第一篇：海南鄉十一五工作總結

十一．五”期間工作評估

中共西安區海南朝鮮族鄉委員會

2010年11月16日

“十一五”期間，在市區兩級黨委、政府的正確領導下，海南鄉黨委、政府認真貫徹落實黨的十七屆一中、二中、三中、四中全會及省、市、區委一系列會議精神，團結和帶領全鄉干部群眾以打造“民俗特色突出、城鄉功能互補、經濟結構合理”的生態宜居型衛星鄉鎮為目標，開拓進取，真抓實干，全鄉呈現出社會穩定、經濟發展、事業興旺、人民群眾安居樂業的良好局面。

一、“十一五”期間工作回顧

1、綜合經濟實力明顯增強。五年來，全鄉上下團結奮進，銳意進取，推動了經濟持續快速協調健康發展，經濟實力和綜合競爭力不斷增強。“十一五”期末，預計全口徑財政收入將實現720萬元，比十五期末增長30%；預計招商引資將實現1.1億元，比十五期末增長40%；預計固定資產投入將實現1.4億元，比十五期末增長40%；預計農村經濟總收入將實現3.2億元，比十五期末增長17%；預計農民人均純收入將實現9802元，比十五期末增長20%。農民收入不斷增加，人民生活條件不斷改善，消費水平不斷提高，綜合經 濟實力明顯增強，圓滿完成預期目標?？冃Э荚u連續三年保持海林市前3名。

2、工業經濟運行良好。把發展作為第一要務，深入落實二分之一工作法，全方位開展招商引資和項目建設，經濟增長速度不斷加快，經濟效益明顯提高。把機關干部甚至村干部、部分普通群眾都納入招商引資主體，動員其挖掘線索招商引資，并把年輕有為的干部放在招商一線，做到主要領導每月在外招商10天以上，全鄉形成了濃厚的招商氛圍。重點鎖定邳州、南京等地，年均赴外招商50余次以上，先后結識了徐州富祥木業、邳州宏林木業、山東鄒平文林木業、上海林牌實業有限公司、上海嘉惠實業（新加坡）有限公司等一大批知名企業，并建立了良好關系?！笆晃濉逼陂g，共引進資金達19.3億元，先后在我鄉開工建設了旭源機械、藝峰木業等企業項目15個。目前，全鄉大小工業企業達到30余戶，其中規模以上企業13戶。積極幫助原有企業發展壯大，通過幫助企業向上爭取政策、協調貸款，使巨鋒公司、新發、尼龍等原有企業擴大生產規模、改進生產技術、拓寬產品領域，企業生產總值和稅收不斷提高，既實現了企業增效，又促進了我鄉經濟發展。

3、新農村建設及小城鎮建設成效斐然。我鄉按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理 民主”二十字方針的總體要求，以“興富民產業，建生態家園，創和諧農村”為主題，緊緊抓住被省政府確定為“新農村建設整鄉推進示范區”的契機，充分發揮農民的主體作用，不斷創新農村體制機制，有計劃有步驟地深入推進新農村建設。五年來，我鄉共投資4300萬元用于改善基礎設施建設，修建硬質路80.6公里，建設村級廣場9個，安裝路燈近200盞，栽植綠化樹6.5萬余棵，改造了北拉古、南拉古、河夾、紅旗等5個村級辦公室，建設了南拉古、山河、紅旗等6個村級浴池。截止目前，全鄉11個行政村的村內主街全部實現硬質化，其中，北拉古、河南、紅星、山河等8個村的村內道路全部實現硬化，11個村的村內主街及公共場所全部實現亮化，全鄉“四旁”綠化率實現80%。更新完善了北拉古村、沙虎、河夾、中興4個村的自來水設備，全鄉11個行政村全部吃上了自來水。在小城鎮建設上，投入108萬元，改造了過境路，完成了邊溝、人行道、綠化美化亮化等配套設施建設，鄉村面貌極大改善，為群眾營造了舒適優美的生產生活環境。接待了大慶、大連莊河等外市縣及周圍鄉鎮參觀考察40余次，多次代表海林迎接省、市級領導檢查，并于2008年成功承辦了全省新農村建設整鄉推進現場會，榮獲海林市新農村建設先進鄉鎮榮譽稱號。

4、富民產業穩步發展。我鄉認真落實中央“一號文件”精神，以調整農業結構為總抓手，挖掘潛力，形成了能夠拉 動農民增收的四項重點產業。積極開展引導性培訓，鼓勵群眾外出務工，累計轉移勞動力4300人，年勞務收入實現9230萬元。勞務收入已成為農民人均收入的半壁江山。近幾年，海南鄉在品種、大中棚育秧等方面加大了推廣力度，扶強了沙虎村、中興村3個水稻專業合作社，水稻種植水平有了一定提高，綠稻面積穩定在2.5萬畝。同時，爭取并實施了1500萬元的沙虎、中興村現代農業水稻高標準示范田改建項目。投入320萬元，在北拉古建設了果菜生產基地。該基地在周邊地區已具有一定的影響力，已成為了黑龍江省東北部地區最大的棚室葡萄生產基地。以石頭溝村為重點，加大扶持力度，全鄉露地蔬菜面積達8000畝。組建食用菌協會1個、合作社1個，發展食用菌產業小區5個。全鄉有各類農業專業（行業）協會、專業合作經濟組織12個，會（社）員發展到389人，專業合作經濟組織對農業產業的帶動作用已十分明顯。在此基礎上，我鄉發揮自然資源和民俗優勢，積極發展旅游產業，完成海南鄉了整體旅游產業規劃設計工作，并重點包裝了南拉古村民俗餐飲、北拉古村稻香園、道北屯葡萄采摘農業園區、中興村滑雪場、月亮灣旅游景點，沙虎古代文化遺址、朝鮮族特色餐飲及河夾攔河壩山水游等旅游項目。

5、社會事業健康發展?！按宕逋ā惫こ谈采w率達到100%。文化資源共享工程延伸到村，鄉村文化生活進一步豐富。實現了通汽車、通郵、通電話、通電、通廣播、通有線電視。農村電話普及率為16.5部／百人。全面實行義務教育“兩免一補”政策，中學控輟率控制在3%以內。強化了衛生醫療設備，農村合作醫療參合率達98%。全面推行了農村最低生活保障制度。人口出生率和自然增長率控制在4.5‰和-0.46‰。強化社會治安綜合治理，建立完善了村級警務室，健全了治安防范網絡，刑事案件率連年呈現下降趨勢經常性開展信訪矛盾排查和安全生產檢查活動，營造了安全穩定的社會環境。文明鄉鎮建設、生態治理、民政、殯改、土地、司法等工作都取得了較好成績。

6、基層基礎工作進一步夯實。在全省率先推行了“村黨組織領導、村代會決定、村委會實施”的村級民主治理新模式，推行面達到100%，有效保障了村民“四權”。在全省鄉鎮一級率先實行了黨代會常任制工作，較好地發揮了黨組織和黨員作用。在全省第一家開展了村級干部競職比選，優化了村干部結構，激發了村干部競爭意識和工作熱情。開通了農村現代黨員干部遠程教育，黨員學習日活動得到有效加強。探索開展了“村級無職黨員定崗設責”制度，創新開展了農村黨員“樹形象，起作用，爭當建設社會主義新農村表率”活動，增強了黨員的“雙帶”能力。全面實行了村級績效考評，增強了村級組織的責任意識、使命意識和落實能力。成功開展了學習實踐科學發展觀活動，鄉直機關黨支部和北拉古村黨總支圓滿完成了學習實踐活動的試點工作，并在牡丹江市做了經驗介紹。以“五子工程”、黨建致富鏈等活動為載 體，黨組織建設得到有效加強。同時，村級紀監組工作全面推行，北拉古村創辦的《村務通訊》得到上級部門充分認可，并在海林市得到推廣。啟動并扎實推進了學習型黨組織建設，全鄉黨員干部學習空前氛圍濃厚。創新推行了“雙五”、“三聯系”、“三個本子”等工作機制，作風建設得到有效加強。

二、存在困難和問題

“十一五”期間，我鄉雖然取得了一定成績，但存在的問題也不容忽視。

1、農業產業化水平還不高，農民收入增長不快。特別是優質農產品和龍頭企業較少，加工能力不強，一定程度制約了農業效益的提高和農民收入的增加。

2、財政調控能力還不強，財力緊張。在確保辦公正常運行的情況下，用于社會事業發展的資金極為有限，一定程度阻礙了新農村建設速度。

3、經濟總量偏小，經濟結構還不夠合理。高技術含量、高附加的企業和產品不多，市場競爭力不強，骨干企業優勢不明顯，產業形不成規模，個別企業質量運行不夠高。

第二篇：十一五期間海南科技工作總結

十一五期間海南科技工作總結

一、科技創新能力明顯增強

1、實施科技重大專項成效顯著。“十一五”期間，實施國家科技攻關計劃、星火計劃、火炬計劃等科技產業化項目593項，是“十五”期間的2.26倍。取得了一批重大科技成果，其中國家科技進步二等獎3項，省科技進步獎216項，省科技成果轉化獎56項。

2、科技投入大幅增加?！笆晃濉逼陂g，我省科技投入的力度逐年加大，R&D經費由2005年的1.59億元增加到2008年3.35億元，占GDP的比重由0.18%提高到0.23%；全省財政科技撥款由2005年的1.29億元增加到2009年的6.07億元，占地方財政支出的比重由2005年的0.77％提高到2009年的1.25％。

3、科技創新平臺建設取得成效。全省建立重點實驗室24家，工程技術研究中心44家；啟動了大型科學儀器協作共用平臺，實現了我省大型科學儀器資源共享。建立了花卉、南藥、椰子和對蝦4個產業技術創新戰略聯盟。

4、知識產權工作取得新進展。截止2009年底，全省專利申請累計8261件，2009年，全省年專利申請量首次突破千件大關，達到1040件，專利年授權量達630件，專利申請量年均增長24.7％。

5、科技政策環境進一步優化。先后出臺了一系列重大創新政策。臺了《中共海南省委 海南省人民政府關于推進科技創新的實施意見》、《海南省促進高新技術產業發展的若干規定》、《海南省吸引高層次專 1

業技術人才暫行辦法》、《海南省引進高層次創新創業人才辦法（試行）》、《海南省知識產權戰略綱要》和《海南省促進知識產權發展的若干規定》等一系列科技政策，積極推動海南科技創新。

6、應對國際金融危機。一是開展科技人員服務企業行動。組織科技人員1270多人深入企業、深入基層開展服務工作。二是以科技項目支持企業發展。向科技部爭取項目50項，啟動9個省級科技計劃和專項，立項433項。省科技廳與省農行簽訂《金融戰略合作協議書》，推動向科技企業、科技項目貸款。積極協調省金融辦、省證券委幫助6家高新技術企業爭取在主板和中小板上市。

二、高新技術產業發展迅速

大力發展具有海南特色的高新技術產業，初步形成了以電子信息、生物與新醫藥、新材料、資源與環境、高新技術改造傳統產業和高技術服務業六大高新技術領域為重點的產業發展格局。

1、高新技術企業帶動高新技術產業發展。“十一五”前三年，我省高新技術企業工業總產值年均增速分別為11.1%、22.2%和21.87%。按照國家新辦法認定的高新技術企業口徑統計，全省61家高新技術企業2010年預計實現工業總產值約160億元，比上年增長20%。海南康芝藥業股份有限公司是我省首家在創業板上市的高新技術企業。海洋石油富島有限公司建成全國最大的大顆粒尿素生產基地和出口基地，帶動了天然氣化工產業發展。海南金盤電氣有限公司研發生產的干式變壓器等新型輸變電設備產品遠銷歐美，成先我省進制造業的新亮點。欣龍控股（集團）股份有限公司研發的多種無紡布年生產能力超過

10000噸，是科技部批準的國家非織造材料高新技術產業化基地。在新能源產業方面，一期年產100兆瓦太陽能電池生產線建成投產，1000兆瓦薄膜太陽能電池生產基地落戶海口，臨高20兆瓦光伏發電并網金太陽示范工程動工興建，6萬噸生物柴油項目投產并試運行等；在信息產業方面，形成了天涯在線、海南北斗星通信息、三星（海南）光通信等若干龍頭企業，海南生態軟件園集聚效應逐步顯現，預計2010年實現總收入超過100億元；在新材料產業方面，海南立昇凈水科技有限公司在?？趽碛袊鴥茸畲蟮某瑸V膜生產基地，依托其PVC超濾膜核心技術承建和運行上海世博會園區直飲水設施，解決了為游客提供安全衛生的直接飲用水的問題，被美國著名財經媒體《福布斯》評為“世博十大科技”。海南賽諾實業有限公司是我國最大的涂布膜和煙用薄膜的生產供應商，全球第二個可以生產多種涂布薄膜的企業。海南椰國食品有限公司的糖化椰纖果、細菌纖維素面膜材料生產技術填補國內空白。

2、高新技術產業科技園區發展成效顯著。?？趪腋咝录夹g產業開發區“一區多園”的產業發展格局基本形成，初步形成了以電子信息、汽車配件、生物制藥產業、光伏產業為主導的高新技術產業群。海南生態軟件園建設快速推進，已有中國軟件公司、中電科技公司、惠普公司等國內外120多家信息企業簽約入園。三亞創意產業園建設全面啟動，中興通訊、清華大學研究生院、北大科技、核工業建設等10家信息企業和研究機構簽約入園。以新材料、軟件為特色的省高新技術產業示范區（老城開發區）也取得重要進展。高新技術產業科技

園區的產業集聚效應和輻射帶動作用正逐步增強，成為帶動區域經濟發展的重要引擎。

三、農業科技110不斷發展壯大

1、建立覆蓋全省鄉鎮的服務網絡。建立全省農業科技110服務站總數302個，覆蓋全省鄉鎮和農墾系統。五年來，開展科技下鄉活動11256場次，舉辦了農業技術培訓17558期，培訓技術人員和農民175萬人次，受益人數830萬人次；建立省及市縣（區）級專家團專家835名，配備服務站技術人員近4000名，聯系和利用鄉土人才7000多名，聘任科技特派員10123人；建設農業科技110示范基地79個，面積3.4萬畝，推廣面積42.6萬畝，推廣新技術、新品種400多項。

2、形成多元化投入機制。5年來，全省農業科技110系統建設由政府、企事業及全社會共投入資金13626萬元。成立海南省農業科技110聯合會和海南省農業科技110股份有限公司。建設農資統一配送、銷售和農產品銷售服務網絡，為800多萬人次的農民帶來效益，為社會提供10多億元的農資銷售服務。

3、領導關懷。胡錦濤、李長春、回良玉、劉延東、萬剛等黨和國家領導人先后視察了海南省農業科技110并給予了充分肯定。農業科技110被評為海南建省辦經濟特區20周年十大民生工作亮點，列入省委、省政府為民辦實事十大工程。

四、科技合作取得新進展

與亞洲、非洲、美洲、大洋洲和歐洲30多個國家廣泛開展科技合作與交流，共引進牧草、芒果、菠蘿、花卉、蔬菜等國外優良種質1000

多份，引進國外先進的熱帶農業技術100多項。省政府與科技部建立了部省會商制度，與中國科學院建立了戰略合作關系。還與清華大學、華中科技大學、中山大學等高校建立了戰略合作關系；成功舉辦首屆（博鰲）中國農業科技創新論壇，對推進種業科技交流、成果展示、交易洽談和國際合作具有重要的促進作用。

第三篇：白云鄉十一五工作總結及十二五規劃

白云鄉“十一五”暨2010年工作總結

2006年以來，白云鄉黨委政府在縣委、縣政府的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以項目建設、新農村建設和為民辦實事為原則，全力抓好農業生產、工業生產和其它各項社會事業?，F將我鄉5年來的工作情況總結如下：

一、調結構提產業，農業基礎不斷鞏固

農業是國民經濟的基礎，白云又是一個農業大鄉，鄉黨委政府始終把農業工作做為頭等大事來抓，五年來，通過調整產業結構、鞏固發展傳統產業、做大做強新興產業，充分發揮白云的自身優勢，揚長辟短，加大科技投入和推廣力度，使全鄉農業基礎地位不斷鞏固，全鄉農民純收入由2006年的2867元提高到2009年的4157元，增長1290元，增幅為45.91%。

1.柑桔產業鞏固發展。柑桔是我鄉的主導產業，為提高柑桔質量，增加桔農收入，鄉黨委政府積極整合各項資金，加大品種改良力度，五年來共完成柑桔品改面積8000多畝，新增出口認證基地面積6000多畝。近幾年來，由于市場接近飽和等因素的影響，柑橘銷售日益困難，面對這種情況，我們及時調整思路，引導群眾搞好品種改良，加強產前產中產后技術推廣應用，整體提升我鄉柑橘品質，整合一批生產、運輸、包裝、營銷、加工大戶，形

成合作化程度高、關聯性強的產業鏈，尤其是這兩年的銷售中，我們下大力氣革除往年陋習，實行分級采摘，優化銷售環境，嚴防柑橘大果實蠅，取得了很好的成效。

2、養殖規模不斷壯大。在白云這樣一個農業鄉，單純依靠柑橘這一傳統產業很難實現大的突破，鄉黨委經過研究，決定大力發展養殖業。五年來，我們鼓勵農民興建了竹巷口村的肉豬養殖小區、白羊山村草食牲畜養殖小區和磺廠家禽養殖小區，然后以這三個小區為牽引，引導農民走“種、養、加工一體化”、“產、供、銷一條龍”的發展模式，切實拓寬了全鄉農民增收的渠道，截至目前，全鄉共培育出養殖大戶100多個，今年，筑壩橋馬頭羊種羊基地正式投產，現有規模300多頭，鶴山村擬建一個野豬養殖廠，規模有望達到上千頭，目前正在籌備前期工作?？梢哉f，養殖業已經成為我鄉一個初具規模的新興產業。

3、烤煙產業進展順利。為發展農村經濟，改善望羊片群眾的經濟狀況，鄉黨委政府決定在望羊橋片重新發展烤煙產業，主要是以白羊山和鶴山村為重點，為白云培育新的支柱產業，促進群眾增收致富。兩年來，經過干部群眾的共同努力，共發展烤煙面積100多畝，2009年還產生了一個千擔村。

5、林改工作如期完成。集體林權制度改革是一件關系群眾切身利益和社會穩定的大事，鄉黨委政府本著對歷史、對人民負責，高標準、嚴要求，自2009年8月啟動這項工作以來，從人力、財

力和物力上給予充分保障，整個工作的進展一直較為順利，至今年7月，這項工作已如期完成，林權證目前已全部發放到戶，對于出現的歷史遺留問題也進行了協調處理，整個過程中沒有出現大的矛盾糾紛。

6、農村改革進一步深化。主要是做好土地二輪延包及其后續工作，我們結全本鄉實際，出臺了切實可行、具體細致的工作方案，對農村土地二輪延包后續完善工作各個階段、各個環節進行了周密安排和部署，一是搞好審核工作。我們嚴格按照石政辦[2008]8號文件要求，逐村對照上面通報的問題開展自清自查，做到按步驟一個不減，按程序一個不少。嚴格審查村級上報的各項表格及資料，把各村會計通知到經管站逐戶、逐頁、逐丘塊進行審核，不符合要求的一律要求返工，最多的村返工達八次。二是加強農村土地承包糾紛調解力度，維護一方穩定。集中精力，集中時間深入村組、農戶進一步做好具體問題處理工作，基本上做到土地糾紛發生一起，處理一起。加強村級民主建設，健全農民負擔監管機制，落實好村級公益事業建設“一事一議“財政獎補機制。嚴格落實富農惠農政策，確保各類涉農補貼打卡發放率達到100%。

二、抓監管重服務，工業經濟不斷壯大

如果說農業是全鄉發展的基礎，那么工業則是全鄉發展的支柱，五年來，鄉黨委政府始終把加快工業經濟發展作為重要工作

來抓，通過外引內促、優化經濟發展環境來保證全鄉工業經濟的良好運行。2006年實現工業總產值只有20145萬元，今年預計可完成工業總產值33352萬元，增長13207萬元，增幅為65.6%。

1、招商引資成效顯著。五年來共引進招商項目20多個，引進各種資金5000多萬元，如2007年吸引民資120萬元建成了建筑面積近1000平方米的天虹超市，2008年引進投資250萬元的白云環保磚廠，2009年引進投資800多萬元的非金屬礦粉項目，今年上半年，雄磺化工公司引進廣西老板陳曉清計劃投資2000萬元，對磷肥、硫酸生產線進行技術改造，現已完成投資840萬元；引進長沙老板胡忠祥新建白云懸鐘峪純凈水廠，計劃投資350萬元，現已完成投資90萬元；引進澧縣老板向陽新建東山綠色林牧開發中心野豬養殖項目，計劃投資500萬元，現已完成投資250萬元。

2、經濟發展環境不斷優化。為了讓企業的生產有一個寬松的外部環境，鄉黨委、政府把優化經濟發展環境工作擺在十分重要的位臵，專門下發了優化經濟發展環境的有關文件，確保了優化環境工作走上法制化、程序化、規范化的軌道，為企業的發展解決了后顧之憂。特別是金瑞泰煤礦的污染問題，嚴重影響了我鄉群眾生產生活和社會穩定，也制約著企業的長足發展，經過我鄉黨委政府的強力督促，企業逐步認識到了開展治污工作的必要性，投入240萬元完成了污水治理項目，并成功通過了省市環保部門的驗收，也贏得了周邊群眾的一致好評。

3、安全生產形勢不斷好轉。五年來，我們不斷加大對安全生產的監管力度，嚴格落實安全生產責任制，著力抓好重點領域、重點行業的隱患整治，防止發生較大事故。加大對煤礦、煙花鞭炮經營點等重點場所的督查，主要領導多次深入煤礦、工廠實地檢查，督促相關企業做好安全工作。2009年，我鄉還被評為全市煤礦安全監管先進單位。

三、上項目搞建設，基礎設日益完善

作為黨的基層組織，要想得到人民群眾的擁護和支持，必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，努力為群眾解決實際困難，“十一五”期間，鄉黨委政府抓住國家加快項目建設和市縣兩級項目建設年的有利時機，千方百計爭取上級項目和資金，加快推進我鄉基礎設施建設。

1、水利建設跨越發展。通過農業綜合開發工程和南溪水庫除險加固工程的實施，我鄉的水利設施發生了翻天覆地的變化，這兩個工程分別涉及投資1255萬和1300萬，其中農開項目主要解決南溪水庫下游王家堰、白云橋、三合山、雞鳴橋、筑壩橋、美盛橋、馬路峪、蘇家灣、北峪灣及皂市鎮部分村2.5萬多畝耕地灌溉問題，極大方便群眾生產生活，是一項真正惠民工程； 南溪水庫除險加固工程的實施確保了水庫下游一鄉一鎮近5萬人口的生命安全及2個集鎮15.6萬畝農田的安全，同時可保證灌區1萬多畝水田旱澇保收。09年我鄉被評為全市水利建設十強鄉鎮。

2、安飲工程順利推進。由于我鄉部分群眾住在海拔較高的山上，一到少雨季節，飲水就成了一個問題。飲水問題與群眾的生活密切相關，鄉黨委、政府高度重視。五年來，鄉黨委政府多方爭取資金，先后解決了10000多人的安全飲水問題。

3、道路建設如火如荼。白云是一個典型的丘陵山區鄉，以前交通不暢一直是困擾全鄉干部群眾的一塊心病，讓群眾走上平坦大道也成了鄉黨委政府的一個心愿。五年來，我們多方爭取資金，共新修、硬化村組公路91.1公里，群眾出行難的問題得到解決。

4、集鎮面貌煥然一新。完成了白云集鎮的東擴，使集鎮的建設規模和人口規模提高了20%，集鎮基礎設施日益健全，完成了電話、有線電視、自來水、電力管網的鋪設，投入100多萬完成了下水道、垃圾屋等配套設施建設。十一五期間，白云集鎮新建樓房70多棟，改造舊房50多棟。投入70多萬元完成了磺廠集鎮下水道建設和綠化、亮化等工程，逐步發揮了聚集效應，進一步完善了集鎮功能，促進了集鎮的繁榮穩定，增強了兩個集鎮綜合承載能力。同時，鄉城建辦加強了集鎮的建設規劃和環境衛生管理，規范了集鎮市場經營秩序，城鎮化水平不斷提高。

四、惠民生重和諧，社會事業日益繁榮

1、計生工作長抓不懈。繼續提升計生工作質量，以穩定低生育水平、提高計劃生育率和人口素質為重點，加強對社會撫養費 的征收力度，將國家的各項計生政策落到實處。在陣地建設方面，鄉黨委、政府投入近50萬元建設了一幢條件一流的鄉計生服務所。投入近10萬元高標準地規范了16個村級計生服務室，配齊了所有手術設備器械和辦公用品。5年來，我鄉每年的計劃生育率都達到了90%以上。2009年，我鄉計生工作圓滿完成了“創國優”的任務。

2、綜治維穩形勢好轉。由于種種原因的影響，我鄉的綜治維穩的形勢較為嚴峻，鄉黨委政府在這方面投入了很大的精力。近幾年來，我們圍繞建設“平安白云、和諧白云”的原則，認真落實縣委縣政府的要求，切實加強基層基礎工作，認真做好矛盾糾紛排查調處，全鄉維穩形勢不斷好轉。特別是今年，綜治隊伍進一步擴大，配備了5名國家干部為常態信訪維穩工作人員，完善了磺廠的警務室建設，配備了5名專職巡邏隊員，所有工作經費由鄉政府和社區負責到位,充分加強村治調主任的作用，每月開一次例會，采取以會代訓的形式進行業務知識培訓和情況的匯總上報，繼續堅持義務巡邏隊制度。

3、平安建設成效顯著。為加強治安防控，打造和諧、平安白云，鄉黨委整合了鄉司法、信訪、派出所等力量，實行協調聯動機制，實現資源共享互通，全面開展社會治安防范和矛盾糾紛排查調處等各項工作，把矛盾糾紛化解在基層，從源頭筑牢“第一道防線”。同時，全面推進“領導大接訪活動”，每天安排一名

班子領導坐班接待來訪群眾，聽取群眾訴求，了解社情民意，與群眾“面對面”交流，“心與心”溝通，排查化解矛盾糾紛。今年，鄉財政拿出5萬元購臵監控設備，對白云鄉集鎮進行全面電子監控，監控設備已于5月份投入使用。

4、教育事業蓬勃發展。十一五期間，白云鄉教學水平和質量明顯提高，適齡兒童入學率達100%，初中鞏固率達99%。升學率達95%以上。2008年，白云橋村胡忠強投資300多萬元的高標準現代化幼兒園建成，全鄉幼教事業再上一個新臺階；2009年，白云中學投入93萬元建設了一幢學生宿舍樓，進一步改善了教學條件。

5、衛生事業全面發展。十一五期間，是我鄉衛生事業全面發展的五年，新型農村合作醫療制度全面實施，參合人數不斷提高，截至目前，全鄉參加城鎮居民醫療保險和農村新型合作醫療的人數近2.9萬人，這從根本上解決了農民看不起病、住不起院的問題。2007年，總投資200萬元的白云衛生院新門診住院樓正式投入使用，為群眾提供了良好就醫看病條件。

6、社會救助陽光透明。五年來，鄉民政所共審批農村低保戶和五保戶上千個，共發放民政救濟和優撫金700多萬多元，在整個過程中，我們特別重視規范化操作，嚴格堅持低保戶審批和民政資金發放的集體研究，力求公開、透明、公正，全力打造“陽光民政”。殘疾福利事業也得到加強，指定專人負責敬老院的工

作，開展了一系列扶貧助殘活動，在全社會形成尊重殘疾人、關心老年人的良好風尚。

五、抓基層強基礎，政府形象不斷提升

基層工作歷來是我鄉工作的重點，鄉黨委政府立足白云鄉情實際，加強領導，強化責任，嚴格落實，通過深入學習實踐科學發展觀、“雙爭”、創先爭優、創建人民滿意政府等一系列活動的開展，使我鄉基層基礎工作進一步加強，政府形象不斷提升。

1、嚴格落實基層黨建工作責任制要求，努力打造強有力的領導班子。抓好基層黨建對于夯實基層基礎非常重要，因而在工作中我們嚴格對照基層黨建工作責任制的要求，認真抓落實。在具體工作中，努力做到“三個堅持”，即堅持每季度主持召開一次專題研究基層黨建工作黨委會議，對鄉村黨建工作進行高度安排；堅持把基層黨建工作列入村居目標管理考核內容，實行黨建工作實績與單位評先、個人評優和工資福利掛鉤；堅持深入村組調查調研，了解農村黨建工作的第一手資料。

2、著力抓好村級組織建設，增強黨支部戰斗堡壘作用。村級黨組織在黨建工作中發揮著重要作用，鄉黨委歷來非常重視。五年來，我們立足鄉情，采取有力措施，深化以“定職責目標、收入有保障、干好有希望、退后有所養”為主要內容的“一定三有”激勵保障機制，大力開展“雙爭創五好、共建新農村”主題活動，做好“三級聯創”工作，切實加強以黨支部書記為代表的

村級組織隊伍建設。五年來，我們先后對7個村居的14名干部進行了調整，培養35歲以下的村組后備干部12名，為6名年齡超過45歲的村計生專干配備了計生助理專干。目前，我鄉16個村（居）一把手中有1名養殖大戶、1名個企老板、2名柑桔銷售大戶、3名個體工商戶、5名柑桔種植大戶，能人帶路、強人當家的格局基本形成。

3、全面加強作風建設，狠抓工作推動。通過加強作風建設，切實增強了全鄉干部的愛崗敬業精神和為人民服務的宗旨意識，徹底根除了“人難找、臉難看、事難辦”的現象。堅持勤儉節約，簡化公務接待，減少了各種不必要的應酬活動。全面推行“一線工作法”，即干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗，基層政權執政地位得到進一步鞏固。

4、認真執行勤政廉潔各項規定，樹立政府良好形象。五年來，全鄉上下認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，不斷健全懲治和預防腐敗制度體系，真正做到了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。加強對重點領域和重點資金的審計監督，對出現的違法、違紀案件進行了嚴肅查處。

5、深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，全面加強農村黨員隊伍建設。建設一支素質較高的農村黨員隊伍，是加強農村基層組織建設的重要基礎，也是實現新農村建設目標的保

證和動力。在學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動中，通過選派指導員指導督促村黨組織開展學習實踐活動，全面加強農村黨員隊伍建設。鄉黨委對全鄉各單位活動進展情況進行督促檢查，對發現的問題及時進行糾正、整改，對涌現出來的先進經驗和做法及時總結推廣，全鄉基層黨建工作水平不斷提升，組織建設不斷強化。

6、以建設人民滿意政府為契機，全面加強政策落實力度。全縣建設人民滿意政府工作大會召開以來，白云鄉積極行動，以開展七項行動為重點，認真貫徹會議精神，真抓實干重落實，努力為群眾排憂解難，將建設人民滿意政府活動進一步深化。鄉黨委政府把改善民生作為建設滿意政府的最終目標，結合當前正在開展的“雙爭”活動，要求每名干部把這項工作當做一項政治任務來抓，走訪村（居）民，和老百姓打成一片，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的要求作為第一責任，把群眾的滿意度作為最終目標，聯絡感情、興辦實事、化解矛盾。

“十一五規劃”目標工作已經基本完成。這是全鄉干部群眾共同奮斗的結果，與縣委、縣政府的堅強領導密不可分，工作目標的完成有力的推動了全鄉經濟持續健康發展和社會事業的全面進步，為下一步十二五規劃和建設的開展提供了有利的條件?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀兎e極應對各種困難與挑戰，扎實開展各項工作，在產業建設、招商引資、基礎設施、小城鎮建設等方面取得

了一定成績，但仍存在許多問題：一是現代農業建設還未形成大的規模和品牌效應，生態經濟總量和經濟效益還不十分明顯，應對突如其來的自然災害應急機制、措施還很不健全，現代農業科學技術運用效率仍然很低，現代農業發展速度和建設規模還不夠理想；二是少數干部群眾思想解放的程度仍然不夠高，工作做大爭先的意識還不強，工作中全盤考慮問題的能力不強、深入基層解決實際問題的辦法不多、調動干部群眾工作積極性不足的問題依然存在；三是農村集體經濟依舊困難、現代科技文化覆蓋面窄等等問題和困難。

白云鄉2011年及“十二五”規劃

（一）加大產業結構調整力度，鞏固柑橘產業建設，加強柑橘品改和病蟲防控，全力做好柑桔銷售工作，建立一批柑橘示范化生產基地，在柑橘深加工上下功夫，提高農產品的附加值。在現有基礎上適度擴大養殖業規模，主動聯系一批肉食加工企業，如果條件成熟，也可在白云嘗試建立肉食加工企業，解決牲畜銷售問題。對于烤煙產業，要努力穩定現有規模，同時積極做好相關村組群眾的工作，增加烤煙種植面積。

（二）進一步加大招商引資力度。通過招商引資充分發揮我鄉的資源優勢，抓好項目對接，充分利用石門旅游大開發和皂市

水庫旅游帶建設這一契機下大力氣盤活龍王洞旅游資源，實現我鄉工業經濟總量再擴大。對于現有幾家規模企業，要督促加強技術升級改造，減少對周邊環境的污染。

（三）繼續推進項目建設。一是做好小農水項目建設，使全鄉的水利建設事業再上一個新臺階。二是道路建設，想方設法爭取各方資金支持，重點加強全鄉斷頭路的建設。

（四）辦好八件實事，認真貫徹落實黨的各項惠農政策。

（五）突出搞好磺廠社區解困工作。

（六）狠抓落實，嚴格按縣委縣政府的要求做好創先爭優和建設人民滿意政府相關工作。

（七）做好計劃生育、民政、教育、安全等日常工作，協助縣政府做好人口普查工作。

（八）認真做好縣委縣政府交辦的其他工作。

白云鄉人民政府

二〇一〇年十月二十四日

第四篇：上油崗鄉十一五工作總結

上油崗鄉“十一五”時期工作總結

2006年以來，上油崗鄉在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，以科學發展觀為統領，以農業產業結構調整為主線，深入實施“生態立鄉、工業強鄉、民營興鄉”發展戰略，著力培育壯大“林木、茶葉、勞務、養殖”四大產業，緊緊圍繞農村改革綜合試驗區建設任務，以項目建設為依托，以特色農業為突破口，以改善民生為出發點，以構建和諧社會為目標，促進農民生活水平不斷提高，實現全鄉經濟社會又好又快發展的工作思路，依靠上級職能部門的大力支持，通過全鄉干部群眾的共同努力，各項工作取得了實質性的進展，成效明顯。

（一）發展為先，經濟發展態勢良好。

主要經濟指標全面實現。2010年，全鄉實現國內生產總值29431萬元，比2006年的16422.8萬元增長44%；實現財政收入150萬元，比2006年同口徑增長15.5%；農民人均純收入4588元，比2006年的2688元增長41%。全鄉經濟結構進一步優化，“一木二白”成為特色和支拄產業，糧油產量和效益得到連續提升。

優勢產業不斷壯大。鞏固了水稻、小麥、油菜等傳統產業，加大了林木、茶葉、水產、畜禽養殖等優勢產業的培植和調整力度。五年來，全鄉發展優質小麥2.9萬畝，優質水稻3.5萬畝，雙低油菜1.2萬畝；一木二白產業不斷壯大，全鄉林地面積達到2.8萬畝，養羊7萬頭，養鵝9萬只，養牛2萬頭，連續兩年推廣皖西白鵝養殖科技項目，養殖效益大幅提高；以華英養殖小區建設為依托的畜禽養殖業，依托文堯水產的稻田龍蝦養殖業得到較快發展，形成了一批養殖大戶。強力推進茶產業開發，以小潢河沿岸為中心，連片開發，整體推進，形成了3500畝的優質茶葉產業帶。以糧油種植、經濟林木、優質茶葉、水產養殖、畜禽養殖為支柱的產業結構格局初步形成。

新農村示范村建設扎實推進。按照新農村建設要求，結合上油崗實際情況，制定了18個村的新村建設規劃，明確了新農村建設的指導思想、總體要求及目標措施，先后實施了8個貧困村扶貧整村推進，3個農村改革綜合試驗區示范村建設正火熱進行中。

（二）項目為重，財政收入穩步增長。

工業企業發展勢頭強勁。五年來，我們大力實施“工業強鄉”戰略，以招商引資為突破口，規模企業發展迅猛，經濟發展后勁顯著增強。截至2010年底，全鄉規模工業企業4家，年產值超1000萬元3家，全年規模企業完成產值5800萬元，同期增長24%。文堯水產公司一、二期改擴建、凌云麻紡技改項目等一批骨干項目竣工投產；龍基混凝土公司在房地產市場升溫中效益不斷提升；凌云磚廠成功轉型，投資800余萬元建設新型墻材生產線，購置新型磚機，建設烘干房，可年產新型墻磚5000萬塊。

招商引資取得新突破。一是突出重點。以農副產品加工和生產加工型項目為主，加大了項目的引進和扶持力度，萬佳門業、建銀羽飾、云河木業、鵬宏水產等15家工業項目相繼落戶，其中投資500萬元以上3個，投資超千萬元1個，為全鄉經濟發展注入了新的活力。二是實行“三個三分之一”工作法，進一步轉變政府職能，優化經濟發展環境，大力整頓規范市場經濟秩序，為投資創業者提供良好的經營環境。三是大力實施“回歸工程”。五年以來，先后鼓勵外出務工成功人士22人回家投資創業，興建華英養殖小區8個,加工型企業10個，引領新農村建設。

財源建設切實得到加強。通過項目帶動，深挖財源，充實協稅護稅隊伍，確保了財稅任務應收盡收，實現了財政收入的較快增長。通過調整支出結構，強化預算約束，實施財政監督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益。

（三）建設為基，各項條件不斷改善。

五年來，我們共爭取項目資金近2000萬元用于基礎設施建設，農民的生產生活條件得到進一步改善。

水利設施更加配套。整修改造了羅臺周臺排澇站、尤廟提灌站，新建劉臺排澇溝，維修加固了石猴、磨盤山等水庫，防汛抗旱能力顯著增強；完成了6200人的集鎮村、胡林村、凌云村安全飲水工程建設，人民群眾生活質量進一步提高。

交通建設實現跨躍式發展。本屆共投入670萬元，全鄉先后建設“村村通”公路11.8公里；加快推進縣鄉公路建設步伐，潢川東北外環線上桃公路上油崗段7.9公里，5公里潢上公路都已投入使用。

六城聯創更加深入。我們集中全鄉人力、物力、財力，對六城聯創工作強化管理，強化投入，多方籌資300多萬元，修建排水管道3000多米，硬化街道6條3公里，硬化面積達12800平方米，安裝路燈42盞，新建水沖式公廁3座，建設垃圾池10個，購置垃圾筒20個，環衛灑水車1輛，建設農貿市場和小商品市場等專業市場2個，綠化主干道2條，栽植綠化樹木680棵，苗圃800平方米，新增綠地300平方米。投資30余萬元建設健身廣場一處；投入100多萬元新建一座文化財政綜合辦公樓；同時集中開展集鎮交通、環境衛生、經營秩序綜合整治28次。實行“路長負責制”，落實門前五包責任制，組建專業環衛隊伍，實現街區全天候保潔，并將環衛人員工資納入鄉財政，構建了聯創的長效機制。徹底改變了集鎮臟、亂、差的局面，集鎮面貌大為改觀，取得了較好的創建成效。

集鎮面貌明顯改善。注重特色，科學規劃，高標準完成了首集2006－2020年規劃，合理配置集鎮商業區、行政區、文教區、生活區，完成了集鎮控規、詳規，綜合規劃設計集鎮路、水、電、管網等市政設施。結合新農村康居示范村建設，抓好唐樓、尤廟、三岔路三個小集鎮規劃，強力推進，加快建設；利用上桃公路、潢上路拉大集鎮框架，實施集鎮新區開發，完善配套設施，達到“六通一平”，新修建主街道4條，建設商住房200多套，集鎮面積由2006年的1平方公里，增加到1.8平方公里，常駐人口由2006年的2600人增加到5400人。

（四）統籌為要，社會事業協調發展。

鄉黨委把發展社會主義民主政治，擴大基層民主，倡導精神文明當作頭等大事來抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業的全面進步。

民主法制建設進一步加強。一方面，以創建平安鄉鎮為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立鄉、村、組、戶四級治安防控網絡，加大了矛盾糾紛的排查調處力度；扎實開展了“五五”普法工作；加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現了社會環境平安和諧。另一方面，廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開和黨務公開活動，推進了依法行政；充分發揮人大代表的參政議政、依法監督以及政協委員的民主監督作用，民主決策、科學決策的氛圍得到增強。

精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鄉文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡，未成年人的思想道德教育得到鞏固。以爭創文明鄉鎮、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創建活動，涌現出一批先進典型。2010年邀請縣電視臺對市級示范村尤廟村婦女典型代表殷桂芳30年如一日照顧小叔的感人事跡進行了宣傳報道，取得較好反響。充分發揮“光州八景”之一的“淮水東環”優勢，配合上海東方電視臺藝術人文頻道制作了迎世博大型紀實藝術片《風情上海灘》之《春申君之傳說》，在上油崗鄉淮河灘區對一代戰國名相春申君黃歇治理開發黃浦江的歷史功績進行了情景再現，有力的展示了上油崗對外形象。各項社會事業全面進步。積極開展農村勞動力轉移培訓、農民實用技術培訓，更富針對性、多樣性和實效性，勞動者合法權益得到保障，五年來，累計轉移勞動力5100余人，培訓勞動力8600人次，為群眾設置就業崗位1100個。五年期間全鄉中小學加大布局調整和危房改造力度，先后建設胡林希望小學、上油崗中心小學等教學樓，上油崗中學新建宿舍樓及標準化食堂各1個，教育教學條件有所改善。醫療基礎條件進一步改善，對中心衛生院進行了升級改造，各村均高標準建設1所標準化衛生室。全鄉農民94％參加了新型農村合作醫療或城鎮居民醫保，累計受益群眾1萬多人。扎實做好新型農村社會養老保險試點及擴面各項工作，60周歲以上農村老人養老金已全部按時發放到位；五保供養政策得到落實，投資65萬元興建2所標準化敬老院，全鄉集中供養人員達到32人，169戶特困戶得到一定救濟，全鄉最低生活保障人數達1016戶，五年來累計發放低保金350多萬元。制定了《上油崗鄉經濟和社會發展“十二五”規劃實施綱要》，并定期召開規劃編制協調會，切實提高了編制工作的有效性；全面推進全國第六次人口普查工作；嚴格落實國家計生政策，人口數量得到嚴格控制，人口質量有所提高，人口自然增長率控制在8‰以內；加強國土資源占補管理，保證了耕地總量動態平衡。

（五）黨建為本，執政能力明顯提高。

鄉黨委始終堅持“圍繞經濟社會發展抓黨建，抓好黨建促經濟社會發展”的工作思路，進一步加強了黨的建設，黨的執政能力明顯提高。

狠抓了黨委自身建設。堅持把學習和經濟建設相結合，認真開展了“三新”大討論、科學發展觀等學習活動，領導班子整體素質得到提高；認真執行黨委議事制度，堅持集體領導與分工負責相結合，做到了按章辦事；建立了黨政領導聯系村、聯系重點項目責任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規范。扎實開展了創先爭優和干部作風集中整治活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、浮”等不良現象，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰斗力明顯提高。

加強了基層組織建設。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子；以創 “五好”基層黨組織、，狠抓了鄉村兩級黨組織規范化建設；推廣了“4+2”工作法，增強了基層群眾的民主意識；加強對大學生村干部的管理，先后有7人調整充實到鄉直單位掛職鍛煉；狠抓了黨組織的發展，五年來共新發展黨員21名。

加強了黨風廉政建設。認真落實市委“五禁止”、“十不準”要求，嚴格執行黨委政府工作紀律；暢通監督渠道，落實廉政談話制度；認真開展民主行風評議和“雙十佳”創建評選活動，做到從源頭預防違法亂紀現象的發生。

同時工作中還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：一是經濟發展后勁不足，產業化、城鎮化、工業化水平還很低，與先進鄉鎮、與上級總體要求相比還有很大差距；二是班子自身建設及干部教育管理工作有待進一步加強；三是一些群眾關心的熱點、難點問題還需進一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。

回顧過去五年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶；二是堅持以發展為主題，是可持續發展的活力源泉；三是堅持強化制度建設，是各項工作順利開展的堅強保證；四是堅持優化發展環境，是經濟社會蓬勃發展的堅實基礎。這些基本經驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續發揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。

今后五年鄉黨委各項工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀總攬經濟社會發展全局，不斷提升鄉域經濟綜合實力；以社會主義新農村建設為主線，著力實施城鄉一體化戰略，不斷改善鄉村面貌；以深入開展“創先爭優”為主線，不斷加強基層黨組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力；以構建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理，不斷優化發展環境，全面推動上油崗鄉各項事業快速健康發展。

今后五年經濟社會發展的工作思路和總體目標是：按照調優結構富民，興大項目強鄉；倡導文明新風，構建和諧社會的工作思路，經過五年的努力，把我鄉建設成為潢川東北商貿重點鄉、平安先進鄉、黨建先進鄉，實現政治、經濟、文化協調發展。

具體來講，到2015年要實現以下經濟社會發展指標： ——全鄉國民生產總值達到48550萬元； ——財政收入達到320萬元；

——農民人平純收入達到7300元，年均增長12%； ——城鄉一體化建設進一步加快，經濟發展環境更加優化； ——社會事業進一步繁榮，黨建水平進一步提高，社會大局保持穩定。

今后五年是上油崗鄉經濟社會發展的關鍵時期，我們必須統一思想認識，突出工作重點，牢牢把握關鍵，以科學發展觀為統領，扎實推進農村改革綜合試驗區建設，為確保目標順利實現，應抓好以下幾面方面工作：

（一）圍繞產業結構調整，突出謀劃特色農業。

農業是我鄉的基礎產業、富民產業和穩農安農產業。我們要始終堅持農業的基礎地位不動搖，以農村改革綜合試驗區建設為抓手，以增加農民收入為核心，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發展壯大林木、茶葉、水產、畜禽養殖等支柱產業，確保我鄉農村經濟快速發展。

一是著力優化種植業結構。穩定發展糧油作物生產，突出發展高效經濟作物生產，使優質良種普及率達到100%。抓好優質糧油基地建設，五年內實現新增糧食生產能力8000萬公斤以上，糧食播種面積穩定在4萬畝以上。

二是努力實現特色農業增效。按照“基地化建設，科學化管理，規?；洜I，產業化發展”的思路，推進特色產業向專業化、規?；较虬l展，大力發展農產品精深加工和綜合利用，進一步拉長產業鏈條，努力形成“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的經營格局。我們要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發展一批特色農業大戶，使其在種植和養殖規模、效益上都有一個新的突破，充分發揮他們的輻射帶動作用，引導廣大農民加快特色農業發展步伐；其次是專業組織聯動。建立專業協會、專業合作社，完善其運作機制，把散戶小生產變為社會化大生產；再次是服務驅動。著力搞好農業技術服務，制定農業產業發展規劃，幫助農戶理清發展思路，通過深化駐村指導、農技人員聯基地聯大戶等活動，進一步完善農業服務功能，提升農業服務質量，驅動特色農業發展。

三是切實加強基礎設施建設。以農業項目建設為平臺，加大農業項目爭取和建設力度。積極爭取抓好農業綜合開發、土地整理、清潔家園、農村安全飲水等項目建設，大力培養農民衛生習慣，提高農民生活質量。繼續改善農村交通、廣播、通訊等基礎設施條件。加快推進通組公路硬化工程。加強集鎮基礎設施建設,完善排水系統、功能分區等配套功能, 營造優美的集鎮環境。三是全面落實各項惠農政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，大力推進農業扶貧開發進程，鼓勵農民致富奔小康。大力加強農業市場服務體系和科技服務體系建設，積極搭建農業科技、市場信息配套服務平臺。加強財政和金融支農力度，加大對特色農業和優勢產業的投資，鼓勵農戶向規?；?、專業化方向發展，充分發揮基地示范帶動作用，加快發展綠色農業、特色產業。

（二）圍繞工業強鄉的理念，突出發展工業經濟。要把發展工業經濟作為財源建設的突破口，加大項目引進力度，促進工業經濟跨躍式發展。經過五年的努力，引進5-10個農副產品深加工企業，引進投資過千萬元的工業企業1-3個，培育稅收過百萬元的企業3-5家，爭取投資過百萬元的建設項目10個。

一是切實創新招商引資工作方式。項目是工業經濟的新鮮血液。要充分利用我鄉豐富的農業資源，創新招商引資方式，加大招商引資力度。全鄉上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破；要抓好項目招商，切實加強項目庫建設，；進一步創新招商引資方式，堅持內外并舉的方針，充分發揮企業招商引資的主體作用；實行鄉領導聯系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯系制度，做到全鄉動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鄉上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。

二是大力優化招商引資工作環境。要大力倡導引商、穩商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業提供優質服務。要大力改善全鄉基礎設施條件和集鎮面貌，要以優質的服務態度和服務質量感召人。在項目引進中，進一步強化一站式辦理制、領導聯系項目責任制、優質服務承諾制三項制度。要不遺余力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鄉的政策激勵機制，實現招商引資效益的最大化。

三是要大力發展民營經濟。突出發展以工業經濟為主導的民營經濟。民營經濟是我鄉經濟發展的潛力所在、希望所在。要切實加大對民營經濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市場、人才等方面的困難和問題。著力扶持對全鄉經濟起支撐作用的糧油加工、水產加工、板材加工等骨干企業，促使民營企業盡快做大做強做優，在全鄉工業化進程中發揮示范帶動作用。要加大技改投入，加快新產品開發，全力扶持和促進民營企業提檔升級。

（三）圍繞創建平安先進鄉，突出構建和諧社會。構建社會主義和諧社會，基礎在鄉鎮，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發展、維護社會穩定保障發展、增強文明意識促進發展的理念，圍繞創建平安先進鄉鎮這一目標，著力打造和諧上油崗。

一是高度重視信訪穩定工作。貫徹落實“四家”工作法，認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。加強基層基礎工作，充分發揮村級組織維護社會穩定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權,及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產工作,進一步加強對道路運輸、煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治和監督管理，認真落實安全生產責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處置突發性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩定、構建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎工作，切實抓出成效。

二是切實加強精神文明建設。繼續深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創建活動，促使鄉容村貌、鄉風民俗、群眾素質和文明程度與全鄉的經濟社會同步協調發展。進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農村文化；牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。

三是大力推進社會主義民主進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大法律監督和人大代表的紐帶作用。廣泛開展民主法制示范村建設，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村務監督委員會制度等規章制度,擴大基層民主。

（四）圍繞爭創先進黨組織，加強黨的自身建設。始終堅持黨的領導是推動全鄉經濟社會全面發展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。要認真貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，鞏固創先爭優活動成果，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，以爭創全縣黨建先進單位為目標，深化“五好”基層黨組織、“三級聯創”活動，進一步夯實黨建工作，為全鄉經濟社會發展提供強有力的組織保證。

1、加強干部隊伍建設，強化戰斗力。干部隊伍建設是黨的執政能力建設的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執政基礎，鞏固執政地位。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過推行黨務公開，堅持民主集中制原則，建立科學決策、走訪聯系和重大事項票決制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統攬全局、協調各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創新、發展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領導帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到；要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風。努力爭創“五型”機關，爭當“五型”干部，著力整治機關及干部隊伍中在思想上、紀律上、工作上、作風上、服務上等存在不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務意識、敬業意識和自律意識。繼續保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，切實做到勤政為民，真抓實干；腳踏實地，埋頭苦干；注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。重點加強對鄉直單位及中心站所的管理與考核，實行領導督辦和專項督導相結合，做到定期考核通報，促使其自覺履行義務，強化抓落實求實效的責任意識。三是加強村級干部隊伍建設。主要是做到“四個進一步”，即進一步加強學習，以建設學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習、業余自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，提高村干部自身素質；進一步規范村級民主決策程序，全面實行“4+2”工作法，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經?；贿M一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實，規范村級財務管理，充分發揮村務監督委員會的作用；進一步加強村級民主管理，定期舉辦村干部、黨員、村民代表法律知識講座，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監督，為推進農村各項工作筑牢思想基礎。

2、加強基層組織建設，打牢執政基礎。加強基層組織建設，是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力，構建和諧社會的必然要求和重要體現。要以創建“五好”基層黨組織為主線，推進全鄉基層黨組織建設再上新臺階。一方面，切實加強黨員隊伍建設。繼續深入開展“創先爭優”活動，不斷夯實黨建工作基礎。另一方面，加強鄉土人才隊伍建設。完善鄉土人才隊伍建設的制度體系和保障體系，制定全鄉的鄉土人才建設規劃，著力把善管理、懂經營的優秀青年發展成為黨員干部，建設一支推動經濟社會發展的農村人才隊伍。同時，切實關心離退休（職）老干部工作，充分發揮老干部在加快經濟社會發展中的積極作用。

3、加強黨風廉政建設，樹立良好形象。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設責任制，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防體系，努力從源頭上防止和克服違法亂紀現象的發生。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領導干部廉潔從政。

2011年3月29日

第五篇：鄉十一五工作總結及十二五工作規劃

白泥鄉十一五工作總結及十二五工作規劃

(草案）

編制好“十二五”計劃，對于實現我鄉經濟社會跨越式發展、全面建設和諧社會具有十分重要的意義。根據縣政府要求，結合我鄉實際，經廣泛征求意見，現規劃如下：

“十一五”工作總結

“十一五”規劃實施以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣級各部門的關心支持下，在鄉黨委、政府的高度重視下，高舉鄧小平理論偉大旗幟、深入貫徹“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀為統領，解放思想、真抓實干、與時俱進、開拓創新，圍繞實現“特色產業名鄉，生態經濟強鄉”的戰略目標，加快推進思維創新、機制創新、管理創新，統籌推進經濟、政治、文化和社會事業的全面發展，努力推進社會主義新農村建設，全力打造平安、和諧、綠色白泥。到2010年，“十一五”規定確定的目標任務已全面完成。

五年來，鄉黨政領導精誠合作，理清思路，強化責任，立足創新，轉變作風，全鄉經濟和社會各項事業發展取得了明顯成效。到2010年底，全鄉實現地區生產總值7514.57萬元，年平均增長率21%；工業總產值2988萬元，年平均增長率16%；財政收入2010年達33.8萬元，年均增長率182%；全社會固定資產投入2448萬元，年均增長率18.6%；糧食總 1 產達7326.12噸，年增長率15.3%；招商引資到位資金4518萬元，年增長46%；農民人均純收入達3572元，年增長率16%。鄉黨委政府先后榮獲“全國科普惠農興村先進單位”、“省級科普示范基地”、“省級科技富民強縣計劃”、“市級科協先進單位”、“市級婦聯先進單位”、“市級統計工作示范鄉鎮”，縣2006——2007年“四好領導班子”、連續三年“縣目標管理考核二等獎”、2006——2009年黨建工作一等獎、黨風廉政建設先進單位、連續三年“計劃生育工作二等獎”等稱號，圓滿完成了“十一五”計劃總量增長預期目標，全鄉綜合實力明顯增強，發展環境明顯改善，人民生活水平明顯提高。

經濟協調持續發展。我鄉始終突出經濟建設這個中心，堅持發展不動搖。五年來，地區生產總值從2005年的3067萬元，提高到2010年的7514.57萬元，年均增長21%；農民人均純收入從2005年的1475元，提高到2010年的3572元，年均增長16%；地方財政收入從2005年的2萬元，提高到2010年的33.8萬元，年均增長182%；招商引資從2005年的0萬元，提高到2010年的1070萬元，年均增長46%。連續三年完成縣下達的償債工作任務，2008年被縣委、縣政府評為“工業經濟目標考核三等獎”（實現歷史性突破）。

基礎設施得到改善。一是爭取項目資金1520萬元建設赤水河環線公路；建成村級標準泥結碎石路28公里，改造 2 村社公路50公里；硬化通鄉水泥路6.2公里、硬化場鎮1.5公里。二是爭取項目資金和籌措50萬元，改造和新建白泥場鎮供水站和菜板場鎮供水站；籌措資金40萬元，整治大堰30公里；爭取和籌措資金40萬元，解決旱山村4000人基本飲用水問題。三是爭取和籌措資金200多萬元，對境內20多千米低壓線路進行改造；補助資金更換群眾用電便壓器6臺；爭取和籌措資金10萬元，解決歷史以來未通電農戶60多戶。四是爭取資金200萬元，大力發展光纖通訊、程控交換、光纖電視等現代化事業，普及率達50%以上。五是投入資金20多萬元新建便民服務中心1個，建筑面積140平方米；建立便民服務代辦點4個。

社會事業整體推進。一是爭取資金40多萬元，自籌資金23萬元修建容納45人的敬老院，解決“五保”老人老有所養問題；五年來發放資金300余萬元解決農村低保戶共5930人次；補助群眾“九房”建設304戶，補助資金150余萬元，農戶自籌資金900多萬元；累計發放春荒、冬令款40多萬元；城鎮低保做到應保盡保，累計解決480人次，發放資金100余萬元；發放資金134萬元解決農村“五保”745人次的生活困難問題。二是五年中，投入資金68萬元修建菜板小學教學樓；投入資金36萬元改善3所村小教學設施；投入資金140余萬元落實“兩免一補”政策。三是加強公共衛生體系建設，強化重大傳染病預防和監控，提高處理突發 公共衛生事件的應急能力。推行新農合、新型農村養老保險工作。推行新農村合作醫療工作，參合人數達到93%，累計報銷330余萬元。爭取國債項目80萬元，自籌資金55萬元修建住院大樓、添置辦公設備等；爭取擴大內需資金17萬元，自籌資金140萬元建設村衛生站1個和13個村衛生站增添設備。四是圍繞穩定低生育水平，以改善人口結構為核心，全面提升計劃生育工作水平。投放資金20多萬元對計生服務站基礎設施和網絡管理進行建設。全鄉符合政策生育率達100%，人口自然增長率穩控在4.86‰，綜合節育率85.13%，節育服務及時率100%,三查率98%。五是扶貧開發取得新成就。共計解決7100多人次農村絕對貧困人口的溫飽問題，改善3600人次農村低收入貧困人口生產生活條件。爭取扶貧新村項目3個，投入資金300余萬元用于基礎設施、農戶建房、飲用水、技能培訓等；爭取“以工代賑”項目100多萬元用基礎設施改造，實施易地移民搬遷農戶53戶。六是勞動保障工作穩步推進，落實社會保險政策，機關、企事業單位參保率達100%。七是開展各種有益的體育活動，掀起全民健身的熱潮，滿足和豐富人民群眾生活，繁榮農村文化事業，建好農村文化陣地，成立老年協會，營造一個充滿活力，充滿學習，充滿和諧氛圍的農村文化陣地。

環境治理取得突破。我鄉一直把城鄉環境綜合整治作為統籌城鄉發展、轉變農業發展方式、加快發展現代農業、建 設社會主義新農村的重要任務。十一五”期間，我鄉大力實施“三清”、“四改”、“五通”工程，切實抓好“七進”活動和“五亂”治理。通過實施“211”示范工程，努力打造城鄉風貌和人居環境，農村面貌發生了歷史性的重大變化，農民群眾用自己的雙手美化了家園。

“十二五”發展規劃

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，以構建和諧社會，建設社會主義新農村為主線，努力把白泥打造成“文明、和諧、富裕、生態”的現代新型鄉鎮。

二、發展思路

在縣委、縣政府的堅強領導下，以“特色產業名鄉，生態經濟強鄉”為發展戰略目標，緊緊圍繞“一鎮、兩村、三線、五園”的發展思路，以經濟建設為中心，以解放思想、改革開放為動力，以推進現代農業產業為主導，以改善民生、提高人民生活水平為根本，充分發揮產業優勢、生態優勢、特色優勢，加快基礎設施建設步伐，強化安全維穩工作，切實增強“創新意識，爭先意識，開放意識”，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推 動科學發展取得新進展，全面促進經濟和社會全面發展，努力把白泥打造成為“生態、和諧、衛生、健康”的典范鄉鎮。

三、奮斗目標

今后五年，我鄉經濟和社會發展的具體經濟指標為：----地區生產總值每年遞增20%以上----財政收入每年遞增30%以上

----全社會固定資產投資每年遞增25%以上----農民人均純收入每年遞增15%以上----人口自然增長率控制在6‰

----抓好社會主義精神文明建設，大力發展我鄉各項社會事業。

經濟總量進一步擴大，綜合實力大幅提升。到2015年，全鄉農業總產值達到1億元，工業總產值達到1億元，財政收入達到100萬元，全社會固定資產投資達到2億元，農民人均純收入達到8000元以上。

四、“十二五”發展基本措施

圍繞上述思路、奮斗目標，今后五年將重點抓好以下工作：

（一）打造特色農產品生產基地

以“特色引領，效益優先；成片推進，規模發展；組織運作，市場經營”為原則，充分發揮本鄉豐富的農業資源優勢，不斷調整優化農業產業結構，著力推進現代農業發展。按照“一鄉一業，一村一品”的思路布局，重點加快“五園”（白泥村——藺州三臺土雞養殖示范園，順河村——無公害水果基地示范園，沙壩村——無公害蔬菜基地示范園，菜板村——水產養殖示范園，全鄉——返鄉民工創業園）建設步伐。

——藺州三臺土雞養殖示范園。利用本鄉生態優勢，以大菜公路（大田坳口至菜板）、白金公路（白泥至金星的沙壩村段）沿線為主，以人口村莊相對集中和放養場地寬的白泥村、順河村、沙壩村為重點，形成藺州三臺土雞生態養殖示范基地。到2015年，以藺州三臺土雞開發有限公司為龍頭，建成藺州三臺土雞種雞培育基地和專用飼料加工廠，培育專業養殖大戶20戶，核心養殖示范戶500戶，年出欄土雞產量達80萬只，土雞蛋達400噸，年出欄土雞苗100萬只，培育種雞10000只以上。

——無公害水果基地示范園。立足本地資源優勢和獨特氣候條件，把發展天然無公害脆紅李產業作為強鄉富民的一項產業來抓，通過采取政策推動促發展、典型帶動促規模、科技拉動促增收、協會促動促服務等“四動戰略”，使產業發展后勁不斷增強。將大溝頭到菜板村、文光小學到沙杠公路兩邊這些最適宜栽種水果的坡地都種植上脆紅李；在其他荒山、高山和偏遠地區鼓勵農戶種植脆紅李，使之成為退耕還林、生態觀光和經濟達到多贏的示范區。到2015年，投 資20余萬元，培育優質脆紅李樹苗，種植脆紅李1500畝以上，改良人生李1000畝，鮮李年產量達500萬公斤以上。

——無公害蔬菜基地示范園。根據沙壩村區位和地理優勢，沙壩村距觀文、大村和石寶等鄉鎮較近，目前觀文、大村和石寶的煤礦都正在興建當中，這幾大煤礦員工均是萬人以上，并且沙壩村平均海拔在800米左右，地勢平坦而肥沃，光照充裕最適于種植海椒、黃瓜、茄子、南瓜、番茄、大蒜、洋芋、紅苕、綠豆、蓮花白等各類蔬菜，尤其是農民廣泛種植的海椒又辣又香，是古藺麻辣雞的首選原料。到2015年，以專業合作社為助推器，新建600畝無公害蔬菜示范基地，新建種植大棚750個。

——無公害水產養殖示范園。根據菜板村天然的地理優勢，與貴州省仁懷市接壤，屬赤水河畔山谷地形，氣候較為溫和，日照充足，四季分明，雨量充沛。著名的零污染赤水河的支流菜板河蜿蜒流經此地，水質好適宜養殖多種魚類。菜板壩擁有大面積相對平整的稻田，具備開發無污染無公害生態養殖的理想條件。重點抓好“赤水河魚”養殖示范基地建設。到2015年，完善相關養殖基礎設施建設，養殖規模達400畝以上，創立并唱響“赤水河魚”品牌。

——返鄉民工創業園。在逐步實施以上四個“園區”的基礎上，加大回引招商力度，通過改善生產條件和提供優惠 8 政策，鼓勵外出務工成功人士回鄉創業，在全鄉范圍內逐步打造返鄉民工創業園。

（二）完善基礎設施建設體系

改善基礎設施條件，確保產業發展快速推進。全面加強交通、水利、電力、通信等基礎設施建設，以“三線”（白泥——金星、白泥——椒園、赤水河環線公路）為主，逐步推進鄉、村、社公路的升級改造；以觀文水庫項目建設為契機，加快轄區內水利工程建設步伐；利用白泥河、菜板河的水資源，加大水電開發力度；配合縣上的信息網絡建設，進一步推進廣播電視“村村通”工程，為跨越發展提供有力支撐。

——奮力突破交通瓶頸。完成“白金”公路的21公里油路改造工程，硬化赤水河環線公路17公里，打通白泥至椒園（胡二溝段）的連接路，爭取農村公路通暢工程、通達工程、扶貧新村項目、以工代賑項目等全面完成通村公路硬化和升級，打通農村斷頭路50公里。

——加強農田水利設施建設。重點以觀文中小型水庫工程建設為中心，因地制宜地建設塘、池、堰、庫、窖等各類小型水利工程，解決“旱山村”人畜飲水及灌溉困難問題。以群眾投勞為主，國家補助為輔，維修、硬化全鄉14口山坪塘和8條大堰，確保蓄水保水能力，解決旱災經農業帶來的損失?！涌焖婇_發力度。加快白泥河、菜板河的水電開發力度，加大招商引資力度，促使白泥河梯級水電開發取得新進展，建成兩河口電站，對盧塘壩、順河電站進行升級改造，加大投入，改造老舊線路和輸變電設備，增強電力保障能力，切實改善農民生產生活環境。

——完善信息基礎設施。全力配合縣級有關部門，完善信息基礎網絡建設，著力推進廣播電視“村村通”工程，加快建設光纖接入網，光纜直通行政村，加快信息技術的推廣應用，提高社會的信息化水平。

（三）大力推進新農村建設

“十二五”期間，我鄉被縣上列為全縣重點打造的“五大新農村示范片”之一，即：“觀文——白泥畜牧產業示范片”。按照“統一規劃、布局合理、規模適度、集中有序”的原則和“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結合“一鎮”、“兩村”（白泥場鎮、順河村、沙壩村）建設，重點打造白泥、順河、沙壩三個村，加強農村道路、飲水、電力和通訊等基礎設施建設，加快農村教育、醫療衛生、社會保障等社會事業發展，實施農村清潔工程，開展村莊治理，加強農村環境綜合整治，加快改廚、改水、改廁和改圈工程建設，加大生活垃圾和污水治理力度，大力推廣應用農村用戶沼氣，加大扶貧攻堅力度，加強村級民主政治建設。到2015年，基本實現環境優美、產業有支 撐、生活全面小康、民風民俗文明、自我管理有序的良好發展格局。

（四）加快社會事業建設步伐

堅持以人為本，加快各項社會事業全面協調發展，增加基本公共服務供給，著力改善民生，構建和諧白泥。

——開展科教興鄉。進一步推進“兩全普九”，實現義務教育階段入學率100%。加強白泥中心校、菜板小學等寄宿制學校建設和中心幼兒園建設。強化農民培訓教育基地建設，拓寬農民培訓經費渠道，著力提高農民的科技文化素質，培養新型農民。加大科技推廣力度，著力提高科技創新力度，為鄉域經濟跨越發展提供智力支持和人才保障。

——完善醫療衛生體系。加快完善公共衛生和醫療服務體系，著力推進醫療衛生體制改革。強化公共衛生服務能力，以提高鄉村公共衛生服務能力建設的重點，完善公共衛生網絡；加強疾病預防控制體系建設，進一步降低各類傳染病發病率；健全婦幼保健服務網絡，完善計劃免疫工作機制；廣泛開展疾病預防、保健知識宣傳，普及基本衛生知識。逐步完善三級醫療服務體系，實現群眾小病不出村，中病不出鄉。

——統籌人口發展。在穩定低生育水平基礎上，著力提高人口素質。“十二五”期間年均人口自然增長率控制在6‰以內。繼續完善計劃生育服務體系，提升服務水平。大力普 11 及優生優育知識，加強婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查等服務，提高出生人口素質。

——健全社會保障體系。以人人享有基本社會保障為目標，進一步健全社會保險體系，加快擴大基本社會保險覆蓋面，大力發展民政福利事業，切實保障困難群體的基本生活和就學、就醫等權利。

——健全民主法制。改進和完善政府決策制度，規范行政決策程序。充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的橋梁和紐帶作用。大力推進村民自治，廣泛動員和組織人民群眾開展基層民主實踐，依法直接行使各項民主權利。深入開展法制宣傳教育，維護勞動者的合法權益。

未來五年是我鄉全面建設小康社會的關鍵時刻，我們要堅持發展的眼光，以經濟建設為中心，以富民強鄉為主導思想，破滿破難，開拓創新，為開創發展充滿活力、社會和諧穩定、人民富裕安康的“生態、和諧、衛生、健康”白泥而努力奮斗！

二0一0年十二月三十一日