第一篇：上合峰會對世界局勢的影響

上合峰會對世界局勢的影響：漢風1918|2012-06-07 問：“漢風兄，說說這次普京來華訪問的事情吧，會跟中方達成什么協議？上合組織會不會讓伊朗加入？”

答： 上和峰會盛況空前，是一件大事。多聊一點。此次峰會具有兩個突出的背景：

一是：美歐金融危機進一步深化，阿拉伯之春大幅動蕩，中俄在大中東方向連續出擊，伊朗問題、敘利亞等等大中東方向的密集交鋒中力挽狂瀾，在關系重大國際問題和維護正義與相關區域穩定角度，在世界面前無可爭辯地發揮了決定性的和震撼性的作用。

二是：美在大中東方向軍事上整體呈進一步收縮和撤出之勢,繼伊拉克撤軍后，在阿富汗方向，法國等歐洲國家已積極表露出軍事退出意愿，美也即將于2014撤軍阿富汗。阿富汗未來局勢的發展和中亞地區的力量格局和區域安全形勢正面深刻和重大變化，這將是新的機遇和挑戰。

SCO組織將以新的共識迎接這一顯著的變化和歷史時刻，SCO也顯然具備了更廣泛的影響力和發展空間，在SCO框架以及雙邊默契范圍解決和影響區域問題將由“隱性”逐步走向“顯性”。這也是本屆峰會的一個重點，本屆峰會將正式接納阿富汗為SCO觀察員國就是表明六國共同認識到了這一點。（這是本屆峰會的一個點題節目）。++++++++++++++++++ 另關于普京在人民日報的刊文，我們可以注意下普京所提非常直白的兩個要點： 1.普京說：“上合組織是一個為確保廣袤歐亞空間的穩定與安全而建立的機構。我們認為，在上合組織責任區內任何第三方國家采取的任何單邊行動都是適得其反的。”

2.又專門強調了：“上合組織是一個開放的組織，這個組織愿意與所有相關伙伴進行合作。這一原則在上合組織憲章中得到確認。印度、伊朗、蒙古和巴基斯坦等觀察員國參與著上合組織的工作。白俄羅斯和斯里蘭卡獲得了上合組織的對話伙伴地位。在本次峰會上土耳其也將被給予上合組織對話伙伴地位。由于大家對上合組織的活動越來越關注，現在我們正在解決進一步鞏固與本組織擴員有關的法律基礎的問題。” ++++++++++++++++++ 就普京的這個刊文、參考過貼在中俄聯合軍演問題的發言，順便關于中俄全面戰略協作伙伴關系，及聯合應對世界范圍、和重點區域內復雜挑戰方面談幾點： 普京重點所及ABCD四方面：

A.在復雜深刻變化、遭遇嚴峻的世界和地區安全挑戰、國際法準則遭到的擅自解讀的企圖、經濟與金融動蕩的當今世界里俄中兩國關系所起的作用——在缺少俄羅斯和中國的參與，在不考慮俄羅斯和中國兩國利益的情況下，任何的國際問題議題都無法討論和落實。

B.在這種情況下，我們兩國都意識到了自己對繼續發展俄中長期的戰略伙伴關系負有共同責任，意識到了我們兩國在聯合國和其他多邊組織和地區機構中通力合作具有非常重要的意義。

C“我們看到，建立上合組織與歐亞經濟共同體，以及未來與歐亞經濟聯盟的合作是一個全新的且非常具有發展前景的工作方向。我相信，這些組織的活動能夠相互補充、相得益彰。”

D普：“毫無疑問，在上合組織框架內加強政治合作必須通過加強經濟領域的合作。”

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一、關于A.就是我們在過貼中談到的伊核、敘利亞等問題，以及前面就中俄2012聯合軍演問題的發言所談到的核心內涵。關于B.即我們談到關于俄需要我比我需要俄要多一些的原因。相同與不同之處在于：相同的是，“俄羅斯與中國的戰略伙伴關系是鞏固地區和國際安全的重要因素”是中俄雙方共識和發力方向；不同的是，這一句是普京、俄羅斯在前臺用麥克風放聲大喊的，而某方則是相對低調的，一直發揮著隱性作用，并更極為注重秉承SCO理念穩步推進。

普京對于峰會推進《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2013年至2015年合作綱要》，《上合組織關于應對威脅本地區和平、安全與穩定事態的政治外交措施及機制條例》修訂案的評價和解讀其意圖則是高調的，也是宣示了未來SCO在該區域發揮作用將逐步走向顯性方向、明朗化。

二、SCO的成員國：中、俄、哈、吉、塔、烏六國；觀察員國：印度、伊朗、蒙古、巴基斯坦； 對話伙伴國：白俄羅斯、斯里蘭卡，以及本次峰會將給予對話伙伴地位的： 土耳其，新納入的觀察員國：阿富汗——這本是多么大的一片區域，彰顯了SCO意圖在極其廣大的區域內就安全與穩定、區域開發與合作等等逐步發揮更積極的影響的成長性與戰略構思。

三、關于普京的：C“我們看到，建立上合組織與歐亞經濟共同體，以及未來與歐亞經濟聯盟的合作是一個全新的且非常具有發展前景的工作方向。我相信，這些組織的活動能夠相互補充、相得益彰。”以及D“毫無疑問，在上合組織框架內加強政治合作必須通過加強經濟領域的合作。C,D兩點則清晰的表明了俄方對中方積極推進并倡導SCO理念理解的深化，參考過貼談到的中亞地區獨特的歷史特點和經驗（中亞歷來是大國翻車的地方），一直以來我們不想過于展露該組織的軍事屬性，強調做實、重視框架、也更重視雙邊角度就具體問題達成深入，而刻意在表面上淡化其軍事色彩。而俄方是力邀我們參與以俄為首的前獨立體國家參加的“集體安全條約組織”框架的（包括集安組織的重要會議、軍演等等，我們最多為觀察員身份出席），我們則強調了SCO組織與集體組織是不同的兩條線，這絕不是簡單的為了保證某方在SCO中的主導地位，主要是兩者是完全不同的理念，集安組織具有濃重的冷戰色彩，具有天然的封閉色彩是俄的小圈子（在俄大力推進俄羅斯鏈條自貿區的背景下也無質的改善），無論是SCO開放式的理念，還是在SCO框架和雙邊接觸中，中國所發揮的經濟火車頭作用、繁榮遠景和明確的示范效應，及對區域的廣泛、良性影響都是俄與主要向獨聯體國家區域“內視”的集安組織構架所無法比擬的。

問:“【環球網綜合報道】據俄羅斯Rosbalt網站6月4日報道，塔吉克斯坦國防部新聞局局長馬赫馬達利耶夫6月4日宣布，“和平使命-2012”聯合反恐演習將有來自塔吉克斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦軍事指揮機關、作戰部隊的2000多名官兵參加。另外一個成員國烏茲別克斯坦不參加此次演習，原因不便透露。馬赫馬達利耶夫指出，“和平使命-2012”聯合反恐演習將由塔吉克斯坦國防部陸軍司令索比羅夫少將指揮，將會動用陸航兵、前線航空兵、重型裝甲設備和炮兵。演習目的是完善各參演國軍事指揮機關在準備實施山區聯合反恐行動中的統一工作章程。上合組織成員國及鄰國軍方高官將會觀摩此次演習。(編譯：林海)望誰能解釋一下烏茲別克斯坦為什么不參加此次軍演嗎？ ”

答： 主要是烏塔關系緊張（本次上合軍演在塔境內）。因民族和雙邊不睦等一些問題（許多有長期性質），烏一般不出席在塔舉行的軍事演習。近期烏內部又出現不穩定狀況，加之水電項目、天然氣等反復爭吵進一步導致兩國關系緊張。本次軍演，我軍參演部隊由陸路開進，經由吉爾吉斯到達塔吉克斯坦是一個亮點。也就是說SCO戰略通道的逐步開始“顯”性和啟動。——————

另注意下軍報4號的新聞，留意下紅黑部分：

解放軍報阿什哈巴德6月4日電土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫4日上午會見了正在土庫曼斯坦進行正式友好訪問的中央軍委委員、總參謀長陳炳德。別爾德穆哈梅多夫總統高度評價中土兩國傳統友誼。他說，中土兩軍高層交往對深化兩國友好合作關系具有重要意義，希望兩軍進一步加強交流與合作，為促進兩國關系全面發展做出貢獻。

陳炳德說，兩軍關系是兩國關系重要組成部分。按照兩國元首共識，近年來兩軍關系取得長足發展，高層互訪頻繁，各領域合作務實展開，取得了一系列重要成果，豐富了兩國友好合作關系的內涵，為維護兩國共同利益和促進地區安全穩定做出了應有的貢獻。

陳炳德主要隨行人員國防大學副校長王朝田、蘭州軍區副司令員趙建中、新疆軍區政委王建民及土國家安全會議秘書別爾季耶夫、國防部長貢多格德耶夫會見時在座。

問：“趕上漢大在線很不容易,弱弱的問一句外行話,請別見笑,阿富汗當局是美國的傀儡,那么阿富汗進上合會不會當攪屎棍?”

答：不會，我們是搬不走的鄰居。在阿各方的影響都足夠深入。卡爾扎伊又是風雨飄搖中的弱勢政府。但阿富汗未來走向及力量空間的填補，需要深入審慎的思索。

問：“中國智庫：日本做好武力奪釣島準備?漢大能說說嗎？”

答：我國實際尚沒有真正的民間智庫（羅會長他們那個不算）。小心這么標榜的是收費的哈??

日本期盼著拉美下水與咱們PK下，美過去（現在不奢望了）想的是推動中日的碰撞。兩只豬都這么想，就沒戲了。根本的是美不想在亞洲與我們正面碰撞，所謂的重返亞洲實際背后是國力支撐的不可持續、軍事上的進一步收縮。不能不說美的辭藻玩得高明。

問：“印象中似乎漢大或者家族兄提到過這個問題，要不就是在其他地方看到的，就是在蘇占領阿時，中美合作，培養塔利班，當時地下供應武器渠道基本靠驢，中出力美出銀子，搞得很熱鬧。所以當年塔利班的壯大是有原因的，不過歷史確實和美開了個玩笑。”

答： 這個是眾所周知的。不過咱前面所指不是前蘇的阿富汗戰爭，是中美在前蘇內部某些地區的動作??

問：“圖-22M3是什么年代的東西，怎么現在還要引進？不會是利益輸送？” 答： 消息不實，且有貶低咱們的含義。我們怎么會對這樣的東西感興趣？咱們自有自個的項目。隱身概念的，出門打人的東西都必須考慮隱身。

問：“漢風兄，說說這次普京來華訪問的事情吧，會跟中方達成什么協議？上合組織會不會讓伊朗加入？”

答： 青蛙兄好，伊朗已是SCO觀察員國。對于成員國地位伊朗還是非常感興趣的，表達了多次。但青蛙兄想下，當前伊朗方向的局面，現在進來SCO就把自己推到臺前了，與我們現階段努力回避的東方北約形象有悖，遠景伊朗加入SCO就是伊朗問題本身基本畫上句號之時。——通常舞臺的奧秘是：掛個簾好說話，掀開了就不能變魔術了。伊在外是種需要。拉偏架不是很好嘛？ ———————— 都知道圍魏救趙，但只有兵家才諳熟怎么用——“趙不是不救，而是不能早救”。（早救就是代人受兵！連續兩個馬拉松下來，待一個精疲一個力竭，就齊了??雙雙拿下，呵呵）

問：“關于日本，它就像一條狗，他的政治和軍事就像拴在脖子上的繩子，被他的美國主子牢牢的抓在手里。中國就像一個拿著骨頭（經濟方面）在吸引它的人。日本注定是要被套上兩條繩子的。這兩條繩子決定了日本的命運掌握在別人手里面。關于日本將來的定位，我個人認為終將是中國版圖之外的一個省。” 答： 99兄說的很到位。無非是狗鏈子交給誰的問題。311后的日本全面停核本身已彰顯了鬼子沒落的方向。在三大國這么成熟的平衡框架下，翻盤是不可能的。在亞洲定位的不準和翻盤的企圖本身的確有推動中日發生軍事碰撞的風險。我個人認為這樣的風險對于我們這樣崛起中的力量、2015后體系前推已包打一二鏈（之后進一步遠推）的核常兼備的大國，風險可以化為機遇，而對日本就是風險化為終結。

問：“想請教一下，我們有沒有戰略級核潛的戰斗值班？是單獨出動還是群出？一般是游弋狀態還是潛伏狀態？作為二次反擊力量日常的通訊如何進行？呵呵，不知道問題是否越線了，如果越線，就請講一下其他國家相關情況。” 答： 喝茶級的極品提問，呵呵。某超也想搞清哩，很有限的幾個首長才能答。開個側窗猜猜吧，年初一個回復里談了JL-2已值班，那么什么叫已值班呢？總不能由人背著跑吧??？

“值班”本身就很有嚼頭，因為這實際是以一定的數量為保證的。值班的、在趕赴值班路上的、做板凳隊員的、家里休息治病的之類。合格的軍迷都可以反推這個最小基數。戰略艇都是單艇行動（未包括核攻和其他保障力量），戰略艇要保持高度靜默，定時定深接收軍委指令，如果在條令規定時間收不到軍委指令，就啟動倒計時鐘（核報復程序）。對手將再看不到明天的太陽。

問：“其實漢風就是民間智庫（應該是民間的吧？）只不過不是西方的那種拿錢的智庫。。西方的所謂的民間智庫不過是馬甲而已。。”

答： 咱不想把朋友們的注意力引向咱本人。我國尚無真正意義上的民間智庫，怎么理解皆可。

問：“漢大聽說過精神控制武器嗎？好幾年前，在電視上還是在網上記不清了，好像說美軍利用精神控制使對方精神崩潰，放棄抵抗，好像錢學森老先生晚年就研究氣功等？”

答： 這個話題容易把思想搞亂，和神秘化。過去談過全維戰爭的概念，這個領域是一個前沿部分，咱們目前處于前列，比如說至幻武器等等，但都屬探索階段，尚無實戰意義。

第二篇：G20峰會對市民生活的影響

G20峰會對市民生活的影響

摘要：辦好G20峰會是黨中央交給杭州的光榮使命，也是向世界展示杭州的金名片，毋庸置疑，舉辦G20峰會對于提升杭州的城市品位，促進杭州城市的基礎建設的發展，提升杭州市民生活的幸福指數有十分重要的作用，杭州市政府也會以此作為杭州的發展契機，大力進行杭州的城市建設，但是不可忽視的是，在G20的籌備過程中，也出現了很多問題，而正是這些問題，也同樣與市民的生活息息相關，比如在修馬路的過程中勢必會妨礙市民的出行，等等。總之對于杭州來說，G20峰會是一次機遇，更是一次大考。既考市民素質，人文環境，服務水平，社會風尚，也考政府的決策理念，辦事效率，服務水平，民生情懷，從某種程度上講，后者比前者更加重要。

關鍵詞：促進發展 市民素質 服務水平決策理念 民生情懷

前述

據了解，G20峰會是一個國際經濟合作論壇，于1999年12月16日在德國柏林成立，屬于布雷頓森林體系框架內非正式對話的一種機制，由原八國集團以及其余十二個重要經濟體組成。G20峰會旨在推動已工業化的發達國家和新興市場國家之間就實質性問題進行開放及有建設性的討論和研究，以尋求合作并促進國際金融穩定和經濟的持續增長。2014年11月15日，習近平在G20峰會上宣布，中國將是2016年G20峰會主辦國。現在這個舉辦峰會的城市已經確定，那就是杭州。杭州已成功獲得2016年G20峰會舉辦權！

對杭州市民的好處

毫無疑問，這對于杭州來說是一次千載難逢的發展機會，對于提升杭州整體的城市品位，促進杭州的城市基礎設施建設，提升杭州市民的道德素養，優化杭州的城市布局都有極大的幫助。

雖然從宏觀上說，這些活動都與杭州市民息息相關，但是從個體上說，并沒有多么重要的影響。但我在瀏覽網頁查閱相關的資料時很意外地發現，其實對于杭州舉辦G20峰會，杭州市民還是有很多福利的，比如說，杭州人會因為G20峰會而多了一個黃金周，即按照慣例，峰會期間，杭州全城放假，杭州人因此可以多享受一個黃金周；又比如說，G20藍可以期待，現在中國開國際會議，領導人考慮的第一個條件，估計都不是接待條件了，而是空氣質量，總書記就曾感慨說，北京APEC期間，他每天第一件事就是看看空氣指數，但就平時的杭州來說，霧霾還是挺嚴重的，日出江花紅勝火，春來江水綠如藍，古人的贊美，現代人估計也只能羨慕，因為在杭州現在也看不到正陽的場景，但是G20藍，杭州也有期盼，針對杭州城市的霧霾問題，杭州也發布并實施了很多措施。比如，今年元旦起，西湖景區實施機動車“環保行動”，全年雙休日和節假日實行單雙號限行，北山街、楊公堤、南山路禁止高排放車輛通行，形成公交車、出租車、公共自行車、水上巴士、電瓶車“五位一體”的低碳交通方式，并倡導“停車3分鐘以上熄火”;10月1日起，杭州高污染機動車輛在全市域內所有道路全天禁行。截至8月底，共淘汰黃標車達4萬多輛，新增288套高污染車輛電子抓拍設備。今年1—6月，杭州市環境空氣質量優良天數累計111天，污染天數70天。優良天數同比去年增加6天，優良率61.3%，同比上升0.3%。杭州市區PM2.5平均濃度62.1μg/m3，同比去年下降10.1%，比前年下降13.9%。另據《杭州市大氣污染防治行動計劃(2014—2017年)》：到2017年，全市空氣質量總體改善，重污染天氣數量較大幅度減少;全市可吸入顆粒物(PM10)濃度比2012年下降10%以上，優良天氣數量逐年增加;全市細顆粒物(PM2.5)濃度比2013年下降26%以上。

對杭州市民帶來的不便 以上的這些大概看來都是G20峰會在杭州舉辦給杭州帶來的榮耀和給市民帶來的福利，但是凡事都有兩面性，就像硬幣也有兩面一樣。峰會的舉辦，要加強城市的基礎設施建設，加強安保，馬路上的擁堵的治理等等。必然會出現很多工地。外墻立面改造，電線電纜改造，馬路綠化改造，人行道改造，地施工，隧道施工。。諸如此類，舉不勝舉。并且這些工地就在市民身邊，出門上班，說不定你經過的路就是一個施工的工地，泥濘破損的道路，勢必會給你的出行增加困難。對于這些，咱們不必諱言，有人能夠理解，有人不能理解；有時能夠理解，有時不能理解。

日前，浙江日報發表了一篇題為“喧囂很近，請把情懷放遠的文章”。意外發現，微信朋友圈里不少人都在轉這篇文章。

微信朋友圈轉浙江日報文章？！罕見！趕緊找到一讀。文章以和杭州市民、游客虛擬對話的方式回答了公眾的質疑，直面了當下杭州的一些痛點。

文章用了好多個“你可知道”。

你可知道，環西湖電纜最老的已經近30年未曾更換，老化嚴重，業內人士憂心忡忡地提醒“再不更換，五年內怕出大事”。

你可知道，受限于種種條件，杭州的城市建設無異于螺螄殼里做道場，有限的交通容量和落后的排水設施一直為人所詬病，“江南堵城”“門前看海”“軟路基”等種種現象一直困擾著杭州人。

你可知道，在鳳凰山腳下，有一個叫做饅頭山的社區，由于靠近南宋皇城遺址，數十年未能推進大的改造，做飯只能在家里發煤爐，有人家中甚至沒有一個水龍頭；在龍翔橋邊，有一批以思鑫坊為代表的老房子，居民居住在逼仄無窗的斗室之中，每天要到公廁去倒馬桶；在貼沙河畔，有一個叫始板橋的地方，居民們在短短一個月內快速征遷，希望政府早日完成這塊臟亂差的城市牛皮癬改造。

文章說，沒錯，杭州現在有一些喧囂、一些揚塵，讓許多人的杭州情懷，暫時有些無處安放。所以，何妨把情懷放長遠一些，過幾個月，南山路的梧桐樹葉還會隨著秋日陽光一起灑下，一切都好像沒有發生過，但杭州卻已是一個更好的杭州。

不能不說，這是一篇動之以情、曉之以理的好文章。不過，仔細想想，疑問我還是有的。

我們很想知道，環西湖電纜為什么30年沒換，偏偏要到這個時間集中更換？ 我們很想知道，這一次大動干戈之后，堵城是不是從此不再堵？門前是不是不會再看海？翻開之前的報道，類似的“杭州城西從此下雨不積水”的新聞報道其實有很多。

我們很想知道，皇城遺址以前為什么不能動土？現在為什么又可以動土了？之前的舊城改造為什么改不掉思鑫坊這樣的老房子，現在為什么又可以改了？

我們很想知道，很多可以說清楚的道理為什么不早些跟大家說清楚講明白？ 在我看來，現在要求我們是您理解配合的多了點，對管理和施工單位的嚴格要求少了點。拋開網上的新聞不說，就我親眼所見。在我所就讀的浙江理工大學下沙校區所處的學林街和文溯路交界的十字路口，是我們從生活區到教學區每天的必經之路。前幾天，大概是清明節放假后沒有幾天吧，來了一個施工隊，帶著挖掘機和其他施工車到那個地方挖了一通，然后用柏油簡單地鋪了一層，就是鋪過之后路面還是很粗糙，并且還比旁邊的路面低下去一部分。直到現在，差不多十天過去了，施工隊便沒有再出現，路面依舊是這樣，來往的車輛依舊開過，只不過到那個地方要跛一下。還有像我這樣騎著自行車的學生，經過那里的時候也要特別小心，雖然這個不是什么大事，但最起碼可以反應出施工隊和市政公司的一種態度。外國政要和外國記者應該是不會去那里，但每天有那么多市民和同學經過這里，那么多騎車的同學路過這里，他們又會給出什么評價呢？

什么時候才能修好？ 沒有人知道！

喧囂很近，情懷不可或缺。

3月30日的一天，微信朋友圈和微博簡直要被杭州秋水山莊刷爆了。事情起因于有人今天早上在杭州北山路上的秋水山莊看到，門面被刷成了黃色，結果這張照片就被傳開了，結果就有了各種各樣的調侃：昨天好有情懷，今天不能釋懷莫非要改名秋水庵？這個真不能忍。就連民國報人史量才送給愛妻的房子也不能幸免，這是文物呀。秋水山莊是二十世紀三十年代報業巨子，上海《申報》報主史量才以他的愛妻沈秋水命名而建的江南庭院式建筑，現在是新新飯店的一部分，據新新飯店行政辦的趙主任介紹，這次是響應西湖景區統一要求進行修繕，考慮到最早的門面是黃色的，所以涂成黃色，但是涂成黃色不好看，所以采取方案二，涂成和周圍圍墻一樣的灰色。

為什么很多事情，不能夠提前安民告示；為什么很多修繕方案，不聽聽老百姓的意見；為什么趕工期就不能做到文明施工；為什么一個立體車庫要裝上4萬盆的植物，還說這是海綿城市的樣本。這樣說來，海綿城市的標準是不是太低了。

總結

一句話，喧囂很近，情懷不能夠放遠。多聽聽民意，只會加分，不會減分。九百多年前，時任杭州知州的蘇軾站在西湖邊，擰著眉頭，望著滿湖的葑草，考慮的是如何疏浚清淤，讓西湖清澈新生。當時的人們必定難以想象，今天的西湖能引來天下游客為之折腰，美麗的杭州也因此蜚聲全國，并將躍上世界的舞臺，迎來一場國際性的盛會。對杭州來說，G20峰會是一次機遇，更是一次大考。既考市民素質、人文環境、服務水平、社會風尚，也考政府的決策理念、辦事效率、管理水平、民生情懷。某種程度上講，后者比前者更加重要。

參考文獻 1舒中勝 《新聞深呼吸》 浙江經視頻道 ○2霍翟羿 童樺 《喧囂很近，請把情懷放遠》 浙江日報 ○

第三篇：G20峰會對杭州市環境影響

G20峰會對杭州市環境影響

一、西湖變美了

道路修整，環衛設施改造：西湖景區涉及的道路提升工程包括北山街、南山路、楊公堤、蘇堤、白堤等，不僅要進行道路平整、瀝青路面攤鋪、人行道鋪裝修復等，道路沿線的公廁、垃圾房、果殼箱、指示牌、井座井蓋以及停車場等也要進行提升改造。

綠化：對生長茂密嚴重阻礙視線的植物會適當修減；顏色比較單調的區域加強植物彩化；黃土露天的區域補植適合植物。

景觀亮燈：亮燈改造涉及湖濱景區、西湖南線、湖中三島、蘇堤、楊公堤景區、吳山、玉皇山、南屏山、九曜山、夕照山等。其中，玉皇山、南屏山、九曜山還是第一次進行，重點打造山體頂部泛光照明，凸顯山體輪廓線，營造西湖南線天際線夜景。

其他：西湖三公園音樂噴泉改造、西湖湖面及臨湖環境整治提升、阮公墩整治修繕、湖中兩島提升改造、西湖南線綜合提升、八卦田景區提升完善、玉皇山盤山公路邊坡地質災害治理、景區重要活動安保安防系統、景區安保無線PDT基站補盲及隧道覆蓋、飛來峰景區建筑維修及環境提升、杭州工藝美術博物館提升等。

二、錢江三橋整頓

據新聞報道，本月起，錢江三橋開始全面實施“兩化一治”提升改造工程，“兩化一治”指的是對橋梁的“美化”“亮化”以及設施類的整治。

亮化：在原有設計的基礎上進行恢復和適當提升。首先是全面排查現有燈具，能使用的燈具會盡量繼續使用，力求經濟節約。

美化：橋梁整體的油漆涂裝，主色調選用的是“中國紅”，給人帶來活力四射的感覺。

三、空氣質量改善

迎接G20峰會，作為主辦城市的杭州率先公布了《杭州市2016年大氣污染防治實施計劃(征求意見稿)》，全方位入手嚴格治理環境污染。據了解，G20峰會期間，杭州環境空氣質量要達到或優于國家二級標準。

此外，目前杭州共有51家造紙廠被列入國家重點監控企業名單，據悉，針對國家重點監控的企業，相關部門將舉行不定時突擊檢查!

為了能讓中外賓客看到更多的藍天白云，杭州在大氣污染防治上，多管齊下，提高空氣質量。這學期初來杭州最明顯的感受是下沙的天變藍了，空氣變清新了。

據統計，今年1—6月，杭州市環境空氣質量優良天數累計111天，污染天數70天。優良天數同比去年增加6天，優良率61.3%，同比上升0.3%。杭州市區PM2.5平均濃度62.1μg/m3，同比去年下降10.1%，比前年下降13.9%。在杭州，有一種“藍”叫“西湖藍”，據有關部門的說法，今后至少有超過一半以上的時間能看見“西湖藍”。

第四篇：淺談影響朝鮮半島局勢的因素

淺談影響朝鮮半島局勢的因素

內容摘要：由于朝鮮半島地處美國、日本、俄羅斯和中國四大國的交叉點，因而周邊大國一直都視其為必須爭奪的關鍵地區。朝鮮半島局勢的穩定與否，不僅關系到東北亞乃至整個亞太地區的和平與發展，也在很大程度上影響著世界的和平、穩定與發展。尤其是近些年朝鮮半島多變的局勢，給朝鮮半島、周邊大國和國際社會都帶來了很大的挑戰，這就使得對朝鮮半島局勢的研究更加重要。本文試著分析了朝鮮半島多變的局勢及其影響因素，同時提出了一些緩和朝鮮半島緊張局勢的措施,希望能為關于朝鮮半島問題的研究提供有用的參考價值。

關鍵詞：朝鮮半島；多變的局勢；周邊大國

進入21世紀以來，朝鮮半島的局勢變化多端。尤其是2010年，朝鮮半島再次成為世界矚目的焦點。先是3月份發生的“天安艦”爆炸事件，朝韓各說各話，迄今真相不明。11月23日，朝鮮炮擊延坪島，造成四死、數十傷的慘劇，東北亞情勢再度劍拔弩張。朝鮮半島的局勢為何會如此多變？有哪些影響因素？我們又該如何應對？經過自己的思考，我得出了一些自己的見解。下面簡單討論一下。

一、朝鮮半島多變的局勢

朝鮮是具有悠久統一歷史的國家。“甲午戰爭”以后，朝鮮逐漸成為日本的殖民地。第二次世界大戰結束后，朝鮮半島終于擺脫了日本的殖民統治。但由于美蘇的干預、冷戰格局的形成及朝鮮半島內部因素的作用，朝鮮半島被分裂成兩個國家。20世紀末，持續近半個世紀的冷戰體制的崩潰對整個國際政治體制產生深遠的影響，作為美蘇冷戰對峙的前哨陣地，朝鮮半島也深受影響。進入21世紀以后，朝鮮半島的局勢依然沒有擺脫其影響，近十年的朝韓沖突頻繁發生就是最好的證明。

2001年11月27日，朝韓邊境發生交火事件，該事件發生在位于漢城東北二十五英里處的邊境。在非軍事區內的朝鮮崗哨開了兩到三槍，韓國士兵隨即開火還擊。但是沒有韓國士兵受傷，也沒有朝方士兵受傷的報告。2002年6月29日，朝鮮海軍兩艘警備艇從韓國延坪島北方越過“北方限界線”，韓海軍以快艇各兩艘組成的編隊駛往現場，多次以廣播警告，但朝鮮艦艇不予理睬，并于9時25分左右向韓國艦艇首先開火，韓國艦艇立即還擊。雙方交火持續18分鐘左右，韓方4人死亡、1人失蹤，22人受傷，1艘高速艇沉沒；朝方1艘警備艇被擊中起火，30余人傷亡。2003年2月20日，朝軍1架“米格—19”戰斗機于當天上午10時03分在西部海域延平島附近越過“北方限界線”，然后于10時05分返回北方。韓國空軍隨即派遣2架F-5E戰斗機前往監視，稍后又派了4架F-5E戰斗機前去增援。駐扎在仁川地區的韓國導彈防空部隊也因此進入戰備狀態。2006年7月31日晚19時35分左右，朝鮮人民軍哨所向韓國軍方哨所首先發射了兩發子彈，韓國軍隊當即發射6發子彈回應。2008年，隨著李明博新政府的執政，韓朝關系發生了重大的變化。新政府終止了金大中、盧武鉉政府時期實行的對朝“陽光政策”與“和平繁榮政策”，而提出并執行了以“無核、開放、3000”構想為主要內容以“務實和效益”為基礎，以“相生共榮”為戰略目標的對朝新政策，并提出三個方面的構想，即為了實現朝鮮半島真正的和平，在努力解決朝核問題的同時，促進建立南北軍事信任并緩和緊張關系；通過相生互惠的南北經濟合作，推動朝鮮的發展進程，同時實現南北關系質的飛躍；減少離散家屬、被綁架者以及戰爭俘虜等由分裂狀態導致的痛苦，幫助解決朝鮮居民的糧食問題，從而實現南北共同幸福。對此，朝鮮方面采取了一系列強硬的抵制措施，結果導致所有的官方會談全部停止；各種南北合作委員會相繼“關門”；離散家屬企盼團聚變得遙遙無期；已經開展了十年的金剛山旅游中斷；現代 1

峨山公司被迫撤出在朝員工，公司業務遭受重創，朝韓經濟合作陷入全面癱瘓狀態。韓朝關系處于一波三折，動蕩不安。

2009年，朝韓關系惡化升級，雙方劍拔弩張。繼朝總參謀部發言人1月17日宣布“進入對韓全面對抗狀態”之后，l月30日朝鮮祖國和平統一委員會又聲明單方面廢除所有朝韓關于停止政治、經濟對抗的協議。2月1日，朝鮮發出警告，朝韓的緊張關系可能引發“一場不可避免的軍事沖突甚至戰爭”，而根源就在于韓國政府采取的“對抗政策”。特別是朝鮮在2009年5月25日進行第二次核試驗后，韓國加入“防擴散安全倡議”，朝鮮則宣布退出《朝鮮戰爭停戰協議》，雙方陷人了嚴重僵局。在聯合國制訂了1874號決議，對朝鮮進行全面的經濟制裁及美、日、韓三國積極備戰的情況下，朝鮮也不甘示弱，宣布永遠退出六方會談，還多次試射短程導彈甚至要試射彈道洲際導彈，并作好應付戰爭的準備。朝鮮半島矛盾迅速加劇，朝鮮半島上空被戰爭烏云所籠罩。至此，朝韓關系降至近10年來的冰點。

2010年3月份，“天安號”和炮彈襲擊事件使半島局勢再次緊張。3月26日，韓國軍隊警戒艦“天安號”在韓國西部海域值勤時發生爆炸而沉沒，艦上104名官兵中僅有58人生還。事件發生后，韓國成立了聯合調查團調查沉沒原因。5月20日，調查團正式宣布：調查結果證實該軍艦是在遭到朝鮮魚雷的攻擊后沉沒的。國際社會各方在此結果公布后紛紛表態。潘基文秘書長發表聲明，表示深切不安和嚴重關切。朝鮮常駐聯合國代表表示，韓國公布的“天安艦”調查結果是建立在假定、猜測和設想的基礎上的蓄意捏造。

2010年11月23日韓國方面稱，位于該國西部海域的延坪島23日下午遭到來自朝鮮的炮彈襲擊，數十座建筑和住宅受損或起火，韓國軍方進行了回擊；朝鮮方面則表示，韓國當天先向朝鮮領海發炮，因此采取了軍事應對措施。潘基文秘書長發表聲明，對朝鮮半島緊張局勢的升級深表關切，呼吁相關方要保持克制，通過和平手段解決分歧。

由此可見，目前朝韓沖突愈演愈烈，朝韓半島的局勢也越來越不穩定。近期，朝鮮半島緊張局勢的升級，不僅僅引起了朝鮮半島的人民的不滿，而且引起了周邊各大國的密切關注，更重要的是給東北亞地區乃至世界的和平與穩定構成了威脅。

二、影響朝鮮半島局勢多變的因素

朝鮮半島局勢的演變一直是國際社會關注的問題，也是當今世界最敏感、最復雜的熱點問題。但是，朝鮮半島多變的局勢并不是由于單方面的力量所造成的，而是由內部因素與外部因素相互作用的結果。

（一）內部因素

朝鮮半島分裂的局勢已經長達半個多世紀，在半個多世紀以來南北朝鮮都曾積極地努力去改變民族分裂的現實，但是所有努力都沒有成功，反而使朝鮮半島的問題越來越復雜，不斷地涌現出新的難題。當然，原因是多方面的，但內因是事物存在的基礎，是區別于他事物的內在本質，是事物運動的源泉和動力，它規定著事物運動和發展的基本趨勢，所以認真分析朝鮮半島的內部因素——朝鮮、韓國的因素是十分必要的。

1、朝鮮和韓國的經濟發展模式不同。

首先，經濟發展水平存在差異。朝鮮和韓國在20世紀60年代的經濟發展水平差距不大，都遭受了朝鮮戰爭的嚴重破壞，都是在戰爭廢墟上開始搞建設的，雖然通過五十多年的建設，兩國的經濟建設都取得了重大的發展，但韓國從70年代初期，經濟開始出現高速增長，朝鮮相對則顯得滯后些。朝鮮和韓國從80年代起，綜合國力差距拉大，如1996年朝鮮的GNP為214億美元，韓國為4804億美元；朝鮮人均GNP為910美元，韓國則為10548美元；朝

鮮總貿易額為19.8億美元，韓國為2801億美元；朝鮮進出口額分別為12.5億美元、7.3億美元，韓國分別為1503億美元、1297億美元；朝鮮煤產量2.1億噸，韓國4950萬噸；朝鮮鐵路長度為5112公里，韓國為6559公里；朝鮮道路總長為23369公里，韓國為82342公里；朝鮮汽車產量為8.5萬輛，韓國為2183萬輛。

其次，經濟實行的體制不同。朝鮮是以計劃經濟為主要原則，國家在經濟管理中，按照總的工作體系的要求實施的經濟體制，正確利用成本、價格、贏利等經濟杠桿，建立在社會主義生產關系和自立民族經濟基礎之上，由國家和合作社占有生產資料。韓國的經濟運行原則和朝鮮相反，他以尊重個人和企業在經濟上的自由和創意為基礎，國家維持均衡型國民經濟的成長及安定和適當比例的所得分配，防止市場支配和經濟權力的濫用，通過經濟主體間的協調，為經濟的民主化做有關經濟方面的規劃和調整。

2、朝鮮和韓國的政治體制不同。

朝鮮的政體模式為：立法權屬于最高人民會議，在其閉會期間由最高人民會議常任委員會代為行使其任務和職權，最高人民會議是國家的最高權力機關。而司法權屬于最高法院，法院獨立進行審判，依據法律進行審判活動，但最高法院要對最高人民會議負責，在最高人民法院閉會期間對其常任委員會負責。行政權屬于內閣，內閣是國家最高權力機關，它由總理、副總理、委員長、相和其他成員組成，內閣對最高人民會議負責，最高人民會議閉會期間對最高人民會議常任委員會負責。國防委員會是國家的最高軍事機關，它對最高人民會議負責。韓國的政體模式為：立法權屬于一院體制的國會，而司法權屬于由法官構成的法院。行政權屬于以總統為首的國務會議，總統不但是國家元首，而且還是武裝力量的總司令。但須指明的是韓國的三權，即行政、司法、立法是分立的，它們互不隸屬、互相制約和監督。朝鮮是一個社會主義國家，而韓國則是一個資本主義國家。朝鮮的政體是在勞動黨領導下的一元化國家，而韓國的政體是實行多黨制、三權分立的國家。

3、朝鮮和韓國嚴峻的軍事對峙。

作為冷戰孤島的朝鮮半島是當今世界上兵力部署最集中的地區之一，這一直是造成半島局勢不穩定的一個隱患。朝鮮、韓國都維持一支龐大的軍事力量。朝鮮擁有正規軍隊112萬人。此外，還擁有工農赤衛隊、紅色青年近衛軍等準軍事部隊600余萬人。韓國則有正規軍 63.3萬人，鄉土預備軍、學生護國團等準軍事部隊500余萬人。朝韓仍在軍事分界線兩側部署70%的正規軍，雙方軍隊晝夜相向，嚴陣以待。朝韓之間曾多次發生軍事摩擦事件，一旦處理不當，極有可能引發武裝沖突，后果不堪設想。朝韓峰會后，南北雙方舉行了國防部長會談，但由于問題敏感，分歧嚴重，沒有取得實質性進展。2000年10月25日，美韓舉行代號為“禿鷺2000”大規模聯合軍事演習。12月1日韓國國防部在2000年國防白皮書中仍將朝鮮列為“主要敵人”。2001年1月，韓國宣布“有關導彈問題的新方針”，決定由本國開發300公里射程的導彈，突破原來180公里的射程。同年4月份韓美兩國舉行了代號為“阿爾索伊2001”聯合軍事演習。在同年8月份兩國又舉行了代號為“乙支焦鏡”聯合軍事演習。2002年3月美韓還舉行了自朝鮮戰爭結束以來最大規模的聯合軍事演習。2010年3月8日，代號為“關鍵決斷”的韓國與美國大型聯合軍事演習，1.8萬名美軍官兵和2萬多名韓國官兵參加。“天安艦”事件后，韓美接連舉行聯合軍演。7月25日至28日，韓美在韓國東部海域(日本海)舉行了名為“不屈意志”的大規模海上聯合軍演。8月16日至26日，韓美舉行了代號為“乙支自由衛士”的大規模聯合軍演。11月28日，韓國和美國在韓國西部海域（黃海）舉行聯合軍事演習，此次美韓聯合軍演持續了４天，規模也在不斷升級。可見，朝鮮半島軍事對峙狀態沒有根本改變，不能完全排除局部沖突的可能性。

4、朝鮮和韓國在統一方案上存在較大分歧。

朝鮮提出建立以“一個民族、一個國家、兩個政府”為基礎的聯邦制(即高麗聯邦)統一方案，韓國提出建立以“兩個國家、兩種制度、兩個政府”為基礎的松散的邦聯制(即民族共同體)統一方案。雙方分歧的實質是“誰吞并誰”的戰略沖突，當前表現為爭奪半島主導權的斗爭。雙方在統一方案上的具體分歧迄今為止仍無法完全彌合。

5、朝鮮和韓國外交政策的不確定性。

受國內外政治經濟形勢的影響，朝韓對雙方的相互政策還存在著不確定性。韓國在金大中執政時期，實施了“陽光政策”在國際上贏得廣泛贊譽，同時也讓韓國總統金大中獲得了諾貝爾和平獎，但是金大中執政之后的總統對“陽光政策”質疑致使“陽光政策”難以延續。世紀之交，朝鮮一改“閉關鎖國”的做法，在國際政治舞臺發起了一場“外交總攻勢”，使朝鮮半島再次成為世界焦點。2000年朝鮮宣布與意大利建交，隨后又與澳大利亞和菲律賓恢復和建立外交關系，緊接著又同緬甸、新西蘭和加拿大等商討復交或建交事宜。英國、德國、荷蘭、法國、比利時、西班牙等歐盟國家似乎也在為這場攻勢推波助瀾，先后表示愿與朝鮮建交。金正日的全方位外交雖取得顯著成就，但在受國內局勢與半島周邊國際環境雙重影響下也將會發生改變。可見，朝韓之間的政策的不確定性直接影響兩國的關系及半島的局勢。

總之，朝鮮半島的內在環境從整體上說并不十分令人滿意。主要表現為：半島南北經濟發展水平差距巨大，兩國的政治體制不同，兩國統一的方案相差甚遠，雙方都擁有大量軍隊及武器，兩國的外交政策存在不確定性。所有這些都在一定程度上都制約了朝鮮半島問題的解決，致使朝鮮半島局勢動蕩不安。

(二)外部因素

朝鮮半島占據著亞歐大陸東北出海口，是東亞的戰略要沖，它的周邊大國林立，因此朝鮮半島歷來就是各國爭奪的焦點。朝鮮半島因列強的角逐曾分裂長達半個多世紀，現在半島的局勢也同樣被中、美、日、俄等世界政治“四極”所左右，這幾個國家在朝鮮半島問題上既有希望朝鮮半島實現穩定、無核化，防范戰爭的共同利益，也有基于自身國家戰略利益考慮，希望朝鮮半島局勢按既定方向發展的單邊如意算盤。一言以蔽之，長期以來，朝鮮半島的局勢與周邊大國的利益有著密切的關系，這種關系對朝鮮半島問題的影響必然是深刻的。下面簡要分析周邊大國對朝鮮半島局勢的影響。

1、美國對朝鮮半島局勢的影響。

從地理上看，美國是距離朝鮮半島最遠的大國，但是作為世界上綜合國力最強大的國家，美國一直強調其戰略利益和安全利益的全球性。為維持東北亞地區的力量平衡和區域穩定，美國認為“作為冷戰后東北亞新的安全環境的一個關鍵組成部分，美韓安全關系將保留它的價值和重要性”。這使美韓同盟關系成為美國干涉、插手朝鮮半島問題的基礎。由于美國對朝鮮半島問題形成的特殊地位和身份，美國對朝鮮半島的任何舉措都將深深影響朝鮮半島。美國是形成朝鮮半島問題的當事國。由于在國際社會的超級大國地位，美國在朝鮮半島問題的解決上發揮關鍵性作用。美國是在朝鮮半島唯一駐軍且保持軍事同盟的大國，借軍事同盟這個工具主導著朝鮮半島的局勢。美朝關系的發展好壞是影響朝鮮半島和平進程的至關因素，也是半島能否實現無核化的關鍵環節。

2、日本對朝鮮半島局勢的影響。

日本不僅是二戰的戰敗國，而且更是朝鮮半島的鄰國，其經濟實力強，但政治實力弱。

為爭取政治大國目標，日本歷來十分重視半島南北力量對比的變化，依靠美國、拉攏韓國，一直致力于與美國、韓國一道建立三國戰略同盟。日本在一些特殊事態下，為表現其政治力量，依附在美國的羽翼下對朝鮮采取激烈行動和強硬措施，特別是在推進美、日、韓三邊軍事合作方面，日本最為積極，這使它在朝鮮半島緊張局勢中起到了一種推波助瀾的作用。但是日朝關系的發展又深受美朝關系、韓朝關系的影響，沒有美朝關系的發展作為前奏，日朝關系在半島局勢上發揮的作用的空間是非常有限的。

3、俄羅斯對朝鮮半島局勢的影響。

前蘇聯解體后，俄羅斯在和南北朝鮮關系上曾采取了“重南輕北”的政策。俄羅斯在朝鮮半島上的政策重心是發展與韓國的關系，而無視朝鮮的存在。因此，獨立初期俄羅斯與朝鮮關系曾一度處于冷淡狀態。前蘇聯曾是朝鮮最大的貿易伙伴，約占朝鮮外貿額40%。1991年由于兩國貿易完全轉向現匯結算，俄朝貿易額減少70%，俄羅斯停止了前蘇聯時期對朝鮮實行的經濟援助和貿易優惠政策。俄朝兩國的政治關系也處在較低的水平上。從1991到1994年，只有幾名副部級官員訪問過朝鮮。1993年俄羅斯對1961年簽署的《蘇朝友好合作互助條約》單方面做出解釋。俄羅斯為了在朝鮮半島問題上不被邊緣化，積極參與到朝鮮半島的各項事務當中，但在朝鮮半島問題上沒有起到決定性的作用。20世紀90年代中期開始，俄羅斯的朝鮮半島政策逐漸從“向韓一邊倒”調整為在維持和發展俄韓關系的基礎上努力修復與朝鮮的傳統友好關系方向發展，日益表現出在半島南北之間推行平衡的“等距離外交”政策。“等距離外交”致使俄羅斯處于朝鮮和韓國之間能夠成為一個很好的中介人，能夠積極地發揮中介的作用。例如令美國十分頭疼的朝鮮核檢查及導彈問題在俄羅斯的積極疏通下，朝鮮態度有所緩和，這都與俄羅斯的“中介”有關。但是俄羅斯也有著自己的國家利益，在符合其國家利益的情況下，它義無反顧的充當美國與朝鮮的“中介人”的角色。但一旦出現損害其國家利益的局面的時候，它將會隔岸觀火，任其發展。所以俄羅斯在朝鮮半島發揮積極建設性作用的同時也伴隨著一些消極影響。俄羅斯堅持朝鮮半島無核化原則，主張以和平方式解決朝鮮核危機，反對使用武力和各種制裁措施。

4、中國對朝鮮半島局勢的影響。

中國是影響朝鮮半島和平統一進程的重要外部力量之一。在冷戰期間，由于兩極對峙的大環境，中國沒有力量也不可能對半島統一問題有重大的作用與影響。冷戰結束后，隨著中韓建交與中朝關系的恢復發展，中國在朝鮮半島和平統一進程的作用也越強大。時至今日，往日沉睡的中國雄獅已經蘇醒并躍居為世界經濟大國，國際社會的地位也已不可同日而語。縱觀國際大環境，冷戰的結束促使東北亞政治格局向著多極化發展，而世界經濟一體化進程的加速又促使東北亞經濟圈呈現“你中有我，我中有你”的新格局。此時，中國外交政策的基本點之一是為經濟建設爭取一個和平穩定的外部環境，尤其是在周邊地區。中國與朝鮮半島隔江相望，朝鮮半島是否穩定直接關系到1千多公里中朝邊境地區的安寧，朝鮮半島的緩和、和解使中國避免卷入一場難以置身其外的大規模軍事沖突，避免付出高昂代價，所以，中國一直是積極促進南北雙方關系和解，避免雙方發生軍事沖突。另外，中國一貫主張半島問題由半島人民自己內部解決。對于美國妄圖在其主導下完成朝鮮半島的統一，中國堅決反對。

可見，朝鮮半島局勢的穩定受美、日、俄、中四大國的影響很大。雖然四大國都希望半島保持和平與穩定，但不見得四大國都真心希望朝鮮半島實現和平統一。每個國家都有其國家利益與安全考慮，因此，每個大國都利用自身的力量來牽制朝鮮半島的局勢朝著有利于自己的方向發展。這勢必使朝鮮半島和平統一進程在四種力量的作用下步伐放緩甚至出現倒退。因此，朝鮮半島和平統一進程仍有漫長的道路要走，朝鮮半島局勢的穩定也需要長期的努力。

三、緩和朝鮮半島緊張局勢的措施

由于朝鮮半島地處美國、日本、俄羅斯和中國四大國的交叉點，因而周邊大國一直都視其為必須爭奪的關鍵地區。朝鮮半島局勢穩定與否，這不僅關系到朝鮮民族的命運，也關系到東北亞地區乃至整個亞太地區的和平與發展，甚至是世界的安全與穩定。同時，這也在很大程度上影響著作為重要鄰國的我國的周邊安全環境。因此，朝鮮半島問題的解決不僅依賴其內部力量，還要依靠外部力量以及它們之間的相互關系。具體地講，應該從以下幾方面進行：

首先，鼓勵南北雙方通過對話接觸，逐步增加信任，實現和解，支持南北雙方在排除外來勢力干預的情況下自主解決問題。眾所周知，半島的緊張局勢源于雙方意識形態的嚴重分歧，為此，只有建立行之有效的互信體系，才能從根本上消除隔閡，緩和局勢。在過去10年間，朝鮮半島之所以能保持局勢基本穩定，雙方關系之所以能不斷改善，關鍵是雙方能從民族利益大局觀出發，求同存異，建立互信關系，既不搞體制對抗，也不危害對方的生存。

其次，盡早建立長效的和平約束機制。只有建立長效和平機制，才能有利于雙邊建立最終的信任，徹底消除數十年來的冷戰對峙意識，只有“威脅”形態的消除，雙方才能更好地坐下來談合作與發展。同時，建立長效和平機制有利于消除惡性循環的軍備競賽，促使統一早日實現。南北雙方擁有強大的軍事實力，美國更在韓國擁有強大的駐軍。由于停戰協定仍然有效，各方不得不面對仍然存在的戰爭風險。朝鮮方面為保護國家政權，不得不堅持實行“先軍政治”路線，加緊武器研發及發展核武以自保，日本、韓國又以“朝鮮威脅”為由，積極擴充軍備，升級武器裝備，甚至加入TMD系統，軍備競賽只會加劇東北亞局勢的不穩定，引發沖突升級，并為和平統一進程埋下巨大隱患。因此，建立恒久的和平機制，是實現朝鮮半島局勢穩定的根本要求。

再次，相關大國應該樹立起負責任的大國形象，積極促進朝鮮同中、美、日、俄等周邊大國實現關系正常化，緩和半島緊張局勢。比如，斡旋各方召開六方會談，調節朝韓沖突。只有在爭取包括中俄在內的國際社會安全保護的基礎上，切實從民族和解、合作角度出發，尋求與韓、美、日等國建立恒久的和平機制，積極發展對外經貿關系，才能使朝韓雙邊關系重新走上正軌，使朝鮮半島的局勢趨于穩定，同時贏得國際社會的尊重。

綜上所述，朝韓緊張局勢的緩和需要朝韓雙方和相關大國的共同努力。“沒有朝韓雙方的共同努力，朝鮮半島問題的解決無疑是天方夜譚，沒有相關大國的積極支持，朝鮮半島問題的解決也只能是空中樓閣”，兩種力量應相輔相成，缺一不可。只有將它們巧妙地結合起來，朝鮮半島局勢的緩和才真正具有現實性，才能有的放矢。

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第五篇：兩會對大學生的影響

兩 會 對 大 學 生 的 影 響

在全球性金融危機大大背景下，備受世人矚目的中國2010年第十一屆全國人民代表大會的三次會議，政協十一屆全國委員第三次會議3月5號在北京召開。此次大會不僅承接了以往大會的特點，而且又形成了新的風格和特色。會議總結了上一個五年的建設計劃的成就與經驗，提出了新的五年建設計劃，并且圍繞著改革創新，關注民生，促進就業等人民群眾關心的重大問題和事件展開。

對于大學生這個群體，兩會出臺了許多相關的政策與措施。金融危機給世界各國都帶來了重創，致使全球性經濟衰退以至于在短時間內，世界經濟難以復蘇和發展。在這樣的歷史大背景下，作為在世界經濟復蘇中扮演重要角色的中國出現了一個怪圈。一方面是許多高校大學畢業生找不到工作；另一方便，沿海經濟開發區等一些國家經濟引擎遭遇用工荒，這種供求矛盾的嚴重倒掛不得不引起人們的思考與想象。如何解決這個看起來好像是對立的問題事關到解決當今就業問題和關系到社會和諧穩定等一系列問題的癥結所在。

兩會中，溫家寶總理在政府工作報告中坦陳：雖然今年的經濟企穩向好的大局沒有改變，但考慮到需求與供給方面的矛盾，今年的就業形勢依然嚴峻，因此各級政府部門在工作上不能有絲毫的懈怠。要繼續實施積極地就業政策和適度寬松的貨幣政策。重點是做好高校畢業生，農民工，就業困難人員和退伍轉業軍人就業安臵工作。溫總理的話激勵了我們，感染了我們，這些來自最高層的表態無疑更加堅定了我么大學生的就業信心。

目前中國的經濟發展一個顯著地特點是地區發展不平衡。我們的沿海地區進入后工業化階段，生活水平基本上達到了中等發達國家水平，而廣大西部地區人民的生活還相對來說不是很富裕，工業化進先對慢，甚至還有一些地區還處于初級工業化階段，而解決這一個問題急需一批有文化有激情的新青年為之提供智力支撐。因此鼓勵和引導大學畢業生到西部去的計劃就應運而生。大學生這一新興群體加入到新農村建設的偉大實踐中去無疑會在解決部分畢業生就業同時為中西部交通閉塞和信息不暢的并且存在著許多落后思想的廣大村落帶來新鮮的空氣。最終的達到大學生長才干學知識和西部廣大人民群眾共同富裕的雙贏效果。基于以上的考慮，廣大的人民代表也對政府提出了相關的提案。中國民盟中央委員會建議，國家應加大對“大學生志愿服務西部”計劃在財政上加大投入和提供配套的政策的扶持。

當然大學生就業的問題不能只能著眼于眼前，應該統籌當前和未來做出科學的規劃和部署。努力為大學生提供一個能夠不斷提升自己的平臺和與自我努力相對應的成長機會。眾所周知，大城市的工作生活條件要遠遠好于西部，但是在里面生活的絕大部分人恐怕只是得到的表面上的光鮮，而各種的種種郁結恐怕是外人所難得體會的。吃穿住行，離開了任何一個人都沒法存在下去，在中國傳統觀念中，居者有其房。而在大城市中動輒得一套房子就得花幾十萬上百萬之巨，這又怎么可能是一個工薪階層力所能及的消費水平。而反觀二三線城市，這里少了許多炒房團的侵擾，工作的到提升的機會相對較多，對我們這些大學生來說更顯得包容了許多，它容許我們犯錯，更易實現

自己的價值。當然，這種觀點在某些人的眼里會被當做是一種消極避世的價值取向，抑或這些有雄心壯志敢于承擔一定風險的人也是有發展機會的。國家在兩會上表明要加大對大學生創業的扶持力度，要求各級政府部門要利用行政資源來合理引導大學生創業，利用創業來帶動就業問題的解決，并將此上升為國家戰略。這種觀點的提出無疑是具有一定前瞻性的，這為徹底解決就業問題提供了一劑猛藥。

縱觀中國2010年兩會，給了我們大學生太多的深思和反省。國家已經為我們提供了一個非常良好的就業創業環境，而接下來的所需要的就是我們要充分挖掘和發揮我們自身的優點和特長，不僅為自己擺脫如今的困境，而且“兼濟天下”。

作為當代大學生，我們應該認識到我們身上肩負的民族復興的責任，我們應該從現在做起：在校期間，我們應該努力學好科學文化知識，并應該好好珍惜學校提供的設施和條件，用自己的實踐來檢驗這些理論；畢業后，我們應該在自己的崗位上辛勤工作，做到無怨無悔，為自己，為人民，我國家做出自己應有的貢獻和無私的犧牲。

報告人：程巍