編印成冊。組織會員單位進行水資源管理、水文水資源管理、節水和水權交易等方面的考察和調研，學習先進地區的管理經驗，為水行政主管部門決策提供建議和意見。

做好日常工作。包括編發簡訊及進行會費征收，加強與會員單位聯系工作，同時做好會員單位的組織和管理。召開在寧理事及各工作部負責人座談會;召開一屆四次常務理事會議，討論通過常務理事長變更、部分會員單位自動退會等事宜，抓好協會自身的組織建設。

七、黨的建設和精神文明建設工作緊抓不放

認真學習、貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，以提高執政能力為重點，全面推進中心黨的建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部，認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發揚優良傳統,增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,為全面推進可持續發展水利提供堅強的政治保證和組織保證。同時，配合廳人事處開展事業單位改革的前期工作，完成廳直事業單位改革調研報告及水利部人才隊伍建設調研報告。

大力加強和改進單位作風建設，把思想作風建設作為工作作風建設的重要前提和根本保障，以良好的領導作風帶動和促進單位良好工作作風的形成。抓好支部建設，堅持政治學習，嚴格執行廳里及中心的各項規章制度，認真組織開展單位的干部人事工作和紀檢監察工作等。通過作風建設，實事求是、不斷進取的思想作風、認真刻苦嚴謹的學風、求真務實的工作作風、民主集中與清正廉潔的領導作風和艱苦奮斗的生活作風進一步得到了鞏固和發揚。在機關黨委的關心和支持下，中心培養了一名中共預備黨員，并發展了一名入黨積極分子。

2005年工作設想

一、繼續做好規劃編制工作

繼續做好全省水資源綜合規劃，一是完善我省未來不同發展情景下的經濟社會指標，完成流域匯總，提交全省最終需水預測成果和初步的需水預測報告；二是完成各種淮河流域水資源配置方案；提交淮河流域水資源配置初步報告。三是完成地下水資源規劃報告；四是積極參與廳水利發展“十一五”規劃編制。

二、推進水資源管理信息化建設

1、針對各市在水資源管理信息化建設中重硬件、輕軟件和標準不統一的問題，對全省水資源管理信息化工作加強指導和規范，起草“關于開展水資源信息化工作的指導意見”。

2、進行全省取水許可和地下水管理信息系統的試運行工作，8 修改完善系統，督促各市基礎數據的錄入，加強系統的維護管理；

3、力爭參加太湖流域水資源管理基礎數據庫建設；

4、籌建重點取水大戶自動監控系統。

三、促進水資源費征收工作

1、積極配合有關管理辦法的制定。配合制定《水資源費征收使用管理辦法》和《水資源管理、節水專項資金及其管理使用辦法》，規范水資源費的征收使用和管理，并以此為契機加大宣傳力度，營造水資源有償使用的輿論氛圍。

2、繼續加強水資源費征收使用與管理的督查。抓好各地水資源費專用票據的使用、管理工作；檢查督促各地水資源費調價到位情況；對全省用水大戶和應繳費大戶的實際收繳情況進行監控，定期通報收繳情況，并聯合廳有關部門進行執法檢查；積極開展調查研究工作，吸取先進經驗，推動我省水資源費征收管理工作。

3、采用多種手段提高水資源費征收到位率。通過建立各市取水大戶繳費情況公告制度，完善水資源費財務報表制度，做好水資源費基礎數據的收集整理，力爭與有關部門聯合下達水資源費年度征收目標等多種方法，抓好水資源費的征收工作，提高征收到位率。

四、扎實做好各項水資源基礎工作

1、大力推進節約用水，為建設節水型農業、節水型工業、9 節水型服務業和節水型社會提供技術服務與支撐。一是加強節水型社會試點地區的技術指導；二是繼續開展水平衡測試工作。做好水平衡測試企業開展情況的技術指導、督查與驗收；三是加強計量設施的選型研究與推廣，進一步提高計量設施的安裝率、完好率；著重抓好地表水計量設施的安裝和智能水表的推廣。

2、加強水資源論證、入河排污口審查的技術規程研究，提出規范我省入河排污口審查的技術導則，為行政管理提供技術依據；

3、及時完成《江蘇省水資源公報》、《江蘇省水資源簡報》的編制和發布工作。

4、繼續開展水務管理的技術指導、服務和技術培訓等方面工作。

五、積極推動協會工作

六、切實加強單位作風建設

第二篇：二○○四年工作總結暨二○○五年工作計劃

二○○四年工作總結暨二○○五年工作

計劃

“>二○○四年工作總結暨二○○五年工作計劃2007-02-06 09:46:18

一年一度秋風勁，不是春光，勝似春光。在結束不久的雅典奧運上，我國體育健兒取得了豐碩成果。一年來，省個體勞動協會、省私營企業協會，在省委、省政府的領導下，在中個協和省工商局、省民間組織管理局的指導及有關部門的幫助下，在各會員單位的積極支持配合下，經過協會秘書處和各位理事的共同努力，遵照“自身建設好，作用發揮好，社會形象好”的目標和“以人為本、內強素質；創新務實，外樹形象”的工作思路，在深化“自我教育、自我管理、自我服務”、加強協會自身建設，拓寬為會

員服務領域等方面做了大量工作，對促進全省民營經濟的健康發展發揮了積極作用，贏得了各級黨委、政府及有關職能部門的好評，贏得了廣大個體工商戶和私營企業的信賴。

一年來，我們主要做好了以下幾項工作：

一、促發展：積極幫助會員實施營銷戰略，努力擴大個私企業產品銷售渠道

隨著市場經濟體制的日益形成，企業的發展越來越需要一個良好的發展平臺，怎么推出廣東個體、私營企業及其產品，我們多次進行了積極有益地探索。一年來，我們聯合各地級以上市協會多次組織和舉辦了招商引資活動和博覽會。今年月，組織廣州、深圳、佛山、江門、湛江等市近位企業家赴西安參加了第八屆中國東西部合作與投資貿易洽談會。月，組織深圳、潮州、陽江等市多家企業參加了第五屆中國青海結構調整暨投資貿易洽談會；組織廣州、深圳、珠海、中山、江門、惠州、河源、韶關等市多家企業參加了泛珠三角經濟貿易洽談會。月，組織廣州、深圳、佛山、清遠、茂名、江門等市多家企業組成“百家私企”小平故里行招商引資活動。月，組織企業參加首屆中國中小企業博覽會，全省各地級市協會都組織企業參加了所在地政府的組團。另外，我們還組織企業參加了廣西、湖南、湖北、四川等地的各種經濟貿易活動。廣州、深圳、佛山、江門、清遠、茂名等市協會還組織參加了省內省外上述活動以外的各種類型的經濟貿易活動。這些活動都在社會上引起了強烈反響，也取得了較好的經濟效益。通過這些活動，不少企業在全國各地建立了分公司、連鎖店、經銷網和有了眾多的固定客戶，為企業擴大生產經營規模建立了一定的基礎。

二、提形象：宣傳個體私營經濟地位作用，引導個私企業內強素質、外樹形象

一是積極宣傳個體私營經濟的地

位作用。一年來，各級協會積極與新聞媒體聯系，大力宣傳了個體私營經濟的重要作用和會員中的先進典型。今年年初，我們與社科院、省工商局聯合編輯了《廣東省民營企業發展藍皮書》正式發行，該書全面反映了我省個體私營等非公有制經濟發展狀況。另外，省協會還在國內各報刊和雜志上發表了多篇有關個體私營經濟重要性和加快個體私營經濟發展的文章，在社會上引起強烈反響，有的文章還被多家刊物采用。各地級以上市也在這些方面進行了積極的探索。中山市協會在宣傳上有了通訊、刊物、網絡三條渠道，“三合一”宣傳模式為中山經濟的快速健康發展發揮了重要作用。廣州、深圳、東莞等市協會都在去年建立了民企網，通過新聞、信息、行業、交流、訪談、交易等數十個欄目，積極向社會推出當地的民營經濟，取得了很好的效果。珠海、汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮等協會也都先后有了自己的信息通訊內刊或借助工商部門的通訊大力宣傳了個體私營企業的經濟地位和作用。通過眾多的宣傳，全省各地“歧私”、“恐私”、“慢私”的現象日漸減少，重視個體私營經濟、積極支持和鼓勵個體私營經濟發展的氛圍逐漸形成。

二是認真開展各種豐富多彩的活動。協會活力在于活動。一年來，各級協會舉辦了一系列活動，包括研討會、年會、參展、國際交流、培訓等多種形式。協會舉辦的活動，策劃精心，籌備認真，會員支持，參加踴躍，卓有成效。中山市協會是舉辦活動最多的地級以上市，舉辦了“巾幗廚藝耀中山”等十多次在社會上有強烈反響的活動。韶關曲江縣舉辦了“源河杯”拔河比賽、學雷鋒活動、民營經濟界文藝演出等活動，陽江市舉辦了“十八子杯”歌唱大賽等活動；肇慶市舉辦了“光彩之星”元宵文藝晚會、“挺好杯”足球賽、開展禁毒宣傳教育活動等活動；東莞市舉辦了“紅十月光

彩服務活動”，開展了各種知識咨詢、各類活動比賽及文藝晚會等項目。其余各市也都舉辦或組織企業參加了當地政府及有關單位組織的各種活動，用豐富多彩、生動活潑的實例展示了民營企業“創新產品，精益求精；裝扮生活，多姿多彩；良性競爭，互相促進”的追求與理念，既豐富了會員的精神生活，也在社會樹立了民營企業的良好形象及其從業人員的良好素質與風范。

三是狠抓職業道德建設，引導企業積極回報社會。一年來，各地持之以恒地在會員單位中開展了“青年文明號”、“文明經營戶”、“光彩之星”等爭先創優活動，中山、東莞等市多年開展的“光彩服務周”活動已經成為當地一個響亮的品牌。由于全省各級協會積極在會員中開展職業道德教育，不斷深化了廣大會員愛國敬業、守法經營、誠實勞動、優質服務、樂于奉獻的意識，會員的整體素質得到了加強。在抓好職業道德教育的同時，各級協會還積極引導企業回報社

會。今年月以來，省協會響應省委、省政府號召，在各級工商部門和協會的支持下，組織全省私營企業為“十項民心工程”捐出善款多萬元。各級協會自身還了開展了不少面向社會的慈善活動。在協會的帶動下，不少企業主還通過其它形式回報社會。韶關市協會會員曲江縣宜達燃料開發有限公司總經理朱思宜熱情支持仁化縣關心下一代委員會工作，為舉辦青年農民技術培訓班贊助部分辦學經費；肇慶市廣寧縣個協副會長歐陽扁資助特困戶孩子就學生活，逢年過節慰問五保戶、特困戶；南雄市珠璣大酒店與坪田中學名失學兒簽訂長達年的助學合同等等。這些扶貧濟困活動，使個體私營企業在廣大老百姓的心里留下了很好的印象，為個私企業的發展打下了良好的社會基礎。

四是不斷樹立典型，充分發揮榜樣的帶動力量。個體工商戶、私營企業隊伍龐大，良莠摻雜，如何讓更多企業好的更好，不好向好發展，從而整體提高

個體私營企業素質，不斷樹立典型，發揮榜樣的帶動力量，影響一大片企業朝著健康的方向發展，很重要也很必要。今年月，省協會與省工商局、共青團省委聯合新命名和繼續認定了家企業為××××廣東省個體、私營系統青年文明號。各地級以上市協會也都命名和認定了市級青年文明號。不少市、縣、區級協會還召開了民營經濟工作表彰大會，如韶關市北江區召開民營經濟工作表彰大會，對為北江區經濟建設做出貢獻的個體工商戶和私營企業進行表彰獎勵；韶關市粵北工業開發區召開“文明經營戶”表彰大會等等。多年來的實踐證明，樹立典型對促進我省民營企業向著健康方向發展具有很積極的意義，起到了非常好的效果。“青年文明號”已經成我省個體私營企業中一個非常響亮的品牌。

五是開展各項培訓和研討會，幫助企業提高經營管理水平。一年來，省協會開辦了多期財務和計算機培訓班，還

組織了一次私營企業赴中央黨校學習。各地級以上市協會也都開展了各種培訓活動。珠海市個協私協請來具有豐富實戰經驗的省百強企業新太集團資深經理朱春碩士主講，與市工商局聯合舉辦現代企業管理知識講座，吸引了近多名私營企業負責人、業務骨干和個體工商戶參加講座；韶關市個協私協結合實際，邀請中國營銷學院陳永芳客座教授，與市工商局聯合舉辦了一期企業營銷精英實戰訓練培訓班；東莞市邀請北京的企管博士劉峰教授舉辦了“企業管理創新”專題講座；湛江市個協私協邀請我國著名微觀經濟學家秦駿倫教授舉辦了企業創新經營講座，多名來自該市各地的個體工商戶、私營企業管理人員聆聽了講座；清遠市個協私協邀請個體私營企業人大代表、政協委員召了開座談會，積極為促進個體私營經濟發展出謀獻策；梅州市個協私協召開了“個私協會工作與縣域經濟發展”研討會；肇慶市個協私協與市政府職能部門聯合舉辦了“企業

商標品牌知識產權策略”講座；中山市西區分會舉辦了“省著名商標頒獎暨商標戰略知識講座”等等。這些講座、培訓班、研討會都有效地幫助企業提高了經營管理水平和企業素質，增強了企業競爭優勢，得到了他們的踴躍參與。

三、重維權：切實維護會員合法權益，為會員生產經營提供安全保障

積極為會員提供法律服務，維護會員的合法權益，是個協私協應盡的義務和責任。省協會于今年成立了廣東省個體勞動者協會、私營企業協會維權工作委員會，并根據年×月×日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會公告第號《廣東省個體工商戶和私營企業權益保護條例》出臺了《廣東省個體私營企業維權工作暫行辦法》，同時要求各地級市協會成立相應機構，縣級協會有條件的也要成立相應機構。今年月，茂名市成立了個體勞動者協會、私營企業協會維權委員會；月，清遠市成立了個體勞動者協會、私營企業協會維權委員會，至此，我省大多數地級以上市協會成立了維權機構，標志著我省個體私營企業維權工作進入全面建設階段。一年來，我省各級協會在維權工作中，共為會員挽回損失近億元。如韶關市個協私協為受困于該市間醫院、家制藥廠和十多家企事業單位污水排放影響的沙湖市場積極向市委、市政府、市人大及有關部門反映情況；韶關市湞江區協會為經營廢舊物資的個體工商戶反映被鐵路有關部門扣照、扣人、罰款等情況進行反映等。其中中山市個協私協維權工可為全省維權工作的楷摸。去年以來，中山市個協、私協法律顧問處依托市個協、私協和各鎮區基層協會、以及司法局各部門和司法所積極構建了覆蓋全市的法律維權網絡，逐步建立了各項工作制度，并努力打造為民營企業法律維權服務平臺，創新法律維權服務方法，積極與各種侵犯會員權益的現象作斗爭，為發展中山民營經濟提供了堅實的法律維權后盾。據統計，中山市個協、私協維權委員會一

年來共舉辦了法律咨詢和培訓活動場，為會員提供法律咨詢解答宗，直接或間接參與的維權事件達多件，服務會員至少一萬多人次，通過訴訟和非訴訟等方式依法維護廣大會員合法權益，避免和挽回會員企業的經濟損失近億元。今年×月×日，《人民日報》以較大篇幅刊登了該報記者李鑫采訪中山市個體勞動者協會、私營企業協會維權工作的報道《維權之路——記廣東省中山市個私協會維權委員會》。維權工作的廣泛開展，使我省侵犯個體私營經濟權益的事件得到了一定程度的遏制，使眾多的個體私營企業主能安心生產經營，為做大做強企業免除了后顧之憂。

四、助融資：搭建銀企交流平臺，為企業解決融資瓶頸

融資困難問題一直是我省民營經濟發展的障礙，為切實解決這個問題，我們做了兩方面的努力。一是爭取金融部門的支持。通過多次的溝通，很多金融組織都以個體私營企業為主要信貸對

象，許多縣和鄉鎮還與當地工商銀行合辦儲蓄所，有針對性地為會員辦理儲蓄業務。二是積極建議政府有關部門放寬財稅和信貸政策，對私營企業實行“雙定”為主，記帳計征為輔的征稅方式，一定一年不變，同時允許私營企業用房產、財產和有價證券作抵押或以有擔保能力的企業作擔保辦理貸款。三是通過舉辦博覽會等形式邀請金融部門參會。這些都為私營企業的發展提供了極大方便和有力保障，近年來，貸款、融資難的問題得到明顯好轉。

五、辦實事：強化日常服務和扶危濟困工作，讓企業享受到“娘家人”的溫暖

除了宣傳個體私營經濟地位作用，引導他們樹立良好社會形象，為企業維權和幫助融資外，日常服務和扶危濟困仍是我們工作的重點。一年來，全省各級協會在代轉戶口，初、中級職稱的評審、認定，檔案掛靠和會計證的申領、換證、年檢及辦理邊防證、出國出境證

明等方面做了大量工作。各級協會在幫助會員扶危解困，組織會員回報社會方面，也辦了很多實事。肇慶個協私協今年年初，組成慰問團慰問該市個縣區的受困個體戶，月份慰問因火災造成經營困難的兩家企業等；湛江市春節期間慰問戶特困個體戶，送出慰問金元；中山市火炬區分會慰問該區殘疾會員；揭陽市個協私協深入企業動員抗災并慰問了受“杜鵑”臺風影響的會員企業；清遠市個協、私協春節期間慰問特困個體戶；清遠英德市個協私協慰問因火災受損失的會員鄧祥光；云浮市個協私協在今年月份派出慰問組慰問郁南“”受災個體戶和幫助因突患重病的個體戶度過難關等等。通過這些日常服務和扶危濟困工作，為我省個體私營經濟的發展減少了許多不必要的麻煩，也溫暖了眾多受災難和貧困的會員，讓他們切實感覺到了“娘家人”對他們的關心和愛護，感覺到自己在市場經濟的大風大浪中并非孤軍奮斗、孤立無援。

六、抓黨建：積極實踐與探索，讓黨旗在個私企業高高飄揚

黨員在群眾的心中一直是光榮的象征，黨員的先鋒模范作用在我國解放戰爭和社會主義經濟建設等時期都發揮了主導作用，在已經成立黨組織的企業里，黨員的先鋒模范作用是帶動企業成員奮勇向前，為企業爭作貢獻的重要力量，黨的文化成為了這些企業的文化核心，為企業的發展壯大發揮了重要作用。目前，經當地組織部門批準，全省地級以上市個體勞動者協會、私營企業協會建立黨委的有個。縣級及基層協會和個體私營企業中的黨組織有多個。東莞市有個分會都已經先后建立了黨組織；已成立黨委的協會積極開展黨的學習教育活動，取得了積極的效果。如廣州市個體私營企業黨委成立年來，先后組建了多個黨支部，發展新黨員名，先后接轉多名私營企業黨員的組織關系，珠海市個體私營企業黨委下屬也有多個黨支部。省個體私營企業黨委直接領導和管

理的目前已經有個企業黨委、個黨總支和多個黨支部。各級黨委成立后，除抓好黨的基層組織建設外，還大力抓群團組織建設，先后組建了多個團支部，多個工會，多個婦委會（小組），基本形成了以黨委為依托，以黨總支和黨支部為主干，以群團組織為后備的組織架構體系，使許多“身份不明，關系不清，意志不定”的“口袋”黨員亮名正身，使許多長期游離于黨組織之外的流動黨員重新找到了“家”。廣東省個體私營企業黨委成立后，未成立黨委的地級市協會和許多黨員較多的私營企業都在積極籌劃成立黨組織事宜。在今后的黨建工作中，我們將積極探索與實踐，讓黨旗在更多的企業中高高飄揚。

七、強協會：深入開展“三樹立、五落實”活動，加強協會自身建設

加強和完善協會組織的自身建設，是做好協會工作、發揮好協會職能作用的基礎和保證。我們從以下三個方面進行了探索和實踐：

一是抓好“三樹立、五落實”活動。根據省局機關“三樹立、五落實”教育的部署，我們從今年月下旬開始，全體工作人員認真學習了《呂成賢局長在省工商局“三樹立、五落實”主題教育動員大會上的講話》、《李學同副書記在省工商局“三樹立、五落實”主題教育動員大會上的講話》、《黃宏耀副局長在省工商局“三樹立、五落實”主題教育動員大會的講話》、《省直機關“三樹立、五落實”主題教育工作方案》、《關于開展“三樹立、五落實”主題教育大討論的實施意見》、《科學發展觀、正確政績觀、科學人才觀學習教育讀本》等，從領導到工作人員，都緊密結合實際作了發言，都表示了對這項活動的高度重視。各人還對照協會要“自身建設好，作用發揮好，社會形象好”的工作目標，聯系實際，敢于揭短，通過民主座談、領導點、自己查、互相幫等多種形式，推心置腹、開成布公、心平氣和的進行了討論，認真地查擺了最近兩年來

協會自身建設中存在的主要問題，增強了改正缺點的緊迫感。為協會進一步開展工作打下了很好的基礎。

二是狠抓“四有”落實工作。省協會在加強協會系統組織機構建設方面，始終把抓“四有”落實放在首位。經過堅持不懈的努力，省、市、縣（市、區）和基層協會組織機構不斷得到完善和加強，逐步統一了協會系統的設置，完善和建立了崗位責任制度、學習例會制度、理事和常務理事會議制度等，確保了協會職能作用的發揮和“三自”任務的完成。

三是加強協會領導班子建設。對協會班子的建設，各級工商局十分重視，省協會有針對性地對一些市、縣（區）協會的領導班子、機構建設等方面的問題向各地工商部門的領導提出建議，使他們不斷地把那些年富力強、熱愛協會工作、思想政治素質好、有一定工作能力的同志選派到各級協會領導崗位上來。今年月份，省協會還召開了“全省省

市縣個協私協三級秘書長培訓班”，各地級以上市及省直屬協會秘書長、部分縣級協會秘書長等多人參加了學習。通過這次培訓，有效地提高了協會干部隊伍的思想認識、業務素質和堅定了他們做好協會工作的決心。

二五年工作要求

新形勢下，全省個協、私協將以經濟建設為中心，基層黨組織建設為重點，強化服務意識，提高服務質量，深化服務層次，創新服務形式，切實加強協會自身建設，充分發揮協會在發展個體私營經濟中的積極作用。

一、切實加強思想政治工作、全面提高廣大會員整體素質

一是要以學習、實踐“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為出發點，大力宣傳省第九次黨代會精神和省委省政府一系列加快個體私營經濟發展的重要舉措，大力宣傳個體私營經濟的重要作用和會員中的先進典型，使黨和政府發展個體私營經濟的方針、政

策家喻戶曉，深入民心。

二是宣傳實施《公民道德建設實施綱要》為重點，進一步開展群眾性精神文明創建活動，把會員隊伍的精神文明建設提到更加突出的位置。繼續開展好以爭創“光彩之星”、“青年文明號”和“光彩服務周”等活動為載體的精神文明創建活動，教育、引導廣大會員弘揚崇尚先進、學習先進的良好風氣，進一步展示廣大會員的精神風貌，樹立良好的社會形象。

三是不斷增強廣大個體私營經濟從業者的法律意識和法律素質，提高職業道德水平，使廣大會員能充分運用法律武器，維護自身權益。同時，緊緊圍繞工商行政管理機關整頓和規范市場經濟秩序的中心工作，進一步發揮協會組織的自律作用，引導會員做到依法經營、依法納稅，堅決打擊制售假冒偽劣產品和變相傳銷、走私販私行為。

四是加強個體私營企業黨建工作，努力探索個體私營經濟黨建工作新路

子。

二、不斷拓寬為會員服務的領域，積極引導個體私營經濟快速健康發展

服務工作是協會的立會之本，是增強協會凝聚力的重要措施。進一步探索加強服務工作的新領域、新途徑，促進個體私營經濟的更快發展，要突出抓好以下幾個重點

一是做好為會員生產經營性服務工作。要以提高廣大會員的生產經營能力、市場競爭能力和自我發展能力為著眼點，擴大服務領域，提高服務層次，增強服務效果。要運用有效載體及時為會員提供有關政策法規、市場需求、新產品技術、人才交流等方面的信息；要積極組織開展好商務考察、經貿洽談、產品展銷活動，引導有條件的會員，抓住西部大開發的機遇，尋求境內外市場廣泛的發展空間；要下功夫抓好各職能部門授權給我們的各項職稱評審、檔案掛靠工作和技能培訓、信息咨詢，適時組織會員進行企業生產經營管理現代知

識的培訓、講座，聘請專家教授開展民營經濟如何提高等社會論壇活動。開展全方位服務。

二是做好促進經濟發展工作。發展是硬道理。特別是在當前形勢下，企業發展有如逆水行舟，不進則退。因此，各級協會必須以市場為導向，引導會員堅持“專”、“精”、“特”、“新”、“高”的企業發展方向，調整產品結構，增強企業產品的科技含量，逐步向現代企業制度發展，提高產品的競爭能力和企業的發展潛力；引導會員加強和改善經營管理方式，使個體私營經濟上規模、上檔次、上水平、上效益，走科技型、外向型的道路，不斷提高個體私營經濟參與國內外兩個市場的競爭能力；引導會員通過合資、合作、承包、租賃、兼并和收購等形式參與國有企業改革，在參與國有中小企業改革中不斷發展壯大自己；鼓勵有條件的私營企業參與國家基本建設的投資；為下崗職工再就業提供更多的就業崗位。

三是加大維護會員權益工作力度。深入實際，深入基層，認真調查了解廣大會員在生產經營中的實際問題，特別要注意對影響較大、帶普遍性的問題，及時做好專題調查研究工作，了解真實情況，及時提出解決問題的辦法和建議，為黨和政府制定政策法規提供依據。

四是抓好會員企業人才隊伍建設。通過開展多種形式的培訓活動，引導會員努力學習黨的方針政策和國家的法律法規，學習現代企業經營管理知識，使其盡快更新觀念，提高素質，增強參與國際競爭的能力和水平；通過與政府有關部門協調，解決企業人才招聘、使用、落戶、職稱、管理等方面的困難和問題；通過舉辦人才招聘會等形式，為會員企業吸納人才牽線搭橋，吸引更多高素質的優秀人才為會員企業發展建功立業。

三、以基層組織建設為重點，加強協會自身建設

自身建設好是協會開展各項工作的基礎，各級協會要抓住機關體制改革 的有利時機，解決協會建設中存在的突出問題。

第三篇：二○○四年工作總結及二○○五年工作安排

二○○四年工作總結及二○○五年工作

安排

二○○四年工作總結及二○○五年工作安排2007-02-06 09:46:17

一、“三大目標”完成情況

（一）業務收入：月全州郵政累計完成業務收入萬元，完成年計劃的，欠平均計劃個百分點，增長絕對值萬元，同比增長個百分點。

（二）郵政業務量：月全州郵政累計完成業務量萬元，比上年同期增長。

（三）成本費用：月全州成本費用完成萬元。

（四）收支差額：月收差累計完成萬元，達到省局下達計劃進度。

二、××××年主要工作情況

××××年，×局按照全省郵政工作會

及地州局長座談會議要求，積極組織學習貫徹，認真領會會議精神，提高認識，轉變觀念，強調抓住傳統業務不放松，繼續加大儲蓄、函件等業務發展力度，做大做強代理保險業務，在狠抓管理、拓展市場與控制成本上做文章；采取靈活多樣的激勵措施，獎懲并施，充分調動職工積極性，提高企業競爭力；密切與政府的聯系，注重一手抓綜合整治，一手抓郵政發展，切實做到“兩手抓、兩手硬”。

（一）毫不松懈地做好“綜合整治”工作。郵政基礎管理工作是郵政生存和發展的基石，全州各級郵政部門充分認識到“綜合整治”工作的重要性，認真貫徹省局關于“綜合整治”的相關文件和會議精神，扎實抓好郵政企業“郵件流”、“資金流”的運行質量和安全監控崗位履職，落實“”和“專項整治”工作，制定措施，嚴格資金管理，確保每一筆資金有效回收。提高郵件收寄、投遞等環節的服務質量與管理水平，使末梢局“最后公里一

公里服務”打造企業的品牌形象。加強職工隊伍建設，規范用工管理，加強業務技能培訓，提高人員綜合素質，自覺執行郵政“四十五條禁令”。

（二）進一步加強管理，穩步推進人教工作。××××年在省局的總體安排部署下，本著“以人為本”的原則，全面推行郵政企業三項制度改革，切實加強三支隊伍的建設，為版納郵政全面提升企業的市場競爭力，提供了內在動力和人力資源保障。

⒈為配合中國郵政體制改革，進一步轉換機制，穩步實施主輔分離工作，我局成立了主輔分離領導小組，并逐步開展了資產負債、人員狀況等情況的清理上報工作，為主輔分離打下好的基礎

⒉清理規范用工，逐步建立科學的用工機制。××××年，我局完成了對年齡偏大，文化素質較低以及年以上的人員的清退工作，細化了勞務工與代委辦人的界限及費用開支渠道。

⒊按照效益優先，兼顧公平的原

則，根據個崗位的不同特點，制定出了綜合部室、經營單位、營銷人員績效考核辦法，并通過一年實施，基本得到廣大職工的認同。

（三）以工人階級為主體，認真履行工委職責。圍繞中心工作，深入學習黨的基本路線，開展形勢任務、局情教育活動，引導職工認清日益激烈的競爭形勢，正確對待改革、支持改革、參與改革；通過開展勞動競賽和業務技能競賽，發掘職工的積極性和創造力。表彰先進，樹立典型，掀起比、趕、幫、超的熱潮。××××年各級工會在職代會上表彰了××××成績突出的先進集體個，先進個人人，極大地激發了廣大干部職工崗位練兵，崗位成才的熱情；關心職工生活，做好扶貧幫困送溫暖活動。××××年利用春節潑水節等節日慰問職工達余人次，拜訪退休、退養職工余人次送去慰問金近萬元，困難補助元。

（四）精益求精，認真履行財務工作職能。根據國家局“××××年收入無水

分，支出無掛帳”的精神要求，對我局部分收入質量不高，核算辦法不準確的收入進行了調整，對分營以來的成本費用掛帳部分進行了清理核實，確保郵政經濟運行的質量；完成了全州郵政固定資產的清查，根據省局相關精神做好固定資產盤活工作。

（五）把握機遇、創收增效、強化業務開發。

⒈郵遞類業務：（）函件業務：—月完成業務收入萬元，同比增長。郵送廣告發展的關鍵環節在于投遞終端，只有保證投遞質量，才能最大限度地發揮廣告的宣傳作用，中郵廣告—月廣告中心完成業務收入萬元，完成年計劃目標的。中郵送廣告業務期共萬份，實現收入萬元；充分利用二季度州內各私立學校及中等專業學校籌備招生的有利契機，重點開發郵送廣告的校園封業務；大力拓展戶外廣告業務，并與人民財產保險公司簽定了三年萬元的戶外廣告合同，有力拉動了函件業務的增長。（）報

刊零售及教材發行工作：××××年標段秋季教材發行配送工作和××××年春季征訂工作已圓滿完成；開展了對全州個零售報刊亭進行整頓，清繳了多年來零售報刊亭的報刊欠款，重新簽定協議，規范經營；（）××××的報刊征訂工作，繼續取得地方黨委、宣傳部門的大力支持，通過廣泛宣傳，鞏固老客戶，發展新訂戶，通過郵政部門的優質服務和上門收訂等方式，同時轉變觀念，加強應對市場的能力，不等、不依賴，把工作做朝前，努力完成省局“保平增三”的目標任務。

⒉郵政儲蓄：整合郵政金融發展的經營觀念，實現郵政金融業務的多渠道發展。全局把郵儲業務的發展作為增效的重頭戲來唱。立足于地方經濟發展，緊貼市場，充分發揮營銷力量，以自身特點出發，加強市場調研與開發，使全年余額超額完成省局下達的計劃任務數，全州累計余額達萬元。以《道路交通安全法》施實為契機，大力發展各類

車險業務，由積極組織，措施得當，全年摩托車保險業務取得了較好成績，全州摩托車保險業務完成了萬元；積極開發代收話費業務的市場潛力，開展交話費贈禮品活動有力的拉動了代收話費業務的增長；以郵政匯兌和郵儲相結合的服務方式，大力拓展代收貨款、稅款、代收公益事業費等新型、中間業務；撤消調配了一批使用率不高，收益較差的機和機；開展“愛我郵政、刷我綠卡”消費競賽活動，月新發卡數張，保持了郵儲余額穩中有升的良好勢頭。

月全州郵政儲蓄凈增余額萬元，實現郵儲收入萬元，保險收入萬元，均完成了計劃進度。

⒉包裹業務：月包裹業務全州累計完成萬元，較去年呈下滑態勢。除郵儲業務外包裹業務是×局的重點發展業務，年初圍繞“規范經營、創新思路、加快步伐、提高質量”的理念，確立了重點市場，抓住季節性土特產品上市時機分時段做好的包件攬收工作，根據目前市場資源

配置發生根本變化的實際，逐步完善大客戶管理辦法，用好、用活大宗包裹自費優惠政策，及時認真填報大客戶資費優惠申報單，最大限度地滿足客戶需求，利用誠信穩住老客戶贏得新客戶，同時瞄準市場抓好其他大宗包裹的攬收，遏制大宗包裹量、收下滑趨勢。

⒊物流業務：全州物流收入完成萬元，同比增長，鑒于部分包裹業務逐步分流為物流業務，從根本上扭轉了物流業務收入下滑的局面，其主要原因是全州區域性一體化物流和出省物流業務運作成功，拉動了物流業務量收的增長。××××年州局物流公司先后與向東公司、×茶廠×制膠廠、×醫藥公司等較具規模的公司達成、配送協議，為今后郵政物流業務的進一步發展邁出了關鍵性的一步；在省局物流公司的大力支持下，國際物流貨運業務實現了零的突破，創收萬元；利用郵政網絡，開發郵購配送“噴施寶”系列農資產品，現已在全州范圍內建立村級代辦點近個。

⒋集郵業務：月全州完成集郵業務收入萬元，完成計劃的。其中集郵業務收入萬元；代辦電信等純收入萬元；代銷手機純收入萬元；函件收入萬元。××××年與集郵協會等多家單位協同舉辦了四次郵品展、銷活動，并取得了良好的收益。

⒌代辦電信業務：月業務收入累計完成萬元，比上年同期增長。今年該業務啟動早：超市網點建設已完成省局下達的建設任務；見效快：與移動合作的移動續費卡明信片銷售情況較好；渠道多：依托郵政綜合服務平臺的技術支撐實現了代收移動、聯通話費業務，同時實現了移動、聯通放號、話費分成等業務的新突破。

三、存在問題

⒈因物流市場的逐步開放，許多外地貨車的貨運價格相對較低，導致了我州郵政在茶葉等農特產品收寄量有大幅下滑，加之受××××年“非典”和今年在東南亞地區暴發的“禽流感”影響，我州今

年的國際快包也因各種因素而出現萎縮，導致量收的減少。

⒉企業經營管理相對還比較粗，紀律松弛的問題在支局所和班組中依然存在，驗視不嚴，業務差錯時有發生，按照綜合整治和專項治理的規定，州局對兩縣局及州局各營收單位、班組進行了檢查，并對查出問題的單位提出了整改意見，限期整改。

四、××××年工作思路

××××年將是具有特殊意義的一年，中國加入世貿組織已經三年，國內市場發生了翻天覆地的變化，市場經濟逐浙成熟，市場競爭也日趨激烈，國內市場逐步與國際接軌，物品流通市場正以全新的面貌向百姓、用戶的選擇不再單一，面對新的機遇與挑戰，全州郵政企業要認清形勢，堅定信心，乘勢而上，為地方黨委、政府和社會提供更優質的服務，為拓展×郵政新的經營領域，為社會進步和國民經濟發展積極發揮郵政企業的重要作用。

××××年×郵政工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進和實施“云嶺先鋒”、“云郵先鋒”工程，貫徹落實省郵政各項工作會議精神，堅定信心，完成省局下達的各項計劃任務。具體目標是：

業務收入完成萬元，增長，同比增收萬元；奮斗目標萬元，增長，同比增收萬元。

收支差額計劃完成收差萬元。

業務量完成萬元。

為實現上述目標，必須全力抓好以下工作：

（一）緊緊圍繞全州郵政發展實際，認真學習貫徹十六屆四中全會精神。以實踐“三個代表”重要思想為動力，推進思想和工作作風轉變。把學習和貫徹、落實十六大精神作為統領全局、貫穿各項工作的主線抓緊、抓好，全面實施和推進“云嶺先鋒”、“云郵先鋒”工程，緊密

結合全州郵政面臨的新形勢、新任務，聯系正在開展和即將開展的各項工作，把解放思想、實事求是、與時俱進作為解決全州郵政問題的關鍵。廣大郵政員工，尤其是領導干部要帶頭學習，帶頭貫徹，做出表率，努力成為勤奮學習，善于思考的模范，解放思想，與時俱進的模范，勇于實踐，銳意創新的模范，增強全員發展郵政的責任感和緊迫感。

（二）開拓市場，明確措施，推進各項業務長足發展

郵政要發展，必須不斷優化業務結構，處理好傳統業務和新型業務的關系，處理好基礎管理和郵政發展的關系，各級要緊緊把握市場需求與變化，繼續以傳統業務為基礎、重點業務為支撐、重點客戶為依托，進一步統一思想，認清形勢，理清發展思路，不斷拓寬發展空間，促進各項業務的持續健康發展。

郵政金融業務：統一思想，以科學的發展觀調整好業務結構，繼續加大業務宣傳力度，以余額發展為基礎，代理

保險為重點，積極發展郵政金融中間業務，堅持郵政儲蓄規模發展效益觀，從人力、物力、財力上給予重點關注，促進全州郵政金融業務快速、健康、穩步發展，重點抓好以下工作：

一、面對市場競爭與郵儲改革的雙重壓力，必須堅持余額發展不動搖，加快郵儲余額發展步伐，抓好重點局和農村市場的余額發展工作，加大發卡量，力爭實現發放綠卡萬張。同時，開展綠卡用戶機消費有獎活動，提高綠卡使用率；二是加大金融中間業務市場開拓力度，促進業務上規模，在繼續鞏固代發工資、代發低保金、代發養老金等重點項目的基礎上，抓好代辦保險業務，同時開發代收水電費、電視收視費等新業務，爭取代收代付類業務實現零的突破；三是大力開發商務匯款，使商務匯款成為拉動匯兌業務增收亮點，穩住匯兌業務下降態勢；四是分階段組織郵政金融業務勞動競賽活動，推廣新業務，活躍經營氣氛，帶動郵政金融業務發展；五是要切實抓好

重點環節、重點崗位的監控管理，強化稽查工作，有效防范和規避金融風險。

函件業務：要進一步轉變觀念，提高認識，將函件業務作為重點發展業務，按照整合資源、聯合發展、創新服務、培育品牌、規模發展的總體思路，重點做好以下工作：一是以商業信函發展為主，重點抓好郵寄帳單、不帶郵資的移動續費卡充值明信片、門票明信片等業務的開發制作；二是進一步做好中郵廣告業務的攬收，培育中郵專送廣告由單一向多元化發展，賦予中郵廣告新的生命力，擴大市場范圍；三要采取有力措施，加大宣傳力度，提高捕捉信息的靈敏度，抓住商機，做好營銷，在業務形式上要進一步滿足客戶的個性化要求，提高業務競爭力；四是要在服務上要下大力氣解決投遞質量問題，提高用戶滿意率。

包裹類業務：要處理好發展與整治的辨證關系，繼續鞏固大宗包裹業務的整治成果，確保包件業務的健康發展，提高收入質量，重點做好以下工作：一是要繼續深化包裹協議客戶的清理和綜合整治，規范大宗包裹客戶的開發與管理，用好、用活大宗包裹協議客戶資費優惠政策，通過對社會運力和市價格的調查及競爭對手業務運作分析，將資費優惠比例控制在省局批準的范圍以內，以達到“提質增效”的目的；二是實施差異化營銷策略爭奪包裹競爭性業務市場。做好窗口快遞包裹收寄工作，力爭快遞包裹收寄量達到營業窗口零星包裹收寄總量的以上，狠抓土特產、民族工藝品、南藥包件等商業性質包件業務發展，抓好“家鄉”包裹，“工地”包裹的攬收。三是調整傳統郵政包件業務自身存在的各種制約因素，切實增強郵政包件業務的市場競爭力，促進業務發展，細分我州物流、速遞和包裹市場，分類、分流整合包裹業務市場。××××年要按照特快專遞、快遞包裹、普通包裹、貨運包裹和州內限時包裹分類，按照不同的資費、不同的時限、不同的規格、不同的服務

方式面向市場，由用戶來選擇和使用包裹業務種類，杜絕討價還價和低資費收寄的現象，使物流、速遞、包裹業務各入其流、各行其道。

報刊發行業務：一是要轉變“重收訂，輕投遞”、重“整體、輕個體”、“重、輕日常”的觀念，在總結過去成功的管理模式和營銷經驗的基礎上推陳出新，以新的營銷手段、新的服務方式、新的激勵政策促進和加快訂閱業務在新形式下的發展速度。二是要抓好××××報刊破訂工作，徹底改變只重視一次性收訂的情況；三是穩住黨報黨刊發行市場，強攻私費訂閱市場，狠抓行業、教育類報刊發行市場。突出零售業務發展，努力拓展圖書音像市場，確保××××年計劃任務的完成；四是要加強內部作業管理，做好報刊訂戶資料的收集整理，解決好報刊妥投問題，調動讀者續訂積極性；五是全力做好××××年春季教材征訂工作，為其他標段的競標打好基礎。

特快專遞業務：堅持“轉觀念、活

機制；抓能力、保服務；抓營銷、保市場”的工作思路，認真抓好五項工作：

一、抓好同城“證、照”業務營銷服務，工作重點第二代居民身份證寄遞業務；

二、開辦特快送匯業務，以此拉動特快業務量的增長；

三、在營業窗口開展好業務宣傳，提高特快專遞郵件的優勢認知度；

四、抓住國際“卡哈拉項目”實施的有利時機，推動國際特快業務發展，保證實現國際郵件收寄信息上網率占業務總量的以上；國際、國內特快郵件以及國際航空包裹投遞信息上網率達到以上，及時率達到以上的目標；

五、加強代收貸款業務的管理，重點做好收貨款的及時回款工作，確保回款率達到。

集郵業務：一是在鞏固集郵業務專項治理成果的基礎上，抓住我州旅游業較發達，節慶較多，與國內外經濟、文化、生活交流頻繁的商機，加上目前許多單位已經接受利用郵資、封、冊為載體，宣傳打造企事業單位形象，適時將郵品向企事業單位銷售；二是以市場為

主，重視郵品開發，實施地方特色精品戰略，慎重、有選擇的開發風味足、特色濃的適銷集郵品；三是開發與銷售并重，避免只顧開發不顧銷售的現象出現，建立多種銷售渠道，在各大賓館設分銷點。同時，通過各種媒體加大宣傳力度，激發集郵愛好者的購買欲望，擴大郵票購買市場。

電信類業務：轉變經營觀念，改善服務手段，以企業利益為重，著眼長遠和穩定，穩步發展代辦電信業務。一要結合我州電信、移動市場營銷的特點，講究效益優先的原則，加大與各電信運營商的合作力度，充分發揮郵政網絡優勢，積極拓展經營領域，拉動代辦電信業務的全面發展；二要抓實代收費和農村移動電話放號及移動續費卡的制作與銷售工作，重點以農村市場為突破口，選擇用戶青睞的合作伙伴，加快代收費和全面代理工作，做大代理規模和效益；三要重視話費分成和代理電信類業務基礎管理工作，確保合作中企業利益不受

損失；四是選用工作責任心強、業務能力強的同志來抓此項工作，轉變經營觀念、改善服務，同時將業務發展與績效工資掛鉤，調動職工的積極性。

物流業務：要以功能性物流為突破口，發展一體化物流業務。工作重點是：一要致力打造“中郵物流”品牌，加強這一核心業務的培育，不斷實現經營規模、經濟實力、競爭能力的增強，確保物流收入在今年計劃的基礎上，實現較大幅度的增長；二要嚴格按照包裹分流的資費進行物流業務運作，嚴格執行物流業務收寄處理規則，確保此項業務的穩步發展；三要做好區域性物流業務。如邊境貿易商品和藥品、“噴施寶”、家用電器、礦泉水等配送業務，使產品配送形成規模，增加效益。

郵政廣告業務：積極尋求郵政廣告新的增長點，落實“三面翻”及戶外廣告媒體的開發營收工作，進一步做好中郵廣告的攬收，重點做好以下工作：一是加大與商家、企業、大客戶的營銷攻關，完成《中郵專送廣告》及增刊《消費指南》共期的設計、營收工作；二要配合做好市場前景看好的學區“智能化明信片門票票面”廣告策劃，做好企業金卡、郵資封、本冊的設計、營收工作。三是細分市場，制定差異化營銷策略，開發不同層次的郵送廣告，不斷滿足用戶的多元化需求；四是發揮網絡優勢，加強郵送廣告投遞質量的監督和檢查，確保郵送廣告業務的持續健康發展。

機要通信擔負著為各級黨政軍領導機關服務的特殊政治任務，必須堅持社會效益第一，杜絕機要文件和機要人員相分離，從源頭上杜絕失密丟損事故的發生，做到萬無一失。

（三）提高郵政市場競爭力，真誠服務領航先行。

服務是郵政永恒的主題，優質服務是企業綜合能力的體現，也是參與市場競爭的重要前提。全局要采取積極的態度來直面市場，只有設身處地的為客戶著想，真心實意地為客戶服務，才能最

終提升客戶忠誠度和企業滿意度，從而贏得豐厚的市場回報。用真情去經營是生產經營過程中的一種理念、一種文化、一種氛圍。只有將“客戶至上、用心服務”真正變為每個郵政職工的價值標準和自覺行動，才能通過優質的服務和真誠的情感，讓客戶在享受郵政服務過程中找到歸屬感，從而對郵政產生榮系于心、揮之不去的情結，郵政才能贏得客戶的信賴和社會的認同，郵政才會成為客戶購買服務中的首選。

（四）基礎管理常抓不懈，安全生產警鐘長鳴。

切實加強安全生產全過程管理力度，從源頭上遏制重大安全生產責任事故的發生。要將管理端口前移，加強對郵件處理現場、儲匯營業網點、金（票）庫等重點部位、郵運車輛行駛過程、郵件收寄驗視等重要環節的監督檢查力度，增強員工對事故的預防和應急處理能力，堅決杜絕違規作業、違規收寄、運輸禁寄限寄物品等生產過程中的嚴重

違章行為，切實做到防患于未然；要進一步采用信息化監控、管理手段，建立健全事前、事中監督機制，對業務處理過程進行同步監控，對重要崗位人員按期進行輪換，確保儲匯資金安全。

（五）加強文明建設，營造良好的企業文化氛圍。

××××年廣大郵政員工特別是各級領導干部要用“三個代表”的思想來檢驗自己的工作和效果，要帶頭實施和推進“云嶺先鋒”、“云郵先鋒”工程。進一步加強黨風廉政建設。深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則和三項工作格局；堅持開展效能監察工作；緊緊圍繞州局黨委的中心工作，嚴格執行省局的各項規定，保證政令暢通，認真學習貫徹黨的“十六屆四中全會”精神，加強黨的執政能力。黨政工團要積極主動的開展工作，加強職工思想政治工作力度，引導職工識大體、顧大局、支持改革、參與改革，確保企業改革順利進行；××××

年要繼續開展文明單位行業創建活動。要按照現代企業制度要求，提煉并確立企業理念和價值觀，培育“求真務實，艱苦奮斗，團結奉獻，勇創新高”的企業精神，提高企業的凝聚力和戰斗力。

面對競爭激烈的市場，相信通過廣大郵政干部職工的扎實努力，不斷尋找符合市場規律、適合自身發展的新路子，×郵政必將煥發出新的活力，為保障人民的通信權利，為社會的進步和經濟的發展展示新的風采！

第四篇：二○○四年環保工作總結和二○○五年工作打算

今年以來，我市環保工作以科學發展觀為指導，以鞏固“創模”成果為基礎，以生態建設和太湖水污染防治為重點，抓好為民辦實事項目，切實加強行風建設，嚴肅查處環境違法行為，努力保障環境安全，在市委、市政府和省環保廳的正確領導下，較好地完成了各項目標任務。市及所轄市均被命名為“國家環境保護模范城市”，全市創建成環保模范城市群，有力促進了全市的全面、協調、可持續發展。

一、認真編制環保三年行動綱要，積極啟動“全國生態示范區”建設

1、加強領導，明確目標責任。年初，市委九屆八次全體（擴大）會議明確提出了建設“生態常州”的目標。市委、市政府多次專題研究如何貫徹科學發展觀。市領導多次赴市河、入湖河道和市環保局現場檢查、指導、辦公。市政府分別與各轄市、區政府及市有關綜合部門簽訂了2004年環保目標責任書，要求緊緊圍繞建設“生態常州”、“綠色常州”的目標，開展好環保各項工作。

2、制定規劃，細化實施方案。在赴兄弟城市學習調研生態建設的基礎上，一是制訂創建生態示范區的實施方案和計劃，依托中德合作城市規劃與管理項目，配合國際規劃專家，引入國際生態理念和規劃方法，結合常州實際，編制完成了《常州市生態市規劃編制大綱》。二是根據新一輪城市總體規劃，通過公開招標選定編制單位，加快編制環境保護專項規劃，指導和引導我市生態市建設和環境保護工作。三是編制《2005~2007年環境保護和建設三年實施綱要》，市政府常務會議專題聽取匯報，進一步明確了我市近三年環境保護和生態建設的具體目標。在《綱要》的編制過程中，會同市經貿、建設、規劃、園林等相關部門將環保規劃、計劃系統地落實到城市建設工程項目中，落實到各部門的日常工作中，努力提高環境規劃、計劃的可操作性。《綱要》提出了今后三年我市環境保護和建設的指導思想和總體目標，針對水污染綜合治理、大氣環境綜合整治、固體廢物處置及利用、城市綠化建設、農業生態環境保護與建設、噪聲及放射污染防治等重點領域，制定行動目標和措施，健全完成行動目標的保障機制，構建了我市今后三年環境保護和建設框架，尤其是提出了近3年要搬遷的73家（武進23家）工業企業名單。另外，在完成全市及中心城區大氣環境容量測算工作的基礎上，編制了我市環境質量全面達標方案和大氣環境質量達標方案。

3、多措并舉，強化環保宣傳。為使環保工作更貼近實際、貼近市民、貼近生活，根據省環保廳統一部署，我們啟動了環保進企業、進社區、進村鎮、進學校的“環保四進”工作，以解決群眾身邊的環境問題為目標，向社會各個層面拓展。組織了常州市紀念“6?5”世界環境日系列宣傳活動、“我為建設生態常州獻一計”有獎征文等活動。市各新聞單位圍繞生態市建設、太湖治理、清理整頓、行風評議、為民辦實事等中心工作，以消息、言論、通訊、跟蹤采訪等多種形式，加大了宣傳力度，努力營造生態環境建設和保護的氛圍。全市學校環境教育普及率已提高到88％，全市已創建成省級“綠色社區”3家、市級11家，省“綠色家庭”7家，省“環境友好企業”2家，國家、省、市級“綠色學校”92所。

二、大力推進環境建設和整治，鞏固完善“創模”工作成果

1、推進城市環境綜合整治。根據國家環保總局對已建成的環保模范城市“自愿復查”和省環保廳“自愿承諾，持續改進”的工作要求，按照市政府《關于構建城市管理機制的意見》，各級各部門同心協力，繼續推進各項環境綜合整治工程，切實解決城市發展中出現的或市民關心的城市環境重點問題。一是鞏固市河整治一期工程建設成果。為了進一步改善市河水環境質量，加大了污水截流工作力度。二是全面開展創建園林城市工作，為打造“綠色常州”，有關部門進一步加大城市綠化的投入，大力推進重點綠化工程、園林景觀路和主要道路綠化工程等五大工程，主要綠化指標均超過了省園林城市標準。三是加強協調抓落實，市“創模辦”與有關部門協調落實市河定期活水、定期打撈漂浮物等工作，協調海事、航道部門研究制定枯水期航運應急預案，加強對過往船只的疏導，對船戶的生活廢棄物提出切合實際的管理辦法，防止污染水環境。

2、完善環境長效監管機制。一是深化各項日常環境監管工作，進一步落實鞏固“創模”成效的管理機制。如現場檢查爐窯816臺（套）次，對9家超標排放單位立案處理，市區煙塵控制區覆蓋率保持100％。二是加強排污申報年審和市屬企業治理設施年檢等工作，結合年審年檢和審核發證，對企業存在的事故隱患及時部署監管措施，督促企業實施雨水、污水分流和排污口整治，將環境管理納入規范化軌道。三是規范污染源自動監控系統的建設和管理，完成了市環保局監控中心的建設，督促3家單位安裝了COD在線監測儀并聯網運行。出臺了《常州市污染源自動監控系統監督管理辦法（暫行）》，加強了對現有自動監控系統的管理。四是積極開展環境友好企業、生態工業園、環保模范鄉鎮、環保模范工業園區、綠色社區和綠色學校等創建活動，樹立典型，發揮示范效應。另外，根據省委、省政府《關于加強生態環境保護和建設的意見》中提出的“到2005年，太湖流域所有印染企業的主要污染物排放達到I級標準”要求，報省環保廳下文確定了75家自備處理設施的企業和7家接入印染廢水的污水集中處理廠為我市執行一級排放標準單位，并下達了限期治理任務。

3、加強危險廢物管理工作。根據國務院《醫療廢物管理條例》的有關規定，進一步加強了對全市醫療廢物的管理，逐步推行醫療廢物的集中處置，對醫療廢物從收儲、運輸到處置實行全封閉管理。對全市中心衛生院以上的30家醫療單位開展了醫療廢物產生和處置調查，市區年內集中處置醫療廢物320噸。會同市安全生產監督管理局，對我市60家重點危險化學品生產企業和17家重點化學儲存企業進行跟蹤管理，督促其安全處置產生的危險廢物，并制定事故應急預案。經過嚴格的考核、驗收、公示和審查，國家環保總局為我市及金壇、溧陽舉行了“國家環境保護模范城市”授牌儀式，全市“創模”實現了“滿堂紅”，創建成全省第二個、全國第三個環保模范城市群，投資環境得到進一步優化。

三、強化監督管理，深入推進太湖水污染防治

1、加強工業污染源治理。結合“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”，加強對“兩河”地區印染、化工電鍍、紡織后整理等企業的環保監管和執法，努力削減“兩河”工業污水排放量。同時，嚴格控制在“兩河”地區新增工業污染源，每月現場督促有關企業、建設項目進入各類專業工業園區，以便集中治污。加強對企業污水治理設施的監督檢查，現場檢查616廠次，市區污水治理設施正常運轉率達97.5%。

2、深化排放污染物許可證制度。為實現我市污染物排放總量控制目標，深入推行排放污染物許可證管理制度。逐步建立污染物排放總量基礎臺帳，先后為金隆嘉化工和鐵本重組項目調劑平衡二氧化硫和煙塵排放總量，確保了市重點項目的順利推進。重點加強對化工、印染、熱電、鋼鐵、水泥等重污染行業的許可證監管，對超標源下達了限期治理任務，推進鋼鐵、水泥等行業的粉塵治理。認真部署實施江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃并在全市開展非電廠二氧化硫排放源治理工作，對列入計劃的12個企業23個項目進行了跟蹤督查，已完成6個項目，有效削減了污染總量。

3、加快城鎮污水處理廠建設步伐。“十五”期間，我市計劃建設11座城鎮污水處理廠，目前已累計完成投資6.3億元，建成投運6座，累計形成污水處理能力33.3萬噸／日，其中市區26.5萬噸/日，新增的污水處理能力為20.5萬噸/日，城市生活污水處理率已達61.4%。倡導“投資主體多元化、運行管理社會化、運行建設市場化”的模式，支持民間資本投資治污工程，武進遙觀5個民營企業主聯合投資3000萬元，共同籌建了前楊污水處理廠（1萬噸/日）。

四、著力源頭控制，倡導循環經濟

1、完善建設項目環保審批制度。經市環保局審辦的建設項目647個，通過預審報省環保廳的122個，環保“三同時”驗收項目127個，退批了28個選址不當或無有效污染治理技術的建設項目。進一步實行建設項目和行政處罰會審制，對261項（次）的項目進行了會審討論，防止和杜絕審批失誤、處罰失度情況的發生。認真吸取“鐵本事件”的教訓，組織局系統上下進行反思，進一步嚴格審批權限，嚴禁越權審批、違法審批。同時抓環評質量，對局機關內部開發處、監理處等有關處室的中層職位實行了輪崗交流，對環評單位相關人員進行了處理。還印發了《關于加強建設項目環境監察工作的實施意見》，進一步加強了項目審批與現場監察之間的協調配合，強化建設項目的全過程環境監管。根據上級文件要求，對全市鋼鐵、水泥、電解鋁項目以及2000年以來的其它項目進行了全面清理，對“未批先建，邊批邊建”以及“三同時”執行不到位的項目建設單位依法予以嚴處，全市共清理項目16228個，其中責令限期整改的152個，停產整頓的55個。積極為建設單位提供高效服務，認真實行了一個窗口對外，即凡涉及建設項目的有關審批事項一律由環保服務窗口受理。圍繞“鐵本重組”、納科電子、省常中搬遷等重大項目進行了大量的協調和服務。對無污染或輕污染項目，在辦理企業設立、變更登記注冊時，實行了“告知承諾制”，與此同時，還督促各轄市、區完善了各工業園區污水處理廠接管處理項目臺帳，并采取措施加強了對入區項目的環境管理。各級環保部門加強服務意識，及早介入，指導園區的環境保護建設，并與地方主管部門及時溝通、互商對策，共同促進園區的健康發展。

2、開展科研，倡導循環經濟。組織開展常州市循環經濟建設規劃研究工作；加強對循環經濟試點單位的扶持，我市6家單位的省級循環經濟建設試點工作取得了良好的經濟和環境效益，通過專家驗收，其示范作用正在逐步顯現，并正在申報和篩選市第二批循環經濟建設試點單位。另外，繼續推進環境科研，組織完成了《常州市市區水污染治理設施現狀評價及對策》研究課題。

3、努力推進清潔生產和ISO14000認證。通過認真貫徹落實《國家清潔生產促進法》，促進了企業改進工藝技術、降低物耗、減少污染，提高效益。今年又有38家企業參加清潔生產審核工作，市第二批“一產、三產”清潔生產試點單位中，各有1家通過了預驗收。按《清潔生產促進法》要求，已啟動了2家省重點污染源單位的強制清潔生產審核程序。全市累計有85家企業通過了ISO14000質量體系認證。天目湖旅游度假區建成全省首家ISO14000省級示范區。常州高新技術產業開發區順利通過了ISO14000體系復核評審。

五、開展專項整治，嚴肅查處環境違法行為

1、嚴查環境違法行為。按照國務院要求和國家環保總局等部門聯合召開的“開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”電視電話會議精神，以查處違法排污企業為突破口，大力開展環保專項整治，嚴肅查處各類環境違法行為。一是加強領導，統一協調。成立了以分管副市長為組長的環保專項整治工作小組，建立了聯席會議制度，統一指揮協調專項行動。二是制定方案，廣泛發動，開展檢查。到8月底，我市已出動環境執法人員8437人次，檢查企業2392廠次（其中僅市環保局就開展夜間和節假日抽查262廠次），對44家企業環境違法行為進行了查處，清查出應取締、關閉、淘汰的違法企業11家，限期整改128家，要求停產治理20家，查處重點環境案件35件。

2、聯合開展專項行動。根據上級環保、公安、衛生等部門的統一部署，為加強對放射源的監督管理，預防和減少放射事故，保障公眾健康和環境安全，會同市公安局、衛生局聯合開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，在省環保廳、輻射站的指導下，自6月份開始，歷經4個多月，經過放射源申報登記、現場檢查、限期整改、立案追繳、收貯廢源五個階段。基本查清了全市放射源的數量、種類和分布情況，對檢查中發現的問題提出了整改意見并發出整改通知書31份，督促消除存在的安全隱患。迄今共收貯廢源92枚，進一步規范了在用源的管理，為徹底消除其安全隱患，保持放射源的長治久安打下了良好的基礎。

3、實施礦山生態監察專項檢查。根據國家和省統一部署，為嚴肅查處礦產資源開發中生態破壞和環境污染違法行為，會同國土、安監等部門于8~9月份組織開展了礦山生態監察專項檢查。全面檢查了全市157家非煤礦山企業、306個在采露采礦石宕口和141個已停采（關閉）采石宕口，促進了礦山生態保護。

4、加強環境法制工作。一是加強了對執法人員的業務培訓。通過“四五”普法學習、全系統集訓、組織關于執法規范的專題輔導、考試、組織參加市行政許可法培訓等方式，促進了執法的規范、透明和公正；二是認真做好規范性文件制訂完善工作。為加快城市能源結構調整步伐,保障人民身體健康,市政府頒布了《常州市市區禁止使用高污染燃料區域管理規定》。按照《行政許可法》要求，我們對規范性文件進行了清理，重新制訂、規范了行政執法文書；三是完善和規范了行政處罰工作。制訂了《環境保護行政處罰自由裁量規范》，組織全系統簽訂了《環境行政執法責任書》，發出行政處罰決定書64份，申請法院強制執行35起案件；四是開展了行政審批制度改革工作。對我市環保行政許可事項進行了清理，使我市環保行政許可事項減少了25項，審批時間縮短到法定時間的三分之一；五是配合國家審計署江蘇環境專項審計組對我市開展“十五”太湖水污染防治項目推進進度和資金的審計工作，通過自查自糾和全面審計，進一步規范了排污費征收和使用行為。

六、以人為本辦好實事，維護人民群眾的環境權益

1、完成市區100家餐飲業油煙污染治理目標。為切實解決廣大市民身邊的環境問題，在市區主要臨街和居民密集區完成了105家餐飲業單位油煙達標排放工作。在完成飲食服務業油煙調查摸底的基礎上，市環委會編制下發了相關《實施方案》，明確分解落實了任務，在工作中對重點街道和有信訪投訴的餐飲企業首先進行達標治理，組織力量重點督查，初步形成市區6條飲食服務業油煙治理示范街。

2、加強監管能力建設，提高工作效率。“12369”環保舉報系統采用了相關軟件，對電話投訴受理、處理工作實施計算機管理，實現了電話轉接、全程錄音、網上交辦、網上答復、分析統計等功能，有效提高了工作的效率。市環境監測中心站繼續完善實驗室的操作規程和質量保證，順利通過了實驗室資質認證的現場核查工作，并進行實驗室認可擴項50余項，購進各類儀器設備30余臺套，擴展了監測能力，全市所有空氣和水環境質量監測點位均設立了規范的標志牌，全年提供各類環境質量監測數據約16000個。

3、及時調處環境信訪，保障環境安全。受理2015件環境信訪和8起污染事故，處理率100％，結案率達98.6％。其中根據群眾舉報對有關企業現場檢查400余廠次，立案處理了20多家環境違法單位。為確保農業用水安全，會同有關轄市、區環保局，多次對流域性水污染投訴較多的區域進行了現場調查，查清污水來源，并與兄弟市環保局協調，共同加強交界斷面水污染控制，對重點河段、重點企業、化學危險品庫等加強監管，嚴防區域性污染事故。為了給考生營造一個安靜的復習迎考環境，5月中旬起，各級環保部門強化對轄區內噪聲擾民單位的監督檢查，督促整改，并多次組織聯合夜間檢查，查處了一批噪聲擾民單位，取得了較好的效果。還參與了對鐵路東貨場噪聲污染糾紛、常隆化工有限公司5.20廢氣外溢事件、建濤化工儲罐爆炸等污染糾紛的調處工作，經各部門共同努力，有效防止了社會矛盾糾紛的激化。

4、認真辦理環保建議、提案。辦理市人大建議和市政協提案共29件，代表和委員們均表示滿意或予以理解。在辦理中，根據建議、提案涉及內容，深入現場督辦30余次，并將效能監察機制引入整個辦理過程，確保了辦理時間和質量到位。

七、扎實開展行風評議活動，努力提升環保隊伍形象

1、著力強化黨風廉政建設。一是以完善制度建設為保證，通過簽訂《黨風廉政建設責任狀》、承諾書和執行環保系統《六條禁令》、《十條紀律》，結合重點工作組織效能監察，從而將依法行政、制度管人、規范辦事、責任追究落到實處。二是以提高管理和服務水平為宗旨，融管理于服務之中，將服務作為管理的延伸。

2、努力創建文明行業。一是以創建學習型機關為抓手，努力做到各類學習經常化、學習形式多樣化、學習內容專題化，營造了勤學習、鉆業務、講正氣、求進取的良好氛圍。二是以為民服務為抓手，深入開展創建文明行業活動，全市環保系統10個創建單位中已有9個分別通過了2003-2004創建初審。全系統踴躍參加為輟學兒童捐款、支援西藏、慈善一日捐等慈善活動，奉獻愛心。市環境監測中心站為戰斗在我市一線的市勞模、杰出青年、五一勞動獎章獲得者免費進行居室環境監測與咨詢。

3、加強作風、行風建設。根據國家環保總局、國務院糾風辦的統一部署，全市環保系統大力開展了行風評議、作風整頓工作。以我市年初開展的萬人評議機關活動為契機，結合年初確定的作風轉變年和6月份起開始的作風整頓活動，著力解決本系統存在的突出行風問題和人民群眾關注的熱點、難點問題，切實加強行風建設，整肅隊伍紀律和風氣，推進重點環境治理任務的完成，切實維護人民群眾的環境權益，進一步樹立了新時期環保部門及執法隊伍的良好形象。在評議活動中全系統全面發動，統一思想，強化領導，對照群眾意見，逐條分解，落實整改。全系統召開的動員、學習、交流、匯報會議共計43次，與同級糾風辦召開聯席會議或專題研究22次，組織調查35次，走訪單位、企業177次，召開座談會22次。在全市發放行風建設評議表520份，評議滿意率為96.5%。2004年雖然做了大量工作，但我市環境形勢依然嚴峻。一是環境保護與經濟發展在客觀上還存在著矛盾，特別是經濟高速增長期間，舊的結構性的污染尚未根治，新的污染問題又接踵而來；二是利益驅動導致破壞環境的現象時有發生，我國干部政績考核中的綠色GDp考核制度有待建立，環境法制建設尚需進一步加強和完善；三是環境質量還不夠穩定，環境承載能力不容樂觀，環保工作責任更為重大。這些問題的存在，迫切需要我們在今后工作中，進一步明確責任，千方百計，把握重點，不懈努力。2005年是我市圓滿完成國家《太湖水污染防治“十五”計劃》和江蘇省《環境保護“十五”計劃》任務的決戰年，是我市著力落實《環境保護和建設三年實施綱要》、推進“生態常州”建設的一個關鍵年，也是銜接好環保“十五”計劃與“十一五”規劃的重要一年。全市環保工作指導思想是：以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以提高執政能力為新的要求，以科學發展觀為指導，提高行政效能，務求工作實效，規范執法行為，為民辦好實事。全市環保工作總體思路是：圍繞一個目標，做到兩個確保，突出三個重點和抓好四項基礎工作。即圍繞創建全國生態示范區的目標，確保完成《2005－2007年常州市環境保護和建設三年實施綱要》的計劃和國家《太湖水污染防治“十五”計劃》任務，突出抓好工業企業搬遷治理、禁燃區建設和印染企業廢水排放提標行動三項重點工作，努力抓好環境規劃編制、環境影響評價、環境執法和管理創新四項基礎工作。通過扎實有效的工作，鞏固、提升“創模”、“治太”成果，推進“生態常州”的建設，進一步強化隊伍能力，努力改善環境質量和保障環境安全，堅持全面、協調、可持續發展。

一、圍繞一個目標，推進全國生態示范區建設

1、大力推進全國生態示范區建設。一是努力貫徹全省可持續發展工作會議和省委省政府《關于落實科學發展觀促進可持續發展的意見》精神，加快實施江蘇省《生態省建設規劃綱要》和《循環經濟建設規劃》中的有關工作，加強重點區域環境綜合整治，推進環保體制和機制創新。二是要繼續抓好“創模”的各項工程成效的鞏固、完善。突出重點抓對標，并落實相應的長效管理措施，有力地推進我市的生態環境建設；三是努力抓好“三創建”工作，起好示范作用。督促指導金壇市完成“全國生態示范區”創建工作；指導武進區與市區同步開展生態示范區的創建工作；鼓勵和支持溧陽市在獲得全國生態示范區稱號的基礎上開展生態市建設；全市創建省級優美鄉鎮3個，省級生態村7個，市級生態村16個和市級優美鄉鎮4個。四是著重推進生態產業的發展。推進生態農業建設，大力推進創建環境友好企業活動等，推進各個產業的生態化進程。根據國家和省的統一部署，組織開展全市“生物物種資源調查”和土地有機污染物調查。

2、積極參與綜合決策。大力落實環保目標考核，分解落實創建全國生態示范區等工作任務，著力建立各有關職能部門齊抓共管的環保工作機制。努力推進各項環境與發展綜合決策制度的落實，依法試行全市各類規劃的環境影響評價工作，有針對性地組織一批環保課題研究，為全市加強沿江開發生態環境保護，實現以循環經濟為主的新的經濟增長方式積極提供決策支持，起好參謀作用。配合有關部門做好全市相關企業的調查工作,運用價格杠桿，抑制高耗能行業盲目發展。會同有關部門引導新辦項目向建有配套環保基礎設施的工業園區集聚，同時堅決限制和逐步淘汰污染重的產業以及落后的生產工藝、設備和產品，促進加快結構優化升級，降低污染物的產生量和排放量。在督促園區完成環保規劃和環評的基礎上，進一步加強對各類園區開發項目的環境管理，督促相關園區逐步完善污水集中處理設施及其配套管網建設等環境基礎設施，促進園區經濟健康快速發展。試行公布工業增加值排污強度，首先公布轄市、區的綜合性工業增加值排污強度，同時對印染、鋼鐵、水泥行業進行調研，適時公布單一性、特征性工業增加值排污強度，為政府決策和企業治污提供參考。

3、積極推進循環經濟的發展。確保按計劃完成全市循環經濟建設規劃課題，進一步支持和指導省級試點單位的循環經濟建設工作，積極組織市第二批循環經濟試點工作；深入推行清潔生產，組織和監督省級重點污染源開展強制清潔生產和清潔生產審核工作，并在印染行業重點源中組織開展清潔生產和清潔生產審核工作。開展ISO14000環境管理體系的宣傳貫徹工作，加強對認證單位的環境管理核查，配合市高新技術產業開發區創建國家ISO14000示范區。積極支持、指導國家級環保產業園區的建設。積極推進環境工程咨詢等中介機構建設。進一步做好環境工程設計和產品質量的資質檢查和管理工作。做好環保設施運營資質檢查和管理工作，積極推進環保設施運營的市場化。

4、全面倡導生態文明，營造促進科學發展的氛圍。加大宣傳力度，廣泛宣傳生態建設的內涵、意義。深入開展環保“四進”（進社區、進企業、進村鎮、進學校）活動，提高全民環境意識。指導一些社區創建省級綠色社區，引導環境行為被評為“綠色”或已通過清潔生產審計驗收的企業創建環境友好企業。抓好各級干部和青少年、幼兒的環境教育。支持各級黨校、行政學院、干校開設環境與發展綜合決策課程，進一步增強各級領導干部的環境與發展綜合決策能力。深入開展創建“綠色學校”活動，培育一批新的“綠色學校”和環境宣教基地，舉辦各類學生環保社會實踐活動，推進全方位的環境教育，提高全社會環境意識。

二、做到兩個確保，推進“治太”、“創模”的新進展

5、分解落實，確保完成《綱要》計劃。全面落實《三年環境保護和建設實施綱要》，成立工作班子和協調機構，分解落實《綱要》目標任務，進一步充實內涵，制定并確保完成《綱要》計劃。將企業搬遷和禁燃區建設作為兩項重點工作全力推進，力爭通過《綱要》的實施，促使我市環境質量有明顯改善。

6、突出抓好太湖水污染防治。制訂太湖水污染防治計劃并組織實施。鞏固深化工業污染源達標成果，結合經濟結構戰略性調整，大力促進加快“兩河”沿線企業的搬遷進程，引導新建項目向配套設施齊全的專業工業園區集聚；在狠抓太湖流域印染企業“提標”工作的同時，做好全市化工企業排污現狀調查，制定實施達標行動方案，使我市化工企業按照省委、省政府有關文件要求，COD、總氮、總磷及特征污染物排放達到國家規定的排放標準。堅持開展“兩河”環境綜合整治工作，重點抓好城鎮污水處理廠建設、河道清淤與保潔、生態防護林建設、無公害農產品基地和有機食品基地建設、滆湖圍網養殖規模控制、船舶污染防治等工作；探索實行流域水質分段責任制。

7、持續深化、完善“創模”成果。繼續做好環境綜合整治工作。會商建設部門，確定市河沿線污水截流接管計劃，以水系為單元，繼續下達一批限期接管任務，爭取到2006年完成市河范圍內工業、商業、生活污水接管任務。配合水利部門實施市河綜合整治二期工程，開展或完善三井河、雙橋浜、西涵洞河、后塘河、橫塘浜及紅梅新村內河、陳儲河、鎖橋河、西市河、龍游河麗華一村段沿線工業污染調查，完成相應的工業污染治理工作。深化各項日常環境監管和督查工作，進一步落實鞏固“創模”、“治太”成效的管理機制，力求持續改進。深化實施污染物排放總量控制制度。首先加強排污申報年審和市屬企業治理設施年檢工作，結合年審年檢，對企業存在的事故隱患及時部署監管措施。其次，完成2005年全市總量控制計劃的分解和下達工作，探索建立污染物總量資源庫。企業新建或擴建項目需新增污染物排放總量的，必須從總量庫中獲得，未獲得總量的項目一律不得批準建設。第三，認真組織全市二氧化硫排污權交易示范試點工作，對污染物超標排放及總量超證單位及時下達限期治理任務并督促實施。

三、突出三個重點，努力改善環境質量

8、推進工業企業的搬遷治理。《2005~2007年環境保護和建設三年實施綱要》提出了近3年要搬遷的一批工業企業名單，為落實搬遷治理任務，配合有關部門制定詳細的實施方案，明確分工，協同配合，合力攻堅，努力達到預定的進度，從而有力推進全市工業結構調整和布局調整，從根本上扭轉市區工業污染狀況。

9、推進禁燃區建設。推進《常州市市區禁止使用高污染燃料區域管理規定》的實施，首先是調查摸底，其次是制定措施，確保按要求完成相應的清潔能源改用和鍋爐煙氣脫硫工程。再次是跟蹤督查列入《江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》的12個企業23個項目，落實二氧化硫污染防治措施，使二氧化硫排放總量較2000年削減20％。

10、推進印染企業提標行動。狠抓全市直接排入水體的印染企業和接納印染廢水的集中式工業污水處理廠（共82家單位）的“提標”工作，對每個企業進行分析，督促、指導其制定切實可行的達標方案，進行污水深度處理，提高排放標準。運用行政監督、輿論監督等手段掛牌督戰，確保2005年6月30日前全部達到江蘇省地方標準――《紡織染整工業水污染物排放標準》，大幅削減水污染物排放總量。

四、抓好四項基礎工作，著力提高監管執法效能

11、認真編制環境規劃計劃。完成《常州市城市總體規劃環境保護專項規劃》，加快《常州市生態市建設規劃》的編制，編制《常州市環境保護“十一五”規劃》。組織對照全國生態示范區建設目標，進一步完善現狀調查，排找差距，制定創建計劃和實施方案。

12、抓好環境影響評價監管，從“源頭” 控制污染。認真貫徹《環境影響評價法》，加強對環評單位和環評市場的監管，狠抓環境影響評價質量，依法查處未執行環境影響評價制度、“三同時”制度等環境違法行為。加強區域開發的環境管理，按照市委、市政府的部署，積極會同各有關經濟綜合部門，進一步處理好依法行政與服務企業的關系，加強聯系溝通，及早主動介入，寓嚴格執法于熱情服務之中。在審批項目時，遵循環境容量和開發區發展規劃的相關要求，嚴格污染控制。對現有的項目審批程序、文書格式、管理制度等進行調整和完善，實現“再造流程”，按新的要求規范建設項目審批行為，做到對許可事項依法審查和監督。積極推行網上審批，完善內部的會商、會審制度，促進信息公開，規范運作，提高效率。

13、抓好環境執法，努力提高依法行政水平。繼續制訂完善地方環保規范性文件，強化執法監督力度。按照上級要求，結合本市實際，繼續深入開展整治違法排污企業專項行動，以查處違法排污企業為突破口，大力開展環保專項整治，嚴肅查處各類環境違法行為，重點抓好水環境污染治理，進一步查處沿“兩河”、運河以及市區河道的不法排污企業和違規建設項目。鞏固“清查放射源，讓百姓放心”專項行動成果，進一步全面清查全市放射源使用情況，建立放射源數據庫，將所有放射源（包括流動源）納入安全監管范圍。加大對放射源現場核查、管理的力度，督促使用單位落實安全責任，明確落實一把手負責下的雙人看管制度，定期檢查放射源使用單位的防護設施、設立警示標志和警示語，并要求存在安全隱患的單位限期整改。及時收貯閑置廢棄放射源，徹底消除安全隱患，提高放射源安全管理水平。盡快解決戚區放射性廢物庫處置問題。強化危險廢物規范化管理。在全市開展危險廢物產生及流向調查的基礎上，進一步落實現場核查，摸清我市危險廢物的基本情況。引導、鼓勵有能力綜合利用、集中處置的單位申領危險廢物經營許可證，通過核查危險廢物經營許可證、嚴肅查處無證經營危險廢物的行為，規范危險廢物經營市場，確保危險廢物的零排放；對我市60家重點危險化學品生產企業和17家重點危險化學品儲存企業進行跟蹤監管，督促其對產生的危險廢物進行集中處置，并制定事故應急預案；扶持我市首家印染污水處理污泥處置單位的建設，推進我市污泥綜合利用項目的實施；繼續推進醫療廢物的集中處置，在鐘樓區成功將管理觸角覆蓋社區衛生所的基礎上，積極推動全市醫療廢物的集中處置。

14、抓好管理創新，提高隊伍素質。抓好典型的培植和推廣工作。在培植環保模范鄉鎮等典型的過程中，把“創模”理念向小城鎮擴展，把模范城市環境管理目標和管理手段向中心村鎮延伸，取得以點帶面、以城市帶動農村的輻射效果。抓好環保科技進步，推進環保事業。繼續組織好環保實用科研項目，重點組織完成《循環經濟建設規劃研究》、《運河改道對市區水環境的影響研究》等課題。強化環保實用技術的推廣工作，同時積極開展國際環境技術交流和合作，走出去，請進來，引智、引資、引技術。抓好能力建設。完善市級污染源監控系統，對4家老污染源安裝COD在線儀，對15家中小企業安裝黑匣子，推進各轄市、區建成和運作自動監控中心，努力實現市內聯網和信息共享，同時積極探索第三方管理，借助科技手段提升環保執法能力。推進環境監測現代化建設，特別是在監測信息化、自動化方面加大力度，趕超省內先進水平，為環境監管和執法提供有力支持。抓好污染事故預防和應急處置。完善自動監測網絡、嚴密監控環境質量，保障飲用水、空氣等環境安全。在做好現有水質自動站運行管理的同時，做好新建武進港和常州長江飲用水源2個水質自動監測站的運行管

第五篇：×縣二○○四年民營工作總結及二○○五年工作規劃

×縣二○○四年民營工作總結及二○○

五年工作規劃

×縣二○○四年民營工作總結及二○○五年工作規劃2007-02-06 09:45:3

4華容縣××××年民營經濟工作總結

和××××年民營經濟工作規劃

一、××××年的工作

××××年，我縣按照《“民營岳陽”加快非有制經濟發展工程實施方案》，進一步解放思想，把發展民營經濟作為加快華容發展的戰略重點，精心部署，嚴密組織，民營經濟蓬勃、健康發展，呈現出以下特點：

一是發展速度不斷加快。××××年，全縣民營經濟完成增加值億元，占年計劃的，占全縣的，比去年同期增長，比全縣增幅高個百分點；完成稅收億元，占年計劃的。，占全縣稅收的，比去年同期增長。在縣域經濟中發揮了舉足輕重的作用。

二是產業結構不斷優化。首先是民營企業增多。全縣已有民營企業家（含個體、私營企業），比去年新增家，安置就業人員人，比去年凈增人，增長；其次是企業規模擴大。截至月底，完成民間投資億元，占年計劃的，比去年同期增長，擴大了民營企業的規模。其中，華奧紡織公司、豐盛紡織公司、龍騰紡織公司、寶麗紡織公司、蘭峰建材公司等家企業年營銷額可過億元，興華啤酒公司、昊天化工公司、心連心超市、華聯電器超市等家企業年營銷額可過萬元，華凱食品公司、同興石材公司、步步高超市、益豐大藥房等家企業年營銷額過萬元，形成了民營經濟的骨干龍頭群。

三是發展領域不斷拓寬。以二、三產業為主攻方向，帶動其它產業和領域的民營經濟發展。全縣工業企業、鄉鎮

企業、商貿流通企業已全部退出公有制序列，實行民有民營；鄉鎮集體經營領域的山、水、湖、洲和小型排灌設施等，通過拍賣、拍租，實行“公退民進”；教科文衛等事業單位的非義務教育、鄉鎮衛生院非防疫部分、電影院、文化站、科研實體等，已有民間資本投入。

我縣民營經濟之所以能夠全面、快速發展，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）統一思想認識，加強組織領導。我縣發展民營經濟起步比較早，年我縣第八次黨代會即確立了“經濟民營化”戰略，年在全市率先開展工商企業改革改制，為發展民營經濟打下了較好的基礎。市委、市政府部署實施“民營岳陽”加快非公有制經濟發展工程后，我縣按照市委、市政府的要求，進一步統一思想，提高認識，認真組織實施。成立了由縣委常委、統戰部長王文華任組長，縣人大副主任沈愛民、政府副縣長姜新春、政協副主席蔡宜生任副組長，縣委辦、政府辦、工業局等個相關縣直部門

單位主要負責人為成員的“民營岳陽”加快非公有制經濟發展工程華容縣實施領導小組及其辦公室，通過反復調研，五易其稿，制定出臺了《“民營岳陽”加快非公有制經濟發展工程華容縣實施方案》，有序地推進我縣民營經濟發展工程。

（二）深化改革轉制，掃除體制障礙。縣工商企業改革領導小組繼續抓好以工、商企業改革為重點的一系列改革工作，不斷掃除體制障礙，拓寬民營領域，放手發展民營經濟。目前，全縣原國有、集體工業企業、鄉鎮企業、商貿流通企業采取“兩個置換”的辦法，進行民營化改造，取得了全面勝利。原家縣屬及部門國有、集體工商企業已有家制定有償解除職工勞動關系的方案，人發放安置受償金。其中，原縣直工業企業通過依法宣告破產，甩掉債務包袱億元，名職工簽訂有償解除勞動關系合同，籌資發放受償金萬元，重組新辦了家民營企業和家商貿企業，盤活存量資產萬元。

現在，全縣工商企業均為股份制、股份合作制等民營經濟形式。

（三）拓寬融資渠道，暢通民間投資。首先是招商引資。充分發揮我縣資源優勢和破產企業存量閑置資產的產權優勢，以資源引資金，以存量引增量，大力招商引資。××××年全縣已引進內外資項目個，其中，工業項目個，三產業項目個，均屬民營經濟項目。有個投資額萬元以上的工業項目，總投資萬元，已到位資金萬元。豐盛紡織、華益紡織、華誠紡織、興華啤酒、蘭峰建材等大型工業企業和好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯電器超市、益豐大藥房等大型商貿企業均是招商引資興辦的民營企業。其次是啟動內資，鼓勵民間資本參與國有、集體企業改革或新辦民營企業，如本縣潘仁志等人合股萬元收購了原縣氮肥廠的產權，組建昊天化工公司，潘林華等收購原三封寺協民紡織，組建龍騰紡織公司，劉敏華等人投

資在原縣絲綢廠新辦了華新紡織公司，余志輝與臺商合資興辦華奧紡織公司等。

（四）加大扶持力度，培育民營大戶。穩住一批有實力的民營企業，壯大一批有潛力的民營企業，引入一批有實力的民營企業，催生一批有活力的民營企業。重點扶持發展科技型、勞動密集型、吸納下崗職工再就業和農產品加工型民營企業，壯大優勢產業。大力發展以華奧、豐盛、華益、龍騰、寶麗、華誠等為主的紡織業；以同興石材、華建石材、恒興石材、順志石業為主的石材加工業；以華凱航空食品、田豐菜業、插旗芥菜、興華啤酒、狀元酒廠為主的蔬菜食品加工業；以華容賓館、好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯超市、益豐大藥房等為主的服務業。通過項目推進和扶持，加快龍頭企業發展和產業優化升級。××××年，全縣工業共實施技改項目個，計劃總投資億元，已到位投資億元。其中，技改投入過萬元的項目有豐盛紡織新上萬錠紗錠生產線、華建石材興建大型石材加工生產基地、東盛油脂新上萬噸棉菜籽油脂加工生產線、華奧紡織新上條全自動電腦平網刮刀印花生產線，華凱食品新上蔬菜加工生產線、塔市油脂廠新上色拉油生產線、寶麗紡織新上紡織印染生產線、同興石材加工擴改、插旗芥菜的芥菜加工生產線、華隆生物制品有限公司的生物活性小分子復混肥擴改等個項目；萬元以上的技改項目有興華啤酒萬噸啤酒擴改，達普太陽能材料有限公司新上太陽能熱水器生產線、龍騰紡織公司紡織印染擴改、東山羽絨廠新上羽絨制品生產線、恒興建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生產蒸汽自給、南山礦泉公司礦泉水生產線擴改等個項目。同時，高標準建好石佛工業園，使其成為民營企業的聚集園，民營經濟的新亮點。到目前為止，石佛工業園已完成基礎設施投入億元，建成平方公里，有家

大型民營企業入園建設，安置就業人，列入了省級調度的重點工業園新辦的心連心超市、華聯電器超市、益豐大藥房投資額過萬元，華容賓館產權轉讓及擴改投資過萬元。形成了滾動發展的局面。

（五）完善政策措施，創優發展環境。一是深入調研，有的放矢。通過召開民營企業老板座談會、現場調查等形式，月份組織開展了全縣民營經濟發展現狀的調查研究工作，撰寫了調查報告，為制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基礎；二是修訂完善政策，降低準入門檻。修訂完善縣委、縣政府已頒布實施的《鼓勵民間投資興辦工業的暫行規定》（華政發號）、《關于鼓勵外來投資的若干規定》（華政發號）等政策文件，制定一套比較完整、系統的政策措施，進一步放寬民營經濟的市場準入和投資領域，鼓勵全民創業。結合政府職能轉變和行政許可法的頒布實施，清理整頓行政審批項目，減少審批程序，簡化登記手續，規范執法和收費行為，嚴格執

行和用足用活國家稅費政策；在土地供應、信貸投放、技術改造、進入資本市場等方面給予民營經濟國民待遇。三是加強服務指導，促進健康發展。組織家企業參加了市政府出臺的銀洽會，簽訂貸款協議億元。積極組織華奧紡織、興華啤酒、華凱食品等企業參加“湘洽會”，為企業提供融資平臺。推薦豐盛紡織等家企業參加全市民營企業強評選，華奧紡織、豐盛紡織和卓學進、戴祖煌參加“民營雙十佳”評選。推選豐盛紡織、興華啤酒、華凱食品等企業列入湖南省“小巨人”企業發展計劃。加強民營經濟人才隊伍建設。月份選派凱力衛生材料廠、田豐菜業公司、恒興石材公司等民營企業負責人到省經委參加企業管理培訓，提高民營企業管理人員素質。四是為企業排憂解難，保駕護航。從×月×日起，先后召開三次書記現場辦公會，分別解決了蘭峰建材的供電及通訊問題，華凱食品收購縣水產冷庫的國土手續問題，華奧紡織的應退稅額返還問題，豐盛紡

織的架設供電專線的問題，興華啤酒萬噸擴改征地和啤酒運輸超載問題等等。還向省林業廳請求修改桃花山風景管理區規劃，以使岳陽美太花崗石有限公司、岳陽華建石材有限公司桃花山礦、華容桃花山懸鼓巖花崗石三家民營企業獲得新一輪采礦許可權。向企業派駐特派員。根據華辦發號文件精神，月份對華奧紡織等家重點民營企業派駐了第一批特派員，搞好民營企業重要工作協調，建立了政府與民營企業的“綠色通道”，實行“零距離”服務。成立縣優化辦，整治破壞經濟發展環境的人和事。

二、××××年的規劃

（一）工作目標：××××年全縣民營經濟增加值達到億元，增長；

新增就業人員人，增長；

完成稅收億元，增長；

完成民間投資億元，增長。

（二）工作措施

⒈年初召開民營經濟工作會議。總結成績經驗、分析問題差距，明確工作

重點，制定工作措施，加快民營經濟發展。

⒉扶持民營企業做大做強。對重點扶持的家民營企業實行動態管理，按比例淘汰補充。加大扶持力度，爭取家民營企業進入省級龍頭企業行列，列入“小巨人”企業發展計劃。

⒊加強擔保體系建設。規范擔保公司運作機制，擔保資金突破萬元。

⒋引導民營企業建立規范的公司制度，向資本市場邁進。推進家民營企業進行公司制改造，爭取家初步符合上市條件，進入上市輔導期。

⒌建立健全民營經濟發展的人才培訓體系和機制。重點開展財務人員、營銷人員和其它管理人員的培訓，開展高級技術人員和熟練工人培訓。

⒍健全人才供需網絡。確定專門機構，加強務工人員的組織和信息搜集，加強務工人員業務培訓，做好供需銜接，加快解決民營經濟招工難和下崗人員再就業難的矛盾。

⒎推動民營企業向園區集中。全縣工業園區建設要按照總體規劃，完善基礎設施建設，堅持搞好功能分區，積極推進生產要素向優勢企業集中，優勢企業向園區集中，力爭三年內石佛工業園規模以上企業達到家。