第一篇:中共八寶鎮紀委換屆工作總結
中共八寶鎮紀委換屆工作總結
2011年3月22日,八寶鎮召開了第五次黨代會,鎮紀委書記周建明代表紀委作了題為《多措并舉懲防結合努力開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面》的報告,之后,在與會116名黨代表的認真參與下,選舉產生了新一屆中共八寶鎮紀律檢查委員會委員5名,隨后,第一次紀委全會又選出了紀委書記和副書記各一名。圓滿完成了紀委換屆工作的所有任務。
一、主要做法
1、加強領導定方案。鎮紀委換屆選舉工作,不僅關系到我鎮紀委班子的平穩過度,為我鎮今后五年經濟發展保駕護航,還關系到新形勢下鄉鎮黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的落實。為此,鎮黨委對換屆選舉工作高度重視,鎮多次召開領導班子會進行研究,并按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定,在廣泛征求上級紀委意見,反復論證的基礎上,制訂了具有較強針對性、指導性和操作性的換屆選舉工作方案。
2、健全機構定職責。為加強對紀委換屆選舉工作的業務指導和協調,鎮黨委成立了八寶鎮紀委換屆選舉工作指導組,由鎮黨委書記尹顯儀同志任組長,所有班子成員為副組長,抽調紀檢、組織、宣傳等部門同志為指導組成員,著重抓好黨代表的產生、候選人的產生以及組織好大會三個關鍵環節,嚴把程序關、結構關、素質關、職數關、計生和綜合治理關等“五關”。鎮紀委把換屆選舉工作作為重中之重的工作來抓,也成立了換屆選舉工作領導小組,由鎮紀委書記周建明同志任組長,紀委副書記黎富春同志任副組長,全體紀委委員為成員,并設立了會務組、資料組、后勤組和安全保衛組等辦事機構,負責換屆選舉的日常工作。各黨支部也專門成立了換屆選舉工作機構,層層落實責任,確保換屆選舉的各項工作、各個程序都有人負責。
3、規范程序定任務。八寶鎮紀委換屆選舉工作從2011年2月10日開始,共分為組織準備、代表選舉、召開黨代會和總結等四個階段進行,鎮黨委在工作方案中對各個階段的時間、程序和任務都提出了明確的要求,使換屆選舉試點工作始終嚴格按照《干部任用條例》、《湖南省鄉鎮黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》等規定選拔使用干部,按照《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關規定,選好黨代表、開好黨代會,確保換屆選舉的各道程序和每個環節要嚴格按照有關法律法規和政策執行。
4、確定思路定目標。鄉鎮紀委換屆,選出新一屆強有力的紀委班子,確定今后五年鎮紀委的工作目標是關鍵,為此,鎮黨委和鎮紀委班子進行了反復研究,確定提名推薦周建明、黎富春、楊歡、毛鐵山、唐谷生、高小春為新一屆鎮紀委委員候選人;確定今后五年紀委工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點的反腐倡廉建設,著力解決黨風廉政方面人民反映強烈的突出問題,圍繞中心、服務大局,整體推進、突出重點,改革創新、狠抓落實,不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平,為推進八寶經濟社會又好又快發展提供強有力保障。確定今后五年紀委工作的目標是
1、著眼于加大預防腐敗力度,進一步推進懲防體系建設。
2、著眼于從嚴規范領導干部從政行為,進一步加強領導干部廉潔自律工作
3、著眼于維護黨紀政紀,進一步保持查辦案件工作的強勁勢頭。
4、著眼于構建和諧社會,進一步糾正損害群眾利益的不正之風。
5、著眼于保證政令暢通,進一步加強和改進行政監察工作。
6、著眼于黨委的中心工作,進一步深化軟環境建設。
5、嚴肅紀律定責任。為保證八寶鎮紀委換屆工作順利進行,鎮黨委組織學習了縣委和上級對換屆工作的紀律要求,重申了換屆選舉工作中的“十個不準”的紀律。要求相關干部要正確對待個人進退留轉,自覺服從組織安排,對違反紀律的人員一律嚴肅追責;保證了在換屆選舉工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。
二、幾個創新
此次鄉鎮紀委換屆選舉工作,在黨代表選舉、紀委委員候選人產生、黨代會召開形式等三個重點環節進行了探索創新,取得了初步成效。
一是創新黨代表的選舉產生環節。選舉好出席黨代會的代表,是開好黨代會、保證換屆選舉試點工作成功的重要基礎。在此次換屆選舉工作中,我鎮首次采取了“兩推兩評一選”選舉方式產生黨代表,即通過黨組織和黨員群眾推薦,黨員大會民主測評和支委會全面考評,各支部召開黨員大會差額選舉產生黨代表。根據名額確定原則和名額分配辦法,全鎮68個黨支部,通過“兩推兩評一選”選舉方式產生的117名黨代表,不僅具有良好的群眾基礎和廣泛的代表性,而且結構優化、合理。二是創新紀委委員候選人提名環節。提出組織認可、黨員滿意、群眾放心的紀委委員候選人,是保證大會選舉成功的重要前提。在嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定,在組織好屆末考察和民主測評的基礎上,堅持走群眾路線,積極穩妥地擴大黨內民主,改進紀委委員候選人提名方式,進一步擴大黨員在候選人提名過程中的民主權利。在鎮紀委委員、紀委委員候選人的產生環節上,采取了全鎮黨員民主推薦和組織全額定向推薦相結合,上下聯動,最后由廣大黨代表民主醞釀、大會主席團最終確定的方式,確定了6名紀委委員候選人(其中差額1名)。
三是創新召開黨代會環節。召開黨代會,是一項綜合性、計劃性和程序性都較強的工作,是檢驗整個試點工作成功于否的重要標準。從大會日程的編排到會務工作的準備,從兩次全體代表大會到四次主席團會議,從代表審議報告和決議決定到大會選舉產生紀委委員和紀委委員,每一個環節、每一道程序都經過了反復地論證和修改完善,既符合了《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關規定,又突出了自身特色和創新亮點。在大會選舉過程中,6名鎮紀委委員候選人通過上臺亮相、自我介紹和表態發言的形式,接受代表的選擇,從而進一步激發鎮紀委、紀委班子的責任心,也利于今后工作中自覺接受代表的監督。
三、問題和建議:
八寶鎮紀委換屆工作已圓滿完成,新一屆強有力的紀委班子已經產生,今后五年鎮紀委的工作目標也已經確定;但在換屆選舉過程中我們也發現了一些問題,一是由于時間倉促,鎮紀委今后五年的工作目標來不及廣泛征求基層黨支部的意見,可能不夠全面,不夠完善;二是新一屆鎮紀委班子盡管文化程度高、年青、且能力突出,但大都是紀委工作的新丁和門外漢,業務陌生;因此,建議縣紀委和上級紀委對我鎮紀委工作加強指導,并盡快對新一屆紀委委員進行業務培訓。以便新的紀委班子,迅速溶入紀委這個大集體,迅速推動我鎮紀委各項工作,迅速為我鎮經濟發展保駕護航。
中共八寶鎮紀律檢查委員會 二0一一年三月三十一日
第二篇:某鎮換屆紀委工作報告
全面履行職責
著力源頭防治 為建設和諧××提供堅強有力保證
各位代表,同志們:
現在,我受中國共產黨××鎮紀律檢查委員會委托,向大會作工作報告,請予審議。一、三年來我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧
2006年以來,我鎮紀委在上級紀委和鎮黨委的領導下,以科學發展觀,統領發展大局,緊緊圍繞經濟建設這個中心,認真貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,切實加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,取得了明顯成效,保證了黨的路線、方針、政策在全鎮的貫徹落實,為全鎮改革、發展、穩定大局創造良好的社會、政治環境。
(一)黨性黨風黨紀教育和廉政建設教育有效開展 加強黨性黨風黨紀和反腐敗工作,必須堅持“預防為主,教育為主”的方針,采取多種形式進行學習教育,不斷提高黨員干部的政治、思想、道德素質。
一是組織黨員干部認真學習十六大精神,著重學習十六大有關反腐敗的論述,學習中紀委五、六次全會,自治區紀委七、八次和市紀委六次、七次全會精神,學習上級紀委近幾年頒布的黨紀法規,圍繞提高黨員干部的素質進行教育。幾年來,全鎮領導干部撰寫學習心得體會文章126篇,黨員寫學習心得1500多篇。2008年,我鎮紀委領導所撰寫的反
腐倡廉理論文章參加玉林市評比獲得一等獎,為我鎮紀委以及福綿區紀委贏得了榮譽。二是利用有線電視網絡進行黨員電化教育。幾年來播放了《信天游》、《中國共產黨紀律處分條例(試行)》、《貪官懺悔錄》、《張思德》、《廣西反腐敗大案要案警示錄》等23部電教片在全鎮進行巡回播放和組織收看《廉政縱橫》欄目10多次。放映電教片和組織看廉政欄目每年都超過39場次,觀看人數達26248人次,其中黨員觀看人數達3649人次,出看率達95.8%。
三是結合保持共產黨員先進性教育活動,開展對黨員干部“明旨保廉”教育,2009年8月3日組織全鎮黨員干部開展“明旨保廉”知識搶答競賽活動,以支部為單位出隊,共有6個隊參加;參觀市黨風廉政建設和反腐敗斗爭成果展覽;組隊參加區紀委、宣傳部學習“兩個條例”知識競賽活動,獲得三等獎;學習“兩個條例”宣傳板報獲得區評比一等獎;每年對領導干部進行一次廉潔自律情況考核,并填寫《××鎮領導干部廉政鑒定表》存入個人檔案。
四是抓好典型案例教育。特別是對干部的教育,鎮黨委、政府、紀委不定期集中干部職工及支書、主任進行學習,對典型案例及時進行通報和曝光,運用活生生的反面教材教育黨員干部,做到警鐘長鳴,使黨員干部吸取教訓,潔身自好,增強拒腐防變能力,把違紀問題解決在萌芽狀態。
五是充分運用好民主生活會這種教育形式,搞好誡勉談話和做好及時提醒教育,幫助黨員干部過好“名譽關、權力關、金錢關、人情關、美色關”。
六是按照中央、自治區、市和××區的部署,認真開展了警示教育、“四大紀律、八項要求”專題教育,鎮、村“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性學習教育活
動,“讀書思廉”學習教育活動,進一步加強了對黨員領導干部的政治基本理論特別是鄧小平關于黨風廉政建設理論的學習。
七是抓好反腐倡廉教育刊物的征訂工作。全鎮幾年來共征訂廉政教材《中國監察》、《參考資料》、《紀檢監察報》等刊物共210份,完成上級分配給我鎮紀委雜志報刊征訂任務,使黨員干部有了自我教育的好教材。
八是組織黨員干部積極參加區紀委、文體局、教育局聯合開展廉政文化活動,幾年來我鎮共上報廉政諺語、警句、漫畫、書畫、兒歌、攝影等作品30多件,其中獲得市評比三等獎3件。
通過以上工作,使黨員干部真正知法知紀、守法守紀,構筑起一道牢固的黨紀國法防線,以“生命線”(黨的政策)自持,以“高壓線”(法律)自危,以“警戒線”(紀律)自律。
(二)加大了查辦案件的力度,促進反腐倡廉深入開展 四年來,在區紀委、鎮黨委的支持下,鎮紀委按照分級辦案的原則,查處黨內違紀案件7件(其中區紀委立案5件,鎮紀委立案2件),給予黨紀處分7人,查處行政監察對象案件5件,給予政紀處分5人,收繳違紀金額4萬多元。鎮紀委對近幾年查結案件的處分決定的執行情況進行檢查,對處分決定不落實的情況進行了糾正;同時,注意探索新形勢下違紀違法案件的特點,總結查辦案件的經驗,提高辦案能力和執紀水平。通過查辦案件促進經濟發展,維護社會穩定,推動了黨風和政風建設。
(三)部門和行業不正之風得到糾正,行業風氣明顯好轉。
1、按照區紀委要求,成立鎮清帳領導小組,每年對全鎮各單位、各村進行財務審計,對在清帳中發現的問題及時向期領導通報,對財務混亂不清的,對其單位及領導作出通報批評,并責令糾正。
2、認真做好減輕農民負擔工作,規范農村“一事一議”籌資籌勞議事辦事制度,促進農村社會穩定。四年來我鎮紀委認真落實農民合理負擔“定項限額,一定三年不變”的政策規定,嚴格實行農民負擔決算、監督卡和專項審計三項制度,加強對農民負擔監督管理四項制度落實情況的監督檢查。此外我們每年都組織人員對鎮各涉農收費部門和村委會進行專題檢查,特別是在去年取消農業稅政策后,重點檢查中小學收費、農村用電收費、農村建房收費等方面,內容包括收費依據、項目、標準和經費使用情況,遏制超標準、超范圍收費和搭車收費現象發生。四年來,全鎮沒有發生亂收費,超范圍收費的行為,更沒有發生加重農民負擔、侵害農民利益的違法違紀案件,中央和自治區關于減輕農民負擔的各項政策、措施得到很好貫徹落實。
3、在治理中小學亂收費方面。鎮治理中小學亂收費領導小組與鎮各中小學簽訂了制止中小學亂收費責任狀,對違反規定亂收費的學校領導進行嚴肅處理。嚴格規范各中小學收費項目和收費標準,全面推行“一費制”和“兩免一補”政策。堅持查處擅自超標收費、搭車收費和亂攤派行為,要求各校按規定公布收費項目,聘請各村支書、主任及村代表擔任村小學收費監督員。
4、扎實有效開展民主評議行風活動,繼續推動部門和行業作風建設。我鎮紀委協助區糾風辦在幾年來先后對工商、國稅、地稅、衛生、公安、教育等系統的行風建設情況
進行了民主評議。
(四)制止奢侈浪費八項規定得到全面的落實,領導干部廉潔自律意識普遍增強。
四年來我們堅持全面落實《廉政準則》和《制止奢侈浪費行為的若干規定》,突出抓好兩個方面的工作。
1、切實抓好“兩個不準”的落實。一是領導干部不準利用職權和職務上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規定的落實。二是不準領導干部用公款旅游和用公款配備個人住宅電話、電腦的規定的落實。
2、進一步抓好領導干部的廉潔自律,制訂和完善了《××鎮黨政領導干部廉潔從政規定》、《領導干部自律承諾制度》。對黨政領導學習、車輛使用、手提電話的話費嚴格按規定限額報銷;接待吃飯基本在政府食堂;嚴格控制會議數量和會議費開支。
(五)從源頭上預防和治理腐敗的各項工作收到良好效果
1、全面落實“收支兩條線”規定。全鎮所有執收執罰部門都落實“收支兩條線”管理。鎮紀委配合上級有關部門對各行政事業單位的銀行帳戶進行全面清理整頓,并協調抓好監督檢查,嚴肅查處坐收坐支、截留、挪用、私分公款和罰沒款及公款私存、私設小金庫等頂風違紀違法行為。
2、積極推行建設工程項目招投標制度。隨著近幾年來我鎮小城鎮建設步伐不斷加大,鎮紀委對建設項目的招投標進行全程監督檢查,杜絕“暗箱”操作。
3、發揚社會主義民主,加強群眾監督工作。我們繼續在鎮和鎮直各單位推行政務公開,在各中小學推行校務公開,在各村推行村務公開,并進一步規范公開的內容,切實
加強管理監督、提高政務、校務、村務公開的質量和效果,擴大了基層民主。
另外在干部人事工作中堅持、完善民主推薦和民主評議制度,積極推行領導干部競爭上崗、任前公示制,干部選拔任用工作中民主、公開、競爭的程度不斷提高。
(六)全面實施“一把手”工程,有效地遏制腐敗現象的滋生蔓延。
在實施“一把手”工程中,我鎮紀委在六個環節上下功夫。一是在強化領導干部責任意識上下功夫,各級領導班子和領導干部特別是“一把手”從講政治的高度,強化責任意識,真正把黨風廉政建設和反腐敗斗爭時刻想在腦里,放在心里,抓在手里。二是在抓領導干部廉潔自律上下功夫,使他們不但嚴于律已,還要管好下屬,分管部門,管好身邊的工作人員和配偶子女。三是在“合力”上下功夫。黨委實行統一領導,形成齊抓共管的局面。領導干部按照“誰主管,誰負責”的原則,從自身做好,切實負起責任,尤其是主要領導不僅要管好自己,而且要帶好班子,管好隊伍;鎮紀委認真履行組織協調,監督檢查的職責,主動當好鎮黨委的參謀;各部門在實施“一把手”工程中既看好自己的門,管好自己的人,又要切實承擔起反腐倡廉整體工作的責任;同時,充分依靠群眾的支持和參與,將責任目標進行公示,接受群眾監督。四是制定責任目標在“硬”字上下功夫,把責任目標具體化、量化,并分解落實到具體人頭上。五是推行責任考核在“實”字上下功夫,制定了切實可行的考核和檢查的方法,配套完善有關制度,做到黨風廉政建設責任制執行情況與領導班子和領導干部的考核相結合,與工作目標考核,考核相結合,并建立健全財產收入報告制度,評議制度
和檢查制度。六是實施責任追究在“嚴”字上下功夫,對出現嚴重不正之風或腐敗問題的單位,既嚴肅處理,又分析原因,追究相關領導者的責任。
(七)紀檢干部隊伍素質有了新的提高。
一是狠抓了思想建設。在干部隊伍開展了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學習,進行“三個代表”和保持共產黨員先進性學習教育活動,樹立堅定正確的人生觀、價值觀和權力觀。二是狠抓業務培訓。積極參加每年市、區紀檢監察干部業務培訓,掌握了辦案程序,提高了辦案能力,建成了一支思想素質好、作風扎實、業務過硬、勤政廉潔的紀檢監察干部隊伍。三是按照市紀委的要求,抓好了鎮紀委規范化建設工作,切實加強了紀檢機關的自身建設,為提高紀檢監察干部素質提供了條件。
四年來,我們在各項工作中雖然取得了一定的成績,黨風廉政建設得到不斷加強,但同時也存在著一定的問題。主要是:在改革開放和發展市場經濟的新形勢下,少數黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀發生了改變,宗旨觀念變得淡薄,經受不住資產階級腐朽思想的侵蝕,個別黨員為了謀求一已之利,滿足一時之欲,以權謀私,甚至貪污受賄,腐化墮落。今后我們要不斷加強黨紀黨風建設,加大反腐力度,繼續抓好黨員干部的黨紀黨風教育,嚴格執行黨的紀律,貫徹從嚴治黨的方針,堅決嚴懲腐敗,嚴肅查處各種違紀行為,為我鎮經濟建設創造良好的政治環境和社會環境。
二、今后五年紀檢工作總體要求和主要任務
今后五年我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,堅持貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞經濟建設的中心,認真貫徹從嚴治黨的方針,全面履行黨章賦予的職責,加強反腐敗三項工作,堅持“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防”的方針,強化責任,狠抓落實,努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果,為建設和諧××提供堅強有力的政治保證。
(一)貫徹落實科學發展觀,為實施“十一五”規劃提供政治保證。
加強對黨員干部科學發展觀的教育,形成貫徹科學發展觀的良好氛圍環境,增強落實科學發展觀的積極性和主動性。堅持把黨的先進性落實到構建和諧××、實現最廣大人民的根本利益上來,推動社會全面進步和人的全面發展。紀檢監察機關要熟悉黨委、政府的中心工作,掌握“十二五”規劃的主要內容。要加強對落實科學發展觀情況的監督檢查,增強監督和服務的針對性、有效性,促進建設和諧××各項重大政策和改革措施的落實,為“十二五”規劃良好開局提供保障服務。
(二)加快懲防腐敗體系構建,推進廉政文化建設。緊緊圍繞黨中央《實施綱要》、自治區黨委貫徹《實施綱要》具體意見的部署,按照市委提出的六個機制、二十八項任務要求,結合貫徹落實科學發展觀、構建和諧××以及“十二五”規劃,思考和研究構建懲防腐敗體系的基本框架,制定構建懲防體系的具體工作要求,明確責任分工,用改革的思路和發展的辦法解決腐敗現象發生的深層次問題。
要進一步完善反腐倡廉“大宣教”的工作格局。對廣大黨員干部加強理想信念、從政道德教育和黨紀條規教育,在領導干部深入開展正確的權力觀,政績觀教育。以及開展好崗位廉政培訓工作;把廉政文化納入文化××建設的總體部
署,深入開展廉政文化“九進”工作,開展廉政歌曲演唱、征集、廉政詩詞等活動,加快形成崇廉、倡廉、促廉、助廉的良好社會風尚。
(三)進一步規范從政行為,加強監督檢查,強化領導干干部廉潔意識。
1、繼續落實“領導干部不準收受以下單位和個人的現金、有價證券;直接管理和服務的對象;主管范圍內下屬單位和個人;其他與行使職務有關系的單位和個人;外商、私營企業主”的規定。加大教育和監督檢查力度,對違反規定的,必須嚴格執行紀律。對用公款向領導干部贈送現金、有價證券、支付憑證的直接責任人和單位主要負責人,對收受“紅包”的有關人員,必須給予黨紀政紀處分或組織處理。
2、禁止領導干部到企業或單位報銷應由本人或其配偶、子女支付的個人費用。
3、狠剎奢侈浪費歪風。禁止用公款進行高消費的娛樂和健身活動。黨政機關工作人員到農村基層進行公務活動,不準用公款在社會上經營性飯店用餐。
4、鎮領導干部要密切聯系群眾,堅守工作崗位,認真履行職責,制定具體措施,克服領導干部的“走讀”現象。
(四)繼續加大辦案力度,不斷提高辦案能力和政策水平。
要繼續加大查辦經濟管理部門和鎮村級干部違紀違法案件,在查辦好經濟大案、要案的基礎上,尤其要加大查處違反計劃生育政策案件的力度。堅持打擊嚴重違反政治紀律、貪污賄賂、徇私枉法分子,采取積極有效的措施,認真解決發生在群眾身邊的腐敗問題和其它違紀違法問題。
查辦案件要堅持黨委統一領導。糾委要充分發揮在辦案
工作中的組織協調作用,認真查辦自己管轄范圍內的案件。
(五)堅持糾建并舉,鞏固和擴大糾正部門和行業不正之風的成果。
一是要繼續抓好減輕農民負擔工作。在取消農業稅政策實施后,重點檢查農村建房、農村用電收費等方面,發現問題及時糾正及時查處。
二是要進一步鞏固農村中小學“一費制”和“兩免一補”政策的執行和落實,防止亂收費行為的滋生。
三是認真開展治理商業賄賂專項工作,堅決糾正不正當交易行為,依法查處商業賄賂案件。
四是圍繞市委、市政府和區工委和管委重大經濟建設決策的實施和投資軟環境建設,積極開展執法監察和各項監督檢查工作,認真查處各種破壞投資環境建設的案件,積極開展企業效能監察并逐步加強機關的行政效能建設。加強對安全生產的監督檢查,維護群眾的生命財產安全。
(六)進一步強化治本工作,加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度,重點是深化三項制度改革,在“管好權,管好錢,管好人”上下功夫。
一是深入推進行政審批制度改革,積極推廣和完善電子政務,運用信息網絡等現代化技術,大力推行網上審批、并聯審批、全程代辦和“一站式服務”,提高辦事效率。
二是深入推進財政管理制度改革,全面落實“收支兩條線”規定,推行財政綜合預算,擴大財政資金國庫集中支付改革范圍,進一步規范資金管理,堵塞漏洞。
三是推進干部入事制度改革。在干部選拔任用中要繼續實行民主推薦、競爭上崗、公開選拔、廉政否決、任前公示、述職評議等制度,推行領導干部引咎辭職、責令辭職等制度。
對干部選拔任用工作各個環節實行全過程的監督檢查,嚴肅查處嚴重違反組織人事紀律的行為。
繼續落實中央關于加強黨內監督的五項制度,并建立健全黨內民主監督制度和領導干部專題民主生活會制度,實行領導干部定期報告廉潔從政情況制度,繼續加強領導干部信訪監督工作,逐步推行村兩委主要領導干部的經濟責任審計工作。健全舉報制度和村級紀檢監察代理人制度,進一步推行政務公開、村務公開、校務公開和民主評議、質詢聽證等制度。
(七)繼續深入開展黨性黨風黨紀教育,不斷提高黨員干部的思想政治素質和拒腐防變能力。
一是進一步嚴明黨的紀律,保證中央政令暢通。各級黨組織和全體黨員干部加強學習《黨章》,按照《黨章》要求嚴格遵守和維護黨的紀律,特別是黨的政治紀律,自覺與黨中央保持高度一致,堅決反對陽奉陰違,絕不允許公開發表反對黨的基本理論、基本路線和基本綱領的言論,禁止參加各種非法組織和非法活動。
二是進一步抓好黨風廉政建設宣傳教育。認真貫徹黨中央以德治國方略,進一步加大黨風廉政建設宣傳教育力度,把這項工作納入到紀委工作的總體規劃中,統一部署,統一安排。要加強與宣傳部門和新聞媒體的協調配合,積極探索新形勢下黨風廉政建設宣傳教育工作的新形式、新辦法,不斷鞏固和擴大宣傳教育陣地,增強宣傳教育效果。同時利用好的典型搞好示范教育,利用反面典型案例,搞好警示教育。
三是把社會主義榮辱觀——八榮八恥作為反腐倡廉宣傳教育的一項重要內容,深入學習領會,并轉化為自覺行動。
(八)加強領導,進一步加強紀檢干部隊伍建設。
紀律檢查干部應有更高的政治覺悟,更強的法制觀念,更要謙虛謹慎的要求,大力加強紀檢干部隊伍建設。深入學習,努力實踐“三個代表”重要思想,不斷提高思想政治素質和理論水平,不斷提高業務素質和工作水平,不斷提高解決實際問題的能力。以黨員先進性的具體要求,努力做到“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”。
各位代表、同志們,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,對實現“兩個率先”,為“十一五”規劃開好局,建設和諧××意義重大,給黨的紀律檢查工作提出了新的要求。我們要緊緊抓住重要戰略機遇期,學習貫徹維護好黨章,認真落實科學發展觀,求真務實,開拓創新,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為建設富裕××、文化××、生態××、平安××做出積極貢獻!
第三篇:鎮紀委換屆工作報告
標本兼治
懲防并舉
深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作
--在中國共產黨xx鎮第十四次代表大會上的報告
(2011年3月30日)
同志們:
我受中共xx鎮紀律檢查委員會的委托,向大會作紀委工作報告,請予審議。
過去五年主要工作回顧
鎮第十三次黨代會以來,鎮紀委在縣紀委和鎮黨委、政府的領導下,依靠全鎮各級黨政組織、廣大黨員和人民群眾,堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論及三個代表重要思想為指導,緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局,深入貫徹落實科學發展觀,全面履行紀檢監察職能,黨風廉政建設和反腐工作取得新成效,為全鎮“三個文明”協調發展,推進社會主義新農村建設,全面實現小康目標,提供了堅實的政治保證。
一、深入開展廉政教育,努力構筑拒腐防變的思想道德防線 五年來,我們緊緊圍繞反腐敗任務,聯系黨員干部思想實際,始終注重加強對黨員干部的思想教育。在鎮黨委的領導下,積極與組織、宣傳等部門協調配合,努力構建“大宣教”工作格局,健全學習教育機制,把黨風廉政教育納入“創先爭優”和“三會一課”
活動之中。針對黨員領導干部在思想、作風、工作等方面存在的突出問題,重點開展了理想信念教育、權力觀教育、黨紀條規教育、反腐倡廉形勢教育,堅持開展黨政“一把手”上廉政黨課活動,組織領導干部深入學習《廉政準則》,增強了黨員領導干部的廉潔自律意識。針對新形勢、新特點,突出重點,創新方法,積極推進廉政文化建設,推動廉政文化進機關、社區、學校、企業和農村,弘揚以廉為榮、以貪為恥的社會風尚,全鎮廉政文化建設取得良好成效。
二、切實落實責任制,廉潔自律工作進一步加強
按照黨風廉政建設責任制的規定,切實實行“一崗雙責”。層層落實責任目標,鎮黨委將黨風廉政建設工作任務列入村級千分制考核目標,并每年年初與各村、各部門負責人簽訂責任書,明確各自的責任,強化責任考核和責任追究,增強了各村、各部門“一把手”抓黨風廉政建設的責任感和自覺性。對工作不盡責任,違反紀律的有關部門和人員進行了責任追究,促進了反腐倡廉工作的深入開展。認真落實中央、省、市、縣關于加強領導干部廉潔自律的各項規定,扎實開展了《廉政準則》的學習,嚴格貫徹“8個禁止”、“52個不準”,強化監督檢查。進一步建立和完善個人重大事項報告、述職述廉、誡免談話及禮金、禮品、禮券上繳等制度和禁止黨員領導干部賭博、參與封建迷信活動的規定,切實規范了領導干部廉潔從政行為。
三、認真處理來信來訪,嚴格查處各類違紀違法行為 進一步完善了信訪工作領導責任制、領導接待制度、信訪工作網絡,建立紀檢監察“信訪直通車”工作機制,暢通信訪渠道,推
進依法信訪。對來信來訪及時處理,特別是對反映干部作風問題的信訪高度重視,認真查實,對苗頭性問題及時提醒打招呼,對違紀違規問題則嚴肅處理。信訪工作始終緊貼全鎮中心工作,鈍化矛盾,維護群眾利益和全鎮社會穩定,五年中共受理各類信訪件45件,全部辦結。
五年來,我們始終堅持把查辦案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環節來抓,在縣紀委和鎮黨委的支持下,鎮紀委共立案查辦違紀違法案件19件,分別給予不同程度的黨紀處分。
四、堅持標本兼治,扎實推進源頭防治腐敗
在干部使用上,認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格執行票決制和任前公示制,做到公開、公正、擇優用人。在干部監督管理上,認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》,堅持實行誡免談話、重大事項申報、領導干部任期經濟責任審計、勤廉雙述、公開承諾、黨群議事會活動等制度。在財務管理上,進一步完善措施,堅持實行機關部門財務收支兩條線的規定,由鎮會計中心集中代理,村級財務由鎮經管站“雙代管”,并實行財務審計制度,及時整改有關問題。加強車改后續管理,嚴格執行機關事業人員津補貼規定,并實行村干部 “陽光工資”制度。在專項治理方面,認真組織開展了對“小靈通”捆綁辦公電話清理及村級集體資產清理。進一步完善了村集體資金、資產、資源管理制度,成立了村級集中采購服務中心(集體資產監管中心)和村集體資產資源招投標服務中心,鎮紀委全程參與村集體資產資源的處臵和工程建設招投標,規范操作,強化職能監督。政務公開、村務公開、財務公開的內容不斷規范,尤其是按照縣紀委要求建設的村務公開電子信息平
臺,無論是公開的程序、內容和形式都有改進,針對性、實效性進一步提高,黨務公開全面推進。
五年來,鎮黨委、政府和紀委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中做了大量工作,取得一定成績,積累了一些經驗,研究和探索了一些新情況、新問題,在工作中我們深刻地認識和體會到:一是黨政領導重視是搞好紀檢監察工作的關鍵。幾年來,鎮黨委、政府主要領導對紀檢監察工作高度重視,在各種會議上反復強調反腐敗斗爭的重要性、緊迫性,增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。同時,鎮黨委、政府把黨風廉政建設列入黨建目標管理的一項重要內容,做到一級抓一級,層層抓落實。黨政“一把手”率先垂范,身體力行黨風廉政建設各項規定,為全鎮營造風清氣正的廉政氛圍起到了良好的表率作用。二是認真履行職責,自覺服從、服務于經濟建設是搞好紀檢監察工作的出發點和落腳點。幾年來的工作實踐證明,在開展黨風廉政建設懲治腐敗斗爭中,只有緊緊圍繞經濟建設這個中心來進行,把握全局,正確處理二者之間的關系,堅決遵照中央“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風廉政建設同改革開放、經濟建設有機地結合起來,緊緊圍繞全鎮中心工作開展本職業務,才能使紀檢監察工作適應新形勢、打開新局面,促進全鎮經濟建設和各項事業健康、穩步向前發展。三是緊緊依靠人民群眾是開展好紀檢工作的基礎。只有加強同人民群眾的聯系,動員廣大人民群眾的共同參與,傾聽群眾的呼聲,解決群眾反映的“熱點”問題,查處違法亂紀行為,紀檢監察工作才能取信于民,為黨旗增輝。四是開展反腐敗斗爭,既要懲處腐敗分子,又要立足教育,著眼防范,筑起拒腐防變的思想道德防線。加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗
斗爭,從根本上說,是為了增強廣大黨員干部拒腐防變的能力,保持黨的先進性和純潔性,提高黨的戰斗力。幾年來,我們既嚴肅查處違紀違法案件,又堅持對黨員干部進行思想政治教育和法制教育,研究廣大黨員干部中出現的或可能出現的問題,制定道德和行為規范,及時教育,防范于先,體現了黨組織對廣大黨員的嚴格要求和關懷愛護。
五年來,在鎮黨委、政府的領導和全鎮廣大干部群眾的支持下,我鎮紀檢監察工作取得了一定的成績,但與上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距:如有的部門和單位領導對反腐敗工作的重要性認識不足;部分黨員干部廉潔自律意識還比較淡薄,黨性觀念不強;黨風廉政建設責任制落實考核和追究不力;對黨員干部教育、管理、監督不嚴;鎮紀委自身開拓創新意識不濃,對反腐倡廉工作措施的有效性、針對性研究不夠等等。對這些問題必須予以高度重視,并在今后的工作中切實加以解決。
今后五年主要工作任務
今后五年是實施“十二五”規劃的重要五年,是我鎮經濟和社會發展至關重要的五年。我鎮紀檢工作要緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局,堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在鎮黨委、政府和縣紀委領導下,加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,為建設基本現代化的新xx提供有力的政治
保證。
一、加強作風建設,力求在保障科學發展上有新作為 圍繞全鎮中心工作,正確處理反腐倡廉工作與科學發展的關系,一切的工作措施和重點要落實在服務和促進科學發展上,落實在保障全鎮各項工作的推進上。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,督促全鎮黨員干部認真執行黨的紀律,執行鎮黨委、政府出臺的重大決策部署,自覺與黨委、政府保持一致,堅決查糾有令不行、有禁不止的行為。全鎮黨員干部要發揚艱苦奮斗精神,強化勤儉節約意識,認真執行中央有關厲行節約,反對鋪張浪費的規定,堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風氣。結合創先爭優活動,引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識,切實改進工作作風,真正做到辦事公、作風實、用人當、為政廉。要圍繞鎮黨委、政府中心工作和群眾關心的熱點問題,積極開展行政執法和效能監察,加強對機關部門依法辦事和廉政勤政的監督檢查,以促進機關作風的進一步好轉,提高服務效能,營造和改善投資環境,為全鎮經濟發展提供紀律保障。
二、加強廉政教育,力求在促進黨員干部廉潔自律上有新進展 教育、制度、監督是構建懲防體系的三個關鍵環節,要充分發揮教育的基礎性作用,切實解決廉潔從政方面存在的問題,促使黨員干部做到為民、務實、清廉。深入開展學習貫徹黨章活動,要進一步完善“大宣教”工作格局,在黨員干部中重點開展權力觀和政績觀教育,加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育,黨紀條規教育,用黨章規范黨員干部的言行。要深入開展正反典型教育,拓展廉政文化宣傳陣地,整合廉政文化社會資源,大力推進廉政文化
建設,開展豐富多彩的廉政文化活動,樹立以廉為榮,以貪為恥的社會風尚。
三、加強監督檢查,力求在促進領導干部廉潔從政上有新成效 要嚴格執行《廉政準則》,切實抓好中央及省、市、縣委關于廉潔自律各項規定的落實,結合本鎮實際完善相關制度規定,加強監督檢查。嚴肅查處違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、參與賭博等違紀違法行為;認真執行領導干部重大事項報告制度,落實領導干部勤廉公示制度;深入開展村黨員干部勤廉雙述承諾活動,完善村官保廉體系;進一步規范職務消費、公務招待制度,堅決制止公款吃喝鋪張浪費問題,樹立干部隊伍清正廉潔的形象。
四、拓寬信訪渠道,力求在案件查辦上有新突破
要高度重視和切實改進信訪工作,深入基層、主動了解群眾訴求,將矛盾化解在基層,維護社會穩定,嚴肅查處侵害群眾利益引發群體性事件的違紀行為,及時解決群眾反映的合理合法的問題。要充分發揮紀委查辦案件的職能,繼續保持查辦案件工作力度,對那些有令不行、有禁不止,以權謀私,侵犯群眾利益,侵占集體資產以及因失職、瀆職造成嚴重經濟損失和社會影響的案件要堅決查處,切實維護黨的紀律的嚴肅性。
五、深化制度建設,力求在源頭治理上有新拓展
要認真貫徹黨內監督條例和干部選拔任用條例,完善民主集中制、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡免談話和信訪函詢等制度。推進黨務公開,進一步完善政務、村務、財務公開工作,抓住重點環節和部位,加強監督檢查。進一步健全完善村級集體資金、資產、資源管理制度和民主理財制度,推進村級事務民主監督與管
理,提高農村“三資”管理成效。繼續實行機關部門“收支兩條線”管理,嚴禁設臵“小金庫”與賬外賬,加強機關部門財務監督管理,從嚴控制招待費、交通費等公務費用。進一步加強財務審計監督力度,嚴肅財經紀律。要繼續健全工程建設項目招投標制度,加強對建設工程的全程監督。
六、加強隊伍建設,力求在工作水平上有新提升
新時期黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著新的形勢和任務,對紀檢監察工作提出了更高的要求。紀檢監察部門要進一步增強責任感和使命感,認真協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,努力完成三項主要任務,切實抓好五項經常性工作。紀檢監察干部要講政治、講黨性、講大局,帶頭維護黨的形象,模范遵守黨的紀律和各項法規。努力學習政治理論和業務知識,提升自身素質和工作本領。深入實際、深入群眾,自覺接受黨和人民群眾的監督。
同志們,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,任務艱巨,使命光榮,責任重大,讓我們在鎮黨委、政府的堅強領導下,堅定信心,振奮精神,扎實工作,開拓進取,為實現“十二五”各項目標、加快建設基本現代化的新xx作出新的更大貢獻!
第四篇:鄉鎮換屆紀委工作總結 (精選)
鄉鎮換屆紀委工作總結
一、嚴肅紀律,確保換屆風清氣正
鎮黨委、政府高度重視嚴肅換屆紀律工作,本著預防在先、教育在先、警示在先的原則,認真開展“八項活動”:開展換屆紀律教育活動,采取黨委中心組先學,再組織全體鎮村干部集中學習紀委、中組部《通知》精神以及盛市、縣委嚴肅換屆紀律要求,教育黨員干部,特別是領導干部顧大局、守紀律,自覺抵制不正之風;開展專題承諾活動,鎮黨委向組織部承諾,鎮黨政班子成員以個人名義向鎮黨委承諾,所有支部書記向鎮黨委作出承諾,確保換屆紀律工作落到實處;開展談心談話活動,鎮主要領導與每位班子成員和后備干部,對思想不穩定或有不穩定苗頭的干部,及時做好思想工作;開展重點宣傳活動,多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求,營造濃厚的嚴肅換屆紀律氛圍;開展問卷調查活動;開展換屆風氣測評活動;開展暢通群眾舉報渠道活動;開展換屆紀律知識測試活動,用鐵的紀律狠剎歪風邪氣,鄉鎮換屆紀委工作總結。
二、精心籌備,嚴格程序,確保選舉成功
1、高度重視抓籌備。鎮黨委、政府高度重視換屆工作,成立黨委書記任組織,其他班子成員任副組長,相關人員為成員的換屆工作領導組,下設組織、秘書、會務、宣傳、安全保障五個工作小組,明確專人負責,確保各項環節準確到位。制發了《XX鎮黨委換屆選舉工作實施方案》,認真起草了鎮黨委、紀委工作報告,全面總結了五年來,鎮黨委、紀委工作成績,對未來五年的全鎮工作進行了科學安排,工作總結《鄉鎮換屆紀委工作總結》。
2、規范程序抓選舉。一是嚴格把關,擴大民-主,選舉產生出席鎮黨代會代表。鎮黨委成立換屆工作指導組,每個選舉單位明確一名班子成員作為指導員,進行駐點指導,確保選舉程序規范,各選舉嚴格按照“兩推一馴程序,共選出鎮黨代表116名,其中黨員干部代表68名,占代表總數的58%;生產一線代表48名,占代表總數41.4%;婦女代表23名,占代表總數19.3%。二是精心組織,履行程序,開好黨代會。在換屆選舉過程中,鎮黨委嚴格遵守選舉工作有關規定,實行先差額預選,再等額選舉的方式,分別選舉出兩委委員和縣黨代表。黨委委員、紀委委員和縣黨代表按照多于應選委員人數20%的比例先在分8個代表組實行差額預選,再召開全體代表會議實行等額選舉,兩次選舉均采取無記名投票方式,黨委書記、副書記和紀委書記副書記在實行等額選舉。選舉時,為了充分體現選舉人的意志,安排了充足的時間,讓代表醞釀,使新一屆黨委、紀委班子順利通過選舉產生。三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中,鎮黨委按照有關規定,及時做好鎮黨代會的有關請示、溝通和批復工作,不允許簡化,更不準以其他方式取而代之,保證了選舉工作的嚴密性。鎮黨委在大會閉幕后,及時將文件材料整理歸檔,建立檔案,對工作進行總結,上報選舉結果,善始善終完成選舉任務。這次換屆選舉中,當選人100%符合上級黨委的組織意圖,確保了當選人100%以高票當眩
三、幾個方面的經驗和啟示
一是思想統一、領導重視,是做好鎮黨委換屆選舉工作的前提。鎮黨委換屆工作是事關全局的大事,開展不好,就會在社會上造成不良的影響,甚至會影響黨的各項方針政策在基層的貫徹落實,為此,鎮黨委領導思想高度統一,并納入重要工作日程,認真研究部署,建立組織領導機構,使換屆選舉工作扎實有效地開展。
二是嚴格程序、依法辦事,是做好鎮黨委換屆選舉工作的關鍵。在換屆選舉過程中,鎮黨委嚴格按黨內法規和程序辦事,對每一個程序都嚴格把關,不圖省事、簡單化,充分體現黨代會的嚴肅性、科學性,保證了換屆選舉工作高質量地完成。
三是充分醞釀、集中民智,是做好鎮黨委換屆人事安排的核心。在整個換屆選舉人事安排過程中,鎮黨委始終堅持走群眾路線,發揚民-主,對“兩委”班子候選人反復醞釀,廣泛征求意見,集中民-意,從而達到把班子選優配強的目的。
第五篇:中共XXXX縣委換屆工作總結
中共XXXX縣委換屆工作總結
按照省、州黨委關于縣(市)黨委換屆工作的總體安排部署,在州委的正確領導和州委組織部的精心指導下,縣委高度重視換屆選舉工作,切實加強領導,早部署、早研究、早落實,按照“三個代表”的要求,緊緊圍繞科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設,以提高素質、優化結構、理順關系,積極推進黨委領導班子改革,切實改進干部考察工作,進一步擴大黨內民主,堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的方針貫穿于縣委換屆工作的始終,進一步統一了各級領導干部和廣大黨員思想,順利選舉產生了結構更加合理,思想更加解放,駕馭全局能力更強的新一屆縣委領導班子和縣紀委領導班子,為全縣“十二五”規劃的順利實現和經濟社會又快又好地發展提供了更加堅強的組織保證。
一、主要做法
(一)加強組織領導,及早研究,超前謀劃,切實做好換屆選舉各項籌備工作。
為積極穩妥地做好縣委換屆工作,高標準、高質量地完成好換屆選舉的各項工作任務,縣委認真研究,超前考慮,制定了扎實有效的工作措施,確保了換屆工作的順利進行。
根據中央和省、州黨委關于今年十月份開展縣市黨委換屆的統一部署要求,縣委將換屆選舉工作列入下半年全縣工作的重點,做到早謀劃、早安排、早啟動,超前做好換屆選舉的各項籌備工作。一是成立縣第十一次黨代表大會籌備領導小組,由縣委副書記任組長,縣委常委組織部部長、縣委常委黨辦主任任副組長,成員由縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣政協辦公室、縣公安局、縣衛生局等部門的科級領導組成,下設秘書組、組織組、宣傳組、行政組、會務組、簡報組、_組、保衛組_個工作組,明確了各工作組的責任領導和工作職責,并從縣級機關抽調_名政治可靠、業務熟悉、作風過硬的機關干部到籌備組工作,組建了一個精干的工作班子,為籌備工作的有效開展提供了保障。二是研究制定了《中國共產黨××縣第十次代表大會籌備工作方案》,明確了會議的主要任務、議程、參會人員范圍、辦會原則要求及籌備工作機構和任務,同時,還制定了《中國共產黨××縣第十次代表大會工作細則》,進一步細化、明確了黨代表大會的籌備工作、會議程序、會議內容和工作職責。三是高度重視縣委工作報告的起草工作。在抓深入調查研究,認真收集資料,學習貫徹中央和省、州黨委的有關精神,廣泛聽取各級各部門、社會各界的意見和建議等工作環節的基礎上,高起點、高質量地起草好縣委工作報告和縣紀委工作報告。四是根據屆末考察工作的要求,及早安排縣委班子及領導干部撰寫述職述廉報告,作好述職工作準備,接受干部群眾的測評。五是本著勤儉、節約的原則,及早安排專項工作經費,為換屆工作的順利進行提供了必要的物質保障。
(二)統一思想,加強領導,積極營造良好的換屆工作環境。針對這次縣委換屆工作時間緊、任務重,政治性、政策性強、要求嚴、改革力度大的實際,縣委高度重視,切實加強對換屆工作的組織領導,做到思想上重視,組織上加強,精力上集中,工作上到位,確保了換屆工作的順利進行。一是加強學習。召開常委會議學習中央和省、州黨委關于縣市黨委換屆工作的有關政策文件,吃透、把握政策,把思想認識統一到各級黨委的要求上。二是加強領導。成立由縣委書記任組長,縣長、分管組織工作的副書記任副組長,縣委常委為成員的換屆工作領導組,并設換屆工作領導組辦公室在縣委組織部。三是通過召開黨員會議、干部群眾座談會等形式,聽取黨員和干部群眾對九屆縣委幾年來工作的意見建議,分析存在的問題的同時,講清縣委換屆的重要意義,進一步溝通思想,改進不足,要求廣大黨員領導干部正確認識班子配備和調整,正確對待干部的進退留轉,正確對待組織的安排,切實把廣大干部群眾的思想高度統一到中央和省、州黨委的精神上來,形成思想統一、步調一致的工作格局。四是嚴格執行中央和省州紀委、組織部門關于在換屆選舉工作中嚴肅組織人事紀律的有關規定,認真貫徹落實中組部關于防止和整治用人上的不正之風和腐敗現象的“十一條”措施以及我省制定的“十六條”意見,縣紀委明確要求在換屆選舉期間黨員領導干部一律不準請吃請喝,堅持用好的作風選人,選作風好的人,努力營造風清氣正的換屆工作環境。
(三)改進方法,科學考評,客觀公正地評價領導班子和領導干部。根據省、州黨委關于在縣市黨委換屆中全面運用綜合考核評價辦法的要求,在州委組織部具體幫助指導下,縣委嚴格按照《**省州市黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規定,認真落實“適當擴大民主推薦會議范圍”等有關要求,召開了有部分黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表參加的縣委班子及成員民意調查會議和副縣級以上干部和部分正科級干部、黨代表、人大代表、政協委員、基層群眾代表參加的縣委班子及成員民主評議、民主測評、民主推薦領導干部會議,扎實開展民意調查、民主評議、民主測評和民主推薦工作。對縣委班子及成員進行了廣泛的民意調查、民主評議、民主測評,對縣委領導班子和成員作出了客觀公正、科學合理、實事求是的考核評價,準確掌握了縣委班子的履職情況和廣大干部群眾的意見建議,為好選配強縣委領導班子奠定了基礎。
(四)注重結構,嚴格把關,確保黨代表的質量。選出綜合素質好、參政議政能力強的黨代表是確保黨代會各項任務圓滿完成的關鍵,為此,縣委根據代表名額、代表條件、分配原則、結構比例、代表產生程序、選舉單位的劃分等要求,充分發揚黨內民主,采取自下而上、自上而下、上下結合、反復醞釀的方
法,經過基層黨組織廣泛推薦、逐級篩選、反復征求意見、層層審查把關,在全縣___個黨支部中選舉產生出席**縣第十次黨代表大會代表___名,出席**州第六次黨代表大會代表__名。縣第十次黨代會代表包括:各級領導干部___名(含離退休干部_名),占__._%;各類專業技術人員__名,占__._%;先進模范人物__名,占__._%;其他方面代表__名,占__._%;婦女代表__名,占__._%;少數民族代表___名,占__._%;大專以上學歷___名,占__._%;中專、高中學歷__名,占__._%;初中學歷__名,占__._%;初中以下學歷_名,占_._%。
選舉產生的縣黨代表的民族結構、年齡結構、學歷結構、代表方面、均符合州委安排的結構比例要求,且具有廣泛的代表性,既符合《黨章》規定和有關要求,又體現了山區多民族的地方特點。
(五)發揚民主,依規辦事,積極穩妥地做好換屆人事安排工作。選舉產生新一屆縣委、縣紀委領導班子是縣委換屆工作主要任務,是順利完成“十一五”規劃、實現經濟社會又快又好發展的重要組織保障。為此,縣委高度重視“兩委”班子產生過程,嚴格按照州委《關于認真做好縣市黨委換屆工作的通知》、《關于召開中國共產黨××縣第十次代表大會的批復》以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則、條件、程序提名候選人,并經過廣泛的民主推薦、組織考察、縣委常委集體討論、上報州委審批四個基本程序。在候選人的產生過程中始終貫徹堅持以下原則:一是堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,堅持把政治標準放在第一位來選配“兩委”班子成員;二是堅持完善結構,增強班子整體功能的原則;三是大力選拔優秀年輕干部,積極推進領導班子年輕化;四是堅持注重實績和群眾公認原則,把勇于開拓創新,實績突出,群眾公認的干部選拔進“兩委”班子;五是貫徹黨的民主集中制原則,充分發揚民主,堅持走群眾路線,嚴格按照干部任免程序辦事。
在“兩委”委員人選產生和黨代會選舉醞釀討論過程中,嚴格經過了以下幾個工作環節:一是民主推薦,廣泛聽取意見。結合縣委班子屆末考察,在州委組織部的指導下,認真開展了民意調查、民主評議、民主測評和民主推薦工作。_月__日召開了有部分黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表__多人參加的縣委班子及成員民意調查會議。_月__日,縣委和州委屆末考察組共同召開有副縣級以上干部和部分正科級干部、黨代表、人大代表、政協委員、基層群眾代表___多人參加的縣委班子及成員民主評議、民主測評、民主推薦領導干部會議,對縣委班子及成員進行了民意調查、民主評議、民主測評,對縣委班子成員及優秀年輕干部進行了民主推薦。二是組織考察。在民主評議、民主測評、民主推薦的基礎上,根據民主推薦情況,結合干部平時表現,按照職數設臵和年齡、民族、知識等結構要求及任職資格條件,提出了初步考察對象。____年_月__日,州委派出了以州委組織部×××同志為組長的考察組對考察對象進行組織考察。考察組采取個別走訪等形式,廣泛聽取意見,先后與縣級領導班子成員,縣級有關部門領導、干部職工、離退休老干部共__多人進行談話,并深入到相關部門、鄉鎮對考察對象進行全面了解,為搞好縣委換屆人事安排工作奠定了基礎。三是集體討論,提出“兩委”班子人事方案。縣委結合工作需要和班子結構要求,根據民主推薦和組織考察,以及干部德才表現情況,在廣泛聽取意見的基礎上,通過集體討論,提出了“兩委”委員人事安排初步方案,方案產生后,召開了常委會議,對初步方案進行了認真討論和研究,并經縣委九屆七次全會認真醞釀,最后才形成十屆縣委委員和縣紀委委員候選人預備人選名單。四是上報審批。縣委常委會議集體討論形成一致意見后,縣委及時將“兩委”班子候選人預備人選名單上報州委審批,州委原則同意了我縣上報的人事安排方案。五是認真做好“兩委”委員候選人的醞釀討論,將候選人建議人選名冊和候選人基本情況印發到每位參會代表,讓代表充分了解掌握熟悉候選人,在廣泛聽取代表們意見建議的基礎上,確定了預選候選人名單,經過各代表團差額預選產生了正式候選人名單后,再提交各代表團進行醞釀,使候選人具有廣泛的群眾基本,保證了選舉工作的順利進行,圓滿實現了組織意圖。
(六)嚴密組織,精心安排,確保黨代會各項議程的圓滿完成和組織意圖的實現。開好黨代會,是換屆選舉工作取得成功的重要標志,為順利完成黨代會各項任務,確保黨代會圓滿成功,縣委精心準備、精心組織,做到思想認識到位、安排部署到位、精力集中保證、組織措施得力,抓好每個工作環節的落實。一是加強引導。在各代表團中組織與會代表認真學習有關法律法規和政策,使每一位代表明確黨代會的性質、地位和作用,以及代表的職責、權利和義務。運用民主的方式和法定的程序,積極引導代表正確行使民主權利,履行好自己的職責,把代表的積極性引導到工作上來,引導到依法辦事上來,從而確保上級黨委的意圖得到充分實現。二是嚴格程序。根據黨內換屆選舉的有關規定,擬定了具體的工作細則,把每個環節的工作事項都想透做細,不折不扣地按規定程序辦事,切實做到應有的程序一點不變,該走的步驟一步不減少,不怕麻煩、不圖省事,確保會議有序進行。三是做好思想政治工作。縣委對在換屆選舉中可能發生的情況,進行了深入細致的分析研究,從認識上、行動上高度重視,作好充分的思想準備,教育與會代表和廣大干部職工以黨的事業重,講黨性、顧大局、正確對待組織,正確對待自己,正確對待選舉結果。由于組織嚴密,工作措施到位,圓滿完成了縣十次黨代會確定的各項任務,組織意圖得到順利實現,十屆縣委委員、縣紀委委員都以高票當選。
二、工作成效及體會
㈠主要成效
由于思想認識統一,組織措施得力,我縣換屆工作圓滿完成,順利選舉產生了新一屆縣委和縣紀委班子,取得了一定成效。主要是:
一是優化了班子結構,增強了班子的整體功能。與上屆相比,新一屆縣委班子在年齡、民族、知識等方面的結構均有了明顯改善,“兩委”領導班子的整體功能得到進一步增強,執政能力有了明顯提高。選舉產生的__名縣委委員、候補委員的平均年齡__._歲,__歲以下_名,占__%,__歲至__歲__名,占__._%,__歲至__歲__名,占__._%,__歲至__歲_名,占_._%,__歲以上_名,占_._%。研究生_名,占_%,大學__名,占__%,大專__名,占__._%,高中、中專_名,占_._%。婦女_名,占__._%。少數民族__名,占__._%,漢族__名,占__._%。
__名縣紀委委員的平均年齡__._歲,__歲以下__名,占__._%,__歲至__歲_名,占__._%,__歲至__歲_名,占__._%,__歲至__歲_名,占__._%,__歲以上_名,占_%。大學__名,占__._%,大專__名,占__._%,高中、中專_名,占__._%。婦女_名,占_._%。少數民族__名,占__._%,漢族_名,占_._%。
二是統一了思想認識,為加快全縣經濟社會又快又好發展奠定了思想基礎。通過這次黨代會的召開,縣委在實事求是地回顧總結九次黨代會以來工作成績的同時,認真分析制約地區發展的因素,結合云龍的實際,按照科學發展觀的要求,進一步明確了今后五年的發展規劃和目標任務,使廣大干部群眾樹立了信心,增強了發展意識,凝聚了人心,形成了心往一處想,勁往一處使的工作合力。
三是強化了黨性教育,先進性教育活動成果得到進一步鞏固。換屆選舉是對黨員干部一次黨性、黨風、黨紀和黨的民主集中制的再教育,通過換屆,順利選舉產生了一個團結干事、駕馭全局能力強、善于領導科學發展,能帶領全縣各族群眾加快發展的領導班子,這是對廣大黨員領導干部參加保持共產黨員先進性教育活動成效的一次檢驗,有利于進一步把先進性教育活動的理論成果、制度成果轉化為實實在在的實踐成果,激發黨員干部進一步解放思想,團結干事,為全縣經濟社會發展獻計出力。
(二)主要體會
在這次換屆選舉中,我們有以下幾方面的體會:
一是選舉產生參政議政能力強,綜合素質好的黨代表是確保換屆選舉工作順利進行的前提。黨代表的素質和參政議政能力直接影響到黨代會質量的高低,以及會議任務的圓滿完成,為此,縣委根據《黨章》及州委的結構比例等要求,嚴格審查、把關,反復醞釀,廣泛征求意見,使選出的代表結構比例在符合省、州要求的同時,保證了代表的質量。
二是黨委重視,加強領導,是搞好換屆選舉工作的根本保證。縣委充分認識換屆工作的極端重要性,切實把思想高度統一到省、州黨委的精神上來,堅持換屆工作與中心工作同時抓、兩不誤,加強組織領導,認真研究,精心組織,從而保證了縣委換屆工作的順利進行。
三是充分發揚民主,嚴格依法辦事是搞好換屆選舉工作的關鍵。在整個換屆選舉人事安排過程中,縣委始終堅持走群眾路線,充分發揚民主,對“兩委”班子候選人反復醞釀,廣泛征求意見,集中民意,提名產生了一個既符合上級黨組織的意圖,又體現廣大黨員干部群眾意愿的人事安排方案,從而達到了優化結構,選好配強班子的目的。
三、存在的問題
我縣的換屆選舉工作雖然取得了一定的成效,但也存在不足,主要是:由于要注重代表的廣泛性,還有一部分高中、初中學學歷層次的基層黨代表,部分黨代表的文化水平還需進一步提高,改善結構,不斷提高參政議政能力和水平。
四、意見建議
一是由于換屆選舉工作政治性、政策性強、程序要求嚴,建議在今后的換屆選舉工作中進一步加強指導。
二是按照中央、省州黨委的要求,進一步深化干部人事制度改革,加大對貧困地區年輕干部的培養選拔力度,不斷增強班子的整體活力。