第一篇：32-2017年上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作匯報材料

2017年上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

匯 報 材 料

2017年7月 日

按照會議安排，現(xiàn)就****2017年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況簡要匯報如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，上半年全旗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

我們始終把推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要抓手,認(rèn)真落實中央、自治區(qū)、市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項部署，不斷強化農(nóng)業(yè)投入，全旗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。年初，旗委、旗政府制定印發(fā)了《2017年全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作任務(wù)分解表》，召開了全旗農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，細(xì)化了全年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任單位和責(zé)任部門，傳導(dǎo)了壓力，促進(jìn)了工作落實。

種植工作全面完成，場區(qū)“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程扎實推進(jìn)；完成了犇騰雙號萬頭牧場8800畝飼草料基地建設(shè)建設(shè)項目。繼續(xù)實施2017年國家奶牛養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點項目，項目建設(shè)方案及投資計劃已初步確定，近期提交有關(guān)會議審定。

（三）特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)方面

繼續(xù)培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，種植畢克齊大蔥5000畝、永春“白草莓”50畝、口肯板香瓜5000畝、兵州亥甜玉米5000畝、稼泰有機水稻1000畝，昌德和小柿子50畝。扎實推進(jìn)“一村一品”，完成了畢克齊果蔬種植示范鎮(zhèn)和畢克齊大蔥、朱爾溝大杏、畢克齊大紫李示范村創(chuàng)建工作。實施了稼泰有機水稻、敕勒川鎮(zhèn)葵花炒貨、民天蔬菜、昌德和蔬菜4個特色農(nóng)產(chǎn)品初加工試點建設(shè)項目。

（四）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方面

實施了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)5000畝核心區(qū)建設(shè)項目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃種植牧草1520畝、玉米527畝、瓜菜390畝、花海籽種1030畝，溫室育苗500萬株。成功申報中央財政優(yōu)勢特色綠色農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展資金蔬菜產(chǎn)業(yè)項目。加強示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動實施了22公里園區(qū)道路建設(shè)工程和示范區(qū)大門、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。實施了占地1230畝的塔布賽農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目，葵花、牧草、花卉、果樹種植及噴灌設(shè)施安裝工作已經(jīng)完

推技術(shù)開展新型職業(yè)農(nóng)牧民培育及農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。截止目前，共舉辦6期，受訓(xùn)群眾250人。

（八）大青山前坡生態(tài)建設(shè)工程和地方生態(tài)建設(shè)工程以及生態(tài)保護(hù)工作方面

積極配合市林業(yè)局等有關(guān)部門推進(jìn)大青山前坡生態(tài)治理工程，截止目前，土地流轉(zhuǎn)及構(gòu)建物征拆工作基本完成，協(xié)助施工單位完成主體綠化面積6.37萬畝，其中前坡綠化2980畝、四園綠化10997畝、三線綠化3120畝、農(nóng)田林網(wǎng)綠化3135畝、經(jīng)濟(jì)林造林4.3468萬畝。積極推進(jìn)地方生態(tài)建設(shè)工程，2015年返還旗縣區(qū)征占用林地植被恢復(fù)任務(wù)700畝，已編制完成作業(yè)設(shè)計，并在沙爾營中心實施。實施重點區(qū)域綠化10928畝，超額完成年度計劃任務(wù)。組織開展了0.15萬畝森林撫育作業(yè)設(shè)計工作（退化林修復(fù)1萬畝任務(wù)，因?qū)儆谔毂９こ虆^(qū)，根據(jù)天保工程管理辦法，平原區(qū)退化防護(hù)林，限制采伐，不能實施該項目；0.85萬畝森林撫育作業(yè)任務(wù)，因在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)條例，不能實施）。加大了重點時段、重點地段防火檢查，未發(fā)生火災(zāi)隱患。完善森林病蟲害防治目標(biāo)管理。

（九）水利工作方面

啟動實施了8.6萬畝節(jié)水灌溉建設(shè)項目，目前正在開展規(guī)劃設(shè)計，預(yù)計8月底完成招投標(biāo)，10月底完成主體工程建設(shè)。

貧困人口進(jìn)行了再梳理，建立了貧困人口動態(tài)更新機制，確保貧困群眾及時發(fā)現(xiàn)并納入精準(zhǔn)脫貧管理體制，預(yù)計年內(nèi)現(xiàn)有2507名建檔立卡貧困人口將實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。扎實推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧駐村幫扶，各精準(zhǔn)扶貧工作隊全部駐村開展定點幫扶。加強對駐村干部的監(jiān)督管理，完善了駐村干部激勵保障和約束考核機制。

二、找準(zhǔn)差距不足，完善工作思路，確保圓滿完成年度工作任務(wù)

盡管上半年我旗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得了一定成績，但與市委、市政府要求和群眾期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在全旗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中仍居主導(dǎo)地位；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)還需進(jìn)一步加強，示范區(qū)引領(lǐng)和輻射帶動作用沒有充分發(fā)揮；現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)水平還存在一定差距；農(nóng)田水利設(shè)施還不夠完善；特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作還需加強；精準(zhǔn)扶貧工作思路還需進(jìn)一步完善，工作力度還需進(jìn)一步加大。對于這些存在的問題和不足，我們將高度重視，強化工作措施，不斷提升全旗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。下一步我們將重點做好以下幾項工作：

一是進(jìn)一步加強思想學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神特別是考察內(nèi)蒙古重要講話精神、中央一號文件精神，提高思想認(rèn)識，提升工作謀劃和推進(jìn)工作的能力。二是及

第二篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會

根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，近期縣政協(xié)副主席袁昌順帶領(lǐng)部分政協(xié)常委和委員，采取查看現(xiàn)場、入戶調(diào)查、走訪座談、聽取匯報等形式，專題調(diào)查了2009年上半年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、2009年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要特點

今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞市委提出的 “一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、縣政府提出的“南煙北茶、適度兼抓”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點，狠抓工作落實，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“工作理念新、增長幅度大、建設(shè)步伐快、特色亮點多、發(fā)展后勁足”的顯著特色。

（一）克難攻堅謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增效糧油增產(chǎn)。今年上半年，受國際金融危機影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的總體形勢依然是農(nóng)產(chǎn)品滯銷，少數(shù)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)比較效益下降，農(nóng)民外出務(wù)工回升不大。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各涉農(nóng)部門富有成效的工作，通過廣大群眾的共同努力，全縣上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運行情況良好，取得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增收和夏季糧油持續(xù)增產(chǎn)的可喜成績。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成14億元,占計劃的50%,比上年同期增長7.7%；上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1278元，同比增長

8.8%。夏季糧油生產(chǎn)方面，注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，壓縮市場滯銷的小麥種植面積，擴(kuò)大市場看好的脫毒馬鈴薯和油菜籽種植面積。全縣夏糧種植面積18萬畝，同比增長11.1%，預(yù)計總產(chǎn)9371萬斤，同比增長8.3%；其中：馬鈴薯 10萬畝，預(yù)計總產(chǎn)5336萬斤，同比增長21%；其它雜糧預(yù)計總產(chǎn)690萬斤，同比增長5.9%。夏季油料面積13萬畝，預(yù)計總產(chǎn)3132萬斤，同比增長16.1%。

（二）突出重點抓發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)堅定不移。面對農(nóng)產(chǎn)品滯銷，少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品比較效益下降的不利影響，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決心不變，勢頭不減，步伐不停，著力在產(chǎn)業(yè)做大做深做強上做文章。煙葉產(chǎn)業(yè)乘勢而上。組建8個突擊隊投入煙電配套建設(shè)，新建烤煙房1270個,煙站4個。全縣種植面積3.11萬畝,比上年增加1萬畝,煙葉產(chǎn)值可達(dá)5000萬元以上,提供稅收1000萬元。茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)各環(huán)節(jié)全面推進(jìn)。在過去匯灣鄉(xiāng)茶園管理保持較高水平的基礎(chǔ)上，兵營、鄂坪、水坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶園管理工作有大的加強。梅子貢茶業(yè)公司在去年成功開發(fā)有機烏龍茶的基礎(chǔ)上，今年又新建了茶食品生產(chǎn)線，有機茶月餅8月初即可上市。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)今年已開發(fā)7個新品種，產(chǎn)品獲得國家商業(yè)檢驗檢疫局HACCP(帕斯卡)衛(wèi)生體系認(rèn)證，取得了出口權(quán)。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)申報國家級龍頭企業(yè)、梅子貢茶業(yè)公司申報省級龍頭企業(yè)工作正在有序進(jìn)行。繼“龍峰”牌商標(biāo)獲得全省著名商標(biāo)后，今年4月“梅子貢”牌商標(biāo)又獲得了全省知名商標(biāo)。全縣春茶產(chǎn)量達(dá)到800萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值

2.8億元,銷售收入2.6億元,與2008年相比,產(chǎn)量、產(chǎn)值均實現(xiàn)了成倍增長。蔬菜產(chǎn)業(yè)強勢推進(jìn)。以城關(guān)鎮(zhèn)水寨子為主的500畝高效蔬菜科技示范園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城關(guān)廖家河、中峰青草坪、蔣家堰小壩子、水坪閻家壩等一批蔬菜生產(chǎn)重點村建設(shè)扎實推進(jìn)，蔬菜品種互補，交替上市，豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。益盛園牧業(yè)公司、金霞養(yǎng)豬場省級標(biāo)準(zhǔn)化萬頭規(guī)模豬場建設(shè)項目，順利通過了省專家組檢查驗收。全縣“150”養(yǎng)豬模式達(dá)到21個，“300”養(yǎng)豬模式達(dá)到5個。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到47.4萬頭，出欄18.2萬頭，分別比上年同期增長9％和4.6％，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到160萬只，出籠68.5萬只，分別比上年同期增長11.9％和21.2％。

（三）創(chuàng)新思路求發(fā)展，積極開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點。今年開始建設(shè)的水田養(yǎng)殖小龍蝦繁育示范基地，面積達(dá)到500畝，已投放種蝦6萬斤，預(yù)計年產(chǎn)蝦7 0萬斤，可實現(xiàn)產(chǎn)值560萬元。茶園養(yǎng)雞試點工作順利推進(jìn)，全縣茶園規(guī)模養(yǎng)雞戶達(dá)35戶，茶園面積達(dá)1萬余畝，投放雞苗近20萬只，目前長勢良好。其中，龍王埡茶場圍網(wǎng)建設(shè)300畝基地，發(fā)

展土雞7500只；土城子茶場已出籠土雞4000只，存園2000只。強力推進(jìn)薯稻噸糧田建設(shè)，蔣家堰、中峰、水坪的萬畝薯稻噸糧示范田取得了良好的增產(chǎn)增收效果。據(jù)市縣農(nóng)業(yè)專家實地測產(chǎn)，脫毒馬鈴薯最高畝產(chǎn)達(dá)5805斤，平均畝產(chǎn)達(dá)4485斤，平均畝產(chǎn)比本地地膜馬鈴薯增產(chǎn)1485斤，畝產(chǎn)增幅達(dá)49.5%。部分農(nóng)戶提早收挖脫毒馬鈴薯上市銷售，畝平實現(xiàn)收入3000元。為打造竹溪脫毒馬鈴薯品牌，竹溪縣農(nóng)業(yè)局已與信譽度高、資產(chǎn)雄厚的竹溪縣地豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司洽談了銷售業(yè)務(wù)，注冊了“山地金土豆”商標(biāo)，脫毒馬鈴薯正向分級優(yōu)選、品牌包裝、實現(xiàn)外銷邁進(jìn)。

（四）優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展，板塊經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在板塊經(jīng)濟(jì)方面，“南煙北茶、適度兼抓”的特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成，全縣特色產(chǎn)業(yè)板塊基地面積突破46萬畝，其中，茶葉基地面積達(dá)到18.3萬畝,規(guī)模居全省第一;煙葉面積3.11萬畝,今年新增1萬畝;蔬菜面積11萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1000畝；中藥材面積9萬畝；新建貢米基地1500畝，農(nóng)業(yè)部門按貢米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)貢米種植大戶，使其成為懂技術(shù)、會生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才；有關(guān)部門齊抓品牌宣傳與“三品”認(rèn)證，擴(kuò)大了竹溪貢米的知名度。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，元至6月，全縣組織各類勞動力培訓(xùn)6920人，占任務(wù)13750人的50.3%,轉(zhuǎn)移就業(yè)5501人,占已培訓(xùn)人員的94%。全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.5萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2.3億元。農(nóng)民人均工資性收入725元,增幅8.7%,農(nóng)民人均工資性收入對農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率為59%。

（五）上爭項目保發(fā)展，涉農(nóng)項目工作力度加大。據(jù)縣農(nóng)辦統(tǒng)計，今年可爭取涉農(nóng)項目資金3億元以上，其中：國土部門今年爭取的土地開發(fā)、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地等項目資金可望到位1億元以上；林業(yè)部門爭取的退耕還林后續(xù)配套資金及低產(chǎn)林改造等項目當(dāng)年可望到位資金6000萬元；水利部門可爭取到位水庫整險、飲水安全、小流域治理等項目資金8000萬元；農(nóng)業(yè)部門可爭取到位優(yōu)質(zhì)板塊基地、農(nóng)村能源、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、陽光工程等項目資金2500萬元；煙葉新區(qū)項目可爭取資金3500萬元。涉農(nóng)重點項目和工程實施進(jìn)展順利。元至6月，農(nóng)林水利完成投資5214萬元，比去年同期920萬元增長4.7倍。2009年22個重點村的扶貧項目已啟動，565戶、2260人扶貧搬遷對象已確定，正在組織實施，預(yù)計11月底前可完工。3949戶農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)已完成3056戶，占任務(wù)的77％；7萬人的安全飲水工程，其中，擴(kuò)大內(nèi)需新增的1．5萬人安全飲水工程已完成總工程量的95％，另外3.5萬人安全飲水工程已完成總工程量的55％，剩余的2萬人安全飲水工程正在積極籌備啟動。竹溪河萬畝灌區(qū)六期工程建設(shè)已完成總工程量的60％，完成鷹咀石西干渠襯砌4.8千米，田間U型渠配套16.6千米。丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目已累計治理水土流失面積8 8．34平方公里，完成總工程量的6 5％。林業(yè)建設(shè)共完成營造林4萬畝，其中荒山造林15000畝，新建核桃基地5 000畝，補植20000畝；完成封山育林3萬畝；1.5萬畝低產(chǎn)林改造項目，目前已完成整地1萬畝，造林5000畝。

二、面臨的困難和問題

（一）缺乏大的項目支撐。中央和省持續(xù)在加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，但就我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，很多項目進(jìn)不了中央和省級籠子，只得靠自身的努力解決問題。而縣級財政又是“吃飯型”財政，難以集聚更多的資金用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）農(nóng)民增收渠道不寬。目前農(nóng)產(chǎn)品收購價格普遍偏低，農(nóng)民增產(chǎn)難以實現(xiàn)增收。尤其是生豬價格持續(xù)走低，勞務(wù)輸出受阻，增添了農(nóng)民增收困難。

（三）科技推廣缺乏資金保障。目前多數(shù)農(nóng)民對良種良法、果樹修剪、設(shè)施蔬菜種植、病蟲害防治、畜禽疾病防治等實用技術(shù)非常歡迎，但由于農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣經(jīng)費不足，致使農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)少、時間短，新技術(shù)、新成果難以推廣應(yīng)用。如稻田養(yǎng)蝦、茶園養(yǎng)雞、薯稻噸糧田由于缺乏必要的種苗投入和推廣應(yīng)用經(jīng)費，難以形成大規(guī)模、大品牌、大效益。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)缺乏長效投入機制。我縣茶葉、魔芋、煙葉、蔬菜、中藥材、貢

米等特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，正處于產(chǎn)業(yè)升級階段，需要有足夠的項目資金做保障。但從目前情況來看，除烤煙有比較可靠的資金扶持外，其它產(chǎn)業(yè)都是等米下鍋。

三、建議意見

（一）加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度。建議縣委、縣政府一方面通過加大上爭農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的力度，尤其是要挖掘、整理、包裝、做好一批農(nóng)業(yè)大項目，使我縣能有農(nóng)業(yè)項目進(jìn)入國家、省級項目籠子。另一方面通過加大本級財政投入和調(diào)劑使用項目資金等辦法，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。茶葉產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展個關(guān)鍵時期，發(fā)展的客觀態(tài)勢處于疲軟期，應(yīng)該從扶持茶園管理、支持興辦加工企業(yè)、拓展銷售市場上加大力度，加快建設(shè)茶葉強縣的步伐。魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)省里的政策作了調(diào)整，不能使這一產(chǎn)業(yè)的扶持性投入出現(xiàn)空白，要有對應(yīng)的政策扶持支持這一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種引進(jìn)和改良等示范推廣工作，要有相應(yīng)的資金扶持。對貢米生產(chǎn)、茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦等新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目給予開拓支持和成果獎勵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級階段，應(yīng)在茶葉、魔芋、貢米為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)中，優(yōu)選出幾個有潛力、有前途、有品牌、有市場的骨干龍頭企業(yè)，在擴(kuò)能改造、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)建、市場開拓、企業(yè)文化等方面給予大力扶持，將其培養(yǎng)成省級乃至國家級龍頭企業(yè)。

（二）加大試辦和推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織力度。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，是海外發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，更是化解縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)諸多矛盾的“金鑰匙”。通過發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，解決土地和資金投入問題，信息問題，新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)問題，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸、銷售問題。要大膽創(chuàng)新能人經(jīng)濟(jì)新模式，積極發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)、公司型經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、集團(tuán)化水平。要以思想的大解放促進(jìn)土地有序、規(guī)模流轉(zhuǎn)，鼓勵土地使用向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶集中，建立“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效解決產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展無土地、農(nóng)戶種地效益低的問題。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，按消費者需求組織生產(chǎn)，實現(xiàn)“農(nóng)超”對接，發(fā)展“超市+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)銷對接模式，讓貢米、蔬菜、脫毒馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入各類超市。

（三）進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新課題的研究和新成果的運用推廣力度。我縣茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦、薯稻噸糧田、煙葉新區(qū)建設(shè)、貢米生產(chǎn)、茶食品生產(chǎn)開發(fā)等在全市乃至全省都有一定的知名度和影響力，要組織有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)、科技專家繼續(xù)加大對這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新課題的研究，抓好新成果的推廣應(yīng)用，做大做亮我縣特色產(chǎn)業(yè)。在百里長廊沿線，可以按照“大田種貢米，小田養(yǎng)龍蝦”的思路，力求把“一盤菜”（脫毒馬鈴薯）“炒熟”，把“一袋米”（有機貢米）“蒸香”，把“一條蝦”（小龍蝦）“做大”。在中峰鎮(zhèn)鄧家壩、青草坪等村建設(shè)3000畝貢米核心種植區(qū)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“五個一律”種植模式，將305省道沿線的近6萬畝水田逐步改良成貢米生產(chǎn)基地，擴(kuò)大我縣貢米生產(chǎn)規(guī)模。力爭在2009年建成2萬畝薯稻噸糧田的基礎(chǔ)上，推動全縣再發(fā)展6萬畝以上薯稻噸糧田，帶動全縣農(nóng)業(yè)大增產(chǎn)、大增收。

（四）加大對 “三農(nóng)”工作的關(guān)心支持力度。一是建議縣委、縣政府要更加關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的牽頭單位，使其真正發(fā)揮作用，做到工作有經(jīng)費，督辦有措施，協(xié)調(diào)有手段。二是要從政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上關(guān)愛從事“三農(nóng)”工作的同志，使他們有信心和決心主動抓好工作。三是強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)培育壯大的特殊時期，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)給予力所能及的資金、政策、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的強力支持。

二00九年七月二十九日

第三篇：全縣XX年上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況分析

全縣XX年上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況分

析

XX年，xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實縣委第九次黨代會精神，緊緊圍繞“十三五”末全面建成小康社會進(jìn)程目標(biāo)要求，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，縣委、政府連續(xù)多年出臺1號文件，拿出1380萬通過“以獎代補”方式，加大對水利建設(shè)、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖等方面給予資金補助,切實調(diào)動農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性，有效落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，上半年xx縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定的態(tài)勢。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況

今年上半年，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值29925萬元，按可比價格計算，比上年同期下降2%；實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值17142萬元，按可比價格計算，比上年同期下降1.5%，分產(chǎn)業(yè)看,種植業(yè)產(chǎn)值7928萬元,可比價下降22.9%,畜牧業(yè)產(chǎn)值16484萬元,可比價增長7.3%,林業(yè)產(chǎn)值XX萬元，可比增長22.1%,漁業(yè)產(chǎn)值2425萬元,可比價增長7.6%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)1073萬元，可比價增長8%。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要運行特點

（一）農(nóng)作物種植呈“穩(wěn)糧、擴(kuò)紅、優(yōu)棉”態(tài)勢

據(jù)統(tǒng)計,全縣完成正播面積達(dá)33.5萬畝,同比增長2.7％。其中：糧食播種面積6.4萬畝，同比減少18％。在糧食作物中,小麥3.1萬畝,同比下降28%；玉米2.8萬畝，同比下降13.8%；水稻0.39萬畝,同比增長74%。經(jīng)濟(jì)作物面積26.7萬畝，同比增長4.3％，其他特色作物如食葵等種植作物2.26萬畝，同比下降14%；飼草面積0.39萬畝，同比增長8.3%。

糧食播種面積呈遞減趨勢。受上年小麥種植品種的影響，小麥交售情況不佳，加之種糧比較效益較低，嚴(yán)重打擊了農(nóng)戶的種糧積極性。XX年糧食播種面積6.4萬畝，同比減少1.4萬畝，下降18％，小麥3.1萬畝,同比減少28%；玉米2.8萬畝，同比下降13.8%；水稻0.39萬畝,同比增長74%。

xx縣“紅色產(chǎn)業(yè)”種植面積保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。XX年，xx縣采取“穩(wěn)糧擴(kuò)紅”種植措施，加大“紅色產(chǎn)業(yè)”種植宣傳和引導(dǎo)工作力度，“紅色產(chǎn)業(yè)”種植面積達(dá)14.36萬畝，比去年同期增加1.82萬畝,增長14.5%，其中工業(yè)番茄種植面積3.2萬畝，比去年同期減少0.94萬畝，減少22.5%；工業(yè)辣椒種植面積11.17萬畝，比去年同期增加2.76萬畝，增長32.82%“。紅色產(chǎn)業(yè)”種植面積占全縣正播面積的40.5%。比上年增長3個百分點。

棉花種植面積漲幅較大。隨著近兩年棉市行情正在一點點回暖，棉花市場價格可喜，糧棉比較效應(yīng)突出，再加上今年xq深化棉花目標(biāo)價格改革，為棉農(nóng)收益兜底，提振了棉農(nóng)種植信心，致使今年種植面積大幅增加。據(jù)統(tǒng)計：今年棉花種植面積3.8萬畝，比去年同期增加1.99萬畝，較去年增長1.1倍。

種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整影響二季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。由于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，二季度主要出產(chǎn)農(nóng)作物、蔬菜種植面積同比減少，產(chǎn)量減少，影響二季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。上半年，全縣種植業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7928萬元，按可比價格計算，同比下降22.9%，種植業(yè)產(chǎn)值占上半年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)26.5%，同比上年下降7.1個百分點。

（二）林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)中求進(jìn)趨勢

因今年加大植樹造林力度，植樹造林面積增長幅度較大。截止6月底，全縣共完成造林面積8117.9畝，較去年增長6230.9畝，同比增長3.3倍。實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值XX萬元，可比增長22.1%。

（三）畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長重要產(chǎn)業(yè)

上半年全縣牲畜存欄22.42萬頭（只），同比增長2.8%；牲畜出欄16.9萬頭（只）,同比增長7.7%。實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值16484萬元,可比價增長7.3%。其中生豬存欄8.93萬頭,同比下降11.9%；出欄9.54萬頭，同比增長10.67%。生豬產(chǎn)業(yè)仍是畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。上年全縣實現(xiàn)生豬產(chǎn)值7425萬元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)45%，比去年同期增長1.3個百分點。

（四）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處平穩(wěn)態(tài)勢

上半年水產(chǎn)品產(chǎn)量2194噸，同比下降3.7%，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2425萬元,可比價增長7.6%，產(chǎn)量下降，但產(chǎn)值增長的原因為今年捕撈產(chǎn)量530噸，同比上年增長8.8倍所致。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題

總體看來，1-6月份農(nóng)業(yè)運行情況于去年同期水平相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢平穩(wěn)，為下階段的加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但客觀分析，農(nóng)作物生長氣溫不穩(wěn)定，農(nóng)畜產(chǎn)品市場行情有波動，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行還存在一些問題：

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，抵御自然災(zāi)害能力依然不強。一直以來，我縣都在加大對“三農(nóng)”的投入，但是對農(nóng)業(yè)的投入力度仍顯不足，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒有明顯提高，加之今年1-6月，氣溫有些反常，對農(nóng)作物生長不利。

2、農(nóng)民盲目跟風(fēng)種植一些農(nóng)作物，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在銷售中會出現(xiàn)價格下跌。政府部門應(yīng)加強農(nóng)產(chǎn)品信息的搜集、整理、發(fā)布，更好地為農(nóng)民服務(wù)，讓農(nóng)民充分了解行情后，再決定種什么、種多少并及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。除為農(nóng)民提供信息參考外，政府應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品實行宏觀調(diào)控上的保護(hù)。

3、農(nóng)畜產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，市場機制不健全。農(nóng)畜產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定，大起大落，農(nóng)戶難于預(yù)測市場行情，風(fēng)險較大，影響畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系滯后，專業(yè)人才短缺，難以承擔(dān)新品種的試驗、示范和新技術(shù)的推廣與應(yīng)用工作，制約農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展。

三、下半年對推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點建議

展望下半年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將健康穩(wěn)步發(fā)展。一方面，特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物下半年收獲，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量增長；下半年如無大的自然災(zāi)害，全年各項預(yù)期目標(biāo)可望完成。下半年對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作建議做好以下幾項工作：

1、增強農(nóng)業(yè)的預(yù)災(zāi)、抗災(zāi)能力及減災(zāi)力度。繼續(xù)加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，合理利用水資源，大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，同進(jìn)要引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)復(fù)合人才，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增添后勁，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。

2、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。強力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工轉(zhuǎn)化增值，增加農(nóng)業(yè)附加值。

3、采取“訂單式”經(jīng)營模式，保障農(nóng)民種植效益。要積極采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)戶簽訂加工番茄、辣椒、棉花、甜菜等農(nóng)產(chǎn)品收購合同，實行產(chǎn)中全程技術(shù)指導(dǎo)，在信息、科技、項目、惠農(nóng)補貼等方面給予扶持，產(chǎn)后包銷售的“訂單式”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷無縫對接。

4、抓好農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息的收集和提供，密切關(guān)注農(nóng)畜產(chǎn)品價格，加強信息服務(wù)，相關(guān)部門要敏銳的把握市場信息，成立價格波動預(yù)警機制，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，向廣大農(nóng)戶提供便捷、及時、正確的生產(chǎn)導(dǎo)向信息，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼政策，加快基地建設(shè)步伐，大力發(fā)展規(guī)模戶種植、規(guī)模化養(yǎng)殖，形成規(guī)模化效應(yīng)，使規(guī)模化專業(yè)化養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展主流，對于生豬產(chǎn)業(yè)要加大抵御市場價格波動的風(fēng)險，提升產(chǎn)能保護(hù)，建議養(yǎng)殖戶不要盲目追漲、過分補欄，從而有效規(guī)避風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品價格穩(wěn)定，不斷促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，切實保護(hù)農(nóng)戶利益。

5、不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。應(yīng)正確處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，在確保糧食安全的前提下，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，同時不能丟掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在保證傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展多元化種植，防止把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整對立起來。

第四篇：淺談中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

淺談中國財政農(nóng)業(yè)直接補貼政策的經(jīng)濟(jì)效果分析 我國已對農(nóng)業(yè)進(jìn)行多年補貼，有關(guān)這方面的政策層出不窮，然而對政策的效果卻評價不一。本文立足于2004年以后出臺的有關(guān)財政農(nóng)業(yè)補貼政策，從農(nóng)業(yè)直接補貼的角度，借助名義保護(hù)率和財政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)模型，運用相關(guān)數(shù)據(jù)分析財政農(nóng)業(yè)直接補貼的政策效果，得出要發(fā)揮預(yù)期的政策效果，必須保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時還要有其他方面的有關(guān)配合等結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè) 財政直接補貼 乘數(shù)效應(yīng)

一、引言

補貼作為政府的宏觀調(diào)控手段，同時在宏觀和微觀主體兩個層面上發(fā)揮作用。政府作為宏觀主體，為了達(dá)到其政策目標(biāo)，利用市場機制中邊際成本與邊際利益的關(guān)系，通過財政補貼對微觀主體的利益激勵，來調(diào)動或者牽引市場力量服從政府的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)政府的政策目標(biāo)。而這些目標(biāo)中，有的屬于市場失靈領(lǐng)域，有的屬于市場有效領(lǐng)域，有的屬于市場的組織和建設(shè)范疇。

近年來，我國出臺了一些有代表性的財政農(nóng)業(yè)補貼政策。如2007年，中央出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，其中有關(guān)補貼的政策提到，健全農(nóng)業(yè)支持補貼制度逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補貼制度。各地用于種糧農(nóng)民直接補貼的資金要達(dá)到糧食風(fēng)險基金50%以上。中央財政要加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉(xiāng)增收節(jié)支的補助。2010年，農(nóng)業(yè)補貼的品種范圍擴(kuò)大了，力度加大了，補貼的重點對象更加明確——“新增農(nóng)業(yè)補貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜”，對補貼款專款專用不得他用的規(guī)定也更加嚴(yán)格和明確。縱觀我國多年來的財政農(nóng)業(yè)補貼政策，其政策目標(biāo)多屬于農(nóng)業(yè)處于市場失靈領(lǐng)域和增強農(nóng)業(yè)競爭力的組織和建設(shè)范疇。

補貼是一種政府或其委托機構(gòu)所無償或優(yōu)惠給予的利益。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條反傾銷稅和反補貼稅、第十六條補貼以及烏拉圭回合達(dá)成的《補貼和反補貼協(xié)議》中所提到的補貼定義，機構(gòu)補貼行為的情況有以下兩種：一是政府或非政府機構(gòu)做出的財政支持，如資金贈予、貸款擔(dān)保、稅收減免等；二是政府或非政府機構(gòu)做出的價格支持，初級產(chǎn)品的輸出給予直接或間接的支持以使該產(chǎn)品出口售價低于同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售價格。因此，本文將補貼劃分為三種類型：一類財政資助型的補貼；二類價格支持型補貼；三類收入支持型的補貼。其中直接財政資助，如撥款、貸款、投股；資金潛在的直接轉(zhuǎn)移，如債務(wù)轉(zhuǎn)移和擔(dān)保；稅收抵免或稅式支出；政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物、服務(wù)或者政府采購。所以，本文認(rèn)為財政直接補貼應(yīng)屬于直接財政資助，更加突出補貼的主體——政府直接給予財政支持，而不是委托或指示一個私人機構(gòu)完成政策目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)補貼就是對農(nóng)業(yè)進(jìn)行的補貼。關(guān)于這方面的研究已經(jīng)很多，而有關(guān)財政農(nóng)業(yè)直接補貼的研究卻不多。例如，閔宗陶、魏劍峰在2005年的《糧食財政補貼方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》中，就糧食財政間接和直接補貼效應(yīng)進(jìn)行對比，但是更多說明糧食間接補貼的缺陷，而對糧食直接補貼分析不深入，其中提到，所謂直接補貼就是對生產(chǎn)者按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接轉(zhuǎn)移支持。郭宏寶在2009年的《中國財政農(nóng)業(yè)補貼：政策效果與機制設(shè)計》中，在劃分農(nóng)業(yè)補貼時，是按照我國現(xiàn)行財政預(yù)算賬戶中政府補貼支出分類、政府預(yù)算支出形式和補貼的作用和WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的相關(guān)條款進(jìn)行分類的，沒有突出財政農(nóng)業(yè)直接補貼種類，僅在第二種分類中的預(yù)算補貼中提到。

二、相關(guān)農(nóng)業(yè)直接補貼政策

2004年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”中提到：應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟(jì)增長。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補貼政策有：為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，要建立對農(nóng)民的直接補貼制度。2006年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”中提到：近幾年，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，取得重大成果。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補貼政策有：糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險基金的50％以上，增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。

2008年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”中提到：糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大，要求加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭加劇，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口和適時適度調(diào)控進(jìn)口難度加大，要求加快提升農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)比較效益下降，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，要求健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補貼政策有：繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合直補，擴(kuò)大良種補貼范圍，增加農(nóng)機具購置補貼種類，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機具購置補貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。

2009年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求有：把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步強化惠農(nóng)政策,增強科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補貼政策有：增加對種糧農(nóng)民直接補貼，加大良種補貼力度，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大油菜和大豆良種補貼范圍。大規(guī)模增加農(nóng)機具購置補貼，補貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場），帶動農(nóng)機普及應(yīng)用和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)資綜合補貼力度，完善補貼動態(tài)調(diào)整機制，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益監(jiān)測，根據(jù)農(nóng)資價格上漲幅度和農(nóng)作物實際播種面積，及時增加補貼。按照目標(biāo)清晰、簡便高效、有利于鼓勵糧食生產(chǎn)的要求，完善農(nóng)業(yè)補貼辦法。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補貼的實際情況，逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場種糧補貼力度。

三、有關(guān)經(jīng)濟(jì)模型的選擇與分析

1、名義保護(hù)率（NRP）

NRP由Bela Balassa于1965年提出，是一種應(yīng)用廣泛、簡單適用的補貼測定方法，它利用農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價格與世界市場價格之間差額的百分比來反映一國政府利用各種措

施對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補貼的程度。其測定模型是：

上述計算公式中，PD表示國內(nèi)市場價格，PW表示國際市場價格。如果NRP為正，則表明一國的農(nóng)業(yè)政策為正保護(hù)政策，且NRP的絕對值越大，保護(hù)的力度越強；如果NRP為負(fù)，則表明一國的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策為負(fù)保護(hù)政策，且NRP的絕對值越大，負(fù)保護(hù)的程度越強。

2、財政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)效應(yīng)

財政農(nóng)業(yè)直接補貼是財政轉(zhuǎn)移支付的一種表現(xiàn)，因而能用財政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)效應(yīng)來衡量財政農(nóng)業(yè)直接補貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響。財政轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)是指收入變動與引起這種變動的財政轉(zhuǎn)移支付變動的比率，即財政轉(zhuǎn)移支付的變動會引起收入乘數(shù)倍的變化。具體計算方法是：K表示財政轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)，△tr表示一定時期內(nèi)財政轉(zhuǎn)移支付的變化量，△y表示一定時期內(nèi)收入的變化量。因此，如果用△tr表示一定時期內(nèi)財政農(nóng)業(yè)直接補貼的變化量，△y表示一定時期內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的變化量，就能用K表示財政農(nóng)業(yè)直接補貼乘數(shù)。用K的數(shù)值反映財政農(nóng)業(yè)直接補貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度，K的值越大，說明財政農(nóng)業(yè)直接補貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度很大，反之，則說明影響程度較小。

四、數(shù)據(jù)驗證

第一，選擇糧食作物中的主要谷物五年的國內(nèi)市場價格和國際市場價格，借助名義保護(hù)率（NRP）測定我國農(nóng)業(yè)直接補貼水平。

由表1的數(shù)據(jù)可以看出，近幾年我國給予農(nóng)業(yè)直接補貼的政策未達(dá)到預(yù)期的政策效果。水稻的名義保護(hù)率2007年前都為正值，而2008年和2009年的數(shù)據(jù)卻都變?yōu)樨?fù)數(shù)，說明我國水稻經(jīng)過財政直接補貼，在國際市場上還不具有競爭力。玉米的名義保護(hù)率也都為正值，而且數(shù)值在前四年都比水稻的名義保護(hù)率的值大，說明我國對玉米的財政直接補貼，已使玉米比水稻在國際市場上更具有競爭優(yōu)勢。水稻是人們生活的必需品，國家對其進(jìn)行補貼，更多的是出于國家糧食安全儲備的目的。從玉米的名義保護(hù)率的數(shù)值反映，國家對玉米的財政補貼政策不穩(wěn)，但受當(dāng)年主要谷物補貼量的影響。小麥的名義保護(hù)率的數(shù)值基本上是負(fù)、正值交替，反映了我國對小麥的財政直接補貼很不穩(wěn)定，還有待于進(jìn)一步加大力度。2008年和2009年的小麥和水稻的名義保護(hù)率的值接近，說明我國對水稻和小麥的補貼今后將采取一致的措施。從表1還可以看出，水稻和小麥作為人們的生活必需品，國內(nèi)市場價格逐年上漲，這與國內(nèi)的供給和需求密切相關(guān)；國際價格在2009年突轉(zhuǎn)下降，這與人民幣和美元匯率有關(guān)。因此，用名義保護(hù)率的值反映一國政府利用各種措施對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補貼的程度時，會受到上述相關(guān)因素的影響。

第二，由于農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成部分，因此借助第一產(chǎn)業(yè)的增加值來反映財政對農(nóng)業(yè)的補貼政策對農(nóng)業(yè)造成的影響。下面選擇最近五年的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和財政支持“三農(nóng)”的投入額，經(jīng)過相關(guān)計算，借助財政轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)效應(yīng)反映我國支持“三農(nóng)”的財政政策效果。

由表2的數(shù)據(jù)Ktr的值都大于1，說明財政支持“三農(nóng)”的政策已對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了拉動作用。從Ktr數(shù)值的變化看，每年財政政策發(fā)揮作用的效果差異很大，2004年和2007年的Ktr數(shù)值明顯都比其他年份高，反映財政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動需要其他相關(guān)方面的大力配合才會發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，從表2的數(shù)據(jù)可以看到，財政支持“三農(nóng)”

投入增加值高時，第一產(chǎn)業(yè)增加值也高，反之相反。一方面說明我國財政支持“三農(nóng)”政策不穩(wěn)定，另一面也說明第一產(chǎn)業(yè)需要國家財政支持。

五、結(jié)論

本文主要是從財政政策角度，分析財政農(nóng)業(yè)直接補貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響和相應(yīng)的政策效果，借助名義保護(hù)率和財政轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)效應(yīng)模型，利用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證分析，得出的主要結(jié)論有：一是財政支農(nóng)政策要達(dá)到預(yù)期的政策效果，必須保持政策的連續(xù)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性；二是財政支農(nóng)政策要達(dá)到預(yù)期的政策效果，還需要有其他相關(guān)方面的大力配合，才會發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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[1] 華元渝、陳舒泠編著：農(nóng)業(yè)中國[M].長沙：湖南人民出版社，2003.段愛群：論WTO中的財政補貼與我國的戰(zhàn)略取向[M].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2003.吳方衛(wèi)、孟令杰、熊詩平：中國農(nóng)業(yè)的增長與效率[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2004.郭宏寶：中國農(nóng)業(yè)財政補貼：政策效果與機制設(shè)計[M].成都：西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2009.樊勝根主編：公共支出、經(jīng)濟(jì)增長和貧困：來自發(fā)展中國家的啟示[M].北京：科學(xué)出版社，2009.高宏業(yè)主編：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（宏觀部分）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.文小才：當(dāng)前我國財政農(nóng)業(yè)補貼中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2007（3）.閔宗陶、魏劍鋒：糧食財政補貼方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].財政與金融，2007（4）.

第五篇：2021年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

2021年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

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2021年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

今年以來，全鄉(xiāng)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)一致，為建設(shè)___新農(nóng)村而拼搏。尤其以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)。以抓亮點、創(chuàng)特色、上規(guī)模為工作思路，強化措施，創(chuàng)新機制，開創(chuàng)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的良好局面，有效推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。

一、狠抓糧食生產(chǎn)。

為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，鄉(xiāng)政府制訂措施、明確任務(wù)、層層發(fā)動。擴(kuò)大種植面積，提高復(fù)種指數(shù)，抓好田間管理。全鄉(xiāng)糧食播種面積___畝，產(chǎn)量___噸，完成上級計劃的___噸，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)大豐收。

二、努力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)黨委政府研究，結(jié)合毛垟鄉(xiāng)實際，確定吊瓜、黑木耳為毛垟鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過宣傳發(fā)動、實地指導(dǎo)、強化任務(wù)，全鄉(xiāng)規(guī)劃并落實吊瓜種植面積___畝，產(chǎn)值達(dá)___萬元。規(guī)劃并發(fā)展落實了陳坪村吊瓜示范基地___余畝，基地效益明顯，產(chǎn)值達(dá)___多萬元。通過示范基地帶動其他村發(fā)展吊瓜產(chǎn)業(yè)，例如上坑頭村也同時發(fā)展種植___畝，其中牛岱___畝、黃泥竂___畝、谷塢___畝、本岱___畝、上坑頭本村___畝。以燕安村集中菌制棒產(chǎn)為依托，全鄉(xiāng)發(fā)展黑木耳___萬袋。開展集中制菌棒項目，通過前期的努力與相關(guān)政策的處理，確定了燕安村陳奕根戶為集中制菌棒戶，并在沙垟村建立了場所。在陳坪村新發(fā)展茶葉基地___余畝，發(fā)展毛垟村茶基地___余畝。

三、強化四項措施，認(rèn)真開展“蠟菇”專項整治工作。

確保了全鄉(xiāng)“蠟菇”專項整治工作任務(wù)的分解與落實，香菇蠟棒得到徹底整治，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)未出現(xiàn)“蠟菇”，全面完成治理任務(wù)。

四、動植物防疫工作。

為確保畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾健康安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，及時落實《__年重大動物疫情防控工作責(zé)任書》各項內(nèi)容，健全防疫體系，落實責(zé)任，健全檔案，認(rèn)真抓好春季防疫和秋季防疫工作。建立動植物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村簽訂動物防控與畜產(chǎn)品安全責(zé)任書，層層落實責(zé)任。全年未發(fā)生重大動物疫情。

全鄉(xiāng)豬存欄數(shù)___頭，免疫數(shù)___頭，免疫率___%；牛存欄數(shù)___頭，免疫數(shù)___頭，免疫率___%；羊存欄數(shù)___頭，免疫數(shù)___頭，免疫率___%；雞存欄數(shù)___只，免疫數(shù)___只，免疫率___%；鴨存欄數(shù)___只，免疫數(shù)___只，免疫率___%；兔存欄數(shù)___只，免疫數(shù)___只，免疫率___%。全面完成春秋防疫任務(wù)，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)重大動物疫情。

五、全面開展農(nóng)村___“三資”管理電算化工作。

健全___網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，成立鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)村“三資”管理辦公室，成立農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心。各村相應(yīng)成立農(nóng)村“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。健全管理制度，嚴(yán)格“三資”管理程序。做到統(tǒng)一代理范圍；統(tǒng)一帳戶設(shè)置；統(tǒng)一管理制度；統(tǒng)一操作流程；統(tǒng)一公示公開。

六、建立了鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各村配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作，并層層落實責(zé)任制，全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

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