第一篇：發(fā)揮兼職政協(xié)副主席作用建議

關(guān)于充分發(fā)揮兼職政協(xié)副主席作用的建議

縣委：

為了更好地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮我縣無黨派人士在人民政協(xié)中的作用，根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2005〕5號(hào)）、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，結(jié)合我縣政協(xié)工作實(shí)際，提出如下建議：

一、努力提高兼職政協(xié)副主席素質(zhì)。兼職政協(xié)副主席分散在各條戰(zhàn)線各個(gè)部門，他們是各個(gè)行業(yè)的杰出代表，要做好本職工作，又要履行政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職能。要使他們?cè)谡{(diào)研、視察、常委會(huì)議、大會(huì)發(fā)言和提案的質(zhì)量有明顯提高，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要為他們創(chuàng)造條件，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)中共中央的重要方針、政策，保持正確的政治方向；認(rèn)真學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和政協(xié)章程，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識(shí)，努力提高履行職能的能力和水平。促進(jìn)政協(xié)履行職能多出精品，不斷提高質(zhì)量和效率。

二、營(yíng)造兼職政協(xié)副主席履行職責(zé)的良好氛圍。對(duì)于兼職副主席履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，一是盡可能發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短；二是要牢固樹立參政為民的思想，要為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事；三是要支持他們對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作提出建議和批評(píng)，參與政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查，支持政府的監(jiān)督。提高政協(xié)履行職能的能力和水平。要讓他們兼職而不虛職，有權(quán)有職。在討論工作時(shí)要盡量采納他們的意見；安排工作時(shí)要兼顧他們的本職工作，不使他們兩難；主動(dòng)關(guān)心他們工作、生活中的困難，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)和施展才干的機(jī)會(huì)。對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)起到積極的作用。

三、充分調(diào)動(dòng)兼職政協(xié)副主席的主觀能動(dòng)性。通過積極發(fā)揮在不同崗位兼職政協(xié)副主席的作用，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)作用。一要提高兼職政協(xié)副主席的影響力，要把投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)作為兼職政協(xié)副主席參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，要具體落實(shí)到“民營(yíng)為主、工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思想上來；二要確保兼職政協(xié)副主席有職有權(quán)有責(zé)，克服兼職政協(xié)副主席當(dāng)“會(huì)議主席”、“掛名主席”的現(xiàn)象，要讓他們對(duì)分管工作有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)；三要提高兼職政協(xié)副主席的威信，要鼓勵(lì)他們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域建功立業(yè)，有所作為，才有影響力、號(hào)召力，才有威信。

四、落實(shí)兼職政協(xié)副主席享受與黨內(nèi)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同等待遇。兼職政協(xié)副主席要履行領(lǐng)導(dǎo)干部職能，他們除了做好本職工作外，同時(shí)承擔(dān)著兼職工作，服從黨委、政府的安排，下基層、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)去，做中心工作。兼職政協(xié)副主席要與社會(huì)各界進(jìn)行廣泛的聯(lián)系，而他們?cè)诒締挝换緵]有開支權(quán)，交通費(fèi)、招待費(fèi)等非常高，個(gè)人無力承擔(dān)，兼職政協(xié)副主席的主要職能是參政議政、民主監(jiān)督。而實(shí)行這種職能的途徑主要是通過大量的社會(huì)調(diào)研，寫出有針對(duì)性、可操作性的提案、反映社情民意。凡進(jìn)行調(diào)研就需要經(jīng)費(fèi)。建議縣委按照中共邵陽(yáng)市委組織部《關(guān)于落實(shí)縣（市區(qū)）人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中黨外干部待遇問題的通知》邵組發(fā)[2004]2號(hào)文件精神，兼職政協(xié)副主席享受駐會(huì)專職副主席同等待遇，并列入財(cái)政預(yù)算。

政協(xié)洞口縣委員會(huì) 二○○八年五月二十六日

第二篇：政協(xié)兼職副主席述職報(bào)告

文章標(biāo)題：政協(xié)兼職副主席述職報(bào)告

二00三年，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本人堅(jiān)持學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中全會(huì)精神，努力在工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”，用新的思想、新的觀念、新的思路、新的措施，認(rèn)真地做好本職各項(xiàng)工作。現(xiàn)將一年來的工作做如下述職：

一、加強(qiáng)政治思想工作領(lǐng)域及業(yè)務(wù)學(xué)科的學(xué)習(xí)、研究和探討

1、堅(jiān)持思想政治理論學(xué)習(xí)

一年來，本人結(jié)合解放思想再討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，努力探討十六大和十六屆三中全會(huì)報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想。把解讀報(bào)告精髓，實(shí)踐“三個(gè)代表”作為自己研究社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、提高個(gè)人思想政治素質(zhì)和理論水平的重要課題，力圖達(dá)到吃深吃透，使自己的思想政治水平和決策能力不斷得到提高。

2、堅(jiān)持業(yè)務(wù)理論學(xué)科學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)工作素質(zhì)

當(dāng)今世界，知識(shí)和技術(shù)飛速發(fā)展，要做好本職工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)必不可少。今年6月，本人有幸被市委組織部選派到華中農(nóng)大參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過一個(gè)月的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)到了許多寶貴的知識(shí)，增長(zhǎng)了見聞，開闊了視野，提高了認(rèn)識(shí)。此外，本人日常還通過業(yè)務(wù)報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒體，多角度、跨學(xué)科的攝取廣泛的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)理論，并結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行實(shí)踐。不斷完善和優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為做好自己專、兼職的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、自覺履行人民政協(xié)職能

作為一名兼職領(lǐng)導(dǎo)，本人與縣政協(xié)班子其他領(lǐng)導(dǎo)一道，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行職能，認(rèn)真開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，及時(shí)反映社情民意，不斷鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外友好往來，為推動(dòng)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、協(xié)助主席工作、積極參政議政

一年來，在主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)的各項(xiàng)工作始終圍繞縣委提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)富縣，科教興縣，旅游強(qiáng)縣”十六字方針。本人主動(dòng)協(xié)助主席，正確履行政協(xié)職能，通過政協(xié)會(huì)議制度，積極參政議政，為縣委、政府的中心工作提出合理化的意見和建議，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

2、深入基層，搞好調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策

調(diào)研工作是政協(xié)的主要工作之一，一年來本人結(jié)合平時(shí)檢查和指導(dǎo)工作，深入基層，深入生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)研，收集和了解各項(xiàng)工作中存在的主要矛盾和問題，在掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，形成書面報(bào)告，向縣委政府提出建議，為縣委政府的決策提供了參考，發(fā)揮了參謀助手的作用。在自己分管的農(nóng)業(yè)工作方面，提出了全縣糧食生產(chǎn)，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、茶葉無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等建議。

三、抓好農(nóng)業(yè)局工作，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展

農(nóng)業(yè)局工作是本人的專職工作，作為農(nóng)業(yè)局的主要負(fù)責(zé)人，本人與局班子一起團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工，按照縣委、政府提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教興縣、工業(yè)富縣、旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展思路。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，千方百計(jì)引導(dǎo)和幫助農(nóng)民增收，促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1、認(rèn)真抓好“雙雜”推優(yōu)工作

堅(jiān)定不移的抓好“雙雜”推優(yōu)工作，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量，確保糧食安全，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重。2003年全縣共推廣雜交水稻5.38萬畝，推優(yōu)率穩(wěn)定在98以上，品種主要有崗優(yōu)725、527，D優(yōu)質(zhì)汕優(yōu)桂99等，并引進(jìn)推廣了川香優(yōu)、金優(yōu)725等多個(gè)優(yōu)質(zhì)稻品種，合理調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)布局，使優(yōu)質(zhì)稻推廣面積達(dá)到1.6萬畝，占水稻種植面積的29.4。經(jīng)驗(yàn)收，平均畝產(chǎn)達(dá)到416.3公斤，總產(chǎn)量為2239.69萬公斤。雜交玉米方面，今年全縣共推廣種植“正大619”16.5萬畝，完成計(jì)劃的103.2，推優(yōu)率達(dá)到96.3，并實(shí)現(xiàn)了在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本消滅老品種的宏偉目標(biāo)。經(jīng)驗(yàn)收，“正大619”平均畝產(chǎn)386.4公斤，全縣共生產(chǎn)玉米6489.3萬公斤，總產(chǎn)值8436.09萬元。真正使我縣由幾年前糧食還處在自給半自給狀態(tài)的貧窮小縣一躍成為全區(qū)的賣糧大縣，許多農(nóng)民靠賣糧發(fā)了財(cái)、起了樓。今年8月，區(qū)農(nóng)業(yè)廳在我縣召開全區(qū)玉米生產(chǎn)流通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，農(nóng)業(yè)部授予我縣6位農(nóng)民“全國(guó)種糧大戶”光榮稱號(hào)，這些都充分肯定了本人的工作。

2、全力投入冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作

2002年我縣推廣“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜“史力豐”10000畝，完成示范樣板建設(shè)3處2000畝。經(jīng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，最高畝產(chǎn)達(dá)235公斤，平均畝產(chǎn)為103.4公斤，對(duì)照的本地油菜畝產(chǎn)47.3公斤，每畝增產(chǎn)56.1公斤，增產(chǎn)效益十分明顯。今年，本人從8月中旬就開始組織研究部署冬種生產(chǎn)工作，切實(shí)做到早計(jì)劃、早安排、早部署、早落實(shí)。同時(shí)，將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各點(diǎn)面，全局的技術(shù)人員根據(jù)任務(wù)的輕重分成10個(gè)實(shí)施小組，分別下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行組織實(shí)施，

第三篇：發(fā)揮婦聯(lián)政協(xié)界別作用

發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì) 履行界別職能

安陸市婦聯(lián)

婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。大力支持婦聯(lián)界別根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)開展工作，既是婦聯(lián)作為政協(xié)參加單位支持政協(xié)工作的基本點(diǎn)，也是拓寬婦女源頭維權(quán)渠道，提升婦女參政議政水平，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)。婦聯(lián)組織如何發(fā)揮好自身在政協(xié)工作中的作用，要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)溝通聯(lián)系，推動(dòng)女委員履行參政議政職能。一方面要加強(qiáng)與女委員的交流溝通，通過定期給委員寄發(fā)婦聯(lián)工作簡(jiǎn)報(bào)、婦女工作刊物等資料，邀請(qǐng)委員列席婦女代表大會(huì)、執(zhí)委會(huì)等相關(guān)會(huì)議，幫助委員了解婦女群眾的基本情況，及時(shí)掌握婦女群眾的利益訴求，熟悉婦女工作政策、思路，使委員們能真實(shí)地反映婦女群眾的意見和要求，更加積極主動(dòng)地做好工作，提高界別的建言水平。同時(shí)，通過多種渠道向委員有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化委員們榮譽(yù)與責(zé)任對(duì)等的意識(shí)，自覺地加強(qiáng)與所在行業(yè)婦女群眾的聯(lián)系，真正成為名副其實(shí)的婦女代言人。另一方面要注重女性人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。既要通過深入實(shí)施“女性素質(zhì)工程”和“女性人才工程”，引導(dǎo)她們提高從政素質(zhì)，從真正的意義上而不是在形式上推動(dòng)女性參政議政整體水平的提高，又要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)素質(zhì)較高、德才兼?zhèn)涞呐匀瞬牛訌?qiáng)對(duì)人才的宣傳。尤其要加強(qiáng)選舉中的組織宣傳工作，提高其在社會(huì)上的知名度和在群眾中的影響力，為她們跨入女委員的行列創(chuàng)造積極條件。

二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，拓寬女委員參政議政的視野。婦聯(lián)組織要按照市委加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，主動(dòng)為婦女界政協(xié)委員開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。要著力為委員們搭建平臺(tái)、提供載體，鼓勵(lì)和支持她們積極建言獻(xiàn)策，使婦女界的政協(xié)工作走向制度化和規(guī)范化，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)科學(xué)發(fā)展。婦聯(lián)組織要有計(jì)劃、有目的、有要求地開展活動(dòng)，利用“三八”等節(jié)日，組織女委員、女企業(yè)家、女致富能手、女干部之間的交流、聯(lián)誼活動(dòng)，不斷加強(qiáng)她們之間的橫向聯(lián)系，并了解她們的履職情況以促進(jìn)婦女參政議政。在開展“巾幗建功”“雙學(xué)雙比”“崗村結(jié)對(duì)” “凈化家園文明行動(dòng)”等婦聯(lián)特色活動(dòng)中充分發(fā)揮女委員、女能手、女勞模的示范帶頭作用。組織政協(xié)女委員以實(shí)地走訪和召開座談會(huì)等方式了解農(nóng)村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，通過走訪慰問，增進(jìn)與民眾的情感交流，增強(qiáng)政協(xié)工作的凝聚力和向心力。發(fā)揮政協(xié)女委員、女企業(yè)家的人脈優(yōu)勢(shì)，召開婦女創(chuàng)業(yè)動(dòng)員會(huì)，加大農(nóng)村婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度。充分發(fā)揮女委員在婦女權(quán)益維護(hù)、關(guān)愛弱勢(shì)群體等方面的作用，引導(dǎo)女委員關(guān)注未成年人思想道德建設(shè)，推動(dòng)委員在扶助“春蕾女童”、關(guān)愛“單親特困母親”、關(guān)心貧困兒童、留守兒童等實(shí)事項(xiàng)目中彰顯愛心，為他們撐起一片愛的天空。利用委員的影響力，在貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法和婦女發(fā)展規(guī)劃中，以提高婦女地位為宗旨，以優(yōu)化維權(quán)環(huán)境為舉措，注重源頭維權(quán)，社會(huì)化維權(quán)和實(shí)事維權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)婦女維權(quán)各項(xiàng)法律的貫徹落實(shí)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高女委員參政議政的素質(zhì)。一方面，要重視培訓(xùn)工作。婦聯(lián)組織要有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織女委員學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)與業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)女委員的履職意識(shí)，提高她們的履職能力。此外，還要鼓勵(lì)女委員不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等與履職相關(guān)的各種知識(shí)，拓寬知識(shí)面。另一方面，幫助婦女界委員更多更好地了解和認(rèn)識(shí)形勢(shì)，為其履職提供依據(jù)。通過訂閱報(bào)刊、編發(fā)材料等形式，幫助婦女界委員提高對(duì)人民政協(xié)的光榮歷史、重要地位和獨(dú)特作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的使命感和責(zé)任感；幫助委員熟悉和掌握政策，加深對(duì)委員的權(quán)利和義務(wù)以及履行政協(xié)職能的方式、方法和途徑的了解，正確處理好本職工作與參加政協(xié)活動(dòng)的關(guān)系，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。在政協(xié)活動(dòng)中，及時(shí)把握工作形勢(shì)和重點(diǎn)，積極反映婦女群眾的建議與呼聲，努力提出提案、提好提案

四、加大宣傳力度，優(yōu)化女委員參政議政的環(huán)境。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)廣泛的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)婦女參政工作的宣傳力度，優(yōu)化婦女參政的社會(huì)環(huán)境。要大力宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等的基本國(guó)策，宣傳婦女參政的重要意義，宣傳先進(jìn)性別文化，宣傳婦女發(fā)展綱要，宣傳女性先進(jìn)事跡和典型，真正形成全社會(huì)對(duì)婦女參政工作的共識(shí)，形成有利于婦女參政的良好社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，還要堅(jiān)持不懈地宣傳政治協(xié)商制度。采取各種形式，充分運(yùn)用新聞媒體，宣傳政協(xié)工作和女委員行權(quán)履職的事跡等。通過這些措施，在全社會(huì)樹立尊重女委員，支持她們依法行權(quán)履職的良好風(fēng)尚。

第四篇：政協(xié)兼職副主席述職報(bào)告

二00三年，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本人堅(jiān)持學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中全會(huì)精神，努力在工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”，用新的思想、新的觀念、新的思路、新的措施，認(rèn)真地做好本職各項(xiàng)工作，政協(xié)兼職副主席述職報(bào)告。現(xiàn)將一年來的工作做如下述職：

一、加強(qiáng)政治思想工作領(lǐng)域及業(yè)務(wù)學(xué)科的學(xué)習(xí)、研究和探討

1、堅(jiān)持思想政治理論學(xué)習(xí)

一年來，本人結(jié)合解放思想再討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，努力探討十六大和十六屆三中全會(huì)報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想。把解讀報(bào)告精髓，實(shí)踐“三個(gè)代表”作為自己研究社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、提高個(gè)人思想政治素質(zhì)和理論水平的重要課題，力圖達(dá)到吃深吃透，使自己的思想政治水平和決策能力不斷得到提高。

2、堅(jiān)持業(yè)務(wù)理論學(xué)科學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)工作素質(zhì)

當(dāng)今世界，知識(shí)和技術(shù)飛速發(fā)展，要做好本職工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)必不可少。今年6月，本人有幸被市委組織部選派到華中農(nóng)大參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過一個(gè)月的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)到了許多寶貴的知識(shí)，增長(zhǎng)了見聞，開闊了視野，提高了認(rèn)識(shí)。此外，本人日常還通過業(yè)務(wù)報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒體，多角度、跨學(xué)科的攝取廣泛的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)理論，并結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行實(shí)踐。不斷完善和優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為做好自己專、兼職的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基矗

二、自覺履行人民政協(xié)職能

作為一名兼職領(lǐng)導(dǎo)，本人與縣政協(xié)班子其他領(lǐng)導(dǎo)一道，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行職能，認(rèn)真開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，及時(shí)反映社情民意，不斷鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外友好往來，為推動(dòng)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、協(xié)助主席工作、積極參政議政

一年來，在主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)的各項(xiàng)工作始終圍繞縣委提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)富縣，科教興縣，旅游強(qiáng)縣”十六字方針。本人主動(dòng)協(xié)助主席，正確履行政協(xié)職能，通過政協(xié)會(huì)議制度，積極參政議政，為縣委、政府的中心工作提出合理化的意見和建議，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

2、深入基層，搞好調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策

調(diào)研工作是政協(xié)的主要工作之一，一年來本人結(jié)合平時(shí)檢查和指導(dǎo)工作，深入基層，深入生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)研，收集和了解各項(xiàng)工作中存在的主要矛盾和問題，在掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，形成書面報(bào)告，向縣委政府提出建議，為縣委政府的決策提供了參考，發(fā)揮了參謀助手的作用。在自己分管的農(nóng)業(yè)工作方面，提出了全縣糧食生產(chǎn)，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、茶葉無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等建議。

三、抓好農(nóng)業(yè)局工作，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展

農(nóng)業(yè)局工作是本人的專職工作，作為農(nóng)業(yè)局的主要負(fù)責(zé)人，本人與局班子一起團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工，按照縣委、政府提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教興縣、工業(yè)富縣、旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展思路。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，千方百計(jì)引導(dǎo)和幫助農(nóng)民增收，促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1、認(rèn)真抓好“雙雜”推優(yōu)工作

堅(jiān)定不移的抓好“雙雜”推優(yōu)工作，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量，確保糧食安全，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重。2003年全縣共推廣雜交水稻5.38萬畝，推優(yōu)率穩(wěn)定在98%以上，品種主要有崗優(yōu)725、527，D優(yōu)質(zhì)汕優(yōu)桂99等，并引進(jìn)推廣了川香優(yōu)、金優(yōu)725等多個(gè)優(yōu)質(zhì)稻品種，合理調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)布局，使優(yōu)質(zhì)稻推廣面積達(dá)到1.6萬畝，占水稻種植面積的29.4%。經(jīng)驗(yàn)收，平均畝產(chǎn)達(dá)到416.3公斤，總產(chǎn)量為2239.69萬公斤。雜交玉米方面，今年全縣共推廣種植“正大619”16.5萬畝，完成計(jì)劃的103.2%，推優(yōu)率達(dá)到96.3%，并實(shí)現(xiàn)了在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本消滅老品種的宏偉目標(biāo)。經(jīng)驗(yàn)收，“正大619”平均畝產(chǎn)386.4公斤，全縣共生產(chǎn)玉米6489.3萬公斤，總產(chǎn)值8436.09萬元。真正使我縣由幾年前糧食還處在自給半自給狀態(tài)的貧窮小縣一躍成為全區(qū)的賣糧大縣，許多農(nóng)民靠賣糧發(fā)了財(cái)、起了樓。今年8月，區(qū)農(nóng)業(yè)廳在我縣召開全區(qū)玉米生產(chǎn)流通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，農(nóng)業(yè)部授予我縣6位農(nóng)民“全國(guó)種糧大戶”光榮稱號(hào)，這些都充分肯定了本人的工作。

2、全力投入冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作

2002年我縣推廣“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜“史力豐”10000畝，完成示范樣板建設(shè)3處2000畝，述職報(bào)告《政協(xié)兼職副主席述職報(bào)告》。經(jīng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，最高畝產(chǎn)達(dá)235公斤，平均畝產(chǎn)為103.4公斤，對(duì)照的本地油菜畝產(chǎn)47.3公斤，每畝增產(chǎn)56.1公斤，增產(chǎn)效益十分明顯。今年，本人從8月中旬就開始組織研究部署冬種生產(chǎn)工作，切實(shí)做到早計(jì)劃、早安排、早部署、早落實(shí)。同時(shí)，將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各點(diǎn)面，全局的技術(shù)人員根據(jù)任務(wù)的輕重分成10個(gè)實(shí)施小組，分別下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行組織實(shí)施，切實(shí)做到人員、技術(shù)、物資三到位。對(duì)于備耕難度較大的農(nóng)戶，本人從農(nóng)業(yè)局的有限經(jīng)費(fèi)中安排出專項(xiàng)資金，采取統(tǒng)一進(jìn)行機(jī)耕的辦法，確保了播期的一致性。2003年全縣共完成種植“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜3.21萬畝，其中“史力豐”2.7萬畝，云油系列0.51萬畝。建立區(qū)、市、縣三級(jí)連片示范樣板點(diǎn)1處3000畝，縣級(jí)示范點(diǎn)2處3200畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)的建立了300畝不等的連片示范點(diǎn)。現(xiàn)油菜長(zhǎng)勢(shì)良好，有望取得好的收成，農(nóng)民增收又增加了一個(gè)新的亮點(diǎn)。

3、組織做好桂西農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施工作。

今年是桂西項(xiàng)目實(shí)施的第二年，由于項(xiàng)目資金到位慢，數(shù)額較少，項(xiàng)目工作的開展受到一定的影響。本人作為縣項(xiàng)目辦的主要領(lǐng)導(dǎo)，積極的協(xié)調(diào)林業(yè)、畜牧、水電、教育、衛(wèi)生、交通、婦聯(lián)、糧食、信用社等部門，做好了項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施工作。今年，桂西項(xiàng)目共完成投資1300萬元，實(shí)施的子項(xiàng)目包括支持700名輟學(xué)兒童返學(xué)，新建12所村級(jí)衛(wèi)生室，新建56間教室，建設(shè)地頭水柜1000座，家庭水柜400座，建設(shè)沼氣池500座，實(shí)施農(nóng)業(yè)試驗(yàn)35畝，農(nóng)業(yè)示范1400畝，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)15期6500人次，進(jìn)行婦女健康培訓(xùn)3000人次，進(jìn)行小額信貸培訓(xùn)3000人次，完成生態(tài)林種植600畝，推廣站建設(shè)3個(gè)750平方米，平整土地2820畝，加深耕作層3408畝等。受益人數(shù)達(dá)到3.3萬人，其中婦女1.6萬人，有力的推動(dòng)了我縣扶貧事業(yè)的向前發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)工作。

為充分運(yùn)用信息技術(shù)，合理利用農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾，加速我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷的信息化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。市委、市政府把我市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為“十大”期間的重要任務(wù)來抓。本人對(duì)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作高度重視，通過加強(qiáng)與其它兄弟縣市的網(wǎng)絡(luò)信息交流，確立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為廣大農(nóng)民服務(wù)的指導(dǎo)方針，圍繞這個(gè)指導(dǎo)方針制定了網(wǎng)頁(yè)制作方案，內(nèi)容以宣傳和發(fā)展樂業(yè)農(nóng)業(yè)為主。同時(shí)加強(qiáng)與各專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，多方面了解供求信息情況，積極組織人員收集和撰寫相關(guān)材料。目前，網(wǎng)頁(yè)已制作完成并在不斷的更新完善和補(bǔ)充更多的內(nèi)容。

4、統(tǒng)籌兼顧，順利完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

一年來，根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作部署和本縣的實(shí)際情況，本人組織實(shí)施和完成了以下一些項(xiàng)目和課題：一是完成“噸糧田”3000畝，“萬元田”1500畝。“噸糧田”平均產(chǎn)量為960公斤，“萬元田”平均產(chǎn)值在6500元以上。二是成功組織示范水稻免耕拋秧技術(shù)1000畝，為以后的大面積推廣打下良好的基矗三是抓好全縣病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和危險(xiǎn)性病蟲雜草的疫情監(jiān)測(cè)工作，共防治各類病蟲害15.98萬畝次，占發(fā)生面積的68.5%，挽回糧食損失553.752萬公斤。四是搞好土地改良工作，全縣共進(jìn)行指導(dǎo)性配方施肥1.3萬畝，平整土地2820畝，加深耕作層3408畝。五是努力宣傳各種農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)民的根本利益。

四、廉潔自律，克己奉公。

一年來，本人嚴(yán)格按照黨中央和中紀(jì)委關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)守正確的人生觀和價(jià)值觀，擺正位置，廉潔自律，克己奉公。從未收受一分一毫賄賂，也沒有利用職權(quán)為家庭成員和身邊的工作人員拉任何關(guān)系。顯然個(gè)人工資收入是無法解決全家四口人的生活及孩子念書費(fèi)用的，但本人堅(jiān)持坦蕩做事，老實(shí)做人，僅僅是在不影響本職工作的情況下，引導(dǎo)親友從事“正大618、619”的外銷，在自己受益的同時(shí)也帶動(dòng)他人就業(yè)和拉動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。

三、存在的不足

一是對(duì)單位干部職工的思想政治學(xué)習(xí)抓得不夠，影響了單位干部職工總體素質(zhì)的提高。

二是深入基層不夠，直接與農(nóng)民見面少，常借口會(huì)議多，日常事務(wù)繁重而減少下鄉(xiāng)次數(shù)。

三是廉潔自律方面，公款吃喝現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察工作時(shí)，不能嚴(yán)格遵守接待標(biāo)準(zhǔn)，常造成餐費(fèi)超支。

四是掛點(diǎn)包村的工作做得較少。

六、今后的工作打算

2004年是全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步的一年，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，本人對(duì)明年主要工作的計(jì)劃是：

一是認(rèn)真抓好3.2萬畝冬種油菜的管護(hù)工作，爭(zhēng)取全區(qū)油菜生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開；

二是繼續(xù)穩(wěn)定“雙雜”推優(yōu)成果，計(jì)劃推廣雜交水稻5.38萬畝，雜交玉米16萬畝，并完成優(yōu)質(zhì)稻種植2萬畝；

三是加大冬種生產(chǎn)力度，擴(kuò)大冬種油菜生產(chǎn)面積，力爭(zhēng)2004年冬季種植油菜從面積到種植管護(hù)質(zhì)量有更大的突破和提高，使全縣冬種生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次，成為增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要路子；

四是做好新興的砂仁和桑蠶產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)工作，計(jì)劃在全縣種植砂仁3000畝，種植桑園5000畝；

五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的應(yīng)用推廣，計(jì)劃推廣水稻免耕拋秧2000畝；

六是繼續(xù)做好桂西項(xiàng)目的實(shí)施工作，抓好項(xiàng)目的規(guī)劃和資金管理。

總之，在2003年中，本人兢兢業(yè)業(yè)，努力工作，取得了令人鼓舞的成績(jī)，為我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了實(shí)實(shí)在在的、看得見摸得著的貢獻(xiàn)。在今后的一年中，本人將會(huì)繼續(xù)努力，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，爭(zhēng)取更大的突破，為樂業(yè)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二00四年二月六日

第五篇：如何發(fā)揮檢察建議作用

如何發(fā)揮檢察建議作用

時(shí)間：2012-08-14 作者：肖景濤

來源：正義網(wǎng)

檢察建議是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督的重要手段,在預(yù)防職務(wù)犯罪,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理方面起到了積極作用,但是,檢察建議作為社會(huì)管理的一種形式,不可避免的存在著一些不容忽視的問題。如何發(fā)揮檢察建議作用,積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,推動(dòng)檢察工作水平提升呢,本文將從存在的問題、原因、對(duì)策等方面作淺要闡述。

一、檢察建議概述

檢察建議是指檢察機(jī)關(guān)在辦案過程中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在制度與管理等方面存在問題與漏洞時(shí),以口頭或書面形式提出建議,建議有關(guān)單位及時(shí)制定或完善相關(guān)規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,排除滋生犯罪隱患,鏟除犯罪土壤的行為。檢察建議作為檢察工作中的專有文書,從制作到內(nèi)容與其他法律文書有很大的區(qū)別。檢察建議的首要特征它不具有法律上的強(qiáng)制效力,既不需由檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行,也不需要有關(guān)部門和單位強(qiáng)制執(zhí)行。它只是在一定范圍內(nèi),針對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)和相關(guān)單位存在機(jī)制、制度、管理等方面的問題,以檢察機(jī)關(guān)的名義,提出堵塞漏洞,消除隱患,改進(jìn)管理的建議或?qū)Σ?是一種準(zhǔn)“司法文書”。目前檢察建議已成為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的方式之一。它雖然屬于非訴形式的活動(dòng),但這種方法針對(duì)性強(qiáng)易于被相關(guān)單位采納,見效快。實(shí)踐證明,檢察建議在預(yù)防職務(wù)犯罪,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理方面起到了積極作用。

二、檢察建議適用中存在的問題

一是檢察建議的實(shí)施,缺乏應(yīng)有的法律保障。檢察建議一詞沒有出現(xiàn)在國(guó)家的基本法律規(guī)定中而是出現(xiàn)在作為人民檢察院規(guī)范自身刑事訴訟行為的規(guī)范性文件之中,這樣的規(guī)定使得社會(huì)公眾對(duì)檢察建議的知曉程度上有限,同時(shí)這樣的規(guī)定還會(huì)讓人認(rèn)為檢察建議只能夠出現(xiàn)在刑事訴訟的個(gè)案辦理之中,以致于認(rèn)為檢察院發(fā)出檢察建議書時(shí)在給他們找麻煩。其實(shí)檢察建議從其性質(zhì)來說,檢察建議是檢察機(jī)關(guān)參加社會(huì)治安綜合治理的手段和形式之一,是人民檢察院在行使各項(xiàng)檢察職權(quán)的過程中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在影響社會(huì)治安和綜合治理的問題,向該單位提出的建議。檢察機(jī)關(guān)除擔(dān)負(fù)打擊犯罪的職能外,還負(fù)有宣傳法制、教育群眾、預(yù)防犯罪等法律監(jiān)督職能,而這些職能必須通過非訴訟活動(dòng)來實(shí)現(xiàn),檢察建議書這一非訴訟法律文書也就成為行使這一職能的載體和形式之一。而至今還沒有一部法律明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)擁有檢察建議權(quán),也沒有對(duì)其適用范圍、程序和保障等相關(guān)問題作出法律規(guī)范。這種立法缺位的后果就直接導(dǎo)致了檢察建議缺乏法定性、職權(quán)性、程序性、約束性等法律屬性的特征,就無論如何也不能把它與檢察機(jī)關(guān)在司法監(jiān)督或其他法律監(jiān)督中,所依法實(shí)施的各種法律監(jiān)督行為相提并論,所以收到檢察建議的單位就可以將其置之不理。因?yàn)闄z察建議只是建議,而建議只是對(duì)于需要辦理的某件事情提出如何辦理的意見和主張。

二是有的檢察建議的質(zhì)量還不夠高。具體表現(xiàn)在以下一個(gè)方面:

1、檢察建議的內(nèi)容千篇一律。檢察建議的內(nèi)容空洞的多,有建設(shè)性意見的少;泛泛而談的多,有針對(duì)性、可操作性的少;發(fā)出的多,回復(fù)的少,有流于形式之嫌。

2、檢察建議的制作存在不規(guī)范性。實(shí)踐中,部分預(yù)防干警將檢察建議的制作予以公式化,即將檢察建議用事先準(zhǔn)備好的統(tǒng)一的內(nèi)容,編上編號(hào),填上時(shí)間,蓋上院印即可。因此,提出的檢察建議既沒有情況分析,更沒有預(yù)防對(duì)策。

3、為完成檢察建議的任務(wù),濫竽充數(shù),降低檢察建議的質(zhì)量。部分預(yù)防干警為完成任務(wù),粗糙制作檢察建議,因而檢察建議的質(zhì)量不高,發(fā)案單位采納較少。

4、突擊制作檢察建議。為完成目標(biāo)考核的任務(wù),部分預(yù)防干警突擊制作檢察建議,更有甚者與有關(guān)單位進(jìn)行“協(xié)商”,要求該單位予以采納并回復(fù)。此做法不僅削弱了檢察建議的作用,而且也損害了檢察機(jī)關(guān)的形象,同時(shí),也影響了檢察建議形式的完整性和莊重性。

三、存在問題的原因分析

一是重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位。部分干警主觀上重視不夠,在工作中將主要精力放在對(duì)案件的剖析和研究上,認(rèn)為提檢察建議只是對(duì)案件進(jìn)行事后預(yù)防的一個(gè)方面,沒有認(rèn)識(shí)到查辦案件打擊犯罪的最終目的是為了減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生,因而表現(xiàn)出對(duì)事后預(yù)防的輕視。

二是調(diào)研不深入,查找問題不準(zhǔn)。部分干警往往沒有深入案發(fā)單位進(jìn)行調(diào)查研究,找出職務(wù)犯罪的根本原因及存在的問題,而是就事論事,以檢察建議的形式代替了事。當(dāng)然也就提不出有針對(duì)性的對(duì)策,拿不出有效的措施。

三是專業(yè)知識(shí)性強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)不足。案件涉及的行業(yè)系統(tǒng)較多,專業(yè)性強(qiáng),知識(shí)面廣,而檢察干警干警知識(shí)面的深度和廣度都是有限的,面對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的問題,干警也很難依靠自身的知識(shí),找出問題所在,提出相應(yīng)對(duì)策、措施。

四是管理不規(guī)范,檢察建議質(zhì)量不高。一方面對(duì)制作的檢察建議從格式、內(nèi)容等方面缺乏嚴(yán)格的要求,有效的管理;另一方面部分干警工作責(zé)任心不強(qiáng),未能發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真分析案發(fā)的原因,因而制作的檢察建議質(zhì)量不高。

四、規(guī)范檢察建議的對(duì)策

一是實(shí)施法律保障,確立檢察建議的法律地位。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快在《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》中,增加將檢察建議權(quán)納入人民檢察院職權(quán)范圍的規(guī)定。同時(shí),界定檢察建議權(quán)的概念,并明確履行該項(xiàng)職權(quán)的對(duì)象范圍、適用程序和方式、建議書的內(nèi)容、落實(shí)保障和補(bǔ)救措施等相關(guān)事宜。在其他有關(guān)法律和法規(guī)中,也需要補(bǔ)充相對(duì)應(yīng)的落實(shí)內(nèi)容。這其中,應(yīng)當(dāng)規(guī)定被建議單位在接到檢察建議后作出答復(fù)的時(shí)限、方式、答復(fù)的事項(xiàng)、異議的補(bǔ)救措施和無正當(dāng)理由拒絕應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容,以便確保檢察建議權(quán)行使適當(dāng),能夠充分發(fā)揮預(yù)防犯罪和其他違法問題發(fā)生,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安定的作用。

二是認(rèn)真貫徹“打防并舉”的原則,從思想上予以高度重視,認(rèn)真搞好檢察建議。從廣義上來說,打擊犯罪是通過對(duì)犯罪分子適用刑罰,以防其再犯,同時(shí)使可能犯罪的人不敢以身試法,是一種特殊的預(yù)防,其目的也是為了減少和防止犯罪的發(fā)生。在查辦案件的過程中,分析犯罪軌跡,找出被犯罪分子利用的漏洞,通過檢察建議這種形式,及時(shí)提出預(yù)防對(duì)策和措施,幫助發(fā)案單位解決存在的問題,堵漏建制,減少犯罪機(jī)會(huì)。

三是注重檢察建議的質(zhì)量。檢察建議要有針對(duì)性可操作性。泛泛而談、內(nèi)容空洞、流于形式的檢察建議,既不能幫助發(fā)案單位真正解決實(shí)際問題,起到應(yīng)有的法律效果,同時(shí)也會(huì)影響單位和群眾對(duì)檢察人員素質(zhì)以及檢察機(jī)關(guān)形象的看法,起到負(fù)面作用。因此要以已查辦案件為切入點(diǎn),深入案發(fā)單位調(diào)查,全面了解掌握情況,將取得方方面面的材料匯總整理,進(jìn)行深入分析,透過表面現(xiàn)象找出問題的實(shí)質(zhì)和根源,抓住要害,對(duì)癥下藥,提出有建設(shè)性的、可操作性的治理整改意見,避免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。

四是實(shí)行專家詢問制。檢察機(jī)關(guān)查處的案件包括社會(huì)各個(gè)行業(yè),而查處的問題涉及專業(yè)性強(qiáng),如財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、評(píng)估??預(yù)防干警的知識(shí)面不可能面面俱到,深度和廣度與專業(yè)人員都相比都存在很大差距。難免在提出檢察建議時(shí),針對(duì)性、可操作性不強(qiáng),難以發(fā)現(xiàn)深層次的問題。因此,建立專家詢問制是順應(yīng)形勢(shì)的要求,一方面充分利用行業(yè)系統(tǒng)專業(yè)人士的知識(shí),幫助我們找準(zhǔn)“病灶”,開出良方,拿出切實(shí)可行的對(duì)策,提升檢察建議的質(zhì)量;另一方面,行業(yè)專家大多為人大代表或政協(xié)委員,加強(qiáng)與他們的聯(lián)系,有利于檢察機(jī)關(guān)與人大、政協(xié)的了解和溝通,同時(shí)也自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。

五是注重檢察建議的落實(shí)和反饋。把檢察建議落到實(shí)處,收到較好的法律效果。一方面防止一些單位收到檢察建議后,將其束之高閣,不予研究落實(shí)的情況出現(xiàn)。在檢察建議發(fā)出之前,應(yīng)主動(dòng)與被建議單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起交換意見和看法,達(dá)成共識(shí),共同研究采取整改措施;同時(shí)加強(qiáng)與主管部門的協(xié)調(diào)和配合,發(fā)揮主管部門的監(jiān)督作用,將檢察建議的內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處;另一方面及時(shí)了解收集反饋情況,既可以驗(yàn)證檢察建議的質(zhì)量,是否對(duì)癥下藥,又可反映被建 2 議單位的領(lǐng)導(dǎo)是否引起重視,是否加以研究并整改,以及整改的效果如何,對(duì)于通過檢察建議取得明顯成效的單位,且具有普遍性的,應(yīng)積極通過其他方式向行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行推廣。

作者單位:河口區(qū)人民檢察院