第一篇：“十一五”及2010年統計工作總結和“十二五”及2011年統計工作思路

鹽城市統計局

關于“十一五”及今年統計工作總結和“十二五”及明年統計工作思路情況匯報（初稿）

市政府辦：

根據《通知》要求，我局深入調研，認真總結，積極謀劃，現將“十一五”及今年統計工作總結和“十二五”及明年統計工作思路情況匯報如下：

一、“十一五”及2010年統計工作總結

（一）“十一五”期間統計工作情況

“十一五”以來，在市委、市政府的正確領導下，在省統計局和省調查總隊的指導幫助下，全市統計系統堅持以科學發展觀統領統計工作全局，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和“全面奔小康、建設新鹽城”的奮斗目標，突出重點，明確責任，強化措施，狠抓落實，各項工作取得了顯著成效，在全市經濟社會發展中發揮了應有的作用。

一是統計服務水平有了新的提高。全面小康監測工作扎實、細致，成效明顯，形成了縱橫協調、部門聯動、動態跟蹤、合力推進的監測模式，對推進全面小康建設起到了積極的促進作用；針對全市經濟社會發展中的新情況、新特點和新問題，及時地上報反饋有關信息，加強月、季、年度經濟運行情況跟蹤監測分析，為各級黨政領導提供了一批時效性、針對性較強的信息和統計分析報告，為領導科學決策和指導工作發揮了作用；積極做好對社會各界的信息咨詢服務，定期出版統計年鑒、統計快報、統計月報和統計公報等主打產品，形成了全方位的統計服務體系。

二是統計年定報工作和各項普查任務取得了新的成績。切實加強對年定報工作的組織領導，全面貫徹國家和省、市統計報表制度，及時公布年定報統計數據，比較客觀真實地反映了全市和各地經濟社會發展的實際狀況；圓滿完成了第一次全國經濟普查和第二次全國農業普查任務，基本摸清了全市經濟發展的現狀和變化情況；各項專項調查有效開展，為黨政領導和社會各界了解相關情況提供了依據。

三是統計基礎建設和法制建設登上了新的臺階。在全市行政機構合并精簡的大環境下，積極爭取市委市政府重視和支持，增設能源處、服務業處、農業處，增加行政編制4人、事業編制3人，并計劃成立普查中心。各縣（市、區）分別成立綜調隊（局）和城調隊，市開發區也新成立了統計局，各類園區和街道都相應組建了統計工作機構。為整合部門資源，專門召開了全市部門統計工作會議，下發《關于進一步加強部門統計工作的通知》，將部門統計工作列入市政府的重點工作目標任務，由市政府督查處每年聯合統計部門開展全市部門統計督查工作，并專門成立了部門統計工作領導機構，統一扎口、統一管理、統一對外發布統計數據。研究制定了全省第一個《部門統計制度》，集中對各相關部門專兼職人員進行了業務培訓，起草了《鹽城市部門統計工作考核辦法》，開展了推進部門統計“家家到”和統計監審活動，有力地推動了部門統計工作的全面開展。鄉鎮（街道）統計基礎工作在歷次的機構改革中一直沒有削弱，而是不斷加強，鄉鎮統計站的制度化、規范化和現代化建設正穩步推進。

四是統計制度改革和機構改革有了新的進展。制定出臺了關于固定資產投資、貿易企業、工業企業、城鎮住戶等數據統計具體規范。配合國家局和省局對調查隊和調查局進行改革，鹽城調查局整合組建工作已經完成。

五是初步形成了“大統計”的新格局。加強與部門的溝通聯系，在全省率先建立了部門統計工作相關報表制度，初步形成了互為補充、協調合作、高效有序的統計協調機制；加強經濟社會各領域統計資料的采集應用，充分發揮部門統計的職能作用，為各級黨政領導和綜合管理部門提供了準確性更高、覆蓋面更全、時效性更強的統計數據。

（二）2010年統計工作情況

2010年是“十一五”的收官年、“十二五”的奠基年，也是鹽城沿海開發正式實施之年，新一輪結構調整的起步之年。全市統計系統按照上述總體思路和目標要求，以服務科學發展、強化科學統計為主線，以統計服務優質化、統計手段現代化、統計數據規范化為切入點，重點抓好以下幾個方面工作，全力推動統計事業新發展。

一是全面提升統計服務科學發展水平。堅持將為各級黨政領導和社會公眾提供統計優質服務，作為統計部門一切工作的出發點和落腳點，進一步更新服務理念，創新服務形式，拓寬服務渠道，優化服務內容，不斷提升統計服務的層次和水平。切實提升服務決策能力。緊緊圍繞黨委政府的決策需求，及時把握全市及各地經濟社會發展各階段的工作重點，切實加強經濟預警監測工作，建立起市級經濟結構分析、預測、評價和優化模型，進一步提高服務決策的主動性、前瞻性和有效性。認真開展《統計內參》的組稿和報送工作，在經濟社會活動的第一時間向市委、市政府主要領導報送經濟社會發展的最新信息。切實拓展參與經濟工作的深度。認真開展科學發展考核評價、重點鎮考核、黨政領導績效考核、縣域經濟進位爭先考核和小康建設考核等工作，進一步加強對各地考核評價工作的檢查指導。積極做好2010年東臺、大豐申請全面小康驗收的對接工作。及時發布全市及縣級全面建設小康社會進程監測報告，切實維護評價考核和監測工作的科學性、嚴肅性和權威性。切實提高分析研究水平。進一步提升統計分析能力，建立月度經濟形勢分析例會制度，開展多形式、多主題的經濟形勢座談活動，加強對經濟運行中重點、難點問題的研究，準確判斷運行走勢，及時反映經濟運行中的各種問題，在此基礎上，努力形成一批主題鮮明、結構清晰、分析透徹、觀點新穎、文字簡明的統計分析精品。要進一步加大信息報送力度，提供及時準確的進度性統計信息和有深度、有高度、有價值的專題信息，力爭信息工作繼續走在前列。積極圍繞“十一五”完成情況和“十二五”預測建議，編發系列分析信息，編印大型統計資料，不斷引導社會輿論，不斷豐富統計服務公眾的載體。

二是精心組織第六次全國人口普查。第六次人口普查是國務院統一部署的一項重大任務，是省、市政府督辦的一項重要工作，是今年全市統計工作的重中之重。全市統計系統堅持科學普查、依法普查，全力打贏了人口普查這場攻堅戰。認真抓好各項普查準備工作。督促各地按照國家和省、市政府的要求，抓好普查機構、經費、人員、條件和責任“五落實”。同時，加強溝通協調，狠抓經費特別是“兩員”補貼的落實，確保不因為經費問題影響普查的順利進行。認真做好流動人口普查試點和綜合試點，通過對普查的全過程模擬，取得經驗，找準解決問題的途徑。認真抓好普查各個階段的社會動員工作，把普查宣傳貫穿于普查工作全過程。采用多種形式和方廣泛宣傳普查的目的、意義、政策規定和工作要求，真正做到了家喻戶曉，人人皆知，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境，得到全社會的支持和配合。全力爭取政府的重視和支持，積極與公安、計生、民政等相關部門多溝通、多聯系、多協調，共同研究解決好普查過程中出現的問題，協商制定好相關政策，齊心協力完成普查各項工作任務。全力抓好普查登記。嚴格執行普查方案，加強對“兩員”業務技能、工作方法的培訓指導。同時加強督導檢查，通過深入一線、深入現場，及時發現各種傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決，切實做到區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項，圓滿完成了此次重大國情國力調查。

三是積極實施統計改革和創新。今年，國家和省統計改革任務十分繁重，我們根據國家和省統計局、調查總隊的有關方法和要求，加快實施和推進統計改革和創新。積極創新制度方法。加快推進貿易企業在地統計工作，精心做好農村和城鎮住戶樣本輪換工作，推進和完善縣級社會發展評估工作，聯合發改委對全市和縣（市區）社會發展狀況進行監測和評估。加快建立縣級科學發展評價考核制度，積極開展考核評價工作。同時，根據市委、市政府關于加快發展戰略性新興產業和特色產業的有關要求，在新能源、節能環保、電動汽車、海洋生物、電子信息、新材料、新醫藥等七大產業方面，研究建立各類別新興產業、特色產業統計制度，進一步明晰新興產業的內涵和外延，創新新興產業統計的途徑和方法，及時全面地反映全市新興產業和特色產業發展的速度、規模和結構，更好地把握新興產業和特色產業的發展進程，為市委、市政府決策服務。積極創新評估辦法。在已有《鹽城市主要經濟指標數據質量控制與評估辦法》的基礎上，繼續深化，進一步加強數據的趨勢性、匹配性、結構性和支撐性研究，剔除不合理因素，降低人為性影響。進一步拓寬指標范圍，將市委績效考核內的主要統計指標全部納入評估范圍，同時補充科學、有說服力的要素，合理配備其權重。并采取開展抽樣調查、召開聯席會議、組織集體會審等活動，進一步提高統計數據質量，提升統計公信力。積極創新內部管理。修訂完善各類崗位目標責任制、考核辦法和內部管理制度，使考核重點更突出，辦法更簡明，操作更方便，進一步構建快捷高效的工作運行機制，推進統計管理科學化、制度化、規范化。

四是加快推進信息化建設。今年是信息化建設的推進之年。認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實李克強副總理在聽取統計工作匯報和視察國家統計局數據管理中心時關于統計信息化的重要指示，充分認識統計信息化在統計服務科學發展、推動統計工作科學發展中的重要性和緊迫性，切實按照《2010年及“十二五”鹽城市統計信息化建設規劃》的要求，把統計信息化建設作為統計系統“一把手工程”，作為今年統計建設的重點，抓緊抓實抓出成效。堅持“統籌考慮、統一規劃、分期建設、分步實施”的指導思想，加強與各級政府和有關部門的溝通銜接，積極爭取項目立項和資金支持，千方百計加大投入。進一步加大數據庫平臺研發力度，認真開展領導宏觀數據查詢平臺、部門數據共享平臺和統計對外服務平臺的論證和研發工作，加快推進工業、農業等相關專業聯網直報工作。

五是不斷強化服務業和部門統計工作。新《統計法》強調了各級政府和部門在統計工作中的責任，這對進一步加強服務業和部門統計工作具有很強的引導作用。我們緊緊抓住這一難得契機，大力推進和強化服務業和部門統計工作。10月23日，鹽城市政府召開全市服務業統計工作會議。常務副市長陳正邦到會并作講話。會議還下發了《鹽城市加強服務業統計工作的意見》，要求各級政府和各有關部門必須充分認識提高服務業統計工作的重要性，切實加強對服務業統計工作的組織領導，強化統計基礎建設，完善工作機制，健全工作網絡，從組織領導、落實責任、保障措施、健全考核、依法統計等方面采取措施，確保全市服務業統計工作順利開展。進一步強化服務業和部門統計職能。健全統計機構，充實統計人員，完善統計網絡，鞏固統計基礎。積極幫助部門完善統計調查制度和方法，加強對部門統計人員的業務培訓。進一步強化部門的合作與交流。積極推進市級部門服務業統計聯席會議正常化、制度化，及時協調解決市級部門服務業統計推進中的重大問題。緊緊圍繞服務業統計、科學發展評價考核、全面小康監測、新興產業監測等重點工作，加強合作加流，加強分析研究，切實維護部門統計數據的科學性、準確性。進一步強化部門統計工作管理。建立規范部門統計調查項目管理制度和數據審核備案制度，抓緊建立部門統計信息交流共享平臺和部門統計調查項目數據庫。加強對數據發布的管理，著力解決部門統計之間重復、交叉和數據口徑不一致等矛盾和問題，增強主要宏觀數據之間的協調性、匹配性和支撐性。11月6日，鹽城市政府又專門召開全市批零住餐企業清查工作會議，下發了《關于開展批零住餐企業清查工作的通知》，全市限額以上批發、零售業和住宿、餐飲業企業進行清查摸底工作，進一步核定全市限額以上批發、零售業和住宿、餐飲業企業數和企業規模，全盤掌握批發、零售業和住宿、餐飲業的發展現狀，提高服務業增加值，進一步促進全市產業結構調整，客觀反映鹽城市消費品市場現狀。

六是大力推動統計法制建設。今年是新《統計法》施行的第一年，全市統計系統把依法行政、依法治統作為一把手工程，“一把手”親自組織參加學法和檢查活動，明確專職法制人員，實行全員執法，加大投入，做好相關保障工作。以宣傳和貫徹“一法一規”為契機，加大對新《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》學習宣傳力度深入開展形式多樣的統計法制宣傳活動，加大對領導干部和統計人員統計法制宣傳力度，加強對統計調查對象的宣傳教育，不斷優化依法統計的社會環境。認真開展“執法檢查周”和統計執法大檢查活動，將“一法一規”作為檢查內容，進一步擴大統計監審的范圍和數量，加大統計執法檢查力度，嚴肅查處統計違法違紀行為，推動社會各界自覺貫徹執行新《統計法》和《處分規定》。同時逐步建立統計行政權力網上公開運行監督機制，嚴格依法規范項目審批、統計從業資格認定和統計行政處罰等各個方面法律程序和服務制度。按照新《統計法》執法內容的要求，運用新的法律條文，全面改革執法檢查執法文書的內容，規范、有效地開展執法活動，對統計數據的真實情況初步做到了心中有數。

七是著力夯實統計工作基礎。著力推進統計基層基礎建設。積極貫徹國家統計局《關于進一步加強基層統計工作的決定》，總結并推廣一些地區加強鄉鎮統計機構建設的經驗，確保基層統計機構在機構改革中得到加強，從而進一步步夯實基層統計基礎、保證源頭數據質量。認真開展鄉鎮統計站基礎工作建設觀摩交流學習活動和重點鎮統計站規范化建設驗收工作，不斷加強統計部門自身的基礎工作，做到臺賬齊全、情況清楚、核算規范。著力推進統計隊伍建設。切實提高統計系統執行力，確保各項統計工作部署得到準確完整、積極有效的貫徹執行。狠抓干部隊伍的學習教育培訓，組織舉辦好各級各類的業務培訓工作，全面提升統計干部整體能力。加強文化建設，用先進文化來引領和支撐統計工作。要加大統計人才培養和使用力度，健全干部管理機制，努力打造一支戰斗力強、公信力高的統計干部隊伍。要切實加強黨風廉政建設，全面貫徹落實《廉政準則》，認真開展廉政教育活動，不斷提高統計干部反腐倡廉的自覺性，為統計改革和發展提供強有力的保障。

當前，隨著經濟社會發展的不斷加快和科學發展觀的全面落實，各級黨委、政府和社會各界對統計工作的內容和質量提出了新的要求，統計工作的任務越來越繁重，矛盾越來越突出，責任越來越重大。全市統計調查工作也還存在著一些亟待解決的矛盾和問題，主要表現在：一是思想還不夠解放。面對新形勢、新任務，統計系統改革創新的精神和動力還不夠足，圍繞中心、服務大局的意識和能力還不夠強，統計服務的思路和辦法還不夠寬。二是基礎還不夠扎實。基層統計網絡不夠完善、隊伍不夠健全，服務業統計、能源統計工作還比較薄弱，部門統計和鄉鎮統計工作有待加強。統計部門自身的經費、組織和信息化保障還相對不足。三是數據質量還不夠牢靠。數據采集評估辦法還不夠規范、科學，統計執法力度還不夠嚴格，虛報、瞞報和漏統的現象依然存在。四是統計能力建設還不夠有效。統計人員知識更新還不夠快，統計調查能力、統計應變能力和統計抗干擾能力還有待進一步提高和加強。

二、“十二五”及2011年統計工作思路

“十二五”規劃將加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面，融入長三角和沿海大開發將全面助力我市實現“全面奔小康、建設新鹽城”的宏偉目標。在新的歷史起點和新的發展階段，統計工作面臨著前所未有的機遇和挑戰，怎樣抓住有利時機，化不利為有利，化被動為主動，在現有的基礎上謀求新的發展，需要我們創新思維，搶抓機遇，趁勢而上，以更高的目標求發展，以更新的理念謀發展，以更實的措施抓發展，努力開創在合作中服務、在服務中雙贏、在雙贏中發展的統計工作新局面。

2011年及今后五年時間全市統計工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和國家、省局的工作要求，以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心，進一步更新統計理念，推進統計改革，加強統計建設，強化統計基礎，突破統計重點，優化統計服務，提升統計素質，創建統計品牌，為“全面奔小康、建設新鹽城”提供堅實的統計保障。

主要目標是：一是基礎工作登上新臺階。加強統計隊伍和網絡建設，做到機構全、力量足、數據實；完善數據評估辦法，確保統計數據的真實、準確、及時、權威。二是服務工作實現新突破。把統計優質服務作為第一要務，逐步建立起統計快速應急機制和高效服務體系，不斷拓展統計服務的領域，提升統計服務的層次和水平，努力構建統計服務的新格局。三是重點工作爭創新水平。突出小康監測、工業運行質量、節能降耗、服務業統計、城鄉居民收入、城市化進程等重點，加強統計分析，為領導決策當好參謀助手。同時，為基層和社會各界提供更加優質的服務。四是隊伍建設樹立新形象。保持和發揚統計系統勤奮、嚴謹、敬業的好傳統，適應新形勢、接受新理念、跟上新發展，努力建設一支勤奮敬業、勇于創新、廉潔高效、爭創一流的統計隊伍，營造文明祥和、誠信自律的統計工作氛圍。

按照上述總體思路和目標要求，全市統計工作將重點抓好以下幾個方面：

一是著力推動統計系統解放思想、改革創新。當前，統計工作面臨的形勢確實是機遇和挑戰并存。在落實科學發展觀、建設高水平的全面小康社會進程中，統計部門擔負著極其重要的職責，需要統計部門發揮重要作用。但我們也清醒地看到，經濟體制轉軌、社會結構轉型以及經濟社會較快發展的新形勢，形成了對統計需求的多樣性、復雜性和不確定性，各級領導對統計工作要求越來越高，社會對統計工作的呼聲和壓力越來越大。在這樣的形勢面前，要做好統計工作，開創統計工作新局面，就必須以貫徹落實黨的十七大精神和省、市委工作會議精神為動力，在全市統計系統推動新一輪思想大解放，努力使我們的思想觀念更好地適應時代的要求、實踐的要求和與時俱進的要求，適應黨委、政府的要求，適應部門、基層和人民群眾的要求。努力做到在解放思想中求真務實，在轉變觀念中強化服務，在調整思路中加快發展，在加快發展中實現雙贏。當前，要牢固樹立以下幾個新觀念：一要樹立圍繞中心、服務大局的新觀念。統計工作必須緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作，一切工作都要服從和服務于這個大局。要緊緊抓住各級黨政領導和社會公眾對統計信息的需求量越來越大、對統計工作越來越關心支持的機遇，切實把提高統計數據質量和滿足信息需求擺在重要位置，認真扎實地抓好經濟普查、全面小康監測、服務業統計、節能減排統計等重點工作，并力爭取得突破，為“全面奔小康、建設新鹽城”提供堅實的統計保障。二要樹立發揮優勢、爭創特色的新觀念。統計部門有資源優勢、人才優勢、網絡優勢和數字優勢，需要我們去挖掘、去發揮、去創造，把死數字變成活資源，把優勢做足做深做透，不斷增強統計工作在全市經濟社會發展中的滲透力和影響力，增強統計部門的執行力和統計人員的創造力。在整合資源的基礎上，把優勢更多的體現在參與全市經濟和社會發展的思路調整和確立方面，更多的體現在參與全市經濟和社會發展的管理和考核方面，更多的體現在參與領導科學決策的建議和依據方面，使統計工作融入社會、融入經濟、融入發展，真正發揮統計部門的職能作用。三要樹立大統計、負總責的新觀念。統計部門是代表政府領導和協調本地區統計工作的綜合經濟部門和法定職能部門，對一個地區的統計工作負總責，對全社會的數據總扎口。當前，統計內容已經從經濟建設擴展到社會建設、政治建設和文化建設等方方面面，統計對象涉及到國民經濟和社會發展的各個部門和各個單位。因此，統計部門要根據法律賦予的職責，積極承擔總攬統計工作全局的責任，利用一切有效資源，調動各方面積極因素，進一步整合部門資源，依靠政府其他部門共同完成統計任務，努力構建“大統計”新格局。同時，加強統計執法的宣傳和檢查工作，依法保障統計數據質量，真正做到對一個地區的統計工作和數據總扎口、總負責。四要樹立奮發向上、爭創一流的新觀念。全市統計系統干部職工要進一步振奮精神，積極向上，努力工作，爭創一流，用自己爭先創優的業績，爭取黨委、政府的更加重視，爭取社會的加倍承認，爭取人民群眾的更加信任，從而改變統計部門的工作環境和條件，改善統計部門的形象和地位。

二是著力提高統計數據的質量。統計數據質量是統計工作的生命線，提高統計數據質量是統計工作永恒的主題，需要我們堅持不懈地努力。重點抓好以下幾點：一要加強統計改革，進一步提高統計數據質量。要嚴格執行國家、省統計制度方法，確保執行到位。積極推進專業統計與GDP核算工作的協調，認真實施并完善全市主要統計數據質量控制辦法，著力提高統計數據的整體質量，研究改進GDP核算工作，夯實核算工作基礎，努力做到GDP核算數據有支撐、相匹配。在此基礎上，進一步加大統計改革力度，積極探索符合鹽城經濟和社會發展情況的報表制度，研究和建立反映可持續發展的統計指標體系，包括資源、環境、人口與就業狀況、社會秩序、社會保障等諸方面內容的綜合評價指標體系；建立和完善反映城鄉居民生活水平，特別是反映生活質量方面的統計指標體系；建立文化、教育、衛生、體育等社會統計資料搜集、整理、發布的社會綜合統計制度；健全和完善婦女、兒童發展狀況監測評估統計指標體系。二要加強執法宣傳，進一步解讀經濟發展成就。繼續加強統計法制檢查和宣傳，切實解決少數地區基礎工作薄弱、統計數據混亂等現象。繼續做好新增規模以上工業企業、新開工投資項目的統計監審，重點開展對統計基礎薄弱鄉鎮和開發區統計的監審工作，強化對經濟普查工作中違法違紀行為的查處力度。建立與部門聯合執法制度，嚴肅查處部門統計活動中的違法行為。注重加大統計解讀力度，強化統計數據可靠性方面的宣傳，用統計數據來描述經濟發展成就。同時，多做一些國民經濟主要統計指標的計算方法、構成和來源方面的宣傳，讓全社會了解統計、支持統計。三要加強行業管理，進一步整合部門統計資源。加大對部門統計管理力度，切實承擔政府統計總攬統計工作全局的職責，完善對部門統計的評比考核機制，強化對部門統計調查項目的審批和備案管理。嚴格執行統計數據管理制度，有效避免“數出多門”。積極與有關部門協調溝通，進一步健全部門統計機構，充實統計人員。加強對部門統計工作的服務，及時向部門提供有關統計資料，健全部門間統計資料交換制度，實現信息共享。積極提供調查設計方法技術服務，組織開展對部門統計人員的業務技能培訓。

三是著力解決統計工作的薄弱環節。當前，統計工作要實現新的發展目標，需要解決的矛盾和問題很多，特別是一些薄弱環節急待解決，制約瓶頸急待打破。力爭用三年時間，實現全市統計基層基礎工作狀況明顯改觀。著重要解決以下幾個問題：

1、加大推進力度，在服務業統計方面取得新突破。服務業是鹽城經濟發展日益重要的增長點，已成為優化產業結構、增加地方財政收入、增加就業崗位、落實科學發展觀、全面建設小康社會的內在要求。但當前我市的服務業統計工作已遠遠地落后于形勢，落后于全省的步伐，成為全市統計工作中最薄弱的環節，直接影響了GDP核算的質量。從第一次經濟普查情況看，我市服務業行業漏報現象比較突出，導致普查年份與非普查年份服務業統計數據缺口較大。這與長期以來我市服務業統計網絡體系不健全、人員經費不到位、基礎工作跟不上有很大關系。因此，加強服務業統計工作已成為當務之急。從今年開始，按照“整體規劃，分步實施，重點突破，穩步推進”的思路，計劃用2年時間，建立健全比較完善的全市服務業統計調查網絡體系、指標體系和服務體系。2008年重點做好基礎工作，對條件成熟的7個門類開展全行業調查。2009年全面開展調查，并與第二次經濟普查數據對接，力求全面反映我市服務業發展狀況。當前，要盡快完善部門統計工作考核辦法，加強對部門統計工作的督查。建立全市服務業統計聯席會議制度，及時協調解決服務業統計工作中的問題。會上已印發《鹽城市服務業統計調查實施方案》，請各地、各部門認真抓好落實，進一步明確部門職責、配備相關人員、落實工作經費，推動服務業統計工作的順利展開。

2、加快建立能源統計網絡，在節能減排統計方面取得新突破。節能減排是衡量產業轉型升級實際成效的重要標準。國務院在《批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發[2007]36號）中，把節能減排指標納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為各級政府綜合考核評價領導干部的重要內容，實行嚴格的問責制和“一票否決”制，國家和省也加大了能源指標考核的力度。能源統計同時也是全國第二次經濟普查的重點內容。當前，從我市實際情況看，能源指標的壓力比經濟發展指標的壓力還要大，而能源統計工作網絡不全、力量不足、經費短缺，矛盾非常突出。今年，要從頭抓起，打好基礎，扎實推進，爭取突破。要認真落實《單位GDP能耗統計指標體系實施方案》，加快建立健全科學的節能減排統計指標體系、核算體系和監測體系，精心研制科學、可行的調查方案和考核辦法，進一步加強能源隊伍建設和業務培訓，努力提高能源統計數據質量。市統計局能源統計處目前已經掛牌，正式運行。各地要高度重視此項工作，盡快把能源統計機構建立起來，選配能源統計人員，增加能源工作經費，進一步健全能源統計網絡。要把能源統計基礎工作作為對各地節能減排工作考核的內容，以保證能源統計工作的正常開展。

3、加強鄉鎮統計站建設，在提高源頭數據質量方面取得新突破。鄉鎮統計站是國家、省和市各項統計報表制度和調查任務的最基層執行者，統計數據的收集、取得以及質量很大程度上取決于鄉鎮統計站的工作情況。當前，我市鄉鎮統計站工作任務繁重，人手嚴重不足，收入偏低，工作經費嚴重不足，職能難以履行。對此，今年，要從推動鄉鎮統計站建設入手，夯實基層統計基礎工作。各地要嚴格按照省政府《關于進一步加強鄉鎮統計工作的意見》提出的要求，認真落實市委趙書記關于加強鄉鎮統計工作的批示精神，在這次鄉鎮機構改革中，解決好鄉鎮統計站機構、職能、編制等問題。建議各鄉鎮在經濟發展辦公室掛牌設立統計站，明確統計負責人，配備專職統計人員3—5人。統計經費要予以保證，統計業務由縣級政府統計部門集中布置；城市街道辦事處要明確統計人員，村（居）民委員會要指定人員負責統計工作；定報企業必須配備穩定的統計人員，被抽中的調查單位要安排專人負責統計工作。從而建立起穩定的基層統計正常運行的長效機制，保證源頭數據采集的及時、規范和準確。

四是著力提升統計服務的層次和水平。為各級黨政領導和社會公眾提供統計優質服務，是統計部門一切工作的出發點和落腳點。要進一步更新服務理念，創新服務形式，拓寬服務渠道，優化服務內容，不斷提升統計服務的層次和水平。一要加快轉變服務的方式方法，進一步拓展統計服務的厚度。轉變統計服務的方式方法，關鍵在于改革創新。要突破原有的思維模式，打破原有的條條框框，努力拓展統計服務的領域，擴大統計服務的覆蓋面，延伸統計服務的觸角，加快實現“三個轉變”，即由被動服務向主動服務轉變、由單一服務向多元服務轉變、由坐在辦公室服務向走出去登門服務轉變。二要加大統計分析、信息報送和課題研究的力度，進一步拓展統計服務的深度。統計分析、信息和統計課題研究是統計工作的重要組成部分，也是提升服務層次和水平的重要載體和途徑。要加大分析、信息的挖掘力度，多途徑搜集信息進行廣泛加工和深度開發。分析的著眼點要放在科學發展觀、構建和諧社會、全面建設小康社會等重大決策上，放在解決經濟和社會發展的深層次矛盾上，放在產業結構調整和城市發展戰略問題上。信息的著眼點要放在貫徹落實上級重大決策部署的新情況、新經驗上，放在經濟社會發展的重大進展和突出成就上，放在重大工作部署、工作措施、工作思路上，放在社會對焦點、熱點問題的具體反映上。要加大分析、信息的報送力度。及時抓好經驗性和問題性信息的報送，抓好深層次信息的報送，抓好重大信息的報送以及抓好比較信息的報送。要加大課題研究的力度。圍繞黨委、政府的工作重點、經濟和社會發展中的難點、群眾和領導關注的熱點、鹽城經濟社會發展中的特點，及時掌握國際國內經濟形勢的新動向，必要時開展專項調查，及時揭示國民經濟和社會發展中的苗頭性和傾向性問題，并提出切實可行的對策建議，為領導決策服務。三要加強與部門、鄉鎮和企業的溝通合作，進一步拓展統計服務的廣度。在為領導決策服務的同時，要把統計的觸角向左右、向下延伸，切實增強統計工作的滲透力。圍繞“在合作中服務，在服務中雙贏”的目標，突出服務重點，找準服務需求，全方位、多形式、高質量地開展統計服務和交流合作，把統計服務做活、做深，做出成效。

五是著力塑造統計隊伍的新形象。把貫徹各級黨委、政府的要求與鹽城統計工作的實際結合起來，做到學以致用，用以促學，確保各級黨委、政府的要求在統計部門落到實處。一要加強統計干部隊伍建設。建立和完善統計干部學習機制，積極開展有針對性、實用性的培訓，不斷提高統計人員的綜合素質。認真抓好統計干部的培養和使用，最大限度地做到人盡其才、才盡其用，努力建設一支勤奮敬業、勇于創新、廉潔高效、爭創一流的統計干部隊伍。二要加強機關作風建設。強化內部管理，完善各項規章制度，改變過去那種慢節奏、低效率的狀況，實現統計機關工作的高效運轉。要進一步加強團結，在統計機關營造團結和諧的工作氛圍。三要加強黨風廉政建設。把反腐倡廉工作融入統計改革和發展之中，積極發揮統計工作在堅持科學發展觀和反腐倡廉中的職能作用，切實提高統計部門黨風廉政建設的工作成效。

特此匯報。

二〇一〇年十一月二十九日

第二篇：十一五工作總結及十二五工作思路

巡田鄉十一五工作總結及十二五工作思路

“十一五”工作總結

2006年來，巡田鄉在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊扣縣委“旅游立縣、工業強縣、產業興農、開放搞活”的發展戰略，圍繞“抓管理、強基礎、調結構、保穩定、促發展、上臺階”這一工作思路，走全面協調可持續發展之路，大力推進農業產業化結構調整，培植、壯大烤煙這一支柱產業，積極發展現代農業，切實減輕農民負擔，努力增加農民收入，農村經濟形勢喜人，各項事業齊頭并進，經濟、社會正朝著又好又快的方向健康發展。

一、經濟態勢發展良好，各項指標圓滿完成

五年來，全鄉固定資產由3658萬元提高到21825萬元，增長了496.64%；糧食總產量由16179噸提高到24000噸,增長了48%；農民人均純收入由785元提高到1268元，增長了62%；勞務收入由9500萬元提高到2億元，增加了110.5%。

二、緊抓發展第一要務，綜合實力全面提升

五年來，我們緊扣發展這一主題，用發展凝聚人心、樹立形象，營造了濃厚的發展氛圍，形成了持續發展的良好態勢。

1、積極調整農業產業結構，大力發展現代農業。烤煙產業經過不斷的發展，種植面積由2006年的1300畝增加到今年的2400多畝，產煙6963擔，產值500萬元，財政創稅近50余萬元，已成為我鄉農民增收、財政增稅的支柱產業。全鄉創建了“臘元、桐古”交售煙葉2500擔以上的規模種植區，“臘元、桐古”現代煙草農 業示范片更一步完善，石井現代煙草農業求范片全面啟動。全鄉出現交煙2000擔以上的村1個（臘元），交煙1500擔至2000擔的村1個（石井）。藥材種植以優種、優管為導向，著力以百合、菁蒿等種植為主，全鄉種植藥材2000畝。

2、積極開展土地流轉，推動適度規模經營。全鄉積極探索土地轉新機制，為產業規模發展與項目建設用地提供支撐。臘元桐古村1000畝煙葉實現連片種植，桂山村與新寧縣德天農業有限公司在2009年冬季簽訂了980畝的油茶種植合同，2010年種植276畝，群眾種植積極性高漲，形勢喜人，明年預計會輻射到周邊的大禾、長鋪村，有望突破1200畝。

3、通過典型帶動，推進畜牧產業化發展。擴大了以長鋪、桂山、大禾等村為中心的養殖業，鼓勵農戶發展豬、牛、羊13萬頭，新發展養殖大戶5000戶，其中長鋪村冷建華投資200萬元興建的年出欄生豬2500頭的建財養豬場，成為我鄉新增農產品加工企業的新亮點，并不斷鞏固甘井村雛雞孵化基地，發展養殖、銷售雛雞大戶100余戶。

4、發展農村經濟合作組織，提高農業組織化程度。臘元、石井兩村成了烤煙生產經濟合作社，長鋪村成立了志銘香椿種植合作社，同時由巡江村蔣連亙等牽頭，在縣內成立了新寧縣松茯苓種植合作社，各經濟合作社為農民提供資金、技術、信息等多方面服務，為我鄉的農業可持續發展提供了堅強的組織保障。長鋪村志銘香椿種植合作社采取“公司+基地+農戶”的模式，現已種植香椿273畝，預計今年產值達6萬元。以我鄉巡江村蔣連亙牽頭成立的新寧縣松茯苓種植合作社，利用我縣馬尾松資源豐富的優勢，在全縣種植松茯苓4000余畝，發展會員200多人，巡田鄉境內現已種植400多 畝。

5、優化經濟發展環境，加大招商引資力度。五年來，我們充分利用開發好鄉內經濟資源，不斷加大招商引資力度，其中投資500萬元的金桂電站于2007年投入生產；投資600萬元的雙江口電站已建設完畢，即將投產；投資200萬元的石井純凈水廠于2009年10月份投產，經濟效益可觀；投資300萬元的西蔣碎石場于2009年7月投產，為207國道改建提供了大量的原材料；投資250萬元的大禾冷庫建設項目已完成80%，建成后可儲藏農副產品700余噸。

6、加大爭取落實力度，項目建設取得重大突破。我們緊抓項目這個經濟發展的載體，重點加大基礎設施、農田水利、煙葉生產、道路交通等方面項目爭取和落實。利用中央擴大內需投資120多萬元的巡江、西蔣、石山三村的安全飲水工程于2009年4月份完工并投入使用，解決7000余人的安全飲水；投資50萬元的長鋪飲水工程于今年7月份完工，解決了干旱地區500余人及300多頭大牲畜的飲水問題；2008年開工的臘元桐古千畝現代煙草農業示范基地于2009年初建成，成為全縣連片種植規模最大的區域，全市類似的基地僅三家；今年在石井、石山、西蔣三村實施的石井現代煙草農業示范片項目，現已完成8５%的工作量；207國道改造于2009年初動工，現在全線基礎工作已經完成，正在實施路面硬化工作；緊抓207國道改造良好時機，積極籌措資金，全面啟動了巡江街道改造，整個工程于9月初開工，現在已基本鋪好下水管道，預計再等一個多月就能完工，到時巡田的小城鎮建設將初現雛形。

三、嚴抓干部隊伍管理，工作作風大力改進

1、堅持嚴制度管理干部。為認真實踐“三個代表”重要思想，著力打造一支勤政務實、扎實肯干、開拓創新的干部隊伍，鄉黨委政府擬定了“為民興辦實事、為民脫貧致富、為民排憂解難”三個責任榜，進一步建立健全了黨政領導輪流值班制、上班簽到制、下鄉和值夜班制等二十項工作制度，嚴格照章辦事，決不含糊，這樣大大規范了干部行為，徹底解決了少數干部中存在的“懶、散、飄、貪”等問題，使干部隊伍的組織紀律性、工作積極性、業務熟練性明顯加強。

2、轉變工作方式觸動干部。五年來，我們始終堅持以人為本，突出發展這一主題，自始至終要求干部從指導型向服務型工作方式轉變，增強為民服務意識，把干部推向農業產業結構調整的主戰場，要求黨員、干部以身作則，率先垂范，多為群眾興辦實事；進一步健全了“三熱”服務機制，實行辦事公開制、逢周二集中辦公制、誤工賠償制等一系列工作制度，深入開展帶糧入農戶、帶被住農戶、帶書送科技、帶錢送溫暖、帶種下農田及黨員干部結對“一幫一”等一系列活動，更好地加強了干部、黨員同農戶的聯系，發揮了基層黨組織和黨員在兩個文明建設中的戰斗堡壘作用、模范帶頭作用。

3、推行“以村為主”工作機制激勵干部。結合學習實踐科學發展觀活動和村級班子的換屆選舉工作，全面清理了村級財務，完善了政務、村務公開，組建了一支工作熱情高、為民辦實事精神強的農村干部隊伍。在2006年全面推行了“以村為主”綜合考評工作機制，把各項工作納入“以村為主”量化考核，鄉、村干部年終待遇與考核結果直接掛鉤。自該機制實行以來，鄉、村干部干實事的勁頭更足，為民服務的熱情更高，促進了干部工作扎實到位、服 務到底。村級班子也已逐步成為建設和諧新農村的堅強核心和戰斗堡壘，亂收費、亂辦事的現象少了，為民辦實事、帶民脫貧致富的事跡多了，各項任務完成得更好，年終綜合考評中文明村越來越多。

4、深入開展各項實踐活動教育干部。五年來，按照縣委縣政府統一部署安排，鄉黨委政府從實際出發，加強指導和督促工作，先后開展了“三個代表”實踐活動、黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優、作風建設年等各類活動，促使干部進一步加強學習，進一步增強工作積極性和主動性，有效密切了干群關系，為營造村民安居樂業、村風淳樸和諧的農村社會提供了強有勁的動力。

四、突出協調均衡發展，社會事業全面進步

1、落實各項惠農、助農政策，切實減輕農民負擔。五年來，我們始終圍繞促進農民增收開展工作，認真落實中央一號文件精神，及時貫徹執行中央全面取消農業稅、“兩免一補”等減負政策，把糧補及時足額發放到農戶，并專門制作了涉農收費公示牌、政務公開欄，在全鄉17個行政村完善了村級帳務公開和村帳鄉代管制度，從嚴把關，每年對國土、計育、教育、醫療衛生等部門的收費進行一至兩次全面清理和整頓，確保各項惠農政策落實到位。

2、抓好基礎設施建設，改善農民生產生活條件。五年來，我們始終把山、林、水、田、路的綜合整治作為農村基礎設施建設的重點，圍繞道路建設、水利整治、村小危改、基礎產業、社會事業各個方面，大力爭取項目資金投入，取得了一系列成績。一是加大水利設施建設，共向上級爭取資金200多萬元，完成人畜引水工程5個，其中大禾村的人畜引水工程是全市亮點工程之一；完成水利 設施建設300處，新修水圳10公里，對鄉內2座小Ⅰ型、1座小Ⅱ型水庫、303口山塘、5座攔河壩、1萬多公里水渠全面進行了整修和硬化，其中甘井水庫、臘元代圳在2006年、2007年分別獲全縣優良工程，石葉沖水庫、李家塘水庫的加固硬化、石山攔河壩、花田煙水配套工程等作為全鄉亮點工程推介，切實提高了旱澇保收能力，確保山塘水庫安全運行，五年來未垮一塘一壩。二是加強了交通、通訊設施建設，緊抓西部開發的大好機遇，搶抓上級加大村級道路通暢工程建設資金投入的契機，對全鄉17個村進村道路全面進行了整修，新修、整修組道20余條，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘長五大主干村道的水泥硬化通暢工程共30公里，實現了村村通水泥路、組組通砂道的環形交通格局；新修客運站1座；新修和改擴建村級活動場所5個，大大改善了村級組織辦公條件。與此同時，全鄉全面啟動了農電網改造工程，完善了通訊設施建設，實現村村通電話、村村有移動、聯通信號，村村有有線電視，普及率達95%以上。

3、關心弱勢群體，致力構建和諧社會。一直以來，我們把幫助弱勢群體列入重要工作議程，一是積極組織鄉村干部、黨員開展各類幫建活動，共組合資金10萬余元幫助貧窮困難戶；每年將五保戶供養金、特困救助金、雙撫資金、軍人優待金等上級撥款，全部按時發放到對象手中。二是采取“一幫一”結對幫扶措施，落實責任，重點扶持弱勢群體。幫助全鄉4戶殘疾人落實建房資金12000元，幫助重大醫療救助對象落實救助資金近1萬元，并多方籌措資金10余萬元修建了1座敬老院，確保了33位五保老人晚年生活有保障。三是舉辦致富技術培訓共2萬余人，并由農業站牽頭，組織 全體干部下村入戶作技術指導，讓貧困人口的貧困情況得到遏制，生活得到改善。

4、計劃生育工作常抓不懈，獎撫政策全面落實。我們謀求人口與發展與經濟發展、資源環境相協調，走持續可發展之路，認真落實了人口與計劃生育工作責任制，進一步完善了基層基礎工作，規范了收費項目，加大計劃生育經費技入，加強了流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平。2008年根據我鄉計劃生育工作降類的嚴峻形勢，在常規管理的基礎上在全鄉實施了計劃生育鄉、村干部聯系卡。規定被聯系的對象出現計外生育，聯系的鄉、村干部按縣發[2004]1號文件處理，并與年終費用掛鉤。目前，全鄉人口出生率保持在10.67‰以內，計劃生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，節育手術到位率達98%。同時，認真全面落實了計劃生育獎勵撫助政策，采取公平、公正、公開評議等方式，在全鄉評選出計劃生育家庭戶，把獎勵扶助金有進發放到位，大大地轉變了群眾的計劃生育觀念。

5、狠抓動物防疫、林業工作，確保人民群眾生命財產安全。五年來，我們自始至終把動物防疫及禽流感防制工作提升到“三個代表”重要思想維護人民根本利益的高度上抓緊抓實，每年年初都與各村委、駐村干部、防疫員分別簽訂了工作責任狀，強化了防疫工作獎罰措施，做到動物免疫四個“100%”、禽流感防疫到位，并成立了稽查分隊，不定期對農戶、各市場交易所進行檢查，嚴防疫病發生。

同時，積極推進林權制度改革，五年累計完成退耕還林1萬余畝，完成林業撫育面積3萬多畝，6、狠抓社會綜合治理工作，社會大局保持穩定。穩定壓倒一切，我們歷來把確保一方平安作為首要任務來抓，逐步加大了對綜治工作經費的投入，深入開展“五五”普法活動，強化公民法律意識，“平安鄉（村）”創建成效顯著。進一步完善了公安、司法、政法、治保調解等一系列防控體系，強化管理；繼續推行了“一幫一”刑釋幫教工作，重拳出擊取締了“地下六合彩”等賭博行為；重點強化了安全檢查和監管，嚴查農用車違章載人，加大了對非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對鄉內安全隱患的非法礦井、采石場進行一至兩次地毯式的清查，沒收非法產品和作業工具；加強了危爆物品的審批、管理和使用力度；加強了對非法收看境外電視、電視的衛星地面接收裝臵的摸底排查，全部辦好接收許可證；全面完成鄉內600余臺電視衛星地面接收裝臵的轉星工作，確保電視衛星信號接收正常。同時，充分發揮“夕陽紅”綜治協會、老年協會等矛盾糾紛調起體系的作用，確保了社會穩定和人民安居樂業，為打造平安、和諧巡田奠定了堅實的基礎。

7、文化、教育、衛生等工作有新突破，精神文明建設成效顯著，社會事業全面進步。我鄉本著“發展靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的指導思想，每年把教育列入政府日常工作。五年來，學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高，教學質量明顯改善，就學率、升學率明顯增上升，素質教育進一步得到了加強。新建了巡田中學校門、多功能教學樓、宿舍樓、食堂，完成了西蔣小學、柳山小學、八豐小學的修建及金盆小學、桐古小學的危房改造工程，有力改善了教師和學生的教學和生活條件。加強了未成年人思想素質教育，并定期在學校開展法制教育活動，取得了良好的效果。鄉 里也新修辦公樓1座，設立了專門的文化活動場所，大大改善了干部的辦公條件，豐富了干部的文化生活。

疫病防控工作進一步加強，新型農村合作醫療全面實施，群眾看病難、就醫難的困難初步解決。同時，在全鄉積極開展了愛國主義、集體主義、社會公德、職業道德教育，組織了黨員、鄉、村干部參加各種公益活動，引導黨員、干部克服缺點，自覺發揮模范帶頭作用；大力進行科技文化教育，通過舉辦培訓班和召開座談會等形式，組織干部、群眾學習先進科學技術，明顯改善了村民的知識結構，豐富了全鄉人民的精神文化內容。

“十二五”工作思路

今后五年是“十二五”規劃實施的關鍵時期，更是我鄉經濟和社會快速發展的五年，結合全鄉實際，確定今后五年工作的總體思路是：以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“產業結構調整重實效，項目建設求突破，科技興鄉謀發展，社會穩定促和諧 ”這一主題，以增加農民收入為基本目標，以農業產業結構調整為主要任務，以構建和諧社會、建設社會主義新農村總攬工作全局，認真落實黨和國家在農村的各項方針、政策，進一步深化農村改革，強化社會穩定，加大招商引資，全面推進鄉域經濟和各項事業的健康發展。

今后五年的奮斗目標是：農民人平純收入翻一番；財政收入增長50%以上；“項目興鄉”取得顯著成效，除建成“千擔村、萬擔鄉”煙葉生產基地，建成香椿、油茶、松茯苓、畜牧養殖等農業產業化基地；小城鎮建設初具規模；招商引資有新的進展；人口增長得到有效控制；文化教育、衛生等社會事業發展加快，精神文明建設邁 上新的臺階；民主政治和民主法制建設進一步加強，社會治安進一步好轉；社會保障體系進一步健全，人民生活水平明顯提高。

根據上述工作思路和目標要求，今后五年我們具體要抓好以下幾個方面的工作：

一、加大“三農”工作力度，推進農業結構調整，提高農業產業化水平與農業綜合生產能力

為確保鄉域經濟持續發展，要進一步加大各項支農措施力度，積極轉變農業發展思路，繼續以烤煙、藥材、香椿、油茶生產為龍頭，著重抓好農業產業結構調整，推進農業產業化進程。

1、確保糧食綜合生產能力再上新臺階。認真落實黨和中央繼續實行的種糧補貼政策，抓好糧食生產，擴大優質稻及其它糧食作物的種植面積，突出發展精細種植業，在穩定糧食種植面積的基礎上，糧食總產要增長30%以上。

2、做大做強煙葉產業。要繼續堅持“以煙興鄉富民”戰略目標，實施“千擔村”和“聯村創片”工程，不斷擴大煙葉種植規模，把主攻方向放在發展大村、大戶和千畝連片種植上，全力推進煙葉產業再上臺階。要以臘元、桐古千畝現代煙草農業示范基地為基點，建好石井現代煙草農業求范片，在全鄉全面鋪開煙葉種植，實現煙葉產量、產值和稅收的成倍增長。

3、以點促面，調整產業結構，大力推進農產品基地建設。完善臘元桐古現代煙草農業基地，加快建成石井現代農業示范區。抓好退耕還林工作，新擴藥材種植4000畝；以長鋪村現有香椿種植為基礎，不斷擴大種植范圍，使之輻射到桂山、大禾等村，重點要加大投資力度，建成投資規模150萬元以上的“產+銷+加”一條龍服 務的香椿生產公司；加大資源整合力度，進一步發油茶基地和松茯苓基地。繼續推進畜牧養殖業，以長鋪建財養殖場為基點，建好豬、牛、羊養殖規模基地，在全鄉新發展大牲畜30萬頭以上；以甘井乳雞孵化為導向，積極鼓勵家禽養殖。鄉里要專門成立農業產業化服務中心，為群眾提供產前、產中、產后一條龍服務。

4、切實抓好“三防一減”工作。要努力實施科技興鄉工程，充分利用各種有效形式，在切實做好農業先進實用技術推廣的基礎上，落實責任追究制扎實開展水利工程管理、農機推廣與安全、“三防一減”等各項工作，要繼續堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋冬季動物防疫工作，加強動物重大疫病防治，確保人民生命、財產安全。

二、著重加強招商引資，抓好財源建設，切實增加財政收入 一是以招商引資為載體，充分利用開發好鄉內經濟資源，在鞏固好現有招商引資項目建設的同時，重點搞好龍宮鐵礦的矛盾處理。

二是把烤煙生產作為財源建設的重頭戲抓緊抓實，繼續落實好有關補貼政策，壯大種植規模，建設好連片生產基地。

三是在勤征細管、完善財源管理制度的基礎上，進一步采取有效扶持措施，扶持好鄉內重點項目的建設，同時強化預算約束，確保收支平，規范財源建設。

三、實施“項目興鄉”戰略目標，加快小城鎮建設步伐 要千方百計爭項目，重點要加強道路、水利、防汛、農網改造、煙葉生產、藥材、招商引資、加工企業、小城鎮建設等方面的項目爭取和落實；每個項目要成立領導班子，細化工作責任，責任到人； 要立足項目興鄉、項目興業，把干部力量、工作精力集中到抓項目建設上去。著重完善好各類水利基礎設施建設，搞好通暢工程項目建設；完成臘元土地復墾項目的爭取及建設；基本完成全鄉的農網改造工程；擴大煙葉、藥材、香椿、油茶、養殖等五大產業基地；加大客運站的利用與管理力度；創辦一家投資500萬元的玉米淀粉加工廠和投資100萬元的木業加工廠，達到鄉域經濟快速發展。同時，在項目建設的帶動下，認真完成鄉境內207國道改造的各項工作，并以此為契機，要突出小城鎮公益基礎設施的規劃和建設，在小城鎮建設街道建好垃圾處理池等基礎設施，提升小城鎮帶動農村經濟發展的輻射能力，促進城鎮增容，帶動鄉域經濟快速發展。

四、強化責任，切實抓好四大項目建設

1、搞好207國道改造。要按照縣委、縣政府的部署，集中力量，加大力度，認真完成鄉境內207國道改造的各項工作，確保工程如期完工，并以此為契機，加快小城鎮建設步伐，提升小城鎮帶動農村經濟發展的輻射能力，帶動鄉域經濟快速發展。

2、抓好龍宮鐵礦廠建設。龍宮鐵礦是我縣重點招商引資項目，我們要緊密配合縣委、縣政府抓好各項籌建工作，確保該廠在順利投產。

3、建好煙葉收購站。要把責任落實到人，積極配合上級做好征地、矛盾調處等各項工作，全力以赴抓好巡田煙草收購站建設，確保該項目順利進程。

4、整體推進新農村建設。要圍繞特色做亮點，繼續抓好縣級示范村臘元村建設，以點帶面，在全鄉17個村全面鋪開新農村建設。要大力實施烤煙、藥材、養殖等“一村一品”或“一村幾品”項目，積極支持農民組建專業合作社及引進農副產品加工企業，為新農村建設提供強有力的經濟基礎。要以農業科技示范場、農村現代遠程教育為平臺，加強對農民就業技能培訓，引導農民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規陋習，建立科學文明健康的生活方式。同時，要按照建設社會主義新農村的具體標準和科學發展觀的要求，立足當前，著眼長遠，以開拓創新為動力，以可持續發展為目標，加大沼氣能源推廣力度，推進改水、改廁、改圈工程，積極開展創建文明村、生態示范村的活動，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學、有效地開發和利用現有自然資源，確保人和自然和諧發展。

五、抓好機制保障和責任落實，促進計劃生育工作升類進位 根據全鄉計劃生育工作嚴峻形勢，牢固樹立抓人口與計劃生育工作就是抓經濟發展的觀念，確保人口與經濟協調發展。一是繼續實施計劃生育鄉、村干部聯系卡，嚴格落實計劃生育工作責任；二是狠抓計生干部隊伍管理，以創優質服務為動力，牢牢掌握計生工作主動性；三是抓好基層基礎工作，要真正做到節育措施落實到位、社會撫養費征收到位、流動人口管理到位、計劃生育優惠政策落實到位“四到位”，切實提高計劃生育工作水平。

六、進一步加強綜合治理工作，維護社會穩定和諧

一是積極推進民主法制建設，進一步強化依法治鄉戰略的實施，切實提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二是要以隊伍建設為重點，抓好鄉屬各部門和村級安全專干的集中培訓，不斷提高安全意識和法制意識；繼續突出公安、司法、治保、禁黃、禁毒、禁賭、調解及村級巡邏隊等一系列防控體系的完善，強化責任，規 范管理，常運作，不停留，為村民生產生活筑牢第一道安全防線，為構建和諧巡田保駕護航。三是要深入開展創建平安巡田系列活動，層層簽訂落實“保一方平安”社會綜合治理責任書，進一步加大對政法辦、派出所、司法所的管理力度，規范依法行政行為，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，凈化巡田社會陣容，確保一方穩定，為社會主義新農村建設提供優良社會環境。四是進一步抓好安全生產工作，切實加大對場礦、企業的管理、整治力度，精心組織安全生產檢查，深入開展安全教育，提高全社會安全意識，堅決杜絕重大安全事故的發生。

七、努力推進農村基層組織、民主法制和精神文明建設協調發展，扎實搞好社會主義新農村建設

一是突出抓好薄弱環節，切實加強鄉、村兩級黨組織建設。堅持“以村為主”推進黨組織建設，進一步建立和完善民主集中制為核心的各項組織制度，加強村干部素質教育工程，改善他們的知識結構與政治素養，培養一批綜合素質較強的農村干部隊伍。

二是以全面落實村民的四項民主權利為主要內容，加強民主政治建設，重點抓好各村村務、財務公開和“以村為主”推進新農村建設考評機制的完善和落實。

三是以新農村建設鄉級“示范村”臘元村為典型，加強農村物質文明、精神文明和政治文明建設。把“示范村”建設作為推動全鄉農村思想政治精神文明建設的一個有力抓手，以村容村貌整治推動基礎設施建設，以規范化管理來實現高效運轉，以發揮作用來檢驗建設成果，充分利用宣傳文化陣地，引導農民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規陋習，建立科學文明健康的生活方式，從 而有效地維護社會穩定，提高農村整體文明程度，達到構建和諧社會的目的。在今后五年內，新農村建設要在全鄉范圍內全面鋪開，切實建好、管好、用好農村公共設施，力爭使鄉村環境達到美化、凈化、綠化、硬化。

八、抓好生態保護和資源節約，促進人與自然的和諧發展 按照建設社會主義新農村的具體標準和科學發展觀的要求，立足當前，著眼長遠，以開拓創新為動力，以可持續發展為目標，進一步推廣沼氣能源建設，推進改水、改廁、改圈工程，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學、有效地開發和利用現有自然資源，確保人和自然和諧發展。

同時，文化、教育、衛生等各項工作長足發展，社會各項事業全面進步。

中共巡田鄉委員會 巡田鄉人民政府

2010年11月28日

第三篇：十一五工作總結及十二五工作思路

“十一五”工作總結及“十二五”工作思路

2006年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級發改委的大力支持和全局干部職工的奮力拼搏下，縣發展改革局始終以科學發展觀統領基層發改工作全局，緊緊圍繞縣委打好“三大戰役”戰略目標，以改革創新為動力，以項目建設為抓手，搶抓機遇，開拓進取，狠抓各項工作落實，較好地完成縣“十一五”規劃所確定的各項工作任務。

一、“十一五”工作簡要回顧

（一）宏觀綜合卓有成效

1、加強對重大規劃的引導。一是在立足縣情、深入調研、集思廣益的基礎上編制完成了《麻陽苗族自治縣“十一五”規劃綱要》，為麻陽的經濟社會全面發展提供了科學全面、切實可行的操作“藍本”；初步編制完成了《麻陽苗族自治縣“十二五”規劃綱要》，繪就了麻陽“十二五”發展的宏偉“藍圖”。二是在認真做好前一經濟運行調研和分析的基礎上，科學編制完成了2006—2010年共5個國民經濟和社會發展計劃，該系列計劃都經縣人大會審議通過及時下達，對全縣經濟社會發展起了很好的指導作用。三是針對全縣庫區和移民安臵區的發展實際，編制完成了《麻陽苗族自治縣大中型水庫庫區和移民安臵區基礎設施建設和經濟發展規劃》。四是編制完成了2008年、2009年、2010麻陽鞏固退耕還林成果項目規劃和全縣油茶產業發展五年規劃。

2、加強經濟形勢分析。對全縣經濟社會發展形勢，縣發展改革局在密切關注縣內外經濟走勢、緊密跟蹤國家宏觀政策動態的前提下，堅持定期組織專入深入各鄉鎮、各相關

部門開展調研，了解經濟運行情況和計劃完成情況，在掌握全縣經濟運行狀況的基礎上，結合統計數據，準確作出對經濟運行特點和發展趨勢的分析判斷，強化對縣內經濟運行的監測分析，并及時向縣委、縣政府報告經濟運行情況，定期向縣人大匯報計劃執行情況。五年來，共撰寫經濟形勢分析報告20余篇，為縣委、縣政府的正確決策提供了扎實可靠的科學依據。

3、加強對重點課題的調研。圍繞縣域經濟社會發展中的重點、難點和熱點問題，縣發展改革局重點建立和完善領導帶頭、各股室參加的聯合調研制度，堅持定期、定向調研，為加快縣域經濟社會發展尋找對策、探索道路。五年來，先后撰寫完成了《關于我縣企業貸款難的調查和思考》、《關于湘西開發現狀與問題的思考》、《關于將麻陽列入國家西部大開發政策比照執行地區規劃籠子的必要性》、《從苗鄉變遷看湘西印象》、《關于做好省扶貧縣以工代賑工作的思考》、《比照西部大開發政策，麻陽迎來難得發展機遇》、《關于麻陽縣近期豬肉價格上漲調查報告》、《讓項目建設貫徹麻陽發展過程的始終》、《對我縣招投標工作的幾點思考》等20多篇質量高、分析透徹、可操作性強的調研成果，分別被國家、省、市、縣報刊予以刊登轉發，有力地促進了相關工作的開展。

（二）項目建設扎實推進

1、固定資產投資合理增長。“十一五”期間，縣發展改革局全面貫徹落實中央、省、市、縣經濟工作會議精神，加強與省、市發改委及國家相關部門的銜接匯報，積極爭取國債投資項目。同時多措并舉，著力引進戰略投資者，加大引進外資和內聯引資力度，不斷拓寬民間資本投資渠道，充分協調銀信部門，爭取更大、更多信貸資金投入，進一步調動

了全社會投資積極性，使全縣固定資產投資保持合理強度，每年均以30%的增速合理增長。尤其是今年，隨著列入全市目標考核管理的葛根深加工及基地建設、城南停車場建設及商住樓開發、錦江新城建設等8個市下達給我縣的重點項目重點項目和全縣29個重點項目全面啟動，1—10月，全社會固定資產投資完成12.497億元，其中，500萬元以上的城鎮投資11.7394億元，全年固定資產投資有望突破17億元，增速達30%。

2、項目前期工作扎實開展。一是抓好項目庫建設。“十一五”期間，縣發展改革局堅持從縣域發展實際出發，按照“開發一批、論證一批、儲備一批、申報一批”的要求，超前謀劃，狠項目庫建設，共收集整理入庫項目800多個（含已滾動開發未完全激活項目），入庫項目基本做到了規劃合理、資料完整、文本規范、操作性強、隨用隨取。二是搞好項目申報。為搞好每年項目申報，縣發展改革局依托全縣產業基礎和經濟社會發展實際，結合國家投資重點，安排專人收集政策、研究政策、分析政策，找準上級投資政策與我縣實際的結合點。精心從項目庫中篩選了一批重點項目，做到了與上級計劃的基本銜接，切實提高項目申報成功率。經過努力，五年來共向上申報冰糖橙基地建設、縣城垃圾處理場建設、鄉村道路建設、水果批發市場建設、縣人民醫院綜合服務大樓建設等一大批全縣重點項目。三是全力爭取項目資金。在縣委、縣政府的正確領導和省、市發改委的關心支持下，全縣發改口爭取到位的無償建設資金也逐年呈翻番增長之勢：2006—2010年分別為3600萬、4700萬、6100萬、8200萬和11500億元。

3、重大項目推進平穩有序。一是鞏固退耕還林成果項

目深入實施。鞏固退耕還林成果是黨和國家改善生態、促進可持續發展的一項重要惠民政策，該項工作啟動于2008年到2015年結束，共計8年時間，在我縣預計總投資14097.99萬元，其中國家投資6637.8萬元。2008年，省發改委和省財政廳等6部門以湘發改賑[2009]44號、湘發改賑[2009]1188號兩個文件，批復下達我縣2008鞏固退耕還林成果項目總資金1661.28萬元，其中國家專項資金995萬元，具體建設內容包含基本口糧田、農村能源、后續產業、補植補造四個方面。項目安排在錦和、巖門、板栗樹等19個鄉鎮實施，工程惠及84個行政村565個村民組8087戶退耕戶共30910人；2009年，省發改委、省財政廳等五部門以湘發改賑[2009]1188號、湘發改賑[2009]1438號兩個文件，批復下達我縣2009鞏固退耕還林成果項目總資金 1114.8萬元，其中國家專項資金660萬元，地方自籌454.8萬元。批復建設內容包含基本口糧田、農村能源、后續產業、補植補造四個方面。項目安排落實在高村、巖門、谷達坡、江口墟、黃雙、板栗樹等23個鄉鎮67個行政村實施；2010年省發改委、省財政廳和省農業廳等5部門批復我縣鞏固退耕還林成果項目資金1300.17萬元，其中國家專項資金805萬元，批復建設內容包含基本口糧田、農村能源、后續產業、補植補造四個方面。項目在呂家坪、蘭里、和平溪等縣內部分鄉鎮實施。二是“湘西開發”縱深推進。自2004年省委、省政府實施湘西地區開發戰略決策以來，下達給我縣第一輪湘西開發省規劃項目為年產一萬噸油化系列產品、錦江泉酒廠擴建和麻陽冰糖橙產業化項目共3個。第二輪為麻陽冰糖橙特色水果產業化一期工程、年產3萬噸高γ—氨基丁酸發芽糙米生產線項目有共2個。截止目前，其中第一輪項目完

成投資11251萬元；第二輪項目完成投資9325萬元。三是以工代賑效果顯著。以工代賑是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。近年來，國家對以工代賑項目做出了新的規定，“省貧縣原則上不安排以工代賑項目”。但是在我局的極力爭取下，再加上和上級發改委關系處理較為融洽，省、市發改委對我縣特別關照了每年幾十萬元以的以工代賑資金。2006—2010 年我局共爭取到以工代賑資金4795.67萬元，其中國家投資3166萬元，分別用于鞏固退耕還林成果項目建設4076.17萬元、農村公路建設301萬元、農林建設22.7萬元、農村人飲工程建設46.8萬元、水利建設20萬元和荒山荒地造林建設329萬元。四是在建項目監管依法依規。在中央投資項目建設上，我局始終要求相關人員嚴格采取事前、事中和事后稽查相結合的方式，對中央投資項目建設堅持一旬一上報，一月一分析，半年一總結制度，從項目籌劃過程中的項目建議書、可研報告、初步設計、概預算和招投標到項目審批、項目建設等工作的每個環節都做到一絲不茍、有條不紊。堅決執行縣紀委關于《加強我縣新增中央投資項目監督管理的工作方案》，嚴格落實項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制和質量終身負責制，加強國債資金監管，確保項目工程質量和建設安全。2006—2010年，縣招投標辦共核準招標項目129個，其中公開招標76個，邀請招標53個，共計總投資92645.47萬元。五是渝懷鐵路復線建設步步為營。我們已將渝懷鐵路復線建設前期準備工作的相關資料整理匯總并移交給中鐵重慶二院。中鐵重慶二院經過多方論證，初步確定我縣錦和客貨運輸站的設計規模為：貨運近期設計規模為75萬噸/年，遠期設計規模為90

萬噸/年；客運峰值為600人/車次，省發改委也多次表示將在該項目建設上給予我縣最大支持。

（三）機關效能更上層樓

1、服務意識進一步增強。近年來，我局堅持抓干部職工學習教育不放松，不斷增強強服務基層、特別是服務企業、服務大局、服務發展的意識。

2、行政效能進一步提高。進一步簡化審批環節，規范審批行為，嚴格實行限時辦結制。積極主動加強與其它相關部門的溝通，在申報項目、安排資金、制定規劃和政策時，充分聽取、吸納和體現各方意見，幫助、指導和統籌協調開展工作。

3、制度建設進一步健全。制定出臺《機關效能建設管理辦法》、《公務接待費管理辦法》、《厲行節約管理辦法》和擬定《麻陽苗族自治縣招投標監管實施細則》等一系列規章制度，堅持依法行政、依法辦事。

4、干部隊伍建設進一步加強。完善用人機制，著力提高干部素質，落實各股室工作目標責任制，建立健全績效考核評價體系。加強與干部的思想交流和溝通，幫助解決工作和生活中的實際困難。

5、廉政制度建設進一步深入。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解、責任考核和責任追究。黨組帶頭做表率，局領導、相關股室負責人切實履行一崗雙責，大力推進廉政建設。

二、“十二五”發改工作主要思路

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大和十七屆三、四和五中

全會精神，緊緊圍繞縣委中心工作，以項目建設為抓手，以改革創新為動力，加快推進投資體制改革和轉變經濟發展方式，倡導節能減排，加強預警分析，提高經濟發展質量，在“十二五”時期實現速度、質量、效益相協調，人口、資源、環境相協調，促進全縣經濟社會又好又快發展。

（二）發展舉措

1、全力以赴搞好經濟監測預警分析。切實把工作重點轉變到抓宏觀、抓綜合、當參謀上來，高度重視和強化宏觀綜合核心職能，正確處理戰略研究與具體事務、促進當前發展與謀劃長遠競爭力的關系。一是加強重大規劃的引導。高度重視和發揮規劃對全縣經濟社會發展的引導作用，涉及到中長期發展的重大戰略和重大項目必須首先納入規劃。二是加強經濟形勢分析。對全縣經濟社會發展形勢，堅持每個季度進行全面綜合分析，并及時向縣委、縣政府報告經濟運行情況，定期向縣人大匯報計劃執行情況。三是加強重大問題的研究。涉及到當前及長遠經濟社會發展的重大問題，包括重大思路的提出、重大生產力的布局、重大政策的制定等，堅持組織專門力量，開展深入研究。特別是要圍繞縣委、縣政府的中心工作，把握人民群眾密切關注的重點、熱點問題，進行專題研究，提出針對性、操作性、時效性較強的措施建議。四是加強宏觀綜合的資源配備。加強高素質宏觀綜合人員的引進、培養和整合，強化各股室的綜合力量。加強與社會研究咨詢機構及專家的聯系互動，充分發揮外腦作用。建立穩定的重大課題研究經費來源，對開展重大課題研究給予經費保障。

2、自始至終突出項目建設主導地位。有項目才有資金，有項目才談得上發展。“十二五”期間，我們將緊緊抓住項

目建設這根主線不放手，讓項目建設貫穿麻陽發展過程的始終。一是圍繞發展現代高效農業抓項目。針對縣情實際，就是要以科技進步為動力，以產業結構調整為主線，以改善農村基礎設施、加強病險水庫治理、保障人畜安全飲水為切入點，進一步放大優勢，打造品牌，走特色農業、品牌農業的路子。在做大做強水果、養殖、蔬菜三大特色產業的基礎上，適度規模開發油茶產業。引進和扶持一批農產品深加工項目，推進農產品加工、貯藏、保鮮、包裝、運輸開發一體化；進一步叫響冰糖橙、臍橙、無籽西瓜、麻鴨和錦江白鵝等“麻陽”品牌，逐步實現種養規模化、產品優質化、生產標準化和經營產業化，切實解決農產品增值難、增效難、增收難問題。二是圍繞培育新型工業集群抓項目。重點做大冶金、化工、建材、食品等支柱產業。努力壯大水電業，實現錦江河流域水電梯級開發。引導百事、東坡果品和苗家王等龍頭企業發展壯大。適度開發釩鉛鋅等礦產資源。一如既往鼓勵奔鑫治煉、泰安硅業開足馬力生產。持之以恒完善工業園水、電、路、通訊等基礎設施配套建設，爭取更多、更大、更強的企業入園。三是圍繞建設長壽旅游名縣抓項目。深度開發我縣農村優秀民族、民俗、民間文化資源和繪畫、編織等民間工藝。著力打造盤瓠文化、福壽文化、名人文化三大旅游品牌。提升改造中國盤瓠部落苗族文化長廊、漫水盤瓠民俗村和文明山森林公園。積極培育以滕代遠、滿朝薦故里為代表的一批文化名鎮、名村和名品，倡導紅色旅游。全面推進石羊哨溫泉及附近水域綜合開發，挖掘我縣長壽觀光旅游新亮點，加速我縣由旅游途徑地向旅游目的地的轉變進程，培育我縣經濟新的增長極。

3、矢志不渝推進經濟社會和諧發展。在促進經濟發展 的同時，高度重視社會事業的發展，從解決關系群眾切身利益的問題入手，圍繞就業、社保、文教衛等民生領域，加大公共服務設施建設力度，努力縮小城鄉、區域、群體之間的差距，使發展成果惠及全縣人民。一是加快推進社會事業發展。推進義務教育均衡發展，重點支持農村中小學危房改造。繼續實施中等職業教育基礎能力建設規劃，推進縣級職教中心和示范性中等職業學校建設。進一步完善公共衛生服務體系，加快推進城市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生窒建設；著力完善農村三級衛生服務網絡。加快鄉鎮綜合文化站、廣播電視村村通、搶救性文物保護、國家文化和自然遺產地保護設施等國家規劃內項目建設，切實改善基層文化設施條件。加快實施農民體育健身工程，推動群眾性體育事業發展。二是高度關注弱勢群體。重視留守兒童、孤寡老人、流浪兒童等困難群體救助體系建設，加強社會福利和社會救助機構建設，切實保障困難群體基本生活。進一步落實國家加強住房保障的有關政策，加大廉租房實物配租力度，積極爭取國家支持，加快新建廉租房建設，切實解決城市低收入家庭住房困難。三是協調做好社會保障和就業工作。在就業促進、社會保障等領域建設一批民生工程，繼續爭取國家對農村勞動力轉移就業服務體系建設的支持，加強創業培訓和職能技術培訓設施建設。

三、2011年發改工作主要思路

（一）工作思路

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，認真貫徹黨的十七大和十七屆三、四中全會精神，以科學發展觀統領發改工作全局，緊緊圍繞縣委中心工作，更加注重項目建設，充分發揮投資對經濟的拉動作用；更加注重宏觀綜

合，不斷提升參謀服務水平；更加注重鞏固退耕還林成果項目深入實施，讓發展改革成果惠及更多群體；更加注重“十二五”規劃編制完成工作，引導縣域經濟健康平衡較快發展。

（二）工作舉措

1、更加注重項目建設，充分發揮投資對經濟發展的拉動作用。一是搞好項目申報。依托全縣產業基礎和經濟社會發展實際，結合國家2011年投資重點，安排專人收集政策、研究政策、分析政策，找準上級投資政策與我縣實際的結合點，精心篩選、編制一批重點項目，做到了與上級計劃的基本銜接，切實提高項目申報成功率。二是加強對國有投資項目的監管。加強對國有投資項目全過程的監督管理，保證國家專項資金安全是國家賦予各級發改委的職能和不可推卸的責任。經初步統計，我縣在建項目中，國有資金投資項目約占1/3強。若對國有投資項目稽查不到位導致國有資金使用出問題，這必然會對我縣以后的項目爭取工作帶來負面影響，造成全縣經濟社會發展工作尷尬局面。對此，我們將充分協調監察、審計、財政和行業主管部門聯合開展項目建設事前、事中、事后稽查，規范項目審批、勘察設計、招標投標、設備采購、合同管理、財務管理等一系列行為，嚴格落實項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監理制。

2、更加注重宏觀綜合，不斷提升參謀服務水平。主要是制定和實施好《麻陽苗族自治縣2011年國民經濟和社會發展計劃》，編制完成《麻陽苗族自治縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《麻陽苗族自治縣“十二五”物流發展規劃》。搞好2011年我縣鞏固退耕還林成果項目規劃編制工作和全縣油茶產業發展規劃。同時，充分發揮好參謀助手作用，尤其是在重大投資計劃、項目招投標、項目監

管和稽查、國有投資項目資金使用等方面向縣委、縣政府提出切實可行的操作辦法。

3、更加注重鞏固退耕還林成果項目深入實施，讓發展改革成果惠及更多群體。國家鞏固退耕還林成果項目工作啟動于2008年至2015年結束，共計8年時間，在我縣預計總投資14097.99萬元，其中國家投資6637.8萬元。該項工程惠及我縣23個鄉（鎮）249個村23萬人。每年國家安排專項資金為800—900萬元。為抓好該項工程，我們將繼續與相關鄉鎮及村組密切合作，把該項惠農工程辦好辦實，使黨的陽光雨露滋潤苗鄉大地。

4、更加注重規劃對縣域經濟的指導作用，全面完成“十二五”規劃編制工作。2011年是“十二五”發展的起步之年，科學編制和實施好“十二五”規劃，是應對形勢新變化，落實科學發展新要求的重要舉措，對推進富民強縣具有重要指導意義。對此我們將在深入貫徹落實科學發展觀、堅持全面協調可持續發展的基礎上，針對“十二五”時期縣內外發展環境變化的新特點，突出統籌兼顧的要求，全面完成規劃綱要草案編制工作，組織專家開展咨詢論證，報縣政府審定后，提交縣人民代表大會審議批準。

麻陽苗族自治縣發展和改革局

2010年11月25日

第四篇：統計學會工作總結及工作思路

×統計學會××年工作總結

×及××年工作思路

×××年，統計學會在上級學會及區統計局黨組的正確領導下，在區科協的關心和指導下以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想為指導，嚴格遵守學會宗旨，自覺維護學會章程，以不斷深入開展調查研究為主要方式，以積極宣傳、不斷推進統計改革向縱深發展為主要內容，積極開展各項工作為區領導科學決策提供了可靠的依據，為促進我區統計事業的發展和統計工作水平的提高做出了應有的貢獻。現對××年學會工作作簡要總結如下：

一、加強自身建設，積極發展新會員。

針對鎮鄉基層統計人員變化較大的現狀，我學會對現有會員進行了調整，積極發展新會員，進一步增強了會員隊伍專業人員力量，擴大了統計學會的社會影響力，壯大統計專業技術人員隊伍。通過調整和發展，現有正式會員多人。按照區民政局要求，認真完成統計學會檢驗和變更登記工作。

二、堅持不懈地抓好統計分析研究和學術交流活動，為會員提供展示才華的平臺

統計分析研究和學術交流活動是學會工作的中心環節，如何圍繞區委、區政府的中心工作開展統計調研、提供統計服務是學會工作的主題。學會每季度組織一次學術交流，對一些社會熱點和難點問題進行探討。今年學會會員開展了“百強鄉鎮”爭位入圍、三產發展狀況、重點工業投資狀況、外來民工在××打工現狀、××城區停車行路狀況等十多項內容的專題調研，并通過《決策參考》的方式，提供給區領導參考。同時，撰寫統計分析，通過《××統計》的形式報送，此外通過《××統計信息》提供工作動態。據不完全統計，到月底止，已提供《決策參考》期，《統計分析》篇，《工作動態》條。其中受區領導批示篇、次，在各級新聞媒體發表篇條，被省、市兩級統計局采用的有篇條。×

三、加大統計科學研究，積極參與統計改革。隨著經濟體制改革的不斷深入，統計工作也要進行不斷的改革和深化。××年學會會員在完善提高規模以上工業統計質量的前提下，把工作重點轉向了規模以下工業抽樣調查的改革。通過調查研究，廣泛征求意見，制定出臺了《區規模以下工業抽樣調查實施方案》，在全區抽取了個小型企業和個個體戶，實施了區、鎮鄉兩級一套樣本的規模以下工業抽樣調查制度；并采取明確職責，加強培訓，強化宣傳，完善制度，層層把關，定期公布等舉措，確保樣本單位數據質量。通過前期努力，工作已取得明顯成效，獲得領導肯定。不僅方法可行，結果可信，同時也為明年分鎮鄉出數據奠定了扎實的基礎。在深化工業改革的同時，積極探索三產統計改革。月份，重新修訂了《第三產業統計調查實施辦法》，采用“以塊為主，條塊結合”的方式，采用全面調查、抽樣調查和科學推算的辦法，以鎮鄉街道為單位，按季度產生十四個三產行業門類的增加值數據。月底，又制定了《關于進一步做好三產統計工作的通知》，從健全統計隊伍建設、完善名錄庫動態更新維護、加強統計執法力度等方面完善三產統計制度，從而使三產統計改革取得了實質性進展的新成效。

四、認真宣傳普及統計知識，抓好培訓，為增強廣大統計人員的業務素質服務

學會積極參與區科協開展的各種科普宣傳活動；結合統計法制教育和基礎建設，舉辦了多種形式的業務培訓班。組織名新統計人員上崗培訓，對已有多名規模企業統計人員進行統計法制和統計業務知識培訓，對余名房地產企業統計人員開展了統計業務和上直報培訓。積極鼓勵廣大統計專業人員參加各等級統計專業技術資格考試。今年我學會有二名同志通過了高級統計師考試，其中一人獲得了高級統計師專業資格。努力完成《統計》在我區的征訂工作，受到省統計學會的好評。

××年是我區實施再造工程，推進三大跨越，加快經濟建設具有關鍵性的一年，統計學會將繼續圍繞區委、區政府提出的目標，同時結合學會自身特點，提出如下初步工作思路。

⒈在上級學（協）會和統計局黨組的領導下，開展本學會的日常管理工作，不斷加強自身隊伍建設。上半年完成學會理事會的改選工作。

⒉繼續推進統計方法和制度改革，加強統計科研活動，更好地適應經濟發展對統計工作的要求。每季度組織一次學會專業骨干參加的科研探討活動。

⒊針對經濟發展的熱點和難點問題，結合統計工作實際，積極開展統計調研，撰寫統計分析和調研報告。要在數量比上年有所增加的同時，力爭在質量上有較大的提高，出更多的優質品。⒋繼續參與統計專業上崗培訓，結合統計工作的實際需要開展后續教育工作。

第五篇：“十一五”時期工作總結、“十二五”時期工作思路

“十一五”時期全旗人口和計劃生育工作總結

及“十二五”時期工作思路

一、“十一五”時期主要工作回顧

（一）人口發展規劃主要目標順利實現

——低生育水平持續穩定。“十一五”時期，全旗累計出生20676人，年均出生率11.2‰，自然增長率控制在6.38‰左右，符合政策生育率在99.23%以上。2010年新出生3871人，比2009年少出生212人，人口出生率10.38‰，自然增長率5.78‰，符合政策生育率97.96%。人口發展規劃主要目標圓滿完成。

——提高出生人口素質擺上重要議事日程。啟動實施了優生促進工程，針對孕前期、孕期、高危人群、生育后期等采取了知識、營養、藥物、技術干預等措施，隨訪服務61萬人次，舉辦出生缺陷干預培訓班1315期，培訓52500人次，發放宣傳品12.5萬份，投放葉酸營養素5028人份，優生四項檢測1156例，篩查19830例，監測出生缺陷兒15名，建立了育齡婦女生殖健康檔案和出生缺陷高危人群管理服務檔案，初步形成了出生缺陷干預工作鏈條。與國家人口計生委科研所合作開展了《蒙古族地區生育力與生育意愿調查項目》，前瞻性研究出生人口素質的干預模式。

（二）推進機制建設，凝聚統籌合力。

——推進統籌協調機制。一是切實加強領導。“十一五”期間，旗委、人大、政府、政協多次組織開展專項調研及執法

檢查，統籌解決人口和計劃生育工作的突出困難和重大問題，切實加大對責任落實的督查考核和指導力度，將人口計生工作目標完成情況納入領導干部實績考核的一項重要內容，嚴格執行“一票否決制”。二是強化綜合治理。根據統籌解決人口問題的新任務，2008年調整充實了旗人口和計劃生育工作領導小組，成員單位增加到41個，進一步明確了成員單位在統籌解決人口問題中的職責任務。制定實施了《人口和計劃生育工作部門聯動機制實施方案》、《人口和計劃生育工作相關部門聯席會議制度》和《新聞宣傳部門聯席會議制度》及《集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的活動方案》等一系列舉措，2010年計劃生育統計末出生人口性別比為111.64，與2009年同期相比下降了5.31個比例點。三是強化宣傳教育。在堅持中心組學習制度的基礎上，通過旗委黨校人口理論教育培訓基地、人口計生局蒙漢文網站等有效載體集中開展宣傳教育活動。充分利用電視、網絡、廣播、報刊、手機短信、公益廣告等形式深化“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”，借助“達那巴拉”民歌協會、計生文藝匯演、征集計生歌曲詩詞等群眾喜聞樂見的形式，將人口文化宣傳融入百姓日常生活。

——推進科學管理機制。一是信息化建設步伐明顯加快。五年全旗累計投入資金100余萬元，為旗、鄉兩級計生部門配齊了電腦、打印機等現代化辦公設備，先后完成了十年出生統計核查和育齡婦女信息數據庫（WIS系統）向全員人口數據庫的過渡工作；建立了全旗出生缺陷高危人群、不孕不育等7

個數據庫，為科學分析我旗人口數量、質量、結構及分布等情況奠定了良好的基礎。二是依法管理進程穩步推進。制定實施了《科左后旗人口計生依法行政“十一五”規劃實施方案》，規范了計劃生育政務公開、村務公開，建立健全信訪長效機制，開通了“12356”陽光熱線，集中開展了“黨員干部社會公眾人物違法生育專項治理”和“城鎮違法生育專項治理”活動。2008年我旗作為人口計生全國信訪試點單位，在“全國東部十五省區人口和計劃生育信訪工作經驗交流會”上做了典型發言。三是目標管理考核進一步完善。堅持實行黨政、業務、相關部門 “三線”考核，堅持評估結果集體認定，現場反饋，基本形成符合統籌解決人口問題要求，作風求實，工作務實，結果真實的目標管理責任體系。

——健全優質服務機制。一是基層服務機構基礎設施建設全面加強。五年累計投入資金436萬元，實施了“百村達標工程”，建設了100個村級標準化計生服務室，新建和改擴建了朝魯吐、雙勝等7個鎮計生服務所。利用擴大內需項目實施了金寶屯、海力吐等6個鎮標準化計生服務所建設；為12個蘇木鎮配齊了流動服務車，為蘇木鎮服務站（所）配備了乳腺診斷儀、B超等醫療設備，加快了蘇木鎮服務所標準化、規范化建設步伐。二是全力推進計劃生育管理服務體系建設。積極探索服務站管理機制改革，推行市旗鎮村“四位一體”技術服務模式，不斷拓寬服務領域、增加服務項目，建立了以“旗服務站為龍頭、中心鎮服務所為骨干、重點鎮級服務所為依托、嘎查村級服務室為基礎、流動服務車為紐帶”的服務網絡，圍繞

“孕、產、育”全面加強服務，重點開展以“三查”為主的生殖健康服務。三是計生隊伍綜合素質和服務能力得到進一步提高。通過考錄專業技術人員、開展“崗位大練兵”等形式強化培訓，提高素質。目前全旗計生專業技術人員達63人，占旗、鄉兩級技術服務機構人員的70%。2008年成功晉級了自治區級“計劃生育優質服務先進旗”行列。

——落實人財保障機制。一是健全用人機制。嚴格執行“旗管、鎮聘、村用”的管理制度，2010年全面落實了嘎查村計生專職工作員與村書記、村長同等工資待遇；針對蘇木鎮技術人員短缺的實際，通過公開考錄的方式招錄10名醫學專業大學生充實到技術服務隊伍。二是建立健全計劃生育事業費穩定增長保障機制。五年來，旗財政逐年增加計劃生育事業費，并將獨生子女父母獎勵、雙女（政策內二孩）結扎獎勵、“一杯奶”專項資金列入財政預算，保證及時足額撥付和專款專用，使有限資金發揮最大效益。

——完善利益導向機制。“十一五”時期，累計投入資金1376萬元，落實國家“三項制度”（獎勵扶助、少生快富、特別扶助）惠及計劃生育家庭2971戶（人）；啟動實施了“一杯奶”生育關懷民生工程，發放“一杯奶”58310件，5885名政策內孕期婦女受益；獨生子女父母獎勵費年惠及8708個計生家庭，農村牧區政策內二孩和雙女戶采取結扎措施獎勵惠及688戶，連續為全旗8222名獨生子女辦理了關愛女孩保險和愛心保險；5戶獨生子女傷殘、死亡放棄再生育的家庭得到了一次性補助；通過企業扶持、部門聯動等多種形式救助貧困

計生家庭1485戶。

——構建群眾自治機制。加強協會組織建設，己建立各級計生協會288個，會員達29590人。形成了“兩委總負責、村民搞自治、協會當骨干、群眾做主人”的格局。五年累計投入資金414.7萬元，通過開展計劃生育系列保險、“幸福工程”、“五關懷”活動（關懷貧困計生家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長和關懷基層計劃生育工作者），惠及1.2萬戶家庭。旗、鎮兩級積極開展了鎮、村計生工作人員關懷行動，將每人交通補助、誤餐補助標準由60元/月增至100元/月，連續為452名計生工作人員辦理了人身意外傷害保險，衛生改廁項目優先安排81名計生專職工作員家庭，人口計生網底建設得到進一步加強。2006年、2009年，常勝鎮好來村、甘旗卡鎮翁斯嘎查先后被中國計劃生育協會評為計劃生育協會先進集體。

——健全流動人口管理機制。積極推進流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”，成立了流動人口計劃生育工作領導小組，進一步細化了各成員單位職責，與人口流動較多的省外和周邊地區建立了《雙向管理協議》，加強了流動人口計劃生育綜合治理工作，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動人口計劃生育工作機制。

過去的五年，全旗人口計生工作取得了可喜的成績，得到了市人口計生委的高度評價，2006年以來，在全市綜合考評中連續三年名列前茅；2009年獲全市“穩定低生育水平暨長效機制綜合治理建設獎”；2010年獲全市“信息化建設獎”

和“依法行政與行風政風建設獎”。

二、“十二五”時期人口和計劃生育工作思路

按照人口發展與經濟社會水平相適應、與資源環境承載能力相協調的原則，保障城鄉人口的適度規模，人口素質逐步提高，促進人的全面發展的目標要求，我旗“十二五”人口和計劃生育工作的基本思路和目標是：堅持計劃生育基本國策，嚴肅生育秩序，穩定適度低生育水平；繼續深化提高人口素質相關工作，建立健全提高出生人口素質的工作鏈條；關注人口結構、分布，綜合治理出生人口性別比攀升問題；完善流動人口服務管理；夯實基層基礎，創新體制機制，推進服務能力建設，促進人口長期均衡發展。力爭到“十二五”期末，人口總量控制在43萬以內，年均出生率、年均自增率分別保持在12.5‰和7‰以內，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口素質明顯提高，出生嬰兒性別比保持在正常水平。

單 位：科左后旗人口和計劃生育局

主要領導：（簽字）

二0一一年五月六日