第一篇：32-2017年上半年農業經濟工作匯報材料

2017年上半年農業經濟工作

匯 報 材 料

2017年7月 日

按照會議安排，現就****2017年上半年農業農村工作開展情況簡要匯報如下:

一、加強組織領導，強化工作措施，上半年全旗農業經濟穩中有進

我們始終把推進農牧業現代化作為農業增效、農民增收、農村發展的重要抓手,認真落實中央、自治區、市農業供給側結構性改革各項部署，不斷強化農業投入，全旗農業經濟呈現穩中有進、穩中向好的態勢。年初，旗委、旗政府制定印發了《2017年全旗經濟社會發展重點工作任務分解表》，召開了全旗農業農村工作會議，細化了全年農業工作目標任務，明確了責任單位和責任部門，傳導了壓力，促進了工作落實。

種植工作全面完成，場區“三通一平”基礎設施建設工程扎實推進；完成了犇騰雙號萬頭牧場8800畝飼草料基地建設建設項目。繼續實施2017年國家奶牛養殖大縣種養結合整縣推進試點項目，項目建設方案及投資計劃已初步確定，近期提交有關會議審定。

（三）特色農產品建設方面

繼續培育和發展特色農產品，種植畢克齊大蔥5000畝、永春“白草莓”50畝、口肯板香瓜5000畝、兵州亥甜玉米5000畝、稼泰有機水稻1000畝，昌德和小柿子50畝。扎實推進“一村一品”，完成了畢克齊果蔬種植示范鎮和畢克齊大蔥、朱爾溝大杏、畢克齊大紫李示范村創建工作。實施了稼泰有機水稻、敕勒川鎮葵花炒貨、民天蔬菜、昌德和蔬菜4個特色農產品初加工試點建設項目。

（四）國家現代農業示范區建設方面

實施了國家現代農業示范區5000畝核心區建設項目，高標準規劃種植牧草1520畝、玉米527畝、瓜菜390畝、花海籽種1030畝，溫室育苗500萬株。成功申報中央財政優勢特色綠色農畜產品發展資金蔬菜產業項目。加強示范區基礎設施建設，啟動實施了22公里園區道路建設工程和示范區大門、公共服務設施建設工程。實施了占地1230畝的塔布賽農業示范區建設項目，葵花、牧草、花卉、果樹種植及噴灌設施安裝工作已經完

推技術開展新型職業農牧民培育及農村實用人才培訓。截止目前，共舉辦6期，受訓群眾250人。

（八）大青山前坡生態建設工程和地方生態建設工程以及生態保護工作方面

積極配合市林業局等有關部門推進大青山前坡生態治理工程，截止目前，土地流轉及構建物征拆工作基本完成，協助施工單位完成主體綠化面積6.37萬畝，其中前坡綠化2980畝、四園綠化10997畝、三線綠化3120畝、農田林網綠化3135畝、經濟林造林4.3468萬畝。積極推進地方生態建設工程，2015年返還旗縣區征占用林地植被恢復任務700畝，已編制完成作業設計，并在沙爾營中心實施。實施重點區域綠化10928畝，超額完成年度計劃任務。組織開展了0.15萬畝森林撫育作業設計工作（退化林修復1萬畝任務，因屬于天保工程區，根據天保工程管理辦法，平原區退化防護林，限制采伐，不能實施該項目；0.85萬畝森林撫育作業任務，因在自然保護區范圍內，根據自然保護區保護條例，不能實施）。加大了重點時段、重點地段防火檢查，未發生火災隱患。完善森林病蟲害防治目標管理。

（九）水利工作方面

啟動實施了8.6萬畝節水灌溉建設項目，目前正在開展規劃設計，預計8月底完成招投標，10月底完成主體工程建設。

貧困人口進行了再梳理，建立了貧困人口動態更新機制，確保貧困群眾及時發現并納入精準脫貧管理體制，預計年內現有2507名建檔立卡貧困人口將實現穩定脫貧。扎實推進精準脫貧駐村幫扶，各精準扶貧工作隊全部駐村開展定點幫扶。加強對駐村干部的監督管理，完善了駐村干部激勵保障和約束考核機制。

二、找準差距不足，完善工作思路，確保圓滿完成年度工作任務

盡管上半年我旗農業經濟工作取得了一定成績，但與市委、市政府要求和群眾期盼還有一定差距，主要表現在：農業產業化程度還不高，傳統農業在全旗農業經濟中仍居主導地位；現代農業示范區建設還需進一步加強，示范區引領和輻射帶動作用沒有充分發揮；現代農牧業建設水平還存在一定差距；農田水利設施還不夠完善；特色農產品和農產品“三品一標”認證工作還需加強；精準扶貧工作思路還需進一步完善，工作力度還需進一步加大。對于這些存在的問題和不足，我們將高度重視，強化工作措施，不斷提升全旗農業經濟發展水平。下一步我們將重點做好以下幾項工作：

一是進一步加強思想學習，認真學習總書記系列重要講話精神特別是考察內蒙古重要講話精神、中央一號文件精神，提高思想認識，提升工作謀劃和推進工作的能力。二是及

第二篇：農業經濟

縣政協經濟委員會

根據縣政協主席會議安排，近期縣政協副主席袁昌順帶領部分政協常委和委員，采取查看現場、入戶調查、走訪座談、聽取匯報等形式，專題調查了2009年上半年全縣農業農村經濟運行和發展情況。現將調查情況報告如下：

一、2009年上半年農業農村經濟主要特點

今年上半年，各鄉鎮和涉農部門緊緊圍繞市委提出的 “一統三分”發展戰略和縣委、縣政府提出的“南煙北茶、適度兼抓”的區域經濟發展目標，創新發展思路，突出工作重點，狠抓工作落實，全縣農業農村經濟呈現出“工作理念新、增長幅度大、建設步伐快、特色亮點多、發展后勁足”的顯著特色。

（一）克難攻堅謀發展，農業經濟增效糧油增產。今年上半年，受國際金融危機影響，農業經濟發展面對的總體形勢依然是農產品滯銷，少數農業加工企業比較效益下降，農民外出務工回升不大。在縣委、縣政府的正確領導下，通過各涉農部門富有成效的工作，通過廣大群眾的共同努力，全縣上半年農業經濟總體運行情況良好，取得了農業經濟增收和夏季糧油持續增產的可喜成績。在農業經濟方面，上半年農村經濟總收入完成14億元,占計劃的50%,比上年同期增長7.7%；上半年全縣農民人均現金收入1278元，同比增長

8.8%。夏季糧油生產方面，注重調優結構，壓縮市場滯銷的小麥種植面積，擴大市場看好的脫毒馬鈴薯和油菜籽種植面積。全縣夏糧種植面積18萬畝，同比增長11.1%，預計總產9371萬斤，同比增長8.3%；其中：馬鈴薯 10萬畝，預計總產5336萬斤，同比增長21%；其它雜糧預計總產690萬斤，同比增長5.9%。夏季油料面積13萬畝，預計總產3132萬斤，同比增長16.1%。

（二）突出重點抓發展，推進農業產業化建設堅定不移。面對農產品滯銷，少數農產品比較效益下降的不利影響，推進農業產業化建設的決心不變，勢頭不減，步伐不停，著力在產業做大做深做強上做文章。煙葉產業乘勢而上。組建8個突擊隊投入煙電配套建設，新建烤煙房1270個,煙站4個。全縣種植面積3.11萬畝,比上年增加1萬畝,煙葉產值可達5000萬元以上,提供稅收1000萬元。茶葉產業化建設各環節全面推進。在過去匯灣鄉茶園管理保持較高水平的基礎上，兵營、鄂坪、水坪等鄉鎮的茶園管理工作有大的加強。梅子貢茶業公司在去年成功開發有機烏龍茶的基礎上，今年又新建了茶食品生產線，有機茶月餅8月初即可上市。龍王埡茶業集團今年已開發7個新品種，產品獲得國家商業檢驗檢疫局HACCP(帕斯卡)衛生體系認證，取得了出口權。龍王埡茶業集團申報國家級龍頭企業、梅子貢茶業公司申報省級龍頭企業工作正在有序進行。繼“龍峰”牌商標獲得全省著名商標后，今年4月“梅子貢”牌商標又獲得了全省知名商標。全縣春茶產量達到800萬斤，實現產值

2.8億元,銷售收入2.6億元,與2008年相比,產量、產值均實現了成倍增長。蔬菜產業強勢推進。以城關鎮水寨子為主的500畝高效蔬菜科技示范園建設穩步推進，城關廖家河、中峰青草坪、蔣家堰小壩子、水坪閻家壩等一批蔬菜生產重點村建設扎實推進，蔬菜品種互補，交替上市，豐富了城鄉居民的菜籃子。畜牧產業發展勢頭強勁。益盛園牧業公司、金霞養豬場省級標準化萬頭規模豬場建設項目，順利通過了省專家組檢查驗收。全縣“150”養豬模式達到21個，“300”養豬模式達到5個。全縣生豬飼養量達到47.4萬頭，出欄18.2萬頭，分別比上年同期增長9％和4.6％，家禽飼養量達到160萬只，出籠68.5萬只，分別比上年同期增長11.9％和21.2％。

（三）創新思路求發展，積極開拓新的經濟增長點。今年開始建設的水田養殖小龍蝦繁育示范基地，面積達到500畝，已投放種蝦6萬斤，預計年產蝦7 0萬斤，可實現產值560萬元。茶園養雞試點工作順利推進，全縣茶園規模養雞戶達35戶，茶園面積達1萬余畝，投放雞苗近20萬只，目前長勢良好。其中，龍王埡茶場圍網建設300畝基地，發

展土雞7500只；土城子茶場已出籠土雞4000只，存園2000只。強力推進薯稻噸糧田建設，蔣家堰、中峰、水坪的萬畝薯稻噸糧示范田取得了良好的增產增收效果。據市縣農業專家實地測產，脫毒馬鈴薯最高畝產達5805斤，平均畝產達4485斤，平均畝產比本地地膜馬鈴薯增產1485斤，畝產增幅達49.5%。部分農戶提早收挖脫毒馬鈴薯上市銷售，畝平實現收入3000元。為打造竹溪脫毒馬鈴薯品牌，竹溪縣農業局已與信譽度高、資產雄厚的竹溪縣地豐農業科技發展有限公司洽談了銷售業務，注冊了“山地金土豆”商標，脫毒馬鈴薯正向分級優選、品牌包裝、實現外銷邁進。

（四）優化服務促發展，板塊經濟和勞務經濟健康發展。在板塊經濟方面，“南煙北茶、適度兼抓”的特色產業格局初步形成，全縣特色產業板塊基地面積突破46萬畝，其中，茶葉基地面積達到18.3萬畝,規模居全省第一;煙葉面積3.11萬畝,今年新增1萬畝;蔬菜面積11萬畝，其中設施蔬菜面積達到1000畝；中藥材面積9萬畝；新建貢米基地1500畝，農業部門按貢米生產技術規程培訓貢米種植大戶，使其成為懂技術、會生產的新型農業技術人才；有關部門齊抓品牌宣傳與“三品”認證，擴大了竹溪貢米的知名度。在勞務經濟方面，元至6月，全縣組織各類勞動力培訓6920人，占任務13750人的50.3%,轉移就業5501人,占已培訓人員的94%。全縣共轉移農村勞動力5.5萬人,實現勞務收入2.3億元。農民人均工資性收入725元,增幅8.7%,農民人均工資性收入對農民純收入的貢獻率為59%。

（五）上爭項目保發展，涉農項目工作力度加大。據縣農辦統計，今年可爭取涉農項目資金3億元以上，其中：國土部門今年爭取的土地開發、高產農田建設、低丘崗地等項目資金可望到位1億元以上；林業部門爭取的退耕還林后續配套資金及低產林改造等項目當年可望到位資金6000萬元；水利部門可爭取到位水庫整險、飲水安全、小流域治理等項目資金8000萬元；農業部門可爭取到位優質板塊基地、農村能源、新型農民科技培訓、陽光工程等項目資金2500萬元；煙葉新區項目可爭取資金3500萬元。涉農重點項目和工程實施進展順利。元至6月，農林水利完成投資5214萬元，比去年同期920萬元增長4.7倍。2009年22個重點村的扶貧項目已啟動，565戶、2260人扶貧搬遷對象已確定，正在組織實施，預計11月底前可完工。3949戶農村戶用沼氣建設已完成3056戶，占任務的77％；7萬人的安全飲水工程，其中，擴大內需新增的1．5萬人安全飲水工程已完成總工程量的95％，另外3.5萬人安全飲水工程已完成總工程量的55％，剩余的2萬人安全飲水工程正在積極籌備啟動。竹溪河萬畝灌區六期工程建設已完成總工程量的60％，完成鷹咀石西干渠襯砌4.8千米，田間U型渠配套16.6千米。丹江口庫區及上游水土保持項目已累計治理水土流失面積8 8．34平方公里，完成總工程量的6 5％。林業建設共完成營造林4萬畝，其中荒山造林15000畝，新建核桃基地5 000畝，補植20000畝；完成封山育林3萬畝；1.5萬畝低產林改造項目，目前已完成整地1萬畝，造林5000畝。

二、面臨的困難和問題

（一）缺乏大的項目支撐。中央和省持續在加大對農業的扶持力度，但就我縣農業經濟而言，很多項目進不了中央和省級籠子，只得靠自身的努力解決問題。而縣級財政又是“吃飯型”財政，難以集聚更多的資金用于支持農業經濟發展。

（二）農民增收渠道不寬。目前農產品收購價格普遍偏低，農民增產難以實現增收。尤其是生豬價格持續走低，勞務輸出受阻，增添了農民增收困難。

（三）科技推廣缺乏資金保障。目前多數農民對良種良法、果樹修剪、設施蔬菜種植、病蟲害防治、畜禽疾病防治等實用技術非常歡迎，但由于農業實用技術推廣經費不足，致使農村實用技術培訓次數少、時間短，新技術、新成果難以推廣應用。如稻田養蝦、茶園養雞、薯稻噸糧田由于缺乏必要的種苗投入和推廣應用經費，難以形成大規模、大品牌、大效益。

（四）農業產業化建設缺乏長效投入機制。我縣茶葉、魔芋、煙葉、蔬菜、中藥材、貢

米等特色產業已初具規模，正處于產業升級階段，需要有足夠的項目資金做保障。但從目前情況來看，除烤煙有比較可靠的資金扶持外，其它產業都是等米下鍋。

三、建議意見

（一）加大對農業農村經濟發展的政策支持力度。建議縣委、縣政府一方面通過加大上爭農業發展項目的力度，尤其是要挖掘、整理、包裝、做好一批農業大項目，使我縣能有農業項目進入國家、省級項目籠子。另一方面通過加大本級財政投入和調劑使用項目資金等辦法，加大對農業經濟的政策扶持力度。茶葉產業正處于發展個關鍵時期，發展的客觀態勢處于疲軟期，應該從扶持茶園管理、支持興辦加工企業、拓展銷售市場上加大力度，加快建設茶葉強縣的步伐。魔芋產業建設省里的政策作了調整，不能使這一產業的扶持性投入出現空白，要有對應的政策扶持支持這一產業健康發展。畜牧產業發展的品種引進和改良等示范推廣工作，要有相應的資金扶持。對貢米生產、茶園養雞、稻田養蝦等新的農業經濟發展項目給予開拓支持和成果獎勵。農業產業化加工企業正處于產業升級階段，應在茶葉、魔芋、貢米為代表的農產品加工企業業中，優選出幾個有潛力、有前途、有品牌、有市場的骨干龍頭企業，在擴能改造、產品開發、技術革新、品牌創建、市場開拓、企業文化等方面給予大力扶持，將其培養成省級乃至國家級龍頭企業。

（二）加大試辦和推廣新型農業經濟合作組織力度。發展新型農業經濟合作組織，是海外發達農業經濟發展的成功經驗，也是我們農業經濟發展的必由之路，更是化解縣域農業經濟諸多矛盾的“金鑰匙”。通過發展新型農業經濟合作組織，解決土地和資金投入問題，信息問題，新品種、新技術、新產品開發問題，農產品加工、儲藏、運輸、銷售問題。要大膽創新能人經濟新模式，積極發展農莊經濟、專業合作社經濟、公司型經濟，提高產業規模化、集約化、集團化水平。要以思想的大解放促進土地有序、規模流轉，鼓勵土地使用向企業和產業大戶集中，建立“協會+基地+農戶”的新型經濟發展模式，有效解決產業大戶發展無土地、農戶種地效益低的問題。要按照標準化生產的要求，按消費者需求組織生產，實現“農超”對接，發展“超市+基地+農戶”的新型產銷對接模式，讓貢米、蔬菜、脫毒馬鈴薯等特色農產品直接進入各類超市。

（三）進一步加大對農業經濟新課題的研究和新成果的運用推廣力度。我縣茶園養雞、稻田養蝦、薯稻噸糧田、煙葉新區建設、貢米生產、茶食品生產開發等在全市乃至全省都有一定的知名度和影響力，要組織有關部門和農業、科技專家繼續加大對這些農業經濟新課題的研究，抓好新成果的推廣應用，做大做亮我縣特色產業。在百里長廊沿線，可以按照“大田種貢米，小田養龍蝦”的思路，力求把“一盤菜”（脫毒馬鈴薯）“炒熟”，把“一袋米”（有機貢米）“蒸香”，把“一條蝦”（小龍蝦）“做大”。在中峰鎮鄧家壩、青草坪等村建設3000畝貢米核心種植區的基礎上，嚴格按照“五個一律”種植模式，將305省道沿線的近6萬畝水田逐步改良成貢米生產基地，擴大我縣貢米生產規模。力爭在2009年建成2萬畝薯稻噸糧田的基礎上，推動全縣再發展6萬畝以上薯稻噸糧田，帶動全縣農業大增產、大增收。

（四）加大對 “三農”工作的關心支持力度。一是建議縣委、縣政府要更加關注農村，關心農業。特別是農業農村工作的牽頭單位，使其真正發揮作用，做到工作有經費，督辦有措施，協調有手段。二是要從政治上關心、經濟上關愛從事“三農”工作的同志，使他們有信心和決心主動抓好工作。三是強化對“三農”工作的領導。特別是在當前產業培育壯大的特殊時期，政府必須發揮主導和指導作用，為產業建設給予力所能及的資金、政策、組織領導等方面的強力支持。

二00九年七月二十九日

第三篇：全縣XX年上半年農業經濟運行情況分析

全縣XX年上半年農業經濟運行情況分

析

XX年，xx縣農業生產在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實縣委第九次黨代會精神，緊緊圍繞“十三五”末全面建成小康社會進程目標要求，以推進現代農業為抓手，縣委、政府連續多年出臺1號文件，拿出1380萬通過“以獎代補”方式，加大對水利建設、土地經營權流轉、農產品質量認證、特色畜牧業養殖等方面給予資金補助,切實調動農牧民生產積極性，有效落實各項支農惠農政策，上半年xx縣農業經濟總體保持穩定的態勢。

一、農業經濟運行情況

今年上半年，全縣農業發展平穩，實現農林牧漁業總產值29925萬元，按可比價格計算，比上年同期下降2%；實現農林牧漁業增加值17142萬元，按可比價格計算，比上年同期下降1.5%，分產業看,種植業產值7928萬元,可比價下降22.9%,畜牧業產值16484萬元,可比價增長7.3%,林業產值XX萬元，可比增長22.1%,漁業產值2425萬元,可比價增長7.6%，農林牧漁服務業1073萬元，可比價增長8%。

二、農業經濟主要運行特點

（一）農作物種植呈“穩糧、擴紅、優棉”態勢

據統計,全縣完成正播面積達33.5萬畝,同比增長2.7％。其中：糧食播種面積6.4萬畝，同比減少18％。在糧食作物中,小麥3.1萬畝,同比下降28%；玉米2.8萬畝，同比下降13.8%；水稻0.39萬畝,同比增長74%。經濟作物面積26.7萬畝，同比增長4.3％，其他特色作物如食葵等種植作物2.26萬畝，同比下降14%；飼草面積0.39萬畝，同比增長8.3%。

糧食播種面積呈遞減趨勢。受上年小麥種植品種的影響，小麥交售情況不佳，加之種糧比較效益較低，嚴重打擊了農戶的種糧積極性。XX年糧食播種面積6.4萬畝，同比減少1.4萬畝，下降18％，小麥3.1萬畝,同比減少28%；玉米2.8萬畝，同比下降13.8%；水稻0.39萬畝,同比增長74%。

xx縣“紅色產業”種植面積保持平穩增長態勢。XX年，xx縣采取“穩糧擴紅”種植措施，加大“紅色產業”種植宣傳和引導工作力度，“紅色產業”種植面積達14.36萬畝，比去年同期增加1.82萬畝,增長14.5%，其中工業番茄種植面積3.2萬畝，比去年同期減少0.94萬畝，減少22.5%；工業辣椒種植面積11.17萬畝，比去年同期增加2.76萬畝，增長32.82%“。紅色產業”種植面積占全縣正播面積的40.5%。比上年增長3個百分點。

棉花種植面積漲幅較大。隨著近兩年棉市行情正在一點點回暖，棉花市場價格可喜，糧棉比較效應突出，再加上今年xq深化棉花目標價格改革，為棉農收益兜底，提振了棉農種植信心，致使今年種植面積大幅增加。據統計：今年棉花種植面積3.8萬畝，比去年同期增加1.99萬畝，較去年增長1.1倍。

種植業結構的調整影響二季度農業經濟增長。由于種植結構調整，二季度主要出產農作物、蔬菜種植面積同比減少，產量減少，影響二季度農業經濟增長。上半年，全縣種植業實現產值7928萬元，按可比價格計算，同比下降22.9%，種植業產值占上半年全縣農業總產值的比重達26.5%，同比上年下降7.1個百分點。

（二）林業經濟呈穩中求進趨勢

因今年加大植樹造林力度，植樹造林面積增長幅度較大。截止6月底，全縣共完成造林面積8117.9畝，較去年增長6230.9畝，同比增長3.3倍。實現林業產值XX萬元，可比增長22.1%。

（三）畜牧業經濟發展成為拉動農業經濟增長重要產業

上半年全縣牲畜存欄22.42萬頭（只），同比增長2.8%；牲畜出欄16.9萬頭（只）,同比增長7.7%。實現畜牧業產值16484萬元,可比價增長7.3%。其中生豬存欄8.93萬頭,同比下降11.9%；出欄9.54萬頭，同比增長10.67%。生豬產業仍是畜牧業發展的主導產業。上年全縣實現生豬產值7425萬元，占畜牧業產值比重達45%，比去年同期增長1.3個百分點。

（四）漁業經濟發展處平穩態勢

上半年水產品產量2194噸，同比下降3.7%，實現漁業產值2425萬元,可比價增長7.6%，產量下降，但產值增長的原因為今年捕撈產量530噸，同比上年增長8.8倍所致。

二、當前農業經濟運行中存在的問題

總體看來，1-6月份農業運行情況于去年同期水平相當，經濟發展形勢平穩，為下階段的加快發展奠定了堅實的基礎。但客觀分析，農作物生長氣溫不穩定，農畜產品市場行情有波動，農業經濟運行還存在一些問題：

1、農業基礎設施相對薄弱，抵御自然災害能力依然不強。一直以來，我縣都在加大對“三農”的投入，但是對農業的投入力度仍顯不足，農業綜合生產能力并沒有明顯提高，加之今年1-6月，氣溫有些反常，對農作物生長不利。

2、農民盲目跟風種植一些農作物，導致農產品在銷售中會出現價格下跌。政府部門應加強農產品信息的搜集、整理、發布，更好地為農民服務，讓農民充分了解行情后，再決定種什么、種多少并及時調整種植結構。除為農民提供信息參考外，政府應對農產品實行宏觀調控上的保護。

3、農畜產品價格不穩定，市場機制不健全。農畜產品市場價格不穩定，大起大落，農戶難于預測市場行情，風險較大，影響畜牧產業持續健康發展。

4、農業生產服務體系滯后，專業人才短缺，難以承擔新品種的試驗、示范和新技術的推廣與應用工作，制約農業快速高效發展。

三、下半年對推進農業經濟發展的幾點建議

展望下半年，我縣農業生產將健康穩步發展。一方面，特色經濟農作物下半年收獲，經濟作物產量增長；下半年如無大的自然災害，全年各項預期目標可望完成。下半年對于農業經濟工作建議做好以下幾項工作：

1、增強農業的預災、抗災能力及減災力度。繼續加大農田基礎設施建設的資金投入，合理利用水資源，大力推廣節水農業，同進要引進和培養農業專業復合人才，為農業生產增添后勁，確保農業生產良性循環。

2、發展壯大農業龍頭企業。充分利用農業產業化專項資金和農業開發產業投資基金，支持農業龍頭企業發展。強力推進農產品精深加工項目建設，拉長產業鏈條，實現農產品的就地加工轉化增值，增加農業附加值。

3、采取“訂單式”經營模式，保障農民種植效益。要積極采取“公司＋基地＋農戶”、“公司＋基地＋合作社＋農戶”、“公司＋基地＋農民經紀人＋農戶”的模式，與農戶簽訂加工番茄、辣椒、棉花、甜菜等農產品收購合同，實行產中全程技術指導，在信息、科技、項目、惠農補貼等方面給予扶持，產后包銷售的“訂單式”產業化經營模式，實現產、供、銷無縫對接。

4、抓好農產品市場需求信息的收集和提供，密切關注農畜產品價格，加強信息服務，相關部門要敏銳的把握市場信息，成立價格波動預警機制，根據當地的實際情況，向廣大農戶提供便捷、及時、正確的生產導向信息，利用農業生產補貼政策，加快基地建設步伐，大力發展規模戶種植、規模化養殖，形成規模化效應，使規模化專業化養殖成為畜牧業發展主流，對于生豬產業要加大抵御市場價格波動的風險，提升產能保護，建議養殖戶不要盲目追漲、過分補欄，從而有效規避風險，促進農畜產品價格穩定，不斷促進農牧業發展和農民增收，切實保護農戶利益。

5、不斷優化調整產業結構和產品結構。應正確處理好傳統產業與農業結構調整之間的關系，在確保糧食安全的前提下，加大結構調整力度，同時不能丟掉傳統產業，在保證傳統產業的基礎上，發展多元化種植，防止把傳統產業與結構調整對立起來。

第四篇：淺談中國農業經濟

淺談中國財政農業直接補貼政策的經濟效果分析 我國已對農業進行多年補貼，有關這方面的政策層出不窮，然而對政策的效果卻評價不一。本文立足于2004年以后出臺的有關財政農業補貼政策，從農業直接補貼的角度，借助名義保護率和財政轉移支付的收入乘數模型，運用相關數據分析財政農業直接補貼的政策效果，得出要發揮預期的政策效果，必須保持政策的連續性、穩定性，同時還要有其他方面的有關配合等結論。

【關鍵詞】 農業 財政直接補貼 乘數效應

一、引言

補貼作為政府的宏觀調控手段，同時在宏觀和微觀主體兩個層面上發揮作用。政府作為宏觀主體，為了達到其政策目標，利用市場機制中邊際成本與邊際利益的關系，通過財政補貼對微觀主體的利益激勵，來調動或者牽引市場力量服從政府的宏觀調控，實現政府的政策目標。而這些目標中，有的屬于市場失靈領域，有的屬于市場有效領域，有的屬于市場的組織和建設范疇。

近年來，我國出臺了一些有代表性的財政農業補貼政策。如2007年，中央出臺的《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，其中有關補貼的政策提到，健全農業支持補貼制度逐步形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度。各地用于種糧農民直接補貼的資金要達到糧食風險基金50%以上。中央財政要加大對產糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉增收節支的補助。2010年，農業補貼的品種范圍擴大了，力度加大了，補貼的重點對象更加明確——“新增農業補貼適當向種糧大戶、農民專業合作社傾斜”，對補貼款專款專用不得他用的規定也更加嚴格和明確。縱觀我國多年來的財政農業補貼政策，其政策目標多屬于農業處于市場失靈領域和增強農業競爭力的組織和建設范疇。

補貼是一種政府或其委托機構所無償或優惠給予的利益。根據關貿總協定第六條反傾銷稅和反補貼稅、第十六條補貼以及烏拉圭回合達成的《補貼和反補貼協議》中所提到的補貼定義，機構補貼行為的情況有以下兩種：一是政府或非政府機構做出的財政支持，如資金贈予、貸款擔保、稅收減免等；二是政府或非政府機構做出的價格支持，初級產品的輸出給予直接或間接的支持以使該產品出口售價低于同類產品國內銷售價格。因此，本文將補貼劃分為三種類型：一類財政資助型的補貼；二類價格支持型補貼；三類收入支持型的補貼。其中直接財政資助，如撥款、貸款、投股；資金潛在的直接轉移，如債務轉移和擔保；稅收抵免或稅式支出；政府提供除一般基礎設施外的貨物、服務或者政府采購。所以，本文認為財政直接補貼應屬于直接財政資助，更加突出補貼的主體——政府直接給予財政支持，而不是委托或指示一個私人機構完成政策目標。

農業補貼就是對農業進行的補貼。關于這方面的研究已經很多，而有關財政農業直接補貼的研究卻不多。例如，閔宗陶、魏劍峰在2005年的《糧食財政補貼方式轉變的經濟學分析》中，就糧食財政間接和直接補貼效應進行對比，但是更多說明糧食間接補貼的缺陷，而對糧食直接補貼分析不深入，其中提到，所謂直接補貼就是對生產者按一定標準進行直接轉移支持。郭宏寶在2009年的《中國財政農業補貼：政策效果與機制設計》中，在劃分農業補貼時，是按照我國現行財政預算賬戶中政府補貼支出分類、政府預算支出形式和補貼的作用和WTO《農業協議》的相關條款進行分類的，沒有突出財政農業直接補貼種類，僅在第二種分類中的預算補貼中提到。

二、相關農業直接補貼政策

2004年，中央在有關“三農”問題的“中央一號文件”中提到：應當清醒地看到，當前農業和農村發展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。全國農民人均純收入連續多年增長緩慢，糧食主產區農民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農戶的收入持續徘徊甚至下降，城鄉居民收入差距仍在不斷擴大。農民收入長期上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產和農產品供給；不僅制約農村經濟發展，而且制約整個國民經濟增長。對此中央提出的農業直接補貼政策有：為保護種糧農民利益，要建立對農民的直接補貼制度。2006年，中央在有關“三農”問題的“中央一號文件”中提到：近幾年，采取了一系列支農惠農的重大政策，取得重大成果。但必須看到，當前農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農”問題仍然是工業化、城鎮化進程中重大而艱巨的歷史任務。對此中央提出的農業直接補貼政策有：糧食主產區要將種糧直接補貼的資金規模提高到糧食風險基金的50％以上，增加良種補貼和農機具購置補貼。

2008年，中央在有關“三農”問題的“中央一號文件”中提到：糧食連續四年增產，農業生產全面發展。農業資源環境和市場約束增強，保障農產品供求平衡難度加大，要求加速轉變農業發展方式。農產品貿易競爭加劇，促進優勢農產品出口和適時適度調控進口難度加大，要求加快提升農業競爭力。農業比較效益下降，保持糧食穩定發展、農民持續增收難度加大，要求健全農業支持保護體系。對此中央提出的農業直接補貼政策有：繼續加大對農民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補，擴大良種補貼范圍，增加農機具購置補貼種類，提高補貼標準，將農機具購置補貼覆蓋到所有農業縣。

2009年，農業農村工作的總體要求有：把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務,圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策,增強科技支撐，加大投入力度，優化產業結構，推進改革創新，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續增長，為經濟社會又好又快發展繼續提供有力保障。對此中央提出的農業直接補貼政策有：增加對種糧農民直接補貼，加大良種補貼力度，提高補貼標準，擴大油菜和大豆良種補貼范圍。大規模增加農機具購置補貼，補貼范圍覆蓋全國所有農牧業縣（場），帶動農機普及應用和農機工業發展。加大農資綜合補貼力度，完善補貼動態調整機制，加強農業生產成本收益監測，根據農資價格上漲幅度和農作物實際播種面積，及時增加補貼。按照目標清晰、簡便高效、有利于鼓勵糧食生產的要求，完善農業補貼辦法。根據新增農業補貼的實際情況，逐步加大對專業大戶、家庭農場種糧補貼力度。

三、有關經濟模型的選擇與分析

1、名義保護率（NRP）

NRP由Bela Balassa于1965年提出，是一種應用廣泛、簡單適用的補貼測定方法，它利用農產品國內市場價格與世界市場價格之間差額的百分比來反映一國政府利用各種措

施對農業進行補貼的程度。其測定模型是：

上述計算公式中，PD表示國內市場價格，PW表示國際市場價格。如果NRP為正，則表明一國的農業政策為正保護政策，且NRP的絕對值越大，保護的力度越強；如果NRP為負，則表明一國的農業保護政策為負保護政策，且NRP的絕對值越大，負保護的程度越強。

2、財政轉移支付的收入乘數效應

財政農業直接補貼是財政轉移支付的一種表現，因而能用財政轉移支付的收入乘數效應來衡量財政農業直接補貼對農業經濟增長的影響。財政轉移支付乘數是指收入變動與引起這種變動的財政轉移支付變動的比率，即財政轉移支付的變動會引起收入乘數倍的變化。具體計算方法是：K表示財政轉移支付乘數，△tr表示一定時期內財政轉移支付的變化量，△y表示一定時期內收入的變化量。因此，如果用△tr表示一定時期內財政農業直接補貼的變化量，△y表示一定時期內農業產出的變化量，就能用K表示財政農業直接補貼乘數。用K的數值反映財政農業直接補貼對農業經濟增長的影響程度，K的值越大，說明財政農業直接補貼對農業經濟增長的影響程度很大，反之，則說明影響程度較小。

四、數據驗證

第一，選擇糧食作物中的主要谷物五年的國內市場價格和國際市場價格，借助名義保護率（NRP）測定我國農業直接補貼水平。

由表1的數據可以看出，近幾年我國給予農業直接補貼的政策未達到預期的政策效果。水稻的名義保護率2007年前都為正值，而2008年和2009年的數據卻都變為負數，說明我國水稻經過財政直接補貼，在國際市場上還不具有競爭力。玉米的名義保護率也都為正值，而且數值在前四年都比水稻的名義保護率的值大，說明我國對玉米的財政直接補貼，已使玉米比水稻在國際市場上更具有競爭優勢。水稻是人們生活的必需品，國家對其進行補貼，更多的是出于國家糧食安全儲備的目的。從玉米的名義保護率的數值反映，國家對玉米的財政補貼政策不穩，但受當年主要谷物補貼量的影響。小麥的名義保護率的數值基本上是負、正值交替，反映了我國對小麥的財政直接補貼很不穩定，還有待于進一步加大力度。2008年和2009年的小麥和水稻的名義保護率的值接近，說明我國對水稻和小麥的補貼今后將采取一致的措施。從表1還可以看出，水稻和小麥作為人們的生活必需品，國內市場價格逐年上漲，這與國內的供給和需求密切相關；國際價格在2009年突轉下降，這與人民幣和美元匯率有關。因此，用名義保護率的值反映一國政府利用各種措施對農業進行補貼的程度時，會受到上述相關因素的影響。

第二，由于農業是第一產業的主要構成部分，因此借助第一產業的增加值來反映財政對農業的補貼政策對農業造成的影響。下面選擇最近五年的第一產業產值和財政支持“三農”的投入額，經過相關計算，借助財政轉移支付的乘數效應反映我國支持“三農”的財政政策效果。

由表2的數據Ktr的值都大于1，說明財政支持“三農”的政策已對農業經濟起到了拉動作用。從Ktr數值的變化看，每年財政政策發揮作用的效果差異很大，2004年和2007年的Ktr數值明顯都比其他年份高，反映財政轉移支付對農業經濟的拉動需要其他相關方面的大力配合才會發揮應有的作用。另外，從表2的數據可以看到，財政支持“三農”

投入增加值高時，第一產業增加值也高，反之相反。一方面說明我國財政支持“三農”政策不穩定，另一面也說明第一產業需要國家財政支持。

五、結論

本文主要是從財政政策角度，分析財政農業直接補貼對農業經濟的影響和相應的政策效果，借助名義保護率和財政轉移支付的乘數效應模型，利用相關數據進行驗證分析，得出的主要結論有：一是財政支農政策要達到預期的政策效果，必須保持政策的連續性、持續性和穩定性；二是財政支農政策要達到預期的政策效果，還需要有其他相關方面的大力配合，才會發揮應有的作用。

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[1] 華元渝、陳舒泠編著：農業中國[M].長沙：湖南人民出版社，2003.段愛群：論WTO中的財政補貼與我國的戰略取向[M].北京：中國財政經濟出版社，2003.吳方衛、孟令杰、熊詩平：中國農業的增長與效率[M].上海：上海財經大學出版社，2004.郭宏寶：中國農業財政補貼：政策效果與機制設計[M].成都：西南財經大學出版社，2009.樊勝根主編：公共支出、經濟增長和貧困：來自發展中國家的啟示[M].北京：科學出版社，2009.高宏業主編：西方經濟學（宏觀部分）[M].北京：中國人民大學出版社，2007.文小才：當前我國財政農業補貼中存在的問題及對策[J].經濟經緯，2007（3）.閔宗陶、魏劍鋒：糧食財政補貼方式轉變的經濟學分析[J].財政與金融，2007（4）.

第五篇：2021年農業經濟工作總結

2021年農業經濟工作總結

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2021年農業經濟工作總結

今年以來，全鄉上下以科學發展觀為統領，團結一致，為建設___新農村而拼搏。尤其以農民增收、農業增效為目標。以抓亮點、創特色、上規模為工作思路，強化措施，創新機制，開創了我鄉農業經濟快速增長的良好局面，有效推動了農業農村工作再上新臺階。

一、狠抓糧食生產。

為穩定糧食生產，確保糧食安全，鄉政府制訂措施、明確任務、層層發動。擴大種植面積，提高復種指數，抓好田間管理。全鄉糧食播種面積___畝，產量___噸，完成上級計劃的___噸，實現了全鄉糧食生產大豐收。

二、努力培育主導產業。

經黨委政府研究，結合毛垟鄉實際，確定吊瓜、黑木耳為毛垟鄉農業主導產業。通過宣傳發動、實地指導、強化任務，全鄉規劃并落實吊瓜種植面積___畝，產值達___萬元。規劃并發展落實了陳坪村吊瓜示范基地___余畝，基地效益明顯，產值達___多萬元。通過示范基地帶動其他村發展吊瓜產業，例如上坑頭村也同時發展種植___畝，其中牛岱___畝、黃泥竂___畝、谷塢___畝、本岱___畝、上坑頭本村___畝。以燕安村集中菌制棒產為依托，全鄉發展黑木耳___萬袋。開展集中制菌棒項目，通過前期的努力與相關政策的處理，確定了燕安村陳奕根戶為集中制菌棒戶，并在沙垟村建立了場所。在陳坪村新發展茶葉基地___余畝，發展毛垟村茶基地___余畝。

三、強化四項措施，認真開展“蠟菇”專項整治工作。

確保了全鄉“蠟菇”專項整治工作任務的分解與落實，香菇蠟棒得到徹底整治，全鄉范圍內未出現“蠟菇”，全面完成治理任務。

四、動植物防疫工作。

為確保畜牧業生產和人民群眾健康安全，維護正常的生產生活秩序，及時落實《__年重大動物疫情防控工作責任書》各項內容，健全防疫體系，落實責任，健全檔案，認真抓好春季防疫和秋季防疫工作。建立動植物防疫工作領導小組，與各村簽訂動物防控與畜產品安全責任書，層層落實責任。全年未發生重大動物疫情。

全鄉豬存欄數___頭，免疫數___頭，免疫率___%；牛存欄數___頭，免疫數___頭，免疫率___%；羊存欄數___頭，免疫數___頭，免疫率___%；雞存欄數___只，免疫數___只，免疫率___%；鴨存欄數___只，免疫數___只，免疫率___%；兔存欄數___只，免疫數___只，免疫率___%。全面完成春秋防疫任務，全鄉沒有出現重大動物疫情。

五、全面開展農村___“三資”管理電算化工作。

健全___網絡機構，成立鄉農村“三資”管理領導小組，成立農村“三資”管理辦公室，成立農村“三資”代理服務中心。各村相應成立農村“三資”管理領導小組。健全管理制度，嚴格“三資”管理程序。做到統一代理范圍；統一帳戶設置；統一管理制度；統一操作流程；統一公示公開。

六、建立了鄉農產品質量安全監管體系。

鄉成立領導小組，各村配備農產品質量安全監督員，在全鄉范圍內大力開展農產品質量安全宣傳工作，并層層落實責任制，全年沒有發生重大農產品質量安全事故。

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