第一篇：向陽鎮新型農村養老保險工作總結

向陽鎮新型農村社會養老保險收繳工作

情況匯報

中共向陽鎮黨委 向陽鎮人民政府

（2012年6月25日）

依據縣新型農村社會養老保險工作實施方案要求，我鎮積極組織，強化措施，集中力量，切實抓好宣傳動員、調查摸底、保費征繳、資料填寫等工作，使全鎮新型農村養老保險工作開局良好，進展順利。現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

向陽鎮轄15個村委會，255個村民小組，28646人。應參保15947人，已參保人數14930，參保率93.63%，應繳費人數11324人。

二、主要做法

（一）加強領導，成立機構。2012年新型農村社會養老保險工作啟動后，我鎮馬上成立了以朱明忠鎮長為組長，鎮黨委綜治統戰委員、副鎮長樊義斌為副組長，社保所、民政、辦公室、財政所等相關干部為成員的領導小組，由社保所具體承辦日常工作，各村均成立了以村主任為組長的領導小組專門負責此項工作的領導協調工作。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。為了貫徹落實縣新型農村養老保險有關會議精神，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，鎮政府多次召開鎮村組干部會議，全面安排部署新農保工作，并印發新農保宣傳材料6800多份。各掛村領導、掛村干部及時到村組織村組干部、屯級黨支部書記和“六大員”召開動員大會。各村組成由掛村領導任隊長，掛村干部任副隊長，村組干部、屯級黨支部書記和“六大員”為成員的新農保政策宣傳隊，進村入戶進行宣傳動員，做到了新農保政策家喻戶曉，人人皆知，充分調動了廣大農民群眾的參保積極性。

（三）強化責任，嚴格考核。為了確保全鎮新型農村養老保險工作順利進行，鎮人民政府分解下達了目標任務，夯實責任，制定了獎懲辦法，并與各村簽訂責任狀。并將新型農村社會養老保險工作納入績效考評范圍，實行重獎重罰；嚴格執行任務倒排和每周匯報制度。制定新農保任務倒排表，每周都把各村新農保進度情況張榜公布。在每周例會上要求各村就新農保工作開展情況進行匯報。連續兩次排名倒數第一的村要在會上做表態發言。

三、取得的成效

（一）農保政策深入人心。通過發放宣傳資料和各村宣傳隊對新農保政策的大力宣傳，全鎮形成了濃厚的宣傳輿論氛圍，政策宣傳面和群眾知曉率達到了100%，廣大農民積極踴躍參保。全平村還還通過屯級廣播早上8點、晚上6:30每天兩次對新農保政策進行宣傳，取得良好效果，目前全平村新農保繳費率已達96.01%；黨隘村是我鎮最偏僻、最貧窮的行政村，2011年全年繳費率僅為21.96%，掛村干部羅文藝同志敢于直面困難，發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能公關、特別能奉獻”的精神，親自帶領宣傳隊連續幾周吃住在村里，利用晚上上門入戶細致細心進行宣傳動員、收繳參保費、收集農保資料，使該村新農保工作實現了歷史性突破，目前繳費率已達84.73%。這些事例充分顯示了農保政策已深入人心。

（二）參保繳費達到預期目標。按照市人民政府要求，按照縣人民政府統一部署，2012年6月底前完成60%繳費任務。2012年1-6月已繳費人數8159人，繳費金額770950元，繳費率達72.05%；60周歲以上符合領取待遇人員3077人，實際領取3077人，發放率100%，繳費率排全縣第四名，按質按量完成縣政府預定的目標。

四、存在的困難和問題

（一）材料收集及繳費困難。我鎮每個村都存在外嫁后未遷走戶口和嫁入我鎮后未遷入戶口的情況，這部分人的材料收集和繳費工作難度非常大。

（二）人員嚴重不足。我鎮是全縣最大工作量最大最復雜農業人口最多、新農保繳費任務占全縣任務20%的鄉鎮，社保所僅有兩名工作人員，加之原來由縣級負責的信息導入工作由鄉鎮負責后，工作量非常大，而我鎮本來工作人員嚴重不足，她們都是各村的掛村組長，要承擔大量的業務工作實在力不從心。給新農保工作的順利開展帶來極大的困難。

五、建議

給我鎮增加熟悉新農保業務的工作人員。

第二篇：新型農村養老保險工作總結

自新型農村養老保險工作開展以來，x鎮鎮黨委高度重視、及早謀劃、迅速行動，扎實做好新農保政策全面展開的各項準備工作，為新農保工作的順利完成奠定了扎實的基礎。

2012年新農保試點開展情況：

（一）廣泛宣傳，為政策全面展開做好準備。

兵馬未動，糧草先行。宣傳就是政策落實的基礎，做好做實宣傳才能為下一步工作展開營造好的氛圍。鎮黨委第一時間召開黨委會議，要求各村居分管領導、包隊干部進村入戶，對新型農村養老保險政策及會議精神進行大量宣傳，并印發不參保群眾意見反饋表。掌握了群眾的參保意向，能做好更好的宣傳作用。采用多種形式宣傳，發放宣傳單，通過廣泛宣傳，全鎮參保率達到xx以上，上繳保險金xx元，超過上繳任務數的xx。全鎮參保人數為xx人，基礎養老金享受人數為xx人，全鎮參保率達到xx以上，（二）黨委政府高度重視

x鎮鎮黨委政府高度重視新農保工作，各村居分管領導、包隊干部到各村委展開村委會議，直接向群眾宣傳政策，讓群眾對政策有了深入的了解。x鎮鎮黨委書記陳光輝及鎮長方秋以身作則，冒著凜冽的大雨對全鎮的新農保工作進行督察。在良好的工作氛圍及全鎮干部的共同努力下，群眾踴躍參保。

當前存在的問題和下一步工作打算：

1，60周歲以上老年人，二代身份證不能及時辦理出來，給參保登記工作帶來困難。

2，因為各村委大部分人員常年外出打工，給信息登記和及時享受待遇帶來不便。

3，各種申報材料是通過各村居協管員上報，而新農保又是一項新政策，初期需要采集大量的人員信息，但是因為協管員待遇問題，而存在一些情緒，給工作帶來不便。

4，2013年的工作重心還在于想方設法把全鎮參保率提高，很多群總提出新農保中老人參保了，年輕的子女不應一定要參保，交十五年，六十周歲后領錢，根本劃不來，既然國家出臺這么好的政策，就更要讓群眾受益，我們距離省市下達的任務目標還差11個百分點，明年還是要一如既往的宣傳，參保人員對象為16至45周歲人員。

另附一些x鎮經濟社會發展建議：

x鎮鎮2012年在政黨委政府的領導下，緊扣各項政策，排頭并進，抓民生、保穩定、促發展等各項工作逐步推進，現就一些不成熟的建議闡明如下：

⑴：一如繼往遵循2012年的基本政策方針

⑵：整合資源，最好打響一產業，帶動區域發展，實現快速轉型

⑶：大黃已成尾大不掉現狀，經濟發展亦適當向大黃偏移。

第三篇：新型農村社會養老保險工作總結(2011)

**鄉2011年新型農村社會養老保險工作

總結

建立新型農村社會養老保險制度，是黨中央、國務院關注解決“三農”問題、維護社會公平正義的重要舉措，是堅持以人為本，落實科學發展，構建和諧社會的具體體現，是實實在在解決廣大農村居民“老有所養”的又一重大惠農民生工程。2011年新農保工作在我鄉進一步推進以來，鄉黨委、政府高度重視，積極按照相關工作要求，認真安排部署，全面做好政策宣傳工作，嚴格落實相關優惠政策，新農保工作成效明顯。現將我鄉新農保工作總結如下：

一、全鄉基本情況及工作成效

**鄉轄**個行政村，**個村民小組，**余人口。2011年，全鄉16—59周歲適齡參保人員**人，按新農保參保條件統計，我鄉實際應參保繳費人數**人。2011年新農保工作開展以來，鄉黨委、政府高度重視，全體干部扎實工作，村支兩委密切配合，新農保工作扎實有效推進。截止目前，我鄉實際參保繳費**人（其中新增參保人員**人），收繳保費**萬元（其中含補繳2010年新農保保金**元），實際繳費人數占應參保人數的比例達**，參保鞏固率為**，超額完成縣人民政府下達的2010已參保繳費人員的鞏固率達100%及2011參保繳費人員占適齡人員的比例達85%以上的目標任務。

二、主要工作方法及經驗

（一）領導重視，組織嚴密。

2011年是新農保參保繳費工作的第二年，也是新農保“鞏固、完善、提高”的重要之年。全縣2011年新農保工作部署會議召開后，我鄉迅速成立了以鄉長***任組長，分管領導***任副組長，相關站所負責人為成員的新農保工作領導小組。實行鄉長總負責制，主管領導、財政所長、經管站長、農保專干及各駐村干部直接參與該項工作，明確職責，分工到位，并將工作開展情況納入對各村的考核內容。

（二）制定方案，有序推進

結合全鄉實際，并經鄉黨委、政府專題會議探討、研究，我鄉制定了2011年**鄉新農保工作實施方案。方案明確了各階段的具體工作：6月30日召開全鄉新農保動員大會，并組織對各村農保工作人員（書記、主任、會計及計生專干）的業務培訓；7月1日-7月5日為全鄉新農保工作宣傳發動期；7月6日-7月30日為全鄉集中參保收費期。

（三）召開會議，組織培訓

我鄉分層次召開新農保工作會議并精心組織業務培訓：鄉政府召開新農保工作部署會議3次，組織對駐村干部的業務培訓2次，落實具體工作；6月30日召開全鄉新農保工作動員大會，下發工作方案，把2011年新農保工作任務明確下達到各村，與各村簽訂責任狀，并組織對各村新農保工作人員的業務培訓；7月1日至7月5日，各村召開由村支兩委成員、黨員、組長和村民代表參加會議，部署新農保工作，村級農保協辦員組織對村組干部進行業務培訓，促使其做到

業務熟練，講解透徹。

（四）靈活宣傳，營造氛圍

根據縣農保中心《關于做好2011新型農村社會養老保險參保繳費工作有關事項的通知》，結合我鄉實際及工作方案，印制A3版面的《**鄉關于做好2011新型農村社會養老保險參保繳費工作有關事項的通知》100份，張貼到各村組；16K版面的通知1500份，分發到戶，扎實做好宣傳工作，做到“村不漏戶，戶不漏人”，切實為群眾解疑答惑。

（五）多措并舉，勇于創新

1、社保卡發放與保費收繳工作同步展開。除了收取保費外，今年還增加了社保卡發放的工作。為提高效率，避免重復工作，在新農保宣傳工作扎實推進后，全鄉13個村實行社保卡發放與保費收繳工作同步展開，力爭工作一步到位。

2、集中收費及上門收費工作同步推進。結合實際，人口密集的村，采取開大會、出通知的方式，確定時間、地點集中發卡收費；居民分散的村組，則由工作人員上門入戶，做好相關工作。

3、結合實際，推出夜間上門服務。由于久旱，日間我鄉大部分村民都忙于抽水灌溉，一心投入抗旱工作，白天工作開展難度較大。我鄉**村、**村、**等村結合實際，推出夜間上門服務，保費收繳工作穩步推進。

4、責任到人，各個擊破。由于全鄉全戶外出務工人員較多，保費收繳工作難以跟進。為鞏固2010年工作成果，并按時按質完成今年的工作任務，我鄉牛埂村、大團村、古沖等村把聯系外出務工人員、督促其參保繳費的任務分片、分組、分人頭具體落實到村支兩委成員、村組工作人員肩上，做到責任到人，各個擊破。今年牛埂村全戶外出務工人員的保費收繳工作得以全面落實。

5、工作情況實行陽光操作。7月15日至31日，各村農保協辦員每兩天向駐村干部匯報一次工作情況；鄉農保專干對各村保費收繳情況實行一天一公示，兩天一匯總評比，促使各村加快保費收繳工作。

6、勤開會議，積極探討，及時調度。7月25日起，我鄉每天上午8點30分準時在會議室召開由領導班子成員、新農保工作領導小組成員和各行政駐村干部參加的新農保工作研討會議。通過會上的積極探討、深入分析，各村工作中存在的問題均得出了有效解決方案。會后，工作進度較慢的村及時調整工作方法，創新工作思路，各村新農保工作穩步推進。

三、工作中存在問題

（一）由于我鄉地處山區，全鄉幅員面積廣，群眾居住分散，無集市且辦理該業務的信用社在我鄉無營業網點，所以在政策宣傳、材料收集、村民自主繳費等工作上難度大。

（二）全鄉外出務工人員，特別是全戶外出人員多，難以聯系；而部分已參加企業養老保險人員不愿意提供相關繳費證明；

（三）由于種種原因，造成部分人員戶籍關系存在不同的問題，給參保工作帶來一定困難。如：實際年齡與戶籍年齡存在較大差距人員、外嫁多年戶口未遷移人員、死亡未銷戶人員等。

四、下一步工作重點

（一）繼續抓緊工作，進一步做好未續保人員的參保繳費工作。

（二）繼續完善全鄉2011年新農保相關工作臺賬，并按時按質上報相關數據、信息。

（三）進一步做好全鄉適齡參保人員的數據審核工作，并將準確的數據上報縣農保中心。

（四）督促社保卡信息有誤人員、已死亡參保人員的家屬辦理相關手續。

（五）做好2011年新農保工作的匯報總結，并認真做好工作的移交手續。

**鄉人民政府

二○一一年十一月

第四篇：新型農村社會養老保險工作總結

安康鄉2011年新型農村社會養老保險

試點擴面工作總結

2011年，我鄉新型農村社會養老保險試點擴面工作在鄉黨委、政府的正確領導下，在縣養老辦的精心指導下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“老有所養”的目標，切實保障老年人的基本生活，積極推進新型農村社會養老保險試點擴面工作的開展。全鄉16周歲以上應參保8379人（其中：16至59周歲7136人，60歲以上1243人），截止目前全鄉16至59周歲參保繳費6958人，60周歲以上參保1101人，參保率達96.18%，參保繳費率達97.5%。現將工作開展情況總結如下：

一、主要做法

1、加強領導，周密部署。

制定了切實可行的實施方案，成立了相關機構和領導小組，并先后多次召開班子會議和專題會議，統一認識，研究制定具體工作舉措。9月1日，召開鄉村干部大會，進行全面安排部署，傳達政策、明確任務、落實責任、講明獎懲。會后組織相關人員進行業務培訓，宣講政策具體規定，講解表格填寫要求。同時，按上級主管部門的工作要求，我們自行研究制定了一套《政策摘要》和《填表說明》，印發給鄉村負責具體工作的人員，便于鄉村干部在實際工作中依規操作。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。

通過廣播，散發宣傳資料，懸掛宣傳橫幅，粘貼宣傳標語等形式，大力宣傳，制造輿論聲勢。由包村干部親自帶隊深入農戶進行宣傳動員，講解政策，解答疑問，使新農保政策家喻戶曉，人人皆知。工作中，我們把發動有60周歲以上老人的家庭參保作為一個工作重點和切入點，宣講政策時列舉實例。幫助群眾算賬。算60周歲以上老人的子女全部參保，其子女一年需繳納保費數和老人一年可領取養老金數，兩數額進行對比，讓群眾看到眼前實實在在的好處、利益。同時，充分利用、發揚兒女孝敬父母這一中華傳統美德，倡導子女繳費，父母領取養老金。在繳費進入攻堅階段時，各村將60周歲以上未參保老人的子女名單通過高音廣播，督促子女繳費。

3、明確責任，統一協調。

一是實行黨政領導，機關干部包村、村干部包組，組干部保戶，黨員包群眾的工作機制，每晚聽取各包村人員匯報工作進展情況，及時掌握工作動態；二是及時對村組干部及相關人員進行業務培訓，嚴格按照有關規定和標準進行調查、登記表的填寫；三是協調派出所為參保人補辦戶籍證明，及時為參保人打開方便之門，減輕老百姓的手續不全難參保的問題。通過全鄉上下的共同努力，截止目前全鄉登記填表8059人。

二、存在問題

1、由于我鄉人員居住分散且個別村交通條件極為不便，所以 在政策的宣傳和材料的收集等工作上困難較大。

2、由于種種原因，造成部份人員戶籍關系存在不同的問題，給參保工作帶來一定困難。如：實際年齡與戶籍年齡存在較大差距人員；部分長期在外且無法及時回來辦理二代身份證人員等。

3、部分長期外出人員，無法取得聯系，由于身份證號的問題，無法辦理繳費手續等。

三、下步工作安排

今年我鄉在新農保工作中制定措施得力、人員配備到位，實行了主要領導全盤抓、分管領導具體抓、一般人員抓落實的工作機制，全面的完成了縣上下達給我鄉的目標任務，為安康鄉的老百姓辦了一件實實在在的大事、好事，贏得了全鄉干部及廣大群眾的一致認可，為實現全鄉經濟的又好又快發展奠定了堅實基礎。下步主要做好以下工作：

1、把宣傳工作作為經常性工作，繼續大力宣傳新農保政策，進一步擴大參保人數。

2、做好表格填寫和微機錄入工作，確保60周歲老人能夠盡快領取養老金。

第五篇：南京市新型農村養老保險

南京市新型農村社會養老保險辦法

第一章 總 則

第一條 為全面推進社會主義新農村建設，促進城鄉統籌協調發展，建立覆蓋城鄉居民的社會保險體系，完善農村居民社會養老保險制度，保障農村勞動者年老后的基本生活，根據中共中央、國務院《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發(2007)1號)、《江蘇省“十一五”期間社會主義新農村建設“十大工程”評價指標體系》(蘇發(2007)9號)等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 堅持“個人繳費、政府補貼、以收定支、收支平衡、統賬結合、多繳多得、制度銜接、保障基本”的原則，建立繳費水平與收入現狀和承受能力相適應、保障水平與本地區經濟社會發展水平相協調、社會保障與家庭保障相結合、保險關系與企業職工基本養老保險相銜接的新型農村養老保險制度。

第三條 新型農村社會養老保險辦法由市、區(縣)人民政府負責組織實施。新型農村社會養老保險基金實行區(縣)統籌。

第二章 實施范圍和對象

第四條 江寧區、浦口區、六合區、溧水縣、高淳縣根據本辦法制定本地區新型農村社會養老保險實施辦法。其他區根據實際情況，可參照本辦法制定具體實施辦法。

第五條 具有本市戶籍，男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲，當期未參加其他社會養老保險的各類農村居民(不含被征地農民基本生活保障人員)應參加新型農村社會養老保險。同時，對男年滿60周歲、女年滿55周歲的農村居民建立老年養老補貼制度。

第三章 基金籌集

第六條 新型農村社會養老保險費按規定的繳費基數和繳費比例繳納。

(一)繳費基數為市統計局公布的各區(縣)上農村居民人均純收入。

(二)繳費比例為8%，個人繳納4%;市、區(縣)政府補貼4%，其中：市政府對六合區、溧水縣、高淳縣補貼比例為2%，對其他區補貼比例為0.8%.(三)參保人員可選擇多繳，多繳比例為5%-10%.有條件的街道(鎮)、村(社區)集體經濟組織對多繳人員可給予適當補助。

第七條 參保人員在享受農村居民最低生活保障待遇期間繳費有困難的，有條件的區(縣)政府或集體也可對其個人給予適當補貼，幫助其參保。參保人員入伍服役期間，其服役年限視同繳費年限。

第八條 符合參加新型農村社會養老保險條件的人員應攜帶本人身份證、戶口簿到戶籍所在村(社區)勞動保障站辦理參保手續，領取《南京市新型農村社會養老保險證》，按規定繳納保費。村(社區)勞動保障站應及時審核、登記、錄入參保人員個人資料和繳費信息，出

具繳費收據，建立業務檔案，接受參保對象的查詢。

第九條 個人保費原則上按年繳納，由村(社區)勞動保障站負責征繳。征繳的保費應按財務規定逐級解繳到新型農村社會養老保險基金專戶。各級補貼資金根據當年實際繳費人數和繳費金額在當年內劃撥到基金專戶。

第十條 新型農村社會養老保險基金納入區(縣)財政專戶，實行收支兩條線管理;保險基金收不抵支時，由各區(縣)財政承擔。區(縣)財政部門在國有或國有控股銀行設立新型農村社會養老保險基金專戶，區(縣)勞動保障部門設立新型農村社會養老保險基金支出戶。區(縣)財政部門按月將養老保險待遇及老年居民養老補貼資金足額劃撥到基金支出戶。

第十一條 參保人員因特殊原因當年未及時繳費的，可在次年第一季度內按上一年的繳費標準補繳，各級補貼資金按上一年的相應標準給予劃轉。

第四章 社會統籌與個人賬戶

第十二條 新型農村社會養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。

個人賬戶包括：

(一)個人繳費全額;

(二)政府補貼資金中劃轉一個百分點，隨個人繳費同期記入;

(三)街道(鎮)、村(社區)集體經濟組織對選擇多繳費人員的補助資金;

(四)個人賬戶形成的利息收入。

政府補貼資金除劃轉個人賬戶的一個百分點之外，其余進入社會統籌基金。

第十三條 社會統籌基金用于計發參保人員的基礎養老金。個人賬戶用于計發個人賬戶養老金。個人賬戶資金不得提前支取。

第十四條 參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶儲存額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在領取期間死亡的，其個人賬戶剩余資金一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

第十五條 個人賬戶基金每年按中國人民銀行公布的同期城鄉居民一年期定期存款利率進行計息。

第十六條 參保人員因各種原因中斷繳費的，其個人賬戶由經辦機構予以保留并予計息。以后繼續繳費的，中斷繳費前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累積計算。

第五章 養老保險待遇

第十七條 參保人員符合下列條件，可按月領取養老金：

(一)男年滿60周歲、女年滿55周歲;

(二)按規定繳納保費;

(三)未按月享受企業職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、被征地農民基本生活

保障待遇。

第十八條 符合領取養老金條件的人員應在到齡前一個月攜帶《南京市新型農村社會養老保險證》到戶籍所在村(社區)勞動保障站辦理養老保險待遇申領手續，經鎮(街道)勞動保障所審核、區(縣)勞動保障部門確定后，自到齡次月起按月領取養老金。第十九條 養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。

(一)基礎養老金月領取標準以啟領時各區(縣)當年月繳費基數為標準，按8%的比例計發。累計繳費年限每滿1年(不滿1年的月數折算為年計算，下同)計發比例另增加0.3%.(二)個人賬戶養老金月領取標準為個人賬戶儲存額除以計發月數。計發月數按照《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發(2005)38號)規定執行(見附件)。

第二十條 本辦法實施后，應參保人員無故中斷繳費的，其基礎養老金計發比例以累計繳費年限為基礎，按未參保年限扣減，每滿1年扣減1%.第二十一條 各區(縣)勞動和社會保障局應根據市統計局公布的本地區上農民人均純收入，于每年7月1日前公布當繳費標準。

第二十二條 各區(縣)勞動和社會保障局應根據市統計局每年公布的本地區上農民人均純收入，于每年7月1日前公布當年基礎養老金金額，并相應調整養老金待遇。

第二十三條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養期間，達到本辦法規定的領取養老金條件的，暫緩辦理領取養老金手續。待服刑期滿或勞動教養期滿后再予辦理，屆時基礎養老金按其辦理時的繳費基數計發。領取養老金的人員，在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養期間，其待遇停發，服刑期滿后，重新計發，不予補發。

第六章 農村老年居民養老補貼

第二十四條 本辦法實施前及2008年底前，本市行政區域內，男年滿60周歲、女年滿55周歲本市戶籍的農村居民，未按月領取企業職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、被征地農民基本生活保障、被征地農民老年生活困難補助、農村“五保戶”供養等社會養老保障待遇的，實行農村老年居民養老補貼制度。

第二十五條 符合享受養老補貼條件的人員，應攜帶本人身份證、戶口簿到戶籍所在村(社區)勞動保障站辦理養老補貼申領手續，領取《南京市農村老年居民養老補貼領取證》。經鎮(街道)勞動保障所審核，區(縣)勞動保障部門批準后，自本辦法實施之月起按月享受，其中年內到齡的自到齡次月起享受。

第二十六條 農村老年居民養老補貼以各區(縣)2007年農民人均純收入的5%比例計發。今后，各區(縣)政府可根據本地區經濟社會發展情況適時適度調整養老補貼標準，報經市政府同意后執行。

第二十七條 本辦法實施后，應參保而未按規定參保的人員達到養老年齡時，可享受農村老年居民養老補貼。其養老補貼標準按未參保年限扣減，每滿1年扣減6個百分點。第二十八條 農村老年居民養老補貼資金從新型農村社會養老保險基金列支。

第七章 與其他養老保險的銜接

第二十九條 建立新型農村社會養老保險與原農村社會養老保險(以下簡稱“原農保”)、企業職工基本養老保險(以下簡稱“企保”)、被征地農民基本生活保障的制度轉接機制。

第三十條 本辦法實施后，原農保業務停止辦理。原農保基金并入新型農村社會養老保險基金專戶管理。

(一)符合新型農村社會養老保險參保條件的原農保人員，可將原農保個人賬戶儲存額按本辦法實施當年新型農村社會養老保險繳費基數和繳費比例(個人繳費+政府補貼)向前折算新型農村社會養老保險繳費年限。折算的繳費年限起始時間不得早于原農保實施時間，也不得早于本人年滿18周歲的時間。折算后原農保個人賬戶仍有余額的，個人繳納結余部分轉入新型農村社會養老保險個人賬戶，集體補助結余部分劃入社會統籌基金。其養老保險待遇按新型農村社會養老保險計發辦法執行。

(二)符合新型農村社會養老保險參保條件的原農保人員，不愿轉入新型農村社會養老保險的，繼續保留原農保關系，同時應按規定參加新型農村社會養老保險。到達養老年齡時，兩種待遇分別計算，同時享受。

(三)原農保人員不符合新型農村社會養老保險參保條件的，可保留原農保關系，到達養老年齡時，按原農保待遇執行;也可終止原農保關系，其個人賬戶儲存額中個人繳納本息一次性結算給本人。

(四)本辦法實施前，已領取原農保養老待遇的人員，繼續按原標準領取。符合農村老年居民養老補貼條件的，養老補貼同時發放。

第三十一條 新型農村社會養老保險參保人員參加企保的，保險關系可按以下規定轉接：

(一)可將個人賬戶儲存額轉入企保，按我市企保相應結算基準繳費基數計算的個人賬戶記賬本息，從本人企保參保之月起向前折算企保繳費年限。將新型農村社會養老保險個人賬戶儲存額轉入企保個人賬戶后，終止新型農村社會養老保險關系。

(二)到達法定退休年齡，符合企保按月領取養老金條件的，其新型農村社會養老保險個人賬戶儲存額由經辦機構一次性退還本人，終止新型農村社會養老保險關系。

(三)到達法定退休年齡，不符合企保按月領取養老金條件的，可將企保個人賬戶儲存額轉入新型農村社會養老保險個人賬戶，企保繳費年限視同新型農村社會養老保險繳費年限，按新型農村社會養老保險養老待遇計發辦法執行。

第三十二條 新型農村社會養老保險參保人員納入被征地農民基本生活保障后，其個人賬戶儲存額或剩余資金一次性退還本人，終止新型農村社會養老保險關系。農村老年居民養老補貼領取人員納入被征地農民基本生活保障后，按規定享受被征地農民基本生活保障待遇，其養老補貼停止發放，終止新型農村社會養老保險關系。

第三十三條 新型農村社會養老保險參保人員因職業變動、戶口遷移等原因不再具備參 4

加新型農村社會養老保險條件的，應及時轉換變更養老保險關系，個人賬戶及其儲存額隨同轉移。無法轉移的，終止新型農村社會養老保險關系，將個人賬戶累計儲存額一次性退還本人。

第八章 養老保險工作的管理

第三十四條 各級人民政府應當加強對新型農村社會養老保險工作的領導，把新型農村社會養老保險事業納入本地區國民經濟與社會發展總體規劃，并列入目標管理考核體系，多渠道籌集新型農村社會養老保險資金，確保養老保險待遇按時足額發放。

第三十五條 市勞動保障行政部門負責全市新型農村社會養老保險的統籌規劃、政策制定、綜合協調和監督檢查。

第三十六條 加強新型農村社會養老保險經辦機構建設。市經辦機構負責指導區(縣)業務經辦、統一賬表卡冊、建立信息系統、宣傳培訓等工作。區(縣)經辦機構負責保費的收繳、支付和其他各項管理工作。鎮(街道)經辦機構負責保費匯集上繳、審核辦理有關手續和檔案管理。建立村(社區)勞動保障工作平臺，明確專人，負責保費的收取和養老金的發放等工作。

第三十七條 開展新型農村社會養老保險工作所需的人員經費、工作經費以及信息網絡建設維護費用納入區(縣)財政預算。

第三十八條 市和區(縣)財政部門負責政府資金的籌集，監督新型農村社會養老保險基金的使用和管理，制定新型農村社會養老保險財務制度，做好養老金發放基金的撥付工作。

審計部門定期對新型農村社會養老保險基金的籌集、使用和管理情況進行審計。

第三十九條 新型農村社會養老保險基金實行財政專戶管理，專款專用，任何部門、單位和個人都不得轉借、挪用、平調或侵占。對利用不正當手段多領、冒領養老待遇的，追繳有關當事人的非法所得;涉嫌犯罪的，移交司法部門依法查處。

第九章 附 則

第四十條 本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋。

第四十一條 本辦法自2008年7月1日起施行。

南京養老保險制度全覆蓋 99%農村居民有養老保

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發表時間： 010-11-30

2來源： 南京日報

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2008年6月，我市出臺《新型農村社會養老保險辦法》，構建覆蓋城鄉居民的養老保障體系。目前，已有118.3萬農村居民參加了新農保，參保率達99%；同時41.6萬農村老年居民按月領取養老補貼，發放率為100%。

2年時間，百萬農村居民從“養老只能靠兒女”到擁有健全的社會保障，我市養老保險制度實現全覆蓋。

參保：99%農村居民參加了新農保

2008年6月，我市出臺《南京市新型農村社會養老保險辦法》，從7月1日起在全市推行新農保，這標志著我市覆蓋城鄉居民的養老保障體系確立。按規定，在勞動年齡段內的農村居民繳費參保，多繳多得，退休后可按月領取養老金。而60歲以后的農村老年居民無需繳費，可領取養老補貼。

新農保政策是一項制度創新，能否順利落實，農民的認知度、接受度是關鍵。人力資源和社會保障部門采取一系列宣傳措施，農村居民人手一份《新農保政策問答》，每戶家庭一份公開信，每個村集中一天宣傳解答，給農民算好早參保的實惠賬、晚參保的吃虧賬、不參保的后悔賬。

經過2年多的努力，我市新農保工作多項指標位居全國前列，得到了人力資源和社會保障部的充分肯定，被稱為“南京模式”。截至目前，全市共有118.3萬農村居民納入新農保，保險覆蓋率達99%；老年農村居民養老補貼領取人員41.6萬人，發放率達100%。全市累計政府補貼8.7億元，養老保險待遇累計發放5.7億元。我市新農保3年全覆蓋目標任務已經提前到兩年完成。

待遇：新農保養老待遇逐年提高

物價在漲，農民養老水平不能一成不變。2年來，我市對新農保工作的財政投入不斷增加，建立了養老金自然調整機制和老年養老補貼適時適度調整機制，確保養老保障待遇標準逐年提升。

今年，對已超過60周歲，未參加過新農保繳費的農村老年居民，我市按月發給農村老年居民養老補貼，補貼最低發放標準由35元調整為60元。對2008年以來參加了新農保繳費，今年已 6

超過60歲的農村居民，養老金在每月60元的基礎上，再發給各區縣當年月繳費基數的3%，累計繳費年限每滿1年計發比例另增加0.3%。

此外，我市還建立了系統的管理機制，開發了全市統一管理模式、統一保障卡號、統一操作時點、統一業務規程的新農保信息管理系統，并全部延伸至村級勞動保障站，農民在家門口就可以辦理參保、享受待遇。

銜接：新農保可與企業養老保險轉接

針對不少農村居民亦工亦農，多頭參保的情況，我市構架了多條新農保轉接通道。2009年8月制定新老農保的銜接制度，目前已有2911名原農保參保人員轉接參加新農保。2009年9月又制定新農保與企保銜接制度，實現新農保與企業養老保險關系的相互轉接。同時針對參保人員跨區縣或跨市轉移的情況，我市還制定了新農保參保關系轉移接續辦法。

新農保基金是農民的養命錢，必須管好用好。為確保基金的專款專用和安全完整，我市還建立了嚴格的基金管理和監督制度。目前，我市新農保基金全額納入區縣財政專戶，實行收支兩條線管理。同時，對基金進行全程監管、監控和定期檢查。（記者 顧雯 通訊員 任社宣）