第一篇：關于村專職干部“選聘分離”工作的調查報告

關于村專職干部“選聘分離”工作的調

查報告

關于村專職干部“選聘分離”工作的調查報告

近年來，市針對村級行政區域規模擴大、政府公共服務和管理職能向村級急劇延伸等實際，探索實行了“選聘分離”的村專職干部制度，致力于建立一支素質高、能力強，能脫產從事村級公共管理服務的村專職干部隊伍，為加快推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。前段時間，我們根據姚部長批示精神，通過發放調查問卷、表格以及走訪座談等形式，對全市村專職干部“選聘分離”工作進行了深入調研，現將有關工作綜述如下。

背景動因

我市從開始，著力改變“當選”即為村專職干部的傳統任用模式，探索實行“選聘分離”的村專職干部制度，主要基于以下三個方面考慮：

1、實行“選聘分離”是適應新的村級管理職能，理順村專職干部運行機制的客觀需要。1995年來，我市順應農村生產力發展的要求，大力調整村級行政區劃，行政村數從原來的800個減少到297個，全市行政村平均人口達3000多人，最多的有7000多人，加上大量來慈的“新市民”，不少村實際常住人口已超萬人。同時，隨著經濟社會的快速發展，政府對農村的統籌調控需求不斷增強，大量政府職能向村級延伸，村級組織承擔了許多政府的公共管理服務。此外，我市作為全國農村社區建設試驗縣和省農村新社區建設示范縣，全面開展了農村新社區建設試點，引導社會救助、醫療衛生、科技教育、法律服務等公共服務進入農村社區。因此，隨著村域范圍和村級管理幅度的擴大，特別是政府職

能的急劇延伸和農村社區化進程的快速推進，如何進一步清晰村專職干部的性質定位，理順運作機制，成為深化完善村專職干部制度必須首要解決的理論和現實問題。從我市經濟社會發展的趨勢分析，深化完善村專職干部制度，遠景目標將是建立一支能承擔農村公共管理服務的農村職業化社會工作者隊伍。這支隊伍類似“政府雇員”，與村級自治組織“并行”，同在村黨組織領導下開展工作，從而既保證村級公共管理服務的需要，又確保村級自治組織自我管理職能的“回歸”。所以，實行村專職干部“選聘分離”，旨在改變“當選”即為村專職干部的傳統任用模式存在的性質不明、定位不清等弊端，進一步明確村專職干部的性質定位，理順運行機制，為深化完善村專職干部制度提供更大的探索空間，為加快推進農村職業化社會工作者隊伍建設提供堅實的思想基礎和工作基礎。

2、實行“選聘分離”是適應新的干部職業素質要求，完善村專職干部選用

機制的客觀需要。村級職能的轉變，在促使村專職干部必須明確性質定位的同時，也對村專職干部的自身素質提出了更高的要求。從我市情況來看，雖然經選舉產生的村三套班子成員素質在逐年提高，整體戰斗力較強，但從專職化角度來看，還存在一些素質、能力、精力等不相適應的問題。像近年來我市各地大膽選拔了一批經濟能人擔任村干部，以村書記為例，全市297名村書記中，辦有一定規模企業的有80多人。這些能人型村干部的優點在于思想觀念新、開拓創新能力強，具有較強的引導帶動作用。但這類村干部自身辦有實業，加之多數企業正處于發展階段，在企業發展上需要投入較多的精力，往往公私難兩全。對于這類有思路但缺少工作精力的能人型村干部，通過村專職干部制度這個設計，不聘他們為專職干部，可以讓他們從繁瑣的村務中解脫出來，更多地在提思路謀發展上發揮作用。同時，由于農村鄉土觀念、宗派勢力以及并村后

殘存的小村觀念等農村現實問題的影響，不要說集聚村外的優秀人才，村內優秀理想人選在一定程度上也難以脫穎而出，反而是個別政治素質不高、工作能力不強的人當選為村級班子成員。因此，實行專職干部“選聘分離”，聘用對象不限于村三套班子成員，不限于本村村民，可以極大地拓寬村專職干部選用的視野和途徑，有效改變傳統任用模式存在的村專職干部工作精力難保證、素質能力不適應、優秀人才難集聚等問題，切實保證村專職干部隊伍的整體素質。

3、實行“選聘分離”是適應基層民主政治進程，增強村專職干部調控機制的客觀需要。目前，基層民主政治建設加快推進，村民委員會“海選”普遍推行，基層黨組織“直舉”成為趨勢，極大保障了黨員、村民的民主權利，對擴大黨內民主帶動人民民主起到了很好的推動作用。盡管這是一種進步的標志，是一種發展方向，但由于相關規定的滯后、農村現實問題的影響、村民素質的不相適

應，基層民主的快速推進對確保選舉結果有效實現組織意圖與群眾意愿的統一帶來了一定難度。目前，我市村專職干部激勵保障機制日益健全，村專職干部地位突出，待遇提高，個別人出于謀位置、保位置、爭位置等需要，在選舉中搞小團體拉票等非組織活動現象在一定程度上存在，而一些村民宗族觀念大于集體觀念，親疏關系勝過標準素質，個人實惠重于大局是非，致使村級組織選舉競爭激烈，組織意圖實現難度增大。雖然我國現行的《村民委員會組織法》第十五條規定了“賄選”，但這一法律規定對“賄選”行為界定不具體，對于當事人又缺乏明確的處罰，適用性不是很強，很多行為都是疑似“賄選”，但很難根據法律規定給予明確的界定。同時，《村委會組織法》對罷免村民委員會成員規定，程序過于復雜，不夠靈活、便捷，導致村干部進退去留渠道不暢。此外，根據現行有關規定，村級基層組織3年一選，任期相對較短，換屆略顯頻繁，不但大

量牽涉了基層工作精力，而且對穩定村干部隊伍帶來了一定的沖擊。因此，實行村專職干部“選聘分離”，對靠“空頭承諾”、搞“小動作”等而當選的對象不予聘用，即使聘用了也能及時解聘，不僅可以有效增強對村專職干部的調控力度，而且也可以促使黨員群眾理性參與選舉、準確行使權利，助推基層民主良性發展。

探索實踐

實行村專職干部“選聘分離”，是在《中國共產黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省農村經濟合作社組織條例》等現行有關法律法規框架內，進一步完善村級組織運行體制和工作格局的有益探索。目前，我們主要做了以下三個方面：

1、堅持科學選配。一是明確職數崗位。村專職干部職數，以村為單位，以人口規模為依據核定，人口數在1500人以下的村不超過3人，1501-3000人的村不超過5人，3001-5000人的村不超過

7人，5001人以上的村不超過9人。根據我市外來務工人員迅猛增加的實際，從去年開始，我們在確定村人口規模時增加了登記在冊的常住外來務工人員數，按30%的比例折算。村專職干部一般設黨組織書記、黨群工作、治保調解、社會事業、村莊建設、環境保護、安全生產等崗位，因村制宜，實行一人多崗、交叉設置。二是明確條件對象。按照職業化要求，從政治素質、能力作風、群眾公認度以及任職年齡、工作精力等方面，嚴格規定村專職干部選任的資格條件，對不符合任職條件的，一律不得提名、推薦擔任村專職干部。同時，積極拓寬選聘視野渠道，村專職干部聘用對象不限于村三套班子成員，不限于本村村民，除村黨組織書記不進入聘用程序，直接任用為村專職干部外，其余選舉產生的村三套班子成員不一定受聘為村專職干部。三是明確方式程序。村專職干部的聘用采取自我推薦與組織選聘相結合、民主測評與組織考察相結合、相對

穩定與適度調整相結合的辦法，實行公開選聘、競爭上崗。聘用工作由村黨組織負責實施，鎮黨委負責全程指導把關和審批。村黨組織在廣泛聽取群眾意見的基礎上，提出聘用方案，組織報名競聘；鎮黨委對應聘對象進行考察和政審后，確定意向人選；最后由村里召開村三套班子成員和部分黨員、村民代表參加的評審會議，對應聘對象進行集體評議和表決，最終確定聘用人選。

2、強化關愛激勵。一是完善薪酬保障措施。村專職干部報酬一般由基本報酬和獎勵報酬構成。實行村專職干部最低基本報酬保障制，規定最低基本報酬與上年度寧波市職工社會平均工資掛鉤，依據行政村人口規模核定。村黨組織書記基本報酬由市、鎮兩級財政承擔；其他村專職干部的基本報酬，根據崗位分類，按所在村黨組織書記基本報酬60%—90%的比例確定，并逐步由市、鎮兩級財政為主補助解決。村專職干部的獎勵報酬與工作考核實績相掛鉤，具體

標準由各鎮根據實際情況確定。同時，明確村專職干部基本報酬按月發放，確保村專職干部及時足額取得報酬。目前，全市村專職干部年報酬平均在3萬元左右，村黨組織書記年報酬平均在萬元以上。二是完善社會綜合保險。全面實施村專職干部城鎮職工基本醫療、養老、失業、工傷等四大保險，切實解決村干部后顧之憂。同時，對連續擔任村黨組織書記以上、在村黨組織書記崗位上達到退職年齡、個人或所在村獲得寧波市級以上綜合先進榮譽稱號的村黨組織書記，在達到法定退休年齡后可享受與事業單位工作人員相應的社會養老保險待遇，費用由市財政負擔。三是強化政治激勵。面向村專職干部開展定向招錄事業單位工作人員工作，市里每年確定一定的事業人員名額，對愿意繼續在村工作的村專職干部進行定向招錄，重點向任職時間長、工作成績突出、在市內外具有一定影響的優秀村專職干部傾斜，并適時選拔部分特別優秀的村書記進入

鎮領導班子。此外，我們還積極開展村專職干部樹先評優活動，如結合“七一”建黨紀念，組織開展“創業富民好書記”等評選表彰活動，積極挖掘和培育、宣傳干事創業的優秀村專職干部典型，激勵先進，弘揚正氣。四是加大人文關愛力度。建立了村專職干部定期體檢制度，保證村專職干部每兩年有一次體檢。切實維護村干部合法權益，依法嚴厲打擊針對村干部的人身威脅、傷害、誣陷和破壞村公共秩序等行為，加強村干部人身安全和個人名譽保障。

3、規范運作管理。一是明確工作職責。根據村專職干部崗位職數設置，合理確定村專職干部職責，把村級各項工作任務，用定量、定性的形式分解落實到每個村專職干部，做到責、權、利相1 2 下一頁

第二篇：學校德育專職干部工作職責

學校德育干部主要職責

學校德育研究會在學校德育工作中起重要的作用，其擔負起育人的職責。其職責如下：

一、德育會長主要職責

1.協助校長制定學校的發展目標、規劃，制定學期的德育工作計劃并做好落實和總結工作。

2.加強學習，不斷提高自己的思想政治素質、業務水平和管理能力；把握教育的法律、法規、方針、政策，對現代教育思想理解到位，能及時地傳遞給教師并付之于行動，注意營造良好的育人氛圍。

3.科學制定學校的德育管理制度并組織落實；建立健全“三育人”崗位責任制，結合貫徹《中小學教師職業道德規范》，加強教師的師德建設，提高師德建設整體水平。

4.加強學科教學的德育滲透，認真制定好活動計劃，做好此方面的聽、評課工作，要指導任課教師增強德育意識，注重挖掘和利用教材中的德育內容，寓德育于各學科教學的各個環節之中。

5.協助校長抓好班主任隊伍建設，定期召開和研討班主任工作，指導班主任制訂班級工作計劃，總結交流經驗，期末指導班主任寫好學生評語，搞好學生德育評估，并協助組織開好家長會。6.積極做好德育科研工作，以科研課題促德育工作主動性、針對性、實效性的落實，促學校特色活動的形成；認真組織好每學年的德育工作論文的撰寫和評選工作。

7.協助校長認真作好并加強學校的校園環境、校園文化建設，為學生的成長創設良好的氛圍。

8.落實心理健康教育和法制宣傳教育的普及工作，關心學生的身心發展；加強對學生的科技教育，能結合學校實際，深入持久地開展少年科學院活動，培養學生科學素養。

9.指導少先隊工作，發揮少先隊組織在德育教育中的育人功能。

10.組織并開展好學校的藝術節、合唱節、科技節及社會實踐活動；充分利用社會教育資源，不斷建構校內外相結合的德育網絡。

11.加強德育的常規管理。經常了解學生執行《小學生守則》和《小學生日常行為規范》的情況，有針對性開展適合兒童年齡特點的教育活動

12.充分挖掘德育有效途徑，創造性地開展德育工作，積極組織指導學校師生開展教育創新實踐活動。

13、按照黨和國家教育方針的要求,負責制訂思想政治工作計劃,并檢查和推動工作計劃的落實。

14、領導各部門的德育工作,負責對德育組工作人員的工作進行指導與檢查

二、德育組成員工作職責

15、深入到學生中去,經常參加班會和課外教育活動，及時掌握各班的工作情況,指導校內各職能部門有的放矢地做好學生的思想教育工作。

二、學校德育工作領導組,部門,教師德育工作職責

(1)學校德育工作領導小組:負責制定我校德育規劃和工作計劃,確立德育工作特色,抓好師德師風建設,德育工作隊伍建設和法制副校長的配備,管理,構建學校,家庭,社會三位一體的德育工作體系;指導團委,學生會開展工作,負責做好優秀班主任,先進集體,優秀學生干部,“三好學生”等評比工作以及對各班級進行德育量化考核;抓好校風,教風,學風建設,負責處理有關學生違紀,糾紛事件及校園突發事件;對學生進行思想品德,心理健康和行為規范等方面教育,根據形勢要求,結合重要節日,紀念日以及本地,傳統教育活動,制訂針對性強,切合實際；分期,分階段實施德育目標,推行德育系列化;積極開展德育課題實踐研究,總結經驗,開展交流,促進我校德育工作水平不斷提高。

(2)德育處、教導處:指導各教研組,各學科滲透德育工作,發揮各學科教學的德育功能,做好對各教研組教師德育工作的考核,確保德育課程,課時的實施。(3)總務處:教育后勤工作人員,確立服務育人意識,熱心為全校學生服務;加強對職工的教育,使職工做到以自己的形象去感化教育學生,配合抓好校園常規管理,積極組織學生參加義務勞動.(4)團委、學生會:抓好團支部的組織建設,思想建設,提高團員的思想素質,及時做好團員的表彰;組織學生開展各種文體活動和各種思想教育活動,培養學生自治,自理,自立能力,積極配合學校政教處做好校園的常規管理和《中小學生日常行為規范》量化考核檢查工作,配合班主任抓好班集體建設。(5)班主任:履行班主任職責,重點做好以下工作:①充分利用班會課和團隊活動，加強對學生思想品德,行為規范,社會公德,國家法紀等方面的教育.②搞好班級建設和班級文化建設,建立班級常規,定期召開班委會,指導班務工作,培養學生干部,把班級建設成為奮發向上,團結友愛,富有特色的班集體.③組織,指導學生參加社團活動,社會實踐活動和學校安排的各項活動,支持,協助科任教師開展各學科的課外活動,互通情況,協調作業量,減輕學生過重的課業負擔.④確保升旗、早操等活動正常開展.⑤做好本班學生的思想品德評定工作,健全學生檔案.⑥聯系本班學生家長,有計劃,有目的地進行家訪,爭取家長和社會有關方面的配合,共同做好學生的教育工作。

(6)學科教師:切實樹立為學生的服務意識,倡導民主,平等,相互尊重的新型師生關系;認真學習有關師德的規定和文件,加強師德建設,做學生的表率,協助班主任做好學生的思想工作。

第三篇：選聘到村工作計劃

到村任職已有半年多的時間，從中得到的鍛煉讓我受益匪淺，思想成熟了，覺悟提高了，工作上的表現也逐漸得到了領導的重視和認可。隨著中央惠農政策和城鄉統籌發展戰略的實施，農村發展面臨著前所未有的機遇,同時也為我們提供了更廣闊的平臺。結合本村實際情況，我對自己2011年的工作提出幾點要求：

一、加強學習，不斷充電，提升自身綜合素質

延續11年初農村主題教育時期的學習態度和熱情，加強黨的方針政策和政治理論的學習。要做到立場堅定，態度鮮明，對黨的方針政策和黨委政府的指示，堅決貫徹執行，在政治上、思想上、行動上與村兩委保持高度一致，并要經常總結和反復思考，不斷提高理論政策水平，把理論知識和農村實際相結合。自己的專業知識也不能丟掉，反而要不斷精進，使之能夠運用到實踐中發揮價值。

國家農村優惠政策和鼓勵方針在過去的工作中，村民來訪是經常會詢問有關計劃生育和農村合作醫療保險等有關問題，我只能做到禮貌、熱心的接待，并盡快聯系分管村干部給予解決，可是一直都無法及時獨立的答復村民。在接下來的工作中，通過有關書籍，宣傳冊，上網查找資料等各種方式及時領悟、掌握農村方針、政策，提高自身能力和業務水平，特別是村民們關注度高、詢問頻繁的農村優惠政策和鼓勵方針，一定不能再出現一問三不知的情況。

當村官先要當村民，不能少了對農業常識的學習，指著地里的油菜說是蘿卜這樣的蠢事不能再犯，這樣無知可笑言行實在愧對“大學生村官”的名號；還是有些受不了委屈，吃不了苦，總還讓別人覺得有些嬌氣，對農村的工作方法、工作技巧也不掌握不夠。在接下來的工作中，多與村干部、同事交流，學習其工作經驗，更好的參與農村工作；要多與村民交流、讓他們感受到我要做好村民“貼心人”的決心，多聽取村民的意見，加深對村情、民情的了解與深入。

二、總結經驗，制定計劃，繼續做好各項日常工作

在去年工作的基礎上，繼續做好村中的各項日常工作，及時做好各類會議、活動記錄，資料的整理、歸檔等日常管理工作，協助村干部做好“三務”公開工作，促使在村工作上一個新臺階。協助做好農村黨員干部現代遠程教育工作，組織收看、課程輔導、設備的管理維護、信息的搜集反饋等工作，提高遠程教育播放率，課件資源的使用率。

目前，我正著手建立團山村黨員信息檔案，以便及時更新組織發展情況。建立電子戶口冊，方便日常的管理與查詢，便于戶口管理，提高辦公效率與辦公質量。計劃完善村民信件服務整理工作，以方便村民查找，避免信件人為丟失。由于村兩委干部的支持，此項計劃也已經展開，新的信件架已經安裝到位。去年我村信息報送工作位列全鎮倒數，此項工作本該由我接手，但由于工作環境、工作安排以及我的重視不足未能很好開展，今年該任務我必須按時按量按質的完成。

計劃生育工作向來是農村工作的重點和難點，團山村人口多，分布廣，搶生、偷生、違反政策生育的隱患一直存在，再加之流動人口、下崗職工、非婚生育、離婚再婚等特殊人群的管理困難，計生工作涉及面廣，工作繁雜瑣碎，入戶隨訪工作不管刮風下雨都必須嚴格開展，這就要求計生工作人員必須察訪細心、不怕苦不怕累；勸解耐心，要帶情說理。協助婦聯主任和計生專干參與村計生工作一直是我在村工作的一個重點，參與村計生工作，不僅讓我多了和村民們接觸和交流的機會，還可以鍛煉我的意志品質，培養吃苦耐勞是精神毅力。

三、文化引導，以人為本，精神文明建設

村容村貌的整治能改善農村的生活環境，助于改變農村中存在的衛生陋習。環境衛生重在保持，在廣大農民群眾中開展“整治村莊環境、共建小康家園”的系列宣傳教育活動，改善村民的居住環境，提高村民的生活品質。

由于經濟大環境的不景氣，很多在外打工的青年選擇返鄉尋求發展，春節后，團山村的流出人口已經超過300人。經濟危機阻擋不住團山人勤勞致富的決心，作為村官，我們能做的就是關心村里留守兒童的生活和學習，讓他們的父母后顧無憂的為美好生活奮斗。周末的時候，我可以自己給小學、初中的孩子輔導、補習功課，給上小學的孩子上英語啟蒙課。暑期可以辦留守兒童輔導班，既能輔導幫助提高留守兒童的學習，還可以減少意外事故發生的隱患。此外，邀請當老師的朋友、同學加盟，打打友情牌，在費用上可以節省很多。加大脫貧攻堅工作力度，多動腦筋多跑腿，幫助有勞力農戶上項目，慰問五保戶和低保農戶，力爭讓本村人文環境更加和諧。

本周內，我村第一個農民書屋就要掛牌開放，投入使用了。屆時，農民書屋內近XX冊各類圖書將全開架開放，并配有成套的桌椅，切實為農民提供便利的學習環境。農民書屋建成后，將使農民朋友在農閑時節了解生活常識、科技教育、市場信息、工藝編織等多方面知識，真正讓農民用知識武裝頭腦，發揮科技優勢，走上致富之路。

2011年是一個新的起點，我將認真執行計劃，并隨時根據具體情況和實際變化，進行進一步修改和完善，爭取好的成績，為基層工作貢獻自己的一份力量。

第四篇：選聘分離下的和諧社區建設思考

社區是社會的基本單位，和諧社區是建設和諧社會的承載基礎。十六大報告明確提出，要“加強公共服務設施建設，改善生活環境，發展社區服務，方便群眾生活”；要“完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區”；要“高度重視社區黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局”。去年，我們以建設新型社區為目標，以實現群眾的政治

利益、經濟利益、文化利益為出發點和落腳點，以強化功能為核心，以規范化建設為基礎，在全區32個社區推行“選聘分離”，大膽探索新型社區管理體制改革。經過近兩年的運行，“選聘分離”適應了新形勢下城市社區建設和發展的客觀要求，能充分調動一切積極因素，使社區各個方面在新體制下各盡其能、各得其所而又和諧相處，為構建和諧社會奠定了基礎。

一、構建新型社區自治架構，滿足居民“當家作主”的需求

構建以“選聘分離”為特征的新型社區自治架構，就是把社區居委會的產生和社區工作者的聘用區分開來，讓社區成員以志愿者的身份、以合法的形式、以居民的意愿參與到社區建設與管理中來，同時由居委會聘請社區專職工作者，建立職業化的社工隊伍。實行“選聘分離”，進行社區直選，讓每一個居民都有了參與民主政治建設的平臺和渠道，有選擇社區當家人的權利，有參與社區建設的機會。“選聘分離”體制下，形成社區黨組織、社區成員代表大會和社區居民委員會“一組兩會”社區自治結構。居委會成員由社區居民或居民代表以無記名投票的方式依法直接選舉產生，他們來自社會各個層面，在社區中有影響，并熱心社區事業，不坐班、不拿薪水；居委會下設社區工作辦公室，由聘用的專職社工組成，負責社區日常事務；社區運行成本由政府及社區自身資產收益承擔，專職社工的工資待遇與工作績效緊密相關；社區居民對社區居委會及辦公室的工作具有審查和監督權，具體由社區成員代表大會承擔。新的社區居委會成員來自各個方面，具有最廣泛的代表性，能夠十分民主地聽取各方面的意見和建議。更多的社會精英參與決策和管理社區事務，大大提高了社區自治的質量。目前，全區基本形成了社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的社區自治體系。

同時，不斷豐富社區自治的內容，規范社區民主的形式和程序，建立健全了相應的決策、議事、管理和監督等方面的規章制度，以及保障居民自治健康、有序發展的運行機制。探索了社區聽證會、議事懇談會、民主評議會“三會”制度，使居民各項民主權利得以充分行使。實施“選聘分離”后，極大調動了社區居民和單位的參與社區建設和管理的積極性，有效動員和整合了社區各種力量及資源，“社區是我家，建設靠大家”、“做社區主人，為社區盡力”等理念深入人心，居民對居委會的稱呼由“你們”變成“我們”，初步形成了“社區事務社區定，社區難事社區解，工作績效社區評”的局面，更好地發揮了群眾自治組織自我管理、自我教育、自我服務的職能，有效將社會轉型期的新矛盾、新問題化解在基層。

二、搭建新型社區服務平臺，滿足居民“便民利民”的需求

我們圍繞社區政務性、公益性、經營性“三類服務”，以服務居民為宗旨，以協調各方資源為基本方式，以建立低償服務實體為補充，以社區組織為紐帶，構建了有償服務與無償服務相結合的社會化、網絡化社區服務體系和平臺。按照“投資主體多元化、服務實體產業化、服務場所標志化”的思路，建立了政府政策性投入為主導、獎勵性投入為補充、社區資產經營收益為保障的多元投入機制，確保了社區工作及社區服務的健康運行。同時大力實施了社區“300”工程（居委會辦公和服務場所達到300平方米），搭建社區服務平臺，并統一外觀設計、統一功能分區、統一標牌制作、統一社區標志，目前，全區已有17個社區達到要求，區政府配套安排建設資金近200萬元。

一是按照“費隨事轉”的原則開展政務性服務。全區各街道從群眾最關心、最急需解決的問題入手，由政府投入，各社區承擔，開設了計生服務、社區教育、在地統計、協稅護稅、經濟普查、城市管理等10個服務窗口，服務內容涉及120多項，為居民辦理城市“低保”、勞動就業、計生服務等社區公共事務。目前，全區已建成街道服務中心4個，社區服務站56個，社區醫療衛生服務中心22個，社區勞動服務中心32個。大公橋街道還印制了“社區服務一卡通”，將各項服務的流程，居民需要提供的資料、受理部門的地址電話等一一列具，方便了群眾。

二是突出“公平友愛”主題搞好公益性服務。積極開展面向特殊群體的社會救助、社會福利和優撫保障服務，開展了“關愛救助進社區”行動，實施特困居民大病醫療救助制度，在各社區設立“愛心超市”，建立起以社區為依托的長效幫困機制。

三是立足群眾需求探索經營性服務。各街道成立了勞動服務公司，多樣化、分層次滿足居民就業和創業需求；通過政策

第五篇：駐村工作調查報告

駐村（鄭州市惠濟區古滎鎮孫莊村）工作調查報告

鄭州市蔬菜研究所駐村工作隊

按照市委的統一部署，市蔬菜所駐惠濟區古滎鎮孫莊村幫扶工作隊于9月1日入村開展工作。入村后，我們和村兩委班子及駐村任職干部一起，初步制訂了工作隊工作方案，先后召開了村“兩委”干部和黨員、村民代表座談會，深入農民家中和田間地頭，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見和建議，對古滎鎮孫莊村有了較為全面的了解。在此基礎上，我們與村“兩委”干部認真研究，在征得古滎鎮黨委意見的基礎上，確定了古滎鎮孫莊村工作的整體發展思路。

一、基本情況

(一)村情村貌

孫莊村位于惠濟區北部，北臨黃河。下轄 7 個自然村，全村人口290

3人，890戶，分為 11個村民組；耕地3000畝，灘地2000畝，人均耕地1畝。全村擁有農機具7臺(套)，機耕面積占 100。灌溉用機井 70眼。

(二)人口構成情況

性別及年齡構成：總人口 2930人中，男 1500人，占 51％，女1403

人，占 49％；16周歲以下580人，占19％，16周歲至60

周歲1742人，占60％，60周歲以上610人，占21 ％。

姓氏構成：大小有個姓氏。其中比較大的姓： 孫姓510

人，占 19%； 邵姓310人，占 11％；姓人，占％；姓口人，占％；姓口人，占％；，其他人，占。

(三)經濟發展情況

1、經濟結構。就業為主。

在第一產業中又以種植業為主，主要種植小麥、玉米、蔬菜等作

物。小麥產量，效益，玉米產量

效益，蔬菜種類：，，；產量，效益。

2、農民收入主要來源。一是種植業。糧食在作為口糧的同時，全村每年可出售小麥公斤，玉米公斤。大棚蔬菜種植戶

戶，共畝，產量效益。二是經濟實體。

3、影響農民增收的幾個因素。一是農業種植成本高。盡管農民

負擔有所下降，糧食價格有所上漲，但基本被化肥、農藥、柴油等農

資價格上漲因素所抵消，農民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺

乏技術和市場信息。三是剩余勞動力，沒有經過相應技能培訓，層次

低，收入不穩定，勞動報酬無保障。

4、致富能人情況。群眾公認的致富能人有1個，邵憲斌。

5、農民負擔情況。稅費改革政策和糧食直補資金執行到位，不

存在增加農民負擔的問題。農民群眾的主要支出是教育、就醫、農資、日常生活開支等。

(四)精神文明建設情況

村民的文明程度和民主意識、法制觀念較強。全村現有文明戶戶；村民的計劃生育觀念較前幾年有所增強，但計劃生育工

作仍有一定難度。村中現有小學1 所，占地畝，有教學樓 2座，教室、教師辦公用房45間，教職工14人，均為公辦

教師，個教學班，在校學生人，適齡兒童入學率。全村社會

治安狀況良好，輕微的治安案件雖有發生，但并未發現黑勢力和邪惡

勢力活動，沒有發現黃、賭、毒等丑惡現象。村里有 孫、邵、大姓，占全村人口的 29%，在村里的一些重要問題上，家族、宗

族矛盾也時有表現。村民對村里的治安狀況滿意。

(五)村級組織和黨員隊伍建設情況

l、村“兩委”班子成員情況。村兩委班子健全，成員10人。黨支部5 人，其中支部書記1 人，支部委員4 人；村委5人，其中村委主任1人，副主任1人，村委委員3人。平

均年齡

歲，其中高中文化程度1人，中專文化程度 5人，大專 2人，大學2人。現任村黨支部書記劉遂虎，48歲，大專文

化程度；村委主任邵成山，35 歲，大專文化程度。此外，有大學生村官2人，任。

2、村“兩委’’班子開展工作情況。目前，村兩委建立了學習、工作、政務公開制度，重大問題能集體研究。班子內部較為團結，關系比較協調，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務實、正派，多數群眾對村干部比較滿意。

3、黨員隊伍情況。2009年底，有黨員99人，其中 60 歲

以上的黨員27人；占27 ％；31歲—59歲黨員67人，占67 ％；30歲及以下黨員5人，占5％，初中以下文化程度

人，占％。常年在外務工經商的人。

4、入黨積極分子情況。向黨組織遞交入黨申請書的有 26人，參加入黨積極分子培訓的 2人，其中年齡最大的42歲，年齡最小的 39歲。

5、兵、青、婦組織建設情況。村共青團、婦代會、民兵組織。

二、存在的突出問題及原因分析

(一)矛盾和糾紛。

(二)教育方面。

(三)村中道路。

(四)社會保障體制，對失地農民的勞務用工。

(五)經濟結構調整，村民純收入9800，集體經濟。

(六)精神文明建設有待加強。一是村民的文化素質。二是村民現狀，進取精神。三是村民文化生活。

三、對策建議

按照建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民 主”社會主義新農村和城鄉一體化建設的工作要求，積極推進社會主義新農村建設示范村工作，努力實現“讓班子強起來，使隊伍聚起來，把新村建起來，幫群眾富起來”的工作目標。

(一)扎實開展好駐村幫扶工作，切實加強村級組織建設

l、讓班子強起來。扎實開展黨員先進性教育活動，夯實兩委干部提升執政能力的思想基礎。幫助兩委干部在議事中規范程序，在辦事中健全制度。重點細化落實村情民意懇談會制度、村兩委議事制度、村務公開制度、黨員發展制度等。組織村兩委干部到經濟發展先進的示范村參觀學習，對照先進找差距、理思路，把思想統一到發展上來。

2、把隊伍聚起來。要組織黨員深入開展以提高素質、服務群眾為主要內容的主題實踐活動，進一步激發黨員的熱情，為建設社會主義新農村提供動力。切實做好發展黨員工作，為黨組織輸入新血液，解決黨員老齡化和青黃不接的問題，鞏固黨在農村的群眾基礎和執政基礎、增強黨在群眾中的影響力。圍繞本地實際，采取走出去學與請進采教相結合的辦法，增強培訓的吸引力和實效性，保證每個黨員掌握1—2門實用技術，使黨員的先鋒模范作用得到更好地發揮。

3、加強兵青婦組織建設。兵青婦組織是黨聯系各類群眾的重要紐帶，是推動農村社會穩定和精神文明建設的重要依靠力量。下一步，我們將幫助村支部加強兵青婦等群眾性組織的建設，建立機構完善組織，創新載體，開展活動，營造氛圍，增強活力。

(二)積極推進社會主義新農村示范村建設

社會主義新農村建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就，必須統籌規劃，分步實施。

1、指導幫助孫莊村盡快完成城鄉一體化發展規劃。

2、于2010年底完成16棟安臵樓的搬遷工作。

3、野生動物園建設爭取于2010年底開工；爭取用2-3年時間完成整個新村建設任務。

(三)提高農村勞動力技能，促使群眾增收致富

隨著房產臵業、觀光農業的發展，城鄉一體化力度的加大，孫莊村將會有更多的農民失去土地，所以必須有更多的農民實現由從事傳統的農業生產向第二、第三產業的轉變，實現由傳統意義上的農民向社會主義新型農民轉變。

1、加強對失地農民的就業技能培訓，提高農民整體素質，增強就業本領，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。

2、依托房產臵業的發展，重點加強蔬菜生產和農貿市場建設，大力發展第三產業，盡快形成蔬菜生產和集散中心。

(四)加強精神文明建設，做社會主義新型農民

l、開展和諧家庭、和諧村組創建活動，倡樹文明新風，用先進文化占領農村思想文化陣地。

2、組織科技、文化、衛生下鄉活動。