第一篇：荊農綜改辦發〔2008〕1號關于印發《2008年農村綜合改革工作要點》的通知

×××××文件

荊農綜改辦發〔2008〕1號

關于印發《2008年農村綜合改革工作要點》的通知

各縣（市、區）農村綜合改革領導小組辦公室：

?2008年農村綜合改革工作要點?已經市委、市政府領導同意，現印發給你們，請結合本地實際，認真抓好貫徹落實。

二〇〇八年三月二十七日

2008年農村綜合改革工作要點

2008年，全市農村綜合改革工作要以中央、省、市委1號文件精神為指導，按照省綜改辦工作要點要求，進一步解放思想，以改革促發展，以創新添活力，不斷深化農村綜合改革，著力推進農村體制機制創新，加快農業強市建設步伐，為建設社會主義新農村和全面建設小康社會作出貢獻。

一、進一步深化鄉鎮機構改革

切實轉變鄉鎮政府職能。強化公共服務和社會管理，明確鄉鎮工作任務和工作重點，建立新的鄉鎮政府工作考評制度，嚴格控制對鄉鎮黨政領導的“一票否決”事項。強化鄉鎮機構編制管理。嚴格控制財政供養人員，不得超編進人和聘請臨時人員，加強實名制、公開化管理的監督檢查力度，完善鄉鎮主要領導機構編制審計制度。推進鄉鎮延伸派駐機構改革。規范機構設置，精簡分流人員，加強內部管理。

二、鞏固和完善農村公益性服務“以錢養事”新機制 加強對“以錢養事”服務崗位、補助經費、服務合同和考核機制的檢查督促。合理確定崗位，規范合同制管理。按照人事相宜、精簡效能、控制總量、優化結構的原則，會同編辦審核公益性崗位設置數量，以縣為單位實行總量控制，合理確定農村公益性服務崗位。加強對合同管理工作的監督檢查，防止簽訂合同流于形式，維護服務人員的合法權益。嚴格考核考評制度，確保服務質量。加強對“以錢養事”資金的管理。對省、縣（市區）安排的“以錢養事”資金的分配和使用研究建立激勵機制，督促各地嚴格按照項目合同管理辦法，將資金落實到每個具體的服務項目和服務主體，并在政務公開網上予以公示，確保各項資金落實到位、社會保障資金落實到人。合理確定服務項目。按照有關法律法規和政策規定，從解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，因地制宜地確定農村公益性服務項目。服務項目及質量、數量標準向社會公示。創新服務模式。繼續以縣市區為單位確定1—2個方面和選擇1—2個鄉鎮進行農村公益性服務“以錢養事”新機制創新，為深化改革積累經驗。

三、不斷完善農村義務教育經費保障機制

提高農村義務教育公用經費保障水平和校舍維修經費補助標準，促進城鄉義務教育均衡發展。對全部義務教育階段學生免費提供教科書和免除學雜費。提高農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準，擴大補助覆蓋面。加強農村義務教育經費管理，全面實行農村義務教育經費“校財局管”。建立健全農村義務教育經費監督檢查機制，對弄虛作假、挪用資金等問題，及時糾正、嚴肅處理，確保各級財政安排的新機制專項資金分配使用規范、安全和有效。

四、切實加強縣鄉財政管理體制改革

按照建立公共財政的要求，以規范“鄉鎮財政收支行為、提高鄉鎮財政管理水平、確保鄉鎮政府正常運轉”為重點，進一步完善“鄉財縣管鄉用”財政管理體制。區別對待，分類指導。督促各地綜合考慮鄉鎮經濟發展水平、稅源基礎、財政收支規模等，合理劃分鄉鎮類型，進一步明確雙方的責任和義務。保證必需的公共支出和必要的正常運轉經費。完善政策，規范管理。積極鼓勵鄉鎮培植財源，充分調動鄉鎮發展經濟的積極性。在確保鄉鎮人員經費和日常經費的基礎上，重點加強支出管理，規范鄉鎮財政的支出項目和支出范圍，提高依法理財、科學理財的能力。

五、繼續深化國有農牧漁良種場稅費改革

堅持統一政策、規范分配的原則，積極做好以下四個方面的工作。完善“兩田制”改革。在確保責任田實現零稅賦的同時，按照公開、公正、公平的原則，嚴格規范經營田的發包工作，并解決好責任田分配中的遺留問題，管理好租賃田，征收的租賃費不得高于改革前負擔水平。做好社會職能剝離工作。把所有農場承辦的社會職能全部剝離到縣（市、區）有關職能部門。使用好轉移支付資金。做到專人管理、專賬結算、專款專用，確保國有農牧漁良種場正常運轉。逐步建立社會基本養老保險體系。積極組織符合條件的職工參加基本養老保險，并比照國有農場改革的辦法，探索國有農牧漁良種場職工養老統籌改革。

六、全面推進集體林權制度改革

在辦好試點的基礎上全面鋪開林改工作，到年底基本完成確權發證工作，力爭走在全省前列，初步建立起產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉規范有序、服務監管有效的現代林業產權制度。認真落實“兩金”免征政策，取消一切不合理涉林收費項目，切實減輕林農負擔。抓好林業要素市場建設，逐步規范森林資源流轉行為。

七、加快推進農村金融體制改革

充分發揮農業發展銀行、農業銀行支持“三農”的作用，完善郵政儲蓄的功能，繼續深化農村信用社改革，積極爭取開展村鎮銀行試點，逐步建立健全適應“三農”特點多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系。推進農村擔保方式創新，積極培育新的信用模式、新的金融產品和新的服務方式，大力培育農民專業合作組織，市（區）、縣兩級要積極籌建農業擔保有限公司。建立和完善政策性農業保險經營機制和發展模式。

八、積極推進農村公共產品使用管理體制改革

按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負責”的原則，加快推進農村公共產品產權制度改革。按照“建得起、管得好、長受益”的要求，根據公共產品的不同性能，探索不同的管理模式。積極探索以獎代補、民辦公助、投資入股、社會捐助等多種形式、多種渠道的資金籌集模式，投入農村基礎公益設施建設。督促相關部門區別農村公共產品不同特點，建立長效管護機制：對于供水以及具有經營性的小型水利工程等設施，實行租賃、承包、拍賣、股份合作等形式，由經營者承擔設施的管理與維護；對于鄉村道路、橋梁、文化建設等純公益性的設施，采取政府買單，農民參與，責任到人，考核兌現的辦法，強化管理責任。

九、推進大湖區農民負擔綜合改革

貫徹落實省政府辦公廳?關于印發?進一步減輕我省大湖區農民負擔綜合改革方案?的通知?（鄂政辦發?2008?4號）文件精神，指導大湖區所在縣制定好綜合改革方案，落實使用好減輕大湖區農民負擔綜合改革轉移支付資金，確保專項用于公益性排漬排澇費用補償、堤防維護、防汛整險等減輕大湖區農民負擔綜合改革工作。高度重視取消大湖區易澇地區排澇水費后可能出現的新情況，新問題，及時化解矛盾，確保減輕大湖區農民負擔。

十、大力化解鄉村債務

全面啟動“普九”債務化解工作。按照“明確責任、分級負擔、逐步化解”的總體要求，制定好化解農村義務教育“普九”債務實施方案，加強“普九”債務償債資金的管理和支付工作，建立健全債務監控體系，力爭用兩年時間完成“普九”化債任務。大力化解鄉村債務。督促各地在清理鎖定的基礎上，實行“一債一策”，分期分批化解鄉村債務。加強財務管理和民主監督，建立鄉鎮領導干部離任債務審計制度，健全村級債務動態監控和激勵機制，爭取化債工作有新的突破。堅決制止發生新債務。嚴格按照上級文件精神，注重從源頭上制止發生新債，特別是在新農村建設上，要堅持“量力而行、盡力而為、規劃先行、先易后難”的原則，嚴格執行中央提出的制止新債的“約法三章”，即一律不得對鄉鎮下達招商引資的指標；鄉鎮政府一律不得舉債搞建設；鄉鎮政府一律不得為經濟活動提供擔保。對違反規定造成新增債務的責任人，要依法依紀處理。

十一、認真落實強農惠農政策

嚴格落實惠農補貼政策。及時發放糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等惠農資金。繼續實行“一折通”發放形式，直接兌現到農戶，以調動廣大種田農民的生產積極性。加強涉農收費監管。繼續做好減輕農村負擔工作，健全責任制度，強化涉農收費監管，積極組織開展對涉農收費的專項督查，防止農民負擔反彈。開展集體公益事業財政“以獎代補”試點。繼續推進農村小型農田水利建設“以獎代補”工作，積極探索農村其他“一事一議”公益事業“以獎代補”試點，爭取國家和省試點支持。

十二、加強農村綜合改革組織領導

加強領導，完善工作機制。進一步建立健全市綜改工作機構，充實工作人員，落實目標責任，完善工作機制，實行精細化管理。加大宣力度。繼續辦好?荊門市農村綜合改革工作簡報?的編發工作，充分利用各種新聞媒體積極宣傳農村綜合改革成果，積極深入基層開展調研，為領導決策提供依據。妥善處理來信來訪案件。實行來信來訪首問負責制和限時辦結制，建立群眾來信來訪通報制度，定期對全市各縣市區群眾來信來訪情況進行通報。對來信來訪直接到市的，及時進行調查核實，解決群眾的合理訴求。加強檢查督辦。做好2007年度農村綜合改革考核評估工作，全面開展自查整改，確保各項改革政策貫徹落實，順利通過省檢查驗收。

主題詞：農村

綜合改革

工作要點

通知 抄 報：省綜改辦、市農村綜合改革領導小組成員 抄 送：市直有關部門

荊門市農村綜合改革領導小組辦公室

2008年3月27日印發

第二篇：荊農綜改〔2007〕2號關于印發《關于當前農村綜合改革重點工作實施方案》的通知

荊農綜改〔2007〕2號

關于印發《關于當前農村綜合改革重點工作

實施方案》的通知

各縣（市、區）農村綜合改革領導小組，市直有關單位：

《關于當前農村綜合改革重點工作實施方案》已經市農村綜合改革領導小組主要領導同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

二〇〇七年九月十八日

關于當前農村綜合改革重點工作實施方案

2007年8月31日，市委常委會專門聽取了市綜改辦關于全省農村綜合改革政策培訓班主要精神匯報，并就深入推進我市農村綜合改革工作進行了研究部署。市委書記傅德輝、市長王玲、市委副書記張良成等領導同志強調，要深入調研，吃透“兩頭”，突出重點，破難而進，積極探索，突破創新，強化責任，狠抓落實。根據會議要求，擬定當前農村綜合改革重點工作實施方案如下：

一、關于推進建立農村公益性服務“以錢養事”新機制。一是各縣、市、區要確定1—2個方面和選擇1—2個鄉鎮進行農村公益性服務“以錢養事”新機制創新探索。市綜改辦要加強指導督辦，力爭在年內取得新突破。二是認真辦好京山縣錢場鎮試點，擬于10月召開現場會，以會代訓，總結推廣錢場經驗。此項工作由李剛、胡道銀同志負責，市綜改辦和相關縣市區承辦。

二、關于推進國有農牧漁良種場稅費改革。根據省委辦公廳鄂辦發〔2007〕7號和鄂辦發〔2007〕19號通知要求，一是盡快成立市“小三場”改革領導小組和辦公室，領導小組組長由市分管領導擔任，辦公室設在市農業局。二是領導小組辦公室組織對全市農牧漁良種場情況進行調研，提出我市推進“小三場”改革的具體實施方案。三是擬在近期向市委、市政府作專題匯報，并召開有改革任務的縣、市分管領導及相關部門會議，進行安排部署。此項工作由胡道銀同志負責，市農業局和相關縣市區承辦。

三、關于推進集體林權制度改革。一是各縣、市、區在2007年11月底之前，完成試點村確權發證工作。二是召開全市林改推進會，總結試點工作，部署全面推進我市林改工作，2008年

基本完成確權發證任務，力爭走在全省前列。此項工作由張良成、詹永杰、胡道銀同志負責，市林業局和各縣市區承辦。

四、關于推進農村金融體制改革。要深化農村金融體制改革，規范發展適合農村特點的金融組織，探索和發展農業保險，改善農村金融服務。要重點發揮農業發展銀行、農村信用社、農業銀行等金融機構支農的積極作用，完善郵政儲蓄的功能，引導社會資金回流農村，促進農業農村經濟發展。借鑒四川資陽等地經驗提出組建農業擔保公司的方案，并在京山縣率先試行。此項工作由黃愛國同志負責，市農辦、人民銀行荊門市中心支行、市銀監局、市金融辦和京山縣承辦。

五、關于推進農村公共產品使用管理體制改革。一是對于供水以及具有經營性的小型水利工程等設施，可以實行租賃、承包、拍賣、股份合作等形式，由經營者承擔設施的管理與維護。二是對于道路、橋梁等純公益性的設施，可以采取政府買單，農民參與，責任到人，考核兌現的辦法，強化管理責任。三是城建、交通、水利、文化等部門要認真辦好試點，根據農村公共產品不同特點，制定不同的管理辦法，推進我市農村公共產品使用管理體制創新。此項工作由胡道銀、黃愛國同志負責，市綜改辦、市建委、市交通局、市水利局、市文化局承辦。

六、關于開展全市惠農政策落實情況檢查。一是檢查的范圍。各縣、市、區及沙洋監獄管理局、沙洋勞教所。二是檢查的項目。

重點檢查糧食直補、農資綜合補貼、水稻良種補貼、農機購置補貼、能繁母豬補貼、移民后期扶持等項目。救災、捐贈資金使用情況由市審計局組織專項審計。退耕還林資金由市監察局、市林業局、市財政局安排進行專項檢查。三是檢查的時間。擬定于10月下旬。四是檢查的人員。由市紀委（監察局）、市政府督查室、市農辦、市財政局（市綜改辦）四個單位縣級干部任組長，從市紀委（監察局）、市政府督查室、市財政局（市綜改辦）、市農業局、市畜牧局、市移民局、市農機局抽調專人，組成四個檢查組。此項工作由張良成、胡道銀同志負責，市綜改辦、市農辦、市財政局承辦。

主題詞：農村綜合改革工作方案通知

抄報：省農村綜合改革領導小組辦公室，市農村綜合改革

領導小組組長、副組長，市長助理。

抄送：市農村綜合改革領導小組各成員單位。

荊門市農村綜合改革領導小組辦公室2007年9月18日印發

第三篇：關于印發大邑縣2010水環境綜合整治工作要點的通知

大邑縣人民政府辦公室文件

大邑府辦發〔2010〕18號

大邑縣人民政府辦公室

關于印發大邑縣2010水環境

綜合整治工作要點的通知

各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣府各部門：

現將《大邑縣2010水環境綜合整治工作要點》印發你們，請認真組織實施。

二○一○年四月二十七日

-１-

大邑縣2010水環境綜合整治工作要點

2010年，全縣水環境綜合整治工作要按照“四個轉變，一個結合”的治水方針，以污水處理設施建設、河道治理、工業污染治理、面源污染治理為重點，進一步加大治水工作力度。

一、工作目標

2010水環境綜合整治的總體目標是：主要出境斷面水質實現9個月達標。

二、工作內容

（一）建設完善污水處理設施

1.縣水務局牽頭，縣環保局、有關鄉鎮配合，于12月31日前完成11個鄉鎮污水處理廠（站）建設，并投入運行；按政企分開的原則，完成已投入運行處理廠（站、設施）的運營管理規范；按規定安裝在線監控設施，確保建管有機統一；年內完成鄉鎮排水規劃。

2.縣水務局牽頭，縣規劃局、縣建設局、有關鄉鎮配合，加快已建污水處理設施的配套管網建設；加大縣城老城區污水收集系統建設力度，提高生活污水處理率。

3.縣水務局牽頭，縣農發局、縣發改局、縣規劃局、縣建設局、有關鄉鎮配合，繼續開展500人以上農民集中居住區微型污-２-水處理設施建設，改善農村水環境質量。

4.縣經濟局牽頭，縣環保局、縣規劃局、縣建設局、有關鄉鎮配合，推進工業園區的污水處理設施及配套管網建設。

（二）加快推進河道治理

1.縣水務局負責，縣建設局、縣規劃局、縣城管局、縣林業和園林局、各鄉鎮配合，繼續加強對水域環境河堤河岸環境衛生管理，基本實現“水清、無味”。

2.縣水務局負責，縣建設局、縣規劃局、縣城管局、各鄉鎮配合，完成重點治理河道范圍內排水管線建設和排水戶雨污分流工作。

3.縣水務局牽頭，縣農發局、縣環保局、縣規劃局、各鄉鎮配合，大力開展下河排污口環境整治，基本消除主要河道沿線污水直排入河現象。

4.縣水務局負責，加強與上級水利部門協調，增加斜江河河道環境用水量。

5.縣環保局牽頭，縣水務局、縣財政局、縣林業和園林局、各鄉鎮配合，加強集中式飲用水水源地水環境安全管理，實施飲用水源保護區環境治理工程，完善防護設施。

（三）加強環境監督管理

1.縣環保局牽頭，縣經濟局、縣水務局、縣公安局、縣安監局、各鄉鎮配合，深入開展保障人民群眾健康環保專項行動，成

-３-立聯合執法隊伍，重點整治飲用水水源保護區違法排污行為、重點污染企業和工業園區環境違法行為，掛牌整治超標排污企業；加大對農副產品加工企業的污染整治力度;嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，執行率實現100%；做好總量減排審核認定工作，確保全年減排目標任務的完成；確保重點工業企業主要污染物穩定達標排放率實現100%；11月30日前實現重點工業企業排放口自動監控建設率達90%；加強全縣出入境斷面水質考核監測，堅持每月通報出入境水質狀況，進一步優化目標考核考評辦法。

2.縣環保局牽頭，縣工商局、各鄉鎮配合，嚴格執行排污許可證制度，加快排污許可證發放工作，從源頭把關，確保重點行業企業實現達標排放。

3.縣安監局牽頭，縣公安局、縣環保局、縣經濟局、各有關鄉鎮配合，促進醫藥、化工、危險化學品生產企業落實清凈下水措施，防止因安全事故誘發環境污染。

4.縣經濟局牽頭，縣環保局、縣發改局、各鄉鎮配合，按照國務院《促進產業結構調整暫行規定》、《產業結構調整指導目錄》和有關產業結構調整意見，關閉不符合國家產業政策、運行效率低、單位耗能高、排放強度大、環境污染大的項目，優化全縣產業結構。11月30日前完成結構調整總量減排目標任務和減排技術檔案資料。

-４-5.縣農發局牽頭，各鄉鎮負責，繼續推廣測土配方施肥技術，指導農民科學合理施用農藥、化肥，擴大有機肥、生物農藥使用量，推進節水農業發展，從源頭上減輕污染；繼續發展“種養結合”農牧循環經濟，推廣零排放等健康養殖方式，加大養殖場（戶）的污染治理力度，建成規模養殖場中型沼氣工程2萬立方米以上。11月30日前完成列入總量減排項目的畜禽養殖總量減排目標任務和減排技術檔案資料。

6.縣商務局牽頭，制定生豬屠宰場污染減排實施方案，強化生豬屠宰場污染治理，規范6家生豬定點屠宰場污染設施建設和運營管理。11月30日前完成列入總量減排項目的生豬屠宰總量減排目標任務和減排技術檔案資料。

7.縣旅游局牽頭，制定餐飲企業和農家樂污染減排實施方案。11月30日前完成列入總量減排項目的餐飲企業和農家樂總量減排目標任務和減排技術檔案資料。各鄉鎮負責，加強餐飲企業和農家樂污染治理。

8.縣城管局牽頭，各鄉鎮負責，建立全縣農村生活垃圾集中收運處置體系和運行機制，確保場鎮生活垃圾無害化處置率達95%以上，農村地區生活垃圾收集無害化處置率達86%以上。

9.縣城管局牽頭，新場鎮配合，加快生活垃圾處置場工程建設，確保2010年建成并投入使用。

10.縣國土資源局牽頭，有關鄉鎮配合，落實全縣治水工程

-５-建設用地需求。

三、組織保障

（一）健全機構，落實責任。各鄉鎮和縣級相關部門要按照縣委、縣政府工作部署，進一步健全水環境綜合整治工作機構，實行“一崗雙責”，盡快形成統一指揮、協調運轉的工作體系；將涉及本單位的目標任務層層下達，確保目標任務分解到位。各鄉鎮和部門之間要密切配合，團結協作，形成齊抓共管的良好局面。

（二）強化監管，嚴格執法。要切實加強環境敏感地區、重點行業、重點流域、重點污染源、污染治理設施運行情況的監管，發現違法違規行為及時處理，將違法違規行為消滅在萌芽狀態。要嚴格按照相關法律法規，圍繞群眾關心、反映強烈、嚴重影響區域環境質量和群眾健康生活的污染問題，加大對違法排污、污染水環境行為的查處、打擊力度，嚴厲打擊破壞水環境的違法行為。

（三）加大宣傳，強化督查。縣廣電局、《今日大邑》采編中心要設立固定專欄加強水環境保護的宣傳,做到周周有宣傳，月月有報道，廣泛動員全縣干部群眾，關心、支持、參與水環境綜合整治，增強群眾“節水、護水、愛水”意識。縣級相關部門、各鄉鎮要加強治水信息報送。縣委、縣政府目督辦要加強對水環境綜合整治工作的督促檢查和目標考核，確保各項目標任務落到實處。

-６-

主題詞：環保 水環境△ 整治 工作要點 通知

抄送：縣委辦，人大辦，政協辦。

大邑縣人民政府辦公室

2010年4月27日印發

-７-

第四篇：衛生部關于印發2010年衛生工作要點的通知(衛辦發〔2010〕1號)

【發布單位】衛生部

【發布文號】衛辦發〔2010〕1 號 【發布日期】2010-01-01 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網

衛生部關于印發2010年衛生工作要點的通知

(衛辦發〔2010〕1 號)

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，部直屬各單位，部機關各司局：

《2010年衛生工作要點》已經衛生部部務會討論通過。現印發給你們，請認真貫徹落實。

二○一○年一月一日

（信息公開形式：主動公開）

2010年衛生工作要點

2010年衛生工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹落實黨中央國務院對衛生工作的總體部署和要求，加快落實深化醫藥衛生體制改革意見和近期重點實施方案，突出抓好醫改各項任務，提高突發公共事件衛生應急能力和重大活動衛生保障水平，繼續抓好甲型H1N1流感等重大疾病防控工作，加強醫療質量管理和醫療衛生服務監管，做好食品藥品安全保障工作，落實扶持中醫藥發展的政策措施，統籌推進各項衛生工作。

衛生行政部門要緊密結合深化醫藥衛生體制改革實際，繼續指導基層醫療衛生單位開展深入學習實踐科學發展觀活動，抓好整改落實方案的制定和實施，集中解決突出問題，確保取得實效。要堅持工作重心下沉，強化基層責任，充分調動基層醫療衛生機構和醫療衛生人員參與改革的積極性；深入調查研究，及時解決改革中的困難和突出問題，不斷創新體制機制和工作方法；加強監督指導，總結推廣實踐經驗；善于溝通協調，形成共同推動工作的合力，促進衛生事業持續健康發展。

一、加強基層醫療衛生服務體系建設，鞏固發展新型農村合作醫療制度

抓好中央重點支持的縣級醫院、中心鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建設，加快實施基層醫療衛生服務體系建設項目。深化基層衛生服務機構運行機制改革，擴大農村衛生機構業務合作試點，大力推進鄉村一體化管理，推動基層醫療衛生機構收支兩條線管理和人事分配制度改革試點。加緊鄉鎮衛生院編制標準的論證，推動《鄉鎮衛生院機構編制標準指導意見》的出臺。貫徹落實公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資政策，制定績效考核辦法，及時研究績效工資實施過程中出現的情況和問題，確保平穩實施。規范農村衛生機構管理和鄉村醫生服務行為。推動落實鄉村醫生公共衛生服務補助。組織開展城鄉醫院對口支援工作和中西部地區二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院工作，鼓勵東部地區加大對西部地區的支援力度，繼續實施“萬名醫師支援農村衛生工程”。加快推進汶川地震災區醫療衛生系統恢復重建工作，做好對口支援省（市）與受援災區的溝通協調。探索建立城市社區衛生服務機構與預防保健機構、公立醫院分工合作機制，完善雙向轉診制度，推動城市社區衛生服務與城鎮職工、居民基本醫療保險制度的有效銜接。開展創建示范社區衛生服務中心活動。啟動《中國農村初級衛生保健發展綱要（2001-2010年）》終期評估工作。

鞏固發展新型農村合作醫療制度。進一步規范管理，加強監督，提高農民受益水平。積極配合落實中央財政和地方財政補助政策，做好農民個人繳費宣傳工作。指導各地進一步完善新農合統籌補償方案，合理規劃住院統籌和門診統籌基金，提高住院保障水平，擴大門診統籌范圍。完善新農合運行機制，開展農民部分重大疾病救治試點，提高新農合醫療保障水平。強化定點醫療機構監管，探索新農合支付方式改革，擴大門診費用補償總額預付和住院費用補償按病種付費等付費方式的試點范圍。加快推進新農合信息系統建設，加強新農合基金監管和運行監測，確保基金安全。

二、積極促進基本公共衛生服務逐步均等化，提高防控重大疾病和應對突發公共衛生事件能力

全面實施九類國家基本公共衛生服務項目，加強考核指導和監督檢查，推廣國家基本公共衛生服務規范。繼續擴大城鄉居民健康檔案覆蓋面。逐步推進以居民健康檔案為核心的衛生服務信息化建設。有序推進實施國家重大公共衛生服務項目，嚴格項目管理，確保項目健康運行。規范婦幼保健服務，繼續實施“農村孕產婦住院分娩補助”、“降消”等項目。推動出生缺陷防治，加大落實孕前保健、產前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施力度。開展婦幼衛生考核評估（縣級）工作。加強婦幼衛生監測和年報工作，提高監測質量。加強愛嬰醫院管理，促進母乳喂養。

進一步加強并完善衛生應急“一案三制”建設。加強突發急性傳染病防控體系建設，完善相關政策，細化防控策略和實施方案，重點抓好甲型H1N1流感、鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大突發公共衛生事件的防范和應對工作。積極推進省級、地市級衛生應急指揮決策系統建設和衛生應急綜合示范區建設。完善國家、省級衛生應急物資儲備目錄，強化衛生應急隊伍及裝備建設，規范衛生應急演練，啟動國家級緊急醫療救援基地認證和衛生應急能力評估工作。以突發中毒事件衛生應急、突發事件心理衛生援助為重點，全面抓好應對各類重大突發公共事件的衛生應急準備和處置工作，做好上海世博會、廣州亞運會等大型活動和節假日衛生保障工作。

進一步做好重大疾病防控和愛國衛生工作。加強疾病預防控制機構能力建設和績效考核，建立健全崗位責任制。繼續做好手足口病等重大傳染病防控工作和醫療救治工作。進一步完善落實艾滋病、性病、結核病、血吸蟲病、乙型肝炎等重大傳染病防治政策措施,在重點地區、重點人群、流動人口中開展有針對性的防治工作，加強對農民工防治職業病、性病、艾滋病、瘧疾的健康教育、健康促進和職業衛生服務。加快《傳染病防治法實施辦法》修訂工作。大力促進擴大國家免疫規劃工作，全力推進“消除麻疹行動計劃”的實施，加強對流動兒童預防接種的管理。啟動中國消除瘧疾行動計劃，開展地方病、麻風病、包蟲病等防治規劃的制定、評估及啟動工作。完成霍亂、流感等傳染病防治現狀白皮書的編寫。開展慢性病、口腔疾病、傷害及相關危險因素監測，推廣慢性病基層防治指南和口腔預防適宜技術，推動規范化管理。加強精神衛生防治體系建設，建立健全防治服務網絡，落實《重性精神疾病管理治療工作規范》，開展災后心理援助和預防控制未成年人網絡使用相關心理行為問題的政策研究。深入開展愛國衛生運動和健康教育，全面啟動城鄉環境衛生整潔行動，提高居民健康素養水平。加快農村改廁進程，加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質監測工作。全面落實《病媒生物預防控制管理規定》。貫徹落實《關于2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》，加大控煙履約工作力度。在開展創建國家衛生城市（鎮）基礎上，全面啟動建設健康城市（區、鎮、村）活動。

三、加快推進國家基本藥物制度實施，切實減輕群眾基本用藥費用負擔

建立完善基本藥物目錄遴選調整工作機制，加強對各地增補非目錄藥品的監督檢查。完善基本藥物生產供應保障機制的政策措施，積極推行以省級為單位的集中網上招標采購和統一配送工作，指導、規范各地基本藥物采購配送行為。推進政府辦基層醫療衛生機構配備使用國家基本藥物，實行零差率銷售。指導基層按照《國家基本藥物臨床應用指南》和《國家基本藥物處方集》規范合理使用基本藥物，加強基本藥物使用管理。加強基本藥物質量監管，提高質量標準，實施全品種覆蓋抽查檢驗。制定基本藥物制度實施監測評價指標體系，建立基本藥物監測點，做好監測和評價。開展國家藥物政策研究工作，加強國家基本藥物制度相關政策的培訓、宣傳和解讀，引導群眾使用基本藥物。

四、開展公立醫院改革試點，加強醫療質量管理和醫療服務監管

積極穩妥推進公立醫院改革試點。重點聯系指導國家級的公立醫院改革試點，鼓勵各地開展形式多樣的自主試點，制定并實施公立醫院設置與發展規劃，優化公立醫院結構布局；探索完善公立醫院管理體制，改善和加強公立醫院治理；推進公立醫院補償機制改革，落實政府投入政策，調整醫療服務價格，逐步取消藥品加成；推動公立醫院運行機制改革和人事、收入分配制度改革，加強崗位績效考核，探索實施崗位績效工資制；開展醫師多點執業和臨床路徑試點工作，探索單病種質量管理，推進施行《電子病歷基本規范》。鼓勵、支持和引導社會資本舉辦非公立醫院，加快形成多元化辦醫格局。加強對試點政策、技術的指導和培訓，促進各地相互借鑒和學習。緊密跟蹤試點進展，加強對試點城市的調研和督導，開展基線調查，做好評估工作準備。推動公立醫院編制標準的研究和制定。嚴格控制大型醫用設備配置，鼓勵共建共享，提高衛生資源利用效率。

進一步加強醫療質量管理和醫療服務監管工作，健全醫療服務監管體系。加強醫療機構設置規劃管理，研究設置國家區域醫療中心。建立醫療質量管理控制、評價與監督體系和以公益性為核心、以病人為中心、以績效為導向的公立醫院監管制度，全面提高醫療質量，保障醫療安全。深入開展醫療質量萬里行、醫院管理年活動，推進志愿服務在醫院活動，完善大型醫院巡查制度，啟動醫院評審評價試點工作。加強醫療機構管理，規范醫療機構執業行為，繼續做好醫療廣告監管。開展臨床重點專科評估與建設，指導各級各類醫療機構加強專科建設，提高醫療服務能力。完善醫師資格考試制度，加強醫師執業行為管理。加強醫療技術準入和人體器官移植監管。推進預約診療服務，進一步開放周末門診，延長門診掛號時間，采取多種便民、利民措施，優化流程，方便患者就醫。創建平安醫院，規范醫院投訴管理，推動建立醫療糾紛人民調解制度和醫療責任保險制度。繼續推進合理用藥，推行《國家處方集》，落實《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《處方管理辦法》、《醫療機構藥事管理暫行規定》，完善處方點評制度，加強合理用藥監測，規范抗菌藥物臨床應用管理。貫徹實施《護士條例》，加強護士隊伍建設，深化臨床基礎護理質量管理，提高護理工作水平。強化血液質量管理，落實采供血機構設置規劃，積極推動無償獻血工作，鞏固和擴大固定無償獻血者和自愿服務者隊伍。加強臨床合理用血管理，確保血液安全。進一步加大康復醫學建設、戒毒醫療管理以及防盲治盲工作力度。健全醫師定期考核和醫務人員醫德考評制度，弘揚白求恩精神，建設先進的醫院文化。

五、深化衛生監督體制改革，提高衛生監督管理能力

加強衛生監督體系建設，啟動實施《衛生監督體系建設與發展規劃》，改善衛生監督機構基礎設施條件。規范衛生監督執法行為，推進依法行政。落實《國家職業病防治規劃（2009－2015年）》，繼續深入開展以職業衛生、放射衛生、環境衛生、醫療執法、學校衛生和傳染病防治監督及實驗室生物安全監管為重點的衛生監督工作。加強職業病防治機構能力建設，擴大基本職業衛生服務試點，規范職業健康檢查和職業病診斷與鑒定工作。組織開展全國醫療衛生機構放射防護和放射衛生技術機構監督檢查工作，研究開展核電站周圍人群健康監測工作。繼續推進公共場所衛生監督量化分級管理工作，加大飲用水集中供水單位衛生監管力度，進一步規范消毒產品、涉水產品衛生許可工作，開展環境污染健康影響監測和風險評估。加強學校衛生監督工作，健全學校衛生監督工作機制。加大打擊無證行醫和非法采供血工作力度。做好大案要案的督查督辦。

六、加強食品安全綜合協調，強化食品藥品安全監管

貫徹實施《食品安全法》,制定食品安全綜合協調和綜合監督的配套法規，組織實施《食品安全信息公布管理辦法》和進口無食品安全國家標準產品、食品添加劑和食品相關產品新品種行政許可制度。制定實施食品安全國家標準規劃，完善食品安全國家標準制定、公布的程序和工作制度，健全食品安全國家標準審評委員會組織機構。修訂完善食品安全基礎標準，組織實施乳品安全標準。做好全國性食品安全風險監測與評估的組織實施工作，加強食源性疾病信息報告監測系統建設，提高信息收集和綜合分析能力。完善重大食品安全事故查處制度，加強能力建設。組織協調全國食品安全整頓工作，開展督查活動，牽頭做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項行動。推進餐飲服務食品安全整頓，大力查處無證經營行為，重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位的餐飲食品安全。探索提高食品快速檢驗檢測能力的有效方法。抓好重點時段、重大活動、重點區域餐飲服務食品安全事故預防。深入開展保健食品市場專項整頓，適時開展保健食品清理換證工作。

加強藥品監督管理。深入開展藥品安全專項整治，嚴厲打擊生產銷售假藥、非藥品冒充藥品等違法行為，總結藥品監管工作規律，加強藥品監管長效機制建設。提高藥品、醫療器械檢驗檢測、審評認證、監測評價等技術支撐能力，探索完善藥品安全風險預警機制。強化藥品和醫療器械研制、生產、經營、使用全過程監管。加大中藥注射劑、興奮劑、藥品類易制毒化學品及其復方制劑等重點品種的監管力度。抓緊出臺《保健食品監督管理條例》、《醫療器械監督管理條例》。推進地市級食品藥品監管機構改革，加強窗口指導，落實監管責任。加快藥品監管體系基礎設施建設，提高地方監管能力。繼續規范藥品集中采購工作。

七、扎實推進中醫藥繼承與發展，不斷提高中醫藥服務水平

全面貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》，制定相關配套政策措施，加強中醫藥發展戰略規劃的研究和制定。積極穩妥推進公立中醫醫院改革試點，探索建立有利于發揮中醫藥特色優勢的投入補償機制、運行機制和監管制度，充分發揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革中的作用。研究制定在基本醫療保障制度中有利于提供中醫藥服務的優惠政策，印發實施基本藥物目錄中成藥應用指南，規范中成藥的臨床應用。繼續做好中醫藥防治甲型H1N1流感、艾滋病等重大傳染病工作，推進建立中醫藥防治新發突發傳染病應急體系。加強中醫藥服務體系建設，推進“治未病”健康工程，加大中醫藥適宜技術推廣力度。加強基層中醫藥人才培養和隊伍建設，開展鄉村醫生中醫專業學歷教育和中醫全科醫師崗位培訓，推進中醫藥重點學科建設。推動中醫藥創新體系建設，加快中醫臨床研究基地建設，開展全國中藥資源普查試點工作，做好現代中醫藥產業發展專項和973計劃中醫理論基礎研究專項的實施。組織實施中醫藥文化建設工程，繁榮發展中醫藥文化。加快中醫藥法立法進程，推進中醫藥標準化建設，做好國際標準化組織中醫藥技術委員會相關工作，推動中醫藥相關標準向國際標準轉化。深化中醫藥國際交流與合作，開展中醫藥對外文化交流與中醫藥服務貿易工作。

八、加強衛生人才隊伍建設，提高醫藥衛生科技水平

組織實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃，完善住院醫師規范化培訓的工作機制和配套政策，加強培訓基地建設，重點面向基層招收培訓對象，完善全科醫師執業注冊管理制度。繼續開展鄉鎮衛生院招聘執業醫師項目、西部衛生人才培養項目，開展基層衛生技術人員崗位培訓和規范化培訓,加強公共衛生人員培訓，積極開展繼續醫學教育。落實國家中長期人才發展規劃綱要（2009-2020）。繼續開展衛生管理干部培訓，加大對西部衛生管理干部和大型醫院領導干部的培訓力度。

探索建立衛生行業科技計劃管理制度和機制，抓好艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治和重大新藥創制兩個重大科技專項的組織實施工作，推進公益性衛生行業科研專項的實施，擴大覆蓋面，促進適宜衛生技術的推廣與應用。推動醫藥衛生科技創新體系建設，促進全國衛生科技資源的整合與集成，加強國家重點實驗室、部門重點實驗室等科研基地建設。強化生物安全監管體系建設，重點推動菌毒種保藏機構的建設。

九、統籌兼顧，做好各項衛生工作

組織開展重大衛生政策研究。進一步推動衛生法制建設，加強衛生立法工作，做好《基本醫療衛生保健法》、《精神衛生法》、《職業病防治法》、《新型農村合作醫療條例》、《人體器官移植條例》、《放射損傷防治條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏病危害管理條例》、《處方藥與非處方藥分類管理條例》等法律法規的起草和修訂工作。繼續配合開展行政審批制度改革。進一步做好衛生行政復議與行政應訴工作，做好“五五”普法總結驗收工作。

加強醫藥衛生發展戰略和總體思路研究，把“健康中國2020”戰略研究成果體現在國家和地方衛生發展規劃中。科學編制“十二五”衛生事業發展規劃綱要，同時，研究制定衛生人才發展、衛生應急、疾病防控、農村基本衛生保健、護理事業發展、食品安全和職業病防治等有關規劃。

積極加強與世界衛生組織等國際組織的交流與合作，服務于國家外交和衛生改革與發展。引進國際經驗，為醫改評價與監測工作提供支持。推動衛生領域南南合作，做好新形勢下的援外醫療衛生工作。深化與港澳臺地區的衛生合作與交流。

加強政府信息公開工作。推行衛生政務公開和醫院院務公開，落實群眾知情權和參與權，主動接受社會監督。深入開展衛生新聞宣傳，正確引導輿論，創造有利于衛生改革發展的社會氛圍。加大衛生行業先進集體、先進個人的宣傳力度。

加快醫藥衛生信息化建設，為醫藥衛生體制改革提供技術支撐。做好衛生信訪和維穩工作。重視干部保健工作，加強中央保健管理工作的規范化、制度化建設。關心離退休老干部生活和醫療衛生服務，加強離退休黨支部建設。大力加強領導機關和領導干部作風建設。加強衛生系統精神文明建設工作。加強衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，繼續深入治理醫藥購銷領域商業賄賂，開展衛生系統工程建設領域專項治理工作，糾正行業不正之風。

2010年是全面推進醫藥衛生體制改革的關鍵之年，衛生工作任務繁重而艱巨。各級衛生行政部門要認真學習實踐科學發展觀，統一思想，堅定信心，開拓創新，攻堅克難，突破改革重點難點，努力開創衛生改革發展新局面。

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第五篇：關于印發2012年兩整治 一改革工作要點的通知

關于印發2012年兩整治 一改革工作要點的通知

冀國土資黨發〔2012〕16號

各設區市國土資源局，廳機關各處室局，廳屬事業單位：

現將《2012年“兩整治、一改革”工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

二〇一二年三月十九日

2012年“兩整治、一改革”工作要點 按照部黨組關于今年“兩整治、一改革”工作“組織機構不散、職責任務加強、工作力度加大”的要求，全省國土資源系統要認真貫徹落實中央和省的各項部署，堅持從群眾最關心的突出問題著眼，從強化行政管理創新入手，進一步拓展“兩整治、一改革”的內涵和外延，把“重點突破、領域拓展、整體推進”有機結合起來，深入開展保持黨員干部純潔性教育活動，通過抓機關帶系統、以系統促領域，使“兩整治、一改革”工作不斷向縱深發展，不斷完善具有國土資源特色的懲治和預防腐敗體系。

一、加強廉潔從政教育

（一）開展保持黨員、干部純潔性分析檢查活動。結合省委組織開展的“基層組織建設年”活動，組織黨員、干部圍繞堅定理想信念、堅守精神家園，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，分析檢查思想純潔性；圍繞把好黨員入口關，加強思想上入黨教育，選好干部配好班子，加強日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度，分析檢查隊伍純潔性；圍繞堅持群眾路線，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，堅持奮發向上、百折不撓的精神，弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的作風，分析檢查黨員干部作風純潔性；圍繞嚴格執行廉潔自律各項規定，堅決查辦腐敗案件，加大從源頭上防治腐敗工作力度，加強警示教育，分析檢查清正廉潔情況。針對分析檢查出的問題，研究制定和完善制度措施，切實做好保持黨員、干部純潔性各項工作。充分發揮反腐倡廉建設在保持黨的純潔性中的重要作用。要把分析檢查活動延伸到縣局、鄉所等基層單位，做到全覆蓋。6月中旬前，各地各單位向省廳報送檢查分析情況專題報告。

（二）大力營造廉政文化氛圍。加強黨政紀條規的學習。各級各單位要切實加強學習的針對性和有效性，組織廣大黨員干部認真學習廉潔從政的有關規定。加強警示教育活動。結合系統內發生的違紀違法案件，組織全體干部集中開展警示教育活動，用身邊的事教育身邊的人，以去年本單位受到懲處追究的案件為教材進行分析，以吸取教訓，教育大家。大力開展反腐倡廉培訓活動。要以強化依法行政廉潔從政意識為重點，采取多種形式、多種渠道，加大教育培訓力度，舉辦各種形式的廉潔從政教育培訓班。積極組織開展形式多樣的廉政文化建設活動，年內組織開展全系統“和諧國土杯”運動會和“國土資源之歌”文藝匯演等廉政文化活動，努力營造以廉為榮、以貪為恥、依法行政的良好風尚和工作氛圍。

（三）培育和宣揚先進典型。進一步挖掘和培育廉潔從政先進典型，樹立精神示范和行為標桿，在全系統廣泛深入地開展學雷鋒活動，充分發揮典型示范和引領作用，教育引導廣大黨員干部尊重職業道德，嚴守職業操守，提高廉政品質，筑牢思想道德防線，弘揚正氣，營造廉潔從政的良好氛圍。“七一”前表彰一批國土資源系統勤政廉政先進集體和個人。進一步梳理和總結反腐倡廉建設取得的理論成果和實踐經驗，加強反腐倡廉宣傳工作，營造良好輿論環境。

二、開展違紀違法案件專項清理活動

（四）全面梳理分析案件的特點和成因。對近年來發生的違紀違法案件進行系統分類梳理，重點分析歸納系統內容易發生違紀違法案件的領域、環節和表現形式，深刻剖析發生案件的原因與內在聯系，通過以案查源，找出制度上、管理上、機制上存在的薄弱環節和漏洞，有針對性的提出建立、完善工作機制和制度的對策及措施。4月底前，各市局向省廳報送案件分析報告。

（五）深入排查廉政風險和失職瀆職風險。各地在全面梳理分析案件的基礎上，以縣局、鄉國土所為重點對照梳理案件分析出的問題，圍繞案件易發多發的薄弱環節，進一步深入開展崗位廉政風險、失職瀆職風險和防控機制建設及落實情況大排查，及時進行風險告誡，使干部職工明確工作崗位和工作流程存在的風險，以及違反規定應該承擔的責任，從思想上牢固確立風險防范意識，自覺防范風險，針對排查出的問題切實加強整改。

（六）加強案件風險預警管理。通過信訪舉報、媒體報道、民主評議、審計檢查、執法監察等途徑和方法，對核心業務、關鍵環節、重點崗位的廉政風險和失職瀆職風險進行信息采集、分析、反饋，并采取督促檢查、責令整改、誡勉談話等形式及時發出預警。同時，建立與紀檢監察、檢查、審計、信訪等部門的協作機制，及時解決發現的苗頭性、傾向性問題。支持和保護基層干部依法行政和履行職責。

（七）堅決查處違紀違法案件。嚴肅查處在土地和礦產資源管理中官商勾結、權錢交易和嚴重損害人民群眾利益的案件，嚴厲懲處利用審批權、執法權、項目管理權、大額資金支配權謀取非法利益的行為，嚴肅查辦領導干部違規違法收受財物、經商辦企業、干預市場交易活動、公款出國（境）旅游和商業賄賂等案件。建立健全案件線索移送和案件協查機制。建立案件直報系統，實行各級各單位案件情況在線實時報送，每月進行一次匯總分析。

三、推進廉政風險防控管理常態化

（八）進一步健全具有國土資源特色的廉政風險防控機制。在去年專項治理的基礎上，加大工作力度，動態排查廉政風險點，動態完善制度，按照部黨組《關于建立健全國土資源管理廉政風險防控機制的指導意見》（國土資黨發【2011】19號文）精神，不斷健全廉政風險防控六大機制。把實踐成果轉化為制度成果，變單項制度為制度集成，形成教育、監督、預防、糾風、懲處協調配套的制度框架。8月底前各市局將健全完善的廉政風險防控機制報省廳備案。

（九）認真落實廉政風險防控責任。把廉政風險防控機制建設和制度落實情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容。對廉政風險防控機制和責任不落實的，視情節責令作出書面檢查、進行誡勉談話、通報批評或調整崗位。對沒有及時制定預警防范措施或防范措施不力，導致違紀違法案件發生的，除處理違紀違法人員外，按照干部管理權限追究主要領導和其他負有責任領導人員的責任。

（十）對基層廉政風險防控機制建設和落實情況進行檢查評估。各地要加強對縣局和國土資源所廉政風險防控管理的督促檢查，指導幫助基層進一步健全完善廉政風險防控機制，落實各種規章制度，強化基層干部依法依規履職行政。開展好基層廉政風險防控機制建設情況的檢查評估，9月下旬省廳“兩整治、一改革”領導小組辦公室組織對縣局和國土資源所廉政風險防控機制建設情況進行重點檢查評估。

四、進一步推進國土資源管理工作創新

（十一）深化行政審批制度改革。要結合績效管理工作，進一步清理、減少和調整行政許可和非行政許可審批事項，未納入網上運行的一律納入網上運行和監管；對清理出的不合理收費科目，要責令迅速整改和取締；要進一步簡政放權，能夠下放的行政審批權要權力下放，解決權力過于集中、審批效率不高的問題。

（十二）推進政務信息公開。加大國土資源政府信息公開力度，在土地、礦業權審批信息網上公開的基礎上，要將土地整治、地質勘查、礦山環境治理新立項的項目信息在河北省工程建設領域信息公開專欄公示。主動接受社會監督。建立健全信息公開的監督保障機制，針對政府信息公開范圍、內容、方式、時間等開展評議考核。

（十三）加快推進土地和礦業權出讓網上公開交易和監管。在各市礦業權有形市場已經建成的基礎上，年內爭取建成張家口市、承德市礦業權網上交易市場并試運行。省級礦業權市場按照國土資源部和省政府要求實現正常運行。年底前爭取廊坊市、唐山市土地出讓網上交易市場完成試點任務，其他各市年底前適時推廣唐山、廊坊土地出讓網上交易試點經驗。加強全省遙感監測和綜合監管平臺建設和應用，充分發揮“一張圖”管地、管礦、管海的作用，推進國土資源管理全業務的網上運行。

（十四）加強重大項目管理和資金使用監管。加強對土地整治、地質勘查、礦山環境治理、地質災害防治項目管理，積極探索項目驗收環節多部門參與、多部門監管、互相監督制約的管理模式，研究制定項目績效考核內容，形成綜合性的項目管理辦法，9月底完成起草工作；加強專項資金監管。各市局要對2010年以來土地整治、礦山治理資金進行全面清理和績效考評。對土地整治項目要按照總量平衡項目和占補平衡項目分別列表，梳理出每個項目的資金撥付額、使用額和取得的主要成果，通過專項資金使用情況清理，總結經驗，完善和改進項目資金使用辦法。10月底，各市局要將土地整治、礦山治理項目資金使用情況上報省廳。

各級各單位要把持續推進“兩整治、一改革”工作作為今年國土資源工作的重點任務，把反腐倡廉工作做深、做細、做實。各級領導干部要切實擔負起黨風廉政建設的政治責任，嚴于律己，做出表率，抓好班子、帶好隊伍，提升班子的凝聚力、戰斗力和隊伍的執行力，推進各項工作任務落實；要加強溝通協調，對工作中遇到的重大問題及時向省廳請示報告。廳機關有關處（室）、局要積極主動、認真負責地做好相關工作。注重總結經驗，進一步深化認識，推進國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

請各級各單位于11月20日前，將本地本單位今年“兩整治、一改革”工作總結報廳“兩整治、一改革”領導小組辦公室。