第一篇：規劃局規劃窗口工作總結及工作計劃

規劃局規劃窗口工作總結及工作計劃

今年以來，窗口工作在局領導班子的正確領導下，規劃窗口圍繞年初確定的目標思路，團結奮進、攻堅克難，較好地完成了各項工作任務，為總結全年工作，計劃明年工作目標奠定了基礎，現將規劃窗口工作情況匯報如下。

一、規范工作流程，提升窗口工作效率

1、規劃窗口的主要職責是：負責全縣申請表格的發放、申報材料初審收件、《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設規劃許可證》、房屋維修通知書發放、行政權力網上公開透明運行系統的操作、局檔案室檔案整理、查檔以及全局票據收費管理等工作，截止日前，我們規劃窗口共發放各類申請表格計 552 份，接受各類咨詢 322 人次；發放《建設項目選址意見書》15 份；發放《建設用地規劃許可證》68 份；發放《建設工程規劃許可證》101 份；發放房屋維修通知書 10 份；行政權力網上公開系統操作 110 余份；整理檔案 230 余份；接待查檔 102 人次。做到申請材料報批周轉不超過半個工作日，經批準的申請材料發證不超過一個工作日。發證正確率、完備率達 100%。

2、根據局領導的要求完成“總部經濟”目標的任務，我窗口在日前完成局分配的總部經濟任務 15.1 萬元稅金。窗口人員在工作中嚴 格遵守中心的各項規章制度，并以實際行動推行政府的“政務公開”、“首問負責制”等各項工作。同時窗口人員還經常就工作中發現的相關情況和問題及時與局相關科室工作人員進行溝通和協調，從而更好地提高了工作效率，方便了前來辦事人員，受到了贊譽和好評。

二、健全三個公開機制，提高窗口服務效率

1、公開辦事規定。采取多種形式，全方位地公開我局的業務法規、辦事須知、辦事程序、收費依據、收費標準等資料，使群眾很容易就掌握經辦業務的相關情況，做到心中有數。針對目前有些審批項目的辦理程序和以前有了很大不同，我們重新印制了辦事指南，并在網上公開，極大地方便了辦理群眾。

2、公開辦結時限。為了進一步在提高工作效能，徹底解決辦事“久拖不決”的現象，今年，我們窗口根據工作職能，對工作職責、工作紀律、辦事結果進一步作了明確，有效地制約了工作人員隨意辦事和亂辦事行為。在辦結時限上，除明確總的時限外，我們還規定了各類業務每個環節的辦理時限，窗口工作人員在受理業務時，根據各業務的辦理時限規定，跟申請對象承諾一個總的答復或辦結時間。

3、公開辦事結果。為使申請對象更方便地了解業務的辦理結果，我們積極配合行政審批中心推廣網上申報，開展網上受理，不斷擴大網上申報事項的范圍，努力為辦事群眾提供更為方便、快捷的優質服務。申請單位和群眾可以上網查看辦事結果。大大方便了企業和群眾辦事，對縮短辦事時限，減少辦事環節，提高辦事效率都起到了一定的推動作用。而且也受到申請單位和群眾的監督，有效防止了推諉扯 皮現象的發生。

三、存在的不足及今后工作計劃

總之，窗口盡管取得了一定成績，但距離局領導及行政審批服務中心領導的要求相比還有不足之處。在下一步的工作中，我窗口將進一步完成局領導下達的總部經濟任務，以及在工作中不斷深化審批制度改革，推進審批事項前移，嚴抓管理，增強窗口工作人員遵章守紀的自覺性，發揚成績，克服不足，不斷使窗口工作再上新水平，更好的服務于洪澤百姓，服務于洪澤的經濟建設。

第二篇：規劃局窗口交流材料（本站推薦）

銅陵市城鄉規劃局政務中心窗口工作

建設有關情況的匯報

銅陵市城鄉規劃局 2011年7月23日

各位領導：

根據省住房和城鄉建設廳辦公室《關于召開全省住房和城鄉建設系統政務中心窗口工作座談會的通知》（辦函[2011]72號）文件要求，為規范行政審批行為，提高行政審批效率，我局對窗口工作進行了認真總結，現匯報如下：

2008年5月，為貫徹落實銅陵市委市政府《中共銅陵市委、銅陵市人民政府關于在全市開展機關作風和效能建設提升年活動的實施意見》文件精神，按照“兩集中、兩到位”的要求，我局及時研究制定了“窗口前移、流程改造”工作方案，使所有規劃審批事項全部進入市政務服務中心，實現窗口受理、窗口辦理、窗口出件，努力實現規劃管理的大提速。

一、近年來窗口工作基本做法和成效。

（一）推行規劃業務例會審批制度。

為適應我市經濟社會的快速發展，進一步加快規劃審批效率，2008年11月，為進一步提高窗口規劃審批效能，高效優質地為我市經濟社會發展服務，我局完善和健全了規劃

2、專家論證會制度。

對于涉及批準規劃的調整，我局嚴格按照《銅陵市人民政府關于印發<銅陵市城鄉規劃調整審批程序管理規定>的通知》的調整程序組織召開專家論證會。邀請省、市有關專家，監察局、國土局等部門參加會議。對于專家論證會認為可以調整的建設項目，我局通過規劃公示欄、公告欄、網站、現場張貼等形式進行公示，充分征求市民意見，并將專家論證意見和市民反饋意見一并上報市規委會領導審定，依法作出規劃行政許可。

（三）推行規劃管理電子審批。

為進一步提高規劃審批效率，實現規劃管理的規范化、數字化，我局窗口在2008年全面運行《銅陵市城鄉規劃管理信息系統》，實現報建項目文字、圖紙數字化、標準化錄入，實現數字檔案的全程督辦、查詢和統計，實現規劃審批的網上受理、網上跟蹤、網上辦理。今后我局將進一步加強數字化建設，在提高審批效率的同時充分考慮便民服務。

（四）加強窗口相關配套制度建設，提高規劃審批效率和服務水平。

為規范窗口規劃行政許可行為，我局相繼出臺了《建設項目規劃報建受理管理規定》，就報建工作提出了具體要求，制定了《受理通知單》、《補充材料通知單》和《不予受理通知單》等，要求窗口工作人員做到報建工作準確無誤，并就

人（其中含聘用人員2人）。窗口工作人員過少，規劃管理工作任務繁重，工作壓力很大，全部超負荷工作難以保證規劃服務質量和服務水平。政務中心制定的朝九晚五的工作時間已不適應我局窗口工作的現狀，窗口工作人員均能從大局出發，自覺加班加點，早上八點上班一直工作到夜深回家已是常事。在克服困難繼續努力工作的同時，我局切實希望人員編制問題得到盡快解決，進一步提升窗口規劃服務質量和水平。

2、缺乏學習培訓，窗口工作人員業務素質有待提高。由于我局窗口工作的現狀，窗口工作人員基本堅持在第一線工作，外出考察學習、參加培訓的機會非常少，很難集中學習相關法律法規和先進經驗，難以吃透和掌握實質性內容，難以融會貫通應用在實際工作，這不利于窗口工作人員自身素質的提升，不利于規劃窗口整體水平的提高。

三、下一步工作安排和相關建議。

1、邀請有關專家來我市講課指導，幫助我們提高業務能力和服務水平。

2、安排窗口工作人員到外地學習、參加培訓，學習先進經驗。

第三篇：規劃窗口工作總結(窗口)2010

個人先進事跡材料

今年以來，我局窗口工作人員認真履行自身職責，遵守各項規章制度，內未受過任何處分，業務熟練，方法得當，態度認真，工作效率高，無群眾投訴，在工作中表現突出。把服務重點項目推進和審批作為重點工作來抓，發揮我局良好的工作作風，提高依法行政水平和工作效率，順利完成了計劃中的各項工作任務。

該同志勤于換為思考，利用業余時間自覺學習各方面知識，注意窗口工作文明用語，保持窗口及辦公室衛生清潔，為來辦事人員創造良好的辦事環境。

根據今年局紀檢組的要求，該同志認真查找崗位廉政風險點，認真編寫工作崗位實際的廉政小故事，認真完成了崗位廉政風險點試點工作。通過組織學習和外派培訓，努力提高自身專業業務素質，妥善把握好工作的原則性和靈活性，在依法行政的前提下實現優質服務。規劃局駐行政服務中心窗口作為局窗口部門，辦事態度和審批發證是否依法行政、規范高效直接影響到規劃局在社會各界的形象，工作任務較重，而該同志一直勤勤懇懇的在本質崗位認真工作，將一切繁瑣砸碎的事情都細心耐心的整理清楚，大大節約了來辦事事項的審批時間，并及時學習規劃、建筑業、質監、房管、招標辦等方面的法律法規，努力提高窗口人員依法行政的能力。按照行政服務中心的要求，進一步疏理明確進駐審批事項。

她所在的窗口主要負責規劃和土地的收件工作，嚴格按照程序

和時限對行政審批事項依法受理、審核、轉報、發證、備案等，認真履行規劃局賦予的職責。確實落實了效能制度，規范了窗口工作，打了造窗口形象。面對來訪者，她都能做到“起身問候熱情接待、快速辦結”，盡可能耐心細致地解答規劃業務的相關問題，基本做到“一次性告知”。對于某些特別專業的規劃問題，為了把握準確，也為了免去當事人來回奔波的麻煩，她也會當即電話聯系業務科室負責為他們解答。同時也加強檔案整理基礎工作。對今年的檔案資料及圖紙等備案文檔進行了全面清理，同時將年份較老的檔案轉移到規劃檔案室，以便企業和有關部門資料的查詢。在她的工作過中，加強與局領導的匯報工作也是必不可少的一部分，我局領導多次來現場知道窗口辦事人員的工作，也增強了她窗口的辦事能力，切實解決部門窗口在實際工作中存在的困難和問題。

在2010工作中該同志嚴格遵守行政審批服務中心的各項規章制度，改進工作作風，積極熱情為群眾服務。我窗口與局科室密切配合，大大壓縮了各事項的辦理時限，極大的方便了辦事群眾，得到 廣大的好評，全年無投訴現象發生，樹立了良好的政務服務形象。

講企業相關資料、相關法律法規相關政策、辦事指南等錄入系統，為企業提供政策、辦事指南及流程、審批結果公示等信息的查詢。力爭把服務型、親和型、便民型的窗口形象再上一個新臺階。

第四篇：規劃局窗口服務及規劃管理工作流程

第一章 規劃管理申報審批導引

第一節 機構職能簡介

一、機構簡介 武漢市規劃局是主管全市城鄉規劃、勘察測繪工作的武漢市人民政府工作部門。市規劃局內設辦公室（信訪處）、政治處、綜合業務處、規劃編制管理處、市政規劃管理處、建筑規劃管理處、建設用地規劃處、勘測信息管理處（市測繪局）、法規監督檢查處、財務審計處、監察室、機關黨委、工會、離退休干部處等 14 個處室；下設江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山、東湖生態旅游風景區 8 個分局，為市局派出行政管理機構，是主管轄區城鄉規劃的職能部門；下轄武漢市城市規劃設計研究院、武漢市勘測設計研究院、武漢市城市綜合交通規劃設計研究院、武漢市城市規劃執法監察支隊、武漢市城市規劃信息中心、武漢市城市規劃咨詢服務中心、武漢市規劃局機關后勤服務中心等 7 個事業單位。

市規劃局對東湖、武漢開發區規劃分局和東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區規劃局為業務領導關系。

二、市局主要職能 1、貫徹執行國家、省和市關于城市規劃、村鎮規劃、規劃勘測管理的法律、法規、規章和方針、政策；擬（制、修）訂城市規劃、規劃勘測的地方性法規、規章、規定，并依法組織實施和監督檢查。

2、負責組織編制、修訂城鎮體系規劃、城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、法定圖則和城市設計；綜合協調城市歷史文化名城保護、山水資源保護、綜合交通體系等各類專業規劃；依法組織審查、審批各類城鄉規劃；負責城鄉規劃的組織實施和監督檢查。

3、參與制訂全市經濟社會發展中長期規劃和計劃、土地利用總體規劃、資源綜合利用規劃、區域經濟發展規劃、建設計劃及土地利用、儲備供應計劃。

4、負責中心城區（含東湖生態旅游風景區）建設工程（包括各類建筑物、構筑物、道路、

管線及其他工程設施）和武漢經濟技術開發區、東湖新技術開發區、遠城區重要建設工程的規劃選址、定點，依法辦理建設工程用地規劃審批手續，核發《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》；對武漢經濟技術開發區、東湖新技術開發區、遠城區一般性建設工程的規劃審批進行備案管理。

5、負責中心城區的建設工程規劃管理，依法辦理建設工程規劃設計方案的審批手續，核發《建設工程規劃許可證》；負責審核武漢經濟技術開發區、東湖新技術開發區、遠城區重要建設工程規劃設計方案。

6、負責全市重點地段城市設計、城市規劃道路兩側景觀工程規劃設計管理；負責中心城區建設工程立面改建規劃方案的審批工作。

7、負責全市測繪管理工作，組織編制測繪發展規劃，會同有關部門編制全市基礎測繪計劃，管理測繪成果和測量標志，監管地圖的編制、出版、展示及登載。

8、負責全市城市規劃設計、規劃勘測的行業管理工作，負責研究、推廣和應用各類技術。負責城鄉規劃、規劃勘測管理方面的行政復議、賠償和應訴工作。

9、負責中心城區建設工程規劃驗收工作，核發《建設工程規劃驗收合格證》；依據有關法律法規和市政府規章查處中心城區內經規劃主管部門審批但未按審批規定執行的違法建設行為；負責對經規劃審查保留的違法建設進行處理；負責查處測繪違法違規行為。

10、依法監管武漢經濟技術開發區、東湖新技術開發區的規劃工作；指導和監督檢查遠城區規劃管理工作。

11、負責建立和完善全市基礎地理信息系統，管理基礎地理信息數據；負責規劃信息化建設、規劃政務信息公開和規劃展示工作；負責全市建設工程規劃審批情況的綜合統計和分析工作，管理專業檔案。

12、負責局系統績效和目標管理工作；負責局機關和直屬單位的機構編制、組織人事、宣傳、教育培訓、財務審計等工作；根據有關法規、規章收取、代收有關費用。

13、承辦上級交辦的其他工作。

三、分局主要職能 1、宣傳和貫徹執行國家關于城市規劃、測繪管理等方面的法律、法規、規章和方針、政策。

2、負責轄區內各項規劃的具體實施監督檢查；負責分局責任范圍內建設項目的規劃選址、定點，審查辦理建設用地規劃審批手續，負責建設項目的建設規劃管理，審核有關建設工程方案。

3、負責轄區內建設工程批后監察管理，對符合規劃經批準保留的違法建設進行處理。

4、負責收集、整理轄區內城市規劃、測繪管理的基礎資料，管理專業檔案。

5、負責職責范圍內的城市規劃管理方面的聽證、應訴和賠償。

6、處理轄區內有關城市規劃、測繪管理等方面的來信來訪，承辦人大、政協相關議、提案。

7、完成上級下達的目標管理工作；做好城市規劃、測繪管理中市局與有關部門的銜接和溝通工作。

8、根據有關法規、規章收取或代收有關費用，并依法管理。

9、完成上級交辦的其他工作。

第二節 管理分工 一、市局管理范圍（一）中心城區市局管理范圍 1、城市一環、二環沿線兩側和三環線內側的一個街坊（道路紅線以外不少于 120 米的進深）；主城區范圍內的長江、漢江沿岸用地。

2、重要道路兩側一個街坊（道路紅線以外不少于 120 米的進深），主要包括常青路（三環線至發展大道段）、建設大道（青年路至黃浦大街段）、新華路（解放大道至發展大道段）、徐東大街（友誼路至梨園廣場段）、中南路中北路、武珞路和珞喻路（中山路至卓刀泉北路段）、雄楚大街（中山路至卓刀泉南路段）、江城大道（月湖堤路至南太子湖北路段）、四新大道（攔江堤路至318 國道段）。

3、歷史風貌區、城市重要地區和重點地段，主要包括漢口原租界風貌區、漢正街傳統商貿風貌區、漢陽舊城風貌區、武昌舊城風貌區、東湖風景名勝區二級（含二級）以上保護景區、龜山-月湖風景名勝區、王家墩商務區、首義文化區、武漢博覽中心核心區、漢口火車站周邊地區、武漢高速客運站站前區、以及軌道交通一級站點（城市公共服務核心站）周邊 500 米范圍內等。

4、用地規模超過 8 公頃（120 畝）的居住項目及建筑規模超過 3 萬平方米的公建項目；超高層（高度 100 米以上，含 100 米）建筑項目（經濟適用房和村民集中安置還建住宅不受此限，都由分局辦理）。

5、市級以上（含市級）重點項目； 6、除居住區內市政配套設施和區域級環衛設施外，其他市政工程設施規劃管理由市局負責。

（二）開發區、遠城區屬市管的范圍 開發區、遠城區范圍內的火車站、機場、港口、鐵路編組站等重大樞紐工程；市級水廠、電廠、垃圾處理廠、天然氣門站等重大市政公用設施工程；跨區域的線性工程等建設項目由市局審批。

（三）中心城區市管范圍外的控規細則尚未覆蓋的地區 中心城區市管范圍外控規細則尚未覆蓋地區的用地規劃管理，由市局負責辦理相關審批手

續。

二、中心城區分局管理范圍 1、中心城區市管范圍以外的控規細則已覆蓋的地區：按照市局《貫徹落實市委市人民政府關于圍繞兩型社會建設完善城市管理體制若干意見的實施細則》的要求，在上述中心城區市管范圍外，城市總體規劃（2006-2020 年）確定的建設用地范圍內，控規細則已經覆蓋地區的申報項目，由中心城區分局負責辦理相關規劃審批手續。

2、市政項目中，規劃分局負責辦理居住區內的市政配套設施和區域級環衛設施的規劃審批手續。

三、東湖開發區及其相鄰單位規劃管理范圍 （一）東湖開發區規劃管理范圍 東湖開發區規劃管理范圍以歷次托管范圍為基準，包括 1999 年托管洪山區的 4 個行政村、2000 年托管江夏區的 5 個行政村和 1 個居委會（即九村一委）；2005 年托管的佛祖嶺“十三村一委”；新托管的豹澥鎮、九峰鄉等。具體范圍為：

東至豹澥鎮行政范圍。北接東湖風景區管理范圍。西部與洪山區接壤部分以關山村村界作為規劃管理的范圍邊界，具體為自南向北從牛奶場西邊界開始，向北延伸至武漢國際商務學校邊界至楚平路。再沿楚平路武昌殯儀館邊界及紫菘民營科技園與關西小區邊界至雄楚大道；楚平路口的飛地；再從市經貿科技學校與尚文創業城的分界至卓刀泉路，再從華師二附中與保利? 華都項目西面用地范圍線向北，沿空軍武漢指揮部及證監會辦公樓西面用地邊界邊界，向北至至湖濱酒店西邊界，沿廟湖南岸線向東，沿烽火科技與紫菘小區間規劃道路向東至紫菘小區、民營科技園與當代花園西邊界；向東跨魯磨路沿地質大學與華中科技大學的用地邊界，再向東沿邊界接至北面與東湖風景區范圍。南部以相應托管村界范圍作為邊界。

本次，為尊重歷史，將東湖開發區管委會所在地區，包括東湖開發區管委會大樓、空軍武漢基地指揮部療養院等交由東湖開發區進行規劃管理。

南湖農業園由洪山區實施規劃管理。

（二）東湖生態旅游風景區規劃管理范圍 以 2006 年 6 月確定的東湖生態旅游風景區管委會管轄范圍為準。具體范圍為：

東起王青公路東風社區，沿嚴西湖西岸線，經武合鐵路線至老武黃公路西行至珞喻路，沿森

林公園西界線至喻家山南側及南望山一線抵東湖湖邊，沿東湖南岸線至卓北路，沿卓北路北行至郭鄭湖西岸線至珞獅北路和洪山路交匯路口北行，穿過雙湖橋抵東湖路，沿東湖路至梨園廣場，沿徐東大街西行至湖北電力集團公司與“東湖天下”之間的小路至湖北財經專科學校和湖北電力集團公司西院墻到“和盛世家”住宅小區，沿“和盛世家”住宅小區與湖北財經專科學校西院墻之間的道路北行，穿過東湖村至中北路延長線，沿中北路延長線東行經聯合社區到東風社區。不包括中國地質大學北校區、省委接待處東湖賓館。地質大學北校區歸屬洪山區管轄，省委接待處東湖賓館歸屬武昌區管轄。

(三)洪山區規劃管理范圍 為其行政區劃范圍除去托管至東湖開發區的地區以及化工新城規劃范圍外的地域，與東湖生態旅游風景區的規劃管理范圍劃分以第（二）條東湖生態旅游風景區范圍的相關表述為準。

(四)化工新城規劃管理范圍 暫以其規劃范圍為基準，不包括東湖開發區托管豹澥鎮范圍內的許店村及新店村兩村的行政范圍。

(五)江夏區規劃管理范圍 以其行政區劃范圍為基準，不包括已托管至東湖開發區的地區。其中，在流芳新鎮內接東湖開發區規劃管理范圍線。

(六)有關事項說明 1、本次規劃管理范圍劃分的嚴格按照市委、市政府相關文件規定執行，以行政及托管范圍界限為基礎依據，同時尊重歷史及管理現狀和相鄰各方意見。

2、本次規劃管理范圍的劃分不涉及行政區劃調整，也不作為劃分行政區劃的依據，與土地收益、稅收等經濟利益、民政等社會責任無關。

3、各相關單位在進行相鄰地區規劃管理時應考慮地塊完整性及城市干道兩側景觀界面的協調，加強協商與溝通。涉及爭議地區，由我局統一協調，確保在爭議地區的規劃管理全覆蓋及惟一性，防止出現多頭混亂管理。

（具體分工范圍圖詳見附錄八）

第三節 窗口設置及管理規定

一、窗口設置及服務內容（一）市規劃局窗口設置

市局在局二樓接待大廳設立武漢市建設工程規劃審批聯合服務中心，與市級協辦部門共同為建設單位提供規劃勘測服務。

（分局參照市局窗口的服務內容開展對外服務工作。根據各區實際情況，可在區行政審批服務中心設置窗口）

（二）服務內容 1、咨詢服務 審批流程咨詢；法規政策咨詢；其他疑難問題咨詢。

2、規劃勘測技術服務 （1）勘測服務 受理放、驗線申請；核劃道路規劃紅線；受理各種地形圖、地下管線圖、影像圖；重大項目、重點地段、地下空間開發項目的工程地質條件評估；用地現狀信息調查等勘測技術服務。

（2）技術服務 受理各類規劃技術評估論證申請（含用地規劃咨詢、日照、交通、指標校核等方面技術論證）；重大項目、重點地段數字實景三維空間效果評估和交通影響評估；城鄉規劃檔案查詢及相關信息服務。

3、用地規劃許可 受理建設項目規劃選址、土地儲備規劃要點、規劃設計條件和建設用地規劃許可的申請。

4、建設工程規劃許可 受理建設項目規劃（建筑）設計方案審批，建筑施工圖核準、建設工程規劃許可。

5、規劃驗收 受理建設工程規劃驗收申請。

6、勘測許可 受理勘測許可的申請 7、統一出件 發放建設項目選址意見書、土地儲備規劃要點、規劃設計條件、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程規劃驗收合格證和勘測許可的審批結果。

二、窗口管理規定 （一）申報單位要求 1、申報單位應準備好申報資料及電子文件。

2、申報單位應按要求如實填寫申報表格，并加蓋申報單位公章，對申報資料的真實性負責。提供資料復印件時應提交原件，以便于窗口工作人員核對，復印件上應加蓋申報單位公章。（如因申報資料虛假引起法律責任，概由申請人承擔）

3、申報單位在約定時間到窗口領取審批結果。

（二）窗口人員工作職責 1、嚴格按照規定要求收件，對申報單位提供的資料進行認真核對，接收復印件時應核對原件，負責將申報資料相關信息和申請人的聯系電話及時錄入到武漢市城鄉規劃協同辦公平臺； 2、申報資料收齊后及時建檔，在 2 個工作日內將檔案經窗口負責人審簽后傳送相關業務處室，并向申請人發出受理回執； 3、根據業務處室確定的協辦事項，通知協辦單位辦理，同時告知申報單位需要辦理的相關事宜； 4、做好與業務處室的檔案傳遞登記工作，對收件資料和出件資料按規定進行交接登記； 5、審批結果資料到窗口后，應及時通知報建者領取并履行送達手續。

第四節 規劃審批總流程圖

單位申報 窗口受理 選址意見書或規劃設計條件 建設用地規劃許可 建設工程規劃驗收 建設工程規劃許可 規劃（建筑）方案審批 建筑施工圖核準 核劃建筑核位紅線圖 紅線定位冊 《建設工程規劃許可證》辦理 根據項目要求，提供超前服務 根據項目需要，對規劃設計方案進行相關的技術論證

第二章 城鄉規劃編制管理

第一節 法律法規依據

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》； 2、《武漢市城市規劃條例》； 3、《武漢市城市總體規劃》（2006—2020）； 4、武漢市都市發展區分區規劃； 5、《武漢市城鄉規劃編制審批管理辦法》（草案）； 6、《武漢市控制性詳細規劃（導則和細則）審查工作細則（試行）》（武規發〔2008〕112 號）； 7、《武漢市控制性詳細規劃技術規程》（試行稿）； 8、市規劃局《貫徹和落實市委市人民政府關于圍繞兩型社會建設完善城市管理若干意見的實施細則》； 9、其他法律、法規、規章和技術規范。

第二節

規劃編制內容和審批（審查）主體

市規劃局圍繞建立科學完整的城鄉規劃體系總目標，加強和改進總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、重要地段城市設計等專項規劃的組織編制和報批、審批工作。

一、規劃編制內容 1、市人民政府負責組織編制城市總體規劃。市規劃局負責組織編制分區規劃、中心城區控制性詳細規劃以及中心城區重要地段的城市設計等專項規劃。

2、市規劃局會同開發區管委會組織編制國家級開發區總體規劃。遠城區人民政府負責組織編制本區域范圍內區人民政府所在地鎮（街）和位于武漢都市發展區內的建制鎮（街）的總體規劃、控制性詳細規劃以及重要地段的城市設計等專項規劃。

3、東湖生態旅游風景區管委會會同市規劃局按相關規定開展東湖風景名勝區總體規劃、詳細規劃的編制。

二、規劃審批（審查）的主體 1、武漢城市總體規劃報國務院審批。

2、分區規劃、都市發展區內的控制性詳細規劃、重要地段的城市設計等專項規劃、都市發展區外的區人民政府所在鎮（街）的總體規劃，報市人民政府審批。

3、都市發展區外的其他鎮（街）總體規劃和都市發展區外的控制性詳細規劃、重要地段的城市設計等專項規劃，由所在區人民政府審批，報市規劃局備案。

4、東湖風景名勝區總體規劃報國務院審批，詳細規劃報建設部審批。

第三節

各類規劃的編制和審批

一、總體規劃和分區規劃的編制和審批 1、本市城市總體規劃和近期建設規劃，由市人民政府組織編制，具體工作由市規劃局承擔。

2、城市總體規劃經市人民代表大會常務委員會審議后，按照規定程序報批。

近期建設規劃由市規劃局組織專家論證后，報市人民政府審批。市人民政府批準近期建設規劃前，應當征求市人民代表大會常務委員會意見。批準后的近期建設規劃應當按照程序報城市總體規劃審批機關備案。

3、國家級開發區總體規劃由市規劃局會同開發區管委會組織編制，由市規劃局與開發區管委會組織專家咨詢、征求市級相關部門和開發區相關部門意見，經武漢市規委會審議，由市規劃局和開發區管委會共同報市人民政府同意后，報省人民政府審批，并報國務院規劃行政主管部門備案。

省級開發區總體規劃由所在區人民政府組織編制，經所在區規劃局會同開發區管委會組織專家咨詢，征求區級相關部門意見和市規劃局意見后，由所在區人民政府，報經市人民政府同意，并報省人民政府審批。

4、市規劃局未設立派出機構的區的區人民政府所在地鎮（街）和位于武漢都市發展區內的建制鎮（街）的總體規劃，由所在區人民政府組織編制，并由市規劃局會同區人民政府共同組織專家咨詢，征求市、區有關部門意見，經所在區人民代表大會常務委員會審議，區人民政府對常務委員會組成人員的審議意見研究處理后，報市人民政府審批。

前款規定以外的其他建制鎮（街）的總體規劃，由鎮人民政府組織編制，并由所在區規劃局組織專家咨詢，征求當地有關部門意見，經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府處理后，由鎮政府報所在區人民政府審批，并報市規劃局備案。

5、分區規劃由市規劃局組織編制，并組織專家咨詢，征求市、區有關部門意見，經武漢市規委會審議后，報市人民政府審批。

二、控制性詳細規劃的編制和審批

1、報審資料：

依據國家、省市城鄉規劃編制規程，擬申報審查、審批的規劃方案應包括正式規劃成果三份及電子文件一份外，還必須提交以下附件：

（1）市規劃局或開發區管委會、遠城區人民政府下達的控規編制委托書或任務單；（2）專家咨詢論證會會議紀要。

（3）征求各相關部門意見后，取得的書面反饋意見回函，以及針對反饋意見的處理結果。

2、預審及初審：

規劃方案在提交市局正式審查會議前，應經過市規劃局規劃編研專班預審、所在地規劃分局或區規劃局以及局內相關處室同步進行的初審。

規劃分局或區規劃局、各相關處室應在 10 個工作日內將初審的書面意見反饋至市局規劃編制處。逾期未反饋意見的，視為同意方案。

3、修改完善：

規劃編制處組織編制單位對分局或區規劃局以及局內各相關處室初審提出的意見進行修改，并在 20 個工作日內修改完成。由編研專班對修改方案進行復核。對未能按期完成修改的，中止該方案的審批。

4、會議審查：

經過預審、初審或復核合格的控規方案應經過局專題審查會或技委會審查，局專題審查會成員以技委會成員為主，邀請控規編制單元所在地的規劃分局或區規劃局的負責人參加。會議由市規劃局局長主持，必要時也可由局長委托副局長主持會議。

5、規劃公示：

控規方案應按照法定程序公示 30 天。由控規方案編制單位和局信息中心配合市規劃局規劃編制處完成公示文件的編印、公示意見整理等相關工作。公示位置為市局網站和市局指定的地點。位于開發區、遠城區范圍內的控規方案，還需由開發區規劃分局或區規劃局組織在當地公示。

6、武漢市規委會審議：

經局專題會或技委會審查通過的控規方案應提交武漢市規劃委員會審議。武漢市規劃委員會的成員組成、議事規則根據武漢市規委會章程確定。

7、規劃成果驗收：

經審查、公示并修改完成的控規方案由局規劃編制處會同相關處室、規劃分局或區規劃局組織驗收。

8、報市政府審批：

經驗收合格的規劃成果，由規劃編制處在 3 個工作日內按規定程序報市政府審批。

9、報市人大常委會和省人民政府備案 經市政府批復同意的規劃成果，按照相關程序報市人大常委會和省人民政府備案。

10、批后公布，并納入規劃成果“一張圖” 經市政府批復同意的規劃成果，按照相關程序在 60 天內向社會公布，并納入市局“一張圖”數據庫系統。

三、鄉規劃、村莊規劃的編制和審批 1、鄉規劃、村莊規劃應當從農村實際出發，尊重村民意愿，體現地方和農村特色。

2、鄉規劃由鄉人民政府組織編制，報區人民政府審批。

村莊規劃由鄉、鎮（街）人民政府組織編制，報區人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或村民代表會議討論同意。

四、修建性詳細規劃的編制和審批 1、按照規定應當編制修建性詳細規劃的建設項目，由建設單位根據市或區規劃局核發的規劃設計條件，委托具有相應資質的規劃設計機構編制修建性詳細規劃。

市規劃局及其分局、區規劃局和鎮（街）人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。

2、由建設單位委托編制的修建性規劃、該建設項目位于市規劃局設立了派出機構的區、武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區的，由市規劃局或其分局審批；位于其他區涉及城市重要工程項目的修建性詳細規劃由市規劃局審批，其余的修建性詳細規劃由區規劃局審批。法律法規另有規定的，按照有關規定辦理。

3、市規劃局組織編制的修建性詳細規劃，報市人民政府審批。規劃分局以及區規劃局組織編制的的修建性詳細規劃報市規劃局審批。鎮（街）人民政府組織編制的修建性詳細規劃報區政府審批。

五、專項規劃的編制和審批 1、專項規劃由專業行政主管部門根據城市總體規劃確定的原則組織編制，并會同市規劃局組織專家咨詢，征求有關部門意見。

2、專項規劃由組織編制規劃的專業行政主管部門報市規劃局進行綜合協調，并根據所要解決的主要問題納入相應的總體規劃、分區規劃、詳細規劃等規劃層次，并按照本辦法相應層次規劃的規定，組織審查和審批。

武漢市控制性詳細規劃（導則和細則）審查程序示意圖：

編研專班預審 規劃分局或區規劃局初審 局相關處室初審 規劃編制處組織編制單位修改

編研專班復核 局技委會或專題審查會審查 公示控規方案 武漢市規委會審議 規劃成果驗收 報市人大和省政府備案 對社會公布，并納入“一張圖”系統

修改方案 市政府審批 規劃編制處組織編制單位、開發區分局或區規劃局報送控規方案

第四節

文書表格

控制性詳細規劃方案初審表

序號：

控規方案名稱

控規單元 編號

項目性質 控規導則（）

控規細則（）

初審部門 規劃分局 或區規劃局

相關處室 1、2、3、4、初審部門簽收

初審建議完成時間

控規方案 預審和初審 意見

主要審查意見：

初審部門負責人簽字：

備注

武漢市規劃局規劃編制成果驗收鑒定表

項目基本情況 任務編號

編制單位

項目名稱

項目類型 □城市總體規劃 □分區規劃

□控制性詳細規劃 □專項規劃

□其它規劃 規劃 范圍

用地規模

控規單元編號

會議審查和公示情況 初

審

□

時間：

技委會或專題會

□

時間和文號：

公

示

□

時間：

規委會

□

時間和文號：

規劃分局（區規劃局）

分管負責人：

市局相關 初審處室

負責人：

負責人：

負責人：

規劃編制處

負責人：

分管局長審簽

局長審簽

第五篇：政務中心規劃局窗口工作總結

政務中心規劃局窗口工作總結

2015年以來，在政務服務中心的正確領導與精心指導下，緊緊抓住“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨，又始終堅持以“群眾滿意”為最終目標，認真履行行政審批的組織、協調、監督、管理和服務等職能，大膽實踐，開拓創新，扎實工作，真正實現把人民放在心上，為人民服務是宗旨，把人民的事辦好。不斷優化審批流程，縮短審批時限，提高行政效率。我窗口團結協作、求真務實、扎實工作，進一步轉變觀念，提高依法行政水平和工作效率，保質保量的完成了各項工作。得到了群眾的一致認可。

一、同心協力、扎實工作，工作成績成效明顯

繼續抓好“窗口”規范化服務和日常工作管理，嚴格遵守中心指定的崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、和考核制等，不斷提高辦事效率，提高群眾對政府部門依法行政及效能的滿意度。做到了對群眾熱情周到服務，堅持使用“窗口”工作文明用語，保持“窗口”衛生清潔，為群眾創造良好的辦事環境。

二、主要目標任務完成情況

今年以來，共審批辦理建設項目選址意見書8件，鄉村建設規劃許可證5件，建設用地規劃許可證28件，建設工程規劃許可證33件；累計收費299.4萬元。沒有發生一件錯辦件和信訪投訴件，維護了行政服務中心和規劃局的形象。今年，我們一直把工作重點放在發揮窗口職能，做好項目審批和管理工作，不斷深化“以人為本”的服務理念，對窗口業務一直堅持一次性告知，優化服務環境,簡化規劃許可審批程序。積極探索服務審批新模式、新方法,嚴格落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制等制度規定,在行政服務大廳審批窗口推行了“三統一”、“三到位”機制,即統一受理、統一收費、統一發證,人員到位、設施到位、授權到位,窗口服務更加規范快捷。在此基礎上,開辟項目規劃審批“綠色通道”。按照區政府服務城市經濟類項目相關文件精神，我們積極聯系區內重點項目，并制定了《城市規劃窗口辦事指導規范》和《鄉村建設規劃許可告知單》、《建設項目選址意見書告知單》、《建設工程規劃許可告知單》和《建設用地規劃許可告知單》對所有申報項目實行一次性申報材料要求告知，幫助項目單位在辦理規劃手續中遇到的問題。對辦事群眾提出的疑問總是耐心的解釋、說明，使他們對所辦理的項目程序明明白白，并在承諾服務時限內及時辦理。這種嚴謹認真的工作態度得到了群眾的認可，受到了群眾的好評。

三、2016年工作打算和思路

2016年，我們將繼續“熱情服務、優質服務”不能只是一句口號，要把它變成實際行動，切實落實到為民為企服務中去，換位思考，細心體察辦事群眾的困難不便。

（一）以統籌城鄉規劃為目標，抓好規劃編制工作。

以做大、做優為目標，進一步提高城區承載能力，構筑更加科學合理的“一核兩翼”城建格局，著力打造冀南別具特色的“生態水城”。

（二）以提高工作水平為目標，抓好規劃管理工作。

一是強化城鄉規劃宣傳。充分利用各種宣傳方式，大力宣傳《城鄉規劃法》及相關法律、法規，利用規劃展館向廣大居民公示有關城鄉規劃內容，營造人人知法、遵法的良好的社會氛圍。二是加強城鄉規劃隊伍建設。加大《城鄉規劃法》的學習培訓和宣傳力度，多渠道、多方式地組織干部職工學習規劃知識，落實學習制度，提高業務水平，真正造就一支業務精、敢管理、勤工作，能戰斗的鋼鐵隊伍。三是加強規劃控制。加強縣城規劃區日常巡查力度，對未批先建、私搭亂建等違法建設行為做到早發現，早制止，早拆除，杜絕違法建設行為發生。

（三）要深入開展強化“五種意識”、反對“五種傾向”。

重點解決出勤不出力、不操心不敬事、辦事拖拉、上班時遲到早退等問題，用制度約束人，用制度管理人。同時要進一步規范審批行為，推行陽光政務，著力在完善制度和優化環境上下工夫。

（四）要加大安全穩定和信訪排查工作，著力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

（五）要加強政治與業務培訓，不斷提高工作人員的綜合素質，著力打造一支思想好、素質高、作風硬、紀律嚴、業務精的規劃隊伍，保證規劃各項工作的順利開展，為打造經濟強區、建設生態水城做出應有的貢獻。