第一篇：蒲局在中心組學(xué)習(xí)上的講話(huà)

中共自貢市教育局黨組文件

自教黨組發(fā)〔2011〕46號(hào)

中共自貢市教育局黨組

關(guān)于印發(fā)蒲定波同志在市教育局黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)

市第十一次黨代會(huì)精神座談會(huì)上的講話(huà)的通知

各區(qū)縣教育局、高新社事局，各直屬單位（學(xué)校）：

11月10日下午，市教育局召開(kāi)黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)市第十一次黨代會(huì)精神座談會(huì)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蒲定波同志在會(huì)上作《以質(zhì)量促發(fā)展，切實(shí)辦好人民群眾滿(mǎn)意的教育》的重要講話(huà)，對(duì)全系統(tǒng)提出“牢固樹(shù)立四種意識(shí)，結(jié)合實(shí)際狠抓八項(xiàng)重點(diǎn)工作”的要求。現(xiàn)將蒲定波同志的講話(huà)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合開(kāi)展市第十一次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)討論，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：

以質(zhì)量促發(fā)展，切實(shí)辦好人民群眾滿(mǎn)意的教育

——在局黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)市第十一次黨代會(huì)精神座談會(huì)上的講話(huà)

市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 蒲定波

（2011年11月11日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

剛才，曉春局長(zhǎng)傳達(dá)了市第十一次黨代會(huì)主要精神，各區(qū)縣教育局、直屬學(xué)校和事業(yè)單位代表暢談了學(xué)習(xí)體會(huì)，并提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新思路，請(qǐng)與會(huì)同志相互借鑒。

市第十一次黨代會(huì)是我市在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、謀劃藍(lán)圖、凝心聚力、引領(lǐng)創(chuàng)新、推動(dòng)跨越的大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好市第十一次黨代會(huì)精神意義重大而深遠(yuǎn)。下面，我就全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神講三方面意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)市第十一次黨代會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì) 市第十一次黨代會(huì)已圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程勝利閉幕。當(dāng)前，全市教育系統(tǒng)的中心任務(wù)，就是要組織全體黨員、干部和師生員工，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，凝心聚力，創(chuàng)新突破、追趕跨越，《報(bào)告》明確而響亮地提出了構(gòu)建優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)自貢、優(yōu)美宜人的生態(tài)自貢、特色鮮明的文化自貢、富有活力的創(chuàng)新自貢、繁榮和諧的幸福自貢等“五個(gè)自貢”的總體要求，提出了“一樞紐兩新城三基地”的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

“一樞紐兩新城三基地”是自貢市今后五年的戰(zhàn)略重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了全市廣大人民群眾的新期待、新要求，明確了我市發(fā)展的主攻方向。

要貫徹落實(shí)好市第十一屆黨代會(huì)精神，在未來(lái)的五年，我們必須緊緊圍繞“奮力推進(jìn)創(chuàng)新突破、追趕跨越”而努力工作。

奮力推進(jìn)創(chuàng)新突破、追趕跨越，必須明確方向，鎖定目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，群眾生活顯著改善，黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)，推動(dòng)從交通邊緣城市向交通樞紐城市的跨越，大城市向特大城市的跨越，老工業(yè)城市向現(xiàn)代工業(yè)城市的跨越；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻番、地方財(cái)政一般預(yù)算收入翻番、城鄉(xiāng)居民人均收入翻番等“三跨越、三翻番”目標(biāo)。

奮力推進(jìn)創(chuàng)新突破、追趕跨越，必須突出重點(diǎn)、銳意攻堅(jiān)。一是要突出基礎(chǔ)建設(shè)，大力改善加快發(fā)展條件；二是要突出新型工業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；三是要突出新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城市；四是要突出軟實(shí)力提升，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮；突出社會(huì)和諧，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和民主政治建設(shè)；突出改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。

奮力推進(jìn)創(chuàng)新突破、追趕跨越，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)；二是要

生存和教育發(fā)展的根本。沒(méi)有較高的出口質(zhì)量，老百姓不買(mǎi)賬，社會(huì)不支持，黨委政府也不認(rèn)可，與企業(yè)生產(chǎn)低檔次、劣質(zhì)產(chǎn)品沒(méi)有任何區(qū)別。要想提高教育在黨委政府、社會(huì)各界和學(xué)生家長(zhǎng)心目中的權(quán)重和地位，要推動(dòng)事業(yè)更好的發(fā)展，唯有拿質(zhì)量來(lái)說(shuō)話(huà)。“質(zhì)量才是硬道理”，有了質(zhì)量才能促發(fā)展。當(dāng)前，我們已做好各種規(guī)劃，正在努力推動(dòng)區(qū)域教育高地建設(shè)，但歸根到底，黨委政府和老百姓認(rèn)可的教育高地，首先就是質(zhì)量水平的高地。因此，我們必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，以高質(zhì)量來(lái)促進(jìn)事業(yè)的良性發(fā)展。

（三）牢固樹(shù)立管理意識(shí)，把務(wù)實(shí)執(zhí)行作為推進(jìn)工作的重要?jiǎng)恿ΑＧ岸螘r(shí)間，市委專(zhuān)門(mén)組織了“強(qiáng)化管理，務(wù)實(shí)執(zhí)行”大討論，我們教育系統(tǒng)也深入查找了問(wèn)題，開(kāi)展了討論。就當(dāng)前我市教育的實(shí)際看，要靠什么來(lái)促發(fā)展、要靠什么來(lái)出效益、要靠什么來(lái)提升人民群眾對(duì)教育的信心和滿(mǎn)意度，當(dāng)然只有質(zhì)量。怎樣才能提高質(zhì)量，舉措就是強(qiáng)化管理。要不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部、學(xué)校校長(zhǎng)、班主任、科任教師及其他職員工人的管理意識(shí)，要把管理變?yōu)槊课煌镜淖杂X(jué)行動(dòng)；要不斷提升機(jī)關(guān)和學(xué)校（單位）科學(xué)管理的水平，提高執(zhí)行力；要增強(qiáng)管理實(shí)效，把管理的重心落實(shí)到基層。在此，我希望市教育局機(jī)關(guān)和區(qū)縣教育局及各單位進(jìn)一步清理完善各項(xiàng)管理制度，同時(shí)強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，做到用制度管人管事，推動(dòng)工作。在工作中嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、督查督辦等制度，提高工作效率。

（四）牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，把積極解決基層單位和群眾的困

繞“創(chuàng)建省內(nèi)一流教育品牌”的要求，落實(shí)到“進(jìn)一步提升市民對(duì)自貢教育的信心”和“提高人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度”上來(lái)，解放思想，從體制機(jī)制、政策環(huán)境、投入保障、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、社會(huì)需求等方面深入分析當(dāng)前制約自貢教育發(fā)展的諸多因素，著重從教育自身的角度挖掘改革創(chuàng)新的新途徑和新舉措。通過(guò)深入的研究討論，增強(qiáng)干部職工辦好人民滿(mǎn)意教育的使命感和責(zé)任感。統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、集思廣益、共克難關(guān)，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量來(lái)解決教育改革與發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

各區(qū)縣教育局、各直屬單位和學(xué)校要認(rèn)真組織好討論活動(dòng)，并加大宣傳力度，營(yíng)造聲勢(shì)氛圍，讓全系統(tǒng)干部職工積極參加到討論活動(dòng)中來(lái)，讓各級(jí)黨委政府和廣大人民群眾都了解教育系統(tǒng)干部職工的思想和行動(dòng)，從贏得全社會(huì)更加關(guān)心支持教育事業(yè)的良好輿論環(huán)境。市教育局將于近期召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)的集中研討會(huì)，主要任務(wù)是分析當(dāng)前我市教育發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，提出新形勢(shì)下解決問(wèn)題的途徑和措施，同時(shí)研究明年的工作思路，請(qǐng)各區(qū)縣教育局、直屬單位（學(xué)校）和機(jī)關(guān)各科室做好調(diào)研和準(zhǔn)備工作。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)，全面提升學(xué)校基礎(chǔ)辦學(xué)能力 一是要認(rèn)真疏理去年和今年的項(xiàng)目執(zhí)行情況。去年和今年，我市教育系統(tǒng)在中小學(xué)校安工程、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)前教育、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)和特殊教育等重點(diǎn)工程建設(shè)方面子項(xiàng)目多，投入資金量大，各區(qū)縣教育局和市局相關(guān)科室要對(duì)照省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真疏理資金到位情況和當(dāng)前工作進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)

及藝術(shù)教學(xué)設(shè)備設(shè)施投入，努力完善高中課改通用技術(shù)及中職實(shí)訓(xùn)設(shè)備。通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估，雖然全市中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)裝備水平明顯提升，但與現(xiàn)代化的要求還有較大差距，我們?cè)谝?guī)劃中提出了“十二五”要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，在這方面還要狠下功夫。因此，請(qǐng)市電教館和區(qū)縣要摸清當(dāng)前全市中小學(xué)教育裝備的家底，完善規(guī)劃，細(xì)化今后幾年的工作，拿出實(shí)施方案，加大配置，既要保證教學(xué)使用、又要防止設(shè)備閑置浪費(fèi)資源。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，積極促進(jìn)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展 促進(jìn)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展是保證教育公平的重要舉措。我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點(diǎn)市，也啟動(dòng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展工作，大安區(qū)還是全國(guó)的義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)縣。前幾年，我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得不少成效，但離人民群眾的需求還有距離，城區(qū)學(xué)校義務(wù)教育段大班額問(wèn)題就是最現(xiàn)實(shí)的反映。按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，各區(qū)縣要積極探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展模式，在中小學(xué)布局調(diào)整、城鄉(xiāng)學(xué)校共同體發(fā)展、城鄉(xiāng)教師交流互動(dòng)、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、解決義務(wù)教育大班額等方面有新的舉措、實(shí)現(xiàn)新的突破、呈現(xiàn)新的氣象。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提升區(qū)域教育核心競(jìng)爭(zhēng)力 百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教育事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在教師。近年來(lái)，我市干部教師隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效，但離實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育、打造區(qū)域教育高地所需的高素質(zhì)教師隊(duì)伍還有很大差距。在校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍的建設(shè)上，要下真功夫、下大力氣，不搞“花架子”，不走過(guò)場(chǎng)。在教師隊(duì)伍素質(zhì)的培訓(xùn)

作，重視未成年人思想道德建設(shè)；重視體育工作，積極開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生一天在學(xué)校有一個(gè)小時(shí)的課間活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)量；廣泛開(kāi)展校園藝術(shù)活動(dòng)，重視農(nóng)村學(xué)生藝術(shù)教育，提高藝術(shù)教育的普及率和覆蓋面。二是深化課程改革，切實(shí)減輕義務(wù)段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力。三是狠抓教育教學(xué)常規(guī)管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和高考出口質(zhì)量。

（七）堅(jiān)持安全第一，確保校園平安和諧

“安全不保，何談教育”，安全工作是一切工作的基礎(chǔ)和底線(xiàn)。各區(qū)縣教育行政部門(mén)和學(xué)校都務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。要落實(shí)人員、建全機(jī)構(gòu)、完善制度，使工作常態(tài)化。就當(dāng)前學(xué)校安全管理，我希望大家特別重視以下方面的工作：一是重視校園安保能力建設(shè)。在人防、物防、技防建設(shè)方面按省市要求切實(shí)加大投入，完善校園門(mén)衛(wèi)管理制度，重視警校共育工作，提高校園治安防范能力。二是重視學(xué)校校舍、在建工地安全。D級(jí)危房要堅(jiān)決封存停用，今年必須全部拆除。在建工地務(wù)必隔離。三是重視食品衛(wèi)生安全，加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員的培訓(xùn)和資格審查，重視日常監(jiān)管。四是重視學(xué)生心理健康問(wèn)題，加強(qiáng)平時(shí)的疏導(dǎo)和教育管理。五是重視冬季季節(jié)性安全事故的防范。如學(xué)生宿舍用電用火、學(xué)生樓道擁擠踩踏、師生霧天駕車(chē)乘車(chē)及乘船安全等。

（八）抓好黨的建設(shè)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境和氛圍 一是進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。當(dāng)前，黨建工作的一項(xiàng)重要的工作就是深入開(kāi)展

第二篇：在縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)上的講話(huà)

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)管理中的作用 更好為“十二五”規(guī)劃實(shí)施凝心聚力

楊順福

2011年4月22日

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照這次縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主題要求，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際，我發(fā)言的題目是《發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)管理中的作用更好為“十二五”規(guī)劃實(shí)施凝心聚力》。

今年2月，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班開(kāi)班儀式上發(fā)表的重要講話(huà)，深刻闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，明確提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。胡總書(shū)記的講話(huà)對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一全黨思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。最近省市委高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，專(zhuān)門(mén)舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)題研討班，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性和必要性、緊迫性。中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)從戰(zhàn)略和全局的高度深刻分析了社會(huì)管理領(lǐng)域存在的突出矛盾，既從理論上闡述了許多新觀點(diǎn)、新理念，又從實(shí)踐上提出了許多新思路、新舉措，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理指明了方向。

1加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)改革，必須樹(shù)立科學(xué)化理念，把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于社會(huì)管理的各個(gè)領(lǐng)域，以理念創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，做到管理與服務(wù)相促進(jìn)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。做到社會(huì)管理體系與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，作為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，具有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)管理中有所作為，發(fā)揮積極作用。

一、立足本職充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有凝聚人心、匯聚力量的重要作用，具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的社會(huì)功能，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中具有不可替代的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要著眼中央、省、市、縣關(guān)于社會(huì)管理的任務(wù)要求，充分發(fā)揮整合、協(xié)調(diào)、輻射、融通作用，不斷創(chuàng)新新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的工作新機(jī)制、新方法，緊緊圍繞深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、解決群眾反映集中的熱難點(diǎn)問(wèn)題、破解影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策作貢獻(xiàn)。激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各界人士特別是黨外知識(shí)分子的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新活力，為建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力。通過(guò)平等的溝通協(xié)商、細(xì)致的教育引導(dǎo)、真誠(chéng)的幫助服務(wù)，支持有關(guān)方面化解和消除社會(huì)矛盾，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)

域工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、積極協(xié)調(diào)關(guān)系努力化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定 要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，深入群眾，靠前工作，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾，正確認(rèn)識(shí)和處理五大關(guān)系，使黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固，各民族的關(guān)系更加和諧，社會(huì)各階層的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，宗教與社會(huì)主義社會(huì)更加適應(yīng)，大陸同胞和港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切。要圍繞民族團(tuán)結(jié)做好民族宗教工作，切實(shí)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，努力探索和建立適應(yīng)新形勢(shì)新特點(diǎn)的黨外代表人士培養(yǎng)教育新模式，進(jìn)一步完善新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，密切與有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)新的社會(huì)階層代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)。為促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧發(fā)揮積極作用。

三、堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持宗教事務(wù)管理的法制化、社會(huì)化方向，既是宗教事務(wù)管理的必然選擇，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)在要求。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。在宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和普法教育，認(rèn)真總結(jié)“法進(jìn)寺堂”的工作經(jīng)驗(yàn)，形成法律法規(guī)進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的長(zhǎng)效工作機(jī)制。盡可能用管理社會(huì)公共事務(wù)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范宗教事務(wù)，盡可能通過(guò)社會(huì)公共事務(wù)管理的方式來(lái)解決宗教領(lǐng)域的社會(huì)問(wèn)題，盡可能調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的綜

合管理，切實(shí)增強(qiáng)宗教工作的針對(duì)性和有效性。

四、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作是黨特殊的群眾工作，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，是密切黨同各方面群眾聯(lián)系的重要途徑，認(rèn)真做好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，對(duì)于提高各級(jí)黨委和政府決策的科學(xué)化民主化水平具有重要作用。堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要原則，是統(tǒng)戰(zhàn)工作蓬勃發(fā)展的根本保證。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要依靠各級(jí)黨組織來(lái)貫徹落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感、使命感，提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作邁上新臺(tái)階。要認(rèn)真研究，積極建立健全牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)建立和完善與黨政有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)人民團(tuán)體等各方面的聯(lián)系機(jī)制，整合統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)的力量資源。建立健全黨外代表人士工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在推進(jìn)政治安排、實(shí)職安排工作中，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享，隊(duì)伍建設(shè)互補(bǔ)，人物安排互動(dòng)。

切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來(lái)，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題為突破口，以維護(hù)人民群眾權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)良好秩序?yàn)橹c(diǎn)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)全縣“十二五“時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造既和諧穩(wěn)定又充滿(mǎn)活力的社會(huì)環(huán)境。

我的發(fā)言完了，謝謝。

第三篇：在中心組學(xué)習(xí)上的發(fā)言

在中心組學(xué)習(xí)上的發(fā)言

黨的十六屆五中全會(huì)明確了我國(guó)第十一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措，舉世矚目，意義重大。高新區(qū)、新北區(qū)組織部門(mén)貫徹和落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，要緊緊圍繞高新區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代化城市新城區(qū)”的發(fā)展定位，更加突出“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的時(shí)代主題，始終瞄準(zhǔn)建設(shè)一流開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，如何做到“四個(gè)增強(qiáng)”：增強(qiáng)組織部門(mén)的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；“四個(gè)深刻認(rèn)

識(shí)”：深刻認(rèn)識(shí)“十五”時(shí)期取得的成績(jī)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和中央的新判斷、新部署，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大指導(dǎo)作用，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性；“四個(gè)更加”：組織部門(mén)服務(wù)大局、服務(wù)中心的意識(shí)更加強(qiáng)烈，圍繞發(fā)展用干部、選人才、配班子的導(dǎo)向更加鮮明，組織保證和人才支撐的作用更加有效，工作的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。

在體制機(jī)制上創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)

一是全面推行并不斷完善區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)職務(wù)聘任制和事業(yè)單位全員聘用制。不斷完善區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)職務(wù)聘任制度，力爭(zhēng)明年在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)全面推行。制定和完善與雙聘制相配套的考核辦法，努力形成能上能下、能進(jìn)能出、重獎(jiǎng)重罰的選人用人機(jī)制。

二是整體推動(dòng)干部人事制度改革向縱深發(fā)展。制定嚴(yán)格規(guī)范的干部選拔任用工作操作規(guī)程，將規(guī)范的范圍從區(qū)管干部擴(kuò)大到區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）任免的中層干部及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)。建立

健全系統(tǒng)的干部退出機(jī)制，規(guī)范“到齡退”、“轉(zhuǎn)崗?fù)恕钡日５耐瞥鰴C(jī)制；嚴(yán)格“犯錯(cuò)誤退”、“受處分退”等懲罰性推出機(jī)制；強(qiáng)化“不稱(chēng)職退”、“引咎辭職退”等考核性退出機(jī)制。進(jìn)一步完善職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的干部晉升制度，細(xì)化區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和鎮(zhèn)（街道）干部明確職級(jí)的操作程序和條件標(biāo)準(zhǔn)。

三是探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合“雙聘制”的全面落實(shí)，重點(diǎn)完善對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)辦法，探索建立鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系，全面客觀地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，以正確的政績(jī)觀來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力建設(shè)上積聚新動(dòng)力

一是全面加強(qiáng)干部的能力素質(zhì)培訓(xùn)。在培訓(xùn)的對(duì)象上突出對(duì)年輕干部、基層干部以及部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的教育培訓(xùn)；在培訓(xùn)的內(nèi)容上緊緊圍繞貫徹

十六屆五中全會(huì)精神和全區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的大局，圍繞提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的要求，圍繞全區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展過(guò)程中需要著重解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；在培訓(xùn)的形式上靈活多樣，在培訓(xùn)的組織上加強(qiáng)統(tǒng)籌，在培訓(xùn)的機(jī)制上加強(qiáng)考核。

二是切實(shí)加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理。建立健全干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，如何做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。進(jìn)一步完善對(duì)干部推薦提名、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。

三是著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照在實(shí)踐中檢驗(yàn)班子，在發(fā)展中識(shí)別干部的原則，在科學(xué)發(fā)展中論英雄，形成憑實(shí)績(jī)用干部，靠實(shí)干出實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向；大力選拔優(yōu)秀年輕干部，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)都建立一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍；大力提升一把手的能力和素

質(zhì)，注重黨政正職的搭配互補(bǔ)，使一把手隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。

在人才特區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

一是實(shí)施“510”人才培養(yǎng)工程。在全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和鄉(xiāng)土人才這五支人才隊(duì)伍中，每支隊(duì)伍選拔10名拔尖人才和領(lǐng)軍人才，作為優(yōu)秀人才列入“510”工程培養(yǎng)對(duì)象，采取多種措施加強(qiáng)培養(yǎng)和扶持。

二是出臺(tái)更具吸引力的高層次人才引進(jìn)政策。進(jìn)一步加大政策扶持力度，制定出臺(tái)《常州高新區(qū)引進(jìn)高層次人才若干規(guī)定》，大力引進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次和緊缺人才；設(shè)立杰出創(chuàng)新人才獎(jiǎng)和人才工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)為高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。

三是加強(qiáng)人才載體建設(shè)。重點(diǎn)依托留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站、軟件園吸納國(guó)內(nèi)外高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)區(qū)駐點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)

建工程技術(shù)中心和研發(fā)中心；加快電子園、環(huán)保園、出口加工區(qū)建設(shè)；加快推進(jìn)江蘇省大學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)新北區(qū)基地的運(yùn)作。

在基層黨的建設(shè)上取得新成果

一是鞏固先進(jìn)性教育成果，把長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)到位。重點(diǎn)落實(shí)好教育培訓(xùn)、民主生活會(huì)、黨日活動(dòng)、談心談話(huà)、聯(lián)系群眾、權(quán)利保障、主題實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、民主評(píng)議黨員、定期考評(píng)等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建“帶三建”機(jī)制和督查制度，確保先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。

二是努力實(shí)現(xiàn)“黨建帶三建”的目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮“黨群工作一體化”的整體優(yōu)勢(shì)，將工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作納入全區(qū)黨建工作的總體格局，通盤(pán)考慮，同步推進(jìn)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提高基層黨群工作的整體質(zhì)量與效益，努力形成社區(qū)黨建與非公企業(yè)黨建的有效聯(lián)

動(dòng)局面，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成黨建“帶三建”工作的新格局，三是擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。加大 “50100計(jì)劃”的推

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第四篇：在局黨組理論學(xué)習(xí)中心組第二次集中學(xué)習(xí)上的講話(huà)

在局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年第二次集中學(xué)習(xí)上的講話(huà)

同志們：

根據(jù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，2019年第二次學(xué)習(xí)主要是圍繞“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話(huà)精神，積極推動(dòng)媒體融合和‘智慧廣電’向縱深發(fā)展”這一主題開(kāi)展學(xué)習(xí)。此次中心組學(xué)習(xí)我們將范圍擴(kuò)大到局機(jī)關(guān)、局屬在昆單位全體人員，這就是要我們廣大干部職工與時(shí)俱進(jìn)學(xué)新理論、新知識(shí)，強(qiáng)新理念、新意識(shí)，行新方法、新舉措，謀新發(fā)展、新進(jìn)步。

1月25日，中央政治局就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。這次中央政治局集體學(xué)習(xí)把“課堂”設(shè)在了人民日?qǐng)?bào)社媒體融合發(fā)展的第一線(xiàn)，采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式進(jìn)行。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了重要講話(huà)，站在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，深刻分析了新形勢(shì)下全媒體傳播的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，系統(tǒng)闡述了媒體融合的方向、目標(biāo)和任務(wù)，是我們深入推進(jìn)媒體融合發(fā)展的根本遵循和重要指引。1月29日，省委常委、省委宣傳部趙金部長(zhǎng)召集省級(jí)宣傳思想文化系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)同志，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)上重要講話(huà)精神進(jìn)行安排部署。2月14日，省委常委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂，鞏固各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。2月25日，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央宣傳部部長(zhǎng)黃坤明同志在媒體深度融合工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要積極適應(yīng)全媒體時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，加快推進(jìn)媒體深度融合。

本次機(jī)構(gòu)改革國(guó)家廣電總局組建后，總局從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度，強(qiáng)化創(chuàng)新思維，把智慧廣電建設(shè)作為新時(shí)代廣播電視創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，要求各地加快推進(jìn)智慧廣電建設(shè)。近期，省政府提出加快“數(shù)字云南”建設(shè)，成立建設(shè)“數(shù)字云南”領(lǐng)導(dǎo)小組，阮成發(fā)省長(zhǎng)在主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)信心，做好頂層設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè)，著力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，李瑪琳副省長(zhǎng)就貫徹落實(shí)“數(shù)字云南”建設(shè)進(jìn)行指示，省局將于明天向省政府報(bào)送貫徹落實(shí)“數(shù)字云南”建設(shè)初步工作方案。

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于媒體融合發(fā)展安排部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家廣電總局智慧廣電戰(zhàn)略部署和省政府“數(shù)字云南”建設(shè)的要求，局已明確將智慧廣電建設(shè)作為全面推動(dòng)云南廣播電視高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和主要途徑，作為全省廣電系統(tǒng)龍頭抓手，并將推進(jìn)媒體融合發(fā)展重點(diǎn)工作納入智慧廣電建設(shè)之中。

根據(jù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年第二次集中學(xué)習(xí)方案，在大家對(duì)媒體融合發(fā)展、智慧廣電建設(shè)等相關(guān)資料及《數(shù)字中國(guó)》《大數(shù)據(jù)》《區(qū)塊鏈》3本領(lǐng)導(dǎo)干部讀本進(jìn)行自學(xué)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)媒體融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)習(xí)成效，從思想上、理論上、知識(shí)上作好準(zhǔn)備，更好實(shí)施“智慧廣電”工程，助推“數(shù)字云南”建設(shè)，促進(jìn)云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今天我們有幸邀請(qǐng)?jiān)颇洗髮W(xué)張國(guó)勝教授給我們作專(zhuān)題輔導(dǎo)。張國(guó)勝教授圍繞《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)選擇》，從蓬勃涌起的全球數(shù)字化浪潮、把握我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)和勢(shì)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、云南發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)選擇等4個(gè)方面，給我們進(jìn)行了系統(tǒng)全面的輔導(dǎo)。輔導(dǎo)內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、事例生動(dòng)，有很強(qiáng)思想性、理論性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，有理論高度、有思想深度、有思維廣度、有工作的實(shí)度，我們開(kāi)拓了眼界、啟迪了思維、催生了動(dòng)力，對(duì)我們貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字云南建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)媒體融合發(fā)展和“智慧廣電”建設(shè)具有很強(qiáng)的的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。大家要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話(huà)精神，把思想統(tǒng)一到重要講話(huà)精神上來(lái)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)媒體融合發(fā)展、做大做強(qiáng)主流輿論的重要部署，積極推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于媒體融合發(fā)展安排部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家廣電總局智慧廣電戰(zhàn)略部署和省政府“數(shù)字云南”建設(shè)要求，把握方向、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，加快推進(jìn)云南“智慧廣電”建設(shè)，加快推動(dòng)廣播電視媒體與新興媒體融合向縱深發(fā)展，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、牢牢把握“守正創(chuàng)新”這一新方位和主基調(diào)，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)廣播電視新使命

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的建設(shè)發(fā)展，特別是機(jī)構(gòu)改革后，廣播電視站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，既迎來(lái)難得機(jī)遇，也面臨空前挑戰(zhàn)，我們必須始終保持清醒頭腦、保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想為基本遵循，牢牢把握“守正創(chuàng)新”這一新方位和主基調(diào)，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難、凝心聚力，在服務(wù)大局中發(fā)揮獨(dú)特作用、作出更大貢獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記分析了新一輪科技革命對(duì)傳播格局帶來(lái)的深刻變革，提出了改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的目標(biāo)任務(wù)。中央對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革后廣播電視工作的總體要求是，聚焦廣播電視陣地管理和行業(yè)管理，聚焦廣播電視高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展，更好地滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾精神文化生活新期待，更好地建好守好意識(shí)形態(tài)陣地，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。在這個(gè)總體要求下，總局提出，全國(guó)廣電系統(tǒng)在這次改革以后的主要任務(wù)大致包含以下8個(gè)方面：

一是在新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)方面，強(qiáng)化廣播電視主流媒體喉舌性質(zhì)，深入實(shí)施輿論引導(dǎo)能力提升工程和廣播電視節(jié)目質(zhì)量提升計(jì)劃，繼續(xù)深化拓展廣播電視媒體“頭條”建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)新媒體“首頁(yè)首屏首條”建設(shè)，做大做強(qiáng)新聞?shì)浾撽嚨亍?/span>二是在內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)方面，實(shí)施精品工程，保高原攀高峰，努力推出人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、謳歌新時(shí)代的音視頻精品力作。同時(shí)，堅(jiān)持正本清源、守正創(chuàng)新，堅(jiān)決抵制低俗、庸俗、媚俗。三是在傳播體系建設(shè)方面，著力構(gòu)建有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛(wèi)星智能協(xié)同覆蓋、共建共享共用，并與互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、可管可控、綠色安全的現(xiàn)代傳播新格局、新體系，提高廣播電視現(xiàn)代化傳輸傳送水平、優(yōu)質(zhì)覆蓋能力和末端溝通能力，確保更加及時(shí)安全把黨的聲音傳到千家萬(wàn)戶(hù)，讓人民群眾聽(tīng)到看到更加滿(mǎn)意、更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目。四是在公共服務(wù)方面，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，大力實(shí)施廣播電視戶(hù)戶(hù)通、應(yīng)急廣播體系建設(shè)等重點(diǎn)惠民工程，加快推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化優(yōu)質(zhì)化。五是在事業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施智慧廣電戰(zhàn)略，著力推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體深度融合、一體發(fā)展，積極推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，著力推動(dòng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。六是在國(guó)際傳播方面，堅(jiān)持服務(wù)外交工作大局，全面展示習(xí)近平總書(shū)記大國(guó)領(lǐng)袖的思想、風(fēng)范和魅力，充分展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，努力提高國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。七是在意識(shí)形態(tài)陣地管理方面，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持導(dǎo)向管理全覆蓋，完善網(wǎng)下網(wǎng)上同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度的導(dǎo)向管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善“全方位、全過(guò)程、全覆蓋、全天候”監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，切實(shí)守住守好陣地。八是在黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)講政治、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家廣電總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)聶辰席指出，當(dāng)前廣播電視行業(yè)處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，最重要的任務(wù)就是找準(zhǔn)全局性的創(chuàng)新突破點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。國(guó)家廣電總局從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度，強(qiáng)化創(chuàng)新思維，把智慧廣電建設(shè)作為新時(shí)代廣播電視創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，要求各地加快推進(jìn)智慧廣電建設(shè)。

智慧廣電建設(shè)，可以說(shuō)處于以上8個(gè)方面主要任務(wù)的交叉點(diǎn)、連接點(diǎn)上，既涉及技術(shù)建設(shè)也涉及內(nèi)容建設(shè)，既涉及繁榮發(fā)展也涉及監(jiān)督管理，既涉及存量?jī)?yōu)化也涉及增量拓展，是一項(xiàng)具有綜合性、基礎(chǔ)性、牽引性意義的重要工作。為加快推進(jìn)全國(guó)智慧廣電發(fā)展，國(guó)家廣播電視總局于2018年11月16日印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（廣電發(fā)〔2018〕71號(hào)文）。

二、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家廣電總局智慧廣電戰(zhàn)略部署和“數(shù)字云南”建設(shè)要求，加快推進(jìn)智慧廣電建設(shè)，推動(dòng)云南廣播電視高質(zhì)量跨越式發(fā)展

在本次機(jī)構(gòu)改革中組建云南省廣播電視局，標(biāo)志著云南廣播電視站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們迎來(lái)了一次難得的機(jī)遇期。為進(jìn)一步做好全省廣播電視各項(xiàng)工作，牢牢抓住云南廣播電視發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，在多次、多方面征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)廣播電視發(fā)展規(guī)律和國(guó)家廣電總局智慧廣電戰(zhàn)略部署，按照我省推進(jìn)“八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“數(shù)字云南”建設(shè)的要求，經(jīng)多次研究論證，提出將推進(jìn)云南智慧廣電建設(shè)作為落實(shí)國(guó)家智慧廣電戰(zhàn)略和“數(shù)字云南”建設(shè)的總抓手。

智慧廣電建設(shè)是以全面提升廣播電視業(yè)務(wù)能力和服務(wù)能力為目標(biāo)，以有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段協(xié)同承載為依托，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、ipv6、人工智能等綜合數(shù)字信息技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)廣播電視智慧化生產(chǎn)、智慧化傳播、智慧化服務(wù)和智慧化監(jiān)管，著力提供無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不在的高質(zhì)量廣播電視服務(wù)，更好地肩負(fù)起廣播電視在新時(shí)代的重大職責(zé)使命。這是廣播電視繼數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展之后又一輪重大技術(shù)革新與轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加快推進(jìn)智慧廣電建設(shè)勢(shì)在必行，意義重大。推進(jìn)智慧廣電建設(shè)，有利于加快形成布局合理、特色鮮明、形態(tài)多樣、功能完備并具有可持續(xù)發(fā)展能力的云南智慧廣電發(fā)展新格局；

有利于推動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)、傳輸接入、終端服務(wù)、安全監(jiān)管等融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、全網(wǎng)絡(luò)從數(shù)字化向智能化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，鞏固壯大廣播電視意識(shí)形態(tài)陣地；

有利于實(shí)現(xiàn)廣播電視向“多媒體形態(tài)、多信息服務(wù)、多網(wǎng)絡(luò)傳播、多終端展現(xiàn)”的全業(yè)務(wù)服務(wù)模式演進(jìn)，讓廣播電視成為全省人民美好生活更加密不可分的一部分；

有利于破解行業(yè)發(fā)展困境，加快構(gòu)建特色更加鮮明、覆蓋更加廣泛、傳播更加快捷的融合智能網(wǎng)絡(luò)。

2018年11月，我?guī)ш?duì)到貴陽(yáng)參加全國(guó)推進(jìn)智慧廣電建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，及時(shí)向趙金部長(zhǎng)、李瑪琳副省長(zhǎng)匯報(bào)，李瑪琳副省長(zhǎng)批示“請(qǐng)省廣電局提出貫徹落實(shí)聶辰席局長(zhǎng)講話(huà)精神的意見(jiàn)報(bào)省政府”，局按照李瑪琳副省長(zhǎng)要求，于2018年12月24日向省政府報(bào)告推進(jìn)智慧廣電建設(shè)情況及下一步工作計(jì)劃，并向李瑪琳副省長(zhǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)。為加快智慧廣電建設(shè)，局里成立了推進(jìn)智慧廣電建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任組長(zhǎng)，先后召開(kāi)10余次會(huì)議研究推進(jìn)智慧廣電建設(shè)，在匯總云南廣播電視臺(tái)、云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司關(guān)于推進(jìn)智慧廣電建設(shè)的實(shí)施方案基礎(chǔ)上，目前已完成《云南省推進(jìn)智慧廣電建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的起草和多次修改完善。《實(shí)施意見(jiàn)》深化智慧廣電發(fā)展理念，圍繞總局提出的加快智慧廣電內(nèi)容生產(chǎn)、節(jié)目制播、傳播、安全與監(jiān)管、科技創(chuàng)新、生態(tài)等6大體系建設(shè)目標(biāo)，策劃監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系、應(yīng)急廣播體系、廣電云平臺(tái)、智慧制播和融媒體中心、有線(xiàn)電視融合服務(wù)村村通、無(wú)線(xiàn)覆蓋和基礎(chǔ)設(shè)施改造、衛(wèi)星傳輸和覆蓋、智慧廣電終端提升、智慧廣電創(chuàng)新服務(wù)、科技創(chuàng)新和生態(tài)建設(shè)等10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，初步細(xì)化成24個(gè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目策劃中，以能落實(shí)資金保障為前提，確保項(xiàng)目可落地實(shí)施。省局把《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)各州市局、云南廣播電視臺(tái)、云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司征求意見(jiàn)后，各單位反饋將抓住這次發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真按照省局的安排部署，全力推進(jìn)智慧廣電建設(shè)。

整合和調(diào)動(dòng)全省廣電系統(tǒng)力量是順利推進(jìn)智慧廣電建設(shè)的保障，推進(jìn)智慧廣電建設(shè)，要以“局、臺(tái)、網(wǎng)合”力共建為基礎(chǔ)，以省、州（市）、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)為依托，省廣電局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，云南廣播電視臺(tái)和云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，高效聯(lián)動(dòng)、通力合作打造“肝膽相照、唇齒相依”的云南廣電發(fā)展新局面，同時(shí)積極探索推動(dòng)省廣電局、云南廣播電視臺(tái)、云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司與其他機(jī)構(gòu)的合作，加快形成政府主導(dǎo)、廣電統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)作、事企實(shí)施的機(jī)制格局。

為探索智慧廣電發(fā)展的新途，2018年12月6日，局調(diào)研組應(yīng)邀到罕風(fēng)科技公司進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研。罕風(fēng)科技公司提出雙方可圍繞智慧廣電建設(shè)，在融媒體建設(shè)、應(yīng)急廣播體系建設(shè)、廣電內(nèi)容監(jiān)管等方面深入合作，共謀發(fā)展。針對(duì)罕風(fēng)科技公司提出的合作思路，局成立了智慧廣電建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由伍皓副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，組成局智慧廣電項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)提出智慧廣電建設(shè)的技術(shù)解決方案。罕風(fēng)科技公司派出人員加入局智慧廣電建設(shè)項(xiàng)目組，參與到智慧廣電建設(shè)工作中來(lái)。2019年1月21日，局智慧廣電領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取項(xiàng)目組關(guān)于推進(jìn)智慧廣電建設(shè)階段性工作匯報(bào)。目前項(xiàng)目組已完成《云南省廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)新媒體綜合監(jiān)管云平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建議》《云南省融合媒體服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》《云南省省級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)方案》的起草工作，局定于明天召開(kāi)會(huì)議就以上3個(gè)方案進(jìn)行初步討論。我們已向趙金部長(zhǎng)匯報(bào)了相關(guān)工作，趙金部長(zhǎng)對(duì)省廣電局支持技術(shù)創(chuàng)新，并且通過(guò)規(guī)范程序把相關(guān)科技創(chuàng)新工作（包括罕風(fēng)科技公司參與到我局智慧廣電建設(shè)項(xiàng)目組中）納入到局的智慧廣電工作中來(lái)，這樣的做法給予了肯定。

近期，局黨組將加快安排部署推進(jìn)智慧廣電建設(shè)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取盡快印發(fā)推進(jìn)智慧廣電建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，適時(shí)召開(kāi)全省推動(dòng)智慧廣電建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)全省智慧廣電建設(shè)工作。大家要深化智慧廣電發(fā)展理念，群策群力，加快推進(jìn)智慧廣電建設(shè)，推動(dòng)云南廣播電視高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

三、充分認(rèn)清推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體的重要性和緊迫性，將深度融合發(fā)展理念貫穿工作各個(gè)環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)廣播電視媒體與新興媒體融合向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記“1.25”講話(huà)，對(duì)全媒體時(shí)代的深刻洞察，對(duì)媒體融合發(fā)展的科學(xué)謀劃，充分彰顯了我們黨對(duì)信息化大勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇的敏銳把握，極大鼓舞了新聞?shì)浾摴ぷ髡叩男判暮投分荆瑢?duì)于我們深入推進(jìn)媒體深度融合，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎哂惺种匾囊饬x。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把新聞?shì)浾摴ぷ鲾[在重要位置，作出了加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署，2014年8月審議通過(guò)并印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕48號(hào)）。2014年12月，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（云辦發(fā)〔2014〕51號(hào)）。2016年，國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見(jiàn)》（新廣電發(fā)〔2016〕124號(hào)），就進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展作出部署。

近年來(lái)，全省廣電系統(tǒng)積極推動(dòng)媒體融合發(fā)展，各級(jí)廣播電視媒體普遍加大對(duì)媒體融合的投入和探索力度，媒體傳播力影響力得到提升，發(fā)展空間也有了新的拓展，云南廣播電視臺(tái)和各州市廣播電視臺(tái)加快廣電融媒體發(fā)展，致力于推動(dòng)頻率頻道打通電視端、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)端，擴(kuò)大移動(dòng)端的用戶(hù)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體內(nèi)容互融共享、傳輸多屏共振的“一點(diǎn)發(fā)布、多屏呈現(xiàn)”的目標(biāo)，呈現(xiàn)出了各具特色的融媒體平臺(tái)，比如：云南廣播電視臺(tái)開(kāi)展“七彩云”融合媒體云平臺(tái)建設(shè)并積極為州縣級(jí)推進(jìn)融媒體中心建設(shè)提供支持，其“兩微一端”影響力不斷加大，昨天，省臺(tái)“七彩云端”app正式上線(xiàn)。另外還呈現(xiàn)出了各具特色的融媒體平臺(tái)：昆明廣播電視臺(tái)的“蔚藍(lán)云”、官網(wǎng)、昆廣微博、昆廣微信、“無(wú)線(xiàn)昆明”、“無(wú)線(xiàn)昆明”客戶(hù)端、無(wú)線(xiàn)昆明微博、無(wú)線(xiàn)昆明微信等融媒體服務(wù)平臺(tái)。“無(wú)限紅河app”、“無(wú)限紅河全媒體云平臺(tái)”（私有云）、“茶馬古道手機(jī)客戶(hù)端”、“云上普洱”、“曲靖m”、“麗江手機(jī)臺(tái)”、“麗江熱線(xiàn)網(wǎng)站”、“昭通電臺(tái)烏蒙之聲”微信公眾號(hào)、“昭通人民廣播電臺(tái)”官方微博、“大理新聞”微博、“身邊”微博、“i身邊”微信公眾號(hào)、“愛(ài)上西雙版納”手機(jī)客戶(hù)端、“西雙版納手機(jī)臺(tái)”、“視聽(tīng)文山”網(wǎng)站、“視聽(tīng)文山”手機(jī)app等。

但我們也要清醒看到，我省廣播電視融合發(fā)展的水平、層次和質(zhì)量還有待提高，很多探索還處在廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)簡(jiǎn)單相加的階段，資源沒(méi)有更好整合，缺乏拳頭產(chǎn)品和主打品牌，離中央和省委省政府要求、離人民美好生活需要，都還有很大差距。只有抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇，運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂，才能鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。我們要以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng)，認(rèn)識(shí)、研究、駕馭、運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“區(qū)塊鏈”“人工智能”等新領(lǐng)域、新技術(shù)，進(jìn)一步加快推進(jìn)媒體融合發(fā)展。

黃坤明同志2月25日在媒體深度融合工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，媒體融合是一場(chǎng)不容回避的自我革命，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)媒體融合發(fā)展、做大做強(qiáng)主流輿論的重要論述，積極適應(yīng)全媒體時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展，牢牢掌握新聞?shì)浾摴ぷ鞯膽?zhàn)略主動(dòng)，不斷鞏固各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。聶辰席同志指出，媒體融合、一體發(fā)展，是關(guān)系廣播電視未來(lái)發(fā)展的生命工程。總局《關(guān)于進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見(jiàn)》中，將廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)概括為“一個(gè)融合發(fā)展理念”，即樹(shù)立深度融合發(fā)展理念；

明確“八個(gè)融合型體系建設(shè)”，即加快融合型節(jié)目、制播、傳播、服務(wù)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)。趙金部長(zhǎng)1月29日在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話(huà)精神專(zhuān)題會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)媒體融合發(fā)展、做大做強(qiáng)主流輿論的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)媒體融合發(fā)展、做大做強(qiáng)主流輿論重要意義、戰(zhàn)略部署和重要措施，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)，并就加快推進(jìn)媒體融合發(fā)展作出安排部署。

我們要把握媒體融合發(fā)展大勢(shì)，以深度融合思維統(tǒng)領(lǐng)廣播電視發(fā)展，要堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，推動(dòng)頻率頻道與廣播電視媒體網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端等新興媒介資源有機(jī)整合，通過(guò)流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動(dòng)節(jié)目、技術(shù)、平臺(tái)、人才等生產(chǎn)要素共享融通，實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、觀眾聽(tīng)眾向用戶(hù)轉(zhuǎn)變、分類(lèi)傳播向協(xié)同傳播轉(zhuǎn)變、傳媒服務(wù)向現(xiàn)代傳媒及綜合信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。在深化融合過(guò)程中，要改變“重發(fā)端不重收端、重覆蓋不重受眾”的現(xiàn)象，真正以受眾為本，充分利用數(shù)據(jù)分析、情景感知等先進(jìn)技術(shù)以及社交媒體手段，形成“隨需而變”的傳播方式。要突出移動(dòng)優(yōu)先，主動(dòng)適應(yīng)媒體服務(wù)泛在化、移動(dòng)化、交互化、個(gè)性化的趨勢(shì)，向移動(dòng)端傾斜，增強(qiáng)融合傳播覆蓋面、影響力，讓“無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不在”加快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要聚焦聚力重點(diǎn)任務(wù)，積極支持和推動(dòng)云南廣播電視臺(tái)進(jìn)一步加快媒體融合發(fā)展步伐，要探索推動(dòng)州市級(jí)媒體融合發(fā)展的方法途徑，要按照省委宣傳部的統(tǒng)一安排部署，積極支持和主動(dòng)指導(dǎo)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，省委宣傳部已成立以趙金部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定建設(shè)方案。廣播電視部門(mén)履行職責(zé)，統(tǒng)籌好管理與發(fā)展的關(guān)系，按照全國(guó)廣播電視與視聽(tīng)新媒體監(jiān)測(cè)監(jiān)管總體發(fā)展規(guī)劃要求，以建設(shè)健全智慧廣電綜合監(jiān)管平臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，依法加強(qiáng)對(duì)新興媒體管理，構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

四、要勇?lián)茷椋η笞龅健坝形挥袨椤⒂袨橛形弧保孀?shí)干，以全面推動(dòng)云南廣播電視高質(zhì)量跨越式發(fā)展展現(xiàn)廣播電視工作者隊(duì)伍新作為

本輪機(jī)構(gòu)改革后，省、州兩級(jí)單設(shè)廣播電視局，縣級(jí)廣電部門(mén)掛在宣傳部，這為推進(jìn)云南廣播電視高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了很好的組織保障，昨天我們也在這個(gè)演播大廳召開(kāi)全局干部大會(huì)，新組建的廣播電視局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位人員已于昨天配備到位。大家要?jiǎng)?wù)必增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感，勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為，認(rèn)真思考在有位的情況下如何才能更好有為，如何通過(guò)更好有為才能確保更好地有位。

全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。這是新形勢(shì)下宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)的總要求。

全省廣電系統(tǒng)廣大干部職工要不忘初心、牢記使命，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)服從”以對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，滿(mǎn)懷激情地投入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，努力改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。要不負(fù)黨和人民重托，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為。

同志們，1月23日，局黨組在2019年全省廣播電視工作會(huì)議提出了未來(lái)一個(gè)時(shí)期全省廣播電視“12345”發(fā)展思路，對(duì)2019年工作進(jìn)行了部署安排，我們要按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。我們要堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持黨對(duì)廣播電視工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要聚焦鞏固壯大主流思想輿論，聚焦陣地建設(shè)和管理，聚焦行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，要切實(shí)做好全省廣播電視陣地管理、行業(yè)管理和融合創(chuàng)新發(fā)展，更好地滿(mǎn)足新時(shí)代全省各族群眾精神文化生活新期待，更好地建好守好意識(shí)形態(tài)陣地，更好地服務(wù)好省委省政府中心工作，要切實(shí)做到行業(yè)升級(jí)出成績(jī)、技術(shù)創(chuàng)新出成績(jī)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍出人才，要以全面推動(dòng)云南廣播電視高質(zhì)量跨越式發(fā)展展現(xiàn)廣播電視工作者隊(duì)伍新作為。

第五篇：在市委中心組第五次集中學(xué)習(xí)上的講話(huà)

在市委中心組第五次

集中學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)

李

亞

（2011年9月30日）

同志們：

剛才，我們共同學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，市四大班子的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志和各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言。可以看出，大家的準(zhǔn)備很充分，思考很深刻，聽(tīng)后很受啟發(fā)。

省委、省政府出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，深刻闡述了中心城市組團(tuán)式發(fā)展的內(nèi)涵和重大意義，明確提出了組團(tuán)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，既有理論思考，又有推進(jìn)舉措，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。學(xué)習(xí)貫徹好《指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、把握規(guī)律、統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，具有重要意義。下面，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握組團(tuán)式發(fā)展的內(nèi)涵

所謂中心城市組團(tuán)式發(fā)展，就是在特定地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類(lèi)型和等級(jí)規(guī)模的城市，依托一定的自然環(huán)境條件，以中心城市為龍頭，借助現(xiàn)代化的交通、運(yùn)輸和信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展城市之間的聯(lián)系，從而輻射和帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)，共同構(gòu)成的一個(gè)相對(duì)完整的城市“集合體”。它是一

人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)部高效流動(dòng)，提高資源利用效益。

四是人口規(guī)模適度。城市組團(tuán)人口規(guī)模不是越大越好，也不是越小越好，存在一個(gè)人口適度規(guī)模問(wèn)題。當(dāng)一個(gè)城市區(qū)域人口很少時(shí)，其城市土地使用價(jià)值、基礎(chǔ)設(shè)施使用效率等都很低，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。只有當(dāng)城市人口達(dá)到一定規(guī)模，才能給城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大的規(guī)模效應(yīng)。

對(duì)照以上4個(gè)基本條件，市委、市政府確定的5個(gè)組團(tuán)，距離中心市區(qū)基本都在30公里左右，空間相對(duì)獨(dú)立，都是一級(jí)政府，具有較為完善的城市功能和管理職能，城區(qū)人口規(guī)模都在20萬(wàn)人以上，完全符合城市組團(tuán)發(fā)展的要求。

二、深刻認(rèn)識(shí)組團(tuán)式發(fā)展的實(shí)質(zhì)

堅(jiān)持中心城市組團(tuán)式發(fā)展，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必然規(guī)律、必由之路。要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

第一，組團(tuán)式發(fā)展是規(guī)律。從城市空間形態(tài)的演進(jìn)規(guī)律來(lái)看，城市發(fā)展先后經(jīng)歷過(guò)四種模式：一是傳統(tǒng)城市以點(diǎn)狀為表征的0維模式，中心市區(qū)“攤大餅”，強(qiáng)調(diào)集聚性，但容易產(chǎn)生城市病；二是比之高一層面的以線(xiàn)狀為表征的1維模式，沿江沿路形成城市帶，強(qiáng)調(diào)通達(dá)性，但腹地相對(duì)狹小；三是更高層級(jí)的以面狀為表征的2維模式，多個(gè)城市組合成城市群，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性，但功能相對(duì)不對(duì)稱(chēng)；四是最高層級(jí)的

心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，既有利于拓展中心城市發(fā)展空間，吸引產(chǎn)業(yè)和人口集聚，增強(qiáng)城市綜合承載和輻射帶動(dòng)能力，更有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使城市文明向農(nóng)村輻射、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇。

在推進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展上，市委、市政府大膽嘗試，積極探索，走在了全省前列。這次省里出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，更加堅(jiān)定了我們的信心。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，深入研究，把握規(guī)律，按照“帶狀城市、組團(tuán)布局、向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的總體思路和“一中心、五組團(tuán)”的空間布局，堅(jiān)定不移地推進(jìn)組團(tuán)式發(fā)展。

三、正確處理組團(tuán)式發(fā)展的關(guān)系

中心城市組團(tuán)式發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，處理好四個(gè)方面的關(guān)系。

一要處理好組團(tuán)發(fā)展與做強(qiáng)中心市區(qū)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須強(qiáng)化中心城市帶動(dòng)。中心城市是一個(gè)開(kāi)放的體系，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是以城帶鄉(xiāng)的主導(dǎo)力量。省委、省政府提出推進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，一個(gè)重要目的，就是做強(qiáng)地區(qū)中心城市，提高地區(qū)中心城市的輻射帶動(dòng)能力，增強(qiáng)中原城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。目前，許昌中心市區(qū)規(guī)模小、綜合帶動(dòng)能力弱的問(wèn)題比較突出。推

發(fā)了推進(jìn)實(shí)施30個(gè)中心鎮(zhèn)、300個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，這是落實(shí)市六次黨代會(huì)精神、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的具體舉措，各縣（市、區(qū)）要按照各自的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)，積極推進(jìn)，盡快在中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

三要處理好組團(tuán)發(fā)展與強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)系。我們一直講，新型城鎮(zhèn)化新在產(chǎn)城融合的內(nèi)涵上。城市組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。一方面，產(chǎn)業(yè)是組團(tuán)發(fā)展的靈魂，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，城市組團(tuán)就缺失活力、缺少?gòu)埩Α⑷狈Ω?jìng)爭(zhēng)力，就是一個(gè)“空殼”；另一方面，通過(guò)組團(tuán)式發(fā)展，對(duì)各組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工，可以有效避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和整體不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，避免產(chǎn)業(yè)雷同、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。因此，推進(jìn)組團(tuán)式發(fā)展，必須堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)鍵要做好三篇文章：一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、推進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)，讓更多的農(nóng)民走向城鎮(zhèn)，從事二、三產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是積極推進(jìn)新型工業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，把城鎮(zhèn)空間布局與產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成分工和協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。三是繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托城鎮(zhèn)建設(shè)，加快商貿(mào)、物流、加快中心城市組團(tuán)式發(fā)展，是一個(gè)嶄新的課題，也是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的緊迫任務(wù)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)對(duì)組團(tuán)式發(fā)展政策知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高推動(dòng)組團(tuán)發(fā)展的能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市里成立由宗保同志和熊廣田副市長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)的推進(jìn)“一中心、五組團(tuán)”領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）組團(tuán)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、決策機(jī)制和工作機(jī)制，及時(shí)研究解決組團(tuán)發(fā)展中的重大問(wèn)題。要搞好配合，市發(fā)改、規(guī)劃、住建、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、交通等有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局觀念，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極探索中心城市組團(tuán)式發(fā)展的新思路、新機(jī)制、新辦法，有效破解規(guī)劃、土地、資金、管理、環(huán)保等方面的難題。要加強(qiáng)督查，市委、市政府“兩辦”要加大對(duì)“一中心、五組團(tuán)、30個(gè)中心鎮(zhèn)、300個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)”建設(shè)的督查力度，建立臺(tái)帳，及時(shí)通報(bào)，務(wù)求實(shí)效。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下“十一”假日期間的相關(guān)問(wèn)題： 國(guó)慶節(jié)7天假期，時(shí)間長(zhǎng)，流動(dòng)人員多，正值“三秋”大忙，是推進(jìn)各項(xiàng)工作、確保目標(biāo)順利完成的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門(mén)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好節(jié)日期間的各項(xiàng)工作。

一要嚴(yán)格值班紀(jì)律。各地各單位的帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要確保24小時(shí)通訊

對(duì)事業(yè)、對(duì)工作的高度投入上，體現(xiàn)在甘于奉獻(xiàn)的思想境界上。法定節(jié)日，放假休息，是每個(gè)人的權(quán)利。但作為領(lǐng)導(dǎo)干部，崗位職責(zé)要求我們，一定要過(guò)節(jié)不忘工作，把更多的時(shí)間和精力用在工作上。希望大家勇于擔(dān)責(zé)、盡職盡責(zé)，共同把許昌的各項(xiàng)工作做好。