第一篇：2012.4.11政風行風評議工作整改方案

動物衛生監督所政風行風評議工作

整改方案

為進一步改進我局機關作風，切實增強動物衛生監督執法隊伍的法制和紀律觀念，切實改進群眾反映的突出問題，提高執法人員的政治理論水平和業務素質，促進全市動物衛生監督執法工作規范、有序開展，經廣泛征求社會各界群眾和畜牧系統干部職工的意見和建議，特制定以下整改方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“依法行政、執法為民”為主題，以開展集中學習教育、整頓執法作風、規范執法行為為主要內容，切實解決動物衛生監督執法存在的突出問題，進一步轉變作風，樹立正確的執法理念；進一步提高執法水平、提升辦事效率、優化服務質量；進一步塑造隊伍新形象，促進全市動物衛生監督執法工作健康開展，為加快推進我市統籌城鄉發展，推進農業現代化和社會主義新農村建設，構建和諧社會創造良好環境。

二、整改內容 針對政風行風評議活動征求到的意見和查擺出的問題，結合當前動物衛生監督主要工作，重點整改以下四個方面的問題：

一是檢疫程序不規范、票證使用不規范的問題； 二是全市動物衛生監督執法隊伍整體素質不高的問題；

三是少數動物檢疫員作風不實、服務主動性差的問題；

四是飼料獸藥監督管理不規范的問題。

三、整改措施

一是檢疫程序不規范、票證使用不規范的問題。整改責任人馮興明、劉淑珍，整改時限2012年6月底為底前。具體整改措施為：

1、嚴格執法“收支兩條線”規定，任何個人或科室不得以任何名義亂收費，所有收費包括代收項目必須由財務室出具財政統一票據，資金全額繳入財政專戶，杜絕坐收坐支和帳外帳。

2、嚴格實行財務審批。機關辦公、招待、小車等費用在100元以內由分管財務領導審批，超過100元，經所長審核報分管局長審批。其他業務性開支由各分管業務所長報所長同意，經所長審批入帳，定期公榜。財務科對每月開支的所有明細實行張榜公布，接受干部職工監督。

3、實行票證管理登記制度和調撥核銷制度，專人負責，做好各種票證的登記建帳工作，辦證員憑調撥單領取所需票證，票管員憑調撥單下帳，報會計核銷。

4、強化屠宰檢疫管理，明確宰場檢疫員職責，實行責任追究制度。

5、實行績效考核，開展“優秀個人”、“先進個人”評比活動，提升辦事效率、優化服務質量。

6、加大檢疫監督稽查力度，市動物衛生稽查大隊定期開展稽查活動，對不按程序操作、不按規范檢疫的行為嚴肅處理。

二是隊伍整體素質不高的問題。整改責任人為馮興明，整改時限為2012年6月底。具體整改措施為：

1、強化培訓制度，所有執法人員每年必須參加市局組織的業務培訓課程40學時以上。

2、實行每周一學習制度，規定每周一上午為集中學習時間，主要學習相關的法律法規以及黨和政府相關的政策。

3、開展技能競賽、技術比武活動，促進從業人員自主學習，積極鉆研業務。三是少數動物檢疫員作風不實、服務主動性差的問題。整改責任人為任杰，整改時限為2012年6月底。具體整改措施為：

1、與各鄉鎮防檢分站簽訂管理責任狀，將所有業務工作、職業操守、組織紀律等內容予以量化評分，年終考核獎懲結帳。

2、明確規定防檢分站站長必須定時定期到宰場上崗、到市場巡查。

3、加大監督稽查力度，每季通報一次全市防檢分站量化評分情況。

四是飼料獸藥監督管理不規范的問題。整改責任人為任杰、荀彩玲，整改時限為2012年6月底。具體整改措施為：

1、對全市所有飼料獸藥經營戶摸底造冊，對其經營的飼料獸藥品種抽樣送檢；

2、加大市場監督稽查力度，每季巡查一次全市飼料獸藥經營市場；

3、加大案件查處力度，對發現的各類違紀違規案件，一律按相關法律法規予以查處。

第二篇：政風行風評議工作整改方案

政風行風評議工作整改方案

為貫徹落實中央、省、市、區、鎮紀委全會和黨風廉政建設干部大會精神，切實加強縣底聯校政風行風建設，努力辦好人民滿意的教育。依據《2010年堯都區教育系統開展民主評議政風行風工作實施意見》精神，制定縣底聯校政風行風整改工作方案如下:

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以黨的路線、方針、政策和國家有關法律、法規為依據，以樹立“公正廉潔、勤政勤教、務實高效”為主題，著力解決人民群眾高度關注的教育熱點、難點為題，優化教育改革與發展壞境，強力推進義務教育均衡發展，促進教育和諧發展和教育公平，努力辦好讓人民滿意的教育。

二、目標要求：

根據上級教育部門所提建議或意見，聯校深入分析存在的問題，全面開展思想作風和工作作風整改活動，使全鎮教育系統領導干部和教職員工的思想作風和工作作風得到明顯改進，教育教學水平得到進一步提高，制度建設得到進一步完善，監督機制得到進一步強化，黨風廉政建設責任制得到進一步落實。

三、評議方法與步驟

聯校政風行風評議工作，實行上下聯動、條塊結合、突出重點、全面評議，自評為主、督導為輔的辦法進行。聯校領導小組要加強對學校崗位負責人評議工作的組織協調和監督檢查。

崗位負責人的評議由領導小組和基層學校共同商定后進行。

（一）宣傳發動和安排部署階段（2010年6月15日—6月30日）

1、建立健全工作領導組和辦公室，制定實施方案，召開動員大會，安排部署評議大會。

2、聘請政風行風監督員。聯校將選聘一名政風行風監督員，充分發揮他們在評議工作中的督導作用。

3、要利用多種形式認真受理群眾咨詢和舉報投訴，并將辦理結果進行反饋。

4、各學校設立評議意見箱，公布舉報電話，有條件的要設立評文電子箱。

（二）調查評議與整改反饋階段（2010年7月1日—11月20日）

1、開展政風行風問題調查。辦公室要組織政風行風監督員以走訪服務對象、召開評議代表座談會、發放問卷調查表等形式，多方收集群眾的具體意見和建議。并寫出問題調查報告，為集中評議做好準備。

2、組織召開集中評議大會。嚴格按照“宣讀注意事項、告知評議主題、介紹參會人員、進行了對話交流”四個程序進行。

3、進行明察暗訪。每季至少暗訪一次，及時發現和查糾存在的政風行風問題。并作為最終考核的扣分依據。

4、整改反饋。

5、問卷測評。統一規定問卷內容，并在同一時間內投放和回收。

6、建章立制。

（三）工作考核和總結階段（2010年11月21日至2011年3月31日）

1、測評考核計分比例。一是以群眾問卷測評為主，群眾問卷測評得分和日常工作考核、年終工作考核得分按60%、20%、20%的比例計入總分；二是對科室、學校測評排序以局行評辦考核總分為基數，加重點工作完成情況得分，分別按80%、20%的比例計入考核總分；三是崗位分責任的測評考核以問卷測評和明察暗訪得分為主。

2、工作考核方法。解決群眾關注的突出問題占50%，創優發展環境占30%，日常工作占20%。平時要建立日常工作考核檔案，做到考核有依據。

3、實行測評考核結果報告制度。

4、評議結果的運用。當年的評議結果要向區委、政府領導和市教育局行評辦報告，評議結果要納入黨風廉政建設責任制、目標工作責任制、文明單位評選等考核內容，并作為領導工作績效的重要依據。

四、工作要求

（一）提高認識，切實加強組織領導。

各評議單位要根據聯校和鎮政府行評辦要求，制定工作方案，成立工作領導組，并于7月10日前報聯校行評辦。

（二）注重實效，認真解決群眾反映的突出問題。

（三）加強調查研究，探索和建立政風行風評議工作的長效機制。聯校行評辦和學校要不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，在堅決糾正損害群眾利益突出問題的同時，要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注意制度建設的要求，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展評議工作的規范化水平。要通過建立長效機制，使民主評議的內容更有針對性、過程更有實效性、方法更有科學性、結果更有公正性。

（四）嚴明紀律，杜絕違紀違規問題的發生。嚴禁用不正當手段拉票，嚴禁弄虛作假造評議資料，嚴禁刁難或報復投訴舉報單位和個人，嚴禁其他故意損害評議工作的行為。評議代表及其他參與民主測評的考核人員，嚴禁接受被評單位的禮品、禮金、有價證券及安排的娛樂活動，嚴禁利用評議之便在被評單位謀取不正當利益，嚴禁篡改統計數據或評議之名。參與評議的代表和工作人員違反上述規定的，要按照有關規定給予責任人黨紀政紀處分，并追究領導責任。被評單位違反規定的，直接列為評議較差或最差單位，同時依據有關規定追究有關責任人的責任。

第三篇：農水局評議政風行風工作整改方案

城關區農業水務局

2011年民主評議政風行風工作整改方案

一、整改原則

（一）指導思想和基本原則

以科學發展觀為指導，認真貫徹區委、區政府民主評議政風行風工作要求，以創建群眾滿意的服務型機關為目標，以關注民生、服務群眾為主線，堅持糾建并舉，著力在解決農業發展突出問題上取得新成效，在預防和糾正行業不正之風上取得新進展，在建立健全農水系統政風行風建設長效機制上取得新突破，努力為我區農業又好又快發展營造良好環境。

（二）工作原則

1、堅持標本兼治、綜合治理、懲罰并舉、注重預防的原則；

2、堅持公開、公正、公平的原則；

3、堅持自查自糾、邊評邊改的原則；

4、堅持全面評議、綜合評定的原則；

5、堅持依法公正、依法統計、綜合排序的原則。

二、整改責任分解

（一）機關效能建設和執行力建設方面

1、少數單位和個人在工作中存在執行不力、效率不高的現象，機關工作運行程序需要進一步規范。

2、部分干部職工的工作積極性不高，服務意識和服務質量需要進一步增強。

整改要求：進一步明確各科室站工作職責，整合資源，明確分工，規范機關行為，建立健全激勵機制，調動機關工作人員積極性，提高工作效率，提升服務質量。

（二）依法行政、文明執法方面。

1、加強農業政策法規學習和宣傳力度，增加全民農產品安全意識。

2、依法行政、依法辦事水平有待進一步提高。

3、基層農業執法力量較弱，執法難度較大。

4、多到基地指導生產、檢測方面的工作,同時給基層技術人員創造更多學習、實踐的機會，不斷提高農產品檢測的業務能力。

5、農業綜合執法方面還做得不夠，距農民的期望和要求還有很大距離。特別是農資質量監管、農產品質量安全監管等方面，需要進一步加強提高。

整改要求：加大農業政策法規學習和宣傳力度，增強執法力量，加大執法投入，提高執法隊伍整體素質，建立健全農業綜合執法體系，加大農產品檢測工作力度，強化農產品質量安全監管，整頓規范農資市場。

（三）服務“三農”方面。

1、農業信息網絡還不健全，特別是村一級，如何讓農民掌握農業信息，利用農業信息幫助農民找市場、闖市場、掌握農產品生產、加工、銷售的主動權，發揮農業信息的最大作用，還做得不夠。

2、農村基層單位農業技術人員待遇差、不安心農業農村工作，人員流失嚴重，造成農業工作無人做，服務質量差。希望能多關心關愛基層街、農場農技人員的工作待遇問題。

整改要求：開展相關調查研究，督查“以錢養事”新機制落實情況，解決基層農技人員待遇問題，調動其工作積極性。

3、對農民的技術培訓不能滿足農民的需求，表現在技術知識內容跟不上，培訓方式單一。

整改要求：開展調查研究，制定培訓計劃，有針對性組織開展各項農民培訓工作。

4、對新農村建設中的示范村隊，在資金、項目等方面的扶持還不夠。

整改要求：加大致富門道明晰工作力度，指導示范村隊制定產業發展規劃，盡力幫助策劃爭取項目，跟蹤落實項目資金。

5、在獲得上級扶持項目方面，多提供信息、溝通等方面服務。

整改要求：研究掌握上級農業投資導向，有針對性地幫助基層策劃項目，充實完善區級農業項目庫，不定期召開農業項目工作會，分析形勢，通報情況。

6、多送科技下鄉，提供優良品種和暢銷品種，加強市場調查，了解市場行情，調整種植結構，減少農民市場風險壓力，使農民真正能夠增產增收。

整改要求：積極組織開展送科技下鄉活動，大力培植農業科技示范戶，強化農業新品種、新技術、新模式引進、試驗、示范和推廣工作，及時發布農產品市場信息，指導種植結構調整。

7、多到企業走動調研，為企業發展提供咨詢、服務、指導，切實幫助企業解決經營過程中遇到的困難。

整改要求：加強調查研究，有針對性地制定農業龍頭企業幫扶工作計劃，協助策劃發展項目，幫助爭取政策和項目支持，協調解決發展難題。

8、抓好龍頭企業的引進，特別是農產品加工型企業，形成產、供、銷一條龍服務。

整改要求：加大農業招商引資力度，力爭2011年培育1－2家有帶動能力的農產品加工企業。

9、建立蔬菜防病、治病服務熱線，提供種植蔬菜防病、治病技術，多到基層辦技術培訓班。

整改要求：制定植保技術培訓計劃，公布植保服務熱線電話，定期在區電視臺和農業信息網發布病蟲情報，開展技術指導。

（四）工作作風方面。

深入實際，深入基層，深入田間地頭，積極主動為基層和農民群眾排憂解難不夠。對“兩型農業”發展、新品種引進、新能源利用、龍頭企業和板塊基地建設扶持等工作調查研究不夠。

整改要求：深入開展農業科技進村入戶活動，農技人員入戶率達到100%；將調查研究工作納入局內績效考核，圍繞“兩型農業”發展、新品種引進、新能源利用、龍頭企業和板塊基地建設等重點工作開展調查研究，每名工作人員年內至少提交1篇有份量的專題調查報告。

（五）自身建設方面。

1、農業政策理論和業務學習抓得不夠實，機關工作人員整體素質有待提高。

2、機關文明創建力度需要進一步加大。

3、少數工作人員自律性不強，自覺性不高，機關內部管理需進一步強化。

整改要求：認真落實局內集中學習計劃，督促機關工作人員制定并落實自學計劃，有計劃地安排工作人員參加業務知識培訓，不斷更新知識結構，提高整體素質；改善機關辦

公環境，健全機關管理制度，強化內部管理，嚴肅工作紀律，嚴格執行服務承諾制、限時辦結制、一站服務制，爭創文明單位，樹立良好形象。

三、有關要求

（一）強化組織領導。嚴格落實整改工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好各項整改任務的落實。各責任單位主要負責人是整改工作的第一責任人，要根據各自承擔的整改任務，認真研究制定整改措施，不折不扣抓好落實。

（二）強化協作配合。各責任領導和單位要切實履行牽頭責任，加強協調，一抓到底。各配合單位要加強與責任部門的協作，積極協助責任單位落實整改措施，形成工作合力，努力以實實在在的整改效果取信于民。

（三）強化制度建設。整改工作既要認真解決群眾反映的突出問題和自身建設中存在的不足，又要注重制度建設和體制機制創新。要把解決問題與建章立制緊密結合起來，建立健全政風行風建設的長效機制，努力形成一批制度性成果。

（四）強化跟蹤督辦。局黨政辦要加強對各科室站的整改措施落實情況的監督檢查，對解決問題的進度、質量、效果進行全程監督，及時指導、幫助解決整改工作中遇到的實際問題，確保各項整改工作取得實效。

第四篇：行風政風評議方案

通系統的實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以省、市、縣委要求為依據，堅持“綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在交通系統深入開展“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評議活動，突出工作重點，全面推進，著力解決影響經濟發展和損害群眾利益的政風行風問題，大力弘揚求真務實精神，進一步轉變作風，促進交通系統的職業道德建設，切實提高工作效率和公正執法、依法行政水平，努力實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事，樹立廉潔、務實、高效、誠信的良好形象，為實現縣域經濟跨越式發展作出貢獻。

二、評議內容

1.認真落實中央和省、市、縣關于糾風工作的部署，執行糾風工作責任制，開展糾風專項治理爭創最佳單位的情況。

2、切實把糾風工作和政風行風建設工作有機結合，創最佳優化發展環境，領導高度重視，形成了制度，形成了氛圍情況。

3.進一步改善經濟發展環境，糾正解決侵害企業、損害群眾利益問題情況。4.推行“六項制度”，提高辦事效率和服務質量的情況。

5.公路站、運管站、征費所、地費所等執法、執罰單位正確履行職責，嚴格履行工作程序，在執法、執罰工作中，公正執法、不循私情，對于違法車輛的處罰公開、透明，處罰依據準確，適用法律、法規無誤的情況。

6.客運站等窗口服務單位推行“三優、三化”服務，想旅客之所想，急旅客之所急，熱情服務，禮貌待人的情況。

7.工作人員加強職業道德建設，樹立務實、高效、廉潔的部門和行業良好形象的情況。

8.積極參與、精心組織“改善經濟發展環境和正政風行風建設熱線”工作，為企業和群眾辦實事、辦好事的情況。

三、達到目的

通過評議，達到交通系統政風行風明顯好轉，推動創建文明單位活動的開展，完善職業道德規范，單位存在的突出問題得到解決，干部職工隊伍素質明顯增強，工作作風明顯好轉，執法水平明顯提高，服務意識明顯增強，發展環境明顯改善，社會和群眾的滿意率明顯提高。

四、實施步驟 “端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評議活動分為七個階段進行。第一階段：準備階段（5月份）

1、局成立評議工作領導小組，制定下發具體的正政風行風優化發展環境最佳最差單位評比活動實施辦法；各參評單位要按照局《實施方案》的要求，制定政風行風評議實施辦法。各參評單位要在5月30日前將實施辦法報交通紀委。

2、各參評單位要把為經濟發展服務和加強政風、行業作風建設的主要措施進一步完善之后，通過公示向社會作出承諾，接受社會監督。第二階段：自查自糾階段（6月份）

各參評單位按照《實施方案》的要求，采取上下結合、內外結合等方式，查擺政風行風建設和抓糾風工作落實等方面存在的差距和不足，查找影響經濟發展和群眾反映強烈的熱點、難點問題，采取有效措施，切實加以整改，真正解決存在的問題。自查自糾情況于6月底報交通紀委。第三階段：工作考核階段（7月份）

工作考核采取走訪調查、明察暗訪等方式進行，按照《考核細則》打分。

1、局糾風領導小組要深入群眾，深入基層和服務窗口，進行走訪調查和明察暗訪，發現問題及時向被評議單位反饋，督促其進行整改。對核實的問題，按照《考核細則》予以扣分。

2、各參評單位要通過召開座談會，發征求意見函、深入企業走訪、設立舉報電話和群眾接待日、進行明察暗訪等形式，廣泛征求社會各方面的意見，查找本單位和干部職工隊伍存在的突出問題，采取措施進行糾正和整改。第四階段：聽證評議階段（11月中旬）

各參評單位要按縣糾風辦的要求，參加縣聽證評議會，認真做好聽證會前的匯報準備工作。重點匯報本單位端正政風行風建設情況和自評情況，認真聽取各方面的意見。

第五階段：整章建制階段（11月下旬）

聽證評議后，各參評單位要認真梳理行風評議小組提出的意見，限期進行妥善處理和落實，做到件件有著落、事事有回音，并舉一反三，整章建制，堵塞漏洞，使行風建設不斷取得新的成效。11月底前，各參評單位要將聽證評議后工作改進落實情況反饋給交通紀委。第六階段：問卷測評階段（12月份）問卷測評票數。企業為問卷測評主體，占總票數的70％，各類企業所占比例要符合本地實際；其他測評票占30％，包括人大代表、政協委員，黨政機關、事業單位、群團組織和街道干部及農民、下崗職工等。測評主體為隨機選擇。第七階段：總結表彰階段（12月底）

局糾風辦領導小組要對民主評議工作進行認真總結，抓好典型，交流經驗，表彰行風建設先進單位。局糾風領導小組按照工作考核、問卷測評得分情況，對參評單位進行排名，對表現突出的單位進行表彰，充分發揮先進典型的引導和示范作用，激勵后進爭創一流業績。

評比方式實行百分制，工作考核占20分，“環境與行風熱線”占20分，問卷測評占60分。

五、幾點要求

（一）加強組織領導。“正政風行風、促發展”民主評議行風活動要繼續堅持黨政齊抓共管，交通紀委組織協調，各參評單位各負其責，社會各界大力支持，人民群眾積極參與，新聞媒體密切配合的領導體制和工作機制。各單位要加強對民主評議行風工作的領導，成立組織，定期召開會議，安排部署評議工作，聽取評議進展情況匯報，研究解決評議過程中出現的各種問題，保證民主評議政風行風工作健康發展。

（二）加強組織協調，狠抓工作落實。交通紀委要加強組織協調，督促指導民主評議政風行風活動有計劃，按步驟、高質量的運行。一是公示收費項目和承諾制；二是加大監督檢查力度，組織協調有關人員，采取明察暗訪等方式，在不同階段對各單位開展民主評議政風行風工作和政風行風建設的情況進行檢查，督促各單位切實抓好政風行風評議和政風行風建設工作，以實際成果取信于民；三是各參評單位要繼續設立舉報電話，并做到號碼向社會公示，舉報電話要設立專人接聽，并要設立群眾投訴記錄簿、督辦落實記實簿，并進一步做好受理、處理問題信息反饋，切實把好事辦實，把實事辦好，以實際效果取信于民。

（三）突出重點，堅持標本兼治。各參評單位要明確本單位在開展“正政風行風，促發展”民主評議行風活動中的重點工作，要以評促糾，以評促建，在治本上下功夫，要選擇群眾反映強烈的問題作為重點，集中力量，切實抓出實效，使廣大群眾真正感受到行風評議帶來的變化。要認真對待群眾反映的問題，對在政風行風評議中頂風違紀的行為，認真進行糾正和查處，采取責任追究制度，那個單位出現問題，追究哪個單位主要領導、主管領導和當事人的責任。要不斷提高從業人員的政治和業務素質，要加強制度建設，從而提高整個交通執法、執紀管理水平和行業服務水平。

（四）強化信息反饋和輿論宣傳，各參評單位要及時向民主評議行風辦公室報送有關工作信息材料。辦公室及時發布信息，推廣好的經驗和作法。適時通報明察暗訪中發現的問題和處理情況，督促有關單位進行整改，利用板報、標語搞好宣傳。為民主評議政風行風工作營造良好的輿論氛圍

第五篇：政風行風評議方案

關于印發《太原市農村社會保險基金管理中心 開展政風行風評議工作實施方案》的通知

中心各科室：

根據市人力資源和社會保障局《關于印發<太原市人力資源和社會保障系統開展政風行風評議工作實施方案>的通知》的要求，結合我中心的工作實際，制定出《太原市農村社會保險基金管理中心開展政風行風評議工作實施方案》，現印發給你們，認真貫徹執行。

二○一○年七月十四日

太原市農村社會保險基金管理中心 開展政風行風評議工作實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府和局關于開展政風行風評議工作的要求，在中心全面開展以“端正政風行風，優化發展環境”為主題的民主評議政風行風活動，進一步加強中心政風行風建設，現就做好2010年政風行風評議工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局、標本兼治、糾建并舉、突出重點、統籌推進的方針，按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風，抓機關必須抓基層”的原則，嚴格落實黨風廉政建設和局下達的目標責任，充分依靠和動員人民群眾參與政風行風評議工作，以群眾滿意為標準，以促進作風轉變，不斷提高工作效率和服務質量為目標，著力解決人民群眾反映強烈和在創優發展環境中存在的突出問題，為促進保增長、保民生、保穩定政策措施的順利實施，實現科學發展、社會和諧和全面完成新型農村養老保險各項目標任務提供強有力的保證。

二、評議范圍 中心各科室。

三、評議內容

（一）完成各項目標責任制情況。中心各科室要全面落實科學發展觀，按照工作部署，認真履行工作職責，并結合今年全市人力資源和社會保障工作會議確定的總體要求，全面完成今年的重點工作任務，完成好各自承擔的為民辦實事的目標任務。

（二）開展“反腐倡廉制度建設年”活動情況。為進一步加強反腐倡廉長效機制建設，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系，中心職工要按照局關于開展“反腐倡廉制度建設年”活動的安排，扎扎實實抓好每個階段的工作。認真清理、修改、補充和完善近幾年來制定和下發的有關黨風廉政建設、政風行風評議、優質服務窗口創建等方面文件和規定，及時制定出臺符合新型農村養老保險工作實際的制度規定，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，達到求真務實、廉潔高效地為參保群眾提供更加熱情周到的服務。

（三）扎實解決突出問題情況。中心各科室要以關注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，圍繞參保群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實加大整改力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為，著力解決參保群眾反映強烈的突出問題，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。主

要包括工作紀律松弛，服務態度生硬，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題；敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下的問題；辦事不公、暗箱操作的問題；行政不作為、亂作為、慢作為等問題。做好農保基金的自查自糾，進一步加強基金監管，落實內控制度，實現農保基金的安全運營和保值增值。

（四）加強作風建設的情況。繼續貫徹落實市委《關于進一步加強領導干部作風建設的意見》和“868”制度，突出從勤奮好學、學以致用的作風，心系群眾、服務人民的作風，真抓實干、求真務實的作風，顧全大局、令行禁止的作風，秉公用權、廉潔從政的作風等“五風”建設抓起，大力加強中心作風建設。一是要突出“兩手抓、兩促進”，通過抓部門，促進作風轉變，抓行業，促進服務提升。引導和推動中心全體增強服務意識，提升服務質量，多為人民群眾辦實事、辦好事。二是要強化問責追究，建立健全崗位目標管理制度，切實解決干部職工在職不在崗、在崗不負責的突出問題。堅持和完善學習制度，加強調查研究，及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾。大力發揚艱苦奮斗精神，厲行節約，反對鋪張浪費，切實加強黨員干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風。

中心要根據全年工作重點和群眾反映比較強烈、比較集中的問題，結合實際，研究制定出今年集中解決的1—2個重點問題，下大決心，花大力氣，加以解決，真正收到實效，取信于民。

（五）優化新型農村社會保險事業發展環境的情況。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《太原市加強作風建設與廉政管理若干制度》和《太原市行政機關及其工作人員損害政務環境責任追究暫行規定》，切實抓好首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、超時默任制、責任追究制等制度的落實，切實解決群眾“辦事難”的問題。

四、組織實施

（一）中心民主評議政風行風工作在局政風行風評議工作領導組統一領導下，在社會各界監督支持下開展。成立太原市農村社會保險基金管理中心政風行風評議工作領導組（名單附后）。要堅持黨政齊抓共管、群眾廣泛參與、與新聞媒體積極主動配合，條塊緊密結合和糾、評、建相互促進的領導體制和工作機制。

（二）民主評議政風行風工作要堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”、“抓機關必須抓基層”的工作責任制原則。中心領導要對中心民主評議政風行風工作切實負起責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

（三）民主評議政風行風工作測評考核由市政風行風評議領導組統一制定測評考核辦法進行。局將于2011年上半年對全系統2010政風行風評議工作優秀單位和個人進行表彰獎勵。

五、方法步驟

中心民主評議政風行風工作采取統一組織、分級實施，條塊結合、上下聯動，突出重點、全面評議，自評為主、督導為輔的方法進行。

（一）宣傳發動和安排部署階段（2010年6月前）

1、建立健全政風行風評議組織機構，制定實施方案，召開評議動員會，安排部署今評議工作。

2、聘請政風行風監督員。要從人大代表、政協委員、民主黨派、社團組織、參保人員、新聞媒體中聘請一批監督員。要認真做好監督員的培訓、管理和使用，充分發揮他們在評議工作中的作用。

3、開展政風行風評議宣傳活動。6月以前按照局里的要求，要結合本單位的工作實際開展一次大型宣傳咨詢活動，現場接受群眾的咨詢，解答政策業務和政風行風存在的問題，將活動開展情況及時上報局政風行風評議辦。

4、中心向社會作出公開承諾，并接受監督。具體內容是：（1）不斷提高本單位工作人員隊伍素質，為我市新型農村養老保險事業的發展提供人才支撐。

（2）大力加強新型農村社會養老保險工作，做為今年市政府的十件實事之一，新型農村社會養老保險實現全覆蓋，參保人員達到37.6萬人，基金征收5851.5萬元。

（3）嚴格社保基金監督管理，保證基金安全運行。

5、積極組織參加各級開展的“行風熱線”、“政風行風面對

面”和“聚焦行風”等節目。

6、設立評議意見箱，公布舉報電話。主動傾聽群眾意見和建議，及時解答和解決實際問題。

（二）調查評議與整改反饋階段（2010年6月至10月底）

1、開展政風行風問題調查。針對本單位工作職能及業務范圍，利用領導接待日、投訴咨詢電話、電子信箱、意見箱等多種渠道和平臺，組織政風行風監督員和工作人員進行明察暗訪、走訪服務對象、召開座談會、發放調查問卷，深入了解政風行風評議方面存在的問題，并及時進行反饋。針對存在的重點問題開展專項調查，認真分析查找存在問題的原因，提出切實有效的整改措施，進行自查自糾，并寫出政風行風問題調查報告，于7月上旬報局政風行風評議辦。

2、加大突查暗訪力度，有組織、有計劃地對本單位采取不打招呼、隨機暗訪的方式進行檢查，每季至少暗訪一次，及時發現和查糾存在的政風行風問題。中心將抽調人員組織明察暗訪活動，并將發現的問題通報，將此作為本評優評先的重要依據之一。

3、開展政風行風評議“面對面”活動。8月25日前市中心要針對政風行風調查中發現的問題，確定評議主題，組織群眾代表、服務對象、政風行風監督員開展面對面對話評議。對話會要嚴格按照“宣讀注意事項、告知評議主題、介紹參會人員、進行對話交流、總結表態承諾”五個程序進行。對話前準備（提

前一周報）、會上解答解決問題（會后一周報）、會后遺留問題核查處理反饋情況（會后兩周報）。

4、認真整改反饋。對在參加《政風行風熱線》、《政風行風面對面》等節目中群眾和代表提出的問題，要進行認真梳理歸類，對能及時解決或通過努力能解決的問題要限時解決；對一時無條件解決的，要制定整改計劃；對涉及政策性方面的問題要作出說明。要堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準。嚴禁弄虛作假、敷衍塞責。

5、認真組織開展 “反腐倡廉制度建設年”活動。一要抓好宣傳教育制度的建設；二要抓好社會監督和內部監督制度建設，切實做好群眾關心的重大事項、辦事程序、辦事結果等事項的公開工作，構建社會各界廣泛參與的社會監督氛圍，同時發揮行政監督、業務督查、紀檢監察等內部監管作用；三要抓好對違規違紀問題的處理工作，按照《廉政準則》、《太原市行政機關及其工作人員損壞政務環境責任追究暫行規定》、領導分工責任制、首問責任制、服務承諾制、政風行風紀律等制度的規定，處理違規違紀的有關責任人，做到發現一起處理一起，絕不姑息遷就，以確保政風行風評議工作有效開展。

6、搞好問卷測評。中心要高度重視問卷測評工作，認真對待，精心組織，確保收到較好效果。

（三）工作考核和總結階段（2010年11月1日至2011年

3月31日）

1、工作考核方法

(1)日常工作考核。由本單位評議辦負責，依據“日常工作規范”、“承諾及兌現情況”、“解決損害群眾利益突出問題”、“創優發展環境”和上報工作情況、工作簡報等幾項指標，按照日常各項工作開展情況，建立工作檔案，做到考核簡明、公開、有據。

（2）年終考核。局評議辦在11月份要組織抽調專門人員對中心進行考核。

2、市中心的政風行風評議工作要實行與全市人社部門完成全年目標任務情況掛鉤。具體辦法是：市人社局年初與市中心簽訂的工作目標責任書，年底的考核結果分數乘以“政風行風評議”考核系數，單位的考核以日常考核加年終綜合考核的情況確定政風行風評議名次。

3、評議結果的運用。評議結果要向局黨組報告，評議結果要納入黨風廉政建設和工作、目標責任制考核內容，作為評先評優的重要依據，并作為考核單位主要領導工作績效的重要部分。

六、主要措施

評議工作要在政風行風建設的基礎上，加強制度建設，強化行政管理，達到標本兼治的目的。使人民群眾關注的突出問題得到較好解決，窗口單位的服務意識得到新的提升。

（一）貫徹落實科學發展觀，不斷加強政風行風建設。結合今年“在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動”以及“反腐倡廉制度建設年”活動的要求，堅決貫徹“民生為本、人才優先、服務至上、爭創一流”和“萬事民為先”的工作理念,爭做人力資源和社會保障系統廣大干部職工作表率，從群眾最關心最希望的事做起，從群眾最不滿意反映最強烈的事改起，做到立說立改、立改立行，發現問題堅決糾正。加強內部建設和對工作人員的教育，不斷完善工作制度，簡化辦事程序，嚴格兌現便民利民服務承諾，強化工作人員為人民服務的宗旨意識，努力提高工作人員的政治和業務素質，樹立良好的職業道德風尚。

（二）誠懇接受新聞輿論監督，積極樹立正面典型。要充分發揮新聞媒體的監督作用，利用多種宣傳形式，擴大服務對象和人民群眾的參與面。中心要配合有關新聞媒體做好“行風熱線”、“政風行風面對面”節目和新聞報道的組織參與工作。通過宣傳和經驗總結，要樹立“奉獻社會、服務于民”的正面典型，中心要樹立政風行風先進典型，形成以點帶面，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚，進而推動單位風氣的明顯改觀，努力創建人民滿意的單位。

（三）組織明察暗訪，強化對政風行風評議工作的督促檢查。市中心對縣（市、區）農保經辦機構加強工作指導，通過設立舉報電話、征求意見信箱、網上信箱等多種形式，了解群

眾和服務對象的心聲。要有組織、有安排、有針對性地開展現場督導檢查、電話詢查等不定期的明察暗訪活動，做到每個季度至少組織一次。對明察暗訪中發現的問題，認真分析及時加以解決。每次明察暗訪之后，將明察暗訪的情況和處理結果要進行通報，對典型問題要公開曝光，及時處理。

七、工作要求

（一）提高認識，切實加強宣傳和組織協調。中心干部職工要統一思想，提高認識，高度重視政風行風評議工作。成立強有力的政風行風評議組織領導機構和辦事機構，把民主評議政風行風工作列入重要議事日程，按照工作目標責任要求，認真落實，分階段有重點抓好工作，把整改和解決問題貫穿到評議的全過程。要加強領導，在人員、經費、設備等方面給予必要的支持，及時解決工作中遇到的困難和問題。要加強組織協調和監督檢查，充分發揮政風行風監督員和新聞媒體記者的監督作用，營造良好的評議氛圍，推動評議工作深入開展。

（二）規范行為，不斷提升干部隊伍整體素質。要按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強作風建設，強化執政為民的公仆意識和職業道德建設，切實做到辦事程序便民、工作作風親民、實際行動愛民。同時要廣泛開展學習教育和業務培訓，提升干部隊伍的整體素質，使中心干部牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀、利益觀，不斷提高全心全意為基層、為人民群眾服務的本領和水平。中心

干部職工都要把心思和精力用在抓工作上，腳踏實地，埋頭苦干，重實際、說實話、辦實事、求實效，把人民群眾最關心的事情辦好。要堅持依法行政，嚴格依照法定權限和程序行使權力，履行職責。健全行政問責制度，規范行政行為。要簡化辦事程序，減少審批環節，嚴格落實公開承諾、首辦責任、限時辦結、考核評議等制度，認真解決責任心不強、作風散漫、工作漂浮等問題，確保群眾的事情辦得快、辦得好、辦得廉，努力提高中心的公信力和執行力。

（三）明確職責，嚴格落實工作責任制。要層層建立政風行風評議工作責任制，進一步完善領導體制和工作機制，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節。加強對工作人員日常的教育、指導、監督，落實好各項管理制度和措施，做到防微杜漸，防患于未然。中心每季度要有階段性工作總結，及時上報局政風行風評議辦，每月要給局政風行風辦公室提供2條以上的工作信息簡報（檔案記載）。

（四）注重實效，認真解決群眾反映的突出問題。農村養老保險作為政府公共服務的重要窗口，一頭連著政府，一頭連著農民群眾，都是涉及民生的根本性問題。中心干部職工必須強化“萬事民為先”的意識，樹立超前服務、主動服務、全面服務、周到服務的理念，設身處地為群眾著想，悉心了解群眾意愿，把事關群眾切身利益的事情辦實辦好。在政風行風建設中，要堅持糾、評、建相統一，結合各自工作實際，抓重點部

位和關鍵環節，把解決群眾反映的難點問題作為工作的著力點，及時發現和有效解決。要堅持工作重心下移，深入基層，深入群眾，到一線發現問題、解決問題，充分依靠群眾力量開展政風行風工作。對群眾提出的普遍性問題，要從政策措施上認真反思，推動制度創新和政策完善。對那些漠視群眾呼聲、工作推諉扯皮、態度生硬惡劣、影響窗口形象的人員，要嚴肅批評教育，對造成惡劣影響的人和事要嚴肅查處，努力取得人民群眾滿意的實際評議效果。

（五）加強研究，不斷探索和建立長效機制。要不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，把握規律性，在堅決糾正損害群眾利益突出問題的同時，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展評議工作，不斷提高民主評議工作的規范化水平。要通過建立長效機制，使民主評議的內容更有針對性，使民主評議的過程更有實效性，使民主評議的方法更有科學性，使民主評議的結果更有公正性。要把政風行風建設作為新型農村養老保險的一項長遠任務堅持下去，全面推進農村養老保險工作健康發展。

附件

太原市農村社會保險基金管理中心 政風行風評議工作領導組名單

組 長：李永貴 中心主任 副組長：朱小瑾 中心副主任 成 員：中心各科室負責人 辦公室主任：朱小瑾（兼）