第一篇：對藥品網上銷售稽查的調研報告

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對藥品網上銷售稽查的調研報告2010-06-29 19:07:41免費文秘網免費公文網對藥品網上銷售稽查的調研報告對藥品網上銷售稽查的調研報告(2)現代社會計算機和網絡技術高速發展，互聯網的普及，等等高新技術的出現和應用，極大的改變了現代人的生活方式，同時也給現代人帶來了新的挑戰，出現了許許多多的新生事物：地球村、網上購物、等等。世界上任何個人、行業（部門）、地區或國家都因此而有或多或少的改變，作為我們藥監系統，也不例外，而作為藥監系統中的藥品稽查人員，它給我們帶來的首要挑戰則是怎樣做好即將到來的網絡藥品銷售稽查，怎樣保障人

民群眾的用藥安全？

網上藥品銷售的現狀

首先，用兩組數據來幫助理解一下目前國內藥品網上銷售市場的現狀。

據國家食品藥品監督管理局統計，到2007年12月31日止，經過各省食品藥品監督管理部門批準，可以從事藥品信息服務的網站已經達1211家，但值得注意的是，其中僅有4家是藥品零售的交易網站，分別是金象大藥房網、北京金瑞大藥房網站、上海藥房網及遼寧盛生藥房網。而且，這種藥品零售交易網站，只允許交易非處方藥。然而，據相關媒體統計，目前在線進行網絡銷售藥品的網站有370多個，承諾提供網上藥品銷售服務的企業達378家，可見，眾多的網上藥品銷售企業之中，只有極小一部分企業真正有網上藥品銷售資質，換句話說就是，目前大部分網上銷售的藥品都是沒有安全保證的。

而據山東省食品藥品監督管理局有關的統計數字表明，在常規市場（非

網絡渠道）上購買的藥品，假藥率為1%，而在網上購買的藥品，其假藥率為50%。這些數字再次證明了，網上藥品銷售市場的混亂。

其次：對從事互聯網藥品交易服務事項的企業資質審查和審批程序也存在問題。

從國家藥品食品監督管理總局了解到，國家藥監總局對從事互聯網藥品交易服務事項的企業和向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的企業的資質做過明確規定，從事互聯網藥品交易服務事項的企業和向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的企業必須具備如下的資質，才能從事互聯網藥品交易服務和向個人消費者提供互聯網藥品交易服務。

1、《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》中規定從事互聯網藥品交易服務事項的企業和向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的企業必須取得互聯網藥品交易服務機構資格證書。

2、《互聯網藥品交易服務審批暫行

規定》第六條中還提到： 為藥品生產企業、藥品經營企業和醫療機構之間的互聯網藥品交易提供服務的企業和向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的企業，應當具備：

（一）依法設立的企業法人；

（二）提供互聯網藥品交易服務的網站已獲得從事互聯網藥品信息服務的資格；

（三）擁有與開展業務相適應的場所、設施、設備，并具備自我管理和維護的能力；

（四）具有健全的網絡與交易安全保障措施以及完整的管理制度；

（五）具有完整保存交易記錄的能力、設施和設備；

（六）具備網上查詢、生成訂單、電子合同、網上支付等交易服務功能；

（七）具有保證上網交易資料和信息的合法性、真實性的完善的管理制度、設備與技術措施；

（八）具有保證網絡正常運營和日

常維護的計算機專業技術人員，具有健全的企業內部管理機構和技術保障機構；

（九）具有藥學或者相關專業本科學歷，熟悉藥品、醫療器械相關法規的專職專業人員組成的審核部門負責網上交易的審查工作。

而在具體的實施過程中，那些正在網上進行藥品銷售的企業，只有極少的一部分企業按規定向國家藥監總局進行申報，其余的不是未按規定申報，就是根本不進行申報。

從事互聯網藥品交易服務事項的企業資格審查在實施時按規定是由國家藥監局來進行把關審批。但是許多網上藥品銷售網站（企業）根本不按照國家食品藥品監督管理局的規定辦事，直接向網絡通訊公司申請域名、ip、和空間，就直接掛牌進行網上藥品銷售行為了，從而撇開食藥監的監督和管理，從事不合法的網上藥品銷售行為。這就又引入了另一個問題，即——網絡通訊部門是

否應當對從事互聯網藥品交易服務事項的企業的資質進行審核的問題，理論上是要對其客戶的身份、資質等內容進行審核的，然后在實際中是否真的對其網上銷售藥品的企業資質進行審核了呢？在實際操作中，網絡通訊部門并未對其客戶的身份、資質等內容進行審核的，只要求其繳納一定的費用，就可以為其開通相關的網上服務業務。信息通訊部門的這種看似比較合乎規定的行為，為網上藥品非法銷售企業提供了溫床，擾亂了正常的網上藥品市場。

稽查思路

針對目前網絡藥品銷售企業的混亂局面，我們必須采用什么樣的稽查策略來規范網上藥品銷售渠道，保證廣大人民群眾的飲食用藥安全呢？筆者認為從三方面來采取措施進行稽查。

1、進行稽查培訓，提高稽查人員的網上稽查的能力。

提高稽查人員的網上稽查的能力，主要包括兩個方面：一是電腦應用及互聯

第二篇：對藥品網上銷售稽查的調研報告

現代社會計算機和網絡技術高速發展，互聯網的普及，等等高新技術的出現和應用，極大的改變了現代人的生活方式，同時也給現代人帶來了新的挑戰，出現了許許多多的新生事物：地球村、網上購物、等等。世界上任何個人、行業（部門）、地區或國家都因此而有或多或少的改變，作為我們藥監系統，也不例外，而作為藥監系統中的藥品稽查人員，它給我們帶來的首要挑

戰則是怎樣做好即將到來的網絡藥品銷售稽查，怎樣保障人民群眾的用藥安全？

網上藥品銷售的現狀

首先，用兩組數據來幫助理解一下目前國內藥品網上銷售市場的現狀。

據國家食品藥品監督管理局統計，到2007年12月31日止，經過各省食品藥品監督管理部門批準，可以從事藥品信息服務的網站已經達1211家，但值得注意的是，其中僅有4家是藥品零售的交易網站，分別是金象大藥房網、北京金瑞大藥房網站、上海藥房網及遼寧盛生藥房網。而且，這種藥品零售交易網站，只允許交易非處方藥。然而，據相關媒體統計，目前在線進行網絡銷售藥品的網站有370多個，承諾提供網上藥品銷售服務的企業達378家，可見，眾多的網上藥品銷售企業之中，只有極小一部分企業真正有網上藥品銷售資質，換句話說就是，目前大部分網上銷售的藥品都是沒有安全保證的。

而據山東省食品藥品監督管理局有關的統計數字表明，在常規市場（非網絡渠道）上購買的藥品，假藥率為1%，而在網上購買的藥品，其假藥率為50%。這些數字再次證明了，網上藥品銷售市場的混亂。

其次：對從事互聯網藥品交易服務事項的企業資質審查和審批程序也存在問題。

從國家藥品食品監督管理總局了解到，國家藥監總局對從事互聯網藥品交易服務事項的企業和向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的企業的資質做過明確規定，從事互聯網藥品交易服務事項的企業和向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的企業必須具備如下的資質，才能從事互聯網藥品交易服務和向個人消費者提供互聯網藥品交易服務。

1、《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》中規定從事互聯網藥品交易服務事項的企業和向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的企業必須取得互聯網藥品交易服務機構資格證書。

2、《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》第六條中還提到：

為藥品生產企業、藥品經營企業和醫療機構之間的互聯網藥品交易提供服務的企業和向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的企業，應當具備：

（一）依法設立的企業法人；

（二）提供互聯網藥品交易服務的網站已獲得從事互聯網藥品信息服務的資格；

（三）擁有與開展業務相適應的場所、設施、設備，并具備自我管理和維護的能力；

（四）具有健全的網絡與交易安全保障措施以及完整的管理制度；

（五）具有完整保存交易記錄的能力、設施和設備；

（六）具備網上查詢、生成訂單、電子合同、網上支付等交易服務功能；

（七）具有保證上網交易資料和信息的合法性、真實性的完善的管理制度、設備與技術措施；

（八）具有保證網絡正常運營和日常維護的計算機專業技術人員，具有健全的企業內部管理機構和技術保障機構；

（九）具有藥學或者相關專業本科學歷，熟悉藥品、醫療器械相關法規的專職專業人員組成的審核部門負責網上交易的審查工作。

而在具體的實施過程中，那些正在網上進行藥品銷售的企業，只有極少的一部分企業按規定向國家藥監總局進行申報，其余的不是未按規定申報，就是根本不進行申報。

從事互聯網藥品交易服務事項的企業資格審查在實施時按規定是由國家藥監局來進行把關審批。但是許多網上藥品銷售網站（企業）根本不按照國家食品藥品監督管理局的規定辦事，直接向網絡通訊公司申請域名、ip、和空間，就直接掛牌進行網上藥品銷售行為了，從而撇開食藥監的監督和管理，從事不合法的網上藥品銷售行為。這就又引入了另一個問題，即——網絡通訊部門是否應當對從事互聯網藥品交易服務事項的企業的資質進行審核的問題，理論上是要對其客戶的身份、資質等內容進行審核的，然后在實際中是否真的對其網上銷售藥品的企業資質進行審核了呢？在實際操作中，網絡通訊部門并未對其客戶的身份、資質等內容進行審核的，只要求其繳納一定的費用，就可以為其開通相關的網上服務業務。信息通訊部門的這種看似比較合乎規定的行為，為網上藥品非法銷售企業提供了溫床，擾亂了正常的網上藥品市場。

稽查思路

針對目前網絡藥品銷售企業的混亂局面，我們必須采用什么樣的稽查策略來規范網上藥品銷售渠道，保證廣大人民群眾的飲食用藥安全呢？筆者認為從三方面來采取措施進行稽查。

1、進行稽查培訓，提高稽查人員的網上稽查的能力。

提高稽查人員的網上稽查的能力，主要包括兩個方面：一是電腦應用及互聯

網應用能力的提升；二是網上藥品銷售企業相關法律規定的學習。具體能力要求如下：

⑴、電腦及互聯網應用能力的學習。

這里所講的電腦及互聯網應用能力的培訓學習不僅僅是指我們日常所講的電腦及網絡的基本操作能力,它應該更偏重一點網絡知識，包括互聯網運協議、運營商之間的具體運作方式、上下級之間的承包關系和方式、電子商務的基

本知識、網絡空間、域名，tp等等的專業知識。只有掌握了這些知識，我們才能在未來的網絡稽查之中，通過網絡藥品銷售網址，獲取實際世界之中的藥品銷售人員的具體信息，從而在實際世界之中，對那些可能非法的藥品銷售人員予以稽查和處罰。簡言之就是我們藥監稽查隊伍利用我們掌握的網絡技術知識，以互聯網為信息平臺，來對在網絡上實施藥品銷售的企業和個人，進行稽查，從而確保廣大人民群眾用藥安全。

⑵、網上藥品銷售企業相關法律規定的學習。

網上藥品銷售企業相關法律規定的學習,這里的藥品銷售企業相關法律規定主要是指二○○六年三月三日國家食品藥品監督管理局制定的《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》以及《〈互聯網藥品交易服務審批暫行規定〉有關問題的補充通知》兩份規定。我們只有系統學習和掌握這兩份規定，才能在維護合法網絡藥品銷售企業權利的同時合法打擊那些非法網絡藥品銷售企業和個人，同時也能給我們減少很多可能出現的行政復議的麻煩。

2、收集信息，對網上藥品銷售地點進行摸底和稽查。

網絡稽查，并不是指所有的稽查程序都在網絡上完成，真正的說法應該是利用網絡這個信息平臺，掌握在網絡上銷售藥品的企業和個人信息，再利用這些信息（網絡藥品銷售企業的個人、地址、聯系方式等）到實際世界中去完成稽查。通俗講，網絡只是一個信息平臺，是一個信息庫，從這個信息庫去尋找我們的稽查對象，從而完成我們的稽查工作。

⑴、信息的收集。

網絡稽查的第一步就是信息的掌握，我們就要利用我們前面提到的互聯網知識來掌握我們稽查對象的信息，比如；稽查對象的聯系方式、地址、銷售藥品的具體信息等等，從而再根據這些具體的信息來開展我們的稽查活動。

具體可分兩種情況：第一種是那些比較正規的藥品網上銷售企業，它們可能會將其基本信息全部公布在網上，那我們就可以直接根據這信息對其進行稽查。第二種是那種非正式的網上藥品銷售企業，對這類企業我們從網上了解的信息相對而言就非常少，針對這中類型的，我們要運用我們掌握電腦和互聯網知識，調查其現實中的經營場所、地址、聯系等等基本信息，再根據這些信息去對其進行稽查。

⑵、現實中的稽查。

根據網上收集的資料，對網上藥品銷售企業進行稽查。在稽查時可能存在兩種情況：一種是網上藥品銷售企業在本藥品監督管理局的轄區內，我們就可以依據相關的規定對其進行稽查。第二種是網上藥品銷售企業不在本藥品監督管理局的轄區內，我們應該怎么辦?針對這種情況我們可以與當地的藥監部門聯系，與他們進行資源交換，從而完成藥品稽查工作。

3、積極與信息產業部門和郵政部門開展聯合打假。

我們藥監稽查人員要真正做好網絡化稽查，不能僅僅依靠我們藥監一個部門，還要學會聯合其他部門，依靠其他部門，只有這樣，我們才能真正做好網絡化稽查。根據網絡化稽查的整個過程，我將網絡化稽查分成三個部分。具體如下：

⑴、從源頭上稽查。

從源頭上打假，我們藥監人員就必須和信息產業部門聯合、交流，依靠信息產業部門來幫助我們完成網絡化稽查。我們依靠信息產業部門打假有幾個好處：一是信息產業部門可以幫助我們完成對網絡藥品銷售企業資質和資格的審查和審批，我們可以和信息產業部門聯合起來，把好網絡藥品銷售企業審批的第一道門檻，確保網絡藥品銷售企業從源頭上的規范和合法。二是聯合信息產業部門，我們可以從他們那里獲取那些已經在網絡上開展藥品銷售業務的企業或者個人的資料，再根據這些我們獲取的資料來進行現實世界中的稽查工作。

⑵、從過程中稽查。

從過程中打假，是指我們主要聯合各種物流部門，包括郵政、公路、鐵路、航空、快遞公司和近期才興起的物流公司等等部門，依靠他們我們可以對已經銷售出去的通過他們運輸銷售的那些藥品進行稽查，從另一個角度確保廣大人民飲食用藥安全。

⑶、事后稽查。

事后，是源自管理學領域的一個名詞,是相對于事前和事中而言，這里事后稽查我們主要是指從藥品消費階段來對藥品進行稽查，是指我們對藥品消費者進行教育,使他們知道目前網上藥品銷售的現狀,同時,也可以向他們了解一些我們有可能不知道的網上藥品銷售企業和個人的信息，從而幫助我們完善網絡藥品銷售稽查。

注意事項

進行網絡稽查時應注意的問題：

⑴、不能打消那些符合規定的藥品銷售企業的積極性。

本文雖然講的是網上藥品稽查,但我們的目的不是打擊藥品網上銷售行為,而是要促進網上藥品銷售行為的發展,使他更規范,更健康。因此，我們在進行網絡藥品稽查時應考慮到不能打擊那些正規的、合法的、有相關資質的網上藥品銷售企業的積極性，并盡可能的為這些正規的、合法的、有相關資質的網上藥品銷售企業大開“綠燈”。

⑵、做好地區協調。

網絡,其本身就是一個虛擬的世界，網絡藥品銷售行為一樣，也沒有現實中的地理區域之分，但是我們的藥品稽查力量又是有區域之分的，這中間就有了一個矛盾——網上藥品銷售的地域虛擬化和稽查力量的現實地域分區化之間的矛盾，怎樣解決這個矛盾，筆者認為只有通過我們藥品稽查力量的區域之間的協調來實現，具體的就是實現我們稽查系統內部的信息共享機制,通過已建立的信息共享機制,我們就能解決網上藥品銷售的地域虛擬化和稽查力量的現實地域分區化之間的矛盾,從而實現網絡化稽查的目標。因此，網絡化稽查就必須做好各地區稽查力量之間的協調，互助。

⑶、做好部門協調。

網絡化藥品稽查，不同于我們現行的稽查，它不僅要依靠本部門的力量，還要依靠其他部門的配合和幫忙，尤其是能為我們提供幫助的部門，如：信息產業部門和郵電部門。

結束語

目前，網上購物行為已成為一種時尚，且有普及之勢，同樣，藥品的網上銷售行為現也已初顯規模，其泉涌之勢也是即將到來。作為人民群眾飲食用藥安全的守護者，我們不僅要立足于現在，還要看到未來、預測未來、把握未來，藥品的網絡化銷售就是我們要看到、預測和把握的藥品安全工作的新趨勢，對于著個新趨勢，我們要未雨綢繆，提前做好準備，爭打有準備的戰。

第三篇：藥品稽查工作經驗材料

塑造新形象 再創新輝煌

XX藥監局

藥品稽查是規范整頓藥械市場秩序，確保人民群眾用藥安全有效的重要手段。2004年，XX藥監局以科學發展觀統攬全局，突出“四抓”，使稽查工作取得了嶄新業績。全年共出動稽查執法人員1196人次，檢查涉藥單位411家次，完成抽樣送檢226批，立案查處案件253起。

一、抓輿論宣傳，營造稽查執法大環境

宣傳普及藥品監管法律法規，是優化執法社會環境的前提。為此，我局著力從兩方面入手，大力開展藥事法規宣傳。

一是注重社會化宣傳。通過每半月在《XX日報》設立一期“藥監專欄”，每月自辦一期《藥監工作動態》發放給各部委辦局及有關領導，免費發放10000余冊《藥品法規知識問答》、《購藥用藥常識》，開展“安全用藥進社區”活動等方式，對藥品監管法律法規及安全用藥知識進行宣傳。通過全方位、多層次、多渠道的宣傳，較好地營造了依法治藥勢在必行、打假治劣人人有責的執法環境，對制售假劣藥械者形成了人人喊打，處處嚴打的高壓態勢，為開創藥品監管新局面奠定了良好基礎。值得一提的是，我局全年查處的253起案件中，有相當一部分是由社會群眾舉報查實的。

二是注重教育與執法結合。在抓好管理相對人集中培訓教育的基礎上，我局十分注重行政執法過程中的教育、規范、處罰三結合，堅持以教育為主，重在規范，處罰為輔，把教育和規范貫穿于執法的全過程。稽查人員在執法檢查或案件辦理時，既充當法律的忠實執行者，又充當法律的熱心宣傳者。這一舉措，既提高了管理相對人的法律意識，又增進了其對藥監執法工作的理解和支持。XX隱形眼鏡有限公司、XX醫療設備有限公司、XX制藥有限公司是我市藥械生產、經營規模企業，為促使這些大企業合法生產和經營，年初，我局黨組就研究決定，三位局行政領導各蹲點一個重點企業進行教育幫促，且每月不少于一次。在發現XX隱形眼鏡廠產品說明書與批文有差異時，我局當即予以教育，并幫促改進，使企業避免了可能因此違規行為而導致的重大經濟損失，深受企業贊譽。

二、抓制度建設，優化稽查執法軟環境

制度是管理事務、規范行為的保障。為此，我局狠抓稽查執法工作制度的建立完善、督查落實，使稽查執法工作逐步規范化、科學化。

一是健全完善制度。根據稽查執法工作的新要求，2004年，我局及時修訂了涉及執法檢查、案件辦理、廉潔自律等11項規章制度，新制定了《行政執法責任制》，健全完善了行政執法基礎臺帳、并將崗位職責、執法人員照片等公示上墻，使之成為全體稽查執法人員共同遵守的行為準則。

二是督查落實制度。為貫徹落實好首辦負責制、行政執法責任制、錯案責任追究制、廉潔行政、評議考核等規章制度，我局將其匯編成冊，人手一份，定期集中學習，并專門成立了督查小組，每月對制度落實情況開展監督檢查，指出存在的問題和不足，要求制定切實可行的整改計劃和措施。與此同時，我局還通過定期召開行風監督員座談會、管理相對人座談會、領導走訪被檢查單位、發放行政行為征求意見表等形式和手段，充分聽取社會各界對我局稽查執法工作的意見和建議，且認真做好反饋工作，做到條條有回音，件件有落實。另外，稽查科在與局簽訂了《稽查工作目標責任狀》、《廉政建設責任狀》、《行政執法責任狀》的基礎上，又將任務和目標分解落實到每一稽查小組，從而使每一位稽查人員牢固樹立勤政、清正意識，稽查執法效能不斷提高。全年我局沒有接到一起稽查人員不作為、亂作為、居高臨下、盛氣凌人等不良行為的投訴，也沒有接到一起稽查人員不潔行為的投訴，相反稽查人員拒收了禮金11000余元，上交禮品折價2000余元。

三、抓隊伍建設，全面提高稽查干部素質

藥品稽查執法工作政策性、專業性都很強，執法隊伍素質的高低是決定能否嚴格、公正、文明、科學執法的關鍵。為此，我局始終把加強執法隊伍建設和執法能力培養作為重要環節緊抓不放。

一是規范學習培訓，提高執法本領。首先是以周一的科務會為主陣地，開展政治思想、法律法規學教輔導，進行典型案例剖析討論，邀請專業人士講座；其次是采取“走出去、請進來”相結合的學教方式，全年共派送40余人次參加XX局組織的稽查執法培訓。同時，稽查人員赴其他地市學習稽查執法的先進經驗，邀請XX市等兄弟單位到我局傳送稽查執法經驗。多種形式的學習培訓，使我局稽查執法人員的知識不斷更新，工作思路不斷開闊，執法本領不斷提高。

二是規范案卷制作，提高執法水平。案卷制作質量反映執法水平的高低。我局從年初就開展了執法文書規范制作、案卷評議的學習和討論活動，對用語、格式不規范的文書進行了集中清理。同時指出，一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程，它包括程序和實體兩個方面，遣詞用句必須縝密，既要寫明當事人的觀點，又要寫清自己認定或不認定的理由。年中和年底我局又開展了執法文書回頭看活動，認真進行查漏補缺，不斷提高案卷質量。為此，我局案卷制作的質量得到了上級局案卷檢查工作組的充分肯定。

三是規范執法行為，提高執法質量。在具體執法辦案中，我局要求執法人員必須從以下四個方面做好執法工作：首先是公平，對于查實的不法行為，不管涉及到哪個單位和個人，都必須依法立案查處；其次是公開，要持證、亮證執法，要向相對人提供處罰依據，告知處罰裁量權限和行政訴訟或申請復議的權利和途徑；第三是科學，就是在辦案中要講究策略，要特別注重網絡信息的收集和利用，外圍排查、心理突破等戰略戰術的運用，堅決依法穩準狠地打擊各種不法行為；第四是廉潔，要堅持做到不吃行政相對人一頓飯，不拿行政相對人一包煙，不收行政相對人一分錢，使自己干凈做事，清白做人。

四、抓市場整治，打造放心用藥新環境

整頓規范藥械市場秩序，推進藥品放心工程的實施進程，是黨和政府賦予藥監部門的重要職責和神圣使命，更是保障人民群眾用藥安全和身體健康的有效手段。因此，我局始終將稽查作為全局的工作重心。

一是全方位服從稽查工作。在稽查人員配置、設備配備、車輛使用等方面，我局始終實行政策傾斜，始終堅持一切服從和服務于稽查工作。在稽查人員安排上，我局從數量和素質上優先考慮，目前有10名人員充實在稽查崗位上，加上分管局長，占有全局總人數的一半，且個個具備吃苦耐勞、甘于奉獻精神，工作作風踏實，業務水平精良。同時，稽查科又對人員進行優化組合，設置了3個稽查小組，將稽查范圍、責任分解到組，明確到人，形成了相對集中、相對分工，相互協作的稽查工作機制；在稽查設備配備上，我局以最新、最優為標準，先后配備了1臺攝像機，2架照相機（其中1架為數碼相機），1支數碼錄音筆，1部錄音電話、1部傳真機；在稽查車輛使用上，我局2輛工作用車24小時優先服從服務于稽查執法工作需要；在稽查人員生活上，我局經常免費為因執法檢查而耽誤用餐時間的人員提供就餐或予以誤餐補貼。

二是全身心投入稽查工作。2004年，我局以日常檢查為基礎，以專項檢查為手段，以嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等不法行為為重點，大力加強藥械市場整治力度，不斷推進藥品放心工程的實施進程。先后開展了元旦、春節、國慶等重大節日前后藥品市場的監督檢查，搗毀地下批發藥品窩點3家，取締無證經營藥品17家，查獲假劣藥品22種，有效地保障了節日期間人民群眾用藥安全有效；同時，根據上級的統一部署和要求，對全市32家一、二級醫療機構、241家藥品零售企業、17家醫療器械生產企業以及眼鏡市場生產、使用、經營藥械情況進行了專項檢查，開展了郵購郵售藥品專項整治活動，查處了XX大藥房銷售假藥“眼白金”，獸醫站無證經營藥品，XX鎮等7家衛生院從無藥品經營資格單位購進藥品，XX鎮等3家衛生院使用無注冊證X光機，疾控中心使用假藥“清肝苦膽片”等一批大案要案，取締了一個以XX村社區醫生張某為總郵購的銷售網絡，收繳了“復方川嶺定喘膠囊”等7種50余盒“奪命假藥”。在全年立案查處的253起案件中，假劣藥械和無證經營藥械案件151起，占案件總數的59.7%，貨值67.17萬元，占貨值總額的83.8%。

我局廣泛深入而持久的稽查執法工作，有效地規范了藥械生產、經營、使用單位的行為，促進了藥械市場秩序的根本好轉，有力地保證了人民群眾用藥安全有效。

在稽查執法過程中，稽查人員往往要面對形形色色的不法分子，其中有哭的、有鬧的、有佯裝生病的、有以暴力恐嚇或抗阻的，甚至有以死相威脅的。但是，我們的稽查人員總能從容應對，首先是無畏無懼，而后是動之以情、曉之以理。在查處獸醫站無證經營人用藥品案件過程中，為使證據不被轉移或銷毀，我局稽查人員冒著嚴寒，晝夜守候在藥品倉庫大門前。面對農林執法大隊數十人的百般阻撓、強搬藥品等無知行為以及不明真相群眾的冷嘲熱諷，我局稽查人員真切地表現出了臨危不懼、涵養深厚的優秀品質。一場由農林執法大隊導演的鬧劇，最終在我局稽查人員據理力爭和公安人員調解下叫停：藥品重新搬回倉庫，雙方貼上封條，公安人員見證，使獸醫站無證經營人用藥品的違法行為得以查清查實。

在稽查執法工作中，我局盡管做了一些工作，也取得了一些成績，但與上級要求還有差距，與兄弟單位相比還有許多不足。我局將以這次會議為契機，進一步發揚“求真務實、爭創一流”的精神，努力使我局稽查執法更上一層樓。

第四篇：藥品稽查工作經驗材料

塑造新形象再創新輝煌XX藥監局藥品稽查是規范整頓藥械市場秩序，確保人民群眾用藥安全有效的重要手段。2004年，XX藥監局以科學發展觀統攬全局，突出“四抓”，使稽查工作取得了嶄新業績。全年共出動稽查執法人員1196人次，檢查涉藥單位411家次，完成抽樣送檢226批，立案查處案件253起。

一、抓輿論宣傳，營造稽查執法大環境宣傳普及藥品

監管法律法規，是優化執法社會環境的前提。為此，我局著力從兩方面入手，大力開展藥事法規宣傳。一是注重社會化宣傳。通過每半月在《XX日報》設立一期“藥監專欄”，每月自辦一期《藥監工作動態》發放給各部委辦局及有關領導，免費發放10000余冊《藥品法規知識問答》、《購藥用藥常識》，開展“安全用藥進社區”活動等方式，對藥品監管法律法規及安全用藥知識進行宣傳。通過全方位、多層次、多渠道的宣傳，較好地營造了依法治藥勢在必行、打假治劣人人有責的執法環境，對制售假劣藥械者形成了人人喊打，處處嚴打的高壓態勢，為開創藥品監管新局面奠定了良好基礎。值得一提的是，我局全年查處的253起案件中，有相當一部分是由社會群眾舉報查實的。二是注重教育與執法結合。在抓好管理相對人集中培訓教育的基礎上，我局十分注重行政執法過程中的教育、規范、處罰三結合，堅持以教育為主，重在規范，處罰為輔，把教育和規范貫穿于執法的全過程。稽查人員在執法檢查或案件辦理時，既充當法律的忠實執行者，又充當法律的熱心宣傳者。這一舉措，既提高了管理相對人的法律意識，又增進了其對藥監執法工作的理解和支持。XX隱形眼鏡有限公司、XX醫療設備有限公司、XX制藥有限公司是我市藥械生產、經營規模企業，為促使這些大企業合法生產和經營，年初，我局黨組就研究決定，三位局行政領導各蹲點一個重點企業進行教育幫促，且每月不少于一次。在發現XX隱形眼鏡廠產品說明書與批文有差異時，我局當即予以教育，并幫促改進，使企業避免了可能因此違規行為而導致的重大經濟損失，深受企業贊譽。

二、抓制度建設，優化稽查執法軟環境制度是管理事務、規范行為的保障。為此，我局狠抓稽查執法工作制度的建立完善、督查落實，使稽查執法工作逐步規范化、科學化。一是健全完善制度。根據稽查執法工作的新要求，2004年，我局及時修訂了涉及執法檢查、案件辦理、廉潔自律等11項規章制度，新制定了《行政執法責任制》，健全完善了行政執法基礎臺帳、并將崗位職責、執法人員照片等公示上墻，使之成為全體稽查執法人員共同遵守的行為準則。二是督查落實制度。為貫徹落實好首辦負責制、行政執法責任制、錯案責任追究制、廉潔行政、評議考核等規章制度，我局將其匯編成冊，人手一份，定期集中學習，并專門成立了督查小組，每月對制度落實情況開展監督檢查，指出存在的問題和不足，要求制定切實可行的整改計劃和措施。與此同時，我局還通過定期召開行風監督員座談會、管理相對人座談會、領導走訪被檢查單位、發放行政行為征求意見表等形式和手段，充分聽取社會各界對我局稽查執法工作的意見和建議，且認真做好反饋工作，做到條條有回音，件件有落實。另外，稽查科在與局簽訂了《稽查工作目標責任狀》、《廉政建設責任狀》、《行政執法責任狀》的基礎上，又將任務和目標分解落實到每一稽查小組，從而使每一位稽查人員牢固樹立勤政、清正意識，稽查執法效能不斷提高。全年我局沒有接到一起稽查人員不作為、亂作為、居高臨下、盛氣凌人等不良行為的投訴，也沒有接到一起稽查人員不潔行為的投訴，相反稽查人員拒收了禮金11000余元，上交禮品折價2000余元。

三、抓隊伍建設，全面提高稽查干部素質藥品稽查執法工作政策性、專業性都很強，執法隊伍素質的高低是決定能否嚴格、公正、文明、科學執法的關鍵。為此，我局始終把加強執法隊伍建設和執法能力培養作為重要環節緊抓不放。一是規范學習培訓，提高執法本領。首先是以周一的科務會為主陣地，開展政治思想、法律法規學教輔導，進行典型案例剖析討論，邀請專業人士講座；其次是采取“走出去、請進來”相結合的學教方式，全年共派送40余人次參加XX局組織的稽查執法培訓。同時，稽查人員赴其他地市學習稽查執法的先進經驗，邀請XX市等兄弟單位到我局傳送稽查執法經驗。多種形式的學習培訓，使我局稽查執法人員的知識不斷更新，工作思路不斷開闊，執法本領不斷提高。二是規范案卷制作，提高執法水平。案卷制作質量反映執法水平的高低。我局從年初就開展了執法文書規范制作、案卷評議的學習和討論活動，對用語、格式不規范的文書進行了集中清理。同時指出，一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程，它包括程序和實體兩個方面，遣詞用句必須縝密，既要寫明當事人的觀點，又要寫清自己認定或不認定的理由。年中和年底我局又開展了執法文書回頭看活動，認真進行查漏補缺，不斷提高案卷質量。為此，我局案卷制作的質量得到了上級局案卷檢查工作組的充分肯定。三是規范執法行為，提高

第五篇：藥品稽查工作經驗材料

一、抓輿論宣傳，營造稽查執法大環境 宣傳普及藥品監管法律法規，是優化執法社會環境的前提。為此，我局著力從兩方面入手，大力開展藥事法規宣傳。二是注重教育與執法結合。在抓好管理相對人集中培訓教育的基礎上，我局十分注重行政執法過程中的教育、規范、處罰三結合，堅持以教育為主，重在規范，處罰為輔，把教育和規范貫穿于執法的全過程。稽查人員在執法檢查或案件辦理時，既充當法律的忠實執行者，又充當法律的熱心宣傳者。這一舉措，既提高了管理相對人的法律意識，又增進了其對藥監執法工作的理解和支持。XX隱形眼鏡有限公司、XX醫療設備有限公司、XX制藥有限公司是我市藥械生產、經營規模企業，為促使這些大企業合法生產和經營，年初，我局黨組就研究決定，三位局行政領導各蹲點一個重點企業進行教育幫促，且每月不少于一次。在發現XX隱形眼鏡廠產品說明書與批文有差異時，我局當即予以教育，并幫促改進，使企業避免了可能因此違規行為而導致的重大經濟損失，深受企業贊譽。

二、抓制度建設，優化稽查執法軟環境 制度是管理事務、規范行為的保障。為此，我局狠抓稽查執法工作制度的建立完善、督查落實，使稽查執法工作逐步規范化、科學化。一是健全完善制度。根據稽查執法工作的新要求，2004年，我局及時修訂了涉及執法檢查、案件辦理、廉潔自律等11項規章制度，新制定了《行政執法責任制》，健全完善了行政執法基礎臺帳、并將崗位職責、執法人員照片等公示上墻，使之成為全體稽查執法人員共同遵守的行為準則。

三、抓隊伍建設，全面提高稽查干部素質 藥品稽查執法工作政策性、專業性都很強，執法隊伍素質的高低是決定能否嚴格、公正、文明、科學執法的關鍵。為此，我局始終把加強執法隊伍建設和執法能力培養作為重要環節緊抓不放。一是規范學習培訓，提高執法本領。首先是以周一的科務會為主陣地，開展政治思想、法律法規學教輔導，進行典型案例剖析討論，邀請專業人士講座；其次是采取“走出去、請進來”相結合的學教方式，全年共派送40余人次參加XX局組織的稽查執法培訓。同時，稽查人員赴其他地市學習稽查執法的先進經驗，邀請XX市等兄弟單位到我局傳送稽查執法經驗。多種形式的學習培訓，使我局稽查執法人員的知識不斷更新，工作思路不斷開闊，執法本領不斷提高。二是規范案卷制作，提高執法水平。案卷制作質量反映執法水平的高低。我局從年初就開展了執法文書規范制作、案卷評議的學習和討論活動，對用語、格式不規范的文書進行了集中清理。同時指出，一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程，它包括程序和實體兩個方面，遣詞用句必須縝密，既要寫明當事人的觀點，又要寫清自己認定或不認定的理由。年中和年底我局又開展了執法文書回頭看活動，認真進行查漏補缺，不斷提高案卷質量。為此，我局案卷制作的質量得到了上級局案卷檢查工作組的充分肯定。三是規范執法行為，提高執法質量。在具體執法辦案中，我局要求執法人員必須從以下四個方面做好執法工作：首先是公平，對于查實的不法行為，不管涉及到哪個單位和個人，都必須依法立案查處；其次是公開，要持證、亮證執法，要向相對人提供處罰依據，告知處罰裁量權限和行政訴訟或申請復議的權利和途徑；第三是科學，就是在辦案中要講究策略，要特別注重網絡信息的收集和利用，外圍排查、心理突破等戰略戰術的運用，堅決依法穩準狠地打擊各種不法行為；第四是廉潔，要堅持做到不吃行政相對人一頓飯，不拿行政相對人一包煙，不收行政相對人一分錢，使自己干凈做事，清白做人。

四、抓市場整治，打造放心用藥新環境 整頓規范藥械市場秩序，推進藥品放心工程的實施進程，是黨和政府賦予藥監部門的重要職責和神圣使命，更是保障人民群眾用藥安全和身體健康的有效手段。因此，我局始終將稽查作為全局的工作重心。二是全身心投入稽查工作。2004年，我局以日常檢查為基礎，以專項檢查為手段，以嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等不法行為為重點，大力加強藥械市場整治力度，不斷推進藥品放心工程的實施進程。先后開展了元旦、春節、國慶等重大節日前后藥品市場的監督檢查，搗毀地下批發藥品窩點3家，取締無證經營藥品17家，查獲假劣藥品22種，有效地保障了節日期間人民群眾用藥安全有效；同時，根據上級的統一部署和要求，對全市32家一、二級醫療機構、241家藥品零售企業、17家醫療器械生產企業以及眼鏡市場生產、使用、經營藥械情況進行了專項檢查，開展了郵購郵售藥品專項整治活動，查處了XX大藥房銷售假藥“眼白金”，獸醫站無證經營藥品，XX鎮等7家衛生院從無藥品經營資格單位購進藥品，XX鎮等3家衛生院使用無注冊證X光機，疾控中心使用假藥“清肝苦膽片”等一批大案要案，取締了一個以XX村社區醫生張某為總郵購的銷售網絡，收繳了“復方川嶺定喘膠囊”等7種50余盒“奪命假藥”。在全年立案查處的253起案件中，假劣藥械和無證經營藥械案件151起，占案件總數的59.7%，貨值67.17萬元，占貨值總額的83.8%。我局廣泛深入而持久的稽查執法工作，有效地規范了藥械生產、經營、使用單位的行為，促進了藥械市場秩序的根本好轉，有力地保證了人民群眾用藥安全有效。在稽查執法過程中，稽查人員往往要面對形形色色的不法分子，其中有哭的、有鬧的、有佯裝生病的、有以暴力恐嚇或抗阻的，甚至有以死相威脅的。但是，我們的稽查人員總能從容應對，首先是無畏無懼，而后是動之以情、曉之以理。在查處獸醫站無證經營人用藥品案件過程中，為使證據不被轉移或銷毀，我局稽查人員冒著嚴寒，晝夜守候在藥品倉庫大門前。面對農林執法大隊數十人的百般阻撓、強搬藥品等無知行為以及不明真相群眾的冷嘲熱諷，我局稽查人員真切地表現出了臨危不懼、涵養深厚的優秀品質。一場由農林執法大隊導演的鬧劇，最終在我局稽查人員據理力爭和公安人員調解下叫停：藥品重新搬回倉庫，雙方貼上封條，公安人員見證，使獸醫站無證經營人用藥品的違法行為得以查清查實。在稽查執法工作中，我局盡管做了一些工作，也取得了一些成績，但與上級要求還有差距，與兄弟單位相比還有許多不足。我局將以這次會議為契機，進一步發揚“求真務實、爭創一流”的精神，努力使我局稽查執法更上一層樓。

《[推薦]藥品稽查工作經驗材料

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