第一篇：認真做好離退休人員管理和服務工作

認真做好離退休人員管理和服務工

作

我單位隸屬于集團總公司，是一個有多年歷史的國防軍工企業(yè)。由于種種原因，已于一九九四年停止了生產(chǎn)經(jīng)營。通過幾年結構調整，目前，形成以化工生產(chǎn)為主，巖土施工、釬具、電纜粒料生產(chǎn)為輔的經(jīng)營模式。現(xiàn)有離退休職工2560，其中，離退休職工黨員787人。目前離退休人員社會化管理服務站與離退休職工管理處是二塊牌子一套班子，有7名專

職工作人員，負責離退休人員的日常管理與服務工作。有辦公場地120m2,老年活動室6間1000m2。管理處成立了黨總支委員會，下設7個黨支部，根據(jù)

黨員在單位分布情況，編成80個黨小組和行政組。

多年來，管理處在黨委和行政的正確領導和高度重視下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習江澤民同志“三個代表”重要思想，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)穩(wěn)定這個中心，認真做好離退休人員的管理和服務工作，在全面落實“五個老有”，廣泛開展寓教于樂、強身健體活動，為離退休職工排憂解難等方面做出了卓有成效的工作。自2000年以來，老齡委連續(xù)三年榮獲市老齡工作先進單位榮譽稱號；管理處黨總支每年被評為單位先進黨總支。我們的主要作法是：

一、加強領導班子建設，確保管理工作開展到位

離退休人員管理工作是一門新型的老年社會學科，這項工作做得好壞，對社會和企業(yè)的穩(wěn)定都具有十分重要的影響。近年來，我單位離退休人數(shù)在逐步增多，這些退下來的老同志由于長期從事軍工工作，身體素質普遍差，工殘

職工多，重病職工多，加之企業(yè)困難，工資待遇偏低，很多退休職工家庭生活困難。這樣，給管理工作帶來了一定難度，因此，要做好這項工作，必須有一個堅強有力的工作班子。基于這一要求，單位黨政組織歷年來對離退休管理工作非常重視，把年富力強的同志安排到離退管處來工作。今年初，對管理處的工作人員進行了全面調整。目前配備的7名工作人員平均年齡38歲，其中高中文化程度的有1人，大專以上文化程度的有6人，成為工作人員最多的管理部門，這些同志都從事過各種管理工作，具有豐富的工作經(jīng)驗和較強的工作能力，而且非常熱心為老年人服務。在健全領導班子的同時，管理處注重加強班子建設，按照“創(chuàng)造力強、團結協(xié)作好、聯(lián)系群眾好、廉潔自律好”的要求，著重做了以下幾方面工作：一是加強政治理論和業(yè)務知識學習，堅持每周五集體學習制度，不斷提高工作人員素質；二是搞好廉潔自律，工作中堅持照章辦事，嚴格執(zhí)行

不準索要財物，收受紅包禮品等規(guī)定；三是不斷改進工作作風，在為離退休職工的管理和服務上做到了“三心、四勤、四快、五到位：即熱心、耐心、誠心；腦勤、嘴勤、手勤、腿勤；走訪調查快，掌握情況快、拿出措施快，處理問題快；工作到位、責任到位、方法到位、處理到位、效果到位。

二、強化思想政治工作，確保離退休職工隊伍穩(wěn)定

認真做好離退休人員思想政治工作是離退休職工管理部門一項經(jīng)常性的、非常重要的工作，也是離退休人員工作面臨的一個新課題。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是實現(xiàn)黨的政治任務的重要保證，這一點已在長期的革命和建設的實踐中得證實。在改革開放新的歷史時期，思想政治工作不但不能削弱，而且應當加強，這也已基本形成共識。但是，對離退休職工思想政治工作，是不是還要加強和怎樣加強，確實有一個認識不斷深化的過程。前幾年，有的同志認為：離退休同志很多是各級領導干部或生產(chǎn)上的骨干。在戰(zhàn)爭年代，他們不怕流血犧牲，在建設時期，他們無私奉獻，覺悟高，思想底子厚，用不著做思想政治工作。也有的同志認為：離退休同志現(xiàn)在不在位了，只拿工資，不做事，沒有什么加強思想政治工作可言。因此把離退休職工管理部門看成是安置養(yǎng)老的部門，把離退休人員管理工作看成是“讀讀文件看看報，發(fā)發(fā)工資跑跑腿”的單純事務性工作。事實上，離退休人員中違章違紀，打架斗毆，計較個人得失的事情時有發(fā)生。特別是去年在企業(yè)改制宣傳教育期間，有100多名退休職工因退休養(yǎng)老金低，聯(lián)名寫信并集資準備上訪，雖然經(jīng)過耐心的說服教育沒有造成后果，但在單位群眾中造成了不好的影響。這些問題的發(fā)生使我們認識到，離退休人員雖然有過光榮的歷史，為革命和建設做出過重要貢獻，但在新的歷史條件下仍然面臨著繼續(xù)寫好光榮歷史，保持革命晚節(jié)的問題。為了促進

老同志在兩個文明建設中繼續(xù)發(fā)揮好作用，為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻，近年來，管理處把加強思想政治工作作為重點來抓，黨政工組織齊上陣。按照總支搭好臺、行政唱好戲、工會當配角，分工不分家，齊抓共管的原則，根據(jù)離退休人員職工思想政治工作，無論在形式，還是在方法上，既不同于對青少年的說教式方法，又不同與對在職人員的約束式教育方法的獨特性，主要堅持正面教育自我教育、激勵引導、啟發(fā)自覺的方法，有針對性地做好思想政治工作。去年，單位開始實施改制，對此，部分離退休老同志不理解，心理難以承受，出現(xiàn)了比較大的思想波動。針對這一情況，管理處黨總支及時采取12全文查看

第二篇：認真做好離退休人員管理和服務工作

我單位隸屬于集團總公司，是一個有多年歷史的國防軍工企業(yè)。由于種種原因，已于一九九四年停止了生產(chǎn)經(jīng)營。通過幾年結構調整，目前，形成以化工生產(chǎn)為主，巖土施工、釬具、電纜粒料生產(chǎn)為輔的經(jīng)營模式。現(xiàn)有離退休職工2560，其中，離退休職工黨員787人。目前離退休人員社會化管理服務站與離退休職工管理處是二塊牌子一套班子，有7名專

職工作人員，負責離退休人員的日常管理與服務工作。有辦公場地120m2,老年活動室6間1000m2。管理處成立了黨總支委員會，下設7個黨支部，根據(jù)黨員在單位分布情況，編成80個黨小組和行政組。

多年來，管理處在黨委和行政的正確領導和高度重視下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習江澤民同志“三個代表”重要思想，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)穩(wěn)定這個中心，認真做好離退休人員的管理和服務工作，在全面落實“五個老有”，廣泛開展寓教于樂、強身健體活動，為離退休職工排憂解難等方面做出了卓有成效的工作。自2000年以來，老齡委連續(xù)三年榮獲市老齡工作先進單位榮譽稱號；管理處黨總支每年被評為單位先進黨總支。我們的主要作法是：

一、加強領導班子建設，確保管理工作開展到位

離退休人員管理工作是一門新型的老年社會學科，這項工作做得好壞，對社會和企業(yè)的穩(wěn)定都具有十分重要的影響。近年來，我單位離退休人數(shù)在逐步增多，這些退下來的老同志由于長期從事軍工工作，身體素質普遍差，工殘職工多，重病職工多，加之企業(yè)困難，工資待遇偏低，很多退休職工家庭生活困難。這樣，給管理工作帶來了一定難度，因此，要做好這項工作，必須有一個堅強有力的工作班子。基于這一要求，單位黨政組織歷年來對離退休管理工作非常重視，把年富力強的同志安排到離退管處來工作。今年初，對管理處的工作人員進行了全面調整。目前配備的7名工作人員平均年齡38歲，其中高中文化程度的有1人，大專以上文化程度的有6人，成為工作人員最多的管理部門，這些同志都從事過各種管理工作，具有豐富的工作經(jīng)驗和較強的工作能力，而且非常熱心為老年人服務。在健全領導班子的同時，管理處注重加強班子建設，按照“創(chuàng)造力強、團結協(xié)作好、聯(lián)系群眾好、廉潔自律好”的要求，著重做了以下幾方面工作：一是加強政治理論和業(yè)務知識學習，堅持每周五集體學習制度，不斷提高工作人員素質；二是搞好廉潔自律，工作中堅持照章辦事，嚴格執(zhí)行不準索要財物，收受紅包禮品等規(guī)定；三是不斷改進工作作風，在為離退休職工的管理和服務上做到了“三心、四勤、四快、五到位：即熱心、耐心、誠心；腦勤、嘴勤、手勤、腿勤；走訪調查快，掌握情況快、拿出措施快，處理問題快；工作到位、責任到位、方法到位、處理到位、效果到位。

二、強化思想政治工作，確保離退休職工隊伍穩(wěn)定

認真做好離退休人員思想政治工作是離退休職工管理部門一項經(jīng)常性的、非常重要的工作，也是離退休人員工作面臨的一個新課題。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是實現(xiàn)黨的政治任務的重要保證，這一點已在長期的革命和建設的實踐中得證實。在改革開放新的歷史時期，思想政治工作不但不能削弱，而且應當加強，這也已基本形成共識。但是，對離退休職工思想政治工作，是不是還要加強和怎樣加強，確實有一個認識不斷深化的過程。前幾年，有的同志認為：離退休同志很多是各級領導干部或生產(chǎn)上的骨干。在戰(zhàn)爭年代，他們不怕流血犧牲，在建設時期，他們無私奉獻，覺悟高，思想底子厚，用不著做思想政治工作。也有的同志認為：離退休同志現(xiàn)在不在位了，只拿工資，不做事，沒有什么加強思想政治工作可言。因此把離退休職工管理部門看成是安置養(yǎng)老的部門，把離退休人員管理工作看成是“讀讀文件看看報，發(fā)發(fā)工資跑跑腿”的單純事務性工作。事實上，離退休人員中違章違紀，打架斗毆，計較個人得失的事情時有發(fā)生。特別是去年在企業(yè)改制宣傳教育期間，有100多名退休職工因退休養(yǎng)老金低，聯(lián)名寫信并集資準備上訪，雖然經(jīng)過耐心的說服教育沒有造成后果，但在單位群眾中造成了不好的影響。這些問題的發(fā)生使我們認識到，離退休人員雖然有過光榮的歷史，為革命和建設做出過重要貢獻，但在新的歷史條件下仍然面臨著繼續(xù)寫好光榮歷史，保持革命晚節(jié)的問題。為了促進老同志在兩個文明建設中繼續(xù)發(fā)揮好作用，為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻，近年來，管理處把加強思想政治工作作為重點來抓，黨政工組織齊上陣。按照總支搭好臺、行政唱好戲、工會當配角，分工不分家，齊抓共管的原則，根據(jù)離退休人員職工思想政治工作，無論在形式，還是在方法上，既不同于對青少年的說教式方法，又不同與對在職人員的約束式教育方法的獨特性，主要堅持正面教育自我教育、激勵引導、啟發(fā)自覺的方法，有針對性地做好思想政治工作。去年，單位開始實施改制，對此，部分離退休老同志不理解，心理難以承受，出現(xiàn)了比較大的思想波動。針對這一情況，管理處黨總支及時采取

了有力措施，分別分批地舉辦不同類型的培訓班，宣傳改制政策法規(guī)。舉辦了3期共96人次參加的黨總支、支部委員培訓班；2期53人次的處以上干部培訓班；2期345人次的離退休干部培訓班;1期878人次退休職工培訓班。同時召開了離退休干部座談會、小組長座談會、退休職工代表座談會14場次；走訪談心398人次。做到了兩講一看；即：講歷史——離退

休老同志曾經(jīng)為我國國防建設和發(fā)展作出的貢獻是功不可沒的：講現(xiàn)實——企業(yè)目前的處境是產(chǎn)品換代、資不抵債，充分利用國家現(xiàn)有政策走改制之路是最好的選擇，這是企業(yè)整體脫困的必由之路；看未來——就是看主要民品公司的發(fā)展前景，看改革開放的成果。從而使老同志消除了疑慮，自覺服從大局，由于方法得當，政治思想工作到位，穩(wěn)定了離退休職工隊伍，確保了改制工作順利進行。

三、認真履行服務職能，為離退休職工辦實事

離休退休是老同志一生中的重大轉折，過去，他們在單位上是驕驕者，在領導崗位上是權威。現(xiàn)在，他們由“官”變成為“民”，由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕保伞懊Α弊優(yōu)椤伴e”，年齡由小變老，身體由好變差。這一系列變化，往往使他們心理失去平衡，不同程度的產(chǎn)生失落感、貶值感、孤獨感、無用感，如果我們的工作做得好，就會減輕他們失落的癥狀，縮短他們失落的周期，使老同志平穩(wěn)過渡。因此，自管理處成立以來，各屆領導班子都把“全心全意為離退休職工服務”作為工作出發(fā)點和落腳點。為使服務工作更全面，我們利用計算機網(wǎng)絡技術，建立離退休職工數(shù)據(jù)庫。把收集到的各種信息，分類輸入電腦，從而準確掌握離退休職工分布狀況、黨員情況、居住區(qū)概況等各類詳細統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了離退休人員管理服務信息化。在搞好服務方面，我們認真落實離退休干部、職工政治待遇和生活待遇，在政治上關心離退休老同志，制定了學習制度、報告會制度，定期組織全體離退休干部學習各種文件，管理處黨總支及各支部還堅持每季組織黨員上一堂黨課。在每年“七一”期間組織開展活動。如去年黨總支組織黨員開展“我為安全生產(chǎn)獻一計”征文活動，有460名黨員參與，其中有20多篇征文得到了單位安環(huán)處的好評，獲得了獎勵。今年在黨員中開展了“面對企業(yè)改制說說您的心里話”征文活動。通過這些活動的開展，既增強了黨組織的凝聚力，又激發(fā)了老同志的思想熱情。在生活待遇上，我們做到了離退休金和各種生活補貼按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷，對生病住院的離退休人員每周看望一次，對有困難的老同志及時給予照顧，這些都已形成了制度。

去年，省調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，接到文件后，我們及時組織人員加班加點調查摸底，在較短的時間內為2000余名退休職工辦好了增資手續(xù)。在為離退休職工辦好事、辦實事方面，僅去年，管理處就為1100多名60歲以上的老同志發(fā)放長壽面3.4噸；給各片區(qū)行政組長發(fā)放津貼1980元；走訪看望住院的退休職工984人次；給193名困難的退休職工發(fā)困難補助金5.6萬元；發(fā)放慰問大米13600斤；接待來訪職工1260人次；處理信件1194封；處理離退休人員喪后工作十余起；調解民事糾紛49起。我們以實實在在的服務，給予離退休職工實實在在的溫暖，為離退休職工排憂解難，使他們真誠地感受到組織的關懷和愛護。

四、廣泛開展文體活動，激發(fā)離退休職工生活熱情

強身健體，延年益壽是每位離退休老同志的最大希望，同時豐富多彩的文體活動也是使老同志由“閑”到“忙”健康長壽的重要方法。因此，單位成立了老年體育協(xié)會。組建了門球、乒乓球、橋牌、腰鼓、舞龍、象棋、釣魚、太極拳隊。有圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室，為老同志建門球場四個，離休老干還有專門的活動室。單位黨政領導對老協(xié)工作也非常重視，在經(jīng)濟緊張的情況下，下?lián)芑顒咏?jīng)費7.2萬元給老同志搞活動用。管理處和老年體協(xié)根據(jù)老同志的愛好興趣，因地制宜地開展了形式多樣、豐富多彩的文化活動，做到天天有活動，月月有比賽，如下象棋、跳棋，打撲克、麻將、橋牌、門球、乒乓球、太極拳，練習書法、繪畫，做慢跑、廣播體操運動等近20個項目的娛樂和體育活動，每月參加活動人員達5000余人次。同時還組織老同志參加市開展的釣魚賽和門球賽等并取得了較好成績。每年“九.九”重陽節(jié)，我們都有要舉行大型慶祝活動，組織老年人到戶外慢跑，讓他們健身強體，享受人生的快樂，通過參加各種活動，原來一些閑著無事可干，不會消遣時間的老同志，現(xiàn)在都是樂哈哈的，有序的生活著。用他們自己的話說：“錢這個東西不能想得過多，生不帶來，死不帶去，只有身體健康才是人生最大的快樂”。從而對生活充滿了信心。

五、幾點工作體會

經(jīng)過多年的管理工作實踐，我們對抓好離退休人員管理工作有以下幾點主要體會：

（一）上級黨政組織的重視是做好離退休管理工作的重要保證。歷年來，單位黨政領導班子對管理處的工作極為重視。黨政聯(lián)席會議定期研究離退休人員管理工作，認真落實國家有關離退休管理工作的政策規(guī)定。黨政主要領導多次到管理處現(xiàn)場辦公，及時解決管理處工作中遇到的突發(fā)性問題。在人、財、物等方面給予盡力支持，把確保離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放作為頭等大事，即使在單位經(jīng)濟緊張的情況下，那怕是推遲在職職工工資發(fā)放，也要保證離退休人員非統(tǒng)籌部分養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，市社保處的領導能經(jīng)常來單位指導工作，幫助解決實際問題。這都為我們工作的順利開展提供了重要保證。

（二）及時為離退休人員排憂解難是做好離退休管理工作的重點。由于體力、精力的退化，離退休后社會關系的變化，老同志最需要在生活上、心理上得到關心和幫助。根據(jù)這些特點，我們從一點一滴的小事入手，幫助他們排憂解難辦實事，就能使他們真心感受到組織的溫暖，從而在行動上自覺支持離退休管理處工作，使離退休管理處的工作真正落到實處。好范文版權所有

（三）不斷創(chuàng)新工作方法是做好離退休管理工作的關鍵。管理處一班人在思想上首先能與時俱進，破除了應付思想，樹立大局意識；破除“官念”，強化服務意識；破除依賴思想，樹立創(chuàng)新意識，為推動各項工作扎扎實實地開展打下了良好的思想基礎。離退休管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，而且離退休人員居住分散，針對工作實際，在管理方法上進行創(chuàng)新，就能取得事半功倍的效果。如我們對日常管理實行分片負責，建立健全管理網(wǎng)絡，成立了各行政小組和黨小組，充分發(fā)揮骨干作用，從而確保了各項管理工作能迅速落實到每一位離退休人員。在處理離退休人員群體事件方面，我們不斷改進工作方法，制訂了“堅持政策、耐心說服，化解矛盾，避免事態(tài)擴大”的總體原則，采取領導牽頭，責任到人，集體做好個人思想工作等方法，多次制止了聚集上訪事件的發(fā)生，確保了單位的穩(wěn)定。

總之，離退休人員管理工作是一項必須長期堅持，不斷總結經(jīng)驗，不斷向更高層次發(fā)展的工作。對照上級和廣大離退休人員的要求，同其他單位相比，我們的工作還有許多地方需要進一步完善和改進。我們相信有上級領導的關心和支持，有廣大離退休人員的信任和參與，有我們自身的不斷努力，我單位離退休管理工作會做的更好。

《認真做好離退休人員管理和服務工作》

第三篇：落實“三個代表”思想,認真做好離退休人員管理和服務工作（范文模版）

落實“三個代表”思想,認真做好離退休人員管理和服務工作

文章標題：落實“三個代表”思想,認真做好離退休人員管理和服務工作

落實“三個代表”思想

認真做好離退休人員管理和服務工作

我單位隸屬于集團總公司，是一個有多年歷史的國防軍工企業(yè)。由于種種原因，已于一九九四年停止了生產(chǎn)經(jīng)營。通過幾年結構調整，目前，形成以化工生產(chǎn)為主，巖土施工、釬具、電纜粒料生產(chǎn)為輔的經(jīng)營模式。現(xiàn)有離退休職工2560，其中，離退休職工黨員787人。目前離退休人員社會化管理服務站與離退休職工管理處是二塊牌

子一套班子，有7名專職工作人員，負責離退休人員的日常管理與服務工作。有辦公場地120m2,老年活動室6間1000m2。管理處成立了黨總支委員會，下設7個黨支部，根據(jù)黨員在單位分布情況，編成80個黨小組和行政組。

多年來，管理處在黨委和行政的正確領導和高度重視下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習江澤民同志“三個代表”重要思想，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)穩(wěn)定這個中心，認真做好離退休人員的管理和服務工作，在全面落實“五個老有”，廣泛開展寓教于樂、強身健體活動，為離退休職工排憂解難等方面做出了卓有成效的工作。自2000年以來，老齡委連續(xù)三年榮獲市老齡工作先進單位榮譽稱號；管理處黨總支每年被評為單位先進黨總支。我們的主要作法是：

一、加強領導班子建設，確保管理工作開展到位

離退休人員管理工作是一門新型的老年社會學科，這項工作做得好壞，對社會和企業(yè)的穩(wěn)定都具有十分重要的影響。近年來，我單位離退休人數(shù)在逐步增多，這些退下來的老同志由于長期從事軍工工作，身體素質普遍差，工殘職工多，重病職工多，加之企業(yè)困難，工資待遇偏低，很多退休職工家庭生活困難。這樣，給管理工作帶來了一定難度，因此，要做好這項工作，必須有一個堅強有力的工作班子。基于這一要求，單位黨政組織歷年來對離退休管理工作非常重視，把年富力強的同志安排到離退管處來工作。今年初，對管理處的工作人員進行了全面調整。目前配備的7名工作人員平均年齡38歲，其中高中文化程度的有1人，大專以上文化程度的有6人，成為工作人員最多的管理部門，這些同志都從事過各種管理工作，具有豐富的工作經(jīng)驗和較強的工作能力，而且非常熱心為老年人服務。在健全領導班子的同時，管理處注重加強班子建設，按照“創(chuàng)造力強、團結協(xié)作好、聯(lián)系群眾好、廉潔自律好”的要求，著重做了以下

幾方面工作：一是加強政治理論和業(yè)務知識學習，堅持每周五集體學習制度，不斷提高工作人員素質；二是搞好廉潔自律，工作中堅持照章辦事，嚴格執(zhí)行不準索要財物，收受紅包禮品等規(guī)定；三是不斷改進工作作風，在為離退休職工的管理和服務上做到了“三心、四勤、四快、五到位：即熱心、耐心、誠心；腦勤、嘴勤、手勤、腿勤；走訪調查快，掌握情況快、拿出措施快，處理問題快；工作到位、責任到位、方法到位、處理到位、效果到位。

二、強化思想政治工作，確保離退休職工隊伍穩(wěn)定

認真做好離退休人員思想政治工作是離退休職工管理部門一項經(jīng)常性的、非常重要的工作，也是離退休人員工作面臨的一個新課題。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是實現(xiàn)黨的政治任務的重要保證，這一點已在長期的革命和建設的實踐中得證實。在改革開放新的歷史時期，思想政治工作不但不

能削弱，而且應當加強，這也已基本形成共識。但是，對離退休職工思想政治工作，是不是還要加強和怎樣加強，確實有一個認識不斷深化的過程。前幾年，有的同志認為：離退休同志很多是各級領導干部或生產(chǎn)上的骨干。在戰(zhàn)爭年代，他們不怕流血犧牲，在建設時期，他們無私奉獻，覺悟高，思想底子厚，用不著做思想政治工作。也有的同志認為：離退休同志現(xiàn)在不在位了，只拿工資，不做事，沒有什么加強思想政治工作可言。因此把離退休職工管理部門看成是安置養(yǎng)老的部門，把離退休人員管理工作看成是“讀讀文件看看報，發(fā)發(fā)工資跑跑腿”的單純事務性工作。事實上，離退休人員中違章違紀，打架斗毆，計較個人得失的事情時有發(fā)生。特別是去年在企業(yè)改制宣傳教育期間，有100多名退休職工因退休養(yǎng)老金低，聯(lián)名寫信并集資準備上訪，雖然經(jīng)過耐心的說服教育沒有造成后果，但在單位群眾中造成了不好的影響。這些問題的發(fā)生使我們認

識到，離退休人員雖然有過光榮的歷史，為革命和建設做出過重要貢獻，但在新的歷史條件下仍然面臨著繼續(xù)寫好光榮歷史，保持革命晚節(jié)的問題。為了促進老同志在兩個文明建設中繼續(xù)發(fā)揮好作用，為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻，近年來，管理處把加強思想政治工作作為重點來抓，黨政工組織齊上陣。按照總支搭好臺、行政唱好戲、工會當配角，分工不分家，齊抓共管的原則，根據(jù)離退休人員職工思想政治工作，無論在形式，還是在方法上，既不同于對青少年的說教式方法，又不同與對在職人員的約束式教育方法的獨特性，主要堅持正面教育自我教育、激勵引導、啟發(fā)自覺的方12全文查看

第四篇：關于做好離退休人員管理服務工作的通知

【發(fā)布單位】勞動部

【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1993]61號 【發(fā)布日期】1993-07-12 【生效日期】1993-07-12 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關于做好離退休人員管理服務工作的通知

（勞部發(fā)＜1993＞61號）

各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）及計劃單列市勞動局：

近年來，我國人口老齡化問題日益突出，離退休人員不斷增加，到一九九二年年底已達2600萬人。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營機制的轉換，企業(yè)要求實現(xiàn)離退休人員管理服務社會化的呼聲越來越高。加強對離退休人員的管理服務工作是政府的職責，也是社會保險制度改革的重要組成部分。為此，各級勞動部門應認真研究，制定切實可行的管理服務辦法，以減輕企業(yè)的社會負擔，為離退休人員創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。為做好這項工作，現(xiàn)通知如下：

一、加強對離退休人員管理服務工作的領導，建立健全各級離退休人員管理服務組織

目前，許多地方已經(jīng)成立了離退休人員管理服務委員會，下設管理服務辦公室，組織離退休人員開展了多種形式的文體、社會公益活動，受到了離退休人員和企業(yè)及社會的普遍歡迎。但是，仍有相當一部分地區(qū)離退休人員的管理服務工作未受到重視。為此，各地勞動部門要積極向當?shù)卣从常ㄗh當?shù)卣畬W習有些地方的做法，盡快建立離退休人員管理服務委員會。委員會的主要職責是規(guī)劃、制定離退休人員管理服務的方針、政策，協(xié)調各有關部門的關系，并負責監(jiān)督管理服務費用的使用。委員會可由勞動、財政等部門和工會組成，日常工作主要由社會保險管理機構負責。其職責是：指導各級管理服務機構開展管理服務工作；負責管理服務費用的等集與管理；組織指導以社區(qū)為單位興辦家務服務公司等第三產(chǎn)業(yè)，為離退休人員的特殊需要提供服務。各級管理服務機構可配備少量管理人員，可聘請身體條件好、年齡合適又具備一定的組織和領導能力且熱心于公益事業(yè)的離退休人員參加管理服務工作。

離退休人員的管理服務工作，要按照“分級管理，條塊結合”的原則開展，并充分發(fā)揮我國社區(qū)建設的優(yōu)勢，逐步在各街道辦事處建立起離退休人員管理服務機構。離退休人員居住相對集中的大型企業(yè)和遠離城市的企業(yè)，可在企業(yè)內設立離退休人員管理服務機構，由企業(yè)和地方勞動部門雙重領導，積極開展管理服務工作。對居住在農(nóng)村地區(qū)的離退休人員，可根據(jù)離退休人員的分布情況，因地制宜地成立管理服務機構。

在已經(jīng)由工會組織負責離退休人員管理服務工作的地區(qū)，勞動部門要積極支持、參與和配合，與工會共同搞好離退休人員的管理服務工作。

二、離退休人員管理服務的內容

首先要認真對企業(yè)承擔的社會職責進行一次調查分析，弄清楚哪些職責應逐步由企業(yè)分離出來，主要由管理服務機構承擔。

各級管理服務機構要本著“誠摯關懷、熱情服務”的宗旨，切實為離退休人員辦實事、辦好事，為企業(yè)分憂解難，逐步形成“養(yǎng)、醫(yī)、樂、學、為”一體的綜合管理服務體系。主要內容包括：

1．盡快實行離退休費用的社會化發(fā)放，為離退休人員提供方便，減輕企業(yè)的負擔。發(fā)放的形式可以多樣化，可以委托銀行發(fā)放，也可由社會保險管理機構或管理服務機構發(fā)放。對于易地安置的離退休人員，可委托居住地的社會保險管理機構發(fā)放。

2．定期組織離退休人員學習，使他們及時了解黨和國家的方針政策，了解國內、國際的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢。有條件的地區(qū)可以舉辦各種類型的老年大學，讓他們能學習一些專業(yè)知識，充實晚年生活。

3．關心離退休人員生活，提供熱情、周到的生活服務。各級離退休人員管理服務機構要建立離退休人員管理檔案，及時了解掌握離退休人員的生活和身體狀況。對家庭經(jīng)濟條件差、生活有困難的離退休人員，要盡可能幫助解決；對身體條件差，長期患病生活不能自理，或因病住院需要護理等特殊需要的離退休人員，要通過組織互助服務和家務服務公司提供有償服務等方式幫助解決（只收取成本費用），以減輕其家庭的負擔。

4．維護離退休人員的合法權益。通過法制教育，使離退休人員明確了解自己的合法權益。對無理扣發(fā)離退休費，虐待離退休人員，侵犯離退休人員合法權益的現(xiàn)象，各級離退休人員管理服務機構應及時制止，必要時可訴諸法律，以保護離退休人員的切身利益。

5．組織多種形式的娛樂健身活動，使離退休人員延年益壽，安度晚年。同時可以充分利用離退休人員的特長，組織他們積極參與社會公益事業(yè)，讓他們發(fā)揮余熱。

三、要因地制宜地建立離退休人員活動基地和福利事業(yè)，為離退休人員提供必要的活動場所和生活服務

目前有的地區(qū)建立了離退休人員活在動中心，為離退休人員提供了娛樂活動場所和生活服務，得到了離退休人員的贊揚。但也有少數(shù)地區(qū)存在不顧基本條件而貪大求全，急于建立大型活動中心、甚至違反基金管理規(guī)定的現(xiàn)象。各級勞動部門對此應加強監(jiān)督檢查并及時予以糾正。今后，活動基地的建設要本著“分散與集中相結合，重點放在社區(qū)”的原則進行統(tǒng)籌規(guī)劃，要將分散建立以社區(qū)為主的、小型的不以贏利為目的的活動基地為重點，以利于更多的離退休人員參加活動，并根據(jù)離退休人員的興趣愛好和生活習慣設置相應的娛樂活動項目。有條件的地區(qū)，還可以興建“養(yǎng)老院”、“老年人康復中心”、“臨終關懷中心”等社會福利性的生活服務設施，也可以組織身體條件好的離退休人員和待業(yè)人員興辦家務服務和護理服務為主要內容的福利事業(yè)和實體。

四、離退休人員管理服務經(jīng)費

離退休人員管理服務所需經(jīng)費，按各地現(xiàn)行管理服務工作的領導體制和分工，由勞動部門或工會分別商當?shù)刎斦块T，通過一定的渠道專項提取，專款專用，并應及時將各項經(jīng)費下?lián)芙o各級離退休人員管理服務機構。對于遠離城市、離退休人員居住相對集中、以自己管理為主的企業(yè)，應將這些企業(yè)上繳的管理服務費用的大部分予以返還。具體辦法可由地方自行制定。

勞 動 部

一九九三年七月十二日

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第五篇：如何做好開標現(xiàn)場管理和服務工作(下)[定稿]

如何做好開標現(xiàn)場管理和服務工作（下）

開標過程中應注意的要點

（一）參加開標人員應明確。招標人（招標代理機構）、投標人都有權參加，監(jiān)督部門應通知到位，評標專家不得參加開標會。開標時，相關人員應提前通知到位，確保準時開標，不可出現(xiàn)招標人、監(jiān)督人員等遲到現(xiàn)象，影響開標工作的嚴肅性。

（二）密封情況由投標人代表檢查。檢查投標文件的密封情況是開標的必經(jīng)程序。密封不符合招標文件要求的應按無效投標處理。對密封不符合招標文件要求的，代理機構應當請監(jiān)督人員以及投標人代表一同見證和簽字確認。

（三）唱標必須準確完整。唱標內容包括投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。投標文件的“其他主要內容”是最容易被唱標人忽視的。其他主要內容不唱，也可能引發(fā)投訴。如建設工程項目，如果投標人的工期不唱出來就不合適，因為投標價格可能受工期的影響，再如政府采購項目不定品牌采購的，只唱價格，不唱具體品牌型號顯然不合適。

（四）投標人不足三家的不能開標。到投標截止時間時如果只有兩家投標人遞交了投標文件，那么代理機構就不能組織開標，而應原封退回投標人的投標文件。如果招標文件不存在不合理條款、招標公告時間及程序也符合法律規(guī)定，或已經(jīng)是二次招標的項目，經(jīng)采購單位現(xiàn)場提出申請，監(jiān)管部門同意后，可以“改用”其他方式采購，其中，如果只有一人參與投標的，可以采用單一來源方式采購，如果只有兩人參與投標的，可以改用競爭性談判進行采購。

（五）無效標由評標委員會裁決。對于投標人的資格性檢查和符合性檢查屬于評標委員會的工作，主持人不得在開標現(xiàn)場對已拆封的投標文件宣布無效投標（廢標）。開標過程中，代理機構只需對所有投標人的投標情況和開標情況做好記錄，不能越權審查。

（六）開標一覽表有錯漏如何處理。如招標文件要求開標一覽表簽字并蓋章，但投標人要么只簽字，要么只蓋章怎么辦？對于開標一覽表中簽字蓋章不符合招標文件要求的問題，法律專家認為，如果開標一覽表沒有簽字蓋章，毫無疑問是直接交由評標委員會按無效投標處理即可。如果是有簽字未蓋章或者有蓋章未簽字的應該被認可。根據(jù)《合同法》第三十二條關于合同書成立要件的規(guī)定，當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立，其中簽字或者蓋章是選擇關系，即只要簽字或者蓋章具其一就可以基本確定開標一覽表與所載投標人之間的代表關系。

（七）大寫金額和小寫金額不一致。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》四十一條的規(guī)定，開標時投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價金額匯總不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。雖然法律對這些做出了詳細的規(guī)定，但在具體的操作中還是有不少代理機構的從業(yè)人員因為沒留意到這些“不一致”而使得開標工作大打折扣。如：有的項目投標人投標總價于與按單價金額匯總不一致，而被判為廢標的不在少數(shù)，這些做法無形中損害了投標人的權益，也提醒我們在工作中應客觀對待這些“不一致”，切實維護“公開、公平、公正”的市場氛圍。

（八）開標現(xiàn)場應當公開的信息事項應全部公開。開標現(xiàn)場是招投標程序中最為公開的環(huán)節(jié)，也是招投標法“三公”中公開的重要體現(xiàn)，一定要將應公開的，以及能公開的信息全部在評標前的開標現(xiàn)場向投標人陳述和解釋清楚，以充分滿足和尊重他們的知情權。（1）對開標和評標環(huán)節(jié)接受監(jiān)督的情況，要在開標現(xiàn)場向投標人陳述清楚。（2）對相關當事人參加開標活動的情況，要在現(xiàn)場公開說明。開標工作由招標采購機構主持，采購人、投標人和采購監(jiān)管部門等相關單位都有權派代表參加。對此，對應當參與開標活動的各個出席對象，他們是否已全部到達現(xiàn)場。應按規(guī)定組建評標委員會的，是否按法定程序和要求組建了，所

聘用的評標專家是否已全部到位等等。所有這些信息情況都應在開標現(xiàn)場向大家作一個明確的交代。（3）開標后各投標人須注意事項必須提醒到位。以免投標人無所適從。

（九）競爭性談判方式的“開標程序”。現(xiàn)行法律對競爭性談判報價文件開啟時間無任何規(guī)定，不論是我國的《政府采購法》、《招標投標法》，還是相關部委的行政規(guī)章，至今都沒有規(guī)范性文件規(guī)定競爭性談判這種采購方式的開標程序。執(zhí)行這種采購方式，競標供應商可以有至少二次以上報價過程。按照競爭性談判方式的要求，談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判；在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息；談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。所以競爭性談判方式的特點就是“開標不唱標”。對競爭性談判方式的“開標”，有的稱為公開報價儀式，有的稱為競爭性談判儀式，也決定其在程序上與開標會議存在區(qū)別。

（十）改變采購方式后，是否接受在公開招標環(huán)節(jié)被判為無效的投標文件？在實際工作中，參加投標企業(yè)不足三家的，經(jīng)審批改變采購方式的，可就兩家或一家供應商進行競爭性談判或單一來源采購。當有效投標人不足三家時（參加投標人超過3家情形），改變采購方式的，是否接受在公開招標環(huán)節(jié)被判為無效的投標文件？應該說，如果投標企業(yè)滿足談判文件要求，則不能排斥投標人參與競爭。在實際工作中，有的項目三家參加投標，兩家有效，一家遲到，導致招標失敗，經(jīng)監(jiān)管部門審批，現(xiàn)場改變采購方式就兩家有效投標人進行競爭性談判。應該說這種做法不妥，因為遲到的投標人盡管不符合公開招標要求，但可能符合競爭性談判要求，如果該投標人要求參與競爭，則招標人不能限制其參與競爭的權利。關于開標現(xiàn)場管理和服務工作的幾點建議

（一）營造“公開透明”環(huán)境氛圍。

1、會場布置。簽到席、投標文件接收席、工作人員席、投標單位席等，所有準備工作應在開標前全部落實到位，要充分營造規(guī)范的工作氛圍。

2、投影儀、展示臺、計算機等設備使用到位，尤其是遠程評標、電子評標項目，能在開標

環(huán)節(jié)公開的內容一律公開。

3、盡可能營造開標場所透明的環(huán)境，比如采用透明玻璃門等等，營造視覺上的公開透明氛圍。總之既要規(guī)范管理，又要搭好平臺，充分展現(xiàn)公開的市場氛圍。

（二）開標現(xiàn)場提醒服務應到位。招標代理必須確保提前30分鐘進場，并對開標現(xiàn)場須檢查的事項及時提醒投標人，以充分保障投標人權益，尤其避免投標人因簡單的失誤，而被拒絕接受投標文件現(xiàn)象發(fā)生，減少不必要的矛盾。對已報名投標人未到場的，應提前電話聯(lián)系了解情況，并告知相關規(guī)定。要以服務贏得認可，樹立形象。

（三）主持人應專業(yè)化。主持人要和辦理交易員資格證一樣，經(jīng)考試培訓合格后，單獨發(fā)給主持人資格證，并持證上崗。開標現(xiàn)場管理與服務能否到位，最關鍵的就是主持人。對主持人的高要求，顯得十分必要。

（四）嚴格限定進場人數(shù)。做好會場秩序管理工作和核查進場人員證件。投標企業(yè)（不含項目經(jīng)理）進入開標會場人員一般不得超過2人。很多項目來了幾十人參加開標，其實投標單位也就不到10家，現(xiàn)場登記也就十幾個人。這就說明我們的工作沒有作到位。

（五）嚴格進場登記管理。對進場人員登記應該全覆蓋，并按規(guī)定核對身份證等相關證件，做好登記，尤其是身份證號碼要登記到位。在開標過程中，核對證件的程序一般都有，但是登記記錄工作不到位，簽字不全現(xiàn)象仍然存在。原因就是開標前工作不到位，如果開標前就做好相關證件初審、登記工作，那么開標時只要招標人、監(jiān)管部門現(xiàn)場核實簽字即可，同時也可把矛盾處理在開標前。

（六）規(guī)范開標現(xiàn)場記錄。建議制定開標記錄范本，招標代理應明確專人負責記錄，確保記錄內容全面，格式規(guī)范，或參考評標報告形式，固定開標現(xiàn)場記錄格式，規(guī)范開標現(xiàn)場記錄行為。同時規(guī)范唱標內容。招標文件中應該明確唱標內容，并規(guī)范格式，或參考政府采購方式專門制作開標一覽表。

（七）增添語音提醒設備。固定每日開標時間，比如統(tǒng)一規(guī)定上午開標時間為9時30分，下午開標時間為15：30分。這樣可以在開標前10分鐘通過語音提醒投標人相關注意事

項，在開標時間時統(tǒng)一播放“投標截止時間已到，請停止接收投標文件，開標儀式現(xiàn)在開始。”等語音信息。通過語音提醒既可方便投標人投標，也可以統(tǒng)一界定投標截止時間，避免矛盾和爭議。

（八）開標會結束后管理要到位。開標主持人對開標會結束后投標人注意事項及相關事宜要表述清楚，尤其是審查資質原件的，要明確告知資質原件歸還程序，比如審查完畢后集中在開標廳歸還等，不要讓投標人到處亂走、亂問，干擾評標工作正常進行。開標結束時，如需項目經(jīng)理答辯或退還相關資質原件的，主持人應提醒參加開標的各位授權代表相關注意事項，其余人員可按規(guī)定退場；同時對評標現(xiàn)場情況應予以說明，比如規(guī)定“除評標委員會成員、招投標監(jiān)督管理部門有關工作人員及服務中心指定服務人員可進入評標室外，其他人員非經(jīng)允許，一律不得進入評標區(qū)域”等內容應在開標結束前公開宣布，并接受監(jiān)督。