第一篇：赤坭鎮社會主義新農村工作總結

赤坭鎮社會主義新農村建設

工作總結

近幾年來，赤坭鎮始終按照中央對新農村建設的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字的要求為總體目標，大力加強宜居鄉村建設，凈化、美化、綠化鄉村，結合本鎮實際，扎實地把建設社會主義新農村的各項任務落到實處，真正使新農村建設成為惠及我鎮廣大農民群眾的德政工程、發展工程、民心工程。現將近年來工作的情況總結如下：

一、取得成績

1、社會主義新農村建設成效不俗。

投入區、鎮、村三級財政資金575萬元，對國泰、烏石、心和、劍嶺、下連珠、荷溪、竹洞、瑞嶺等區試點村的“坑坑洼洼”村道進行硬底化工程，共計硬化村道約22千米，切實改善了人民群眾出行難問題，同時，由于村道的改善，帶動了相關村的農產品的銷售，有效促進了當地村民的增收。

投入區級財政資金82萬元，對纏崗、石坑、烏石和蓮塘村進行社會主義新農村園林綠化建設，修建休閑小公園和各類娛樂設施，為村民提供一個良好的休憩場所。

投入區、鎮、村三級財政資金215萬元，在保持原有的村莊文化底蘊的基礎上，因地制宜，對劍嶺、纏崗兩村進行門口塘及

道路修葺，種綠化樹、筑護欄，美化了村容村貌，改善了村民的居住環境，豐富了村民的休閑娛樂活動和精神文化生活，成為赤坭鎮新農村建設的典范。投資環境改善后，吸引了正園生態園落戶纏崗村，正園生態園租用村中大量丟荒的果園和山塘的地４０００多畝，僅租金一項就為村民和村集體帶來了巨大的收益，去年纏崗村實現集體收入120多萬元。并且招收村中約1００多人到生態園打散工，有效促進了農村剩余勞動力轉移就業。在此基礎上，大力扶持纏崗養殖業的發展，纏崗白鴨養殖規模不斷壯大，2010年年產白鴨300萬只，產值達9000多萬元，同時大力培育大森公司建起三鳥加工生產線，通過深加工提高白鴨的附加值，解決了產品銷路，有力地促進農民增收工作。

2、農業水利項目建設效果明顯。

投入區級財政配套資金376.09萬元對我鎮山塘、排灌渠、防汛公路等進行除險加固建設，有效地調節和分配水量，防止旱澇災害隱患，解決了數千畝土地的灌溉問題，極大地滿足人民群眾生活和生產對水資源的需要。

3、農村污水治理工作成績斐然。

在爭取市級財政資金扶持的基礎上，我鎮爭取區級財政資金410.3萬元，投入到我鎮的農村生活污水治理工作中，目前工作進展順利，工程共計鋪設污水管道31878米，分別建成人工濕地12個，面積3568平方米，厭氧池3個，容積154立方，合計日污水處理能力達4000多立方，惠及人口

23323人，基本上改變我鎮農村污水無序排放的局面。

二、取得經驗

1、優先解決農民群眾急需解決的生產生活問題。所謂路通、財通，我鎮是典型農業大鎮，農業基礎設施差，優先解決農村出行難問題，將農村道路硬底化作為新農村建設的基本，達到以路促商，以路促農的目的。

2、新農村建設必須尊重村民意愿。在新農村項目實施之前，必須注重規劃先行并尊重民意，充分考慮當地的村風民俗，由村委召開村民代表大會，商討實施內容并形成會議紀要，掃除項目實施時的障礙。

3、挑選基礎設施較為成熟村莊作為新農村示范村。在原有基礎設施條件較好的村莊，集中力量，加大人力、物力、財力投入，達到“成熟一批，改造一批，著力打造成赤坭鎮新農村建設的亮點村，以此帶動沒改造村莊投入到新農村建設中去。

三、工作措施

1、加強領導，落實責任，確保新農村建設落到實處。

成立由鎮黨委書記任組長，鎮長任副組長，主管負責新農村建設的黨委委員為主要負責人，切實加強對新農村建設工作的領導。并成立新農村建設辦公室，落實專人抓、具體抓，明確工作職責，形成新農村建設的強大合力，在規劃建設中，制定具有可操作性、符合實際的實施方案。

2成立農業項目工作驗收小組，紀委參與監督。完善制度，成立項目驗收小組，紀委監督新農村建設項目從立項、設計、招投標、施工、竣工驗收等一條龍工作流程，確保資金、人員安全和工程質量過關。

3、政府規劃先行，因地制宜，合理布局。

為了避免亂建亂拆，更加合理的布臵村莊的規劃建設，鎮政府特花重金邀請華南理工大學設計院專家對我鎮的村莊進行細致的新農村村莊規劃，并做了大量的可行性分析，使各村對新農村建設有了更加清晰的認識和明確的建設方向。

四、存在問題

1、資金投入少。我鎮有30條村，兩個居委，且村莊普遍基礎設施較為薄弱，道路、環境、衛生等皆較為落后。存在村莊多，改造面廣，但投入少的尷尬局面，難以每村都得到資金落實，即使是重點投入的村資金缺口也較大，建設的整體效果無法短時間內體現。

2、我鎮農業基礎設施薄弱。我鎮地處花都區西北部，是一個傳統的農業大鎮，主要以農業為主。一方面，農業基礎設施大多年久失修，破損嚴重，另一方面，農田保護區較多，工業較少，傳統農業缺乏亮點，村集體年收入普遍達不到30萬以上，自去年下半年起，區、鎮兩級財政對年收入達不到30萬元的村補足30萬元，村干部的工資及日常支出得到了保障，但要村級投入資金用于新農村建設難度較大。

3、缺乏長效機制。在規劃的建設項目實施完后，缺乏有效 的長效機制管理機制，好多基礎設施在建設竣工一年甚至不到幾個月就遭到不同程度的破壞，難以達到村民持久受益。而且項目每年的維護費用也是一筆不小的開支，很多村由于集體收入低，難以支付相關的費用，因此許多項目的維護管理無法持續進行。

4、新農村建設意識不夠。農村經濟增長乏力，特別是村級經濟，農民增收緩慢，加快發展的力度不夠，畏難和等、靠、要思想嚴重，傳統的小農經濟思想不能適應市場經濟的要求。

5、缺乏經驗。新農村建設雖然開展有幾年的時間了，但是過往僅僅局限在搞村道硬底化建設和村容村貌建設，離“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字目標還比較遠，有必要到新農村建設的先進地區參觀、學習，借鑒其先進的建設經驗。

二〇一一年四月十二日 赤坭鎮農業辦公室

第二篇：赤坭鎮2009科技管理工作機制實施方案

赤坭鎮科技管理工作機制實施方案

為認真開展我鎮科技管理工作,加大科技成果推廣力度,全面推動我鎮科技普及工作的深入開展,確保我鎮經濟社會協調發展和推進社會主義新農村的建設，結合我鎮實際制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和花都區委區政府《關于大力推進自主創新加快高新技術產業發展的實施意見》的有關精神，認真貫徹“建設平安、富裕、生態、和諧赤坭”的指導方針，積極開展提高全民科學素質工作，為建設活力赤坭、構建和諧鄉村發揮積極作用。

二、工作目標

立足于市場經濟體制下，研究我鎮科技工作發展過程中所面臨的新形勢、新問題，實施“科技興鎮”戰略，結合我鎮實際，突出重點，開拓創新，建立好科技創新服務平臺，更好的通過高新技術產業推動我鎮的經濟發展，同時加大對農民使用技術的培訓，使之掌握一定的勞動技能，促進農民增收，提高農民的科學素養。

三、主要措施

（一）貫徹執行中央、省、市、區有關科技發展和科技促進經濟與社會發展的方針、政策和法律、法規，會同有關部門研究擬定我鎮科技發展的各種管理及實施辦法，并依法組織檢查考核。組織、指導和協調全鎮社會各領域的科技工作。

（二）研究科技進步促進經濟與社會發展及科技創新等重大戰略問題，為鎮政府宏觀決策提供依據。會同有關部門研究確定全鎮科技發展的重大布局和優先發展領域；組織推動全鎮企業技術創新體系、科技創新體系和科技支撐體系的建設，優化科技資源配置；參與對我鎮經濟和社會發展有重大影響的綜合性項目、引進項目的科學論證與決策。

（三）研究提出多渠道增加科技投入的措施并組織實施；負責管理我鎮科技三項經費和科技專項經費等科技經費的預算、決算，爭取上級科技行政部門科技經費支持，依法對項目經費使用的監督審計工作。

（四）編制并組織我鎮實施科學技術發展中長期規劃、計劃；組織我鎮重點科技攻關計劃、火炬計劃、星火計劃、成果推廣計劃、創新環境建設、軟科學研究計劃等科技計劃的制定與實施；組織編制我鎮企業工程技術研究開發中心組建計劃、重大企業技術創新項目建設計劃并組織實施。

（五）以發展高科技，實現產業化為指導，強化高新技術產業化及先進適用技術的開發與推廣工作，指導我鎮高新技術產業的發展，推動運用高新技術、信息技術改造傳統產業；指導和推進我鎮各類科技園區、專業園區、特色產業化基地和科技示范基地的建設；推動我鎮農村、農業和社會發展領域科技進步工作；指導科技成果轉化工作。

（六）管理科技成果鑒定、登記、獎勵、統計、保密等工作；負責科技信息、科技宣傳工作；促進科技信息咨詢、科技評估評價等科技中介服務機構的發展；組織對外科技合作與交流，負責組織科技項目的引進工作及評估工作；協調辦理有關科技外事工作。

（七）負責對全鎮高新技術企業、專利試點企業、重點技術創新企業、民營科技企業的宏觀管理和指導；指導我鎮科技行業性社團組織的工作；指導和管理我鎮科技中介服務機構及技術市場，對技術合同法的實施情況進行監督和檢查。

（八）負責全鎮知識產權的管理和協調工作，指導企業建立知識產權制度，并加強知識產權的保護、宣傳、執法工作，協調本鎮涉外知識產權事宜。

（九）協調推進全鎮信息化建設和信息產業發展的規劃、行業管理并組織重大項目實施。

（十）領導并協調全鎮科普工作，組織擬定科普規劃，推動科普工作的全面開展，扎扎實實地提高我鎮人民群眾的科學文化素質，大力推動我鎮科技人員的繼續教育工程，實施我鎮科技人才發展戰略，制定和推進發揮科技人才作用方面配套措施。

赤坭鎮科技管理辦公室

二00九年八月四日

赤坭鎮2009科技發展計劃

(1)進一步完善科技管理工作的機制，落實科技辦辦公場所和人員。

將科技工作納入黨委、政府的重要議事日程，鎮黨政一把手親自抓自主創新和高新技術技術產業發展工作，分管領導抓具體工作，完善和健全科技管理工作機制，設立科技管理工作領導小組，組長由：徐永生擔任，副組長由：黃智慧擔任。下設科技管理工作辦公室，由賴玉云委員負責全面工作，成員由農辦、黨政辦、計生辦、規劃辦、紀委、總公司等負責人擔任，辦公室設在赤坭鎮政府農辦。

（2）、通過多種形式的科技推廣活動，提高群眾的科技知識。計劃組織中小學生參觀科普基地1次，配合全國科普日活動，組織1次科普管理人員參觀到省科技館參觀學習1次，并協助市科技局舉辦“科普大篷車”下鄉活動，組織協調有關技術職能部門一起舉辦“科技下鄉”知識咨詢會活動。

（3）、進一步普及農村農民培訓。

計劃每年組織培訓農民1500人（加上勞動站每年1300人指標），使農民掌握一項專業技能。

（4）、進一步推進赤坭鎮“一村一品”工作。

不斷提高“心和香芋”、“白石紅薯”、“瑞嶺盆景”等傳統特色品牌的知名度，加快推進白石紅薯商標的注冊工作，并制定白石

紅薯和心和香芋的標準化生產技術規程，同時開拓新品牌，并且做好赤坭盆景花卉基地的建設。

（6）、全面推進赤坭鎮藍田、白石、竹洞、連珠、下連珠等村的科普“四個一”工程。

（7）、宣傳和鼓勵企業開發新技術、新產品，加大對我鎮企業科技項目的投入和支持力度。我鎮以機械、橡膠產業為主，計劃撥出一定經費支持重點企業搞科研創新，開發新產品，以提高我鎮的企業科技水平。‘

（8）、加快建立我鎮高新科技企業和民營科技企業花名冊并進行跟蹤服務工作，目前我鎮有高新技術企業一家，民營科技企業三家。

（9）、深入基層、深入企業，幫助企業在科技及專利產權方面的項目申報，使企業在自主創新中得到實惠，我鎮廣州通澤機械有限公司已申請專利技術產權，是我鎮在申請專利方面一個好的開始。

（10）、根據區科技局召開的《關于企業研究開發費稅前扣除優惠政策宣貫工作》的會議有關精神，我鎮將加緊宣傳工作，使企業用好用足該項稅收優惠政策，增加企業自主創新的積極性。

二00九年八月五日

第三篇：鎮社會主義新農村建設工作總結

今年以來，鎮黨委、政府認真貫徹縣委新農村推進工作會議精神，在積極開展調查研究的基礎上，制定了《涇河鎮新農村建設工作實施意見》，在宣傳發動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創造性，在狠抓落實上突出了實效性，創新領導機制，找準工作切入點，全面開展了新農村建設工作。主要做法

（一）創新領導方式，形成強大合力為充分發揮鎮黨委的核心領導作用、工業強鎮富民的支撐作用、鎮機關（站所）的服務作用和村（居）基層組織的主體作用，成立了由鎮、村組成的領導小組，組長由鎮人民政府鎮長親自擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃，明確了目標任務。領導小組每月定期召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。

（二）廣泛宣傳發動，營造建設氛圍 我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織鎮村兩級干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是村（居）委會利用各種會議及村務公開欄等宣傳陣地，反復宣傳新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。

（三）培植典型示范，推進小康進程 從xx年以來，我鎮將全面建設小康村作為農村工作的重點，在全鎮18個行政村中選出經濟發展較快、社會基礎較好、村級組織戰斗力較強的曹壩、錢莊兩個作為全面小康先行村培植，經過一年創建，這兩個被納入全 縣30個小康先行村培植之中，曹壩村還被揚州市納入全市10+1小康創建示范村之中。上半年來，這兩個村以創建為重點，制定了規劃，建立了組織，編制了19項小康創建指標的臺帳，為年終市縣驗收做好了基礎工作。

（四）圍繞建設規劃，全面組織實施

1、農村工業化建設步伐加快。依托招商引資這條主線，大力推進工業化進程。上半年全鎮共新增工業企業13家，投資總額達1億元，吸納本地農民就業人員達500人。

2、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業龍頭企業培育，加強實用技術推廣，以西瓜等經濟作物種植為重點，增加農民收入。按照“協會(合作社)+農戶”的模式組織生產經營，組建了西瓜、鴿業、肉雞、機插秧和麥套稻等五個專業合作組織，為農戶搞好產前、產中、產后服務。

3、住房新型化建設穩步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩步推進新區建設。已完成了38個農民居住點規劃，制定了八淺路一線新區建設方案，優先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區建設而且愿意拆舊建新的群眾建房。

4、社會和諧化建設取得新進展。成立了鎮、村警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作；實行“三務”公開，全方位接受群眾監督。截止現在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。

（五）找準建設切入點，采取“四結合”，確保新農村建設取得實效。一是把新農村建設同農業產業化結合起來。在鞏固好傳統產業糧瓜菜的基礎上，著力打造綠色特色產業，推進“一村一品”，做大做強無公害稻米基地、“金禾”西瓜、乳鴿、肉雞、生豬等產業，廣辟農民增收新亮點，大力推進社會主義新農村建設。二是把新農村建設同基礎設施建設結合起來。加強農田水利基礎設施建設，實現農田水利建設同土地復墾區開發、低產田改造、防洪保安工程和產業結構調整有機結合。繼續實施水利“長治”工程，推進“六清六建”農村環境綜合整治工作，清潔田園、清潔水源、清潔家園、治理河道、治理村莊。三是把新農村建設同勞動力轉移結合起來。著力抓好勞務輸出的宣傳引導、技能培訓、信息咨詢、民工權利維護和勞動力市場建設。今年計劃培訓農村勞動力外出務工人員xx人以上，轉移輸出農村勞動力23000人以上，實現勞務收入13800萬元以上。四把新農村建設同扶貧開發結合起來。加大扶貧開發力度，大力實施整村推進、安居溫飽工程，推進部門掛鉤扶貧等工作。

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取得的經驗一是不斷創新領導方式，充分發揮鎮黨委的核心領導作用、工業強鎮富民的支撐作用、鎮機關（站所）的服務作用和村（居）基層組織的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，培植小康先行村的示范典型，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。存在的問題和困難通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發展不平衡，農村工業化、農業產業化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發展相對較慢，規劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。四是社區硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農村建設的進程。下步工作打算

1、把新農村建設與平安村（社區）創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把為民辦實事、辦好事體現到實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村（社區）大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。

3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村（社區）干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。

4、按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，率先實現全面建設小康社會的目標。

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第四篇：鎮社會主義新農村建設工作總結

基本情況我們涇河鎮位于寶應縣中心城鎮北邊，轄區面積83平方公里，耕地面積5.4畝，有18個應行政村,3個居民委員會，總人口6.12萬人，其中農業人口4.5萬人。全鎮充分發揮交通便利等較好的優勢，加大了產業結構調整力度，注重招商引資,著力基礎設施的投入,使全鎮經濟社會實現了跨越式發展。上半年，全鎮預計完成地方生產總值4億元，其中農業增加值7500萬元，農民人均純收入達2800元，村集體經濟純收入(總額)達100萬元。

今年以來，鎮黨委、政府認真貫徹縣委新農村推進工作會議精神，在積極開展調查研究的基礎上，制定了《涇河鎮新農村建設工作實施意見》，在宣傳發動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創造性，在狠抓落實上突出了實效性，創新領導機制，找準工作切入點，全面開展了新農村建設工作。

主要做法

（一）創新領導方式，形成強大合力

為充分發揮鎮黨委的核心領導作用、工業強鎮富民的支撐作用、鎮機關（站所）的服務作用和村（居）基層組織的主體作用，成立了由鎮、村組成的領導小組，組長由鎮人民政府鎮長親自擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃，明確了目標任務。領導小組每月定期召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。

（二）廣泛宣傳發動，營造建設氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織鎮村兩級干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是村（居）委會利用各種會議及村務公開欄等宣傳陣地，反復宣傳新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。

（三）培植典型示范，推進小康進程

從XX年以來，我鎮將全面建設小康村作為農村工作的重點，在全鎮18個行政村中選出經濟發展較快、社會基礎較好、村級組織戰斗力較強的曹壩、錢莊兩個作為全面小康先行村培植，經過一年創建，這兩個被納入全縣30個小康先行村培植之中，曹壩村還被揚州市納入全市10+1小康創建示范村之中。上半年來，這兩個村以創建為重點，制定了規劃，建立了組織，編制了19項小康創建指標的臺帳，為年終市縣驗收做好了基礎工作。

（四）圍繞建設規劃，全面組織實施

1、農村工業化建設步伐加快。依托招商引資這條主線，大力推進工業化進程。上半年全鎮共新增工業企業13家，投資總額達1億元，吸納本地農民就業人員達500人。

2、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業龍頭企業培育，加強實用技術推廣，以西瓜等經濟作物種植為重點，增加農民收入。按照“協會(合作社)+農戶”的模式組織生產經營，組建了西瓜、鴿業、肉雞、機插秧和麥套稻等五個專業合作組織，為農戶搞好產前、產中、產后服務。

3、住房新型化建設穩步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩步推進新區建設。已完成了38個農民居住點規劃，制定了八淺路一線新區建設方案，優先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區建設而且愿意拆舊建新的群眾建房。

4、社會和諧化建設取得新進展。成立了鎮、村警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作；實行“三務”公開，全方位接受群眾監督。截止現在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。

（五）找準建設切入點，采取“四結合”，確保新農村建設取得實效。

一是把新農村建設同農業產業化結合起來。在鞏固好傳統產業糧瓜菜的基礎上，著力打造綠色特色產業，推進“一村一品”，做大做強無公害稻米基地、“金禾”西瓜、乳鴿、肉雞、生豬等產業，廣辟農民增收新亮點，大力推進社會主義新農村建設。

二是把新農村建設同基礎設施建設結合起來。加強農田水利基礎設施建設，實現農田水利建設同土地復墾區開發、低產田改造、防洪保安工程和產業結構調整有機結合。繼續實施水利“長治”工程，推進“六清六建”農村環境綜合整治工作，清潔田園、清潔水源、清潔家園、治理河道、治理村莊。

三是把新農村建設同勞動力轉移結合起來。著力抓好勞務輸出的宣傳引導、技能培訓、信息咨詢、民工權利維護和勞動力市場建設。今年計劃培訓農村勞動力外出務工人員XX人以上，轉移輸出農村勞動力23000人以上，實現勞務收入13800萬元以上。

四把新農村建設同扶貧開發結合起來。加大扶貧開發力度，大力實施整村推進、安居溫飽工程，推進部門掛鉤扶貧等工作。

取得的經驗

一是不斷創新領導方式，充分發揮鎮黨委的核心領導作用、工業強鎮富民的支撐作用、鎮機關（站所）的服務作用和村（居）基層組織的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。

二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，培植小康先行村的示范典型，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。

三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。

四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。

存在的問題和困難

通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：

一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。

二是“四化”工作發展不平衡，農村工業化、農業產業化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約

，發展相對較慢，規劃實施的部分建設工程難以按期啟動。

三是農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。

四是社區硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農村建設的進程。

下步工作打算

1、把新農村建設與平安村（社區）創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把為民辦實事、辦好事體現到實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村（社區）大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。

3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村（社區）干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。

4、按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，率先實現全面建設小康社會的目標。

第五篇：赤坭鎮綜治信訪中心建設實施意見

赤坭鎮綜治信訪維穩中心建設實施意見

各村(居)委會、各單位：

根據中央、省、市、區加強鎮（街）綜治信訪維穩中心建設工作要求，為進一步加強我鎮綜治信訪維穩基層基礎建設，整合資源，切實維護社會和諧穩定，切實提高基層維穩信訪綜治工作能力，制定如下方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以強綜治、創平安、促發展為載體，全面落實綜治委成員單位綜治責任，著力強化鎮、村（居）綜治信訪維穩中心（部）建設，建立健全嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合的長效機制，形成“橫向到邊、縱線到底”的大綜治格局，有效預防和減少犯罪，維護社會和諧穩定，為建設富裕和諧赤坭創造平安穩定的社會環境。

二、工作目標

堅持圍繞中心、服務大局，整合資源、注重實效，因地制宜、分類指導，鼓勵創新、大膽探索的工作原則，充分發揮綜治信訪維穩中心在打、防、教、管、建、改中的作用，以人民調解、行政調解、司法調解為手段，建立各職能部門依法履職，既各負其責、又密切配合的維穩信訪綜治工作機制，建立健全工作平臺，提升工作水平。有效排查化解矛盾糾紛，有效防范和打擊各類犯罪，提高人民群眾的安全感受和吉祥感受。

三、組織領導

鎮成立綜治信訪維穩中心，由鎮黨委副書記聞啟龍任綜治辦主任和綜治信訪維穩中心主任；常務副鎮長周偉榆任綜治信訪維穩中心常務副主任，專抓綜治信訪維穩工作；鄒仕洪任綜治辦副主任，專職副主任(正科級），負責綜治辦和綜治信訪維穩中心日常事務；陳偉清（鎮黨委委員、派出所長）、潘偉彬（司法所長）、梁繼有（勞動服務中心主任）兼任綜治信訪維穩中心副主任。

四、機構設置

（一）機構名稱：“赤坭鎮綜治信訪維穩中心”。

（二）中心辦公：綜治信訪維穩中心設立3個功能區,一是接訪受理區、二是矛盾紛紛聯合調解區、三是聯席會議工作區。綜治辦、信訪辦、司法所集中在中心辦公。

（三）分支機構：在村（居）和1000人以上的企業設綜治信訪維穩工作站。統一稱“××村（居）綜治信訪維穩工作站”。其門牌按鎮綜治信訪維穩中心的要求設立。工作站站長由 1 村（居）委書記或村（居）委會主任擔任，社區民警是黨員的掛任村（居）委會副書記，不是黨員的掛任村（居）委會主任助理，并擔任工作站常務副站長。治保主任、婦女主任為副站長。

五、工作重點

（一）進一步整合資源，切實形成大綜治大調解工作格局。整合綜治、信訪、司法、公安、法庭、宣傳、勞動、安監、工商、綜合執法、城管、社會事務、流動人口和出租屋管理等力量，統籌資源，由綜治辦牽頭，以綜治信訪維穩中心為載體，以司法為基礎，以人民調解、行政調解、司法調解為手段，各職能部門依法履行職責，既各負其責，又密切配合，協調聯動，形成鎮統一受理群眾訴求和調處信訪矛盾糾紛的工作平臺，切實構建大綜治大調解工作格局。

（二）進一步健全運行機制，切實提高綜治信訪維穩中心管理水平。建立“四個一”（即：一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調解到底、一個機制考核落實）的工作方式，完善綜治信訪維穩中心調處工作流程。綜治信訪維穩中心設受理總臺，由鎮綜治辦、信訪辦和司法所安排人員值班，統一受理群眾來訪和其他事項，并逐一登記在冊，建立工作臺帳和成員單位網絡，做好現場處理或分流交辦、督辦、結案、歸檔等工作?？偱_受理群眾來信來訪等事項后，能當場調解結案的當場調解結案，不能當場調解結案的，視個案性質分流相關聯動部門辦理并督辦反饋結果。調解工作嚴格按照上級要求的工作流程，運用人民調解、行政調解、司法調解手段，全力調處各類矛盾糾紛，努力維護社會穩定。

（三）進一步增強隊伍素質，切實提高基層綜治信訪維穩中心的實戰能力。選調一批責任心強，業務素質高，善于做群眾工作的基層干部到綜治信訪維穩中心工作；加強中心（工作站）人員“應知應會”（包括工作任務、協調辦法、工作紀律）等業務培訓，全面提高中心（工作站）人員化解調處矛盾糾紛能力，宣傳發動群眾協調能力，依法管理社會事務能力，開展社會治安綜合治理能力；加強日常教育和績效考核，實行工作績效與獎金掛鉤，工作責任與倒查考核掛鉤，工作實績與晉級、提拔使用掛鉤，保證中心用人準，工作效率高，管理協調有力，真正發揮“綜合”管理作用。

（四）進一步化解矛盾，切實把問題解決在基層和萌芽狀態。以綜治信訪維穩中心為平臺，形成化解矛盾和維護穩定工作合力，及時做好源頭治理，落實前端防范，努力提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件；提高治安防范能力，減少違法犯罪案件發生；提高禁毒禁賭禁黃水平，減少黃、賭、毒的危害；提高信訪工作水平，減少非正常越級上訪；提高 2 網吧管理水平，減少網吧負面影響；提高打擊防范邪教的工作水平，減少邪教活動和邪教人員。逐步實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，創造平安和諧的社會環境。

六、工作制度

（一）工作例會制度。綜治信訪維穩中心每月召開一次成員工作例會，分析工作形勢，掌握工作動態，促進各部門間的情況交流、信息溝通和工作協調，研究解決工作中遇到的問題。會議應做好記錄，列入中心工作臺帳，歸檔保存。

（二）首問責任制度。群眾來信來訪時，綜治信訪維穩中心總臺值班工作人員即為首問責任人。首問責任人接到群眾的來信來訪后，無論群眾提出的問題和要求是否屬于自已的職責（權）范圍，都要耐心詢問情況，做好登記備案。能自行解決的，直接答復解決。需要轉交其他部門解決的，及時轉交相關部門處理，做好催辦督辦、群眾答復工作。

（三）情況報告制度。綜治信訪維穩中心定期不定期向鎮黨委、政府以及上級綜治辦報告工作情況。平時實行周報制度，重點時期實行“零”報告制度，發生突發情況隨時報告。上報信息要分類歸檔。

（四）分流督辦制度。總臺值班人同根據受理事項的性質，對不能當場解決的，提出擬辦意見報領導批示，按照工作流程，將受理事項分流給相關職能部門辦理，并督促落實直至問題完全解決。對重點工作重大事項的處置、重大矛盾糾紛的調處、突出治安問題的整治等要向相關部門發出督辦通知，落實專人進行專項督查、督辦。建立通報制度，對分流督辦的各項工作落實情況定期進行通報。

（五）五聯工作機制。一是社會治安聯防聯控。建立健全專群結合的治安聯防工作網絡，落實治安防控措施。二是矛盾糾紛聯合調解。定期不定期組織排查矛盾糾紛，對涉及多部門的矛盾糾紛，組織部門聯合調解解決。三是重點工作聯勤聯動。統一組織安排綜治信訪維穩中心工作人員及組成部門開展工作，統一調配使用綜治信訪維穩中心工作人員落實值班備勤。四是突出問題聯合治理。定期進行治安形勢分析，定期發布治安預警預報，組織開展專項整治。五是基層平安聯合創建。組織開展平安鎮、平安村（居），平安校園、平安醫院、平安企業、平安市場等多形式的平安創建活動。

（六）檢查考核制度。把綜治信訪維穩中心建設績效納入鎮平安建設和綜治目標管理考核的重要內容，與鎮黨政領導干部的工作實績、晉職晉級、獎懲直接掛鉤。鎮綜治委要強化綜治委成員單位職責，實行相關責任單位綜治、信訪、維穩工作捆綁考核、責任倒查。鎮綜治信訪維穩中心要把考核指標落實到中心成員單位，定期進行檢查考評。

（七）臺帳記錄制度。綜治信訪維穩中心工作臺帳包括：受理事項總登記簿；會議記錄簿；信訪及矛盾糾紛排查調處交辦、督辦、銷案通知書；社會治安重點地區及突出治安問題排查整治登記簿；鎮綜治信訪維穩中心主要工作數據月報表等表格。綜治信訪維穩中心工作人員要認真填寫，做到日清月結，分類歸檔，妥善保存，有案可查。

七、各項保障

為保證綜治信訪維穩中心的正常運轉，鎮（村）兩級財政每年應安排專項資金用于支持“中心（站）”建設，各村（居）委、企業把綜治信訪維穩工作經費列入村（居）、企業的全年工作經費預算。同時，應根據實際需要，有計劃、有步驟地進一步抓好綜治信訪維穩中心（站）的硬件和軟件建設。今后隨著經濟的發展，也要相應地逐步增加對綜治信訪維穩中心（站）的財力投入。

鎮宣傳部門要加大對綜治信訪維穩中心（站）建設工作的宣傳力度，樹立和宣傳先進典型，充分調動全社會關心、支持和參與綜治信訪維穩中心（站）建設的積極性，營造良好的輿論氛圍。

八、工作要求

（一）要切實加強組織領導。鎮成立綜治信訪維穩中心建設工作領導小組。由鎮黨委書記、綜治委主任徐永生任組長；黨委副書記、鎮長黃智慧，黨委副書記聞啟龍任常務副組長；常務副鎮長周偉榆，鎮長助理宋志強任副組長；成員由綜治辦、黨政辦、組織辦、規劃辦、經濟辦、信訪辦、派出所、司法所、出租屋管理中心等部門領導組成。各村（居）委會、企業也要參照鎮的做法成立相應的組織機構，加大村（居）委會、企業綜治信訪維穩工作站建設的投入，為推動工作站建設做好人財物保障。

（二）廣泛宣傳發動。通過鎮廣播站和村（居）設立專欄，大力宣傳綜治信訪維穩中心建設的目的、工作原則、為民辦事的措施，通過走訪、召開座談會等形式，發動群眾支持和參與鎮綜治信訪維穩中心建設，真正把鎮綜治信訪維穩中心建設成為服務基層、服務群眾的文明窗口，成為化解矛盾糾紛的有效平臺，成為維護社會和諧穩定的前沿陣地。

（三）強化檢查指導。要認真抓好辦公場所的選址和規劃布局，高標準抓好辦公場所的軟硬件建設，規范基本的工作臺帳簿冊。鎮綜治等部門要加強中心（站）建設的檢查、指導和督辦，及時發現糾正問題，總結推廣成功經驗。鎮將綜治信訪維穩工作站建設納入村（居）綜治目標管理責任制考核內容。

二〇〇九年九月十五日