第一篇：某法院在維護金融債權工作會議上的發言

某法院在維護金融債權工作會議上的發言

某法院在維護金融債權工作會議上的發言2007-03-01 23:48:4

5維護金融債權是人民法院義不容辭的職責

——我院在維護金融債權工作會議上的發言

在××年市委市政府組織開展的“維護金融債權、打造誠信邵陽”專項整治行動中，我院黨組和鄒東仁院長對這項活動非常重視，將此作為全市法院去年的一項重要工作，采取強有力的法律手段和組織措施，一手抓專項審判執行，一手抓法院干警清欠，取得了較好成效。一年中，全市法院共審結涉金融債權案件件，標的萬元，執結件，收回金融債

權萬元，有力地推動了“維權”活動的深入開展。回顧我們的“維權”工作，主要有如下體會：

一、深化認識，增強工作主動性

市委、市政府部署開展專項整治活動后，中院黨組立即進行專題研究，在全市法院迅速層層貫徹，統一思想認識，形成了三點共識。一是維護金融債權是一項社會道義。金融是經濟的命脈，維護金融債權不僅是發展經濟的內在要求，更是構筑社會誠信體系，樹立良好社會風尚的現實需要。對于邵陽來說，通過維護金融債權，樹立誠信形象，更是緩解制約經濟發展瓶頸的主要突破口。任何部門、每一個邵陽人都應視維護邵陽誠信為己任。二是人民法官應成為恪守誠信的典范。人民法官作為社會公平與正義的守護神，理應時刻保持誠實守信的良好形象，法院干警自覺帶頭還貸，是維護法院和法官自身形象的要求。三是維護金融債權是人民法院的法定職責。運用法律手段，清收逾期金融

債權，不僅是人民法院的特有職能，而且是維護金融債權的強制保障，是人民法院服務發展第一要務的重要方面。由于思想認識到位，全市法院主動自覺開展“維權”工作。工作伊始，開展了調查走訪活動，摸清金融案件和干警欠貸的底數。我院成立了由鄒東仁院長任組長的“維權”工作領導小組，研究制定了《關于開展為“維護金融債權、打造誠信邵陽”提供有力司法保障和服務的專項審判執行活動的實施方案》和《關于迅速清償法院干警拖欠銀信貸款的通知》，分別以邵中法［］⒋號文件的形式下發至全市法院執行，明確了服務重點、具體措施及敦促法院干警清償銀信貸款的組織紀律。各基層法院按照市中院的要求，結合本轄區的實際情況，出臺了實施方案，采取了相應舉措，維護金融債權專項審判執行活動在全市法院迅速地開展起來。

二、加大力度，注重工作實效

為確保專項審判執行的實效，我院

確立了“立足審判，強化執行，最大限度地兌現金融債權”的指導思想和工作目標，采取了一系列措施，加大金融案件的審判和執行力度。一是建立“一把手”負總責的工作責任制。要求兩級法院把此項工作擺上中心位置，由“一把手”負總責，凡拖后腿的，“一把手”到市中院說明情況，檢討責任。形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，部門負責人積極主動協助抓的工作格局。二是實行定期檢查通報制度。紀檢監察部門對全市審執案件、法院干警清欠情況堅持一周一通報，中院黨組每月專題聽取匯報，認真督查落實。如去年月份，有一區法院一筆欠款未落實被通報，鄒院長立即指令我院院長來中院說明情況，責令我院日內解決好。三是明確了服務重點。我們將“集中審理和執行銀信部門起訴或判決后未執行的涉金融案件”作為關鍵環節，將有懸逃賴廢銀信貸款行為的黨政機關、企事業單位及其工作人員，尤其是公務員和參照公務員管理的群體

列為主要對象，抓好生效判決、裁定的集中執行，兌現金融債權。四是制定了五條優質服務措施：對金融案件實行優先立案、優先審理、優先執行；組建涉金融案件專門合議庭和執行組；金融單位緩交訴訟費、先執行后收費；慎重認定訴訟時效；嚴懲惡意懸逃賴廢銀信貸款者。

三、嚴明紀律，強化工作氛圍

在維護金融債權活動中，全市法院黨組（委）把清償內部拖欠貸款提到事關法院隊伍建設，事關法院、法官形象的高度來抓，并將其作為維權工作的切入點，鐵腕督促干警還貸。除堅決執行市委、市政府的“三停三不”紀律外，在法院內部實行“兩條禁令”，即明令禁止為親屬朋友說情干擾銀信債權的清收，明令禁止對銀信部門及其工作人員挾私報復。對有上述行為之一的法院干警一律下崗，對所在法院予以通報批評。并要求領導帶頭，凡欠有銀信貸款的法院中層以上負責人必須帶頭清償，否則，市中院要對其采取組織措施，商請有關部門免去其職務。為抓好落實，明確由法院紀檢、政工部門為清欠工作直接責任單位，具體負責，定期檢查通報、督促落實。通過以上措施，全市法院內部清欠工作取得了明顯成效。共償還銀信貸款萬元，尚欠的萬元貸款也全部與銀信部門商定了還款計劃，簽訂了定期還款協議。清償率達到了，債權確認率達到了，無一名干警被“三停、三不”。

在過往的“維權”工作中，我們雖然做了一些應做的工作，取得階段性成果，但維護金融債權，構筑社會誠信是長期任務，全市法院決心對此項工作常抓不懈，努力做到“五個保證”，即保證所有涉金融債權案件依法及時立案，保證所有涉金融債權案件公正高效地審結，保證××年度審結的有執行能力的涉金融債權執行案件全部執行到位，保證全市法院干警無一人受“三停三不”責任追究，保證逐年消除舊存的涉金融案件執行積案。具體做好以下三項工作：一要充分

發揮打擊職能，確保對涉金融犯罪案件打擊處理到位，尤其要對涉金融犯罪分子依法加大財產刑的適用力度，鏟除犯罪分子賴以犯罪的經濟基礎。二要充分發揮調節職能，積極、穩妥地審理涉金融民商事案件。盡可能依法簡化審理環節，提高審判效率，注重發揮調解的優勢，依法調解處理一批案件，降低強制執行率。三要充分發揮執行職能，最大限度地兌現金融債權。重點加大對惡意逃廢涉金融債權行為的打擊處理力度，該拘留的要司法拘留，該強制拍賣處理財產的要堅決依法公開拍賣處理其財產，逐步消化執行積案，力爭為維護金融債權，打造誠信邵陽做出更大的貢獻。

第二篇：×法院在2004全市信訪工作會議上的發言

強化信訪意識　深化機制創新全力構建涉訴信訪工作大格局－－我院在2004全市信訪工作會議上的發言近年來，在市委的領導和上級法院的指導下，我們認真貫徹落實中央關于加強信訪工作的一系列指示精神，從強化信訪意識入手，積極探索適應新時期、新形勢涉訴信訪工作的新機制，初步形成了著力抓好信訪接待，重點建好長效機制，促進信訪工作良性循環的信訪工作

新局面。我們的主要做法是：

一、深化認識，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感長期以來，我們中的不少同志對信訪工作存在一些片面認識，認為申訴信訪是審判工作的附屬物，重審判輕信訪的傾向比較明顯，甚至認為群眾申訴上訪是故意刁難找岔，是無理蠻纏。思想認識的偏差，制約了涉訴信訪工作開展，當事人的申訴信訪給法院工作帶來了沉重的壓力和包袱。面對信訪總量日益增多，重復訪、越級訪直至進京訪愈加突出的嚴峻形勢，我們一方面感嘆信訪問題是“天下第一難事”，另一方面又幾乎陷入了難以破解的被動局面。在這種彷徨與困惑中，2003年下半年，我院黨組通過深刻反思，從如下四個方面對涉訴信訪重新定位。

（一）申訴信訪是當事人的基本訴訟權利。根據我國憲法和法律的規定，國家公民享有申訴、控告的權利。人民群眾走進法院“打官司”，尋求的是司法救濟，是不得已之下的艱難選擇。當事人對生效的裁判不服而申訴信訪，不僅是依法行使法律賦予的訴訟權利，且絕大多數是為了公平與正義，而不是刁難蠻纏。人民法院應當尊重當事人的權利，體恤當事人的困難，重視和做好信訪工作是法律賦予的職責。

（二）做好涉訴信訪工作是人民法院落實司法為民的重要內容。司法為民是“立黨為公、執政為民”在司法工作中的具體表現，涉訴信訪工作與群眾利益息息相關，實實在在解決當事人反映的“申訴難”，切實處理好來信來訪，是司法為民的基本要求。

（三）做好涉訴信訪工作是維護社會穩定的重要措施。當事人因其申訴得不到及時受理和妥善處理，就可能纏訪、越級上訪，甚至采取過激行為，引發不穩定因素。人民法院通過信訪工作解決當事人反映的問題，開展法制宣傳教育，就能夠有效化解矛盾，平息糾紛，促進和保障社會秩序的和諧穩定。

（四）做好涉訴信訪工作是事關法院形象的大事。人民群眾和社會各界對法院的認識和評價，往往從關注個案開始。如果個案審判和執行中的錯誤得不到及時糾正，無理申訴得不到及時駁回終結，就勢必貶損人民法院的公正形象。在這個意義上講，信訪是衡量法院工作的“晴雨表”，做好信訪工作是法院的形象工程。基于以上認識，今年以來我院黨組把涉訴信訪工作視為法院工作的重要組成部分，擺上了與審判工作同等重要的位置，作為事關群眾切身利益，事關法院整體形象，事關司法為民成效的大事來抓。

二、著力抓好信訪接待，構建大信訪的工作格局涉訴信訪具有訴訟性、司法性和多樣性等特點，一般雖因個案而起，但量多涉及面廣，反映法院工作存在的問題，涉及法院工作大局，需要各層次、各部門共同參與、共同負責、共同解決。據此，我院把信訪接待作為強化全體法官的信訪意識、構建大信訪的格局、處理好信訪的首要環節來著力抓，逐步建立了信訪接待的“四化”機制。

（一）接待經常化。明確信訪接待是立案庭的一項職責，設立了本院信訪接待室和駐市委信訪接待室兩個信訪接待窗口。把每周五上午固定為院長、庭長接待日，每月有一周的院長、庭長接待周，院領導和主要業務庭長輪流到兩個“窗口”接待來訪群眾。并提前半年制訂接待安排表，逐日分解到每位院領導和庭長，責任日前一天由信訪室予以提醒，基本上做到了本院接待室全天候接待，市委接待周不缺位，真正敞開了信訪的大門。

（二）接待專門化。為適應涉訴信訪量多面廣的要求，我們精選出從事過刑事、民事和行政等各類審判工作，具有豐富審判經驗和社會閱歷的3名審判人員，擔任專職信訪接待員。同時針對涉訴信訪特點，我院制定了《信訪接待規程》、《信訪接待工作紀律》等專門制度，開發了專門軟件，對來信來訪登記、案件分流處理、限時答復信訪群眾等各個環節規定了專門程序，實現了專人接待、專人審查、專人調卷、專門合議庭復查、專人答復，各個環節限時，信訪接待實現了專業化運作。

（三）接待動態化。在認真落實院長、庭長接待日制度、庭長信訪值班制度的同時，我們推行了信訪情況每月通報和重大信訪定期摘報制度，每月召開一次院長辦公會議，專題分析信訪動態，研究信訪案件的處理和落實。我們還規定，凡新進中院機關工作人員，必須先從事信訪工作一年以上；擬提拔的業務庭中層副職，先到立案信訪崗位鍛煉3－6個月，從而形成多層次的動態格局。

（四）接待人文化。堅持以人為本，熱情、文明接待。在立案信訪場所安置了空調，配備了桌椅、筆墨、飲水機、報架、老花鏡等，還印制了多種訴訟資料供當事人免費索取，同時要求信訪工作人員做到“五個一”和“六個平等”。“五個一”即對來訪群眾要有一張笑臉、一聲問候、一張椅子、一杯茶水、一番方便，“六個平等”即申訴人與被申訴人平

等對待，生人與熟人平等對待，本地人與外地人平等對待，有人引見與無人引見平等對待，“穿皮鞋”與“穿草鞋”的平等對待，不吵不鬧與吵吵鬧鬧的平等對待。此外，我們還設立了信訪專項救助基金，院里每年撥款2萬元，對生活確有困難的信訪當事人給予司法救助，彰顯人文關懷。

三、突出長效機制建設，促進信訪處理工作良性循環涉訴信訪不同于行政信訪，它不僅具

有訴訟性、程序性特點，而且還將長期大量存在。只有深入研究涉訴信訪工作規律，建立健全長效機制，確保每件信訪案件能夠得到及時有效的處理，才能促進信訪工作良性循環。為此，我們主要做了如下嘗試：

（一）建立了嚴格的初信初訪回復處理制度。正確、及時地處理初信初訪是做好信訪工作的第一步，可以防止來信轉化為來訪、初信初訪轉化為重復上訪、越級上訪并進而形成上訪老戶。我們為此制定了《來信來訪處理暫行辦法》，按照熱情接待、嚴格審查、限時處理、件件回復的要求，認真對待和處理初信初訪工作。針對部分委托代理人存在惡意信訪，我們規定只有當事人或其法定代理人（父母）親自初信初訪才予接待。同時對信訪件按涉及個案審理執行、反映法官違法違紀和不屬于本院或法院處理范圍三大塊，分別分流到審判庭、紀檢監察部門和其他有關部門審查，并限時辦理，由立案庭回復當事人。從而確保初信初訪做到了件件審查、件件限時、件件答復。為提高初信初訪接待處理質量，我們還制定了《預約接待制度》，按照“誰主管、誰承辦、誰處理”的原則，在接待人員摘錄信訪內容和填寫預約接待卡后，與申訴來訪人預定，由相應的院領導、業務庭庭長接待，提高初訪處理的“對口性”和成功率。

（二）建立了科學的信訪案件分流制度。為合理界定本院部門之間、上下兩級法院之間的信訪責任，實現整體聯動，我們首先在本院內部推行案件信訪附期限負責制。即：案件審理終結后半年內當事人申訴上訪的，由原承辦庭負責審查處理，讓他們直接面對當事人的申訴意見，自發啟動整改的動因，培養他們的民本意識和信訪責任。其次，在全市法院嚴格落實了“分級負責、歸口辦理”和屬地管理的工作制度，對當事人的申訴，首先由作出生效裁判的法院負責復查。凡屬越級上訪、長期纏訴鬧訪的，一律由原復查法院做好工作，盡可能地將群眾上訪問題解決在基層，消化在當地。

（三）建立了嚴密的信訪處理流程管理制度。我們按照“一訪一案、一案一號、一號一卷、一卷一檔”和“受理限期、辦理環節限期、結案限期”的要求，在今年5月份制定了《信訪處理流程管理辦法》，對來信來訪的受理登記、初審分流、立案審查、聽證復查、歸檔考核等各個環節，明確操作步驟、責任部門、辦理責任和辦理期限，實行“流水作業式”的動態流程管理，同時引入催辦督辦和質量考評等監督約束機制，改變了過去信訪處理工作“無登記、無期限、無考評、無檔案”的狀況，確保了信訪處理環環相扣，及時高效。

（四）建立了“四位一體”的信訪處理機制。一是轉變指導思想。我們對申訴信訪案件立案原則由以前過分強調限制再審、維護既判力，改變為注重申訴有理、解決申訴難，只要當事人申訴的原裁判、執行有錯誤，堅決啟動法律程序予以糾正或補救。二是推行申訴聽證。在把申訴案件納入流程管理的同時，對申訴案件一般都要組織申訴人與被申訴人公開聽證，體現了申訴復查工作的訴訟程序性特點，增強了復查工作透明度和公正性；三是強化調解和協調。把調解作為一項主要工作方法貫穿復查和再審始終，盡力促使當事人“握手言和”。對雖申訴無理或申訴事項不屬法院處理，但當事人有困難確需解決的，我們主動出面協調，商請有關部門一道實實在在為當事人排憂解難。如匡福秀因代拆代建合同案不服判決向本院申訴不止，我們在復查中一方面通過反復、細致地做雙方當事人的調解工作，促成雙方達成了和解協議；另一方面，積極與產權部門協調，幫助匡解決了辦證等困難，匡福秀主動息訴。今年上半年，我們通過調解和協調，使4個上訪老戶得以徹底息訪。四是無理纏訪終結制度。對申訴信訪案件按法定程序處理完畢后，若原裁判結果正確，確無問題可解決，當事人又纏訴不斷的，經本院審判委員會確定，不再列入接訪范圍，并向有關部門報告備案，體現法律救濟程序終結。

（五）實行申訴信訪工作信息化管理。我們以建成的局域網為依托，委托軟件公司開發了申訴信訪處理系統，與原有的審判管理系統和自動化辦公系統一起并列為三個信息管理系統。該系統具有案件查詢、登記、立案、信息匯總等功能，立案庭和信訪接待室配備了專用電腦，實現對申訴信訪案件的信息化管理。實用信息化管理后，接訪時只要進入該系統，每件申訴信訪案件的立案時間、來訪次數、反映問題、答復處理等重要內容一目了然。由于我們狠抓了信訪接待工作和長效機制建設，處訪的質量和效率明顯提高。近一年，我院共接待來信來訪1130人（次），辦理回復率達到了90，辦理申訴復查案件164件，其中再審改判糾錯23件，使一批上訪老戶服判息訴。各位領導，當前我國正處于大變革、大發展的時期，經濟結構的變化、新舊體制的交替和利益格局的調整，大量社會矛盾逐步凸顯并不斷通過信訪渠道反映出來。人民法院是解決社會矛盾的最后一道防線，國家信訪形勢的變化、發展勢必在涉訴信訪上表現得最突出、最尖銳、最集中。法院信訪工作在一個相當長的時間內還將面臨嚴峻形勢，申訴信訪數量將在高位徘徊，很可能在某一個時期還會攀升，多方面、深層次的社會原因決定法院涉訴信訪工作任重道遠。我院在涉訴工作中雖然做了一些有益的嘗試，但離市委的要求和人民群眾及社會各界的期盼，尚有差距。我們將借本次會議的東風，結合法院信訪工作的實際，認真貫徹落實會議精神，踏踏實實把涉訴信訪工作做得更好。

第三篇：×法院在2004全市信訪工作會議上的發言

強化信訪意識　深化機制創新

全力構建涉訴信訪工作大格局

－－我院在2004全市信訪工作會議上的發言

近年來，在市委的領導和上級法院的指導下，我們認真貫徹落實中央關于加強信訪工作的一系列指示精神，從強化信訪意識入手，積極探索適應新時期、新形勢涉訴信訪工作的新機制，初步形成了著力抓好信訪接待，重點建好長效機制，促進信訪工作良性循環的信訪工作新局面。我們的主要做法是：

一、深化認識，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

長期以來，我們中的不少同志對信訪工作存在一些片面認識，認為申訴信訪是審判工作的附屬物，重審判輕信訪的傾向比較明顯，甚至認為群眾申訴上訪是故意刁難找岔，是無理蠻纏。思想認識的偏差，制約了涉訴信訪工作開展，當事人的申訴信訪給法院工作帶來了沉重的壓力和包袱。面對信訪總量日益增多，重復訪、越級訪直至進京訪愈加突出的嚴峻形勢，我們一方面感嘆信訪問題是“天下第一難事”，另一方面又幾乎陷入了難以破解的被動局面。在這種彷徨與困惑中，2003年下半年，我院黨組通過深刻反思，從如下四個方面對涉訴信訪重新定位。

（一）申訴信訪是當事人的基本訴訟權利。根據我國憲法和法律的規定，國家公民享有申訴、控告的權利。人民群眾走進法院“打官司”，尋求的是司法救濟，是不得已之下的艱難選擇。當事人對生效的裁判不服而申訴信訪，不僅是依法行使法律賦予的訴訟權利，且絕大多數是為了公平與正義，而不是刁難蠻纏。人民法院應當尊重當事人的權利，體恤當事人的困難，重視和做好信訪工作是法律賦予的職責。

（二）做好涉訴信訪工作是人民法院落實司法為民的重要內容。司法為民是“立黨為公、執政為民”在司法工作中的具體表現，涉訴信訪工作與群眾利益息息相關，實實在在解決當事人反映的“申訴難”，切實處理好來信來訪，是司法為民的基本要求。

（三）做好涉訴信訪工作是維護社會穩定的重要措施。當事人因其申訴得不到及時受理和妥善處理，就可能纏訪、越級上訪，甚至采取過激行為，引發不穩定因素。人民法院通過信訪工作解決當事人反映的問題，開展法制宣傳教育，就能夠有效化解矛盾，平息糾紛，促進和保障社會秩序的和諧穩定。

（四）做好涉訴信訪工作是事關法院形象的大事。人民群眾和社會各界對法院的認識和評價，往往從關注個案開始。如果個案審判和執行中的錯誤得不到及時糾正，無理申訴得不到及時駁回終結，就勢必貶損人民法院的公正形象。在這個意義上講，信訪是衡量法院工作的“晴雨表”，做好信訪工作是法院的形象工程。

基于以上認識，今年以來我院黨組把涉訴信訪工作視為法院工作的重要組成部分，擺上了與審判工作同等重要的位置，作為事關群眾切身利益，事關法院整體形象，事關司法為民成效的大事來抓。

二、著力抓好信訪接待，構建大信訪的工作格局

涉訴信訪具有訴訟性、司法性和多樣性等特點，一般雖因個案而起，但量多涉及面廣，反映法院工作存在的問題，涉及法院工作大局，需要各層次、各部門共同參與、共同負責、共同解決。據此，我院把信訪接待作為強化全體法官的信訪意識、構建大信訪的格局、處理好信訪的首要環節來著力抓，逐步建立了信訪接待的“四化”機制。

（一）接待經常化。明確信訪接待是立案庭的一項職責，設立了本院信訪接待室和駐市委信訪接待室兩個信訪接待窗口。把每周五上午固定為院長、庭長接待日，每月有一周的院長、庭長接待周，院領導和主要業務庭長輪流到兩個“窗口”接待來訪群眾。并提前半年制訂接待安排表，逐日分解到每位院領導和庭長，責任日前一天由信訪室予以提醒，基本上做到了本院接待室全天候接待，市委接待周不缺位，真正敞開了信訪的大門。

（二）接待專門化。為適應涉訴信訪量多面廣的要求，我們精選出從事過刑事、民事和行政等各類審判工作，具有豐富審判經驗和社會閱歷的3名審判人員，擔任專職信訪接待員。同時針對涉訴信訪特點，我院制定了《信訪接待規程》、《信訪接待工作紀律》等專門制度，開發了專門軟件，對來信來訪登記、案件分流處理、限時答復信訪群眾等各個環節規定了專門程序，實現了專人接待、專人審查、專人調卷、專門合議庭復查、專人答復，各個環節限時，信訪接待實現了專業化運作。

（三）接待動態化。在認真落實院長、庭長接待日制度、庭長信訪值班制度的同時，我們推行了信訪情況每月通報和重大信訪定期摘報制度，每月召開一次院長辦公會議，專題分析信訪動態，研究信訪案件的處理和落實。我們還規定，凡新進中院機關工作人員，必須先從事信訪工作一年以上；擬提拔的業務庭中層副職，先到立案信訪崗位鍛煉3－6個月，從而形成多層次的動態格局。

（四）接待人文化。堅持以人為本，熱情、文明接待。在立案信訪場所安置了空調，配備了桌椅、筆墨、飲水機、報架、老花鏡等，還印制了多種訴訟資料供當事人免費索取，同時要求信訪工作人員做到“五個一”和“六個平等”。“五個一”即對來訪群眾要有一張笑臉、一聲問候、一張椅子、一杯茶水、一番方便，“六個平等”即申訴人與被申訴人平等對待，生人與熟人平等對待，本地人與外地人平等對待，有人

第四篇：×法院在XX全市信訪工作會議上的發言

×法院在XX全市信訪工作會議上的發

言

強化信訪意識 深化機制創新全力構建涉訴信訪工作大格局－－我院在XX全市信訪工作會議上的發言近年來，在市委的領導和上級法院的指導下，我們認真貫徹落實中央關于加強信訪工作的一系列指示精神，從強化信訪意識入手，積極探索適應新時期、新形勢涉訴信訪工作的新機制，初步形成了著力抓好信訪接待，重點建好長效機制，促進信訪工作良性循環的信訪工作新局面。我們的主要做法是：

一、深化認識，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感長期以來，我們中的不少同志對信訪工作存在一些片面認識，認為申訴信訪是審判工作的附屬物，重審判輕信訪的傾向比較明顯，甚至認為群眾申訴上訪是故意刁難找岔，是無理蠻纏。思想認識的偏差，制約了涉訴信訪工作開展，當事人的申訴信訪給法院工作帶來了沉重的壓力和包袱。面對信訪總量日益增多，重復訪、越級訪直至進京訪愈加突出的嚴峻形勢，我們一方面感嘆信訪問題是“天下第一難事”，另一方面又幾乎陷入了難以破解的被動局面。在這種彷徨與困惑中，XX年下半年，我院黨組通過深刻反思，從如下四個方面對涉訴信訪重新定位。

（一）申訴信訪是當事人的基本訴訟權利。根據我國憲法和法律的規定，國家公民享有申訴、控告的權利。人民群眾走進法院“打官司”，尋求的是司法救濟，是不得已之下的艱難選擇。當事人對生效的裁判不服而申訴信訪，不僅是依法行使法律賦予的訴訟權利，且絕大多數是為了公平與正義，而不是刁難蠻纏。人民法院應當尊重當事人的權利，體恤當事人的困難，重視和做好信訪工作是法律賦予的職責。

（二）做好涉訴信訪工作是人民法院落實司法為民的重要內容。司法為民是“立黨為公、執政為民”在司法工作中的具體表現，涉訴信訪工作與群眾利益息息相關，實實在在解決當事人反映的“申訴難”，切實處理好來信來訪，是司法為民的基本要求。

（三）做好涉訴信訪工作是維護社會穩定的重要措施。當事人因其申訴得不到及時受理和妥善處理，就可能纏訪、越級上訪，甚至采取過激行為，引發不穩定因素。人民法院通過信訪工作解決當事人反映的問題，開展法制宣傳教育，就能夠有效化解矛盾，平息糾紛，促進和保障社會秩序的和諧穩定。

（四）做好涉訴信訪工作是事關法院形象的大事。人民群眾和社會各界對法院的認識和評價，往往從關注個案開始。如果個案審判和執行中的錯誤得不到及時糾正，無理申訴得不到及時駁回終結，就勢必貶損人民法院的公正形象。在這個意義上講，信訪是衡量法院工作的“晴雨表”，做好信訪工作是法院的形象工程。基于以上認識，今年以來我院黨組把涉訴信訪工作視為法院工作的重要組成部分，擺上了與審判工作同等重要的位置，作為事關群眾切身利益，事關法院整體形象，事關司法為民成效的大事來抓。

二、著力抓好信訪接待，構建大信訪的工作格局涉訴信訪具有訴訟性、司法性和多樣性等特點，一般雖因個案而起，但量多涉及面廣，反映法院工作存在的問題，涉及法院工作大局，需要各層次、各部門共同參與、共同負責、共同解決。據此，我院把信訪接待作為強化全體法官的信訪意識、構建大信訪的格局、處理好信訪的首要環節來著力抓，逐步建立了信訪接待的“四化”機制。

（一）接待經常化。明確信訪接待是立案庭的一項職責，設立了本院信訪接待室和駐市委信訪接待室兩個信訪接待窗口。把每周五上午固定為院長、庭長接待日，每月有一周的院長、庭長接待周，院領導和主要業務庭長輪流到兩個“窗口”接待來訪群眾。并提前半年制訂接待安排表，逐日分解到每位院領導和庭長，責任日前一天由信訪室予以提醒，基本上做到了本院接待室全天候接待，市委接待周不缺位，真正敞開了信訪的大門。

（二）接待專門化。為適應涉訴信訪量多面廣的要求，我們精選出從事過刑事、民事和行政等各類審判工作，具有豐富審判經驗和社會閱歷的3名審判人員，擔任專職信訪接待員。同時針對涉訴信訪特點，我院制定了《信訪接待規程》、《信訪接待工作紀律》等專門制度，開發了專門軟件，對來信來訪登記、案件分流處理、限時答復信訪群眾等各個環節規定了專門程序，實現了專人接待、專人審查、專人調卷、專門合議庭復查、專人答復，各個環節限時，信訪接待實現了專業化運作。

（三）接待動態化。在認真落實院長、庭長接待日制度、庭長信訪值班制度的同時，我們推行了信訪情況每月通報和重大信訪定期摘報制度，每月召開一次院長辦公會議，專題分析信訪動態，研究信訪案件的處理和落實。我們還規定，凡新進中院機關工作人員，必須先從事信訪工作一年以上；擬提拔的業務庭中層副職，先到立案信訪崗位鍛煉3－6個月，從而形成多層次的動態格局。

（四）接待人文化。堅持以人為本，熱情、文明接待。在立案信訪場所安置了空調，配備了桌椅、筆墨、飲水機、報架、老花鏡等，還印制了多種訴訟資料供當事人免費索取，同時要求信訪工作人員做到“五個一”和“六個平等”。“五個一”即對來訪群眾要有一張笑臉、一聲問候、一張椅子、一杯茶水、一番方便，“六個平等”即申訴人與被申訴人平等對待，生人與熟人平等對待，本地人與外地人平等對待，有人引見與無人引見平等對待，“穿皮鞋”與“穿草鞋”的平等對待，不吵不鬧與吵吵鬧鬧的平等對待。此外，我們還設立了信訪專項救助基金，院里每年撥款2萬元，對生活確有困難的信訪當事人給予司法救助，彰顯人文關懷。

三、突出長效機制建設，促進信訪處理工作良性循環涉訴信訪不同于行政信訪，它不僅具有訴訟性、程序性特點，而且還將長期大量存在。只有深入研究涉訴信訪工作規律，建立健全長效機制，確保每件信訪案件能夠得到及時有效的處理，才能促進信訪工作良性循環。為此，我們主要做了如下嘗試：

（一）建立了嚴格的初信初訪回復處理制度。正確、及時地處理初信初訪是做好信訪工作的第一步，可以防止來信轉化為來訪、初信初訪轉化為重復上訪、越級上訪并進而形成上訪老戶。我們為此制定了《來信來訪處理暫行辦法》，按照熱情接待、嚴格審查、限時處理、件件回復的要求，認真對待和處理初信初訪工作。針對部分委托代理人存在惡意信訪，我們規定只有當事人或其法定代理人（父母）親自初信初訪才予接待。同時對信訪件按涉及個案審理執行、反映法官違法違紀和不屬于本院或法院處理范圍三大塊，分別分流到審判庭、紀檢監察部門和其他有關部門審查，并限時辦理，由立案庭回復當事人。從而確保初信初訪做到了件件審查、件件限時、件件答復。為提高初信初訪接待處理質量，我們還制定了《預約接待制度》，按照“誰主管、誰承辦、誰處理”的原則，在接待人員摘錄信訪內容和填寫預約接待卡后，與申訴來訪人預定，由相應的院領導、業務庭庭長接待，提高初訪處理的“對口性”和成功率。

（二）建立了科學的信訪案件分流制度。為合理界定本院部門之間、上下兩級法院之間的信訪責任，實現整體聯動，我們首先在本院內部推行案件信訪附期限負責制。即：案件審理終結后半年內當事人申訴上訪的，由原承辦庭負責審查處理，讓他們直接面對當事人的申訴意見，自發啟動整改的動因，培養他們的民本意識和信訪責任。其次，在全市法院嚴格落實了“分級負責、歸口辦理”和屬地管理的工作制度，對當事人的申訴，首先由作出生效裁判的法院負責復查。凡屬越級上訪、長期纏訴鬧訪的，一律由原復查法院做好工作，盡可能地將群眾上訪問題解決在基層，消化在當地。

（三）建立了嚴密的信訪處理流程管理制度。我們按照“一訪一案、一案一號、一號一卷、一卷一檔”和“受理限期、辦理環節限期、結案限期”的要求，在今年5月份制定了《信訪處理流程管理辦法》，對來信來訪的受理登記、初審分流、立案審查、聽證復查、歸檔考核等各個環節，明確操作步驟、責任部門、辦理責任和辦理期限，實行“流水作業式”的動態流程管理，同時引入催辦督辦和質量考評等監督約束機制，改變了過去信訪處理工作“無登記、無期限、無考評、無檔案”的狀況，確保了信訪處理環環相扣，及時高效。

（四）建立了“四位一體”的信訪處理機制。一是轉變指導思想。我們對申訴信訪案件立案原則由以前過分強調限制再審、維護既判力，改變為注重申訴有理、解決申訴難，只要當事人申訴的原裁判、執行有錯誤，堅決啟動法律程序予以糾正或補救。二是推行申訴聽證。在把申訴案件納入流程管理的同時，對申訴案件一般都要組織申訴人與被申訴人公開聽證，體現了申訴復查工作的訴訟程序性特點，增強了復查工作透明度和公正性；三是強化調解和協調。把調解作為一項主要工作方法貫穿復查和再審始終，盡力促使當事人“握手言和”。對雖申訴無理或申訴事項不屬法院處理，但當事人有困難確需解決的，我們主動出面協調，商請有關部門一道實實在在為當事人排憂解難。如匡福秀因代拆代建合同案不服判決向本院申訴不止，我們在復查中一方面通過反復、細致地做雙方當事人的調解工作，促成雙方達成了和解協議；另一方面，積極與產權部門協調，幫助匡解決了辦證等困難，匡福秀主動息訴。今年上半年，我們通過調解和協調，使4個上訪老戶得以徹底息訪。四是無理纏訪終結制度。對申訴信訪案件按法定程序處理完畢后，若原裁判結果正確，確無問題可解決，當事人又纏訴不斷的，經本院審判委員會確定，不再列入接訪范圍，并向有關部門報告備案，體現法律救濟程序終結。

（五）實行申訴信訪工作信息化管理。我們以建成的局域網為依托，委托軟件公司開發了申訴信訪處理系統，與原有的審判管理系統和自動化辦公系統一起并列為三個信息管理系統。該系統具有案件查詢、登記、立案、信息匯總等功能，立案庭和信訪接待室配備了專用電腦，實現對申訴信訪案件的信息化管理。實用信息化管理后，接訪時只要進入該系統，每件申訴信訪案件的立案時間、來訪次數、反映問題、答復處理等重要內容一目了然。由于我們狠抓了信訪接待工作和長效機制建設，處訪的質量和效率明顯提高。近一年，我院共接待來信來訪1130人（次），辦理回復率達到了90%，辦理申訴復查案件164件，其中再審改判糾錯23件，使一批上訪老戶服判息訴。各位領導，當前我國正處于大變革、大發展的時期，經濟結構的變化、新舊體制的交替和利益格局的調整，大量社會矛盾逐步凸顯并不斷通過信訪渠道反映出來。人民法院是解決社會矛盾的最后一道防線，國家信訪形勢的變化、發展勢必在涉訴信訪上表現得最突出、最尖銳、最集中。法院信訪工作在一個相當長的時間內還將面臨嚴峻形勢，申訴信訪數量將在高位徘徊，很可能在某一個時期還會攀升，多方面、深層次的社會原因決定法院涉訴信訪工作任重道遠。我院在涉訴工作中雖然做了一些有益的嘗試，但離市委的要求和人民群眾及社會各界的期盼，尚有差距。我們將借本次會議的東風，結合法院信訪工作的實際，認真貫徹落實會議精神，踏踏實實把涉訴信訪工作做得更好。

第五篇：在2021年法院工作會議上的經驗交流發言

在2021年法院工作會議上的經驗交流發言

2020年，我院在省院和xx中院黨組的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實履行憲法法律賦予的職責，切實把學習貫徹習近平法治思想和十九屆五中全會精神煥發出來的熱情、激發出來的動力，體現在全力維護鐵路和地方社會持續穩定、提升現代化訴訟服務水平、更好滿足群眾司法需求、鍛造忠誠干凈擔當的法院隊伍等工作任務上來，較好的完成了各項目標任務。

一、聚焦主責主業不走神，審判執行工取得新突破

2020年，我院共受理各類案件xxx件，其中，民事案件xxx件，刑事案件x件，執行案件xxx件，收案數同比增加xx.xx%，結案xxx件，結案率xx.xx%法定時限內結案率xxx%。面對案件大幅度增加帶來的挑戰，全院干警勠力同心，充分發揮主觀能動性，不斷提升審判執行質效，各項關鍵質效指標穩中趨優。

一是民事審判注重調解優先。全年共受理民事案件xxx件，審結xxx件，結案率xxx%。堅持“調解優先、調判結合”原則，強化調解意識，創新調解方法，全年共調解結案xxx件，調撤率xx.xx%，實現了“案結、事了、人和”，取得了較好的法律效果和社會效果，贏得了當事人的普遍好評。

二是刑事審判注重保護人權。全年共審結刑事案件x件，判處罪犯xx人、罰金xx.x萬元。堅持律師辯護全覆蓋，充分保障被告人的辯護權。堅持罪刑法定原則，嚴把案件審查關、適用法律關和證據關，確保案件質量。嚴格適用刑事訴訟法及相關司法解釋，深入推進刑事訴訟制度“三項規程”改革，強調舉證、質證、認證、辯論在庭審，裁判形成在庭審，強化庭審功能和司法公開，以公開促公正。堅持證據裁判原則和量刑規范化，嚴防冤假錯案的發生，把好刑事訴訟最后一道關口。

三是執行工作突出善意理念。全年執結xxx件，執結率xx.xx%，執行到位金額xxx.xx萬元，實際到位率xx.xx%，涉民生案件實際到位率xx.xx%。在疫情防控和執行辦案的雙重壓力下，注重將司法的人文關懷惠及國企運行與各方當事人，切實將善意文明的執行理念貫徹在實際執行工作當中。嚴格按照“發揮執行職能、做好‘六穩’工作，落實‘六保’任務”專項執行行動的要求，對涉民生的機動車交通事故案件進行重點執行，加大執行力度，用足、用好線上網絡查控手段，落實線下各項執行措施，以債權人權益實現為第一要務，為社會和諧穩定奉獻力量。

四是審判管理力求務實創新。樹立“全面管理、全員管理和全流程管理”的大審判管理理念，建立全方位、多層次、立體化的審判管理格局。充分發揮審判管理職能，認真落實“季度分析、逐月通報、臨期提醒、及時督促”的審判管理制度。加大結案督促力度，按季度對審判質效及運行態勢進行分析和研判，發揮審判管理的導向作用，對存在的短板及時采取相應的整改措施，確保案件質效向上向好。

二、深化改革創新不松勁，全力促進司法公正高效

深入推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，訴調對接中心在人民調解平臺和道交一體化平臺處理訴前調解案件xxx件；

網上立案xx件，跨域立案xx件，移動微法院立案率xxx%；

使用送達平臺送達文書xxx次。網上成功繳費xxx件，占應繳費案件xx.xx%。加強對非訴訟方式解決糾紛的支持，指導和規范訴前調解工作，先后對保險協會近百人調解員培訓x場次，指導交警隊、保險協會訴前成功調解x件道交案件。接聽xxxxx熱線xxx余次，并做到及時處理，服務滿意度評價xxx%。扎實推進“分調裁審”訴訟制度改革，訴前分流案件xxx件，調解成功xxx件。推動簡案速裁化解，適用簡易程序審理案件xxx件，簡易程序適用率xx.xx%，扎實推進院庭長辦案常態化，全年辦結案件xxx件，占全院結案總數的xx.xx%。充分運用案件智能審判輔助系統、語音識別系統、文書糾錯系統輔助辦理案件，讓法官專注于審判核心業務，法官年人均結案xx件，司法服務水平得到了有效提升。全年無纏訪、鬧訪事件。

三、創新便民舉措不跑偏，滿足群眾多元司法需求

堅持疫情防控和執法辦案兩手抓兩不誤雙促進，采取線上線下相結合的方式，滿足疫情期間人民群眾的訴訟需求，全年在“云上法庭”辦理案件xx件，加大財產網絡查控力度，執結案件xx件，積極助力復工復產。依法為困難當事人減緩免訴訟費x.xxx萬元，積極使用保險救助解決執行難，向符合執行保險救助條件的申請執行人發放保險救助金x.x萬元，解決了當事人的燃眉之急，取得了案結事了人和的良好效果。

四、加強隊伍建設不松懈，不斷強化職責擔當。

一是加強政治理論學習，全面提升政治責任感。充分發揮黨組理論中心組學習“領頭雁”作用，構建線上線下學習聯動機制，形成黨組促支部、支部促黨員，一級抓一級、一級帶一級的良好學習氛圍，切實把政治理論學習貫穿到工作始終，貫穿到深化鞏固“不忘初心、牢記使命”學習教育始終。全年組織召開黨組中心組學習會議xx次，各黨支部完成每月至少x次集體學習，領導班子開展專題研討交流x次。通過多形式、全覆蓋的學習活動，督促干警注重學懂吃透、學用貫通、知行合一，進一步提升隊伍的政治覺悟和黨性修養，不斷推進法院工作創新發展。

二是加強紀律作風建設，進一步樹立良好法院隊伍形象。嚴格貫徹落實中央“八項規定”“六條禁令”等“鐵規”“禁律”，樹立為民、務實、清廉法院隊伍形象。認真組織開展廉潔司法集中教育和紀律作風整頓活動，認真組織開展以“隊伍建設年”為主要內容的各項活動，深入開展審務督察，堅持把“嚴”字貫穿工作始終，確保問題整改落實到位，活動開展取得實效，干警素質和隊伍形象進一步提升。

三是強化黨風廉政建設，進一步營造風清氣正的政治環境。結合“以案釋紀以案釋德以案釋法”警示教育活動，召開了xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作暨隊伍建設工作會議。年初層層簽訂黨風廉政建設責任書，制定責任分工表，黨風廉政責任及反腐倡廉工作任務和黨風監督職責得到分解和落實，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。xxxx年，班子成員講廉政專題黨課x場次，組織干警觀看警示教育片x部。全院干警無當事人舉報投訴以及違反黨風廉政建設和廉潔紀律的行為，保證了司法清廉和司法公信。

四是加強基層黨建工作，牢固樹立“抓黨建、帶隊建、促審判”理念。牢牢堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，認真落實黨支部標準化建設各項措施。創新制度建設，將黨建工作與審判執行工作同部署、同落實、同檢查、同考核，進一步促進二者的深度融合。創新文化建設，深入開展“過政治生日”、重溫入黨誓詞、“普法講堂”等活動，進一步解決好干警的世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題。創新黨建活動形式和活動內容，圍繞慶祝建黨xx周年等重大紀念日，開展主題黨日活動、主題演講和黨員文化活動，進一步培育良好的政治文化。

五是加強全員教育培訓，激發活力踐使命。多措并舉，克服疫情帶來的影響，采取“請進來、走出去”等多種學習培訓形式，為干警思想“充電”，給干警精神“補鈣”。先后組織干警分批次參加各類培訓學習36場xxx人次，以“人民法院大講堂”、網絡培訓、公務員培訓等形式為依托，深入開展民法典線上線下學習和各類培訓輔導，確保《民法典》得到貫徹實施。

六是創建精神文明單位，樹立武鐵法院文明形象。成立創建領導小組，制定創建方案，精心組織實施，舉全院之力積極參與創建文明城市、文明單位系列活動，通過了市文明辦等相關部門的測評驗收并公示完畢。

七是加強疫情防控工作，展現新擔當新作為。堅決貫徹中央、最高院、省委、省法院、xx中院關于疫情防控工作做出的決策部署，嚴格踐行疫情防控要求，抓實抓細院機關疫情防控相關工作，加強對當事人的掃碼、測溫、防護等檢查和重大庭審活動中防護用品佩戴等工作，全力保障干警、當事人的生命安全和機關工作安全。

xxxx年，我院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，守初心踐使命，勇擔當謀發展，圍繞中心工作大局，真抓實干求突破，改革創新勇奮進，各項工作取得了新進展，新突破：市級精神文明單位待命名，一站式多元解紛和訴訟服務體系建設質效指標、執行工作“x+x”核心指標全省排名靠前，刑事、民事案件結案率xxx%。同時，也涌現出了一批先進典型，先后有x個集體和xx名個人受到上級法院表彰獎勵。

xxxx年我院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想和黨的十九屆五中全會精神，中央全面依法治國工作會議、政法工作會議、最高院、省法院院長會議以及本次工作會議精神，堅持以人民為中心的發展思想，以政治建設為出發點，堅定法院工作政治立場；

以執法辦案為切入點，服務鐵路、地方經濟社會發展；

以司法改革為突破點，有力促進司法公正高效；

以從嚴治院為落腳點，鍛造素質過硬法院隊伍。抓好理論學習，提升思想政治素質；

抓好審判執行，維護社會和諧穩定；

抓好司法作風建設，確保司法公平公正、抓好黨建工作，推動黨建和審判深度融合；

抓好黨風廉政建設，開展好政法隊伍教育整頓；

抓好意識形態和輿情管控工作，大力加強法院宣傳和輿論引導推進工作。切實為“十四五”規劃順利實施提供有力司法保障，以優異成績慶祝建黨xxx周年。

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