第一篇：朝陽區發改局2009-2011年工作總結

朝陽區發展和改革局 2009--2011年重點工作總結

按照省委巡視組要求，現將發展和改革局2009--2011年重點工作匯報如下：

三年來，在區委、區政府的正確領導下，全局上下認真貫徹落實區十一次黨代會精神，按照“十二五”提出的目標，堅持解放思想，統籌規劃，主動服務,扎實工作，充分發揮“參謀、規劃、作戰、協調”職能，為全區經濟社會發展做出了積極貢獻。

一、綜合經濟職能

1.精心組織，召開全區經濟工作會議

按照《年度全區經濟發展若干規定》的政策精神，每年都籌備全區經濟工作會議。從起草方案、完成獎項申報、考核和認定到召開經濟工作會議，幾乎做到無差錯、零失誤，受到區級領導好評。

2.深入調研，不斷完善經濟發展政策

經濟發展獎勵政策指引經濟發展方向，是一種導向，一種趨勢。三年來，結合我區經濟發展實際，深入研究國家、省、市經濟發展政策，充分調研，制定適合我區經濟發展的新政策、新規劃。不斷修改完善了《關于加快全區經濟發展的若干規定》、《朝陽區2006-2010年服務業發展規劃》，出臺了《朝陽區服務（聯系）重點項目實施意見》、《朝陽區固定資產投資和重點項目建設工作實施意見》，制定了《年度

國民經濟和社會發展計劃》、《關于全區經濟目標責任制四大類、十八項指標的決定》、《朝陽區項目服務指導手冊》等文件，為全區經濟與社會發展提供了可行性參考意見。

3.加強調研，充分發揮參謀作用

一是科學下達年度預期目標計劃。根據區委委區政府及上級發改委對近三年國民經濟和社會發展工作的要求，提出并經人大審議通過了2009年、2010年、2011年朝陽區國民經濟和社會發展計劃執行情況及計劃草案的報告，對全年計劃和社會目標提出了預期和任務。二是負責起草我區“十二五規劃綱要“。根據《中共朝陽區區委關于制定全區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，經充分醞釀，深入研討，反復修改，五易其稿，形成了《長春市朝陽區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，并報送區委常委會、區人代會審議通過，于2011年正式公布施行，成為我區未來五年經濟社會發展的行動綱領。

4.主動服務，積極爭取上級政策資金

我局多年來充分發揮宏觀調控和指導協調的職能作用，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，積極爭取上級資金，提高辦事效率，加大服務力度。

一是積極爭取國家擴大內需資金。分兩批共16個項目獲得中央投資，爭取資金1790萬元。涉及街道衛生服務中心、鄉鎮衛生院設備購臵、鄉鎮文化站建設、區動物防疫體系建設、農村電網完善工程、汽車零部件等項目方面。二是積極申請專項資金。為25戶企業爭取專項資金1909萬元左右，涉及國家重點產業振興、國家中小企業專項、省技術改造和結構調整專項、省服務業專項、開發區基礎設施建設等方面。為開發區法庭爭取國債資金34.1萬元，為樂山村爭取扶貧資金100萬元。三是幫助企業轉變審批方式。以化整為零方式審批開發區6個基礎設施項目，鈞天工貿、頤高數碼廣場、博通改裝車等都是通過變通予以立項的。

5.積極協調，完成泥草房改造任務

為了更好地完成農村泥草房改造工作，成立了由區政府主要領導任組長的泥草房改造工作領導小組，制定了《朝陽區泥草房改造工作實施方案》和《朝陽區泥草房改造監督檢查實施方案》，多次召開聯系會議，定期調度研究部署，并將泥草房改造工作每年都納入到全區民生行動計劃之中。農村泥草房計劃改造1784戶，其中困難戶218戶，實際改造與計劃改造完全相同，省、市、區共計到位補助資金1367.6萬元。其中省到位資金583.6萬元，市到位資金200.2萬元，區配套資金583.8萬元。每年開展對農村泥草房改造工作的檢查驗收，對發現的問題及時整改，收到了很好的效果。

6.加強預測分析，做好經濟運行調度

認真把握國家和省、市有關經濟發展的新動向、新趨勢對全區綜合經濟實力、產業結構、資源情況、發展優勢及制約瓶頸等進行全面的分析論證及時針對經濟運行中存在的熱點、難點問題搜集資料、反映情況、提出舉措。

運用新的經濟分析手段和方法，在運行分析中做到“三個結合”： 一是堅持定期分析和即時分析相結合。在繼續做好

經濟運行月度分析、季度分析、半年分析和年度分析等定期分析的同時，還要就國際經濟形勢的變化、國家和省出臺重大政策對我區經濟影響，以及經濟運行中出現苗頭性、傾向性的問題開展即時的預警分析，為領導決策提供參考。二是堅持縱向分析和橫向分析相結合。一方面既要做好我區的經濟形勢分析，另一方面還要更加重視各縣市區經濟的比較分析，通過橫向比較分析，正視差距，借鑒經驗，拓寬經濟分析工作的視野。三是堅持分析形勢和預測趨勢相結合。著力克服重形勢分析、輕趨勢預測的傾向，既要分析當前形勢，又要展望未來走勢，真正做到近知形勢、遠知趨勢。

二、固定資產投資及項目建設

在項目建設和固定資產投資工作的推進上，我們充分發揮組織、協調、管理職能。首先，強化組織領導。成立組織機構，層層落實責任，與街鎮、開發區、建設局共12個作戰單位簽定目標責任書。其次，建立推進機制。實行月報表、季調度和檢查通報制度。第三，搭建項目建設活動載體。先后三次組織200余個重點項目開展集體開工儀式。第四，強化服務。實施重大項目包保制度，連續三年開展區級領導（區長助理）和部門包保聯系重大項目活動，印刷項目服務手冊，開展項目對接儀式，互換對接卡。成立重點項目組，配備服務團隊，對重大項目實行“服務四包”（包審批、包拆遷、包穩定、包進度）。另外，建立大項目問題反饋機制，設計運轉流程表，對問題分類梳理，幫助解決落實。

到2011年底，累計完成投資660余億元，其中工業投

資180余億元，發生投資的項目1242個。實現投資億元以上累計項目93個，5-10億元9個，10億元以上6個，投資3000萬元以上項目竣工549個。2009-2011年新建工業項目空間布局3平方公里，平均投資強度2625萬元/公頃。2009-2011年儲備項目500余個。

1.5億元以上竣工項目

1）紅旗街萬達綜合體項目：總投資26億元，總占地面積4.8萬平方米，總建筑面積 31.5萬平方米，其中商業約16萬平方米，辦公式公寓約6.2萬平方米，投資型高檔住宅約9萬平方米。共建設四棟高100米的大樓。項目2009年4月開工建設，到2010年末已經竣工，現已入駐企業380多家，其余公寓住宅全部出售完畢。

2）吉林大學第一醫院一期擴建項目：總投資11億元，占地面積7.88公頃，建筑面積284608平方米，總床位2500張，門、急診量5000人次/日。一期工程已于2006年全部完成投入使用。

3）吉林省盛世房地產開發有限公司長春富苑盛世城項目：位于工農大路1867號，集購物、餐飲、娛樂、休閑、居住等為一體，占地面積4.8萬平方米，建筑面積36萬平方米，總投資20億元，2006年4月開工建設，到目前主體全部完工，外部裝修完畢，室內裝修進入收尾階段，已入駐企業500余戶。

4）長春市吉油房地產開發有限公司領秀朝陽項目：位于開運街與撫松路交匯處，總投資11億元，規劃用地約15萬平方

米，容積率為2.26，一期工程基本完工，處于收尾階段，二期主體內部裝修，年底前全部竣工。

5）長春市鐵路房地產開發有限公司春鐵金郡灣項目：自2008年5月開工建設，占地面積143900平方米，建筑面積280000平方米，總投資7億元，2010年12月全部竣工投入使用。

6）廣廈房地產開發有限公司二機床地塊項目：自2008年7月開工建設，占地面積120000平方米，建筑面積200000平方米，總投資6億元，2010年12月全部竣工投入使用。

7）吉林延房置業集團文苑小區項目：自2005年4月開工建設，占地面積205000平方米，建筑面積304018平方米，總投資5.8億元，2007年12月全部竣工投入使用。

8）吉林省吉塔房地產富鋒清華園二期項目：自2010年6月開工建設，占地面積119830平方米，建筑面積222284平方米，總投資5.446億元，2010年12月全部竣工投入使用。

9）長春盈泰置地房地產開發有限公司市重點工程回遷房建設項目：自2010年5月開工建設，占地面積111261平方米，建筑面積207162平方米，總投資5億元，2010年12月全部竣工投入使用。

10）長春中海地產開發公司中海南湖項目：自2007年4月開工建設，占地面積65000平方米，建筑面積90000平方米，總投資5億元，2008年12月全部竣工投入使用。

11）南方房地產南郡.水云天項目：自2004年1月開工建設，占地面積100000平方米，建筑面積178351平方米，總投資5億元，2007年6月全部竣工投入使用。

2.5億元以上在建項目

1）柏翠園項目：計劃總投資50億元，位于富強街以東、228廠住宅以南、南湖中街以西、繁榮路以北，占地面積27萬平方米，建筑面積60萬平方米，第一期占地面積5萬平方米，建筑面積18萬-19萬平方米（地下5000平方米），2011年5月—2014年12月，正在建設示范區和A區、B區、C區，已完成投資8.4 億元。

2）長春乾源房地產開發有限公司大禹城邦項目：占地面積45公頃，建筑面積118萬平方米，一期15萬平方米，二期20萬平方米，三期36萬平方米，回遷7.5萬平方米，商住綜合區40萬平方米，總投資20億元，一期、二期工程全部竣工，回遷住宅和商住綜合區建設受拆遷影響進展遲緩。

3）東北海航投資集團海航榮御項目：占地面積1.1萬平方米，建筑面積9萬平方米，總投資5.8億元，建設地下3層，地上40層，2009年開工建設，裙樓已封頂，主體已至35層，今年已完成投資1.6 億元。

4）吉林省廣廈國際房地產開發有限公司一品紅城項目：總投資7.2億元，東起寬平大路小學、西至紅旗街、南起寬平北二胡同、北至外國語學校墻外，占地面積20600平方米，建筑面積36205平方米，其中住宅面積24825平方米、公建面積9380平方米，今年已完成投資8000萬元。

三、服務業發展

（一）城市綜合體

我區按照市相關文件精神先后分三批申報城市綜合體

項目，第一、二批申報3個，均獲得認定，第三批申報城市綜合體項目13個，由于受全市初步規劃總量限制，第三批申報項目全部退回，今年執行新文件后，正組織項目單位準備申報材料。

1.已批城市綜合體項目3個

1）紅旗街萬達廣場項目：第一批獲得認定，目前項目竣工投入使用，享受減半征收城市基礎設施建設配套費以及項目竣工后免收一年人防四項費用和城鎮土地使用稅政策。

2）國信廣場：第二批獲得認定，有效期一年，由于其他原因未開工，向市政府申請延期至2011年9月5日。

3）盛世城：第二批獲得認定，享受城市綜合體土地出讓金市級收益返還政策，先后繳納土地出讓金4169余萬元，返還2789萬元。

2.預申報城市綜合體項目16個，其中五星級酒店1個，商業綜合體15個。

1）長春朝陽寶龍城市廣場：新建，占地面積24萬平方米，建筑面積42萬平方米，計劃總投資50億元，已草簽土地協議，完成概念性設計。

2）萬達中心：進入拆遷程序。

3）國際大廈〃中央領地：新建，占地面積6.6萬平方米，建筑面積65萬平方米，計劃總投資41億元，已草簽土地協議，完成概念性設計。

4）長春新民大街歷史文化街區綜合改造（長白山海航）：新建，占地面積5.2萬平方米，建筑面積25萬平方米，計

劃總投資40億元，已取得3.6萬平方米土地使用權，正在變更設計方案。

5）原市政府大樓改造：擴建，占地面積3萬平方米，建筑面積20萬平方米，計劃總投資40億元，已取得土地使用權，完成概念性設計。

6）長春康平街城市綜合體：新建，占地面積24萬平方米，建筑面積42萬平方米，計劃總投資50億元，已草簽土地協議，完成概念性設計。

7）富苑〃新華城：新建，占地面積12.7萬平方米，建筑面積38.28萬平方米，計劃總投資30億元，已草簽土地協議，完成概念性設計。

8）南湖國際綜合商業區：新建，占地面積15萬平方米，建筑面積27萬平方米，計劃總投資27億元，已取得1.2萬平方米土地使用權，完成概念性設計。

9）圣海工程：新建，占地面積7.2萬平方米，建筑面積22萬平方米，計劃總投資25億元，已取得土地使用權，完成概念性設計。

10）歐亞購物中心：新建，占地面積1.6萬平方米，建筑面積20萬平方米，計劃總投資20億元，已取得土地使用權，完成概念性設計。

11）紅旗街蘇寧廣場：新建，占地面積1.7萬平方米，建筑面積21萬平方米，計劃總投資20億元，已簽訂三方協議，完成概念性設計。

12）建苑大廈：新建，占地面積1.2萬平方米，建筑面

積22萬平方米，計劃總投資17億元，正與相關產權單位協商，完成概念性設計。

13）重慶路蘇寧廣場：新建，占地面積8000平方米，建筑面積15萬平方米，計劃總投資15億元，因涉及軍產等待評估，完成概念性設計。

14）星光天地：新建，占地面積1.6萬平方米，建筑面積14萬平方米，計劃總投資13.3億元，正在辦理前期手續。

15）英海大廈：續建，占地面積2.4萬平方米，建筑面積23萬平方米，計劃總投資10億元，已取得土地使用權，完成概念性設計。

16）長春宏匯凱悅酒店：續建，占地面積5734平方米，建筑面積9.65萬平方米，計劃總投資5億元，已取得土地使用權，完成概念性設計。

（二）建成區億元以上服務業項目

截止到2011年，建成區億元以上服務業項目共47個。其中，新建8個，續建17個，儲備22個（見電子圖），并制作了電子圖，分別是吉林省盛世房地產開發有限公司富苑盛世城、長春乾源房地產開發建設有限公司大禹城邦、吉林大學第一醫院二期擴建工程、吉林省億洲房地產開發有限公司錦繡首府、長春市吉油房地產開發有限責任公司領秀朝陽、長春市宏義房地產開發有限公司億龍國際廣場、吉林省廣廈國際房地產開發有限公司一品紅城、吉林省天一房地產開發有限責任公司天一地礦花園、長春盈泰臵地房地產開發有限公司市重點工程回遷房建設項目、吉林省祥和國際房地

產開發有限公司祥水灣、長春市漢生臵業有限公司上海廣場、億隆房地產開發有限公司富貴名苑、吉林省前衛醫院醫療綜合樓、吉林省腫瘤醫院醫療綜合樓、理工大學住宅房屋改造、長春科信房地產開發有限公司長影世紀村五期、長春新星宇房地產開發有限責任公司星宇名家經濟適用房、萬科柏翠園、臺灣藍天集團凱悅酒店、卓展擴建、長春歐亞購物中心、長春中泰海洋世界有限公司海洋世界及玩具兒童城、長春市融大房地產開發有限公司融大天璽、長春新開運房地產開發有限公司世紀馨園、長春科信房地產開發有限公司六號公館項目。

（三）服務業綜合改革試點

2010年國家開展服務業試點工作以來，我們按照試點要求，進行認真地準備，出臺了支持服務業發展的政策，并按照試點要求成立了區服務業領導小組及常設機構，積極組織申報工作。一是組織參加國家發改委在呼和浩特舉辦的服務業綜合改革試點座談會，對評審條件提出意見，組織編寫申報國家服務業綜合改革試點方案。二是在申報國家級試點基礎上，補充適合我區發展的相關項目以及省級試點方案內容，多次修改完善，在2011年6月29日全省評審上獲得了專家、評委一致好評，綜合得分全省第一，獲批成為服務業綜合改革省級三家試點單位之一。

（四）服務業指標

2011年底，服務業增加值計劃完成235億元，同比增長20%。

四、企業改制

企業改制工作矛盾重重，阻力很大，三年來有效解決多起因企業改制引發的職工集體訪（北方獸藥廠10年職工上訪、銘仁醫院8年職工上訪、工業鍋爐廠等），接待上訪500余人次，電話咨詢300余人次，化解了矛盾，保持全區的穩定。

到目前為止，共完成企業改制309戶。一是區屬國有商業企業24戶，在職職工約700人，退休職工約1500多人，支付總改制成本6303萬元。二是區屬集體商業企業3戶，在職職工171人，退休職工331人，商業集體企業總改制成本約2653、5萬元。三是解除靠掛關系130戶。四是其它（如街鎮企業、工業局等）255戶。

目前改制工作已由企業改革轉向體制改革，從2009年開始，按照省市相關部門的總體要求，我區醫療衛生體制改革工作正式開始，作為全市試點區，通過積極努力，取得了階段性成果，整體工作走在全市前列。接下來重點研究街道經濟體制改革以及城鎮、農村建設用地改革，并針對土地資源稀缺等情況，積極探索，搜集整理相關政策、法規，為我區未來改革提供依據。

五、物價工作

三年來，認真貫徹《中華人民共和國物價法》，圍繞社會反映強烈，涉及群眾切身利益的價格問題積極進行價格監管工作，積極開展價格認證服務。

一是嚴厲查處價格違法行為。突出重點，先后開展了先

后開展了涉農價格收費、教育收費、涉企收費、醫療服務收費及藥品價格等各類專項價格大檢查，堅決防止了亂收費、亂漲價、哄抬物價等價格違法行為的出現。出動檢查人員1580余人次，車輛620余臺次，檢查單位350余家，責令整改、告誡60余家，立案查處價格違法案件19件，涉案金額5,66萬元，結案17件，收繳罰沒款564萬元。二是做好價格認證工作。三年來，核發收費許可證396個，完成換發《經營性收費許可證》426個，年審率達100%。受理各類價格舉報案件87件。按時辦結率、辦復率、滿意率達100%。三是建立價格監測機制。積極開展對糧油、肉蛋菜、成品油、液化氣、化肥、種子、柴油17類120多種商品價格的常規監測，設立價格監測點34個，上報各類監測報表1170余份，監測信息350余條，下點采價1950余人次。四是做好價格宣傳工作。建立價格進萬家活動站(點)40個，新建價格公示板55塊，發放各類價格服務宣傳材料15000余份，組織駐區80余家項目單位參加價格服務“進企業、進重點工程”推進會，制作了《朝陽區價格服務進企業光碟》，發放《朝陽區價格服務進企業進重點工程服務手冊》150余份。

二〇一二年九月二十號 朝陽區發展和改革局

第二篇：朝陽區發改局2011年工作總結

朝陽區發展和改革局 2011年工作總結

發改局是全區綜合經濟職能部門，擔負著擬定并組織實施全區國民經濟和社會發展中長期規劃；研究全區經濟發展形勢，進行宏觀經濟的預警、預測；負責全區固定資產投資管理和項目的立項審批；負責全區服務業發展規劃的制定和調研；負責全區經濟體制改革；負責全區商品價格調控、監督、收費管理等工作。

一、綜合經濟職能 1.制定經濟發展政策

經濟發展獎勵政策指引經濟發展方向，是一種導向，一種趨勢。結合我區經濟發展實際，我們深入研究國家、省、市經濟發展政策，充分調研，對獎勵政策作了較大修改，出臺了15條加快經濟發展的若干意見，其中5條貼緊靠實省、市經濟發展政策。一是對新入駐服務業集聚區的鼓勵類服務業企業提高獎勵標準（見長朝發?2011?2號第1條）。二是對新設立在朝陽區的金融機構總部管理人員進行獎勵（見長朝發?2011?2號第3條）。三是對新引進的運營總部或營銷總部領導班子進行獎勵（見長朝發?2011?2號第4條）。四是設立創意產業發展專項資金100萬元，用于扶持重點創意產業項目（見長朝發?2011?2號第6條）。五是對新落戶朝陽經濟開發區的域內、域外汽車核心零部件配套企業及其他高新技術企業的獎勵（見長朝發?2011?2號第12條）。這些舉措體現了我們思想在進一步解放，也極大的調動了街、鎮及相關部門的工作積極性。

兌現經濟發展獎勵政策中的納稅大戶、經濟工作先進集體和個人、名牌獎等約獎金180余萬元。

2.下達經濟目標責任制

根據長發?2011?10號文件精神，下達了2011年經濟目標責任制（長朝發?2011?3號），共五大類21項指標，涉及扛標11個部門。

綜合經濟指標五項。包括地區生產總值（統計分局負責）、一般預算全口徑財政收入（財政局負責）、規模以上工業產值（經濟局負責）、實際利用外資和實際利用內資（商務局負責）。

投資及重大項目建設指標十項。包括全社會固定資產投資、工業固定資產投資、“2132”項目儲備個數、投資5億元以上項目個數、工業項目空間布局、投資強度（發改局負責），按協議規定時限低成本完成項目土地收儲和地上物拆遷（行政執法局、拆遷辦、建設局負責），富鋒宜居小鎮推進計劃（富鋒宜居小鎮建設辦公室負責），創意產業推進計劃（創意產業辦公室負責），千頃蔬菜基地建設（農業局負責）。

企業發展指標兩項。包括新引進世界500強企業戶數（商務局負責）和新增上市企業戶數（經濟局負責）。

促進就業指標三項。包括新開發就業崗位、新增就業人數和農村勞動力轉移就業人數（人社局負責）。節能減排指標一項。單位GDP能耗指標（經濟局負責）。按照長朝發?2011?3號文件精神，兌現獎勵扛標部門領導班子約60萬元。

3.“十二五”規劃任務分解

朝陽區國民經濟和社會發展“十二五”規劃已經通過，今年是規劃實施第一年，為了更好地執行規劃內容,印發了“十二五”規劃宣傳冊，并對規劃的具體任務進行分解（長朝府?2011?45號），從服務業、工業集中區、城鄉一體化、富民工程、社會事業、公共安全、綠色宜居城區七方面進行詳細分解，明確任務，細化職責，采取每年調度、中期評估考核辦法，督促任務落實情況。

4.制定計劃

計劃的制定是每年必備工作之一，根據市下達的計劃指標、企業上報數字以及我區自定的目標，科學合理制定，重點經濟指標包括GDP計劃完成310億元、力爭完成341億元，規模以上工業產值計劃97億元，全口徑財政收入計劃50.4億元，力爭完成55.4億元，本級財政收入計劃8.5億元，固定資產投資計劃139億元，工業投資39億元，招商引資內資計劃38.2億元，外資6300萬美元，還包括社會事業相關指標等。

二、固定資產投資及重點項目建設

2011年市下達我區固定資產投資及項目建設計劃為：全 3 社會固定資產投資力爭完成139億元，其中工業投資39億元，同比增長23.4%。市下達“2132“工程3000萬元以上儲備項目130個，其中，3000萬元-1億元30個，1-5億元70個，5-10億元20個，10億元以上10個。5億元以上重點項目建設10個。

實際完成全社會固定資產投資139.1億元，其中，工業投資完成39億元。

（一）5億元以上項目建設 續建：

1.長春市吉油房地產開發有限責任公司領秀朝陽項目：續建，計劃總投資11億元，總建筑面積32.42萬平方米，2011年計劃投資2億元，2009年開工建設，總計38棟，目前21棟樓基本完工，部分進行樓體裝飾，3棟樓實施基礎施工，其余棟樓進行主體施工，8棟樓未開工。

2.吉林省延房臵業集團有限公司文庭雅苑項目：續建，計劃總投資9億元，累計完成投資7.5億元，2011年計劃投資1億元，該項目已有40棟建成入住。

3.長春鐵路房地產開發有限公司春鐵金郡灣項目：續建，計劃總投資7.62億元，累計完成投資2.08億元，2011年計劃投資 5000萬元，該項目已有10棟建成入住。

4.吉林大學第一醫院二期擴建工程項目：續建，計劃總投資7.23億元，累計完成投資2.11億元，2011年計劃投資 4 1.6億元，該項目靠近解放大路主體樓建到地上8層。

5.吉林省廣廈國際房地產開發有限公司一品紅城：續建，計劃總投資7億元，累計完成投資1.08億元，2011年計劃投資2億元，該項目一、二期完工，三、四期土地平整完畢，年底部分樓盤主體封頂。

6.吉林省盛世房地產開發有限公司富苑盛世城項目：續建，計劃總投資20億元，累計完成投資21.6億元，2011年計劃投資1億元，該項目一期A、B棟已經竣工，二期D棟已經封頂正在裝修，E棟建至地上3層，C棟建至地上18層。

7.長春乾源房地產開發建設有限公司大禹城邦項目：續建，計劃總投資20億元，累計完成投資17.86億元，2011年計劃投資 1億元，該項目A區15萬平方米已經建完，B區、C區20萬平方米已經建完15萬平方米。D區1#、4#、5#、7#、8#樓24層主體完工。

新建：

8.長春科信房地產開發有限公司長久家苑棚戶區改造項目-六號公館：新建，計劃總投資5.18億元，累計完成投資1000萬元，2011年計劃投資1億元，該項目正在實施拆遷和相關基礎工作。

9.長春嘉湖房地產開發有限公司柏翠園：新建，計劃總投資45億元，累計完成投資20.2億元，2011年計劃投資18億元，該項目現場施工狀況良好，示范區、A區、B區及C區在進行施工，主體建到10層。10.長春歐亞集團股份有限公司長春歐亞購物中心：新建，計劃總投資10億元，累計完成投資 500萬元，2011年計劃投資1億元，該項目目前建設到地上5層。

11.卓展廣場擴建：新建，計劃總投資7.65億元，累計完成投資1.2億元，2011年計劃投資1.7億元，該項目目前土方挖掘工程基本完成。

（二）“2132”工程儲備項目

完成儲備項目165個。其中3000萬元-1億元66個，1-5億元56個，5-10億元18個，10億以上項目25個。

（三）我區11個項目列入市150個重大項目建設 長春市“十二五”期間150個大項目中朝陽區占有11個，總投資182億元，其中新建10個，續建1個。1.樂山蔬菜基地項目（續建），計劃總投資10億元，2011年1-8月份完成投資2800萬元，該項目一期建設完畢，各項配套設施基本完成，日前正在規劃建設二期。

2.長春嘉湖房地產開發有限公司柏翠園項目（新建），計劃總投資45億元，累計完成投資 20.2億元，2011年計劃投資18億元，該項目目前現場施工狀況良好，示范區、A區、B區及C區正在進行施工，主體建到10層。

3.卓展廣場擴建項目（新建），計劃總投資7.65億元，累計完成投資1.2億元，2011年計劃投資1.7億元，該項目目前土方挖掘工程基本完成。

4.長春歐亞集團股份有限公司長春歐亞購物中心（新 建），計劃總投資10億元，累計完成投資 500萬元，2011年計劃投資1億元，該項目目前建設地上5層。

5.凱悅酒店項目（新建），計劃總投資7億元，2011年1-8月份完成投資1.7億元，該項目正在建設地下部分，九月中旬可建至地面，10月份辦理完畢《施工許可證》。

6.重慶路CBD中心項目（擬開工，前期），計劃總投資40億元，該項目由于規劃調整需要重新規劃。

7.國際廣場項目（擬開工，前期），計劃總投資19億元，該項目擬申報城市商業綜合體項目，暫時沒有開工建設。

8.紅旗街蘇寧廣場項目（擬開工，前期），計劃總投資15億元，該項目正在與拆遷單位協商中。

9.東北亞物流園區項目（擬開工，前期），計劃總投資25億元，該項目擬新組建吉林糧食中心批發市場有限責任公司，以此來建設長春東北亞現代糧食物流中心項目。

10.海航長白山賓館三期項目（擬開工，前期），計劃總投資40億元，該項目規劃設計方案需要變更。

11.吉隆坡酒店項目（擬開工，前期），計劃總投資6億元，該項目因規劃調整而停工。

（四）服務包保項目

制定朝陽區服務（聯系）重點項目實施意見（長朝發?2011?18號），實行區級領導（含區長助理）和區直部門包保服務項目，確定30個重大項目由區級領導包保，58個重點項目由區直部門包保，按照“一個項目、一名領導、一 套班子、一套措施、一抓到底”的辦法開展工作，定期進行調度。區政府出資100萬元作為包保重點項目獎勵資金，其中，區級領導40萬元，區直部門60萬元。

出臺《朝陽區2011年固定資產投資重點項目建設工作實施意見》，明確任務，分解指標、定期調度。固定資產投資獎金160萬元左右。

三、服務業發展

（一）城市綜合體

長春市出臺《關于支持區域性專業批發市場和城市商業綜合體建設的若干意見》（長府辦發?2009?33號），有效期執行到2010年底，我區先后分三批申報城市綜合體項目，第一、二批申報3個，均獲得認定，第三批申報城市綜合體項目13個，由于受全市初步規劃總量的限制，各區第三批上報項目全部退回，2011年長春市出臺長府辦發?2011?28號文件，即《長春市人民政府辦公廳關于繼續支持城市商業綜合體、區域性專業批發市場、五星級酒店建設的若干意見》，從今年開始執行此文件，目前正組織項目單位準備申報材料。

1.已批城市綜合體項目3個

1）紅旗街萬達廣場項目：第一批獲得認定，目前項目竣工投入使用，享受減半征收城市基礎設施建設配套費以及項目竣工后免收一年人防四項費用和城鎮土地使用稅政策。2）國信廣場：第二批獲得認定，有效期一年，由于其他原因未開工，向市政府申請延期至2011年9月5日。

3）盛世城：第二批獲得認定，享受城市綜合體土地出讓金市級收益返還政策，先后繳納土地出讓金4169余萬元，返還2789萬元。

2.預申報城市綜合體項目16個，其中五星級酒店1個，商業綜合體15個。

1）長春朝陽寶龍城市廣場：新建，占地面積24萬平方米，建筑面積42萬平方米，計劃總投資50億元，已草簽土地協議，完成概念性設計。

2）萬達中心：進入拆遷程序。

3）國際大廈〃中央領地：新建，占地面積6.6萬平方米，建筑面積65萬平方米，計劃總投資41億元，已草簽土地協議，完成概念性設計。

4）長春新民大街歷史文化街區綜合改造（長白山海航）：新建，占地面積5.2萬平方米，建筑面積25萬平方米，計劃總投資40億元，已取得3.6萬平方米土地使用權，正在變更設計方案。

5）原市政府大樓改造：擴建，占地面積3萬平方米，建筑面積20萬平方米，計劃總投資40億元，已取得土地使用權，完成概念性設計。

6）長春康平街城市綜合體：新建，占地面積24萬平方 米，建筑面積42萬平方米，計劃總投資50億元，已草簽土地協議，完成概念性設計。

7）富苑〃新華城：新建，占地面積12.7萬平方米，建筑面積38.28萬平方米，計劃總投資30億元，已草簽土地協議，完成概念性設計。

8）南湖國際綜合商業區：新建，占地面積15萬平方米，建筑面積27萬平方米，計劃總投資27億元，已取得1.2萬平方米土地使用權，完成概念性設計。

9）圣海工程：新建，占地面積7.2萬平方米，建筑面積22萬平方米，計劃總投資25億元，已取得土地使用權，完成概念性設計。

10）歐亞購物中心：新建，占地面積1.6萬平方米，建筑面積20萬平方米，計劃總投資20億元，已取得土地使用權，完成概念性設計。

11）紅旗街蘇寧廣場：新建，占地面積1.7萬平方米，建筑面積21萬平方米，計劃總投資20億元，已簽訂三方協議，完成概念性設計。

12）建苑大廈：新建，占地面積1.2萬平方米，建筑面積22萬平方米，計劃總投資17億元，正與相關產權單位協商，完成概念性設計。

13）重慶路蘇寧廣場：新建，占地面積8000平方米，建筑面積15萬平方米，計劃總投資15億元，因涉及軍產等 待評估，完成概念性設計。

14）星光天地：新建，占地面積1.6萬平方米，建筑面積14萬平方米，計劃總投資13.3億元，正在辦理前期手續。

15）英海大廈：續建，占地面積2.4萬平方米，建筑面積23萬平方米，計劃總投資10億元，已取得土地使用權，完成概念性設計。

16）長春宏匯凱悅酒店：續建，占地面積5734平方米，建筑面積9.65萬平方米，計劃總投資5億元，已取得土地使用權，完成概念性設計。

（二）建成區億元以上服務業項目

目前，建成區億元以上服務業項目共47個。其中，新建8個，續建17個，儲備22個（見電子圖），并制作了電子圖，分別是吉林省盛世房地產開發有限公司富苑盛世城、長春乾源房地產開發建設有限公司大禹城邦、吉林大學第一醫院二期擴建工程、吉林省億洲房地產開發有限公司錦繡首府、長春市吉油房地產開發有限責任公司領秀朝陽、長春市宏義房地產開發有限公司億龍國際廣場、吉林省廣廈國際房地產開發有限公司一品紅城、吉林省天一房地產開發有限責任公司天一地礦花園、長春盈泰臵地房地產開發有限公司市重點工程回遷房建設項目、吉林省祥和國際房地產開發有限公司祥水灣、長春市漢生臵業有限公司上海廣場、億隆房地產開發有限公司富貴名苑、吉林省前衛醫院醫療綜合樓、吉 林省腫瘤醫院醫療綜合樓、理工大學住宅房屋改造、長春科信房地產開發有限公司長影世紀村五期、長春新星宇房地產開發有限責任公司星宇名家經濟適用房、萬科柏翠園、臺灣藍天集團凱悅酒店、卓展擴建、長春歐亞購物中心、長春中泰海洋世界有限公司海洋世界及玩具兒童城、長春市融大房地產開發有限公司融大天璽、長春新開運房地產開發有限公司世紀馨園、長春科信房地產開發有限公司六號公館項目。

（三）服務業綜合改革試點

2010年國家開展服務業試點工作以來，我們按照試點要求，經過近兩年的努力，進行了認真地準備，出臺了支持服務業發展的政策，并按照試點要求成立了區服務業領導小組及常設機構，積極組織申報工作。一是組織參加國家發改委在呼和浩特舉辦的服務業綜合改革試點座談會，對評審條件提出意見；二是組織編寫申報國家服務業綜合改革試點方案，但我區未能爭取到國家改革試點，省發改委已計劃將我區作為服務業綜合改革省級試點三家單位之一。三是今年積極籌備申請省級服務業綜合改革試點區，在申報國家級試點基礎上，補充適合我區發展的相關項目以及省級試點方案內容，多次修改完善，通過多媒體進行了陳述，在2011年6月29日全省評審上獲得了專家、評委一致好評，綜合得分全省第一，正等待省出臺相關政策后掛牌。

（四）服務業指標 服務業增加值完成232.5億元，同比增長20%。

四、項目審批

共審批項目88個，其中，工業項目56個，社會事業項目32個，并積極爭取資金支持，組織5批次申報。一是獲得國家中小企業技術改造中央預算內專項資金扶持企業5戶，扶持資金329萬元。二是獲得省技術改造和結構調整（技術改造部分）專項資金扶持企業2戶，扶持資金180萬元。三是獲得省技術改造和結構調整（貼息部分）專項資金扶持企業2戶，貼息總額80萬元。四是獲得國家級服務業專項資金扶持企業1戶，扶持資金120萬元。另有2戶入圍省級服務業資金扶持范圍，目前尚未下達投資計劃。

五、企業改制

經過多年的努力，全區企業改制工作已接近尾聲。到目前為止，共完成企業改制309戶。一是區屬國有商業企業24戶，在職職工約700人，退休職工約1500多人，支付總改制成本6303萬元。二是區屬集體商業企業3戶，在職職工171人，退休職工331人，商業集體企業總改制成本約2653、5萬元。三是解除靠掛關系130戶。四是其它（如街鎮企業、工業局等）255戶。

企業改制工作矛盾重重，阻力很大，幾年來解決上訪事件10余起。目前改制工作已由企業改革轉向體制改革，從2009年開始，按照省市相關部門的總體要求，我區醫療衛生 體制改革工作正式開始，作為全市試點區，通過積極努力，取得了階段性成果，整體工作走在全市前列。接下來重點研究街道經濟體制改革以及城鎮、農村建設用地改革，并針對土地資源稀缺等情況，積極探索，搜集整理相關政策、法規，為我區未來改革提供依據。

六、物價工作 1.加強市場價格監測

對轄區內大中型超市、綜合農貿市場、化肥種子經銷點的17類80多種商品價格的常規監測和檢查。

2.加強市場價格監管

面對搶購食鹽的現象，即時啟動了價格預警機制和應急預案，成立了食鹽應急檢查領導小組，設立了應急食鹽監測、食鹽檢查、食鹽投訴處理三個小分隊。共組織檢查各類超市、農貿市場、小賣部400余家（含高新區）。

3.開展收費專項檢查

按照省市價格主管部門的安排重點開展了對三個鄉鎮化肥、種子等農資價格檢查；對家樂福新民店、歐亞商都等大型商場超市明碼標價檢查；對領秀朝陽、世紀馨園等樓盤房地產明碼標價檢查、對醫療機構醫療服務收費檢查。共組織出動檢查人員300余人次，車輛180余臺次。在全省價格監督檢查工作會議上，代表我區作了題為《開展商品和服務促銷價格行為檢查的基本做法及幾點啟示》的典型發言。4.收費許可證年審工作

根據省、市發改委文件精神和《收費許可證》辦理換發和年審的工作要求，進行了行政事業性單位收費許可證年審工作。核發收費許可證130個，年審率達到100%。

5.價格舉報工作

受理各類價格舉報案件49件，其中市長公開電話辦公室轉辦46件，受理2件，市轉辦1件。按時辦結率、辦復率、滿意率均達100%。

朝陽區發展和改革局 二〇一一年十一月三十一日

第三篇：發改局工作總結

發改局工作總結

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設‘五個**’，爭創全市轉型升級先行區”的目標，以“項目推進、規劃分析、服務發展、改革改制、民生工程”等為抓手，創新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發展方式的關鍵措施來抓。年初與區鎮街園區及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當年計劃投資157.6億元，在此基礎上，報區政府研究同意后，分解下達了各鎮街園區及相關部門201*年固定資產投資計劃，確保了區局、區政府決策的科學性和準確性。同時，圍繞城市基礎設施、現代服務業、新能源產業及社會事業等領域，提出了對全區經濟社會發展、產業結構調整、投資持續增長具有重要影響的40個市列重點建設項目，有力帶動了全區項目建設。截止10月底，全區累計完成固定資產投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求，大力實施服務業轉型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題，有效加快了項目建設的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設資金410萬元；九龍鎮中心衛生院等社會事業類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養殖小區等項目獲中央預算內投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業引導資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業網絡有限公司等8家企業（單位）獲得市服務業重點產業發展獎補資金共計58萬元；文化創意綜合體獲得省服務業引導資金200萬元。二是項目融資方面：協助**工業園區包裝十里鋪新農村建設項目，獲中國建設銀行貸款2億元；協助包裝城北棚戶區項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區2011年國民經濟、社會發展計劃執行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區201*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》等；牽頭對《201*年區政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研，赴“一區三園”進行深入調研，形成《產業化、資本化、城市化推進新能源特色產業基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發展難題》兩篇調研報告；牽頭組織經信局、科技局、統計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現代化指標體系展開調研，形成《**區率先基本實現現代化對策研究》。三是加強經濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域，篩選出工業企業32家，初步建立32家工業企業監測點制度，從企業運行質態、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面，進行監測分析；加強與相關職能部門的溝通聯系，提高經濟運行分析質量，每個季度都形成相關經濟形勢分析材料。

4、服務業取得新發展。一是服務業各項指標預計全面完成。預計全年共實現服務業增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預計實現社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現服務業稅收29.2億元，同比增長20%；預計完成服務業城鎮固定資產投資134億元，同比增長20%。二是重點企業運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業1-9月實現營業收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務業集聚功能進一步增強，集聚區層次不斷提升。推進城北物流園區發展，幫助園區1-9月實現銷售80億元，物流營業收入3.73億元，貨物周轉量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務業稅收7650萬元；促進城中商貿圈融合發展，使商圈規模壯大，1-3季度實現銷售總額41億元，同比增長18%；推動東部市場集聚區提檔升級，使集聚區1-3季度實現市場成交額45億元，同比增長16%；指導泰州文化創意產業園建設，目前園區正在進行核心區框架建設，文化創意大樓已經進行樁基建設，八尾貓等文創項目正在進行成果轉化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發鋒陵、五金公司、食品公司等企業改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協調處理了工商經濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫院、常發鋒陵等近10余家已改制企業或單位職工信訪的矛盾協調、會辦、接待工作，未發生一起因企業改革改制而引發職工赴省進京上訪事件。三是全區金融工作有所突破。區金融工作辦公室實體運作以來完成了全區企業債券發行調查和申報的各項準備工作，全市首家區級創業投資企業海為創投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作，加強對全區農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。牽頭開展全區5家融資平臺與駐區15家商業銀行銀企協調對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區醫改進程明顯加快。調整充實以常務副區長、分管副區長為組長的區醫改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務，牽頭完成大馮醫院回購工作，職工醫保、城鎮居民醫保、新農合參保率穩定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研，提出了整合社會服務管理資源，建立社區服務管理網格體系，實現各部門相關工作與社區服務管理的良性互動的總體思路。社區和村通過服務系統的應用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責”建設評比中發揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務，使“電子保姆”用戶總數突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現500多名突發疾病老人的救治響應，受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業、政務等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區政府更新政務信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業求職、社保養老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區紀局領導進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐敗；二要加大對反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結合作，樹立發改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創新性還不夠，二是政治業務學習時間不多，三是自身建設還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神，充分激發工作熱情，以改革創新的辦法破解發展難題，以敢于擔當的作風狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設性調研，不斷提升參謀水平；圍繞轉型升級開展研究性調研，不斷推動工作創新。在充分調研的基礎上，編制計劃，完成《**區201*年國民經濟和社會發展計劃報告》；進一步提高經濟運行監測質量，進一步完善監測點制度，提高監測質量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領導決策分析提供依據。

2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求，對全區重點項目實行分類指導，繼續強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監管。全程監管新增中央投資項目的實施，督促建設單位嚴格執行項目法人制、招標投標制、質量監理制和合同管理制，施工單位落實工程質量和安全生產責任制，確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規，探索出適合我區實際情況的工作方法，依法合規推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區改造項目、工業園區文化創意園等項目和開發銀行合作，做好**資產公司企業債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、發改局工作總結

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設‘五個**’，爭創全市轉型升級先行區”的目標，以“項目推進、規劃分析、服務發展、改革改制、民生工程”等為抓手，創新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設作為促進結構調整、轉變發展方式的關鍵措施來抓。年初與區鎮街園區及相關部門多次溝通、反復銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當年計劃投資157.6億元，在此基礎上，報區政府研究同意后，分解下達了各鎮街園區及相關部門201*年固定資產投資計劃，確保了區局、區政府決策的科學性和準確性。同時，圍繞城市基礎設施、現代服務業、新能源產業及社會事業等領域，提出了對全區經濟社會發展、產業結構調整、投資持續增長具有重要影響的40個市列重點建設項目，有力帶動了全區項目建設。截止10月底，全區累計完成固定資產投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學、碧桂園商業街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務業重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉型升級的總體要求，大力實施服務業轉型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續推進寧啟鐵路復線電氣化改造項目。協調解決寧啟鐵路復線項目建設中存在的問題，有效加快了項目建設的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設資金410萬元；九龍鎮中心衛生院等社會事業類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農技推廣、動物防疫能力建設、生豬標準化養殖小區等項目獲中央預算內投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產項目獲中央預算內投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務業引導資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業網絡有限公司等8家企業（單位）獲得市服務業重點產業發展獎補資金共計58萬元；文化創意綜合體獲得省服務業引導資金200萬元。二是項目融資方面：協助**工業園區包裝十里鋪新農村建設項目，獲中國建設銀行貸款2億元；協助包裝城北棚戶區項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產項目、申視塑料年產5萬噸超高分子量聚乙烯增強復合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經濟指標調控目標與工作目標》、《關于泰州市**區2011年國民經濟、社會發展計劃執行情況和201*年計劃草案的報告》、《關于**區201*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》等；牽頭對《201*年區政府報告》進行分解。二是做好重點課題調研。圍繞載體建設進行專題調研，赴“一區三園”進行深入調研，形成《產業化、資本化、城市化推進新能源特色產業基地建設路徑研究》、《完善機制體制破解發展難題》兩篇調研報告；牽頭組織經信局、科技局、統計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現代化指標體系展開調研，形成《**區率先基本實現現代化對策研究》。三是加強經濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領域，篩選出工業企業32家，初步建立32家工業企業監測點制度，從企業運行質態、運行前景趨勢、生產存在問題等幾個方面，進行監測分析；加強與相關職能部門的溝通聯系，提高經濟運行分析質量，每個季度都形成相關經濟形勢分析材料。

4、服務業取得新發展。一是服務業各項指標預計全面完成。預計全年共實現服務業增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預計實現社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現服務業稅收29.2億元，同比增長20%；預計完成服務業城鎮固定資產投資134億元，同比增長20%。二是重點企業運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業1-9月實現營業收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務業集聚功能進一步增強，集聚區層次不斷提升。推進城北物流園區發展，幫助園區1-9月實現銷售80億元，物流營業收入3.73億元，貨物周轉量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務業稅收7650萬元；促進城中商貿圈融合發展，使商圈規模壯大，1-3季度實現銷售總額41億元，同比增長18%；推動東部市場集聚區提檔升級，使集聚區1-3季度實現市場成交額45億元，同比增長16%；指導泰州文化創意產業園建設，目前園區正在進行核心區框架建設，文化創意大樓已經進行樁基建設，八尾貓等文創項目正在進行成果轉化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發鋒陵、五金公司、食品公司等企業改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協調處理了工商經濟服務公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫院、常發鋒陵等近10余家已改制企業或單位職工信訪的矛盾協調、會辦、接待工作，未發生一起因企業改革改制而引發職工赴省進京上訪事件。三是全區金融工作有所突破。區金融工作辦公室實體運作以來完成了全區企業債券發行調查和申報的各項準備工作，全市首家區級創業投資企業海為創投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作，加強對全區農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。牽頭開展全區5家融資平臺與駐區15家商業銀行銀企協調對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區醫改進程明顯加快。調整充實以常務副區長、分管副區長為組長的區醫改領導小組。對接和分解了市下全年目標任務，牽頭完成大馮醫院回購工作，職工醫保、城鎮居民醫保、新農合參保率穩定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺管理和服務功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調研，提出了整合社會服務管理資源，建立社區服務管理網格體系，實現各部門相關工作與社區服務管理的良性互動的總體思路。社區和村通過服務系統的應用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責”建設評比中發揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務，使“電子保姆”用戶總數突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現500多名突發疾病老人的救治響應，受理修理電器、家政服務、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業、政務等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區政府更新政務信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業求職、社保養老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區紀局領導進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學習。會后總結形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐敗；二要加大對反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結合作，樹立發改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創新性還不夠，二是政治業務學習時間不多，三是自身建設還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創三先”新時期江蘇精神，充分激發工作熱情，以改革創新的辦法破解發展難題，以敢于擔當的作風狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當好參謀助手。圍繞目標任務開展基礎性調研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設性調研，不斷提升參謀水平；圍繞轉型升級開展研究性調研，不斷推動工作創新。在充分調研的基礎上，編制計劃，完成《**區201*年國民經濟和社會發展計劃報告》；進一步提高經濟運行監測質量，進一步完善監測點制度，提高監測質量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領導決策分析提供依據。

2、推進項目建設。一是努力加快項目建設進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產”的要求，對全區重點項目實行分類指導，繼續強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產。二是切實加強新增投資監管。全程監管新增中央投資項目的實施，督促建設單位嚴格執行項目法人制、招標投標制、質量監理制和合同管理制，施工單位落實工程質量和安全生產責任制，確保不擅自提高或降低建設標準、不改變建設內容、不擴大或縮小建設規模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規，探索出適合我區實際情況的工作方法，依法合規推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區改造項目、工業園區文化創意園等項目和開發銀行合作，做好**資產公司企業債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、強化服務業運行。一是認真挖掘原有服務業態發展的新特征，對趨于規模化的現代商貿業、集團化的產品市場服務業和區域化的物流業等進行調查研究，形成相應的發展思路供區政府決策；二是積極把握新型服務業態發展的新形勢，對能促進我市經濟發展的新型服務業態，如服務外包產業、創意產業等進行調查研究，把握我區新型服務業態的發展方向和目標；三是深入研究服務業區域發展的新動向，對城北物流園區、西壩口商貿圈、城東市場集聚區等服務業發展區域的產業發展、網點布局等進行深入調研，掌握區域發展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措，全面推進企業改制進程。結合區情，對已改制的企業要在不斷完善現有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制，探索引進人民調解、司法調解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發的矛盾與糾紛，維護改制企業與職工當事人的合法權益；對正在醞釀改制企業，要充分尊重職工的民主權益，全面發揮企業工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫藥衛生體制改革，對照省市醫改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關鍵環節，全面落實和推進區級政府舉辦的基層鄉鎮及社區醫療衛生機構的綜合改革。

5、加強金融監管。一是繼續跟蹤和協調省相關部門做好新一全區金融生態區達標創優申報工作，對照金融生態區要求，配合市人行做好全區各家商業銀行內部管理的規范和考核工作。做好海為創投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作，加強與區農工辦、經信局、商務局的協調配合，重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。

6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺系統方面，加強對政府服務和社會服務的整合力度，實現管理系統、網站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統的互動，實現一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務工作的監管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現求救求助功能的服務方式，拓展到手機、網站、WAp網、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現求救求助服務功能，為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面，將進一步拓展軟件的服務功能，加大協調力度，全面落實企事業單位的便民數據在信息亭上的應用；加強對信息亭點的規范管理，加大對農村地區應用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經營思路，切實加強便民信息亭服務城鄉居民的效果。，形成相應的發展思路供區政府決策；二是積極把握新型服務業態發展的新形勢，對能促進我市經濟發展的新型服務業態，如服務外包產業、創意產業等進行調查研究，把握我區新型服務業態的發展方向和目標；三是深入研究服務業區域發展的新動向，對城北物流園區、西壩口商貿圈、城東市場集聚區等服務業發展區域的產業發展、網點布局等進行深入調研，掌握區域發展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關鍵舉措，全面推進企業改制進程。結合區情，對已改制的企業要在不斷完善現有行政調解各項措施的基礎上不斷引進改制領域的大調解機制，探索引進人民調解、司法調解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發的矛盾與糾紛，維護改制企業與職工當事人的合法權益；對正在醞釀改制企業，要充分尊重職工的民主權益，全面發揮企業工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫藥衛生體制改革，對照省市醫改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關鍵環節，全面落實和推進區級政府舉辦的基層鄉鎮及社區醫療衛生機構的綜合改革。

5、加強金融監管。一是繼續跟蹤和協調省相關部門做好新一全區金融生態區達標創優申報工作，對照金融生態區要求，配合市人行做好全區各家商業銀行內部管理的規范和考核工作。做好海為創投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構風險防控監管工作，加強與區農工辦、經信局、商務局的協調配合，重點加強對農民資金互助合作社、小額貸款公司、擔保公司、典當行的風險防控監管工作。

6、完善平臺建設。一是在“和諧**”城鄉統籌綜合信息服務平臺系統方面，加強對政府服務和社會服務的整合力度，實現管理系統、網站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統的互動，實現一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務工作的監管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現求救求助功能的服務方式，拓展到手機、網站、WAp網、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現求救求助服務功能，為市民提供更好的服務。三是在便民信息亭建設方面，將進一步拓展軟件的服務功能，加大協調力度，全面落實企事業單位的便民數據在信息亭上的應用；加強對信息亭點的規范管理，加大對農村地區應用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經營思路，切實加強便民信息亭服務城鄉居民的效果。

第四篇：發改局工作總結

發改局工作總結

柯橋區發展和改革局以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，在區委、區政府的正確領導下，圍繞“1234”總體思路，按照省、市發改委的工作要求，全體干部凝心聚力、銳意進取、奮發有為，各項工作取得了新的成效。

一、2013年工作總結

2013年，我局以“突出形勢研判、當好決策參謀；突出服務重點、搞好項目爭取；突出民生和諧、抓好統籌改革；突出作風建設、提升隊伍素質”為工作重點，全力以赴開展各項工作，全年共爭取到中央和省、市專項資金4528萬元，擴大有效投資、服務業發展、村郵站信報箱建設運營、小城市培育和中心鎮建設等四項工作考核列全市各縣（市、區）第一，浙商回歸工作考核列全市各縣（市、區）第二。我局榮獲2012全省發展改革工作優秀單位、2013全省發展改革系統改革推進工作專項考核優秀單位、2013區機關部門一等獎單位，2013政務信息考核列全省發改系統各縣（市、區）第一，行風評議在上年獲得“進位獎”的基礎上2013年又提升了2位。

（一）圍繞服務大局，著力提高調研謀劃水平

1、強化規劃計劃，謀劃科學發展

完成《2013年國民經濟和社會發展計劃報告》、《柯橋區“十二五”規劃綱要中期評估報告》，并順利通過區人大常委會審議。認真做好2013年鎮街（開發區）崗位目標責任制考核體系調整完善和考核指標分解下達工作。扎實推進東南部區域協調發展，18只項目新列入扶持計劃。全年完成地區生產總值1103.05億元，增長8.5%。其中，第一產業增加值37.28億元，第二產業增加值629.59億元，第三產業增加值436.18億元，分別增長3.2%、7.7%、10.2%。完成財政總收入135.77億元，增長6.3%，其中地方財政收入77.57億元，增長10.1%。實現城鎮居民人均可支配收入44821元，增長9.8%，農村居民人均純收入24173元，增長10.8%。

2、強化課題調研，服務領導決策

制定全局課題調研計劃，明確目標任務、時間進度和責任分工。出臺組建“年輕干部調研團隊”實施方案，建立教育培訓、實踐鍛煉、長效管理“九個一”制度，著力強化年輕干部調研能力。設立《發展和改革工作簡報？調研與參謀》專刊，完成《謀劃推進重大項目的思考與建議》、《柯橋區經濟增長潛力分析和趨勢預測》、《上海自貿區對我區未來發展影響的前瞻性分析》等13只優秀調研課題，課題成果得到了區委、區政府領導的充分肯定。完成《全區重大項目謀劃推進實施方案》，致力強化重大項目對經濟社會轉型升級的支撐和引領作用。

3、強化經濟監測，把握運行動態

進一步完善省經濟運行區域監測網絡的維護和運行工作，切實加大對重點平臺、行業企業、專業市場的動態監測分析力度，認真撰寫調研分析報告。為加強對我區經濟、投資、中心鎮運行形勢調研和重點課題調研工作，及時分析完成季度、半經濟形勢、投資形勢、服務業、中心鎮運行情況的分析報告和事關我區經濟社會發展的重大課題成果，提出對策建議供區委、區政府決策參考。

（二）圍繞轉型升級，著力推動要素爭取工作

1、全力爭取上級各類資源要素

積極做好2013年中央、省、市項目資金申報爭取工作。12只項目新增列入2013年省重點建設項目名單（其中3只為預安排項目），14只項目列入省重點建設項目續建名單，4只項目列入省重大產業項目名單，10只項目列入浙江省“411”計劃，8只項目列入2013年省重大工業項目建設計劃，37只項目列入市“新三年建設計劃”2013年實施計劃。4只項目列入2013年中央預算內投資，爭取中央資金2963萬元；6只項目列入省服務業重大項目，2只項目爭取到省服務業引導資金350萬元；1只項目列入省產業集聚區建設專項資金項目，爭取資金60萬元；4只項目列入2013年省海洋經濟發展示范區建設補助資金項目，爭取資金1000萬元；1只項目列入2013年省循環經濟專項資金補助項目，爭取資金25萬元。爭取到國家高技術產業發展項目2013年省財政配套補助資金130萬元。申報成功柯橋區中心城建投公司15億元債券、精工鋼構4.5億元企業債券和永利集團5億元企業債券并順利發行，共募集資金24.5億元。

2、扎實推動現代服務業發展

積極貫徹“服務業興區”戰略，與相關部門共同推進中國輕紡城、商貿、物流、金融、會展、創意等重點行業發展。全年現代服務業增加值436.18億元，增長10.2%，比地區生產總值增幅高出1.7個百分點，比工業增加值增幅高出2.5個百分點。三產增加值占地區生產總值的比重達到39.5%，同比提高1.2個百分點。按照“一城三園”要求，摸排了一批重要物流項目。全年完成服務業投資245.74億元，同比增長18.1%。其中22個省市級服務業重大項目完成投資69.36億元。我區的浙江中國輕紡城集團股份有限公司、浙江省現代紡織工業研究院、浙江中興會計師事務所有限公司和浙江藍天文化影視有限公司等四家企業榮獲全市服務業龍頭骨干企業突出貢獻獎。編制完成《現代物流發展規劃》并通過評審，提出《加快發展現代物流業的若干意見》并由區委辦發文實施。

3、大力推進浙商回歸工作

大力實施浙商回歸工作，通過開展“浙商之春”走訪慰問、杭州異地商會推介會、越商家鄉行等活動，鼓勵越商回鄉投資。組織參加越商大會、哈洽會等各種洽談會，加大越商項目招商和管理。編制完成“浙商回歸”三年規劃，為區委區政府出臺回歸政策提供服務。全年全區共上報回歸項目75只，其中，省外項目56只，到位資金45.42億元，完成市下達任務的122.76%；市外省內項目19只，到位資金16.53億元，完成市下達任務的137.75%。積極推進山海協作工程，本著互惠互利的原則，與XX市合作共建“柯橋—江山山海協作產業園”并實質性啟動，在資源要素特別是土地指標上進行協作對接，發展態勢良好。

（三）圍繞穩定增長，著力強化重大項目管理

1、完善項目管理機制

做好新成立的柯橋區重大項目建設工作推進組的日常工作，落實主要領導對20個重中之重項目每月開展專題督查的相關事項，強化政府性投資項目和“三個一批”項目考核，會同有關部門進行聯席會審，明確規劃、資金來源、項目用地等，協調解決項目推進中存在的困難和問題，加快項目建設。全年全區完成固定資產投資503.32億元，同比增長17.0%，其中，工業投資254.9億元，同比增長15.8%；政府性投資項目累計完成222.6億元，其中當年完成120.79億元，同比分別增長46.8%和64.8%。全區“三個一批”項目當年累計完成投資225.65億元，占全區固定資產投資的44.8%。

2、提升“模擬審批”工作機制

為推動政府投資項目快速審批，會同行政服務中心下發了《深化和完善模擬審批工作機制的通知》意見，通過整合歸并政府投資項目前置審批事項、壓縮和合并審批環節、取消部分項目的前置審批等工作舉措，提高了項目審批效率，模擬審批工作得到了進一步深化和完善。目前共有62只項目實行了模擬審批，已完成模擬審批項目41只，平均每只項目可提前2個月時間。我區的“模擬審批”工作多次得到了省、市有關領導的充分肯定和好評，為我區實施的高效審批試點工作奠定了基礎，創造了條件。

3、推動循環經濟示范區創建工作 根據省發改委下發的《浙江省創建循環經濟示范市區實施方案》，我區積極開展循環經濟示范市區創建活動，成為第一批省級循環經濟示范城市（縣）創建地區。按照《實施方案》有關要求，我局委托紹興文理學院編制了《柯橋區創建浙江省循環經濟示范區實施方案》和《柯橋區循環經濟發展中長期規劃》，目前《實施方案》已報省發改委評審。

（四）圍繞深化改革，著力推動城鄉統籌發展

1、深入推進中心鎮和小城市培育

進一步完善省市級小城市試點鎮工作制度，營造了“比學趕超”的良好局面。2013年，錢清鎮在2012小城市培育試點考核中位列第十名，在獲得專項補助資金4000萬元的基礎上再獲獎勵資金250萬元；錢清鎮的小城市培育新一輪三年行動計劃通過初步評審。錢清鎮、平水鎮確定為全市小城市培育發展優勝單位，占全市表彰單位的五分之二。全年我區6個省、市中心鎮累計實現規模以上工業產值2128.6億元，財政總收入48.9億元，全社會固定資產投資198.4億元，工業性投資175.7億元，同比增長5.8%、4.8%、17.9%和17.1%，分別占全區的60.7%、36.0%、39.4%和68.9%。

2、認真做好農保專項工作

順利完成2013年柯橋區農村住房保險投保工作，投保農戶共計180074戶,參保率達到100%。全區共計投保大小麥6715.5畝，保險總額達201.5萬元。順利開展2013年政策性農業保險工作，全區投保水稻面積達到89208畝，同比增長62.6%，生豬（包括母豬）投保274戶，保額382萬元，同比增長34%。由于2013年我區遭受歷史罕見的連續高溫干旱天氣，我局積極開展對參加農業保險的晚稻受災農戶進行救災補助工作，我區實際補助款76.27萬元，已及時劃撥到鎮，由鎮及時補助到戶。

3、大力深化醫療衛生體制改革

下發了《關于開展城鄉居民大病保險工作的實施意見》，明確了城鄉居民大病保險的基本原則、目標任務、籌資機制、保障內容、承辦方式、監督管理和工作要求。落實承辦保險公司（平安保險公司），進一步完善了我區城鄉居民合作醫療制度。以“醫藥分離”為重點，落實零差率，全面實施區級公立醫院醫藥價格改革，目前運行態勢平穩，群眾反映良好。

（五）圍繞改善民生，著力維護價格秩序穩定

1、價格監測能力不斷強化

加強對菜籃子、糧、油等生活必需品價格和重要工農業生產資料價格動態監測分析，適時增加監測品種，增強監測頻率。每月發布一期《價格監測月報》。加強對重大節假日、極端天氣、禽流感時期民生商品價格專項監測預警。完善了民生商品價格信息公開平臺，提高平臺使用價值，目前公開平臺點擊率累計達430多萬人次，真正為民生帶來實惠。

2、惠民惠企作用不斷發揮

積極穩妥推進有利于資源節約、環境保護各項價格政策，在認真調查測算、反復征求意見的基礎上，提出污水預處理、污泥處置和建筑泥漿（渣土）處理收費標準方案。開展行政事業性收費審驗，做好對涉及行政審批中介收費調查清理工作，降低收費標準，規范收費行為，切實減輕企業負擔。配合區印染工業協會提請省物價局對我區染化料價格開展反壟斷調查，采用約談、提醒、告誡等方式，在一定程度上制止了染化料價格壟斷行為的發生。繼續推進公立醫院改革，在不斷總結提煉基礎上，每月加強對醫院日常運行監測分析和指導，減輕病人負擔。研究完善公墓價格、幼兒園、風景名勝門票、公交車、物業等收費管理辦法，規范價格行為。

3、價格監管水平不斷提升

開展供水、污水收集處理、天然氣營運成本和教育培養成本等13項成本調查與監審，共核減不合理成本8952.63萬元，為政府相關政策的出臺提供了科學合理的成本依據。根據省、市物價主管部門的統一部署和我區的價格收費檢查計劃，在全區涉農涉企、旅游、醫藥和教育等與人民群眾生產生活關系密切的行業中開展價格行為、收費標準專項檢查。全年立案查處價格違法行為3起，經濟制裁近20萬元，“紹縣價檢處2012]1號行政處罰案”被評為2012全縣十佳行政處罰案件。開展重要節假日和h7n9禽流感等突發事件和敏感時段的市場價格監管，加強市場巡查。認真辦理價格投訴舉報，全年共受理各類價格投訴舉報123件，現已全部辦結，退還消費者19920余元，有效規范了市場價格秩序。

（六）圍繞“六比六評”，著力提升發改隊伍形象

1、規范行為落實責任

編制《XX縣發改局工作手冊》，完善規范議事規則、審批事項、經費開支等工作程序，提高了辦事效率。加強對年輕干部的培育教育管理，推進我局干部隊伍年輕化、科學化、制度化、規范化建設。落實黨風廉政責任制，嚴格落實領導干部廉潔自律的各項規定，規范黨員干部的行為準則，認真貫徹中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”精神，全年全局無違法違紀行為發生。

2、提升素質歷練隊伍

進一步完善學習制度，堅持每周學習制度，將“集中學習”與“個人自學”相結合，認真傳達學習國家和省市區有關文件精神，組織干部參加各種形式的理論和業務培訓，不斷增強干部的凝聚力、執行力、服務力。通過開展“學習之星”、“六比六評”、“創新亮點工作”等評選活動，進一步提高和鞏固廣大干部的學習興趣和學習成效。

3、改變作風樹立形象

加大對局崗位責任制、局重點工作和作風建設責任制落實情況的督查考核力度，認真做好人大政協建議的答復辦理，滿意率100%。認真開展聯鎮聯村聯企活動，路（河）長制、行政主職每周效能考核、科所室長以上每周交流等專項工作。分別向聯系村平水鎮祝家村和整轉幫扶村齊賢鎮鑒湖村提供幫扶資金10萬和5萬元，實實在在為基層為百姓辦實事。

第五篇：2019發改局工作總結

2019發改局工作總結

2019工作總結（發改局）

2019年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市發改委的指導支持下，緊緊圍繞全縣中心工作，始終服務全縣發展大局，各項工作推進順利，取得明顯實效。榮獲“全市發改系統綜合考核先進單位”榮譽稱號，被縣委縣政府授予“服務經濟社會發展先進單位、脫貧攻堅工作先進單位、服務城建工作先進單位、信訪工作先進單位、發展全域旅游工作先進單位、服務物流業發展先進單位、環境保護工作先進單位”等十余項榮譽稱號。

一、新舊動能轉換重大工程亮點鮮明

一是組織編制了《x縣新舊動能轉換重大工程實施方案》，明確轉換方向。以“四新”促“四化”實現“四提”，重點培育“4+4”產業集群，提出“一區引領、兩城驅動、多點突破、全域推進”的轉換布局。二是按照“投資要大、技術要強、業態要新、貢獻要大”的思路，建立了x縣新舊動能轉換“四新四化”項目庫。共納入項目x個，其中x個項目列入全市新舊動能轉換“四新四化”項目庫，計劃總投資x億元，累計完成投資x億元；有x個項目列入全省新舊動能轉換重大項目庫第一批優選項目名單，數量居全市各縣區首位，x個項目計劃總投資x億元，已完成投資x億元，投資完成率x%；三是順利推進“三個一百”計劃。組織提報了全縣高成長性企業和百強創新平臺，共有x個新舊動能轉換重點項目、x家高成長性企業、x個創新平臺納入市“三個100”計劃。在2019全市新舊動能轉換現場觀摩中獲得第一名好成績。

二、項目資金人才爭取工作成果顯著。

一年來，共成功爭取各類上級資金項目x個，各類上級資金x億元；成功引進b類創新人才和西部隆起帶急需緊缺人才x人，共獲得資助資金x萬元；成功組織申報并獲批2019年省級工程研究中心x家和市級工程研究中心x家；成功招引項目x個。共爭取x水庫除險加固工程等上級資金項目x個，資金x億元；幫助x機械有限公司等x家企業積極申報省市級工程實驗室和技術中心。

三、市級重點建設項目順利推進

今年，共爭取實施重點項目x個，計劃總投資x億元。共成功申報省市重大項目x個，其中省新舊動能優選項目x個，市級重點項目x個，市重大基礎設施項目x個。計劃總投資x億元。其中，省級新舊動能轉換優選項目，計劃總投資x億元；市級重點建設項目，計劃總投資x億元；市級重大基礎設施項目，計劃總投資x億元。

四、項目審批監管工作不斷規范

按照“放、管、服”三位一體的要求，加快推進投資審批改革工作。經發改局審批、核準、備案的項目共x個，項目總投資超過x億元，項目規模和質量大幅提升。機構改革后，局的行政審批職能劃轉到縣行政審批局，局的工作重點將放在項目的事中事后監管和上級資金項目管理上，工作中除采用現場督查的方式外，在全市率先采用委托第三方機構跟蹤審核的模式，按照“雙隨機一公開”的原則，加強上級資金項目的監管，確保項目按計劃實施，切實發揮扶持資金的最大效用，為下步爭取更多無償資金打好基礎。

五、服務業發展結構更趨優化

2019年全縣服務業發展總體保持平穩，呈現穩中趨升態勢，全年實現服務業增加值x億元；實現服務業投資x億元，增長x%，占全部固定資產投資的比重x%；全縣社會消費品零售總額實現x億元。三次產業比例調整為x:x:x，服務業占比提高了x個百分點。成功爭取我縣被列為省級服務業重點城區，x風情谷被列為省級重點服務園區，x醫院被列為省級重點服務業企業，x物流項目被列為省級服務業重點項目；成功爭創國家電子商務進農村綜合示范縣，獲得中央服務業發展專項資金x萬元。組織完成了服務業企業畝產效益評價工作，加快推動服務業轉型升級、實現高質量發展；成功為x旅游股份有限公司董事長x爭取2019年省級服務業專業人才獎勵，獲得個人獎勵x萬元，這是全市唯一一個獲得此榮譽的專業人才；今年全縣實現服務業增加值x億元，增長x%，服務業增加值占gdp比重為x%；實現服務業投資x億元，增長x%。

六、精準扶貧工作成效顯著

一是抓好行業扶貧工作。在全縣行業扶貧、六條扶貧線中，局里主要承擔縣里的光伏扶貧和易地扶貧搬遷兩項扶貧工作。光伏扶貧項目總投資x億元，規模占全市總規模的三分之一。今年，已累計發電x億度電，實現收益x萬元；易地扶貧搬遷項目全部完成搬遷工作任務，居全市第一。全部安置區累計完成投資x億元，建設安置住房x套、總建筑面積x萬平方米，并建設完成了道路硬化、飲水管網、新建幼兒園、衛生室、便民服務中心、廣場等配套基礎設施x處。有關面積超標、檔案資料整理、工程竣工驗收等問題已整改完成。二是抓好第一書記幫扶促增收。今年以來，全局有x位同志任縣選派第一書記、副書記，駐村以來，充分發揮駐村幫扶作用，切實解決貧困村的實際困難。累計爭取各類資金x萬元，用于改善村集體道路、辦公場所等生產、生活條件，切實解決了群眾的實際困難。三是牽頭組織好東西扶貧協作和對口支援工作。根據省、市委要求部署，積極與x省x縣和x市x縣對接，縣主要領導帶隊，開展實地調研、簽訂幫扶協議并落實幫扶資金，分別向x縣和x縣捐贈援建資金x萬元和x萬元。

七、其他工作有序實施

在完成常規重點工作的基礎上，還認真完成了縣委縣府安排的綜治、維穩、“兩城同創”等其他工作；認真完成人大（政協）提案辦理、市民熱線答復、結親連心等工作。今年以來，共受理人大提案x條，辦結率、答復率、滿意率均為x%;共受理市民12345熱線來電x條，辦結率、答復率、滿意率均為x%;認真組織開展干部聯系群眾結親連心工作，在全縣干部聯系群眾結親連心工作季度、半年、年終抽查中均獲得滿分。

今年，雖然開展許多工作，較好地完成了縣委縣府交辦的各項任務，但是仍然存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面。一是參謀助手作用發揮得不夠。深入實際開展調研較少，沒有形成高質量可采用供參考的調研報告。二是工作標準還有待提升。發改局作為縣政府工作部門之一，工作涉及面廣，任務重，工作中有時存在工作完成質量和效率不高的問題。三是抓落實的力度還需加大。牽頭承擔的重點任務逐漸增多，項目資金爭取、生態功能區建設、光伏扶貧、易地扶貧搬遷、社會信用體系建設、新舊動能轉換、鄉村振興、“雙招雙引”等重點工作接踵而至，但是從實際執行情況看，還存在著工作思路理不清、工作重點抓不準、工作方法單一等問題。

下步工作中，認真貫徹落實縣委、縣政府的部署要求，堅持

新發展理念，勇于擔當，狠抓落實。

一是圍繞作風建設抓從嚴治黨。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，以高質量黨建引領高質量發展，堅決貫徹新時代黨的建設總要求，嚴格落實好全面從嚴治黨主體責任，把紀律規矩挺在前面，以“零容忍”的態度推進正風肅紀。認真落實主體責任，切實履行“一崗雙責”，夯實黨風廉政建設。

二是圍繞上級政策抓資金項目爭取。緊密結合國家、省、市產業政策和重大項目投資計劃，立足全縣資源特色優勢，著力在城市發展、產業轉型升級、特色園區、鄉村振興、社會事業等方面，早規劃，早研究，早儲備一批能夠吸引上級扶持的項目和科技創新平臺，并加強與國家、省、市發改委的聯系，加大爭取力度。

三是圍繞經濟形勢抓分析調研。強化職能作用，重點圍繞全縣經濟社會科學發展、鄉村振興、固定資產投資、“一二三”產業融合發展、高新技術產業發展、工業經濟運行、社會事業發展、市場價格運行、能源資源利用、重點項目建設以及服務業發展等重大課題，沉下心去深入開展調研，搜集第一手資料，認真總結分析，形成高質量調研報告，為縣委、縣政府決策提供可靠參考依據，助推經濟高質量發展。

四是圍繞動能轉換抓項目建設。把“雙招雙引”作為2019年推動經濟高質量發展的“一號工程”來抓，以加快實施新舊動能轉換重大工程為載體，在“4+4”產業集群基礎上，選擇高端食品、裝備制造、高端化工和精品旅游等作為主導產業進行招引培育，打造影響力更大、帶動力更強、特色更加鮮明的主導產業集群。