第一篇：XXXXX局開展機關效能建設工作總結

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XXXXX局開展機關效能建設工作總結

ＸＸＸ縣機關效能建設辦公室：

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于開展機關效能建設的決定》和《關于開展機關效能建設的實施意見》精神，確保機關效能建設取得成效，按照縣委、縣政府的統一部署，我局結合實際，廣泛深入地開展了機關效能建設各階段工作。現將工作情況總結如下：

一、充分認識開展機關效能建設的重要性和緊迫性近年來，我局相繼開展了機關作風整頓，“保持共產黨員先進性教育”、團隊精神教育；今年在機關效能建設過程中又相繼開展了解放思想大討論和“執政為民、服務發展”等一系列活動；班子建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、干部思想作風建設取得了明顯成效。但從高標準嚴要求上看，機關效能中仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現在學習、工作紀律、工作作風、服務意識等四個方面，有些問題還比較突出。當前，要實現我縣地稅事業新的創新與發展，全面推進依法治稅建設，開展機關效能建設尤顯重要和緊迫。

二、加強領導，明確目標，落實任務

為確保機關效能建設工作的順利開展，成立了機關效能建設工作領導小組，黨組書記、局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，縣局機關相關科室主要負責人為成員，機關效能建設工作領導小組下設辦公室，辦公室設在監察室，主本文來自辦公通網工作通文檔模板下載欄目http://www.tmdps.cn/Work/Document.aspx

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要負責全縣地稅系統機關效能建設工作的組織實施、綜合協調、暗訪督查、檢查總結、宣傳報道，負責對群眾投訴的處理。同時也要求各地稅所、稽查局也要相應成立領導小組，明確職責，制定切合實際的實施方案及相關制度，確保本單位效能建設工作順利開展。

根據縣委、縣府關于開展機關效能建設的總體要求，制定了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局關于開展機關效能建設的實施意見》。

一是明確工作目標。以“規范、透明、高效、便民”為主題，以強化制度建設、規范機關行為、深化行政審批制度改革、提高機關辦事效率，增強工作透明度、轉變機關作風為重點，切實解決機關效能建設中存在的突出問題，提升機關和機關干部的工作水平和工作效率，提高人民群眾的滿意度為目標。

二是分解責任，落實任務。以建立健全科學決策機制、加強規范性文件和內部管理制度的清理、建立完善效能崗位責任制、服務承諾制、工作時限制、會議審批制、地稅執法責任制、行政審批制為主要內容，落實了牽頭部門和協辦部門，按照時間進度、職責分工、各司其職的要求，作好各項工作的落實。

三是落實各階段的工作步驟和要求。對宣傳發動、自查清理、整改問題、建章立制、鞏固提高、檢查總結各階段的工作都進行了認真細化和落實。

四是強化檢查督促。對各單位的機關效能建設情況，縣本文來自辦公通網工作通文檔模板下載欄目http://www.tmdps.cn/Work/Document.aspx

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局機關效能建設工作領導小組，進行不定期的檢查，既要明查，也要暗訪，既要組織突擊性的檢查，也要堅持經常性的檢查，確保機關效能建設各項措施落到實處，保證機關效能建設順利持久開展。

三、廣泛宣傳發動

一是學習有關文件精神。組織機關干部職工認真學習縣委、縣政府關于加強機關效能建設的有關文件精神。要求全局干部職工按照縣委、縣政府的統一部署，力求做到思想認識統一、檢查問題到位、整改措施落實、工作責任明確，從思想上、制度上和機制上著力解決機關和機關干部中存在的突出問題，提高服務質量和工作效率。

二是召開動員大會。召開了全縣地稅系統機關效能建設工作動員會，全縣地稅系統正（副）所長、局機關、稽查局、城區所共125余人參加了會議。會上，縣局領導作了動員報告，提出了具體工作要求。

三是努力營造氛圍。為了使機關效能建設深入人心，增強干部職工的效能意識，設置了機關效能建設宣傳專欄，廣泛宣傳開展機關效能建設活動的目的意義、總體要求、工作步驟等；在縣局醒目位置懸掛機關效能投訴評議箱；在地稅網頁上增設了機關效能建設專題欄目，設置了組織領導、工作安排、工作動態、相關制度等子欄目；同時編印和上報了機關效能建設工作動態簡報7期。

通過宣傳發動，干部職工對機關效能建設工作的重要性和必要性有了新的認識，增強了干部職工依法行政、優化發本文來自辦公通網工作通文檔模板下載欄目http://www.tmdps.cn/Work/Document.aspx

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展環境的責任感和緊迫感。

四、認真開展自查清理，切實整改突出問題

（一）明確自查清理階段的工作目標，認真查找單位和個人在機關效能上存在的問題。按照縣委、縣政府的統一部署，結合我局實際，制定了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局關于開展機關效能建設自查清理階段工作的安排意見》，要求各地稅所、稽查局、機關各科室和每個干部職工，都要認真查找在履行職責、嚴格執法、文明服務、辦事效率、工作作風、工作質量、工作紀律、廉潔自律等方面存在的機關效能問題。在走訪服務對象、行風監測站、設立征求意見箱等形式廣泛征求意見的基礎上，結合單位和個人自查出的問題，經整理和梳理，我局機關效能建設存在的主要問題有以下幾個方面：一是少數地稅人員綜合素質不高，納稅服務意識不強，態度生硬、效率低；二是地稅政策宣傳力度不夠，不深入；三是個別地稅人員有吃、拿、卡、要等不廉潔行為；四是少數地稅人員執法行為不規范、不公正；五是機關少數干部工作作風不深入。

（二）正視存在問題，切實加強整改。針對單位和個人在機關效能建設中存在的問題，縣局黨組認真研究，分析了問題存在的原因，并提出了相應的整改方案和整改措施。縣局班子成員按照分工，各司其職，實行整改工作責任制，將整改任務落實到科、室、所，落實到具體人員。通過整改力爭在四個方面要有所突破：一是在規范行為，提高干部素質方面要有所突破；二是繼續建章立制，在規范地稅執法權和本文來自辦公通網工作通文檔模板下載欄目http://www.tmdps.cn/Work/Document.aspx

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行政管理權方面要有所突破；三是認真做好地稅綜合征管軟件的運用，在地稅信息化建設和現代辦公手段方面要有所突破；四是強化地稅征管，在組織收入質量方面要有所突破。

（三）認真清理行政審批事項、收費情況和內部管理情況，制定和完善有關制度。對行政審批、收費和內部管理情況落實了相關職能科室進行了認真的清理，制定了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局地稅規范性文件和內部管理制度清理方案》，明確了地稅規范性文件和內部管理制度清理的具體要求，重點對行政管理相對人增加義務、對地稅機關增加權力和責任以及超過行政管理能力的內容予以清理，對違背上位法或者相互矛盾的文件內容予以糾正，做到現行規范性文件條款有效。通過對2001年1月1日至2008年3月31日擬發的地稅規范性文件和內部管理制度的清理，共涉及規范性文件3390個，其中屬于內部管理，轉發和制發類文件對行政管理相對人未增加義務、對地稅機關未增加權力和責任及超過行政管理能力等內容的規范性文件3584個；有補充意見的轉發類文件和本局制發文件需廢止和修改的有26個，其中：廢止25個、修改3個，對廢止和修改的有關文件，按有關規定予以了發布。

為了使各項工作規范化、制度化、不斷提高工作效率和質量，保證黨的路線、方針、政策在全縣地稅系統的正確貫徹執行，制定了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局黨組工作規則》、《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局工作規則》、《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局督查督辦工作規則》，建立和完善了機關內部決策程序，重大事項集體合議的決策機制；同時為了進一步規范機關行為，做到用本文來自辦公通網工作通文檔模板下載欄目http://www.tmdps.cn/Work/Document.aspx

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制度來管人管事，制定和完善了《崗位責任制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》、《首問責任制》、《服務承諾制》、《AB崗工作制》等制度。

（四）建立投訴中心，受理投訴舉報。縣局機關效能建設辦公室設立了效能投訴中心，投訴中心設在監察室，負責受理機關效能建設的投訴舉報，對群眾投訴應有舉必查，查必有果。凡是查證屬實違反規定的，一律按有關規定追究責任。

（五）認真辦理行政審批，嚴格收費標準，做到審批事項即辦即評。為了進一步深化行政審批制度改革，提高機關行政效能，轉變工作作風，我局將57個行政審批項目納入即辦即評，在辦理行政審批過程中，嚴格按照《ＸＸＸ縣行政審批即辦即評工作管理暫行辦法》規定的程序辦件。今年，已接件辦理的行政審批事項共259件，已辦結549件；按規定的行政審批時限由原來的401天，已縮短為200天；審批費用只對地稅登記證收取工本費，其他審批項目均不收費，并且從9月1日起，地稅登記證收費由原來的40元，已調為10元（需要鏡框的為20元）。

五、采取有效措施，努力提高機關效能

（一）規范內部機構設置，強化機關效能。本著“精簡、效能、規范、統一”的原則，對內設機構和工作職能，進行了調整和規范。為了適應行政審批制度的改革，規范地稅文件的會簽、清理、備案以及對地稅法律、法規的執行情況進行監督檢查設置了政策法規科，強化了對地稅執法環節的有本文來自辦公通網工作通文檔模板下載欄目http://www.tmdps.cn/Work/Document.aspx

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效監控；為了便利納稅人辦理各種涉稅事項，設置了辦稅服務廳，統一實行了涉稅事項的集中受理，方便了納稅人，減少了辦事環節和工作程序，提高了工作效率。

（二）開展廉政執法效能監察，強化地稅執法和行政管理效能。為了堅決糾正處理有令不行、有禁不止和不廉潔行為，切實解決“疏于管理、淡化責任”問題，達到由后果治理向源頭治理、事后懲處向事前防范的轉變，防止地稅執法權和行政管理權濫用，推進反腐敗抓源頭工作和效能建設工作的深入開展，我局制定了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局關于2006年廉政執法效能監察工作的實施意見》，從5月起至8月底分階段對領導干部執行廉潔從政準則和地稅人員執行廉潔自律規定情況為重點開展廉政監察；對現金稅款征收、福利企業的地稅管理、出口貨物退（免）稅管理、地稅稽查等開展執法監察；對執法過錯責任和管理失職責任追究情況、財務經費管理、地稅會計和地稅票證管理、代征代扣稅款手續費支付管理等開展行政監察。共檢查發現各類問題23個，對涉及問題的14人進行了執法過錯追究；并對問題進行了全面整改，堅決糾正了有令不行、有禁不止的行為，切實解決“疏于管理、淡化責任”問題，從而達到由后果治理向源頭治理、事后懲處向事前防范的轉變。

（三）強化重點稅源監控，提高組織地稅收入的效能。一是重新調整重點稅源監控范圍。把部分具有較大稅源增長潛力的企業納入重點稅源監控范圍，重新確認了28戶企業為重點稅源監控對象，實行動態跟蹤管理，進行重點分析本文來自辦公通網工作通文檔模板下載欄目http://www.tmdps.cn/Work/Document.aspx

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和服務，其監控面達到全縣地地稅入的72.69%以上。

二是強化涉稅信息綜合利用。利用地稅綜合征管系統實時的數據資源，建立重點稅源企業臺帳，動態反映重點稅源企業的稅款入庫、欠稅等征收情況，并據此對重點稅源企業的相關指標進行分類、匯總和分析、評價；對其產、供、銷及納稅情況、資產狀況等進行全方位監控。

三是完善重點稅源管理機制。實行重點稅源企業管理員負責制，將28戶重點監控企業分解至17個地稅管理員管理；實行重點稅源企業收入定期分析報告以及重大事項隨時報告制度，建立地稅收入分析預測檔案；建立稅企日常聯系制度，推行局領導走訪重點稅源監控企業活動。

四是加強日常納稅評估。明確地稅管理員應及時匯報重點稅源監控戶的重大異常情況，嚴格審核企業報送的有關納稅資料，定期對綜合征管數據查詢分析，對有疑點的企業進行督促提醒和納稅評估，使重點稅源監控與日常管理緊密結合，充分發揮稅源監控的管理職能。

（四）加大清繳欠稅力度，強化欠稅管理效能。在對欠稅的管理上，堅持征扶結合的原則。根據企業欠稅成因和追欠難易程度、企業經濟效益與發展需要、社會公共責任等綜合因素，實行區別對待。在嚴格以票控稅的基礎上，兼顧需要與可能，支持汽車齒輪及零部件制造企業，發展生產，拓展市場空間,走發展、涵養稅源之路。對就業人員較多，影響一方經濟和穩定的企業慎重對待，把握好清欠尺度。在維護社會穩定的前提下，穩步推進清欠工作。

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通過加強對欠稅情況的監控，加大老欠催繳力度，嚴格繳欠計劃的落實執行，杜絕新欠發生，今年未產生一分的欠稅，使催欠工作取得了明顯成效。截止目前，已有17戶欠稅企業遞交了分年度繳欠計劃書，計劃分年度繳欠金額為1800多萬元,今年已按計劃入庫欠稅172萬元。

（五）努力提高對煤炭行業的地稅管理效能。煤炭行業地稅占全縣地地稅入的37.84%，也是ＸＸＸ地方財力的支柱之一。為了加強煤炭行業的地稅管理，防止地稅流失，我局結合本縣實際，采取有效措施，加大了對煤炭行業的征管力度。

一是積極參與綜合治稅，加強同財政、煤管、地稅等部門的協作，參與擬定煤炭行業管理的具體措施，及時與縣相關部門交換煤炭過磅信息，加強對煤炭生產經營企業的行業監管。

二是深化地稅基礎資料管理。對全縣45戶煤炭生產經營企業的地稅登記、發票等信息進行了清理檢查，做到數據準、信息全。煤炭生產和經銷企業在每月納稅申報時，增加報送《ＸＸＸ縣煤炭生產經銷企業產（購）銷存月報表》。

三是健全賬務，規范核算。要求煤炭生產經營企業嚴格按照地稅法律、法規和財務會計核算制度，健全完善賬務，并做好核算原始資料的收集，如：工人出工排班記錄、上車記錄等。

四是加強數據采集分析。深入調查研究，翔實地掌握了各煤礦的生產設計能力、生產場地、財務核算狀況、銷售渠本文來自辦公通網工作通文檔模板下載欄目http://www.tmdps.cn/Work/Document.aspx

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道、工人數量、原煤質量、銷售價格等情況，做好對運費和煤本的價格、數量的配比分析。根據交換的煤炭過磅信息，按月與納稅申報及時比對，比對不符的，及時開展納稅評估，以產量實現對地稅的管理和監控。

五是嚴格落實地稅管理員制度，做到管事到戶、責任到人。要求管理員每月至少下戶一次，隨時掌握納稅人的生產經營動態，做到心中有數，及時發現和糾正地稅違法行為。

六是強化發票管理。嚴格專用發票的管理和四小票的管理，對不按規定取得和使用發票的企業嚴格按稅法規定處理，堅持以票控稅，對欠稅企業實施限量供應，確保稅款及時足額征收入庫。

（六）規范財務管理行為，提高財務管理效能。為了推進黨風廉政建設和構建節約型地稅機關，我局采取了五項措施，進一步加強了財務管理工作。

一是加強制度管理。修訂下發了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局財務管理實施意見》。實行年度監督檢查規劃和重點費用項目年度控制目標，對全局預算管理、財務收支管理、基本建設管理和固定資產管理進行審計監督。

二是加強銀行帳戶管理。按照設立銀行帳戶的條件及有關規定，嚴格履行審批手續，規定各單位只能設立一個備用金賬戶，嚴禁私自開戶、多頭開戶、公款私存和私設“小金庫”。

三是深化固定資產管理。加強固定資產的清理登記和產權管理，嚴格登記、調撥、報廢、核銷審批制度，強化保養本文來自辦公通網工作通文檔模板下載欄目http://www.tmdps.cn/Work/Document.aspx

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和維護工作，嚴格非經營性資產轉經營性資產的管理，提高固定資產使用效益。

四是嚴格預算管理。遵循量入為出、量力而行、先預算后支出的原則，進一步加強經費的預算管理。嚴格控制各單位經費的開支范圍、列支標準。嚴格執行備用金限額管理辦法。嚴格借款管理，地稅經費一律不準借給外單位和個人。

五是牢固樹立勤儉辦事業的思想。做到可花可不花的錢堅決不花，可辦可不辦的事堅決不辦，厲行節約，精打細算，提高經費使用效益。

六、以信息化建設為抓手，不斷提高機關行政效能

（一）推行“一窗式”辦稅和網上認證，嚴格劃分前后臺職責，改善納稅服務

一是推行“一窗式”辦稅和網上認證，嚴格劃分前后臺職責，改善納稅服務。“一窗式”辦稅是地稅機關以信息化為依托，通過優化整合現有征管信息資源，統一在辦稅大廳的申報征收窗口，受理增值稅一般納稅人納稅申報（包括受理增值稅專用發票抵扣聯認證、納稅申報和IC卡報稅），進行票表稅比對，比對結果處理等工作。

由于防偽稅控系統和地稅征管系統是兩個不同的系統，數據格式不兼容。實行“一窗式”以前，增值稅一般納稅人要辦理納稅申報，必須先持稅控IC卡到報稅窗口進行報稅，將開票系統開出的增值稅專用發票存根聯信息采集到稅控系統中，再持申報表到申報征收窗口開具繳款書、繳納稅款。納稅人辦理一次申報要排兩次隊，耽誤時間，同時，一戶納本文來自辦公通網工作通文檔模板下載欄目http://www.tmdps.cn/Work/Document.aspx

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稅的申報數據由兩個崗位分別錄入不同的系統中，相互之間缺乏稽核比對，容易出現“多開票、少申報”的現象，不利于稅源控管。

為切實扭轉這一局面，提高辦事效率，我局通過技術手段，整合了兩套系統的數據資源，實現了報稅窗口和申報征收窗口均能辦理所有申報事務，在申報的同時將納稅人的申報表與其銷售開票信息、抵扣信息自動進行實時比對，這樣既避免了納稅人來回排隊，縮短了辦事時間，優化了納稅服務，又堵塞了征管漏洞，提高了征管效率。

二是推行增值稅專用發票抵扣聯網上認證。按照增值稅管理的規定，增值稅一般納稅人取得的專用發票抵扣聯需先到地稅機關解密認證，認證相符后才可申報抵扣。有的納稅人尤其是大企業取得的發票較多，認證一次需要很長時間；有的納稅人距離較遠，遇到認證不符或無法認證的發票，需要退票重開，難免來回奔波；有的納稅人每月最后一天取得的發票不能得到及時認證。為解決納稅人的困難，我局積極推行抵扣聯網上認證。網上認證就是納稅人通過掃描儀將發票掃描后，存入特定格式的數據文件，將數據文件傳到重慶市Ｘ地稅局網站。市地稅局接收后，進行解密認證，將認證結果分發到縣地稅局，縣地稅局查詢后，通知納稅人。納稅人也可直接在市地稅局網站查詢認證結果。通過網上認證，納稅人足不出戶就可隨時辦理發票認證，不再受地稅機關作息時間的限制，也不用再來回奔波；取得發票后，可以先驗明真偽后再決定是否接收，避免不必要的損失。此舉極大地本文來自辦公通網工作通文檔模板下載欄目http://www.tmdps.cn/Work/Document.aspx

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方便了納稅人，尤其是那些票量較大的大型重點納稅人。

三是貫徹辦稅服務廳服務規范，嚴格劃分前后臺職責。辦稅服務廳單設后，征收和管理、稽查在工作銜接上出現了一些問題。為解決這些問題，我局及時組織相關業務科室開展調研，以《全市地稅系統辦稅服務廳工作規范》為依據，重新明確了征收、管理、稽查的職責劃分。職責劃分總的原則是嚴格區分前臺和后臺，簡并業務流程，以充分方便納稅人。納稅人找地稅機關辦理的事項由辦稅服務廳受理，地稅機關找納稅人的事項由古南地稅所辦理；充分發揮信息網絡的優勢，凡通過網絡信息查詢能夠查到的，不再進行資料移交和信息交換。職責重新劃分后，在保證管理質量不下降的前提下，簡化了原有的業務流程，例如領購普通發票原來需要地稅管理員簽字，領購增值稅專用發票需要所長簽字，現在直接到辦稅廳查驗后即可購買；增值稅一般納稅人申報原來需要先由地稅管理員對申報表進行審核并簽字，現在改為直接到辦稅廳辦理；納稅人辦理行政許可事項和其他審批事項，原來是先到地稅管理員處填表后，再自行到后續審批環節審批，現在改為統一在辦稅廳受理，由辦稅廳負責傳遞有關資料，辦理完畢后通知納稅人前來領取。這樣劃分后，確保了各項工作有人管、不脫節，同時輔之以“即辦事項當場辦、非即辦事項限時辦”的承諾服務制度，極大地提高了辦事效率，減少了納稅人往來奔波之苦，受到納稅人的好評。

（二）實行地稅征管信息“一戶式”存儲，提高信息共享度

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將全縣地稅系統征管的7056戶納稅人的征管基礎資料全部實現了“一戶式”存儲管理。“一戶式”管理極大地提高了地稅征管效能，一是滿足了基層地稅干部執法的需要，使基層地稅干部能夠全面、快速和準確地查詢出納稅人的各種涉稅信息，為基層執法服務；二是滿足了縣局和地稅所監管方面的需要，使局、所領導能夠全面了解納稅人的情況，督促地稅執法人員正確履行職責，為正確決策提供了支持；三是信息資源得到及時共享和充分利用，分散于征管系統、增值稅管理信息系統、出口退稅管理信息系統的數據資源實現了有效整合。

（三）推行綜合征管軟件，提高行政效率

綜合征管軟件（CTAIS1.0）的功能涵蓋管理服務、征收監控、地稅稽查、地稅法制、地稅執行、通過查詢等。今年，我局綜合征管軟件經過5個多月的準備，順利實現上線運行。綜合征管軟件上線后，實現了數據市（省）級集中，納稅人提交的各種文書和審批表直接通過網絡傳遞，每一環節都規定了辦理時限，由計算機自動考核和催辦，提高了辦事效率。同時，我局還對資料報表進行了清理，能夠在軟件上直接查詢到的，不再要求基層地稅所報送。通過清理，共精減報表資料19余項，機關作風得到進一步轉變。

目前，效能建設已成為當前各項工作的主題，人人講效能、事事講效能、效能建設人人有責的意識正在逐步深入人心。截止10月30日，我局已組織地稅收入128,019萬元，為年初縣政府下達年度計劃（130,080萬元）的90.15%，預計本文來自辦公通網工作通文檔模板下載欄目http://www.tmdps.cn/Work/Document.aspx

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全年完成地稅收入130,480萬元，為年度地稅計劃的101.32%，與去年同期（126,045萬元）相比增長17.03%，增收稅款14,435萬元。

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第二篇：局開展機關效能建設活動總結

今年，在縣委、縣政府的統一部署和要求下，在局黨組的組織領導下，我局機關效能建設活動深入開展，并取得初步成效。現將活動開展情況總結如下：

一、基本情況為了進一步轉變機關作風，提高工作效率，推進隊伍建設，促進涇縣經濟社會全面協調可持續發展，把“改進機關作風、增強服務意識、提高辦事效率、優化發展環境”學習教育活動引向深入。3月11日，縣委召開了全縣機關效能建設動員大會，會上縣委、縣政府作出了“關于推進學習教育活動加強機關效能建設的決定”。會議之后，我局積極響應，迅速行動起來，成立組織，制定實施方案，將機關效能建設活動與上半年開展的“保持共產黨員先進性教育活動”和下半年開展的“反腐倡廉警示教育活動做到有機結合，把機關效能建設活動作為“樹立人事編制干部新形象活動”的拓展和深化。通過機關效能建設的開展，真正在以下方面收到實效：一是機關職能進一步理順，公共服務和管理職能切實加強；二是機關工作的運行程序進一步規范，辦事流程更加順暢；三是干部職工的工作質量和服務水平不斷提高；四是宗旨意識進一步增強，機關作風明顯好轉；五是廉政建設進一步加強，從源頭上預防和治理腐敗的各項措施得到完善落實。

二、主要做法

1、加強領導，統一思想，提高認識。縣委、縣政府機關效能建設動員大會召開以后，我局黨組及時召開會議進行了專題研究和部署，組建了機關效能建設領導小組，由黨組書記、局長李皖南同志任組長，局黨組副書記、副局長蘇..同志和黨組成員、編辦副主任陳..同志任副組長，統一指揮和部署局機關效能建設工作。為抓好具體實施工作，還成立了局機關效能建設辦公室,由蘇..同志任主任，局黨組成員、本文來自www.tmdps.cn辦公室主任丁..同志任副主任，各股室負責人為成員。同時制定了《縣人事局機關效能建設實施意見》，明確了工作重點、方法、步驟和要求。7月初人事變動后，我局對領導小組又及時進行了調整，明確了分管領導。在整個教育活動中，我們分階段部署，分階段總結、認真組織實施，不搞“走過場”。堅強的組織領導為我局機關效能建設活動的順利開展奠定了堅實的基礎。思想是行動的先導。對效能建設認識不到位，做好這項工作就無從談起。為此，我局制定了《縣人事局機關效能建設活動學習計劃》和《縣人事局機關效能建設活動宣傳工作方案》，把宣傳發動和加強機關干部的思想教育擺到突出位置，并貫穿效能建設活動始終。先后召開全體干部職工會議傳達了縣機關效能建設動員大會精神，組織學習了縣委、縣政府《關于推進學習教育活動加強機關效能建設的決定》及縣委書記張祥根同志在縣紀委第三次全委擴大會議暨機關效能建設動員大會上的講話，動員機關全體干部自覺投身到增強機關效能建設的活動中。之后，我局結合先進性教育活動的開展，有針對性地組織干部職工學習了《中國共產黨中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、胡錦濤總書記關于建設和諧社會的重要講話等法規和文獻，以及省紀委、監察局頒布的“工作日中午禁酒令”和縣委、縣政府出臺的“十不準”、“四項禁令”等紀律要求，并及時傳達學習了縣效能辦印發的文件和違紀通報，使全體干部職工的思想認識提高，教育活動中每人結合自身都撰寫了一篇心得體會，全部參加了縣效能建設測試活動。同時，在支部活動欄和局網站開辟了機關效能建設專欄，及時總結和報道本局效能建設活動情況，為機關效能建設活動的開展奠定了思想基礎。

2、廣開渠道，征求意見，認真查擺我局研究制定了《關于進一步做好機關效能建設查擺工作的通知》，要求局各部門和工作人員緊緊圍繞機關效能建設的要求，認真查擺部門和個人在效能建設方面存在的問題。查擺活動中，我局發放兩種征求意見表270份、召開四個座談會和通過網站留言和行風評議等四種途徑廣泛征求了縣四大班子領導、縣直和鄉鎮主要負責人及辦公室主任、縣學科帶頭人及社會各方面的意見和建議。大家對我局工作總體上予以了充分肯定，同時也征集到一些中肯的意見和建議，經過認真梳理和分析，主要集中表現在進一步提高機關辦事效率等五個方面。針對查擺的問題，我局組織全體干部職工通過小組座談會的形式圍繞“六查六看”（查理想，看奮斗目標偏不偏；查宗旨，看服務觀念牢不牢；查學習，看理論水平高不高；查能力，看服務本領強不強；查創新，看跨越精神足不足；查作風，看干群關系好不好），所有干部職工都撰寫書面自查整改材料，結合工作實際深入查擺了自身存在的問題，確立了具體的整改目標，邊查整改。

3、正視問題，落實措施，認真整改搞好機關效能建設活動，重在抓落實，貴在見成效，為此，我局聯系實際，結合查擺出的問題，制定方

第三篇：開展機關效能建設

開展機關效能建設、塑造政府良好形象

同志們：

今天專題召開機關效能建設動員大會。會議的主要內容是，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實省、市機關效能建設動員大會精神，研究部署我鎮機關效能建設工作，動員全鎮機關部門迅速行動起來，切實改進機關工作作風，創新政務環境，提高行政效能，狠抓措施落實，為推進我鎮經濟社會快速發展營造良好的環境。

下面，我講三個方面的問題：

一、從全局和發展的高度，深刻認識開展機關效能建設的重大意義

機關效能建設是以效能為基本目標，以實現優質高效為目的，把行政管理的諸要素有機結合在一起，依法履行職責的管理活動。開展機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是不斷提高各級機關的行政能力、工作效率和服務水平的有效途徑，是實踐“三個代表”重要思想、狠抓各項工作落實的重要措施。省委、省政府高度重視機關效能建設，春節后專門召開電視電話會議，對這項工作進行了動員和部署。市委、市政府也在不久前召開了動員大會，對這項工作進行了再動員，并及時進行了研究部署，成立了市機關效能建設領導小組，抽調了工作人員，并結合我市實際制定了具體的實施意見。全體機關干部必須從全局和發展的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義。

（一）加強機關效能建設，是實踐“三個代表”重要思想，不斷提高各級機關領導水平和執政能力的迫切要求。實踐“三個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執政為民這個本質，必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，必須根據變化的新形勢、新任務，不斷提高黨的領導水平和執政水平。鄉鎮作為我們黨執政的基層政權，是黨和政府密切聯系基層群眾的橋梁和紐帶，在政治、經濟、社會等各方面居于突出重要的地位。鄉鎮機關的工作效能如何，直接關系到黨的執政意圖能否得到堅決地貫徹落實，黨的執政能力能否充分地體現在社會各個層面、各條戰線。加強機關效能建設，就是要通過對機關管理要素的有效整合，不斷提高行政工作效率和依法行政能力，以科學的行政決策、有效的行政管理、優質的行政服務，更好地實現人民的愿望，代表最廣大人民的根本利益。

（二）加強機關效能建設，是轉變政府職能，加快適應市場經濟體制的迫切要求。開展機關效能建設，一個重要目的就是要推進政府職能轉變，使政府真正按照市場經濟發展的要求來履行自己的職能。我們現在正處在轉軌變型時期，從過去搞了幾十年的計劃經濟體制，向社會主義市場經濟體制轉型，這不僅僅只涉及政府機關，全社會都處在轉型這樣一個重要的時期。應該說，政府行政管理體制中有相當一部分是在計劃經濟條件下形成的，而計劃經濟是按照計劃來配置資源，市場經濟卻有很大的不同，它是按市場規律來配置資源，主體是市場，是企業。可以說，過去計劃經濟下的政府行政職能是無所不包，無處不在的，而市場經濟體制則要求政府轉變職能，給市場、給企業、給自然人以更大的發展空間。這些年來，我鎮在政府職能轉變和效能建設方面做了許多工作，也取得了一定成績。但與經濟社會的快速發展相比，與人民群眾對政府機關的要求比，還存在不少差距。行政體制改革還顯得比較滯后，審批制度改革還要進一步深入，服務職能尚未理順，運行程序還不夠規范，機關效能有待進一步提高。特別是面對經濟體制改革深入推進的新形勢和我國加入世貿組織后的新考驗，加快行政管理體制改革，建設“廉潔、勤政、務實、高效”的政府顯得尤為重要。我們要通過加強機關效能建設，按照社會主義市場經濟體制要求，進一步轉變工作職能，切實把政府經濟管理職能轉到為市場主體服務、加強市場監管和創造良好發展環境上來，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，不斷規范工作程序，提高工作效率，使政府的行政行為更好地適應市場經濟新體制，為我鎮經濟發展營造良好的創業環境和發展氛圍。

（三）加強機關效能建設，是堅持求真務實精神，狠抓各項工作落實的迫切要求。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上指出，“求真務實，要緊緊圍繞落實黨和國家的各項工作來進行，最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得實效。”并提出了“求四真、務四實”的要求。鎮第十一屆代表大會第三次會議根據全鎮經濟社會發展實際，提出了“工業興鎮、農業強村、旅游富民，精心打造城市后花園”的戰略，如今這個戰略目標在全鎮廣大干部群眾中已深入人心，并正在實施過程中，要提前實現這個目標，推進梁湖發展再上新臺階，就必須以求真務實的精神和作風，以飽滿的工作熱情、高效的工作效率，高昂的工作干勁，真正把鎮黨委、政府確定的各項工作落到實處、取得實效。近年來，我鎮各級機關通過開展轉變作風年和調查研究年、民主評議機關作風等活動，機關服務意識明顯增強，工作作風有所改進，工作效能不斷提高，但我們也必須清醒地看到，全鎮機關效能建設中仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在有的機關干部學風不夠端正，工作作風不夠扎實，服務大局的意識不夠強，個別干部門難進、臉難看的情況雖然有了改變，但事難辦或熟悉的人好辦事、不熟悉的人難辦事的問題仍然突出，個別單位政令不夠暢通，等等。這些問題的存在，背離了黨的宗旨和性質，損害黨在人民群眾中的形象。加強機關效能建設，就是要切實解決這些突出的問題和存在的不足，進一步加強黨風廉政建設，轉變機關作風，提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力，進一步形成齊心協力、真抓實干的良好氛圍，以創新的精神、務實的作風、優良的服務、良好的形象，確保鎮黨委、政府提出的各項工作任務真正落到實處。廣大機關干部一定要從立黨為公、執政為民的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義，真正做到思想統一，切實增強抓好這項工作的責任感和自覺性，營造加強機關效能建設的濃厚氛圍。

二、以求真務實的作風，扎實深入開展機關效能建設

根據省、市機關效能建設會議精神，結合梁湖實際，我鎮機關效能建設的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委三次全會精神，按照市的總體部署，以學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《行政許可法》為契機，以勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展為主要內容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關效能中存在的突出問題，使廣大干部在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制。

加強機關效能建設，在工作中要重點抓好以下幾個方面：

1、加強思想教育，提高政治素質。思想是行動的先導。對效能建設認識不到位，做好這項工作就無從談起。必須把加強機關干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設始終。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大黨員干部。學習貫徹好胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的講話精神，不斷提高黨員干部求真務實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀教育，引導廣大機關干部特別是領導干部把正確的政績觀同正確的權力觀統一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為人民謹慎用權、公正用權、廉潔用權。大力開展改革觀、發展觀教育，組織機關干部深入學習社會主義市場經濟知識，正確認識和把握社會利益關系的調整，牢固樹立全面發展、協調發展、可持續發展的理念，在統籌指導下加快發展，在加快發展中實現統籌。大力開展民主觀、法制觀教育，堅持充分發揚民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、用權必須監督的理念，努力做到依法行政、從嚴治政。大力開展誠信教育，加強法規、道德、監管三大體系建設，使誠實守信成為機關干部共同的價值取向和行為規范，努力做到誠信理政。

2、轉變工作作風，規范行政行為。要以創優質服務為主題，根據各自的工作特點，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務措施。要大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的工作作風，大興調查研究之風，大興優質服務之風，切實轉變工作職能，不斷提高行政能力和水平。各級領導干部要認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，堅決落實領導干部廉潔自律各項規定，按照中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”，加強自身建設，做到潔身自好。要以法律和制度來規范和約束機關的公共行政行為和個人行政行為。要對那些有悖于現行法律法規，不符合國際慣例，不適應當前經濟社會發展要求的政策和文件進行一次全面徹底的清理，該廢止的堅決廢止、該修訂的抓緊修訂，努力消除政策性障礙。要認真貫徹《行政許可法》要在認真學習把握《行政許可法》的基礎上，抓緊做好行政許可項目、行政許可收費依據的清理工作，堅決克服權力利益化的傾向，嚴防各種損害群眾利益的行為發生，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，真正把貫徹實施《行政許可法》作為推進機關效能建設的一項重要任務來抓。

3、加強制度建設，嚴格考核獎懲。制度是效能建設的根本。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，必須把制度建設貫徹于機關效能建設的各個方面和各個環節。要按照創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、績效考評制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以失職追究制來嚴肅工作紀律，實現以制度管人管事。同時要加強對制度執行情況的監督，使各項制度真正落到實處。要確保機關效能建設不走過場，必須嚴格考核獎懲。要進一步完善各項考核制度，探索制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細則，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、機關干部考核等結合起來，以達到激勵先進、鞭策后進的目的。

三、加強領導，確保機關效能建設取得新的成效

機關效能建設是一項量大面廣的復雜的系統工程，需要廣大機關干部的共同努力。各只職能部門采取切實有效的舉措，加強領導，明確責任，精心組織，真抓實干，努力把機關效能提高到一個新的水平。

1、加強組織領導。機關效能建設是一項系統工程，也是—項長期而艱巨的任務。為切實加強對這項工作的領導，鎮成立機關效能建設領導小組和辦公室，負責全鎮機關效能建設工作的組織、協調和指導，形成“黨委統一領導，黨政‘一把手’負總責，領導小組指導協調，分管領導各司其職，機關干部廣泛參與”的工作機制，增強工作合力。各成員單位要齊心協力，各司其職，確保效能建設工作迅速開展，順利推進，取得實效。

2、加強監督檢查。開展機關效能建設要體現效能的原則，加強督查，注重實效，確保質量。機關效能建設必須緊緊抓住監督這一環節，強化監督機制，常抓不懈，一抓到底。鎮機關效能建設領導小組將組織督查組，經常檢查各辦、中心、站所工作，努力形成結構合理、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要廣泛宣傳發動，充分調動社會各界的積極性，進一步發揮人大的監督作用。要做到明訪與暗查相結合、定期不定期相結合、查己與查人相結合、突擊檢查與經常性檢查相結合，特別是對那些群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，要采取跟蹤查、反復查的辦法加大力度。對效能建設中發現的問題，該表揚的表揚，該批評的批評，該處理的要及時處理。

3、加強宣傳報道。重視和充分發揮典型的示范、引導作用，總結推廣典型經驗，形成良好的輿論氛圍。要及時將效能建設的有關情況報市效能建設領導小組辦公室，并將工作過程中的好做法、好經驗整理成信息上報；年底，要及時上報效能建設工作總結。要積極爭取新聞單位配合，開辟專題專欄，配發評論，主動做好宣傳報道工作，推動全鎮機關效能建設工作的深入開展。

同志們，機關效能建設是一項事關我鎮改革、發展、穩定大局的長期性工作。全鎮廣大機關干部要本著對事業負責，對梁湖經濟和社會發展負責的態度，求真務實，奮發有為，扎實工作，推動機關效能建設不斷上新的水平。

第四篇：局2010年機關效能建設工作總結修改

舒城縣環保局2010年機關效能建設

工 作 總 結

2010年是全縣機關效能建設關鍵之年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣效能辦精心指導和幫助下，我局嚴格按照縣委、縣政府及縣效能辦的統一部署，以效能建設為核心，堅持依法行政，不斷完善規章制度，強化服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，有力推動了環保事業的發展。現總結如下。

一、2010年基本情況

（一）以效能建設為動力，真抓實干，進一步改進和加強機關作風建設。一是高度重視，加強領導。我局高度重視機關效能建設活動，成立了由局黨組書記、局長任組長的效能建設領導小組，制定了《實施方案》，對照我局具體情況，出臺了效能建設《考核辦法》和《暫行規定》，多次召開系統效能建設工作調度會,根據當前工作實際，適時對效能建設工作重點、建設目標進行合理分析和調整，進一步提出了具體意見和明確要求。二是嚴明紀律，強化監督。嚴格執行環保“六不準、六禁止”，對 “脫崗、虛崗、串崗”現象，進一步重申了紀律要求，局紀檢監察室也相應加大了督查頻次和處罰力度；對公務外出、外出報告、請銷假的處理等也作了進一步詳細的規定，由于人員調整，重新制作了工作人員工作去向明示牌，懸掛于所屬各單位辦公場所醒目處，既方便了來訪群眾，又嚴明了工作紀律；對上班時間上網聊天、炒股、玩游戲，工作日中午飲酒等行為，明確規定，一經發現，嚴格按規定處理；對膽敢頂風違規違紀，置效能建設于不顧，被縣委效能監察辦通報曝光的，堅決從嚴查處，絕不姑息。強化監督是加強效能建設的重要保證。9月12日專門召集環保效能建設特邀監督員開會，對我局效能建設進行監督和提出意見，擬定了效能測評方案和效能測評登記表，定期、不定期進行監督檢查。同時，把績效考核與目標責任制考核和考核結合起來，考核結果作為業績評定和獎勵懲處的重要依據。三是推進政務公開，提高辦事效率。按照行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執法責任制，進一步理清了機關工作職能；認真貫徹《行政許可法》，禁止損害群眾環境利益現象發生；實行政務一次性告知制，股室人員在辦事過程中，堅持一次性告知辦理內容、程序及相關資料，按承諾的時間，及時優質地完成承辦事項，避免群眾不必要的麻煩。強化行政服務中心“環保窗口”工作效率，切實做到“三實行”。實行全過程公開，即做到辦事有指南，填表有示范，將服務內容、辦事程序、承諾時限、排污收費和項目辦件結果通過卡片、環保網站等形式公開；實行項目審批運行快捷，即建立了窗口與局職能股室工作熱線，保證項目辦結、反饋、協調、督辦等環節暢通；嚴格貫徹落實崗位承諾，切實做到崗在人在，人盡崗責。四是黨風廉政建設得到加強。認真抓好《六安市行政機關及其工作人員損害經濟發展環境處理暫行辦法》、《關于行政處罰中實行兩告知一簽字制度的暫行規定》和“兩條例”的落實；特邀縣委黨校專家為系統全體干部職工進行“六個為什么”創先爭優主題宣講，局黨組負責人專題為系統全體黨員干部上了一堂黨課；堅持反腐鐘常敲，倡廉雨常下，組織收看了《欲之禍——濟南市人大常委會原主任段義和案件警示錄》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》和《污染的代價》等警示電教片，局黨組負責人專題為系統全體黨員干部上了一堂題為《貫徹<廉政準則> 促進科學發展》的廉政黨課，組織局領導班子成員和中層負責人集中進行了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》知識測試。

（二）以效能建設為契機，建章立制，進一步強化制度建設和執行力度。一是重新修定了《實施方案》和《考核辦法》。在深入調研分析的基礎上，結合環保工作實際，重新修定下發了《舒城縣環保局機關效能建設實施方案》，進一步明確了我局機關效能建設活動的目標、各階段任務和工作要求，要求全局干部職工緊密結合工作任務，突出建章立制，規范行政行為，切實解決機關存在的突出問題。同時，明確了局長為全局效能建設第一責任人，各股室負責人為本股室效能建設的第一責任人，日常工作必須堅持效能建設和業務工作兩手抓，并把效率建設作為考核工作的重要內容。二是進一步完善了管理和工作制度。從行為規范，佩證上崗、車輛管理制度方面著手，進一步完善了《機關考勤和車輛管理制度》；從職能職責分工、股室業務流轉、工作績效著手健全了《崗位目標責任制》、《服務承諾制》和《限時辦結制》等績效考核制度；從健全督察、廉政建設、效能監察等相應的責任追究和監督管理機制著手，形成一級負責一級，一級管理一級，一級監督一級，梯次結構的監督管理體制。通過一系列制度的完善和實施，進一步規范了工作行為，轉變了工作作風，切實做到按制度管人，用制度管事。三是堅持效能、學習“兩不誤”。我局在效能建設活動中，堅持做到“二個結合”，即與開展學習型機關相結合，力求干部職工整體素質有明顯提高；與強化內部管理相結合，力求機關整體建設明顯進步。堅持周五學習制度，組織干部職工系統學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、胡錦濤同志一系列的重要講話、《中國共產黨紀律處罰條例》、《行政許可法》和省市縣領導有關效能建設的講話。開展宗旨觀念、權力觀教育，引導廣大黨員干部牢固樹立人民利益高于一切，群眾事務重于泰山的執政理念。扎實開展發展觀、政績觀教育，學習掌握各種知識，正確處理執政為民、事業發展與個人政績的關系。扎實開展民主觀、法制觀教育，強化法制意識，堅持依法行政，用法律法規規范行政行為，充分調動廣大群眾的參與意識，積極投身環保事業的發展中。四是全面完成創先爭優活動。以爭當忠誠環保衛士，構建和諧生態舒城”為主題，以“四比四爭”（比位次爭上游，比創新爭貢獻，比工作爭先進，比作風爭一流）為載體，全體黨員進行了公開承諾，在系統內形成人人參與創先爭優的良好局面；五是切實將制度執行落在實處。實行“一次性告知和首問負責制”，即要求窗口工作人員服務熱情，有問必答，對能當天送達的材料，必須當天送達，對填報環境影響登記表的項目，立即現場辦理，力求服務對象滿意。要求各股室、站、隊要認真對照《實施方案》，針對工作中辦事拖拉、作風懶散、效率低下、服務不主動；門難進、臉難看、話難聽、事難辦；亂收費、亂罰款等，查找本部門存在的突出問題，制定效能建設整改書，明確責任，限時整改；通過基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表等形式，廣泛征求服務對象、行風監督員、人大代表、政協委員及社會各界的意見和建議，切實解決環保中存在的熱點、難點問題。六是“兩集中三到位”工作進展迅速。成立了以局長為組長的專項改革領導小組，對我局行政審批“兩集中、三到位”改革工作實施統一領導，定期調度；制定了實施方案，細化了審批項目、審批方式、行為規范和工作要求等；成立了行政審批服務股，將現有的行政許可職能從相關股室中剝離，由行政審批服務股集中行使。實行定編、定責、定員制度，進一步提高了審批服務質量和效率。

（三）以效能建設為抓手，履職盡責，全面完成全年目標任務。一是較好地完成了全年工作任務。圍繞縣委、縣政府爭創全省文明縣城工作的統一部署，我局多措并舉扎實開展創建工作，積極爭創市級文明單位。成立了領導小組，制定了實施方案，將局承擔的工作任務細化分解到各股、室、站、隊，明確包保責任、時限標準、目標要求和獎懲機制等，定期督查調度，嚴格獎懲兌現；為落實門前“三包”管理，嚴格實行領導帶班、排班值日，每天安排7名黨員負責包保路段的保潔治亂，并全天候上路巡查，局主要負責人先后3次率系統內全體干部職工集中攻堅；組建了黨員志愿者服務隊，認真開展輿論宣傳、信息交流和志愿服務等；進一步強化了系統內部管理，確保辦公場所衛生整潔、窗明幾凈；如期完成了創建全省文明縣城相關環保指標資料的匯總填報任務，經省廳審查全部符合標準。招商引資：引進的賢俊羽毛球材料廠、和貴羽絨二期擴建、華潤雪花啤酒技改和友勇米業超淀粉糖漿項目，完成工業企業招商引資4100萬元。整鄉鎮推進：支持城關鎮五里村整鄉鎮推進基礎設施建設資金3萬元；參加了全縣“計劃生育”攻堅戰，督促張母橋鎮徒河村“兩查兩補四到位”工作落實。駐村扶貧：安排一名業務骨干進駐張母橋鎮李堰村，實施難點村治理，幫助該村協調爭取的1.7公里通組水泥路已動工修建。駐企服務：指導華銀茶油公司積極申報省級“著名商標”及“名牌產品”，成功開展擴建工程建設。我局“十一五”期間獲得國家和省、市表彰情況

（一）國家級表彰：2007，被國家七部委評為全省唯一一個縣級“環保專項行動先進集體”。

（二）省級表彰：2008年榮獲全省首屆十佳環境優美縣；2009年榮獲全省污染減排先進單位；全省第一次污染源普查先進集體；先后多次榮獲全省“六〃五”環保宣傳先進單位。

（三）市級表彰：連續2次榮獲全市3綜合考評第一名；連續2屆（第四屆、第五屆）“六安市文明單位”稱號；第四屆創建文明行業工作先進單位；2007—2009全市環境保護系統先進集體； 2007全市環境監察、監測工作先進集體；2008全市環境保護工作先進單位、主要污染物減排工作先進集體；2009全市環境監測工作先進集體。

（四）縣效能辦暗訪情況：我局在今年縣效能辦兩次暗訪中，工作人員在崗在位、工作紀律、首問負責、接待態度等方面均得到了高度評價和通報表揚。

“效能建設只有起點，沒有終點”。在2010年機關效能建設活動中，我局在各級領導的關心和支持下，在全局干部職工的努力下，雖然取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的環境需求相比，仍然存在一定差距，如有些同志服務意識不夠高，對工作缺乏熱情、對事業缺乏激情、對服務對象缺乏真情、創新意識不強、思想不夠解放、工作上習慣于老思路、舊經驗；有的同志部門之間協作意識不強，缺乏應有的合作意識和團隊精神；還有些同志認為抓效能建設就是刮刮風、搞形式，風過即止，無需作為，等等。下一步，我們將正視不足，以縮小差距為契機，繼續認真履行好環保部門工作職責，開拓創新，不斷提高機關效能，為推動舒城經濟和社會又好又快發展做出更大貢獻。

二、2011年工作安排

2011年是效能建設的攻堅之年，全局上下將緊緊以黨的十七屆四中全會精神為指引，圍繞全縣“融入省會經濟圈、承接皖江經濟帶”發展大局，不斷創新工作機制，強化機關效能建設，提高環保服務水平，倡導綠色消費，推動科學發展。

（一）以服務經濟發展大局為重點，切實做好“中心”及特色工作。進一步完善招商引資獎懲激勵機制，確保完成招商引資任務；緊緊抓住國家加大環保投入和治理巢湖的有利契機，全力協助巢湖水環境綜合治理、“十二五”補充及生態項目單位做好國債及中央環保專項資金爭取工作；全力協助治理積極性、主動性較高的喜田家紡、浩緣朋制衣等5個單位上報爭取省級污染治理專項資金。同時，全面做好第二拆遷改造、整鄉鎮推進、駐企服務、社會治安綜合治理、文明創建和計劃生育等各項“中心”工作。

（二）以加強隊伍建設為基礎，切實增強環保監管能力。立足我縣實際，切實做好環境監測執法業務綜合樓項目的資金爭取，加快工程建設步伐；啟動“萬佛湖地表水質自動監測系統建立與預測模型的研究應用”項目建設，不斷拓展環境監測項目，定期發布環境質量公告；按照統一領導、屬地為主、分級響應的要求，強化環境應急知識培訓，開展污染事故應急演練，健全環境污染事故預警體系和應急機制，提高環境污染事故預警和應急處置能力；按照實現制度化、規范化要求，完善內部管理、環境監察、環境監測、環境宣傳等工作機制；進一步加強機關政風、行風建設，努力打造一支吃苦耐勞、樂于奉獻、業務精良、能打硬仗的環保隊伍。

（三）以爭創省級生態示范縣為目標，全面推進“生態舒城”建設。主要是進一步做好營造氛圍、驗收攻堅、項目支撐、典型培育和督查考評。

（四）以實現污染減排為目標，強力推進污染防治進程。毫不松懈地抓好主要污染物減排和整治，強化減排目標責任制，分解落實減排任務。以實施“清潔空氣、清潔水源、清潔土壤”為重點，進一步加強重點行業污染防治，著力解決突出環境問題。

（五）以規范依法行政為目標，繼續深化環保專項行動。切實做好重金屬、放射源、危險化學品、廢舊塑料和羽絨羽毛加工等重污染企業的跟蹤監察，切實整治環境安全隱患，積極防范一切影響群眾健康的環境問題。繼續開展集中式飲用水源地一、二級保護區的環境整治，強化環境監察，消除飲水安全隱患。

（六）以服務縣域經濟發展為目標，規范建設項目環境管理。進一步完善環境準入制度，依據區域環境現狀及容量，科學制定“皖江城市經濟帶承接產業轉移示范區”的環境準入條件，從嚴控制“兩高一資”和低水平、重復建設項目入園。

二0一0年十二月二十日

第五篇：關于開展機關效能建設工作意見

關于開展機關效能建設工作意見

機關效能建設工作意見

為深入開展“三個代表”學習教育活動，擴大基層民主，改進機關作風，保證人民群眾直接行使民主權利，推進依法治鎮進程，加強對行政權力運行的監督，密切黨和政府同人民群眾的聯系，經鎮黨委、政府研究，制定機關效能建設工作實施意見。

一、指導思想

開展機關效

能建設工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“廉潔、勤政、務實、高效”的要求，以嚴格機關管理，增強公仆意識，提高工作效能，落實服務承諾，建立監督機制為重點，以深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動為動力，堅持從嚴治黨，從嚴治政，確保政令暢通，提高鎮機關依法行政水平，增強權力運行的透明度，促進廉政勤政建設，推動黨在農村各項工作的落實，為我鎮改革開放和經濟建設營造良好的軟環境。

二、基本原則

開展機關效能建設的基本原則是：⑴依法開展。鎮機關及派駐站所效能建設工作應依照國家法律、法規和有關政策規定進行；⑵實事求是。對工作人員的監督應客觀公正，有理有據；⑶注重實效。從實際出發，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義；⑷有利監督。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監督權。好范文版權所有

三、工作范圍

開展機關效能建設的工作范圍是：鎮機關及鎮各部門全面開展機關效能建設。

四、工作目標

開展機關效能建設的工作目標是：⑴提高工作效率，方便群眾辦事；⑵提高依法行政水平，嚴格依法管理；⑶轉變機關作風，密切黨群干群關系；⑷強化行政權力運行的監督，有效遏制消極腐敗現象；⑸進一步落實民主決策、民主管理、民主監督制度；⑹建立辦事高效、運作協調、行為規范、廉潔奉公的機關工作機制。

五、工作方法

機關效能建設要從人民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，嚴格機關管理，結合機關的工作職能和業務事項，建立、健全和嚴格執行如下制度。

⒈實行政務公示制。凡是與群眾直接相關的事項，只要不違反保密要求，不影響穩定的，原則上都要實行公示。公示的內容包括三個方面：一是實行職責身份公示，墻，佩卡上崗；二是實行人員去向公示，鎮機關工作人員的去向，每天應在崗位牌上明確；三是實行辦公制度公示，各部門公布辦事流程、辦事依據、辦事要求、辦事時限、辦事結果、收費標準及項目均公示上墻。

⒉實行首問責任制。群眾上門辦事被首問的人，只要是鎮機關工作人員就是責任人，只要對方求問，不管是否與已有關，都要負責解釋、聯系，對前來辦事的群眾，要負責引路，否則以失職論處，承辦人員要一次性告知能否辦理，材料、手續是否完整齊全；對符合規定，手續齊全的，應馬上辦理，不能馬上辦理的要說明原因，并告知辦理時限。

⒊實行限時辦結制。凡上級機關和領導決定交辦的事項要堅決執行，限時辦理；凡法律、法規、規章有關管理事項有明確規定辦理時限的，必須依法執行；沒有明確規定的，各部門要根據具體情況，自行確定合理的時限，并公布于眾，各部門部署工作，必須要有時限要求。

⒋實行否定報備制。經辦人對群眾申請事項按權限予以否定的，必須向分管領導和上級主管部門報備。

⒌實行服務承諾制。各部門要在總結以往實行服務承諾經驗的基礎上，進一步完善有關制度。在健全承諾內容上要根據本部門業務工作重點和群眾關心的熱點、難點問題，補充完善服務承諾內容。在制定服務承諾標準上實際、實在、實用。對服務事項、內容、標準、時限的承諾要簡潔明了，切實可行，實行量化管理，在落實承諾上責任上要做到制度建設到位，領導檢查到位，落實獎懲到位，重點是要建立違諾責任追究制度，認真究查群眾反映的違諾現象，做到有諾必踐，違諾必究。

⒍實行崗位目標責任制。要建立健全崗位目標管理體系，加強跟蹤考核，抓管理促效能，抓制度促勤政，合理設置工作崗位，明確分工，做到職責分明，制度健全，責任到人，杜絕推諉扯皮現象，要加強內部跟蹤考核，獎優罰劣，獎勤罰懶，促進機關作風轉變，全面完成各項工作任務。

⒎實行上崗離崗掛牌制。每周實行五掛牌一點名，出勤情況每月公布1次，與年終補助掛鉤。請假必須嚴格按請假程序和要求，無故未掛牌、由別人代掛牌和代別人掛牌的一律視曠工處理。

⒏實行績效考評制。要采取組織考評和社會各界評估相結合的形式，對機關工作人員效能建設情況和成效進行評估，并將評估結果與每月補貼和年終補助掛鉤。

⒐實行失職追究制。機關工作人員違反效能建設有關規定，不履行或不正確履行職責，情節輕微者，給予告誡或誡勉教育；情節嚴重者，給予黨紀政紀處分；屬雙重管理人員的，報其主管部門；副科以上干部報縣委組織部。

六、組織領導

為切實加強組織領導，成立文福鎮機關效能建設領導小組，成員如下：

組長：丘洪松

副

組長：鐘梅芬謝廣寧徐湘琴陳廣平

成員：肖玉華涂政平劉萍珍郭元勝好范文版權所有

陳文清黃崧

領導小組下設辦公室，辦公室主任由謝廣寧同志兼任，負責效能建設日常工作，辦公地點設在：鎮紀委辦公室，投訴電話：***

七、監督機制

實行有效監督是推進機關效能建設的保證，決定聘請劉豐波、劉文龍、王道春、郭元勝為

監督員，組織他們明查暗訪。各部門也要建立行之有效的效能監督機制，開展經常性的監督檢查，及時發現和解決本部門機關效能問題。同時，在效能建設中注意民主監督、群眾監督和輿論監督的作風，以保證效能建設工作順利開展。