第一篇：市旅游局2012年半年工作總結(jié)

臨海旅游2012年上半年工作總結(jié)及下半年

工作重點

臨海市風景旅游管理局

今年以來，我局認真貫徹落實市十三屆一次黨代會提出的推進三大示范區(qū)建設戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)5A級旅游景區(qū)為總抓手和工作重點，扎實推動項目建設、深化鄉(xiāng)村旅游、拓展旅游市場、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，旅游事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。1－6月，全市共接待國內(nèi)外游客392.99萬人次，同比增21.64%，實現(xiàn)旅游收入32.56億元，同比增22.10%。

一、重點項目建設有序推進

今年，以古城文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為重點，統(tǒng)籌推進全市各旅游重點建設項目。其中列入市委、市政府重點旅游建設項目的古城文化旅游景區(qū)創(chuàng)5A、羊巖山茶文化園和江南大峽谷創(chuàng)4A、桃渚風景名勝區(qū)創(chuàng)國家級風景名勝區(qū)，旅游集散中心建設、桃江十三渚景區(qū)和龍灣海濱公園二期建設等項目扎實推進。截止6月底，各項目進度如下：

1、完成古城文化旅游區(qū)創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建規(guī)劃方案編制，對照標準細則分解落實年度工作任務；并成功申報成為全省首批智慧旅游試點景區(qū)。

2、旅游集散中心建設，已選址靈湖體育館，前階段通過到杭州、上海等地旅游集散中心實地考察學習，結(jié)合臨海實際，委托浙江旅科院編制完成了《臨海旅游集散中心策劃方案》；

3、桃渚風景名勝區(qū)創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)，補充完善了名勝區(qū)風光宣傳片和畫冊制作，申報工作正由省政府上報國務院審批中；桃渚景區(qū)核心區(qū)塊的桃江十三渚景區(qū)去年以來已投入1000多萬元進行門樓、停車場、游步道等改造，今年將進行景區(qū)環(huán)線的改造；桃渚風景名勝區(qū)總體規(guī)劃正在抓緊編制中；龍灣海濱二期工程正在爭取省立項。

4、羊巖山茶文化園和江南大峽谷景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，已啟動，創(chuàng)建工作正在指導中。

此外，委托完成《牛頭山旅游度假區(qū)調(diào)整可行性研究報告》編制，并組織專家論證會。精心指導括蒼鎮(zhèn)創(chuàng)省旅游強鎮(zhèn)、白水洋大泛村創(chuàng)省特色旅游村工作。

二、鄉(xiāng)村旅游品牌進一步打響

按照“做精、做強、做優(yōu)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要求，重點在項目節(jié)點內(nèi)容的挖掘和包裝上、在農(nóng)家樂經(jīng)營點品質(zhì)提升上、節(jié)慶活動內(nèi)涵豐富上下功夫。

1、積極推進5條精品線路培育。以策劃方案為指導，深入線路涉及鎮(zhèn)，幫助分析、梳理和挖掘節(jié)點項目，突出獨特性和市場吸引力。指導各特色鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村旅游點的品質(zhì)提升，篩選并明確省、臺州市級農(nóng)家樂特色點，三、四星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶（點），精品項目村、農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建對象，并進行實地指導。

2、指導做好旅游集聚區(qū)建設。市委已把古城、尤溪、桃渚和括蒼四大旅游集聚區(qū)建設列入五年工作計劃。為此，局里一方面加強與相關(guān)鎮(zhèn)街的溝通，指導做好集聚區(qū)建設規(guī)劃，今年重點抓好古城文化旅游集聚區(qū)的項目申報，爭取省立項；指導做好尤溪商業(yè)一條街為主的旅游綜合體建設，以及桃渚旅游名鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)和旅游配套建設；另一方面計劃把集聚區(qū)建設納入鎮(zhèn)街年度考核，以激發(fā)鎮(zhèn)街的建設主體動力，推動工作落實。

3、鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌逐步形成。各相關(guān)鎮(zhèn)在延續(xù)往年辦節(jié)的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷開拓思路，創(chuàng)新做法，取得了辦節(jié)成本不斷下降，活動影響不斷擴大的良好效果。一是活動主體逐步向群眾轉(zhuǎn)移。政府在活動中的主角位置退下來，更多的是做好牽頭、搭臺的工作。如白水洋的生態(tài)觀光節(jié)上，設計了千人腰鼓鬧桃園、桃花女擺桃花宴、“我搭臺，你唱戲，明星就是你自己”等鄉(xiāng)土活動，來自全鎮(zhèn)30多個行政村的草根明星爭送節(jié)目，爭相展示，成為整個節(jié)慶的主角。官溪村自辦桃花源踏春節(jié)，創(chuàng)設的村歌成為中國十大經(jīng)典村歌。二是活動時間逐步拉長。變單個節(jié)慶為四季節(jié)慶，如白水洋鎮(zhèn)以四季更替為主線，著力打造“三花”觀賞節(jié)、楊梅節(jié)、黃坦古道登高節(jié)、年貨節(jié)等特色品牌。三是活動影響不斷放大。今年尤溪鄉(xiāng)村旅游節(jié)已是第五屆舉辦，括蒼桃花觀賞節(jié)也是第四屆舉辦，基本上形成了固定的節(jié)事品牌，且今年括蒼鎮(zhèn)和白水洋鎮(zhèn)分別邀請臺州市旅游局為主辦單位，提高了活動的規(guī)格；匯溪鎮(zhèn)與河頭鎮(zhèn)聯(lián)手舉辦油菜花觀賞節(jié)，共打“仙人”品牌，賞油菜花海，尋仙人足跡，吸引了不少游客。上半年以來，全市共舉辦鄉(xiāng)村節(jié)慶活動8個，吸引游客177.5萬人次，拉動農(nóng)村消費2.5億元。

三、旅游形象推廣范圍不斷擴大

1、利用好區(qū)域合作平臺開展形象推廣。今年臨海旅游局是新天仙配和江南仙境游聯(lián)合體的輪值主席，朝著區(qū)域旅游合作組織“五個一”的工作目標，反復征求意見，擬定營銷推廣方案，更加注重品牌形象宣傳和產(chǎn)品落地并重，更加注重聯(lián)合體之間各行業(yè)的融合，推進區(qū)域旅游合作共贏協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了兩個聯(lián)合體宣傳折頁初稿制作，啟動了聯(lián)合體官方網(wǎng)站設計制作、品牌營銷推廣工作有序推進。借浙江省（江蘇）旅游交易會的平臺，舉辦以“浙東南五彩之夜”為主題的專題旅游推介會，取得圓滿成功，深受王建滿副省長的充分肯定和旅游業(yè)內(nèi)、新聞媒體的高度贊揚。

2、策劃和參加系列旅游活動開展形象推廣。“三八”期間，策劃推出以“煙花三月女人節(jié)，美麗古城臨海游”為主題的“登長城，賞梅花，逛古街，祈圣福”的一日游精品線路，與杭州蕭山區(qū)旅游局合作，開展互送互游活動，組織500余名蕭山區(qū)婦女暢游臨海古城景區(qū)，成功開拓了杭州市場。圍繞括蒼山第四屆桃花觀賞節(jié)，策劃推出“賞萬畝桃花，游江南長城”的特色旅游線路，招徠千余名臺州市民樂游古城臨海。策劃組織開展第二個中國旅游日宣傳推廣活動，5.19當天，全市7家收費景區(qū)（點）首道門票一律實行五折優(yōu)惠，吸引1.5萬名游客半價游覽了各景區(qū)。同時，積極組團參加國內(nèi)、省旅交會、義烏國際旅游商品博覽會以及蘇南市場旅游產(chǎn)品促銷會、上海市場大型旅游推廣周活動，臨海旅游品牌形象有了進一步提升。

3、設計系列旅游產(chǎn)品開展形象推廣。分類別、分主題設計系列宣傳品，以滿足不同層次游客需求。啟動臨海“四季賞花、四季采果、四季節(jié)慶”旅游宣傳品、“特色臨海，美食小吃”宣傳冊的編印，完成以“千年古城，江南臨海”為主線的臨海旅游指南宣傳冊的編印；針對春暖花開市民出游高峰的特點，策劃推出以“開著愛車唱著歌，陪著家人樂著游”為主題，以大家耳熟能詳?shù)母杳麨楸磉_方式，推出臨海春季賞花旅游產(chǎn)品，并在官方微博上發(fā)表，得到了各大旅游媒體官方微博和粉絲們的積極響應、轉(zhuǎn)發(fā)。設計二日、三日游旅游產(chǎn)品，與上海旅游集散中心合作，開通旅游散客班；完成以“大美臨海”為主題的2012電視散文（短片）大賽作品的制作；聯(lián)合市委宣傳部外宣辦，啟動制作“臨海旅游十景”等系列明信片。聯(lián)合中央電視臺國際頻道《快樂漢語》欄目，連續(xù)播放四集旅游宣傳片，收到很好效果。

四、旅游行業(yè)標準化建設持續(xù)推進

一是持續(xù)抓好行業(yè)品質(zhì)提升工作，指導跟蹤華僑大酒店創(chuàng)五星飯店的整改提高，借全省行業(yè)監(jiān)管工作會議在華僑大酒店召開的契機，促使酒店的服務品質(zhì)上一臺階；君泰大酒店榮膺國家四星級旅游飯店，成為我市第三家四星級酒店；對全市二星級酒店進行一次全面訪查，指導羊巖山莊做好特色文化主題酒店創(chuàng)建工作，指導綠色飯店做好對標復評工作。組織并指導全市三星以上飯店開展崗位技術(shù)比武，同時參加臺州市飯店技能比武并取得優(yōu)異成績。交通旅行社成為我市首家取得辦理出境資格的旅行社。

二是持續(xù)抓好行業(yè)秩序維護，制訂臨海市導游政府獎勵津貼實施辦法，積極籌備舉辦臨海市首屆導游節(jié)，編印《走進臨海－臨海導游詞》，進一步規(guī)范導游地接講解；積極做好臨海旅游協(xié)會的籌備工作，認真處理旅游投訴件，組織人員參加“3.15”消費者權(quán)益日咨詢活動。

三是持續(xù)抓好行業(yè)安全，分別與各旅游企業(yè)簽訂年度旅游安全生產(chǎn)責任狀；配合市節(jié)能辦開展全市星級酒店節(jié)能降耗工作并制定年度目標任務；積極開展旅游企業(yè)特別是酒店業(yè)“清剿火患”專項行動，取得明顯成效。

下半年工作重點

下半年，將繼續(xù)緊盯全年工作任務，按時間進度要求，上下齊心，狠抓落實。

一、加快推進桃渚風景名勝區(qū)建設。完成桃渚風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，完成桃江十三渚景區(qū)環(huán)線公路的改造和形成，力爭龍灣海濱二期工程得到省立項，啟動前期停車場等項目建設。

二、全面推進國家AAAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。召開創(chuàng)建推進會，對照創(chuàng)建標準，落實細化工作任務，明確責任單位，簽訂責任狀。在創(chuàng)建辦的協(xié)調(diào)督查下，重點推進市旅游集散中心建設、景區(qū)游客中心改造、景區(qū)廁所改造、數(shù)字化景區(qū)、敵臺文化陣列等重點項目建設。此外，幫助指導江南大峽谷景區(qū)和羊巖山茶文化園進一步完善服務設施，提升品質(zhì)，推進AAAA級景區(qū)創(chuàng)建。

三、深入推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。在排摸鄉(xiāng)村旅游精品線路節(jié)點項目的基礎(chǔ)上，建立項目庫，著手編制項目招商文本；指導各旅游特色鎮(zhèn)繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，以節(jié)為媒，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；加強農(nóng)家樂經(jīng)營戶行業(yè)自律，加強指導培訓，不斷提升農(nóng)家樂品質(zhì)；積極指導括蒼鎮(zhèn)爭創(chuàng)省旅游強鎮(zhèn)，指導白水洋大泛村爭創(chuàng)省特色旅游村。

四、全力做好2012古城文化節(jié)旅游類相關(guān)活動。本著“創(chuàng)新、節(jié)約、實效”的辦節(jié)原則，策劃并組織開展好“百社聚臨海－長三角百家旅行社臨海采風活動”、“網(wǎng)友秀臨海－古城微景創(chuàng)意節(jié)”、“萬人游臨海－華東地區(qū)萬人同城游臨海”、“美食香臨海－臨海特色風味小吃節(jié)”、“古城網(wǎng)絡文化節(jié)”等系列活動。并加大活動前期、期間和后期的宣傳報道力度，以節(jié)興旅，做大節(jié)日旅游經(jīng)濟，提升城市品牌。

五、繼續(xù)推進旅游行業(yè)服務品質(zhì)提升。重點跟蹤指導做好華僑大酒店評五星級飯店的整改完善，力爭年底前通過評定，推進旅行社上等級工作，爭取1－2家旅行社完成三星級評定。舉辦好“臨海首屆導游節(jié)”，全面展示導游風采，增強導游信心，推動導游服務能力提高；積極籌建旅游協(xié)會，進一步落實安全責任制，強化安全管理培訓，深入開展旅游企業(yè)安全隱患排查治理工作。

2012年7月10日

第二篇：市旅游局工作總結(jié)

市旅游局工作總結(jié)

市旅游局工作總結(jié)2007-12-07 12:10:40第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)市旅游局工作總結(jié)市旅游局工作總結(jié)(2)

年是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的重要一年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)旅游局的業(yè)務指導下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，精誠團結(jié)，迎難而上，真抓實干，開拓創(chuàng)新，較好地完成了工作任務，實現(xiàn)全市旅游業(yè)發(fā)展目標計劃，旅游經(jīng)濟繼續(xù)保持加快發(fā)展的好勢頭。現(xiàn)將年主要工作總結(jié)如下：

一、年全市旅游業(yè)基本情況

年，我市旅游業(yè)經(jīng)受住了百年一遇的夏澇和春、秋、冬旱的嚴峻考驗，取

得了比預期要好得多的成績。據(jù)初步統(tǒng)計，年全市接待游客.萬人次，比去年增長.；實現(xiàn)旅游總收入,.萬元，比去年增長.。游客構(gòu)成情況與往年相比也有較大改進：過夜游客.萬人次，一日游客.萬人次，接待國外游客.萬人次。花池溫泉、古海底迷宮等重點景區(qū)、景點接待游客萬人次，比去年增長.，為區(qū)旅游局年初下達給我市的年目標任務數(shù)(萬人次)的.。二、一年來開展的主要工作

（一）加強政治理論學習，提高整體素質(zhì)

加強干部職工理論學習。全年共組織干部職工學習黨的十六大知識、保持黨的先進性理論和科學發(fā)展觀理論、“四五”普法知識、wto知識學習共次；同時干部職工也自覺利用業(yè)余時間學習有關(guān)理論知識，參加各種技能培訓班、堅持就讀大專班或本科班；積極征訂黨報黨刊，利用黨報黨刊先進的知識理念武裝自己的頭腦，豐富自己的知識，開拓自

己的視野。

開展機關(guān)效能建設，改良和創(chuàng)新局務環(huán)境。今年以來，我局響應市機關(guān)效能建設活動號召，在全局開展了機關(guān)效能建設活動，建立和實施崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制等基本制度，使機關(guān)效能建設觀念深入人心，機關(guān)干部的工作作風明顯改進，強化了部門的職責和干部的責任感，變被動為主動，工作質(zhì)量和工作效率明顯提高，局務環(huán)境更加優(yōu)良。

精神文明建設繼續(xù)加強。一年來，我局在聯(lián)系點仙村鎮(zhèn)花池村委、皇妙鄉(xiāng)大梭村委推廣蓮米種植，取得了豐富的成果；依法行政水平進一步提高，廉政建設穩(wěn)步推進；加強旅游行業(yè)管理、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全防范工作，為**市樹立了良好的窗口形象。

（二）旅游招商引資工作成效顯著

年是我市招商引資力度非常大的一年，我局在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導下，認真策劃好旅游招商項目，積

極組織專業(yè)人士策劃、撰寫旅游項目規(guī)劃、項目建議書和可行性報告。今年月，我局認真組織宣傳圖片、項目建議書，隨市委、市人民政府組織的招商團到某省東莞等城市進行宣傳、推介，達到了增進了解、促進交流的目的。

完成旅游項目招商引資工作。今年，我市引進爾海公司投資多萬元開發(fā)大梭生態(tài)峽谷群旅游項目，該項目已和業(yè)主簽訂合同；引進某省老板投資萬元開發(fā)運河古鎮(zhèn)，已簽訂合同；引進南海孟家德等業(yè)主投資多萬元，建設中平落沙孟氏山莊，已簽訂投資合同；溫泉大酒店二號樓工程投資多萬元，已經(jīng)全面完工，元旦可以接待游客；其他景區(qū)也正在積極進行招商引資。

認真做好旅游招商項目的前期規(guī)劃工作。今年，我局共組織專業(yè)人士撰寫了包括小谷故居、溫泉高效農(nóng)業(yè)觀光園、大梭生態(tài)峽谷群、馬平三連環(huán)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)、九龍湖、中平孟氏山莊等旅游招商項目的可行性研究報告或項目

建議書；請專業(yè)旅游設計機構(gòu)對運河古鎮(zhèn)、皇妙大梭生態(tài)峽谷群、古海底迷宮進行規(guī)劃設計，目前運河古鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、中平孟氏山莊詳細規(guī)劃已完成，大梭生態(tài)峽谷群控制性詳細規(guī)劃也于月底前完成了初稿，古海底迷宮詳細規(guī)劃也將于月底前完成初稿,月上旬已經(jīng)開工建設。

繼續(xù)深化旅游資源普查工作。在去年資源普查的基礎(chǔ)上，今年我局繼續(xù)對全市旅游資源進行細化、深化普查，重點對那些品位高、不可替代、開發(fā)價值大的旅游資源進行詳細調(diào)查，截止年月，我局共開展了次大規(guī)模、有組織的普查工作，拍攝資料照片近張，刻錄光盤張。月日~日，我市還邀請區(qū)內(nèi)旅游業(yè)界的精英、專家學者對我市重點旅游資源、景區(qū)進行考察、調(diào)研，并在月日召開旅游發(fā)展研討會，會上有關(guān)專家、學者和領(lǐng)導對我市旅游資源、客源市場開拓、旅游產(chǎn)品開發(fā)等進行了科學分析。

（三）旅游投資建設項目情況

花池山溫泉療養(yǎng)度假村一期基礎(chǔ)設施建設工作（景區(qū)主干道、土建工程等）已順利完成，二期工程截止月份已完成投資多萬元。

溫泉大酒店號服務樓建設目前已完成投資萬元，預計月底前建成并投入使用。

馬坪三連環(huán)農(nóng)業(yè)觀光項目一期景區(qū)基礎(chǔ)設施建設工程已完成預定投資，二期景點建設工作進入實質(zhì)性建設階段。

旅行社發(fā)展迅速。今年月份，市汽車總站向我局申請成立“**市交通旅行社”，月份自治區(qū)旅游局下發(fā)批文，同意成立“**交通旅行社”，這是我市成立的第七家合法的旅行社。該旅行社投資多萬元，它的成立標志著我市旅游業(yè)已形成了旅游交通、旅游飯店、旅行社三大旅游支柱齊頭并進的良好局面，旅游業(yè)逐漸成為一個重要的產(chǎn)業(yè)體系。

市旅游局工作總結(jié)

第三篇：市旅游局工作總結(jié)

市旅游局工作總結(jié)

20**年春節(jié)假日期間，我市嚴格按照國家及省假日辦假日旅游工作要求，不斷豐富假日旅游產(chǎn)品，精心組織假日旅游活動，形成了2014年第一個旅游消費高峰，推動了假日經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益“雙豐收”。假日期間無旅游安全事故、無旅游投訴。假日工作主要特點如下：

一、假日旅游人數(shù)及收入大幅增長

春節(jié)假日期間，全市共接待國內(nèi)外游客239.16萬人次，同比增長18.26%，實現(xiàn)旅游總收入24.22億元，同比增長24.01%。其中，一日游游客人數(shù)128.92萬人次，同比增長18.22%，實現(xiàn)旅游收入4.81億元，同比增長26.25%；過夜旅游者人數(shù)110.24萬人次，同比增長18.32%，實現(xiàn)旅游收入19.41億元，同比增長23.47%；過夜旅游者平均停留天數(shù)3.48天，同比增長5.78%。鐵路、民航、公路秩序平穩(wěn)，累計抵達旅客量分別為38.5萬、7.32萬、18萬人次，同比分別增長0.52%、17.68%、-8.26%。從來長游客的情況看，香港、臺灣、韓國、新加坡、東南亞等地的旅游團隊構(gòu)成入境客源主體；長三角、泛珠三角、華東地區(qū)及北京、山西、湖北構(gòu)成國內(nèi)中遠程團隊客源主體；省內(nèi)及遼寧、黑龍江等周邊區(qū)域近距離客源構(gòu)成來長游客主體,且多為自駕游方式。從市民出游的情況看，東南亞、澳大利亞、新西蘭、韓國等國家及港澳臺地區(qū)旅游受到市民青睞；國內(nèi)長線游仍以海南、云南、福建、華東及廣深珠為主；短線游多以冰雪、溫泉和購物游為主。此外，市民“游長春”繼續(xù)引領(lǐng)假日旅游消費市場，以滑雪健身、文化活動、品嘗美食、購物、娛樂休閑等形式的旅游消費使假日市場更加火爆，在出游方式上以散客自助游、家庭出游、自駕游為主，以長影世紀城為例，假日期間，共接待國內(nèi)外游客1.27萬人次，其中散客增長達100%。隨著假日旅游產(chǎn)品體系的不斷完善、接待能力和服務水平的不斷提高，我市假日經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。

二、假日旅游產(chǎn)品豐富多彩

假日期間，我市推出了一批內(nèi)涵豐富、參與性強的旅游產(chǎn)品及節(jié)慶活動，滿足了市民和游客不同層次的出游需求。

（一）旅游線路供應充足。假日前，各旅行社圍繞熱點地區(qū)開發(fā)旅游產(chǎn)品,安排以休閑度假、購物觀光、娛樂健身為主要特色的旅游線路，制定詳盡的組接計劃，確保市民及游客“進得來、出得去”，并通過新聞、網(wǎng)絡媒體及時向社會發(fā)布。

（二）冰雪及溫泉體驗需求旺盛。凈月潭、蓮花山、廟香山、新立湖等滑雪場成為市民及游客的節(jié)日旅游首選。“凈月雪世界”、“冰雪歡樂谷”、“北湖冰雪嘉年華”、“伊通河雪狼冰雪娛樂城”、“伊通河冰上娛樂園”、“南湖冰雪游樂場”等娛樂體驗項目對市民和游客頗具吸引力。凈月潭國家風景名勝區(qū)、關(guān)東文化園、北湖國家濕地公園、南湖公園等景區(qū)各具特色的雪雕作品和豐富多彩的旅游活動，吸引了大量市民及游客參觀留影。節(jié)日期間，凈月潭國家風景名勝區(qū)、廟香山滑雪場、偽滿皇宮博物院、蓮花山滑雪場、農(nóng)博園接待人數(shù)及收入增幅大（詳見下表）。工農(nóng)大路、自由大路、吉林大路、景陽大路、北海路、寬府路、人民大街、紅旗街、臨河街、春城大街、世紀大街、仙臺大街等街路以及人民廣場、長春站、錦江廣場、西安廣場、景陽廣場等重點部位的雪雕美化、燈飾亮化與往年相比實現(xiàn)較大突破，營造了濃郁的假日旅游及節(jié)日喜慶氛圍。此外，關(guān)東文化園、天怡溫泉、御龍溫泉等主打溫泉產(chǎn)品的景區(qū)爆棚，接待人數(shù)達到容量極限，收入同比大幅增長。

（三）新春大集、廟會和節(jié)日購物活動異彩紛呈。第五屆吉林冬季農(nóng)業(yè)博覽會暨凈月潭新春大集是今冬旅游活動一大亮點，展會共安排展示展銷和文化活動2大類、10項內(nèi)容。展示展銷區(qū)規(guī)模20萬平方米，共安排5大板塊內(nèi)容，包括高新設施農(nóng)業(yè)展示區(qū)、新春大集、漁業(yè)展館、現(xiàn)代化溫室區(qū)、特色雪雕及節(jié)慶彩化展。文化活動共5項，包括科普大集、迎新春文藝演出、“快拍農(nóng)博”活動、兒童娛樂活動及現(xiàn)場采摘活動。農(nóng)博園現(xiàn)已逐漸成為外地游客及本地市民最喜歡的冬季休閑場所之一，為我市春節(jié)假日增添了濃濃的年味兒。此外，長春文廟舉辦了“吉祥中國節(jié)?關(guān)東廟會”、中東城市廣場亞泰大街店（原長春新天地購物公園）舉辦了第七屆新春廟會。假日期間，大型商超集購物、休閑、娛樂、餐飲等功能于一體，大量以家庭為單位的市民及周邊地區(qū)游客來此購物、休閑。春節(jié)假日期間，全市百貨、餐飲、住宿、超市累計客流量698.59萬人次，同比增長18.61%，銷售額8.50億元，同比增長5.11%。

（四）各種文化體驗活動引人入勝。偽滿皇宮博物院、凈月潭國家風景名勝區(qū)、長影世紀城、長春世界雕塑公園等景區(qū)春節(jié)期間策劃了“博物館里過大年”、“凈月雪世界春節(jié)七天樂”、“長影世紀城新春年yeahfun”、系列雕塑及油畫展等活動。第五屆文廟“大年初一新春祈福典禮”公益活動、兒童公園“金馬賀歲盛世花開”主題花展、二人轉(zhuǎn)演出及電影院觀影異常火爆。2014年吉林省暨XX市及各城區(qū)“全民上冰雪”系列活動、凈月潭瓦薩越野滑雪推廣活動、廟香山滑雪場系列冰雪旅游活動、2014年XX市青少年冬令營活動、“我去賽車”北湖國際冰雪訓練營活動、新文化報“冰雪試駕體驗營”活動、“愛健康”戶外徒步系列活動、“冰雪蓮花”杯攝影大賽、“歡樂農(nóng)家過大年”旅游活動、石頭口門水庫第十屆冬季捕魚節(jié)、第二屆柴福林（財福臨）水庫薩滿冬捕節(jié)、碧水莊園及卡倫湖自助式冬捕等活動為節(jié)日注入了更多的民俗文化元素。

（五）鄉(xiāng)村旅游特色濃郁。春節(jié)前，市假日辦及時向社會公布了《2014年春節(jié)假日期間縣（市）、區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待單位名錄》，利用各類媒體對自然村、關(guān)東文化園、御龍溫泉、碧水莊園等近20家鄉(xiāng)村旅游點的經(jīng)營內(nèi)容、地址、乘車線路、聯(lián)系方式等進行詳細介紹，吸引了大量市民及外地游客走出城區(qū)到鄉(xiāng)村“過大年”。XX市波泥河鎮(zhèn)平安堡鄉(xiāng)村旅游合作社，位于廟香山下，依托廟香山滑雪場快速發(fā)展，市民及游客在滑雪場體驗豐富的冰雪旅游產(chǎn)品后，吃農(nóng)家飯，睡農(nóng)家炕，感受東北濃郁的鄉(xiāng)村年俗，頗受好評。

三、假日旅游宣傳務實有效

（一）以春節(jié)假日旅游為契機，集中宣傳長春冰雪旅游產(chǎn)品和特色活動。春節(jié)前夕，充分利用中直和本地媒體，集中展示本屆冰雪旅游節(jié)的產(chǎn)品特色和活動亮點。中直媒體方面，在中國旅游報、中央人民廣播電臺中國之聲以及中央電視臺綜合頻道、經(jīng)濟頻道、國際頻道及新聞頻道推出長春冰雪旅游宣傳廣告。本地媒體方面，積極組織宣傳、旅游、文化、體育、園林、商業(yè)、氣象、交通、民航、鐵路等相關(guān)部門認真分析假日旅游工作形勢，收集整理并向社會公布了《2014年春節(jié)假日旅游產(chǎn)品及活動供應信息》，協(xié)調(diào)長春日報、長春晚報、吉林日報、新文化報、城市晚報等省市主要平面媒體共推出20余塊專版及系列專欄，與長春新聞廣播、長春交通之聲、吉林旅游廣播等廣播類媒體合作推出冰雪旅游節(jié)宣傳廣告，共同舉辦系列媒體活動宣傳。春節(jié)期間，積極與中央電視臺溝通，初五在央視新聞頻道播發(fā)消息，重點報道了我市黃金周期間冰雪景區(qū)游客大幅增長，市民積極參與冰雪旅游活動的喜人場面。

針對黃金周期間市民自助出行多、散客量增大的特點，市假日辦注重發(fā)揮新媒體的作用，利用長春旅游騰訊微博、新浪微博以及騰迅官方微信積極開展冰雪旅游產(chǎn)品及“旅游進社區(qū)”優(yōu)惠套餐的持續(xù)宣傳。與騰訊公司合作，利用騰訊彈窗、每日精選、主頁廣告位、微博、微信、空間等進行冰雪旅游產(chǎn)品的宣傳推廣并聯(lián)合舉辦微博、微信個性化創(chuàng)意互動活動，收到了很好的宣傳效果。截止目前，長春旅游官方微信、微博凈增加粉絲量4萬人。

（二）以“旅游進社區(qū)”活動為載體，打造我市假日冰雪旅游優(yōu)惠產(chǎn)品體系。抓好“旅游進社區(qū)”活動產(chǎn)品體系建設組織相關(guān)旅行社深入各景區(qū)，連續(xù)推出了凈月潭滑雪場、蓮花山滑雪場、廟香山滑雪場、新立湖滑雪場、關(guān)東文化園等五條冰雪線路，優(yōu)惠幅度較大，如凈月潭滑雪場門票+滑雪+午餐+往返接送+導服98元套餐，關(guān)東文化園溫泉+午餐+往返接送+導服98元套餐等。加大宣傳推廣力度，通過社區(qū)及媒體的宣傳渠道，及時發(fā)布產(chǎn)品、線路及活動信息，帶動廣大社區(qū)居民走出家門，體驗冰雪樂趣。

四、假日協(xié)調(diào)機制日趨完善，服務工作周密細致

召開了2014年春節(jié)假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組工作會議，對假日旅游安全、旅游活動及產(chǎn)品供給、宣傳工作、公共服務等方面提出了明確要求。假日辦及時制定下發(fā)了《關(guān)于做好2014年春節(jié)假日旅游工作的通知》、《XX市2014年春節(jié)假日旅游工作責任分工表》及《關(guān)于進一步加強冬季旅游安全工作的通知》，圓滿完成了有關(guān)旅游信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和旅游綜合情況的報送、發(fā)布工作。節(jié)前，省、市假日辦成立聯(lián)合檢查組，對重點旅游行業(yè)單位進行了旅游安全、旅游市場秩序及服務質(zhì)量大檢查。

假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位各司其職、各負其責，市委宣傳部積極引導社會輿論，指導新聞、網(wǎng)絡媒體廣泛開展假日旅游宣傳工作。市公安局積極部署全市治安消防工作，維護交通秩序，保障交通安全，加強各類旅游節(jié)慶活動的審查，強化景區(qū)、公園冰上娛樂項目、活動及易發(fā)群體踩踏、火災等場所的監(jiān)管。市園林局積極建設雪雕產(chǎn)品，組織全市各公園開展假日旅游活動。市商務局認真監(jiān)測分析假日期間市場運行、商品供求狀況，規(guī)范市場秩序，組織假日期間商場、超市系列促銷活動。市文廣新局積極組織假日期間系列文化活動，落實市內(nèi)各圖書館、博物館等文化活動場所擴大免費開放時間及范圍。市體育局積極指導、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展冰雪體育競賽，指導并開展全市群眾性冰雪體育活動。市交通、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門集中開展節(jié)日安全及市場秩序整治。市氣象局認真提供假日期間天氣情況資料，及時發(fā)布有關(guān)工作信息。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)積極策劃假日旅游各項活動，扎實開展本轄區(qū)重點街路、重點部位雪雕美化、彩燈亮化工作，營造喜慶的節(jié)日氛圍。

假日期間，民航方面：南航吉林分公司安排執(zhí)行航班3150個班次，增加長春至廣州、臺北、高雄、首爾、濟州等加班及包機航班50班。長春高速公路客運站至長春龍嘉國際機場快巴開通。鐵路方面：長春火車站加開了長春—吉林、長春—白城、通遼—長春的臨客，全力滿足旅客出行需要。公路方面：旅客可登陸吉林公路電子客票網(wǎng)，實時查詢?nèi)「骺瓦\站的班線信息，了解發(fā)車時間、終端站點、班次、車型、里程、運行時間、票價等情況，合理安排出行時間。長春客運中心站、凱旋公路客運站、高速客運站三個客運站已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，XX市內(nèi)指定的69個郵政網(wǎng)點也代售客運車票。公交方面：256路、252路等公交車適時調(diào)整行車計劃，加密車隔，保障市民出行需求。假日期間，市假日辦各成員單位、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)旅游主管部門、各旅游行業(yè)單位堅持值班制度，旅游投訴及值班電話24小時開通，確保及時、迅速地受理市民及游客的咨詢及投訴。市旅游局繼續(xù)堅持假日走訪調(diào)研制度，正月初一至初六分別對偽滿皇宮博物院、凈月潭國家風景名勝區(qū)、長影世紀城、長春農(nóng)博園、廟香山滑雪場、新立湖滑雪場、北湖國家濕地公園、關(guān)東文化園等旅游行業(yè)單位進行了調(diào)研走訪，給一線工作人員拜年，了解掌握假日旅游市場、客源分布等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，與相關(guān)單位共同探討我市假日旅游市場發(fā)展的新思路、新舉措，取得了較好效果。

第四篇：市旅游局年終工作總結(jié)

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在自治區(qū)旅游局的大力支持下，我市旅游業(yè)取得了令人矚目的成績，呈現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展勢頭。旅游產(chǎn)品體系進一步豐富，旅游接待基礎(chǔ)設施進一步得到加強，旅游市場空間進一步拓展，旅游市場運行健康有序，旅游接待服務水平整體提升，休閑旅游城市形象愈加鮮明，旅游業(yè)發(fā)展的后勁進一步增強。2011年，我市獲得了“中國十大休閑城市”榮譽稱號，在中國國際廣播電臺發(fā)起的“全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”評選活動中，銀川市在參評的80多個城市中脫穎而出，進入前20名。截止十月底，全市景區(qū)和農(nóng)家樂共接地游客515.36萬人次，較上年同期增長 27.64%；實現(xiàn)門票收入 18793.22萬元，較上年同期增長37.11 %，圓滿完成了工作目標。

一、重大旅游建設項目穩(wěn)步推進，旅游休閑城市特色進一步彰顯。

1、歷史人文景區(qū)接待設施進一步完善

以鎮(zhèn)北堡影城、蘇峪口、西夏王陵、賀蘭山巖畫、中華回鄉(xiāng)文化園、黃沙古渡、水洞溝等7家國家4a級景區(qū)為主的骨干景區(qū)進一步完善旅游基礎(chǔ)接待設施，增添新的旅游項目，增強景區(qū)的核心吸引力。西夏王陵投資780萬元，實施了文物保護工程，修建了三號陵的安防設施，修筑了三號陵至雙陵的碎石路面；賀蘭山巖畫投資1000多萬元，核心區(qū)修護了防洪護坡，對景區(qū)進行了綠化，新增了水關(guān)瀑布等景觀，祭祀?yún)^(qū)改造了景區(qū)水系，修筑了水庫、人行步道、電瓶車道，休閑區(qū)修筑了道路，休閑設施土建已經(jīng)動工；鎮(zhèn)北堡華夏西部影城新增了明城街道、長坂坡街道、銅鏡長廊、環(huán)保展廳等景點，改造了百花堂，新建改建了衛(wèi)生間等接待設施，新建了景區(qū)大門，改造了景區(qū)參觀線路，擴建了停車場，墾殖景觀田，仿建了鄉(xiāng)村戲臺等。蘇峪口投資3000多萬元，建設了賀麓山莊，提升了景區(qū)的服務檔次；水洞溝景區(qū)投入了近XX萬元，在景區(qū)內(nèi)沿銀青高速輔道新修了3250米南門至東門的道路；新建了30000萬平米的生態(tài)停車場；翻新了石器廣場；新添了2座3星級廁所；增加了涼亭、木橋和導覽圖、警示標識牌等，對鴛鴦湖和紅山湖的環(huán)境進行了整治，東大門門景和800平米的東門游客中心目前正在建設中，景區(qū)的接待能力有了極大的提升。回鄉(xiāng)文化園投資500萬元，對景區(qū)基礎(chǔ)設施進行了改造；投資80多萬元，打造“回鄉(xiāng)文化園綠廊”景觀，新置景觀石、黑柳樹、檜柏、白蠟、云杉、側(cè)柏、紅瑞木、紅碧桃、牡丹、芍藥、丁香、紫葉矮櫻等名貴植物，修建草皮2202平方米；投資70萬元，新增博物館書店、富有伊斯蘭特色售貨亭等；對博物館商店重新進行內(nèi)外裝修；添置了休閑椅；實施了園區(qū)景觀亮化；新?lián)Q了餐飲中心人工湖水底燈、博物館館燈、圣潔廣場噴泉電機等；更換博物館內(nèi)展板，對景區(qū)護欄、路面、路磚、大門等進行了粉刷和維修。黃沙古渡投資 1000多萬元，修建了203省道至景區(qū)的迎賓大道、旅游廁所，擴建了停車場，恢復了月牙湖遺址，修建了古渡路，建成了黃河漁家，架設了3公里100kv高壓輸電線路，黃河古鎮(zhèn)、建設垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處池、黃河樓、龍門客棧、14公里景區(qū)環(huán)園道路。

2、黃河金岸建設帶動了一批重大投資項目

靈武市黃河書院項目完成投資8000萬元，進展順利；世界水車博覽園、奧蘭特戶外野戰(zhàn)基地等項目已完成前期規(guī)劃設計等前期工作。賀蘭縣長河灣休閑度假項目景觀水系建設已完成；永寧塞上江南生態(tài)園、盛世江南酒店、興慶區(qū)黃河小鎮(zhèn)、西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡旅游商貿(mào)城等項目在抓緊建設中；西部歡樂谷、西夏皇城等項目在抓緊規(guī)劃籌備中。

3、生態(tài)休閑旅游項目投資活躍

永寧縣三沙源景區(qū)今年投資XX多萬元開發(fā)沙漠濕地生態(tài)旅游，開挖水系，修建了休閑會所、景區(qū)道路、大門等接待服務設施；金鳳區(qū)頤和沙漠高爾夫球場已經(jīng)建成并開桿運營；西夏區(qū)鷺島湖生態(tài)園投資5280萬元，紅柳灣生態(tài)園投資6000多萬元，開發(fā)建設戈壁高爾夫、酒莊等生態(tài)旅游休閑項目。

4、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)

金鳳區(qū)新增農(nóng)家樂10家，預計投資額一億多元，涌現(xiàn)了寶光旭日農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑園、千棕林農(nóng)家樂、正源農(nóng)莊、蘭花花生態(tài)園等一批檔次高、規(guī)模大、休閑特點濃郁、項目內(nèi)容豐富的休閑度假產(chǎn)品；興慶區(qū)新增投資4000萬元，新建了花海度假村、龍祥海家庭農(nóng)家樂、高爾夫農(nóng)莊等新的休閑度假旅游產(chǎn)品；永寧縣結(jié)合新農(nóng)村建設，以鎮(zhèn)臺村、南方新村、雷臺村為重點整村推進農(nóng)家樂建設；賀蘭縣清水湖農(nóng)莊等新建生態(tài)農(nóng)家樂已建成試營業(yè)。

5、積極爭取中央、自治區(qū)旅游專項資金支持。今年以來，通過立項、申報，加大工作協(xié)調(diào)力度，共爭取到中央、自治區(qū)旅游專項資金4480萬元，其中中央資金400萬元，自治區(qū)資金4080萬元，分別用于蘇峪口、巖畫、中華回鄉(xiāng)文化園等景區(qū)基礎(chǔ)設施配套和規(guī)劃補足，有力地推動了景區(qū)項目建設。

6、旅游產(chǎn)品質(zhì)量得到進一步提升。西夏城景區(qū)順利通過國家aaa級旅游景區(qū)評定，并獲得寧夏首家自駕車營地資格；鎮(zhèn)北堡影城申報國家aaaaa級旅游景區(qū)工作取得突破，已通過國家旅游局驗收。

二、旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進，強化特色旅游休閑目的地打造

1、銀川市旅游總體規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進。通過積極爭取獲得自治區(qū)旅游局規(guī)劃經(jīng)費的支持，通過邀請招標，《銀川市旅游總體規(guī)劃》編制工作穩(wěn)步推進。確定了北京京師天成旅游規(guī)劃咨詢設計有限公司為規(guī)劃編制單位并簽訂了規(guī)劃編制合同，通過資源考察、專題研究等項工作，總規(guī)已完成初稿。與自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟研究中心合作，完成了銀川市旅游十二五規(guī)劃的編制工作并上報。

2、對縣區(qū)及重點景區(qū)的規(guī)劃指導工作進一步強化。指導部分縣（區(qū)）修編了十二五旅游規(guī)劃和西夏城等景區(qū)的景區(qū)及重點項目規(guī)劃，積極配合西夏王陵風景名勝區(qū)的規(guī)劃修編，積極參與兵溝文物保護規(guī)劃、寧東生活服務區(qū)規(guī)劃、賀蘭山東麓葡萄酒休閑旅游項目規(guī)劃、紅柳灣生態(tài)旅游規(guī)劃等的討論修訂等項工作。在加強規(guī)劃指導的同時，我們還著眼于景區(qū)建設的實際問題，為景區(qū)提供服務。先后組織西夏城、兵溝等旅游景區(qū)外出考察旅游經(jīng)營項目，參加天津中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)，拓展思路，推動景區(qū)的旅游開發(fā)建設。

3、針對銀川旅游發(fā)展的熱點、難點和重點問題組織專題研究。結(jié)合西部大開發(fā)大學習活動，針對銀川生態(tài)旅游發(fā)展、旅游形象與營銷、旅游市場監(jiān)管與服務、旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸與旅游商品開發(fā)等專項課題，組織精干力量，深入基層，并借鑒旅游發(fā)展發(fā)達區(qū)域的做法，開展調(diào)研活動，形成了具有一定深度的專題調(diào)研報告。

三、旅游休閑城市形象進一步鮮明，市場空間有效拓展。

1、充分利用節(jié)會平臺開展宣傳展示工作。2011年，自治區(qū)、銀川市舉辦了一系列的大型節(jié)會會展，我們緊緊抓住各種時機，充分利用公共資源，宣傳銀川旅游形象，擴大銀川旅游影響力和知名度。一是組織完成了第二屆中國（寧夏）國際文化藝術(shù)旅游博覽會銀川特裝展臺的布展參展任務，完成旅游招商簽約項目協(xié)議資金近3.6億元，用新穎的視角、嶄新的圖文資料和精美的實物展品，展示了銀川獨特的旅游休閑特點和魅力，銀川特裝展臺獲得自治區(qū)、銀川市領(lǐng)導及自治區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導的稱贊。二是積極參與首屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇、2011寧夏投資貿(mào)易洽談會以及首屆寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會等大型節(jié)會的相關(guān)工作，宣傳銀川旅游。

2、充分利用各種傳播媒介推廣銀川旅游形象。一是注重與各級新聞媒體的合作。借助于第九屆中國銀川國際汽車摩托車旅游節(jié)的舉辦，邀請中央、自治區(qū)及銀川市三級媒體30多家，對銀川旅游進行全方位的宣傳報道。《中國旅游報》、《環(huán)球時報》、《京華時報》、《大眾汽車》、《精品購物指南》、《新浪網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》等知名媒體刊發(fā)了萬余字的新聞稿件；寧夏日報、寧夏電視臺、新消息報、銀川電視臺、銀川晚報等媒體也集中刊發(fā)了宣傳銀川旅游的新聞報道。二是借助于有影響力的宣傳平臺進行宣傳推廣。與求是《小康》雜志、中國國際廣播電臺等主流媒體合作，扎實開展旅游休閑城市品牌形象的打造和樹立工作，切實做好“中國十大休閑城市”和“中國城市榜——全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”創(chuàng)建和推選工作。經(jīng)過“提名推薦、網(wǎng)上投票、專項調(diào)查、專家評議”等程序，榮獲“2011第二屆中國10大休閑城市”獎；在“2011中國城市榜”——全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市活動中入圍前20名。中央電視臺、新華社、人民日報、中國旅游報等主流媒體以及新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等30多家中央、地方重點新聞網(wǎng)站紛紛在醒目位置活動給予了極大關(guān)注；中國國際廣播電臺、意大利記者通訊社、韓國kbs、印尼國家電臺、越南之聲廣播電臺、蒙古國家公共電臺、日本東方通訊社、阿根廷友誼網(wǎng)、哥倫比亞中國之窗網(wǎng)、西班牙旅游社交網(wǎng)minube等國際媒體也對活動給予了報道，銀川旅游休閑城市品牌因此得以廣泛傳播和推廣，影響力和美譽度得到提升。三是利用多種媒體形式開展宣傳。在“中國旅游節(jié)慶活動手冊”、新版《寧夏羊皮書》等書籍和專刊上刊登了銀川旅游及節(jié)慶活動宣傳專版，策劃、制作了最新的銀川旅游ppt宣傳片，策劃做好新版的《銀川旅游指南》和《西北風情》旅游畫冊的編輯工作；對銀川旅游網(wǎng)、西北風情旅游網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)容進行了補充和完善，加強了同新浪等全國知名旅游網(wǎng)站的合作。

3、深化“請進來”促銷策略開展宣傳。一是轉(zhuǎn)變促銷宣傳思路，整合促銷宣傳資源，充分調(diào)動企業(yè)尤其是旅行社的促銷積極性，轉(zhuǎn)變政府促銷組織者為促銷宣傳服務者，力求取得宣傳促銷實效。瞄準鐵路系統(tǒng)龐大的旅游促銷網(wǎng)絡，通過與中國鐵路旅游聯(lián)盟合作舉辦“羊肉之旅”寧夏旅游采風踩線團會。為了籌備好這次采風踩線團會活動，積極發(fā)動骨干旅游景區(qū)拿出獎勵政策吸引外地旅行社組團。全國鐵道系統(tǒng)22家旅行社參加了這次團會。自6月4日山東至寧夏的首列旅游專列至今，我市共接待各地旅游專列21列，比上年增加40%。有效地拓展了銀川旅游市場空間。2011年，我們還加強與自治區(qū)旅游局、寧夏國際旅行社及上海春秋航空公司的合作，開通上海——銀川每天兩架（次）的直航旅游包機。截至10月25日，已完成直飛旅游航班170架次，其中銀川接待游客達1.1萬人次。二是認真做好外地各類宣傳促銷和考察活動的接待工作，交流旅游宣傳經(jīng)驗，提高銀川旅游的知名度。先后邀請迎來了全國旅游包機、“塞上江南、神奇寧夏”以及福建、浙江溫州等旅游考察踩線團，邀請接待了參加首屆寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經(jīng)洽會、中國回商大會及第二屆寧夏文化藝術(shù)旅游博覽會的各城市旅游界代表，組織接待了甘肅省蘭州市、永靖縣旅游局、興隆山景區(qū)以及四川涼山州旅游局等20多個外省市旅游界同仁，就旅游促銷工作進行了深入探討和交流。

4、積極參加各級主管部門組織的品牌促銷活動，走出去宣傳促銷。先后組織旅游企業(yè)參加了西安旅游交易會、重慶國內(nèi)旅游交易會、濟南旅游交易會、天津（國際）旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)等旅游展會；加大了在陜西西安等周邊省區(qū)市場的旅游宣傳推廣。在西安舉行了銀川市暨西北風情旅游推介會和銀川—西安旅游深度合作洽談會；隨自治區(qū)旅游局“春光萬里行”宣傳促銷團赴長沙、貴陽、南昌、西安、漢中、蘭州、成都、廣東等地開展了銀川旅游宣傳活動，取得了良好的旅游宣傳效果。

5、積極擴大對外宣傳與交流。組織部分旅游企業(yè)負責人隨團赴埃及、阿聯(lián)酋、美國、意大利等國開展旅游宣傳推介。充分利用首屆中阿論壇良好契機，努力加強中東地區(qū)旅游市場開發(fā)與交流，并與埃及、哈薩克斯坦、俄羅斯等國旅游公司簽訂了旅游合作協(xié)議。寧夏國旅、寧夏航空旅行社分別與中國國旅、中國康輝旅游集團簽訂了共同開辟中國（寧夏）阿拉伯旅游市場協(xié)議。

四、成功舉辦以第九屆中國銀川國際汽車摩托車旅游節(jié)為主的旅游節(jié)慶活動，運動休閑城市建設進一步深入。

1、第九屆汽摩節(jié)取得圓滿成功。本次汽摩節(jié)以“虎嘯塞上湖城，車騰西部山川”為主題，實行“政府主導、社會參與、企業(yè)運作”的辦節(jié)模式，由我局與北京兩個好朋友文化傳媒有限公司共同承辦。活動開幕式邀請了國外好萊塢汽車、摩托車特技表演隊，上演了精彩的特技節(jié)目，受到了2萬多名觀眾的一致贊譽。八大主題活動精彩紛呈，各項汽車、摩托車比賽體現(xiàn)了機車競技運動的驚險與刺激，彰顯了車手們挑戰(zhàn)自然、挑戰(zhàn)自我的勇氣和精神，塑造了“激情與快樂”的節(jié)慶主題。此次活動吸引了來自天津、陜西、山西、青海、內(nèi)蒙古、甘肅和寧夏等20多個省市的數(shù)千名車手和車迷，30家中央及區(qū)內(nèi)外新聞媒體、102名記者參節(jié)報道，中央及區(qū)內(nèi)外、境外媒體編發(fā)各類新聞、專題數(shù)百篇（條），有效地宣傳了銀川、宣傳了寧夏。同時，首次實現(xiàn)了招商收入、政府補貼經(jīng)費與支出費用大體相當，基本收支平衡的良好經(jīng)濟結(jié)局。

六、大力提升旅游服務質(zhì)量，規(guī)范旅游市場運行秩序，為旅游業(yè)健康發(fā)展提供保障。

1、強化服務技能培訓，促進旅游接待服務整體水平的提高。先后兩次開展了飯店服務、會議服務和餐飲技能大賽以及導游大賽活動，結(jié)合技能鑒定，通過培訓、比賽選拔和勞動技能鑒定考核，促進旅游接待服務水平的提高。在全區(qū)飯店技能大賽中，我市選拔的參賽選手包攬了中式鋪床、中餐宴會擺臺、西餐宴會擺臺和雞尾酒調(diào)制四個比賽項目的一等獎，并代表寧夏參加了全國飯店服務技能大賽。在全國飯店服務技能大賽中，我市1名選手獲得雞尾酒調(diào)制三等獎，其余3名選手獲得優(yōu)秀獎，其中獲得的三等獎在西北五省區(qū)是最高獎項。

2、推進旅游標準化建設，提高旅游企業(yè)規(guī)范化水平。一是積極推進旅游企業(yè)標準化建設，大力宣傳貫徹《旅游星級飯店劃分與評定》、《綠色旅游飯店等級劃分與評定》、《旅游餐館等級劃分與評定》、《農(nóng)家樂旅游質(zhì)量等級劃分與評定》、《旅行社質(zhì)量等級劃分與評定》等旅游行業(yè)國家標準和地方標準。通過宣傳、培訓，在各旅游企業(yè)廣泛開展旅游質(zhì)量等級評定工作，共有10家飯店、5家餐館、7家旅行社、20多家農(nóng)家樂申請旅游質(zhì)量等級評定，命名三星級飯店1家、銀葉級綠色旅游飯店3家、五星級餐館2家、四星級農(nóng)家樂1家。二是組織各縣（市）區(qū)旅游局相關(guān)工作人員、農(nóng)家樂旅游點負責人赴四川成都參加了由國家旅游協(xié)會舉辦的鄉(xiāng)村旅游培訓班，并實地考察學習了四川發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實踐經(jīng)驗，對進一步規(guī)范和提高我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和管理水平具有非常重要的借鑒作用。三是對按照相關(guān)質(zhì)量等級標準已經(jīng)掛牌命名的旅游企業(yè)實行動態(tài)管理。對全市31家二、三星級旅游飯店進行復核，重點對其硬件設施、服務功能、服務質(zhì)量、消防安全、食品衛(wèi)生安全、設施設備的維護保養(yǎng)等進行全面的檢查，保證旅游接待服務質(zhì)量。

3、加強行業(yè)監(jiān)管，維護健康有序的旅游市場秩序。一是積極與自治區(qū)旅游局、銀川市工商局進行協(xié)調(diào)溝通，對外省區(qū)在我市設立分支機構(gòu)的企業(yè)名稱、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍、注冊登記、審核備案等進行了統(tǒng)一的規(guī)范，維護了健康有序的旅游市場秩序。二是統(tǒng)一制定了《銀川市旅游景區(qū)門票結(jié)算單》并將其作為重要的業(yè)務資料進入旅游景區(qū)和旅行社的業(yè)務檔案，進一步規(guī)范了旅行社的經(jīng)營行為。三是聯(lián)合自治區(qū)旅游局、市工商局、物價局等部門，重點針對旅游企業(yè)違法經(jīng)營、虛假宣傳廣告、零負團費、強迫消費、欺行霸市以及導游接待服務質(zhì)量等進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對星級飯店接待服務質(zhì)量進行了明察暗訪，對旅行社一日游、團隊接待進行了現(xiàn)場檢查，對旅行社內(nèi)部管理、分支機構(gòu)管理進行了抽查檢查。認真處理游客的投訴，全年受理旅游投訴31件，案件辦結(jié)率100%。通過各種方式不定期、不定時的監(jiān)督檢查，有效的維護了健康有序的旅游市場秩序，維護了旅游者的合法權(quán)益。四是組織各縣（市）區(qū)旅游局負責人參加了自治區(qū)旅游局舉辦的赴新疆考察學習活動，重點考察學習了景區(qū)管理、旅行社管理、旅游行政執(zhí)法、旅游投訴受理等方面的內(nèi)容，開拓了眼界，開啟了思路。

4、加強旅游安全管理，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。一是通過簽訂旅游安全生產(chǎn)目標責任書，層層落實安全責任。二是加大監(jiān)管力度。制定下發(fā)了《銀川市旅游行業(yè)2011年安全生產(chǎn)工作要點》、《安全生產(chǎn)月活動方案》、《旅游行業(yè)開展消防安全“四個能力”建設創(chuàng)建活動方案》等旅游安全生產(chǎn)文件，定期不定期的對各縣（市）區(qū)旅游局、旅游企業(yè)貫徹落實情況進行檢查督察。旅游旺季和春節(jié)、五一、十一、中阿論壇等重大節(jié)假日和活動期間，我們聯(lián)合安監(jiān)、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、海事、運管等部門，對旅游企業(yè)的消防安全、食品衛(wèi)生安全、特種設備、游樂設施、游船快艇、旅游汽車以及安全應急預案、安全標識標牌等進行全面聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時有效的發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并加以整改，確保全年旅游安全。今年我市無重大旅游安全事故發(fā)生。

八、以制度建設促進黨風廉政建設，推動文明旅游行業(yè)建設。

1、認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2011-2012年工作規(guī)劃》和黨風廉政建設責任制

以責任制為主線，落實《工作規(guī)劃》，并貫穿各項工作的始終，推進反腐倡廉深入。一是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領(lǐng)導，將黨風廉政建設責任制落到實處。局長對黨風廉政建設工作負總責，領(lǐng)導小組成員各負其責，相互監(jiān)督；局主要領(lǐng)導分別與其他局領(lǐng)導班子成員、一級主管簽訂了2011年黨風廉政建設目標責任書，把反腐倡廉工作納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、各項業(yè)務工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，統(tǒng)一考核。做到“三個強化”，即強化責任分解，明確責任主體；強化“一把手”負總責；強化責任考核。二是印發(fā)了《銀川市旅游局2011年廉政建設反腐敗工作實施意見》，明確了全年黨風廉政建設的工作內(nèi)容、工作重點和工作措施。

2、深入開展黨風廉政教育，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為

一是加強黨風廉政建設理論學習，進一步提高黨員干部思想素質(zhì)，時刻以黨紀政紀為行為準則，自覺抵制腐敗。二是深入開展理想信念和廉潔從政教育，采取正面典型和反面警示教育相結(jié)合，用身邊的事教育身邊的人，用身邊的案例警示身邊的人，著力提高教育的針對性和有效性。三是深入開展黨的作風和紀律教育。認真開展“ 警示教育月”活動，不斷增強旅游局機關(guān)黨員干部的廉潔意識，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚文化氛圍。四是深入開展“好習慣養(yǎng)成”主題教育。教育黨員干部養(yǎng)成好的學習、生活和工作習慣。五是深入開展崗位廉政教育。開展“學習財經(jīng)法律”主題教育，組織全體黨員干部學習財經(jīng)紀律、財經(jīng)知識，引導黨員干部模范遵守財經(jīng)法規(guī)，不斷增強黨員干部法規(guī)意識、責任意識。六是認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，收受干股，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。認真落實領(lǐng)導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關(guān)事項報告等級制度，加強對領(lǐng)導干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查。

3、加強權(quán)力運行監(jiān)督，進一步從源頭上防止腐敗

一是加大黨務政務公開力度。認真貫徹執(zhí)行《中共銀川市委關(guān)于進一步加強黨務公開的實施意見》。凡涉及全局重大事項，向社會公開，讓權(quán)力運行的事前決策、事中執(zhí)行、事后監(jiān)督全過程都向社會公開。二是監(jiān)督重點部位和重點環(huán)節(jié)。印發(fā)了《銀川市旅游局廉政風險防范管理工作實施方案》，在全局系統(tǒng)開展以重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的廉政風險防范管理工作，針對單位、科室、個人在人、財、物管理，具有行政許可、執(zhí)法權(quán)等查找出的風險點和風險等級，制定了防范控制風險的具體措施和辦法。

4、建立和完善問責工作制度，不斷提高執(zhí)行力和工作效能

一是落實各項制度，促進作風轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)行《銀川市進一步規(guī)范干部行為的規(guī)定》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》，重申“五條禁令”和“五條規(guī)定”，加強干部黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變干部作風。二是加大監(jiān)督檢查力度，提升工作效能。對效能投訴件及領(lǐng)導批示件的辦理情況開展監(jiān)督檢查，對干部從政行為開展監(jiān)督檢查，提高工作效能，提升執(zhí)行力。三是強化行政問責，促進干部負責。根據(jù)《銀川市黨和國家機關(guān)及其工作人員不當行為問責辦法》，制定了《銀川市旅游局工作人員不當行為問責辦法實施細則》，不斷提高辦事效率，提升服務水平，保證執(zhí)行力。

5、提升從業(yè)人員素質(zhì)，推動文明行業(yè)創(chuàng)建工作

緊密配合全市提升市民素質(zhì)工作，召開了旅游行業(yè)提升市民素質(zhì)動員大會，開展了全行業(yè)創(chuàng)建文明單位活動，涌現(xiàn)了一批文明企業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗英雄和模范人物。

2011年工作要點

2011年，是實施十二五規(guī)劃的初始之年，對于“十二五”開好局、奠定良好基礎(chǔ)具有重要意義；也是新一輪西部大開發(fā)深入推進的關(guān)鍵一年，是銀川市加快建設“兩個最適宜城市”的重要機遇期。為更好地服務于市委、市政府的中心工作，全力推進銀川市旅游業(yè)發(fā)展，加快建設西部旅游目的地城市和運動休閑城市。現(xiàn)研究確定2011年的旅游工作要點如下：

一、指導思想

深入學習貫徹xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設“兩個最適宜城市”為統(tǒng)攬，以“搶抓歷史機遇，加快科學發(fā)展”為主線，以編制實施十二五規(guī)劃為契機，把加快旅游業(yè)發(fā)展與深入實施西部大開展戰(zhàn)略緊密銜接起來，堅持旅游產(chǎn)品開發(fā)建設與旅游推介并重的方針，努力實現(xiàn)單一的旅游經(jīng)濟向旅游休閑經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，粗放的旅游經(jīng)營模式向集約化旅游經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，為把旅游經(jīng)濟培育成為支柱產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動現(xiàn)代服務業(yè)快速增長的發(fā)展方式，把銀川市打造成西部特色旅游休閑目的地。

二、工作目標

接待國內(nèi)游客460萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入42億元，較上年分別增長15%、20%；接待入境游客1.5萬人次，較上年增長12%。

三、重點工作

著眼于調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟發(fā)展方式，以推動重點項目建設和強化旅游營銷塑造品牌為突破口，以完善服務功能和提升整體服務水平樹立形象為抓手，加強基層組織建設，全面推進旅游休閑目的地建設的各項工作。重點做好四個結(jié)合，實現(xiàn)八大突破。

（一）把學習貫徹xx屆五中全會精神與實施十二五旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，大力推進旅游休閑城市建設。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生是xx屆五中全會精神的主題。我們要緊緊抓住中央十二五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃“擴大內(nèi)需”、“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的主線，著眼于旅游休閑城市建設的目標，加大休閑度假旅游產(chǎn)品建設力度，完善休閑度假旅游城市功能，為全面推進旅游休閑目的地建設開好局，起好步。

1、完善旅游休閑城市公共服務功能。以銀川旅游休閑公共信息服務平臺建設為重點，整合銀川旅游網(wǎng)、西北風情旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡資源，建立銀川旅游公共信息數(shù)據(jù)庫，合理布局信息終端，建設集信息發(fā)布查詢、電子商務、咨詢服務以及旅游投訴、行業(yè)管理等功能為一體的旅游綜合信息平臺；完善旅游道路交通指示系統(tǒng)，構(gòu)筑指向明確、查詢方便快捷的道路交通信息體系。

2、完善重點旅游區(qū)塊的旅游服務功能。以賀蘭山東麓、黃河金岸為重點，加快旅游休閑服務站點布局的前期準備工作，啟動賀蘭山東麓和黃河金岸旅游休閑景觀長廊的規(guī)劃設計工作，為推進銀川市旅游休閑服務功能邁上新臺階，提升旅游形象，塑造旅游品牌奠定基礎(chǔ)。

3、強化旅游休閑接待服務功能。充分調(diào)動社會各界投資旅游的積極性，合理布局旅游休閑功能節(jié)點，建設適應不同消費需求的汽車旅館、自駕車營地、住宿娛樂設施等。

4、加強旅游產(chǎn)品開發(fā)，豐富旅游休閑產(chǎn)品體系。緊密結(jié)合市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)工作部署，積極引導企業(yè)引進參與性強的旅游休閑項目，建設度假休閑型的旅游服務項目。

（二）把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略與塑造旅游品牌相結(jié)合，為旅游業(yè)發(fā)展增加后勁。

結(jié)合新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，2011年，我們將著重從深化旅游管理體制改革、培育壯大旅游企業(yè)入手，推進旅游休閑目的地建設。

1、整合資源，塑造賀蘭山旅游品牌。積極推進賀蘭山東麓大旅游區(qū)的聯(lián)合與合作，加強旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等功能的建設，推進鄉(xiāng)村旅游、在旅游產(chǎn)品和線路開發(fā)、旅游形象與品牌營銷、旅游產(chǎn)品價格等方面制定統(tǒng)一的政策，塑造形象鮮明的旅游區(qū)域品牌。

2、完善功能，打造黃河金岸旅游品牌。整合沿黃各縣區(qū)、景區(qū)旅游資源，加快金水園-西夏城旅游區(qū)的整體開發(fā)建設步伐，強化該區(qū)域旅游休閑節(jié)點的功能建設；推進興慶區(qū)特色鄉(xiāng)村農(nóng)家樂休閑點建設，大力開發(fā)鳴翠湖、黃沙古渡等景區(qū)的休閑娛樂功能；加強協(xié)調(diào)，推進黃河金岸沿線的高檔生態(tài)旅游項目建設，塑造以黃河文化為主題，以休閑度假為主要功能的旅游休閑品牌。

3、突出特色，打造回族風情旅游品牌。依托永寧納家戶、中華回鄉(xiāng)文化園、興慶區(qū)通貴回族建筑等資源，深度開發(fā)回族家訪、回族生活體驗、回族農(nóng)家樂等旅游項目，打造回族風情旅游品牌。

4、充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用。實施旅游企業(yè)小巨人培育工程，打破部門、行業(yè)、所有制界限，重點培育或引進2個左右的大型旅游企業(yè)集團，支持利用其網(wǎng)點和銷售平臺，進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點。

（三）把貫徹落實國務院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》與轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式相結(jié)合，提高旅游業(yè)的綜合效益。

1、加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導，引導城市周邊休閑度假帶建設，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)家樂規(guī)模開發(fā)，在永寧或賀蘭選擇特色村鎮(zhèn)，培育特色鄉(xiāng)村旅游示范村，發(fā)揮示范帶動作用，促進鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游的有序健康發(fā)展，提升品位，推進城市周邊農(nóng)家樂休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、加強與文化、體育、商務、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門的合作，加快產(chǎn)業(yè)融合。與文化部門合作，探索推廣旅游文化的方式和方法，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合，共同研究促進文化旅游一體化發(fā)展，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品。充分利用獨具特色的自然資源和民間體育資源，挖掘具有地方特點的地方體育表演項目，組織參與性強的群眾性體育活動，推動體育旅游冬季運動旅游發(fā)展；依托商務、農(nóng)業(yè)部門的特色優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色餐飲、特色旅游商品、特色會展和特色休閑農(nóng)莊等旅游休閑產(chǎn)業(yè)。積極推動靈武、金鳳區(qū)等具有地方和區(qū)域特色的工業(yè)旅游。

3、加強行業(yè)自律，建設高效合理的市場監(jiān)督和運行機制。加強旅游景區(qū)協(xié)會、旅游飯店協(xié)會、旅行社協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂協(xié)會等社會組織建設，完善行業(yè)自律制度，形成競爭合理、運行有序的發(fā)展機制。

（四）把爭先創(chuàng)優(yōu)活動與提升銀川旅游服務水平相結(jié)合，建設旅游市場規(guī)范運行的保障機制。

以強化基層組織建設為手段，以大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為平臺，強化旅游人才隊伍建設和旅游市場環(huán)境建設，建設保障體系健全、保障體制運行順暢的旅游市場運行保障機制。

1、健全各旅游企業(yè)的黨組織和群團組織。成立旅游系統(tǒng)工會組織和婦聯(lián)、共青團組織，進而指導旅游企業(yè)的群團一體化的各項工作。

2、大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)教育，開展文明誠信旅游經(jīng)營評比活動，倡導誠信經(jīng)營，凈化旅游市場環(huán)境。

3、開展崗位大練兵和各種服務技能表演比賽活動，提高旅游接待服務技能和水平。

四、預期成效

2011年，我們要在市委、政府的大力支持下，努力在旅游工作上實現(xiàn)八個突破。

1、科學謀劃，實現(xiàn)旅游規(guī)劃工作的突破。完成銀川市旅游總體規(guī)劃的編制和報批，做好旅游十二五規(guī)劃與城建、土地、文化、體育、農(nóng)業(yè)、商務、園林、各類園區(qū)、基地以及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等規(guī)劃的銜接與融合，在完善旅游服務功能、強化旅游特色的重點項目規(guī)劃方面有新突破。

2、拓展市場，實現(xiàn)旅游宣傳促銷新突破。穩(wěn)固國內(nèi)市場，拓展入境旅游。通過與新聞媒體的合作以及網(wǎng)絡傳播等途徑，做好重點國內(nèi)市場的宣傳促銷；借成功舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇以及加強與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作之勢，拓展中東國際市場，實現(xiàn)境外旅游宣傳的突破。

3、融資爭資，實現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設施建設新突破。扎實做好項目儲備工作，健全旅游項目庫，爭取國家投資和社會資金投入。重點推進韓美林藝術(shù)館、西夏博物館遷建、蘇峪口賀蘭山闕景區(qū)、水洞溝古人類遺址博物館布展、賀蘭山巖畫祭祀?yún)^(qū)和休閑區(qū)基礎(chǔ)設施、靈武世界水車博覽園、黃河書院、賀蘭山度假酒店、頤和沙漠高爾夫會所、長河灣生態(tài)休閑度假中心等十大項目建設。

４、創(chuàng)新思路，實現(xiàn)旅游節(jié)慶活動新突破。在配合自治區(qū)舉辦大型文化旅游節(jié)和自駕車旅游節(jié)的同時，辦好第九屆賞石節(jié)、冰雪旅游節(jié)和運動休閑沙漠水上山地系列節(jié)會活動，以黃河金岸海峽兩岸企業(yè)家自行車騎行活動為重點，開展豐富多彩的黃河金岸旅游文化宣傳活動。

５、強化監(jiān)管，實現(xiàn)旅游管理服務新突破。加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為；加強培訓教育，舉辦導游大賽、專家講壇等，引導旅游企業(yè)加快推進行業(yè)素質(zhì)提升。

６、創(chuàng)ａ評星，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品質(zhì)量新突破。力爭實現(xiàn)5a景區(qū)的突破，創(chuàng)建４ａ景區(qū)一個，推進星級農(nóng)家樂、星級餐飲、星級旅行社評定工作。

７、開拓思路，實現(xiàn)西北風情旅游區(qū)域聯(lián)合新突破。加強西北風情旅游聯(lián)合會平臺建設，深度挖掘合作潛力，聯(lián)合打造精品旅游線路，開展評選西北風情旅游形象大使，進行西北風情旅游攝影比賽，實現(xiàn)區(qū)域旅游合作的突破。

8、加大扶持，實現(xiàn)旅游創(chuàng)業(yè)工作新突破。培育一批旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)和研發(fā)基地，推動建設旅游商品生產(chǎn)園區(qū)、旅游商品城、商品街和商品店，推出一批游客喜愛的“品牌化”旅游商品。壯大旅游商品市場，策劃組織“最受游客歡迎的旅游商品”評選活動；加大旅游商品創(chuàng)意研發(fā)扶持力度，研究制定扶持政策，做好服務，為旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)等企業(yè)的融資、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

第五篇：市旅游局年終工作總結(jié)

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在自治區(qū)旅游局的大力支持下，我市旅游業(yè)取得了令人矚目的成績，呈現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展勢頭。旅游產(chǎn)品體系進一步豐富，旅游接待基礎(chǔ)設施進一步得到加強，旅游市場空間進一步拓展，旅游市場運行健康有序，旅游接待服務水平整體提升，休閑旅游城市形象愈加鮮明，旅游業(yè)發(fā)展的后勁進一步增強。2011年，我市獲得了“中國十大休閑城市”榮譽稱號，在中國國際廣播電臺發(fā)起的“全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”評選活動中，銀川市在參評的80多個城市中脫穎而出，進入前20名。截止十月底，全市景區(qū)和農(nóng)家樂共接地游客515.36萬人次，較上年同期增長 27.64%；實現(xiàn)門票收入 18793.22萬元，較上年同期增長37.11 %，圓滿完成了工作目標。

一、重大旅游建設項目穩(wěn)步推進，旅游休閑城市特色進一步彰顯。

1、歷史人文景區(qū)接待設施進一步完善

2、黃河金岸建設帶動了一批重大投資項目

靈武市黃河書院項目完成投資8000萬元，進展順利；世界水車博覽園、奧蘭特戶外野戰(zhàn)基地等項目已完成前期規(guī)劃設計等前期工作。賀蘭縣長河灣休閑度假項目景觀水系建設已完成；永寧塞上江南生態(tài)園、盛世江南酒店、興慶區(qū)黃河小鎮(zhèn)、西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡旅游商貿(mào)城等項目在抓緊建設中；西部歡樂谷、西夏皇城等項目在抓緊規(guī)劃籌備中。

3、生態(tài)休閑旅游項目投資活躍

永寧縣三沙源景區(qū)今年投資xx多萬元開發(fā)沙漠濕地生態(tài)旅游，開挖水系，修建了休閑會所、景區(qū)道路、大門等接待服務設施；金鳳區(qū)頤和沙漠高爾夫球場已經(jīng)建成并開桿運營；西夏區(qū)鷺島湖生態(tài)園投資5280萬元，紅柳灣生態(tài)園投資6000多萬元，開發(fā)建設戈壁高爾夫、酒莊等生態(tài)旅游休閑項目。

4、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)

金鳳區(qū)新增農(nóng)家樂10家，預計投資額一億多元，涌現(xiàn)了寶光旭日農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑園、千棕林農(nóng)家樂、正源農(nóng)莊、蘭花花生態(tài)園等一批檔次高、規(guī)模大、休閑特點濃郁、項目內(nèi)容豐富的休閑度假產(chǎn)品；興慶區(qū)新增投資4000萬元，新建了花海度假村、龍祥海家庭農(nóng)家樂、高爾夫農(nóng)莊等新的休閑度假旅游產(chǎn)品；永寧縣結(jié)合新農(nóng)村建設，以鎮(zhèn)臺村、南方新村、雷臺村為重點整村推進農(nóng)家樂建設；賀蘭縣清水湖農(nóng)莊等新建生態(tài)農(nóng)家樂已建成試營業(yè)。

5、積極爭取中央、自治區(qū)旅游專項資金支持。今年以來，通過立項、申報，加大工作協(xié)調(diào)力度，共爭取到中央、自治區(qū)旅游專項資金4480萬元，其中中央資金400萬元，自治區(qū)資金4080萬元，分別用于蘇峪口、巖畫、中華回鄉(xiāng)文化園等景區(qū)基礎(chǔ)設施配套和規(guī)劃補足，有力地推動了景區(qū)項目建設。

6、旅游產(chǎn)品質(zhì)量得到進一步提升。西夏城景區(qū)順利通過國家aaa級旅游景區(qū)評定，并獲得寧夏首家自駕車營地資格；鎮(zhèn)北堡影城申報國家aaaaa級旅游景區(qū)工作取得突破，已通過國家旅游局驗收。

二、旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進，強化特色旅游休閑目的地打造

1、銀川市旅游總體規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進。通過積極爭取獲得自治區(qū)旅游局規(guī)劃經(jīng)費的支持，通過邀請招標，《銀川市旅游總體規(guī)劃》編制工作穩(wěn)步推進。確定了北京京師天成旅游規(guī)劃咨詢設計有限公司為規(guī)劃編制單位并簽訂了規(guī)劃編制合同，通過資源考察、專題研究等項工作，總規(guī)已完成初稿。與自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟研究中心合作，完成了銀川市旅游十二五規(guī)劃的編制工作并上報。

2、對縣區(qū)及重點景區(qū)的規(guī)劃指導工作進一步強化。指導部分縣（區(qū)）修編了十二五旅游規(guī)劃和西夏城等景區(qū)的景區(qū)及重點項目規(guī)劃，積極配合西夏王陵風景名勝區(qū)的規(guī)劃修編，積極參與兵溝文物保護規(guī)劃、寧東生活服務區(qū)規(guī)劃、賀蘭山東麓葡萄酒休閑旅游項目規(guī)劃、紅柳灣生態(tài)旅游規(guī)劃等的討論修訂等項工作。在加強規(guī)劃指導的同時，我們還著眼于景區(qū)建設的實際問題，為景區(qū)提供服務。先后組織西夏城、兵溝等旅游景區(qū)外出考察旅游經(jīng)營項目，參加天津中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)，拓展思路，推動景區(qū)的旅游開發(fā)建設。

3、針對銀川旅游發(fā)展的熱點、難點和重點問題組織專題研究。結(jié)合西部大開發(fā)大學習活動，針對銀川生態(tài)旅游發(fā)展、旅游形象與營銷、旅游市場監(jiān)管與服務、旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸與旅游商品開發(fā)等專項課題，組織精干力量，深入基層，并借鑒旅游發(fā)展發(fā)達區(qū)域的做法，開展調(diào)研活動，形成了具有一定深度的專題調(diào)研報告。

三、旅游休閑城市形象進一步鮮明，市場空間有效拓展。

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4、積極參加各級主管部門組織的品牌促銷活動，走出去宣傳促銷。先后組織旅游企業(yè)參加了西安旅游交易會、重慶國內(nèi)旅游交易會、濟南旅游交易會、天津（國際）旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)等旅游展會；加大了在陜西西安等周邊省區(qū)市場的旅游宣傳推廣。在西安舉行了銀川市暨西北風情旅游推介會和銀川—西安旅游深度合作洽談會；隨自治區(qū)旅游局“春光萬里行”宣傳促銷團赴長沙、貴陽、南昌、西安、漢中、蘭州、成都、廣東等地開展了銀川旅游宣傳活動，取得了良好的旅游宣傳效果。

5、積極擴大對外宣傳與交流。組織部分旅游企業(yè)負責人隨團赴埃及、阿聯(lián)酋、美國、意大利等國開展旅游宣傳推介。充分利用首屆中阿論壇良好契機，努力加強中東地區(qū)旅游市場開發(fā)與交流，并與埃及、哈薩克斯坦、俄羅斯等國旅游公司簽訂了旅游合作協(xié)議。寧夏國旅、寧夏航空旅行社分別與中國國旅、中國康輝旅游集團簽訂了共同開辟中國（寧夏）阿拉伯旅游市場協(xié)議。

四、成功舉辦以第九屆中國銀川國際汽車摩托車旅游節(jié)為主的旅游節(jié)慶活動，運動休閑城市建設進一步深入。

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五、扎實推進區(qū)域旅游聯(lián)合，塑造西北風情旅游品牌。

3、聯(lián)袂打造精品線路，共同開發(fā)打造西部帝王陵旅游線路。寧洽會期間，有關(guān)會員城市共同簽訂了《寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)十二城市關(guān)于進一步加強旅游合作聯(lián)合打造特色旅游線路的合作協(xié)議》；7月，在鄂爾多斯市共同舉行了西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟成立大會暨西部帝王陵區(qū)域旅游合作論壇，發(fā)表了《西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟聯(lián)合宣言》。聯(lián)盟將從“整合旅游資源和產(chǎn)品，打造旅游知名品牌”、“共同聯(lián)手開展旅游宣傳促銷”、“促進區(qū)域間旅游企業(yè)之間的合作”、“努力建設無障礙旅游區(qū)域”等方面開展全面、深入的旅游合作，共同促進各城市旅游經(jīng)濟的發(fā)展，標志著西北風情旅游合作進入了新的發(fā)展階段。

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六、大力提升旅游服務質(zhì)量，規(guī)范旅游市場運行秩序，為旅游業(yè)健康發(fā)展提供保障。

1、強化服務技能培訓，促進旅游接待服務整體水平的提高。先后兩次開展了飯店服務、會議服務和餐飲技能大賽以及導游大賽活動，結(jié)合技能鑒定，通過培訓、比賽選拔和勞動技能鑒定考核，促進旅游接待服務水平的提高。在全區(qū)飯店技能大賽中，我市選拔的參賽選手包攬了中式鋪床、中餐宴會擺臺、西餐宴會擺臺和雞尾酒調(diào)制四個比賽項目的一等獎，并代表寧夏參加了全國飯店服務技能大賽。在全國飯店服務技能大賽中，我市1名選手獲得雞尾酒調(diào)制三等獎，其余3名選手獲得優(yōu)秀獎，其中獲得的三等獎在西北五省區(qū)是最高獎項。

3、加強行業(yè)監(jiān)管，維護健康有序的旅游市場秩序。一是積極與自治區(qū)旅游局、銀川市工商局進行協(xié)調(diào)溝通，對外省區(qū)在我市設立分支機構(gòu)的企業(yè)名稱、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍、注冊登記、審核備案等進行了統(tǒng)一的規(guī)范，維護了健康有序的旅游市場秩序。二是統(tǒng)一制定了《銀川市旅游景區(qū)門票結(jié)算單》并將其作為重要的業(yè)務資料進入旅游景區(qū)和旅行社的業(yè)務檔案，進一步規(guī)范了旅行社的經(jīng)營行為。三是聯(lián)合自治區(qū)旅游局、市工商局、物價局等部門，重點針對旅游企業(yè)違法經(jīng)營、虛假宣傳廣告、零負團費、強迫消費、欺行霸市以及導游接待服務質(zhì)量等進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對星級飯店接待服務質(zhì)量進行了明察暗訪，對旅行社一日游、團隊接待進行了現(xiàn)場檢查，對旅行社內(nèi)部管理、分支機構(gòu)管理進行了抽查檢查。認真處理游客的投訴，全年受理旅游投訴31件，案件辦結(jié)率100%。通過各種方式不定期、不定時的監(jiān)督檢查，有效的維護了健康有序的旅游市場秩序，維護了旅游者的合法權(quán)益。四是組織各縣（市）區(qū)旅游局負責人參加了自治區(qū)旅游局舉辦的赴新疆考察學習活動，重點考察學習了景區(qū)管理、旅行社管理、旅游行政執(zhí)法、旅游投訴受理等方面的內(nèi)容，開拓了眼界，開啟了思路。

4、加強旅游安全管理，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。一是通過簽訂旅游安全生產(chǎn)目標責任書，層層落實安全責任。二是加大監(jiān)管力度。制定下發(fā)了《銀川市旅游行業(yè)2011年安全生產(chǎn)工作要點》、《安全生產(chǎn)月活動方案》、《旅游行業(yè)開展消防安全“四個能力”建設創(chuàng)建活動方案》等旅游安全生產(chǎn)文件，定期不定期的對各縣（市）區(qū)旅游局、旅游企業(yè)貫徹落實情況進行檢查督察。旅游旺季和春節(jié)、五一、十一、中阿論壇等重大節(jié)假日和活動期間，我們聯(lián)合安監(jiān)、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、海事、運管等部門，對旅游企業(yè)的消防安全、食品衛(wèi)生安全、特種設備、游樂設施、游船快艇、旅游汽車以及安全應急預案、安全標識標牌等進行全面聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時有效的發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并加以整改，確保全年旅游安全。今年我市無重大旅游安全事故發(fā)生。

5、加強政風行風及精神文明建設，樹立旅游行業(yè)的良好形象。進一步完善了政風行風建設工作制度，在旅游企業(yè)中廣泛開展誠信企業(yè)建設，3家旅游企業(yè)被命名為全市首批誠信建設先進企業(yè)。進一步加強宣傳、動員、指導、檢查工作，在全市旅游行業(yè)大力開展文明單位、文明景區(qū)、文明旅行社、文明星級飯店創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建活動提高旅游企業(yè)的經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)以及接待服務水平，樹立旅游行業(yè)的良好社會形象。

七、強化黨建工作，為旅游休閑目的地城市建設提供堅強組織保障。

1、加強理論學習，樹立良好學風。堅持每月一次的中心組學習制度制度和周五干部理論學習和業(yè)務學習日制度，制定了《銀川市旅游局2011年干部理論學習安排計劃》；根據(jù)學習安排，重點學習黨的xx大、xx屆四中、五中全會、自治區(qū)黨委十屆十次全會和市委十二屆六次全會精神，以及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等；在學習過程中努力做到“三個結(jié)合”：即結(jié)合中央的重大決策和部署學，結(jié)合市委、市政府中心工作的要求學，結(jié)合黨組班子建設和領(lǐng)導干部的實際學。通過組織開展學習研討，進一步堅定了理想信念，增強了黨性觀念和大局意識，提高了干部群眾的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，統(tǒng)一了干群思想，凝聚了共識，確保了全年工作的圓滿完成。

2、加強黨員干部隊伍建設，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍。一是開展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防變教育為主要內(nèi)容的黨性教育，引導廣大黨員干部牢固樹立愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神；二是組織全局干部參加了mpa公共政策管理培訓網(wǎng)絡學習、周末講壇及區(qū)、市組織的各類培訓，增強干部培訓工作的針對性和實效性；三是堅持黨內(nèi)“三會一課”制度、黨的組織生活會制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員教育制度等各項制度，認真抓好各項制度的落實，營造民主、團結(jié)、和諧的工作氛圍；四是認真落實機關(guān)各項管理制度，堅持靠制度管事，用制度管人。進一步完善崗位責任制和績效考核機制，激發(fā)了干部隊伍立足崗位干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3．落實民主集中制，形成民主、科學的決策管理體制。始終堅持按“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則辦事。一是進一步完善各項制度。明確了黨組重大事項的決策原則、程序，形成了重大項目審批、干部任免等重大事項集體研究、集體決定的科學決策體制。建立了每周一次行政辦公例會、每月一次支委會、每季度一次黨員大會的會議制度，認真聽取黨員干部群眾的意見，集思廣益；二是堅持民主化、科學化。組織召開黨組擴大會和局長辦公會，凡提交黨組研究決定的事項，都進行充分醞釀、協(xié)商和討論，充分發(fā)揮中層干部的集體智慧。三是堅持半年召開一次民主生活會制度。把召開民主生活會作為班子成員之間進一步溝通思想、促進團結(jié)的大會，會前認真征求意見、開展談心談話活動，會上虛心聽取意見，鼓勵各級干部說真話、說實話，切實加強自對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督。

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4、加強基層組織建設，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。緊緊“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，解放思想，大膽實踐，積極探索非公企業(yè)黨建工作的新思路、新措施，同時，組織開展各項活動，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

①、理順黨組織關(guān)系。對全市100多家商務賓館黨組織情況進行調(diào)查摸底，并按照相關(guān)要求，引導兩家企業(yè)組建成立了黨支部，把一家企業(yè)的黨組織關(guān)系從街道轉(zhuǎn)入旅游系統(tǒng)，夯實基層黨建基礎(chǔ)。

②、推進黨群一體化工程。將中鐵青年旅行社、盛世花園大酒店2家企業(yè)建成黨群組織示范點，選派局機關(guān)中層以上干部做兼職黨群工作者，積極推進企業(yè)黨群工作的覆蓋面，加大非公企業(yè)組織黨建、工建、團建的力度。

④、認真開展第四個“黨建月”活動。下發(fā)了《銀川市旅游系統(tǒng)黨委第四個黨建月活動方案的通知》，對入黨積極分子和黨務干部進行培訓，舉辦了一期入黨積極分子培訓班，邀請銀川黨校翦煒教授對《中國共產(chǎn)黨章程》等黨的知識做理論輔導。系統(tǒng)所屬的7個基層黨支部的20名入黨積極分子參加了本次培訓，認真開展黨委書記“雙述雙評”活動。各基層黨組織書記進行了述職，各黨支部召開以“提升黨員素質(zhì)，發(fā)揮主體作用”為主題的組織生活會。開展了“結(jié)對幫扶一日行”、“黨員奉獻日”、“黨員獻愛心”等形式實踐活動以及“普通黨員講黨課”、“旅游進社區(qū)”等活動。在抓好黨員日常管理的同時，積極開展黨員發(fā)展工作。按照黨員發(fā)展程序，認真做好對發(fā)展對象和預備黨員的考察培養(yǎng)。今年共發(fā)展黨員20余名。

⑤、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心制定活動方案，采取有力措施，不斷豐富活動內(nèi)容，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與加強學習、提高業(yè)務理論水平、干部作風建設、業(yè)務工作考核、黨風廉政建設以及深入實施西部大開發(fā)大學習大討論活動相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作思路，認真破解工作難題，切實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展“兩承諾三評議”。在廣泛調(diào)研、征求群眾意見、查找存在問題的基礎(chǔ)上，旅游系統(tǒng)各基層黨組織結(jié)合各自實際，對照“五個好”要求，提出承諾事項，明確了承諾事項責任、完成時限；黨員也結(jié)合自身和崗位實際，按照“五帶頭、五個模范”要求，提出承諾事項。9個黨支部74名黨員全部進行承諾。同時，按照“三評議“的要求，系統(tǒng)黨委對基層黨支部和黨員踐諾情況進行督查，各黨支部開展黨員民主評議活動，并發(fā)放測評表，對各黨支部和黨員承諾踐諾情況進行滿意度測評。

⑥、開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動。印發(fā)了《銀川市旅游局〈關(guān)于開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動的實施方案〉的通知》，明確了大學習活動的目標要求、學習內(nèi)容、調(diào)研內(nèi)容，并就開展好大學習活動提出了具體要求。邀請銀川市黨校教授王紫剛對基層黨支部的負責人、旅游企業(yè)負責人對西部大開發(fā)進行講座，并圍繞“深入實施西部大開發(fā)、旅游怎么辦”的主題展開了討論。局機關(guān)班子成員結(jié)合各自分管的工作，針對當前銀川旅游工作實際，深入各縣市區(qū)、旅游企業(yè)進行調(diào)研，形成了《銀川市生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與前景的思考》、《銀川市旅游品牌形象塑造與營銷策略探討》等四個專題的調(diào)研報告。

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八、以制度建設促進黨風廉政建設，推動文明旅游行業(yè)建設。

2、深入開展黨風廉政教育，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為

一是加強黨風廉政建設理論學習，進一步提高黨員干部思想素質(zhì)，時刻以黨紀政紀為行為準則，自覺抵制腐敗。二是深入開展理想信念和廉潔從政教育，采取正面典型和反面警示教育相結(jié)合，用身邊的事教育身邊的人，用身邊的案例警示身邊的人，著力提高教育的針對性和有效性。三是深入開展黨的作風和紀律教育。認真開展“ 警示教育月”活動，不斷增強旅游局機關(guān)黨員干部的廉潔意識，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚文化氛圍。四是深入開展“好習慣養(yǎng)成”主題教育。教育黨員干部養(yǎng)成好的學習、生活和工作習慣。五是深入開展崗位廉政教育。開展“學習財經(jīng)法律”主題教育，組織全體黨員干部學習財經(jīng)紀律、財經(jīng)知識，引導黨員干部模范遵守財經(jīng)法規(guī)，不斷增強黨員干部法規(guī)意識、責任意識。六是認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，收受干股，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。認真落實領(lǐng)導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關(guān)事項報告等級制度，加強對領(lǐng)導干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查。

3、加強權(quán)力運行監(jiān)督，進一步從源頭上防止腐敗

一是加大黨務政務公開力度。認真貫徹執(zhí)行《中共銀川市委關(guān)于進一步加強黨務公開的實施意見》。凡涉及全局重大事項，向社會公開，讓權(quán)力運行的事前決策、事中執(zhí)行、事后監(jiān)督全過程都向社會公開。二是監(jiān)督重點部位和重點環(huán)節(jié)。印發(fā)了《銀川市旅游局廉政風險防范管理工作實施方案》，在全局系統(tǒng)開展以重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的廉政風險防范管理工作，針對單位、科室、個人在人、財、物管理，具有行政許可、執(zhí)法權(quán)等查找出的風險點和風險等級，制定了防范控制風險的具體措施和辦法。

4、建立和完善問責工作制度，不斷提高執(zhí)行力和工作效能

一是落實各項制度，促進作風轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)行《銀川市進一步規(guī)范干部行為的規(guī)定》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》，重申“五條禁令”和“五條規(guī)定”，加強干部黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變干部作風。二是加大監(jiān)督檢查力度，提升工作效能。對效能投訴件及領(lǐng)導批示件的辦理情況開展監(jiān)督檢查，對干部從政行為開展監(jiān)督檢查，提高工作效能，提升執(zhí)行力。三是強化行政問責，促進干部負責。根據(jù)《銀川市黨和國家機關(guān)及其工作人員不當行為問責辦法》，制定了《銀川市旅游局工作人員不當行為問責辦法實施細則》，不斷提高辦事效率，提升服務水平，保證執(zhí)行力。

5、提升從業(yè)人員素質(zhì)，推動文明行業(yè)創(chuàng)建工作

緊密配合全市提升市民素質(zhì)工作，召開了旅游行業(yè)提升市民素質(zhì)動員大會，開展了全行業(yè)創(chuàng)建文明單位活動，涌現(xiàn)了一批文明企業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗英雄和模范人物。

2011年工作要點

一、指導思想

深入學習貫徹xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設“兩個最適宜城市”為統(tǒng)攬，以“搶抓歷史機遇，加快科學發(fā)展”為主線，以編制實施十二五規(guī)劃為契機，把加快旅游業(yè)發(fā)展與深入實施西部大開展戰(zhàn)略緊密銜接起來，堅持旅游產(chǎn)品開發(fā)建設與旅游推介并重的方針，努力實現(xiàn)單一的旅游經(jīng)濟向旅游休閑經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，粗放的旅游經(jīng)營模式向集約化旅游經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，為把旅游經(jīng)濟培育成為支柱產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動現(xiàn)代服務業(yè)快速增長的發(fā)展方式，把銀川市打造成西部特色旅游休閑目的地。

二、工作目標

三、重點工作

著眼于調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟發(fā)展方式，以推動重點項目建設和強化旅游營銷塑造品牌為突破口，以完善服務功能和提升整體服務水平樹立形象為抓手，加強基層組織建設，全面推進旅游休閑目的地建設的各項工作。重點做好四個結(jié)合，實現(xiàn)八大突破。

（一）把學習貫徹xx屆五中全會精神與實施十二五旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，大力推進旅游休閑城市建設。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生是xx屆五中全會精神的主題。我們要緊緊抓住中央十二五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃“擴大內(nèi)需”、“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的主線，著眼于旅游休閑城市建設的目標，加大休閑度假旅游產(chǎn)品建設力度，完善休閑度假旅游城市功能，為全面推進旅游休閑目的地建設開好局，起好步。

1、完善旅游休閑城市公共服務功能。以銀川旅游休閑公共信息服務平臺建設為重點，整合銀川旅游網(wǎng)、西北風情旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡資源，建立銀川旅游公共信息數(shù)據(jù)庫，合理布局信息終端，建設集信息發(fā)布查詢、電子商務、咨詢服務以及旅游投訴、行業(yè)管理等功能為一體的旅游綜合信息平臺；完善旅游道路交通指示系統(tǒng)，構(gòu)筑指向明確、查詢方便快捷的道路交通信息體系。

2、完善重點旅游區(qū)塊的旅游服務功能。以賀蘭山東麓、黃河金岸為重點，加快旅游休閑服務站點布局的前期準備工作，啟動賀蘭山東麓和黃河金岸旅游休閑景觀長廊的規(guī)劃設計工作，為推進銀川市旅游休閑服務功能邁上新臺階，提升旅游形象，塑造旅游品牌奠定基礎(chǔ)。

3、強化旅游休閑接待服務功能。充分調(diào)動社會各界投資旅游的積極性，合理布局旅游休閑功能節(jié)點，建設適應不同消費需求的汽車旅館、自駕車營地、住宿娛樂設施等。

4、加強旅游產(chǎn)品開發(fā)，豐富旅游休閑產(chǎn)品體系。緊密結(jié)合市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)工作部署，積極引導企業(yè)引進參與性強的旅游休閑項目，建設度假休閑型的旅游服務項目。

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（二）把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略與塑造旅游品牌相結(jié)合，為旅游業(yè)發(fā)展增加后勁。

結(jié)合新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，2011年，我們將著重從深化旅游管理體制改革、培育壯大旅游企業(yè)入手，推進旅游休閑目的地建設。

1、整合資源，塑造賀蘭山旅游品牌。積極推進賀蘭山東麓大旅游區(qū)的聯(lián)合與合作，加強旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等功能的建設，推進鄉(xiāng)村旅游、在旅游產(chǎn)品和線路開發(fā)、旅游形象與品牌營銷、旅游產(chǎn)品價格等方面制定統(tǒng)一的政策，塑造形象鮮明的旅游區(qū)域品牌。

2、完善功能，打造黃河金岸旅游品牌。整合沿黃各縣區(qū)、景區(qū)旅游資源，加快金水園-西夏城旅游區(qū)的整體開發(fā)建設步伐，強化該區(qū)域旅游休閑節(jié)點的功能建設；推進興慶區(qū)特色鄉(xiāng)村農(nóng)家樂休閑點建設，大力開發(fā)鳴翠湖、黃沙古渡等景區(qū)的休閑娛樂功能；加強協(xié)調(diào)，推進黃河金岸沿線的高檔生態(tài)旅游項目建設，塑造以黃河文化為主題，以休閑度假為主要功能的旅游休閑品牌。

3、突出特色，打造回族風情旅游品牌。依托永寧納家戶、中華回鄉(xiāng)文化園、興慶區(qū)通貴回族建筑等資源，深度開發(fā)回族家訪、回族生活體驗、回族農(nóng)家樂等旅游項目，打造回族風情旅游品牌。

4、充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用。實施旅游企業(yè)小巨人培育工程，打破部門、行業(yè)、所有制界限，重點培育或引進2個左右的大型旅游企業(yè)集團，支持利用其網(wǎng)點和銷售平臺，進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點。

（三）把貫徹落實國務院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》與轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式相結(jié)合，提高旅游業(yè)的綜合效益。

1、加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導，引導城市周邊休閑度假帶建設，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)家樂規(guī)模開發(fā)，在永寧或賀蘭選擇特色村鎮(zhèn)，培育特色鄉(xiāng)村旅游示范村，發(fā)揮示范帶動作用，促進鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游的有序健康發(fā)展，提升品位，推進城市周邊農(nóng)家樂休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、加強與文化、體育、商務、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門的合作，加快產(chǎn)業(yè)融合。與文化部門合作，探索推廣旅游文化的方式和方法，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合，共同研究促進文化旅游一體化發(fā)展，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品。充分利用獨具特色的自然資源和民間體育資源，挖掘具有地方特點的地方體育表演項目，組織參與性強的群眾性體育活動，推動體育旅游冬季運動旅游發(fā)展；依托商務、農(nóng)業(yè)部門的特色優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色餐飲、特色旅游商品、特色會展和特色休閑農(nóng)莊等旅游休閑產(chǎn)業(yè)。積極推動靈武、金鳳區(qū)等具有地方和區(qū)域特色的工業(yè)旅游。

3、加強行業(yè)自律，建設高效合理的市場監(jiān)督和運行機制。加強旅游景區(qū)協(xié)會、旅游飯店協(xié)會、旅行社協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂協(xié)會等社會組織建設，完善行業(yè)自律制度，形成競爭合理、運行有序的發(fā)展機制。

（四）把爭先創(chuàng)優(yōu)活動與提升銀川旅游服務水平相結(jié)合，建設旅游市場規(guī)范運行的保障機制。

以強化基層組織建設為手段，以大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為平臺，強化旅游人才隊伍建設和旅游市場環(huán)境建設，建設保障體系健全、保障體制運行順暢的旅游市場運行保障機制。

1、健全各旅游企業(yè)的黨組織和群團組織。成立旅游系統(tǒng)工會組織和婦聯(lián)、共青團組織，進而指導旅游企業(yè)的群團一體化的各項工作。

2、大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)教育，開展文明誠信旅游經(jīng)營評比活動，倡導誠信經(jīng)營，凈化旅游市場環(huán)境。

3、開展崗位大練兵和各種服務技能表演比賽活動，提高旅游接待服務技能和水平。

四、預期成效

2011年，我們要在市委、政府的大力支持下，努力在旅游工作上實現(xiàn)八個突破。

1、科學謀劃，實現(xiàn)旅游規(guī)劃工作的突破。完成銀川市旅游總體規(guī)劃的編制和報批，做好旅游十二五規(guī)劃與城建、土地、文化、體育、農(nóng)業(yè)、商務、園林、各類園區(qū)、基地以及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等規(guī)劃的銜接與融合，在完善旅游服務功能、強化旅游特色的重點項目規(guī)劃方面有新突破。

2、拓展市場，實現(xiàn)旅游宣傳促銷新突破。穩(wěn)固國內(nèi)市場，拓展入境旅游。通過與新聞媒體的合作以及網(wǎng)絡傳播等途徑，做好重點國內(nèi)市場的宣傳促銷；借成功舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇以及加強與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作之勢，拓展中東國際市場，實現(xiàn)境外旅游宣傳的突破。

3、融資爭資，實現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設施建設新突破。扎實做好項目儲備工作，健全旅游項目庫，爭取國家投資和社會資金投入。重點推進韓美林藝術(shù)館、西夏博物館遷建、蘇峪口賀蘭山闕景區(qū)、水洞溝古人類遺址博物館布展、賀蘭山巖畫祭祀?yún)^(qū)和休閑區(qū)基礎(chǔ)設施、靈武世界水車博覽園、黃河書院、賀蘭山度假酒店、頤和沙漠高爾夫會所、長河灣生態(tài)休閑度假中心等十大項目建設。

４、創(chuàng)新思路，實現(xiàn)旅游節(jié)慶活動新突破。在配合自治區(qū)舉辦大型文化旅游節(jié)和自駕車旅游節(jié)的同時，辦好第九屆賞石節(jié)、冰雪旅游節(jié)和運動休閑沙漠水上山地系列節(jié)會活動，以黃河金岸海峽兩岸企業(yè)家自行車騎行活動為重點，開展豐富多彩的黃河金岸旅游文化宣傳活動。

５、強化監(jiān)管，實現(xiàn)旅游管理服務新突破。加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為；加強培訓教育，舉辦導游大賽、專家講壇等，引導旅游企業(yè)加快推進行業(yè)素質(zhì)提升。

６、創(chuàng)ａ評星，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品質(zhì)量新突破。力爭實現(xiàn)5a景區(qū)的突破，創(chuàng)建４ａ景區(qū)一個，推進星級農(nóng)家樂、星級餐飲、星級旅行社評定工作。

７、開拓思路，實現(xiàn)西北風情旅游區(qū)域聯(lián)合新突破。加強西北風情旅游聯(lián)合會平臺建設，深度挖掘合作潛力，聯(lián)合打造精品旅游線路，開展評選西北風情旅游形象大使，進行西北風情旅游攝影比賽，實現(xiàn)區(qū)域旅游合作的突破。

8、加大扶持，實現(xiàn)旅游創(chuàng)業(yè)工作新突破。培育一批旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)和研發(fā)基地，推動建設旅游商品生產(chǎn)園區(qū)、旅游商品城、商品街和商品店，推出一批游客喜愛的“品牌化”旅游商品。壯大旅游商品市場，策劃組織“最受游客歡迎的旅游商品”評選活動；加大旅游商品創(chuàng)意研發(fā)扶持力度，研究制定扶持政策，做好服務，為旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)等企業(yè)的融資、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。<1><2><3><4><5><6><7><8><9><10><11>