第一篇：以下是水利工程招投標工作的一點簡單總結

以下是水利工程招投標工作的一點簡單總結，拋磚引玉吧，也不知對你們是否有用 200＿年度重點水利工程招投標工作總結

今年的重點水利工程招投標工作已大體結束了。至此共完成了＿＿個工程的公開招標和＿＿個工程的邀請招標。

200＿年初我局就招投標工作舉行了一次座談會，座談會上有關人員就招投標工作的管理、施工單位的管理、標底編制的一些細節問題開展了充分的討論。這次會議明確了資格審查制度和施工單位的考核制度，這給我們今年的招投標工作思路指明了大體的方向。

200＿年＿月＿＿日市委＿書記對我局的招投標工作進行了調研。他了解了我局近幾年招投標工作的大體情況及招投標工作中碰到的問題和難題。＿月＿日，＿＿市人民政府轉發了市建設局、監察局《關于進一步加強政府投資工程項目招標投標活動管理的意見》，這一意見的出臺，為我局今年招投標工作的開展和水利招標細則的制定提供了依據和參考。

200＿年＿月，今年的招投標工作大規模全面鋪開。＿月＿日，200＿年度招投標工作會議召開。會議上就有關招標投工作的領導組織機構、資格審查、編制招標文件、編制標底、審核標底、評標小組、對施工、監理單位的管理等問題答成了統一紀要，并起草和討論了《＿＿市水利工程建設項目施工招標投標實施細則》。

＿月＿日＿＿＿＿開標，＿月＿日＿＿開標，＿月＿日＿＿開標，＿月＿日＿＿開標，出現了連續多次的集體廢標現象。＿月＿日，局招投標領導小組召開了緊急會議商討對策，并就沒收違規施工單位投標保證金一事達成了共識。

＿月份共進行了＿個工程的招投標工作。為了緩解開標時間較集中、工作量過大和人手不足的矛盾，＿月＿日招投標領導小組又召開了會議，會議決定對單項估算價在100萬元以下的工程進行議標，同時也提出了議標工作的原則。這一制度的制定無疑解決了招投標工作的燃眉之急。

＿月＿日，經過幾度修改、幾度審核，＿＿市人民政府轉發的《＿＿市水利工程建設項目施工招投標實施細則》正式出臺。至此，我市水利建設工程的招投標工作有了正式而又結合實際的參考文件。除此之外，針對去年對施工單位考核的不完備，今年我們又制定了較為完善的《施工單位考核條例》。

失誤，總結，再失誤，再總結，就這樣200＿年度重點水利工程的招投標工作還是有驚無險地結束了。今年的招投標工作時間緊、任務大，但是還是順利完成了，除了有很好的組織領導外，還有三條很得力的措施：

措施一，規范資格審查制度。資格審查工作歷來是招投標工作的焦點，為眾人所關心、注目。今年的資格審查由項目聯系人參與，這不僅減輕的招標辦成員的工作壓力，也無形中提高了資格審查工作的客觀性，減少了人為干預因素，使得今年資格審查工作消無聲息地結束了。

措施二，沒收違規施工單位投標保證金制度。這一制度可以說是今年我局招投標工作的亮點了。往年對于違規施工單位，我們僅僅采用書面發函等形式給予警告，施工單位對我們的警告并不重視，這使得我們的工作一度陷入被動中。“沒收投標保證金”也僅僅是寫入招標文件而未采納。今年我們不僅從招標文件上進一步詳盡了沒收保證金的條款，也大刀寬斧地啟用了這一措施。一開始，施工單位還是屢屢違規，不參加開標會議、未將項目經理證和技術負責人證件放入技術標等現象還是屢有發生，但是由于這一措施的及時采用，違規現象在后來的開標中已完全杜絕了。200＿年度我局共發函＿＿次給業主單位建議沒收投標保證金，實際收到業主回函并沒收保證金＿＿次，共計＿＿萬元人民幣。投標保證金的沒收不僅保證了業主單位的合法利益，也嚴肅了投標紀律，給今年招投標工作的正常開展提供了強有力的支持。

措施之三，中標單位壓證制度。從今年起中標單位的項目經理和技術負責人被要求壓證管理，這也從措施上進一步抑制了施工單位的掛靠現象，同時也有利于我局對中標單位五大員的管理。經過一年的努力今年＿＿個公開招投標的重點工程全部壓證，一個工程、一個項目經理、一個證書的局面基本形成。以上三條措施的嚴格執行，不僅今年而且相信在以后也會給我們的工作帶來極大的幫助。但是在實際工作中，仍存在著幾個矛盾，嚴重影響了我們的工作和工程進度。

第一、與施工單位的矛盾。只要掛靠現象還存在一天，那么管理與被管理、監督與被監督之間就始終存在著不可避免的矛盾。今年，我們繼續嚴把資審關，在開標、評標等過程中采取了種種措施制止這一現象，但是收效甚微，掛靠現象還是屢禁不止。掛靠所帶來的種種后果：串標、陪標、臺標等現象危害極大。＿月＿日常綠溪整治工程開標又給我們今年的招標投工作敲響了警鐘，部分施工單位掛靠、串標現象極其惡劣。常綠溪整治工程的串標問題還有待嚴處，否則會給我們今后的工作埋下不可估量的隱患。

第二、與業主單位的矛盾。這本是一對不應該有的矛盾，因為我們所從事的是一項喻管理于服務中的工作，業主是我們服務的對象。但是眼下，由于部分業主的素質不高或業主負責制的觀念不夠強，使得這一矛盾也尖銳地暴露了。主要表現在：

一、資審中，不顧資審原則，想任意行使業主的權利，選擇一兩家關系較好的單位做為入圍企業，被我局拒絕后，不理解我們的做法，出現了抵觸情緒，甚至要放棄該工程。

二、評標時，不顧招標文件廢標條款和技術標評分的規定，任意打分，造成不好的影響。

三、開標時，單純從降低造價角度考慮，要求選擇報價最低的單位，對評標委員會推薦的中標單位不給接受。部分業主甚至在評標報告已完成的情況下要求廢除中標單位而選擇更低報價單位中標。

第三、施工單位之間的矛盾。由于施工單位間的不公平競爭和互相排擠導致了這一矛盾的產生。這一矛盾的存在嚴重影響了工程進度。新桐鄉包家淇村山里水庫新建工程開標就是一個典型，一未中標單位舉報中標單位的項目經理在別處已中標，要求我局進行查處，使得業主不得不延遲發中標通知書，影響了工程的進度。

今年一年的招投標工作也給了我們一些啟示，可能會給我們今后的工作帶來一定的幫助。

啟示之一，繼續加大監管力度。不僅要加強對施工單位的管理，也要加強對業主單位的管理。在實際中，業主單位與施工單位往往關系過于密切，這就給業主對施工單位的管理帶來了難處。其實工程中標后，招投標工作并沒有結束，對中標單位的管理和考核也是重中之重，如果放棄了后期的管理，那么前階段做再大的努力都是徒勞，杜絕和改變掛靠現象就更無從談起了。后期管理如果關靠我局技術人員是遠遠不夠的。只有充分發揮業主的主觀能動性才能全方位地對施工單位進行管理。因此施工單位的五大員不到位、管理不好等違規行為的出現從另一方面說也是業主的失職。今后我局在抽查中一旦發現施工單位的違規行為，在對施工單位進行處罰的同時，也要對業主單位進行相應的處罰。

啟示之二，加強對投標保證金和履約保證金的管理。今年我們多次沒收違規施工單位的投標保證金，這一定程度上嚴肅了投標紀律，今后投標保證金交納在何處還有待討論，但是必須沒收，且提高投標保證金的數額。對中標單位違規行為的查處，可以通過沒收履約保證金等措施。只有采取這些行之有效的措施，施工單位才能進一步規范自己的行為。

啟示之三，建立中標單位的注冊制度。因為人手較少等客觀原因使得對中標單位的管理一直是我局招投標工作的弱項。明年起我們可以對中標單位的項目經理與技術負責人進行注冊。工程開工后項目經理和技術負責人必須每周定時到我局進行注冊，一周不到將扣除履約保證金的25%，累積三次未注冊將中止合同，并沒收履約保證金。

工程項目的招標標管理工作是一項長期的工作，只有認真做好前期管理和后期監督，才能完全杜絕掛靠這一根源，才能真正做好這一工作。

第二篇：青島市水利工程招投標管理規定

青島市水利工程建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范青島市水利工程建設活動，提高建設管理水平，確保水利工程質量與安全，依據國家和省有關法律、法規以及水利部和流域機構有關水利工程建設管理的規章、規定，結合我市水利工程建設管理的實際情況，制定本辦法。

第二條 水利工程應嚴格履行基本建設程序。實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制。

第三條 水利工程建設貫徹執行“百年大計、質量第一”的建設方針，建立健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制，落實完善各項工程質量責任制。

第四條 水利工程建設貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，大力提倡文明施工，全面推行安全生產管理體系，強化各項安全生產措施，杜絕重大傷亡事故。

第五條 本辦法適用于青島市轄區內大中型水利工程、跨區域水利工程、邊界河道治理工程等項目，包括新建、續建、改擴建、維修加固和按基本建設程序管理的技術改造項目。其他工程參照執行。

第六條 青島市水利局是青島市水利工程建設管理的主管部門。青島市水利工程建設站為青島市水利局具體進行水利工程建設管理的工作部門。各市區水行政主管部門負責轄區內的水利工程建設管理工作。

第二章 建設程序

第七條 水利工程建設程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。

第八條 需辦理的建設管理手續包括：項目法人組建、招標報告備案、施工圖審查、質量監督申請、項目劃分報告和工程外觀質量評定標準、安全生產備案、開工報告、工程驗收申請等。

第三章 項目法人組建

第九條 水利工程建設實行項目法人責任制。在項目可行性研究報告批復后，按照報批的整體建設項目確定責任主體，組建或明確項目法人，項目法人對所承擔工程建設的全過程負責。

第十條 實行建設項目法人責任制，項目法定代表人對工程質量負總責。項目法定代表人必須具備相應的政治、業務素質和組織能力，具備項目管理工作的實際經驗。項目法人單位的人員素質、內部組織機構，必須滿足工程管理和技術上的要求。如發生工程質量事故，要追究項目法人單位和法定代表人的責任。

第十一條 大中型水利工程建設項目的項目法人應具備以下基本條件：

1、法定代表人原則上應為專職人員。法定代表人應熟悉有關水利工程建設的方針、政策和法規，有豐富的建設管理經驗和較強的組織協調能力。

2、技術負責人應具有高級專業技術職稱，有豐富的技術管理經驗和扎實的專業理論知識，負責過中型以上水利工程的建設管理，能獨立處理工程建設中的重大技術問題。

3、人員結構合理，應包括滿足工程建設需要的技術、經濟、財務、招標、合同管理等方面的管理人員。大型工程項目法人具有高級專業技術職稱的人員不少于總人數的10%，具有中級專業技術職稱的人員不少于總人數的25%，具有各類專業技術職稱的人員一般不少于總人數的50%。中小型工程項目法人具有各級專業技術職稱的人員比例，可根據工程規模的大小參照執行。

4、有適應工程建設需要的組織機構，并建立完善的規章制度。項目法人的建設管理定員編制，按照水利部有關規定執行。第十二條 組建項目法人需上報材料的主要內容：

1、項目主管部門名稱。

2、項目法人名稱、辦公地址。

3、法人代表姓名、年齡、文化程度、專業技術職稱、參加工程建設簡歷。

4、技術負責人姓名、年齡、文化程度、專業技術職稱、參加工程建設簡歷。

5、機構設置、職能及管理人員情況。

6、主要規章制度。第十三條 項目法人的職責

項目法人是項目建設的責任主體，對項目建設的工程質量、工程進度、資金管理和安全生產負總責，并對項目主管部門負責。工程建設資金應當專款專用，任何單位和個人不得拖延支付、截留和挪用。第十四條 青島市水利工程必須實行項目法人負責制，不得以任何指揮部等名義代替項目法人，經當地政府批準的水利工程項目法人，必須到青島市水行政主管部門備案。項目法人不明確，不給予工程開工批復。

第十五條 項目法人的法定代表人及主要人員要保持相對穩定，要有計劃的開展業務培訓，使管理人員熟悉并掌握工程建設管理法律、法規和各種規范、標準，以適應工程建設需要。

第四章 招標投標

第十六條 凡屬于國家、水利部確定的招標范圍內的水利工程建設項目，達到下列標準之一的，必須進行招標。

1、青島市及市以上投資總額在50萬元及以上的項目；

2、施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

3、勘察設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；

4、項目總投資額在2000萬元人民幣以上，但分標單項合同估算價低于本項第2條規定標準的項目必須招標。

第十七條 工程初設已批準，建設資金已落實，監理單位已經確定，有關工程建設征地及移民搬遷工作已有明確安排的情況下，可以進行施工招標。

第十八條 施工招標前，項目法人須向青島市水利工程建設站(青島市水利工程招標投標辦公室)提交招標報告備案。報告具體內容包括：招標已具備的條件、招標方式、分標方案、招標計劃安排、投標人資質條件、評標辦法、評標委員會組建方案以及開標、評標工作的具體安排等。

第十九條 水利工程招標分為公開招標和邀請招標，需采用邀請招標的項目需報有關部門批準。

對公開招標的項目，國家投資項目須在三報一網(中國水利報、中國建設報、中國經濟導報、中國招標投標網)任一家媒體發布招標公告，青島市級投資項目可在青島日報或青島市工程建設信息網上發布招標公告。公告正式媒介發布至投標報名時間間隔不少于5個工作日。

第二十條 評標工作由評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟、合同管理等方面的專家組成，成員人數為7人以上單數，其中專家(不含招標人代表人數)不得少于成員總數的三分之二。評標委員會的專家成員必須在青島市水利工程評標專家庫中隨機抽取，并嚴格執行保密規定。

開標、評標、定標活動，要按規定在屬于工程建設交易中心進行。要接受各級紀委、監察局駐水行政主管部門監督，同時，接受相關紀檢監察、檢察院等有關機構監督。接受工程建設交易中心的全過程簽證記錄。

評標委員會完成評標后，向招標人提出書面《評標報告》，并報送青島市水利工程招標投標辦公室備案。

第二十一條 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人，并在30日內簽訂合同，中標通知書需向青島市水利工程招標投標辦公室核查備案后生效。

招標人在確定中標人后15天內，上報招標投標情況書面報告。

第二十二條 中標企業履約行為監督。對設計現場工作機構或人員是否到位；監理機構和人員是否按承諾履行及能否滿足工程監理需要；施工企業是否中標企業直接施工，投標承諾的項目經理、主要技術負責人是否在現場，以及承諾的設備是否到位等，在工程建設過程中項目法人單位要嚴格掌控，青島市水利工程建設質量與安全監督站進行不定期抽查，抽查結果進行規范記錄，出現問題及時下達整改通知，同時記入企業信譽檔案，作為該企業下次投標的資格審查的依據，并依此進行加、減分。

第五章 建設監理

第二十三條 水利工程建設監理，是指具有相應資質的水利工程建設監理單位，受項目法人委托，按照監理合同對水利工程建設項目實施中的質量、進度、資金、安全生產和環境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監理、水土保持工程施工監理、機電及金屬結構設備制造監理、水利工程建設環境保護監理等。

第二十四條 水利工程建設項目依法實行建設監理。

總投資 200 萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設項目，必須實行建設監理：

1、關系社會公共利益或者公共安全的；

2、使用國有資金投資或者國家融資的；

3、使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。其他水利工程建設項目可以參照本規定執行。

第二十五條 必須實施建設監理的水利工程建設項目，項目法人應當按照水利工程建設項目招標投標管理的規定，確定具有相應資質的監理單位，并報項目主管部門備案。項目法人和監理單位應當依法簽訂監理合同。

第二十六條 監理單位必須按照批準的資質等級和核準的經營范圍內承攬水利工程建設監理任務；監理工程師必須取得監理工程師資格，并經注冊取得上崗證后，方可從事監理業務。

禁止監理單位無資質等級和超越資質等級規定承擔建設監理任務，禁止監理單位轉讓、分包監理業務。第二十七條 水利工程項目建設監理實行總監理工程師負責制。

總監理工程師負責全面履行監理合同約定的監理單位職責，發布有關指令，簽署監理文件，協調有關各方之間的關系。監理工程師在總監理工程師授權范圍內開展監理工作，具體負責所承擔的監理工作，并對總監理工程師負責。監理員在監理工程師或者總監理工程師授權范圍內從事監理輔助工作。

監理人員上崗前須經培訓，總監理工程師、監理工程師、監理工作人員從事監理業務時須持證上崗。

第二十八條 監理單位應根據工程實際，制訂切實可行的監理細則；應根據投標文件的承諾和所承擔的監理任務，向施工現場派駐身體健康、專業對口、具備監理資格、能勝任實際工作的足夠的監理人員。

第二十九條 監理人員必須認真履行監理職責，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢驗等方式實施監理，對達不到質量要求的工程不能簽字，并有權責令返工，及時向有關部門報告。

監理單位不得與項目法人或被監理單位串通，弄虛作假、降低工程或設備質量。

監理人員不得將質量檢測或檢驗不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字。

未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，不得進行下一道工序的施工。

第三十條 監理單位應當按照監理合同，組織設計單位等進行現場設計交底，核查并簽發施工圖。未經總監理工程師簽字的施工圖不得用于施工。監理單位不得修改工程設計文件。

第三十一條 監理單位應當協助項目法人編制控制性總進度計劃，審查被監理單位編制的施工組織設計和進度計劃，并督促被監理單位實施。

監理單位應當協助項目法人編制付款計劃，審查被監理單位提交的資金流計劃，按照合同約定核定工程量，簽發付款憑證。未經總監理工程師簽字，項目法人不得支付工程款。

第三十二條 監理單位應當審查被監理單位提出的安全技術措施、專項施工方案和環境保護措施是否符合工程建設強制性標準和環境保護要求，并監督實施。

監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求被監理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監理單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關水行政主管部門或流域管理機構報告。

第三十三條 項目法人應當向監理單位提供必要的工作條件，支持監理單位獨立開展監理業務，不得明示或者暗示監理單位違反法律法規和工程建設強制性標準，不得更改總監理工程師指令。

第三十四條 項目法人應當按照監理合同，及時、足額支付監理單位報酬，不得無故削減或者拖延支付。

第六章 質量與安全監督

第三十五條 水利工程建設實行工程質量領導責任制

1、實行工程質量行政領導人責任制。工程建設質量實行行業主管部門、工程所在地政府行政領導責任人制度。

2、實行項目法人責任制。項目法定代表人對工程建設質量負總責。

3、實行參建單位工程質量領導人責任制。工程建設項目的勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人，要按各自職責對所承建項目的工程質量負領導責任。

4、實行工程質量終身負責制。項目工程質量的行政領導責任人，項目法定代表人及工程各參建單位的法定代表人，均按各自的職責對經手的工程質量負終身責任。

第三十六條 青島市水利工程建設質量與安全監督站負責進行全市水利工程質量與安全監督。工程質量監督的主要內容為：

1、對監理、設計、施工和有關產品制作單位的資質進行復核；

2、對建設、監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位現場服務等實施監督檢查；

3、對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監督檢查；

4、監督檢查技術規程、規范和質量標準的執行情況；

5、檢查施工單位和建設、監理單位對工程質量檢驗和質量評定情況；

6、在工程竣工驗收前，對工程質量進行等級核定，編制工程質量評定報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質量等級的建議。水利工程建設項目質量監督方式以抽查為主。

第三十七條 項目法人應在工程開工前到青島市水利工程建設質量與安全監督站辦理監督手續，并依法繳納質量監督費。項目法人必須在主體工程開工前，辦理質量監督手續，報批工程項目劃分。工程質量評定按國家現行有關標準執行。

第三十八條 工程建設安全生產實行責任狀制度。凡總投資500萬元以上的工程，青島市水利局與項目所在地區(市)水利局簽訂《工程建設項目安全生產責任狀》。同時，工程項目在主體工程開工后15日內，由項目法人將各參建單位的安全生產文件上報青島市水利工程建設站備案。

安全生產備案文件必須有安全管理機構及規章制度、配備專職安全管理人員、預防措施及應急預案。

第三十九條 青島市水利工程建設質量實行“安全生產一票否決”制度。凡建設期間發生重大安全事故的工程項目，質量不得定為“優良”等級。

第四十條 工程項目在建設期間需設立現場公示牌制度，明確項目法人、勘察設計、施工、監理等單位名稱、責任人及工程質量責任人等。市重點水利工程在工程驗收前尚需設立永久性公示牌。對總投資1000萬元以上的建設工程進行標準化工地管理。

第四十一條 實行工程質量檢測制度。主體工程開工前，項目法人根據該工程的實際情況，將涉及該工程的原材料、半成品、成品、設備等按數量、批次編制工程檢測計劃。項目法人委托的質量檢測不代替施工單位的自檢和監理單位的抽檢。

工程有關原材料、半成品、成品等有關檢測必須委托具有相應資格的水利工程質量檢測單位進行。對隱蔽工程、防滲工程、關鍵部位，工程驗收等將以檢測報告做為核定質量等級的重要依據。

第四十二條 開工管理。工程項目在前期工作各階段文件已按規定批準，施工詳圖設計滿足主體工程施工需要；建設資金已落實；工程承包合同已經簽訂，現場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要；質量監督手續已辦理，各參建單位的安全生產措施已備案的情況下，項目法人可向青島市水利局提出主體工程開工申請報告，經審核合格后批準開工。

開工報告必須有工程規模、位置、工程量、投資組成、開竣工時間、參建單位等相關內容。

第四十三條 工程在申報省級以上優秀設計、優秀施工、優秀工程項目時，須有青島市水利工程建設質量與監督站簽署的工程質量評定意見，由青島市水利工程建設站統一組織審查上報。

第四十四條 建立工程質量舉報投訴制度，設立工程質量投訴舉報電話，電話為83870287。

第七章 工程驗收

第四十五條 水利工程建設項目驗收，按驗收主持單位性質不同分為法人驗收和政府驗收兩類。法人驗收是政府驗收的基礎。第四十六條 法人驗收

1、工程建設完成分部工程、單位工程、單項合同工程，或者中間機組啟動前，應當組織法人驗收。項目法人可以根據工程建設的需要增設法人驗收的環節。

2、項目法人應當在開工報告批準后 60 個工作日內，制定法人驗收工作計劃，報法人驗收監督管理機關和竣工驗收主持單位備案。

3、法人驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設計、施工、監理等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。

4、分部、單位工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監督機構核備；未經核備的，項目法人不得組織下一階段的驗收。核定不合格的，項目法人應當重新組織驗收。

第四十七條 政府驗收

1、專項驗收

樞紐工程導(截)流、水庫下閘蓄水等階段驗收前，涉及移民安置的，應當完成相應的移民安置專項驗收。

工程竣工驗收前，應當按照國家有關規定，進行環境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收。經商有關部門同意，專項驗收可以與竣工驗收一并進行。

專項驗收成果文件是階段驗收或者竣工驗收成果文件的組成部分。

2、階段驗收

工程建設進入樞紐工程導(截)流、水庫下閘蓄水、引(調)排水工程通水、首(末)臺機組啟動等關鍵階段，應當組織進行階段驗收。竣工驗收主持單位根據工程建設的實際需要，可以增設階段驗收的環節。階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。第四十八條 竣工驗收 工程竣工驗收前，項目法人要及時做好工程的決算審計、竣工驗收工程質量檢測以及工程的初步驗收工作報告。編制好工程驗收的會議日程、會標和工程驗收的必查資料。工程竣工驗收的必查資料，要求統一格式裝訂成冊，驗收專家成員一人一冊。提倡各參建單位采用多媒體匯報。

第八章 工程檔案

第四十九條 水利工程檔案是指水利工程在前期、建設實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

水利工程檔案工作是水利工程建設與管理工作的重要組成部分。有關單位應加強領導，將檔案工作納入水利工程建設與管理工作中，明確相關部門、人員的崗位職責，健全制度，統籌安排檔案工作經費，確保水利工程檔案工作的正常開展。

第五十條 檔案管理

1、水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設程序的各個階段。即從工程建設前期就應進行文件材料的收集和整理工作；在簽訂有關合同、協議時，應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進度與施工質量時，應同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時，應同時審查、驗收工程檔案的內容與質量，并作出相應的鑒定評語。

2、項目法人對檔案工作負總責，須認真做好自身產生檔案的收集、整理、保管工作，并應加強對各參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人，應設立檔案室，落實專職檔案人員；其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監督、檢查和指導職責。

3、勘察設計、監理、施工等參建單位，應當明確本單位相關部門和人員的歸檔責任，切實做好職責范圍內水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關檔案的接收、歸檔和向流域機構檔案館的移交工作。

4、水利工程檔案的質量是衡量水利工程質量的重要依據，應將其納入工程質量管理程序。質量管理部門應認真把好質量監督檢查關，凡參建單位未按規定要求提交工程檔案的，不得通過驗收或進行質量等級評定。工程檔案達不到規定要求的，項目法人不得返還其工程質量保證金。

第五十一條 檔案自檢報告應包括：工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質量，工程檔案完整、準確、系統、安全性的自我評價等內容。

第五十二條 工程信息報告

項目法人必須建立工程信息報告制度，并明確專人負責。工程信息報送分月報和年報送制度。月報送制度，要求每月 25 日前報按規定表格報市水利工程建設站匯總。年報內容應增加項目建設概況、工程進度和建設管理經驗總結，于每年年終向市水利局報告一次。

建立《水利建設簡報》信息網絡，各參建單位可將工程建設中的熱點、難點、特點情況上報建設站，統一編發，作為宣傳水利建設的平臺。

第九章 稽察、審計和廉政建設

第五十三條 按照水利部《水利基本建設項目稽察暫行辦法》等有關規定，水利工程建設項目接受有關部門按照分級管理權限，對工程質量、建設進度、資金管理以及執行基本建設程序等進行的稽察和監督，對稽察中發現的問題，及時進行整改。

第五十四條 水利工程建設項目應當按照有關規定加強內部審計，接受有關部門的審計監督，對審計中發現的問題，應依照法律法規和有關規定嚴肅處理。

第五十五條 水利工程建設項目嚴格執行國家、省有關廉政建設的規定，實行“承包合同與廉政建設責任書同簽、工程優質與干部優秀共創”的活動，杜絕各類腐敗行為的發生。

第十章 附 則

第五十六條 本辦法由青島市水利局負責解釋。第五十七條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：淺議水利工程招投標-水利職稱論文

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淺議水利工程招投標 毛國彥

摘要：本文論述了招投標文件的編制、施工組織設計、工程造價的組成及影響因素等問題，提出如何優化施工組織設計,合理確定工程造價。關鍵詞：水利工程 招投標 策略 1 招投標文件的編制

投標書的編制分兩個部分,一是技術部分,主要是指施工組織設計;二是商務部分,主要是投標報價,即工程造價。施工企業應重視施工組織設計對工程造價的影響,不斷研究優化施工組織設計、合理確定工程造價的具體措施,以便充分利用企業現有的人力、物力和財力,爭取最大的經濟效益。

1.1 施工組織設計

施工組織設計作為項目管理的規劃性文件,提出工程施工中進度控制、質量控制、成本控制、安全控制、現場管理、各項生產要素管理的目標及技術組織措施,是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術經濟文件。

1.2 工程造價

工程造價,即建筑安裝工程價格,從工程承包角度出發,是指工程承包單位、施工企業按照承包合同約定,完成施工任務,業主應當付給的工程款,即建筑安裝工程價款。

工程造價的確定是以施工組織設計為依據,并綜合考慮企業現有的人力資源、施工設備的配備情況、施工任務的飽滿情況等諸多因素,使工程造價具有合理性。

1.3 施工組織設計與工程造價的關系

施工組織設計與工程造價同等重要,但二者并非相互獨立的,而是密切聯系、相互確定的關系。工程造價由施工組織設計確定,其高低除了與預算知識有關外,很大程度上取決于施工方案的先進與否。只有合理的施工方案和施工技術才能做出正確的工程單價,確定的工程造價才合理。反之,工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優化。2 施工組織設計

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2.1 施工組織設計的組成：(1)工程概況；(2)施工管理組織；(3)施工部署及主要施工方案；(4)施工準備規劃；(5)施工總進度計劃；(6)各種資源需用計劃；(7)施工總平面布置圖；(8)施工項目質量體系的設計；(9)成本目標控制規劃；(10)安全環境控制目標及風險管理規劃；(11)指標計算與分析

2.2 施工組織設計的重點內容

施工組織設計編制應抓住重點,突出“組織”二字,對施工中的人力、物力和方法,時間與空間,需要與可能,局部與整體,階段與全過程,前方和后方等給予周密的安排。應重點編好以下三項內容: 第一個重點,在施工組織設計中是施工部署和施工方案,在單體工程施工組織設計中是施工方案和施工方法。要求施工方案中有進度和質量保證措施,具有可操作性和可行性。前者的關鍵是“安排”,后者的關鍵是“選擇”。這一部分是解決施工中的組織指導思想和技術方法問題。

第二個重點,在施工組織設計中是施工進度計劃,在單體工程施工組織設計中是施工工期計劃。這部分所要解決的問題是順序和時間。“組織”工作的得力主要看時間是否利用合理,順序是否安排得當。

第三個重點,在施工組織設計中是施工總平面圖,在單體工程施工組織設計中是施工平面圖。應復核工程項目是否齊全,正確計算工程量。這一部分是解決空間問題和施工“投資”問題。它的技術性、經濟性都很強,涉及許多政策和法規問題,如占地、環保、安全、消防、用電、交通等。

總之,三個重點突出了施工組織設計中的技術、時間和空間三大要素,這三者又是密切相關的,設計的順序也不能顛倒。3 工程造價

3.1 工程造價的組成 3.1.1人工費用

人工費用指實施工程項目所需使用的管理人員和生產人員的費用的總和,包括標準工資、施工津貼、地區津貼、職工福利、勞動保護費等,與管理和生產人員數目、管理能力和機械化水平密切相關。

3.1.2材料費用

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材料費用指永久工程和臨時工程所使用的工程材料總費用,包括材料市場價、材料運雜費、采購及保管費等。在土建工程項目中,材料費用占有很大的比重。

3.1.3 機械費

機械費指各種機械的總費用,包括機械基本折舊費、大修理費、經常性燃料費、水費。機械費用是直接工程成本中伸縮度和影響程度最大的費用。

3.2 影響工程造價的因素

對于物化成本(是指為本工程實施所購置的設備和所消耗的材料的總費用)而言,其價格構成要受市場價格條件的約束,這種約束歸結為市場因素。由承包商自身能力組織實施的費用主要取決于承包商自身狀況,稱為自身因素,這是工程造價研究的主要對象。自身因素又可分為兩類:一類是技術因素,另一類是經營因素,這兩種因素對工程造價的影響都很大。

3.2.1技術因素對工程造價的影響

工程實施的本身就是一項技術工作,在投標編制中必須以施工組織設計為依據,選擇符合招標文件要求的最經濟的施工方法。施工組織設計是多種技術實施的綜合,施工措施對直接工程成本的影響面很廣,歸納起來有以下幾方面:(1)施工方法的選擇:其原則是:①應符合招標文件的具體要求;②應盡量選擇企業自身有較大把握的施工方法;③根據工程情況和總體經營指導思想,選擇機械化程度高,又能保證適用的施工設備;④密切注意投標項目所在地的工程地質、氣候等自然條件;⑤在進度上應盡量做到均衡、連續生產,降低高峰強度,減少高峰期的設備數目。

(2)施工設備的選擇:施工設備的選擇與施工方法的選擇密切相關。在進行施工組織設計時應權衡各種利弊,一切施工方案及方法的選擇均應有利于提高效率和降低直接工程成本,以提高利潤。

(3)施工進度計劃的安排：工程進度的實施對某些工程來說會對成本有較大的影響在安排施工進度計劃時盡量避免出現施工高峰，盡可能使施工強度平穩地進行，以減少機械設備的投入并提高機械設備的利用率合理地處理各工序的關系，在制定施進度計劃中最好使用關鍵路線法。

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(4)使用定額水平的高低：這將直接影響到施工設備及人工的數量，影響直接工程成本的高低技術能力是投標項目中參與競爭的主要能力，必須先做好施工組織設計，才能開始計劃直接工程成本。

3.2.2經營因素對工程造價的影響

(1)施工機械的品質選擇。對于水利電工程來說,機械費用一般只占直接工程成本的20%～35%左右。對于投標者來說,不宜選用機械性能最好的設備,而應選擇能創造最大利潤的機械設備。(2)施工機械折舊標準的選用。

3.3 工程造價的編制 3.3.1 材料預算單價

材料預算單價材料費一般占建安投資的60%左右水利工程的外購材料如能選擇合理的采購方案，將對保證施工進度降低工程成本起到積極的作用材料采購方案與運輸方式的選擇必須以滿足施工強度和有利于降低成本為原則材料采購方案一經確定，施工組織設計需進一步規劃倉庫的布置，以減少材料場內運輸方便運輸為原則。

3.3.2 風、水、電預算單價

考慮到水利工程的特殊性和成本控制，施工生產用水一般直接從施工工地就地抽水取用，而不采用當地自業主提供的高壓電網接線點至現場各施工點最后一級接線點來水之間的電路布置確定了施工用電的預算單價。

3.3.3 砂石料單價

水利工程砂石料單價的高低對工程造價有著較大影響，因此單價計算必須有可靠的地勘、試驗資料。施工組織設計中對料場的規劃工藝流程的確定、加工系統的布置一定要合理、科學和先進。

3.3.4 工程單價的定額套用

工程單價的定額套用因為水利工程概算定額與施工組織設計是相互配套的，對于同一單項工程，如果采用不同施工方法，在概預算定額中就會有不同的人材機沙耗與之呼應，從而得出相應的項目單價 4 施工組織設計,合理確定工程造價策略

優化施工組織設計,合理確定工程造價歸根結底是工程造價管理的范疇,要 本文來自中國月期刊網（http://www.tmdps.cn），請到月期刊網進行查詢。

提出具有競爭力的投標報價。(1)掌握準確的基礎資料,熟悉定額涵蓋的內容。(2)認真研究圖紙及各種技術資料,對工程的每一部位都做到心中有數,注意圖紙與招標文件之間有無矛盾的地方。(3)認真研究工期、質量、工藝三者之間的關系,根據企業自身的實際情況,依靠科技進步,大膽采用新工藝、新設備、新材料,因地制宜,靠加大企業自身的改革力度等措施來保證業主的工期和質量。5 結語

水利工程招投標工作是一項復雜的系統化工作,環節多,專業性強,涉及方方面面,情況錯綜復雜,每個地方、每項工程、每次招標均不相同,加上目前工程招標實施細則并不是十分完善,存在許多環節易受人為因素的影響和干擾,這就需要我們在實際工作中密切注意,不斷加以總結和完善。

第四篇：招投標工作

豫康新城招投標工作簡介

豫康新城一期項目共有13棟宿舍樓、3棟小高層和10棟6層磚混結構，建筑面積19.68萬平方米（不含地下車庫和商業內街）。到目前為止，已經全部開發建設完畢，前期招投標工作在中建嘉和總部、豫康新城建設指揮部、鄭州中建空港地產公司的通力合作下已經圓滿完成。鑒于一期項目招投標工作積累的經驗，豫康新城三期G2地塊項目法人的招投標工作中我們繼續發揮團隊精神，在嘉和總部的大力支持配合下于2011年9月16日開評標結束，以絕對優勢順利中標，并于9月23 日領取了中標通知書。

在豫康新城三期G2地塊項目法人招投標工作中我們積極與鄭州航空港區管理委員會（即指揮部）、河南求實工程造價咨詢有限公司對接聯絡，取得招標文件后，我們空港子公司領導高度重視，馬上召開投標會議，仔細研究招標文件，對各項得分項目展開討論，議定各個部門分項負責落實投標資料的完備。財務部門負責準備融資資金資料的完善、工程部負責編寫項目開發建設方案，最后資料匯總到商務部整理集中編制投標文件。短短的一個星期內，各個部門通力合作，編制出了資料完善、業績皎好、排版精美的投標文件。為了萬無一失，空港子公司領導做了大量的外圍工作，在開標前夕將投標文件先送指揮部、咨詢公司查看指正，保證了投標文件的絕對無誤，最終在評標中順利勝出，使得豫康新城三期G2地塊項目法人招投標工作順利圓滿的完成。

第五篇：招投標總結

招投標實訓總結

從12月31日開始，我們進行了為期五天的招投標實訓，這次實訓，老師把我們模擬成12個投標單位，分別進行了招投標文件的編制，開標會議的召開，起草中標工程合同文件的起草，合同談判等四項內容的實訓。通過這次招投標實訓，使我驗證和鞏固了所學的理論知識，加深了對相關內容的理解，把書中的理論與實踐相結合。

實訓的第一天上午，老師就在教室給我們介紹了這次實訓的任務。這次實訓是針對于學校的2棟產業培訓綜合樓招標。全班分成12個投標小組，而我則是屬于A3投標小組的一員。在老師介紹完了這一次的實訓任務后，給每一小組都發了一份關于這次實訓工程所需的文件，接下來的第一個實訓任務就是認真閱讀老師所發招標文件，然后根據招標文件中的內容和要求編制一份對學校的2棟產業培訓綜合樓進行投標的投標文件。我們小組在拿到文件后，就對文中招標文件的內容認真的研究起來。之后我們便在老師的指導下，一邊對照著招標文件，一邊對投標文件進行編制。雖然只是模擬，但我們小組每個成員都很慎重的對待這份文件，在填好一遍后，大家都一起檢查哪里有可能遺漏或打錯。因為我們知道這次的認真對待就是為以后工作打基礎，同時我們也可以通過這次的實訓操作找出自身的不足之處，以吸取其經驗教訓。

其次，就是要將編制好投標文件按照其招標文件中的要求密封好與密封袋中，以確保它的保密性，因此在封標的時候大家都非常的謹慎，就怕會有拿錯印章，把章蓋錯地方，漏填或不填的失誤出現。在封標的那天晚上，我們是既緊張又興奮，每個小組都拿著各組編制好的投標文件準備對其進行密封，雖然過程有點繁瑣，但在我們的辛苦和努力下，大家都看到了成功的勞動成果。

在密封好投標文件后，接下來就是評標、議標的過程了，在招投標過程中這無疑是最精彩的一段了。在1月4號的上午，我們開始了評標。首先，先由公證處的公證人員對其投標文件的密封狀況進行檢查，在確認無誤后則由主持人宣布正式開標，之后負責開標的同學就會對每一小組所提交的文件進行拆封并對其進行檢查，若發現文件的密封沒有響應招標文件的話就會成為廢標。

在最后評標的時候，由于我們在編制的過程中的粗心大意，沒有注意到此次招標的施工范圍為土建，而導致我們在填寫投標報價之時將安裝的費用也相應的填寫在內，以致于我們的投標文件成了廢標。沒能成為中標候選人，有點可惜，不過這次不僅讓我們學會了如何編制招標文件還了解了開標會議的程序，并能親身體驗到其中，比能中標的意義更深遠。在經過了評標委員專家的激烈的研究討論之后確定了第A6投標小組已466.4萬元的投標價款取得中標，并向他們簽發了中標通知書。

開標后的當天下午，我們就開始就合同文件進行起草，這是一項很繁瑣的工作，所以大家都十分細心的研究合同中的《協議書》、《通用條款》、《專用條款》研究透徹。而作為發包方的我們，還要時刻把握切身的利益，在合同上要設防，同時還要假設出承包方能想到的各種情況，把雙方的利益都能最大化，達成共識。在談判的時候，會有很多摩擦和沖突之處，而這時則就需要我們的談判技巧和協調能力，如何化干戈為玉帛，最后能否達成一致，這都是很關鍵的，否則，這樁生意就失敗了。之后，在雙方小組都起草好合同書后，我們和A

4組在秉著公平公正原則開始談判，最后在雙方小組的合理協商下，合同簽訂成功，大家都能滿載而歸，這次的實訓也算是圓滿成功。

這次實訓的成功，除了組長要做好協調工作和有一定的領導能力以外，整支隊伍還要有很好的團隊協作精神，光靠某個人的力量是不能把事情做好的。這次的實訓使我受益匪淺，真的學到了很多有用的知識，也接受了老師有經驗的指導，并豐富了自身做招投標工作的經驗。招投標是一項需要公平和仔細的心態去完成的系統工作，需要把握公平、公正、公開的原則，把理論聯系實際。這只是個起步，要繼續學習的還有很多，有更多的東西還要在以后的實習和工作中去切身體會，希望自己在今后的學習中，能以一種謹慎和細心的態度去完成各項工作。