第一篇：推動落實合同能源管理機制促節能

推動落實合同能源管理機制促節能

今年以來，我區加快推動落實合同能源管理機制，根據國家、省、市有關節能政策部署，積極幫促節能服務機構實施合同能源管理項目，引導企業采取市場化機制推進節能，相關工作取得積極成效。

為進一步加快推行合同能源管理項目實施，我區嚴格落實合同能源管理項目調度制度及項目備案和登記工作，重點調度合同能源管理項目實施情況、節能效果以及合同執行情況，截止目前，為區內節能服務機構已實施完成的符合條件的2個合同能源管理項目進行了備案登記，并申報了合同能源管理財政獎勵項目，2個項目年節能量達3556噸標準煤，有力的促進了全區合同能源管理工作的進展，推進了節能降耗工作的深入開展。

第二篇：合同能源管理機制概述

合同能源管理機制概述

一、合同能源管理機制的起源

二十世紀七十年代，世界性的能源危機引起了發達國家的經濟衰退。美國、加拿大等一些發達國家的公司和部門，為了減少能源開支，降低生產或辦公費用，不得不對他們的辦公和生產處所進行節能改造，彌補能源價格上漲所造成的損失。合同能源管理概念就是在這種背景下出現的，基于合同能源管理節能新機制運作的節能服務公司（在國外稱ESCo）迅速發展。美國是ESCo的發源地，是ESCo產業最發達的國家。目前，在美國、加拿大、日本及歐洲的一些國家，ESCo已發展成為一種新興的節能服務產業，合同能源管理也已發展成為一種比較成熟的節能機制。美國成立的ESCo協會至今已有20多年的歷史，大約有120個成員；日本的ESCo協會也成立近10年，有24個成員。ESCo按照合同能源管理節能新機制運作，開展節能項目的投融資及管理、服務業務，通過分享節能效益而不斷滾動發展，從而解決了節能項目投融資過程中存在的市場障礙。合同能源管理機制的產生和基于合同能源管理機制運作的ESCo的不斷發展，帶動和促進了北美、日本和歐洲等國家節能項目，尤其是政府主導節能項目的普遍實施，取得了良好的社會、環境和經濟效益。

二、合同能源管理的基本概念

合同能源管理是一種基于市場體制運作的節能機制。其實質是：用減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務模式。按照合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的的專業化節能服務公司EMCo,通過與愿意進行節能改造的客戶簽定節能服務合同，為客戶提供節能潛力分析、節能項目可行性研究、項目設計、項目融資、設備選購、施工、節能量檢測、人員培訓等一條龍服務，并向客戶保證實現合同中所承諾的節能量和節能效益。EMCo通過與用戶分享項目實施后產生的節能效益、承諾節能項目的節能量、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節能服務，并獲得盈利和滾動發展?？傊?，客戶和EMCo的收益都來自項目的節能收益，是一種以未來的節能收益來支付節能技術改造投資的項目運作模式。

依照具體的業務方式，合同能源管理項目可以分為節能效益分享型、節能量保證型和能源費用托管型。

1．節能效益分享型。EMCo提供資金和全過程服務，在客戶配合下實施節能項目，項目實施完畢，經雙方共同確認節能率和節能效益后，在項目合同期內，雙方按比例分享節能效益。項目合同結束后，先進高效節能設備無償移交給客戶使用，合同期以后所產生的節能收益全歸客戶享有。

2．節能量保證型?？蛻舴制谔峁┕澞茼椖抠Y金并配合項目實施，EMCo提供全過程服務并保證項目節能效果。按合同規定，客戶向EMCo支付服務費用；如果項目沒有達到承諾的節能量，按照合同約定由EMCo承擔相應的責任和經濟損失。

3．能源費用托管型?？蛻粑蠩MCo進行能源系統的節能改造和運行管理，并按照合同約定支付能源托管費用；EMCo通過提高能源效率降低能源費用（扣除新增的管理費用），并按照合同約定擁有全部或者部分節省的能源費用。

三、合同能源管理機制的特點

EMCo所開展的合同能源管理業務具有以下特點：

1．商業性。EMCo是市場經濟下的節能服務商業化實體，在市場競爭中謀求生存和發展，以合同能源管理機制實施節能項目來實現贏利的目的。EMCo一般不直接向接受能源管理服務的客戶收取服務費或咨詢費,而是在一定期限內(在合同期內),通過分享節能投資項目的效益獲得回報。如果節能投資項目失敗或不能取得合同中預期的經濟效益,則EMCo的回報將大大減少,甚至不能獲得任何回報乃至于虧損。這是合同能源管理與傳統節能服務模式最本質的區別。

2．整合性。EMCo業務不是一般意義上的推銷產品、設備或技術，而是通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的節能服務和完整的節能解決方案；EMCo不是金融機構，但可以為客戶的節能項目進行融資；EMCo不一定是節能技術所有者或節能設備制造商，但可以為客戶選擇提供先進、成熟的節能技術和設備；EMCo也不一定自身擁有實施節能項目的工程能力，但可以向客戶保證項目的工程質量。對于客戶來說，EMCo的最大價值在于：為客戶實施節能項目提供經過優選的各種資源集成的工程設施以及良好的能源運行服務，以實現與客戶約定的節能量或節能效益。

3．多贏性。合同能源管理項目的成功實施將使介入項目的各方包括：EMCo、客戶、節能設備制造商和銀行、政府等都能從中分享到相應的收益，從而形成多贏的局面。如對于分享型的合同能源管理業務，EMCo可在項目合同期內分享大部分節能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項目合同期內分享部分節能效益，在合同期結束后獲得該項目的全部節能效益及EMCo投資的節能設備的所有權，此外，還獲得節能技術和設備建設和運行的寶貴經驗；節能設備制造商銷售了其產品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對該項目的貸款；政府則收得了稅款，并獲得了社會和資源環境效益。正是由于多贏性，使得合同能源管理機制具有持續發展的潛力。

4．技術風險趨于零。EMCo幫助客戶開展的節能項目所采用的技術是相對成熟的,設備是規范的,方案是經過優化的，并具有成功的實施案例作為基礎,所開展的項目以取得節能效益為主。EMCo的工作以承諾保證不影響生產情況下實現節能效益為前提,因此EMCo承擔了節能項目的大多數風險，對客戶來說,項目的技術風險趨于零。

5．客戶可以零投入。通過合同能源管理機制開展的項目,客戶可通過EMCo獲得部分或全部項目融資,以克服資金投入障礙。因為EMCo為客戶實施的節能項目,通常會有明顯的節能及經濟效益,具有高回報率,一般的項目投資回收期在3年左右,客戶可以以節約的能源費用來支付EMCo的服務費用或償還項目貸款,并最終取得自身的經濟效益。

第三篇：合同能源管理機制與現有銷售模式比較Microsoft Word 文檔

合同能源管理機制與現有銷售模式比較

2011年1月10日

1.與設備制造商、銷售商及貿易中介商銷售行為的區別

合同能源管理公司雖然在為客戶進行節能改造時提供原材料及設備，但它并不像制造商或供應商那樣僅僅提供某種單一設備，而是節能改造所需的全部技術、原材料及設備，并且按照合同要求進行一系列的服務，向客戶保證節能效果，在合同期設備所有權屬于合同能源管理公司，因此不等同于一般設備制造商的銷售行為，當然也不同于以賺取中間差價為目的的各種貿易公司的銷售行為。

2.與技術服務及咨詢的區別

合同能源管理公司雖然為客戶提供采購、安裝、調試、運行和維護等多種服務，但這些只是整個項目中不可分割的一部分，是一個包含提供融資和多種技術服務在內的體系。不象一般的技術服務、咨詢機構，只提供某一方面的技術服務或咨詢，不提供融資服務。

3.與“融資租賃”的區別

通常意義上的租賃可以分為經營性租賃和融資租賃。在我國現有的企業財務制度下，“融資租賃”是指具有融資租賃和所有權轉移特點的設備租賃業務。即：出租人根據承租人所要求的規格、型號、性能等條件購入設備租賃給承租人，合同期內設備所有權屬于出租人，承租人只擁有其使用權，合同期滿付清租金后，承租人有權選擇按照殘值購入設備，從而完全擁有該設備的使用權和所有權。與合同能源管理二者之間存在著極大的差別：

(1)在“融資租賃”里，租賃標的物僅限于設備，雖然合同期內所有權仍然屬于出租人，但實質上，所有權上的實質內容已歸于承租方，其最明顯的特征是設備的“累計折舊”是由承租方提取的，而且，租期幾乎要涵蓋整個設備壽命期75%左右；而合同能源管理公司所承攬的不僅僅只有原材料及設備，還包括服務在內，標的物是整個改造項目，合同期也只有壽命期的三分之一或更短，并且，在該期間內，整個項目設備所有權上的實質內容也完全歸合同能源管理公司所有。

(2)在“融資租賃”里，經中國人民銀行批準的出租人對于承租方僅僅只提供出租這一項服務；而合同能源管理公司不僅要為客戶采購整套原材料及設備，還要負責在合同期內提供方案設計、安裝、檢測、調試、維護、培訓、咨詢以及節能效果保證等一系列的服務。

(3)在“融資租賃”里，出租人并不向承租人保證出租設備可能的使用效果，在租賃期內，有關標的設備的維修、改造等費用均由承租人自己承擔，并且出租人按照國家相關規定以及租賃合同的相關條款按時收取租賃費；而合同能源管理公司的首要任務是保證節能效果，只有保證達到合同中所確定的節能量時，雙方才能實現效益分享，才能互惠互利，合同能源管理公司能分享多少效益，完全與能實現多少節能量掛鉤，并且，在合同期內出現的非因客戶違規操作而導致的設備故障造成的損失均由合同能源管理公司承擔。

(4)二者所回收的資金的性質不同

“融資租賃”中每次應收取的資金稱為租金，包括租賃資產的原價、利息和租賃手續費(但不包括維修、保養等費用)?？紤]貨幣時間價值因素，要將各次支付的租金按照一定利息折算為現值，在合同期內應該是不變的(除最后包括變價收入以外);而合同能源管理公司每次回收的資金是與所達到的節能量掛鉤的，只有達到或超過合同中規定的節能量，才能如數收回合同中規定的金額，在合同期內是有可能發生變化的。

雖然合同能源管理與融資租賃有著上述的各種區別，但是，隨著合同能源管理機制在我國的進一步發展和實踐，有一些公司已經開始引入融資租賃這種模式作為解決融資問題的一種手段，甚至部分節能服務公司也轉型成為融資租賃公司，利用融資租賃的一些政策，結合合同能源管理機制的特點，實施節能項目。

4.與“貸款”的區別

合同能源管理公司與金融投資公司性質也有很大差別。先來分析一下合同能源管理公司的整體服務與放貸的區別，合同能源管理公司所提供的是節能項目“一條龍”服務，還要依照合同向客戶保證節能效果，這些都是放貸方不管、不可能管、也沒必要管的。合同能源管理公司雖然和放貸方一樣要承擔資金風險和客戶信譽風險，但他們同時還要完全承擔技術風險、合同執行風險、節能量估計過高風險以及市場風險等。

5.與“投資”的區別

投資方投入企業的資金，并不是僅僅針對某一個項目，而是作為權益資本投入企業，并記入“所有者權益”類賬戶，從而，投資方將成為被投資企業的所有者之一，與企業共同承擔在經營過程中所要面臨的各種風險。當然，在履行義務的同時也有權利按投資比例共同分享全部利益，如無其他原因，這些資金是沒有特別規定的償還期限的。而合同能源管理公司的服務僅僅是針對某一個節能改造項目而言，所要承擔的僅僅是該項目所要面臨的一切風險，與客戶所分享的也僅僅是該項目所產生的節能效益，并不涉及客戶企業的其他方面，而且這種分享也是有期限的，并非覆蓋整個項目壽命期。

合同能源管理公司自身可能沒有能力完成全部的服務，但是，作為專業化的節能服務公司，合同能源管理公司可以通過整合各類外部資源，達到合同規定的節能量。（中國合同能源管理網）

第四篇：落實分類管理,創新社會管理機制

落實分類管理 創新社會管理機制

********街道辦事處按照“屬地管理”、“行業管理”、“職能管理”、“層次管理”原則，各單位看好自己的門，管好自己的人。單位、村（居）委會按照村（居）民（員工、家屬）的日常表現劃分“優秀、良好、一般、較差”四個等次。

對遵紀守法、勤勞致富、積極配合村（居）工作的村（居）民（員工、家屬）大力弘揚表彰，形成良好的社會風氣；對沒有違法行為，致富能力欠缺，通過做工作配合村（居）工作的良好村（居）民（員工、家屬），通過培訓、教育、引導等措施，促使其向優秀村（居）民（員工、家屬）轉化；

對沒有明顯違法行為，但不配合村（居）工作的村（居）民（員工、家屬）要加大管理力度，通過處罰、教育、管理等綜合措施，迅速使其轉變。

對有違法行為尚不構成刑事處罰或已經受過刑事處罰沒有徹底轉變的高危人群，要從嚴管理，該打擊的一定要從重從嚴打擊，嚴防其做大成勢。各職能部門按照本單位職責，對本單位管理的“特殊人群、高危人群”區分類別，制定不同的管理措施，嚴格管理，嚴防其危害社會。

第五篇：落實管理機制提高教學質量

加強質量體系建設 走內涵發展之路

——陽信縣實驗小學作業、質量監測匯報材料

提高教學質量是全面推進素質教育的關鍵。近三年來，我校緊緊抓住教學質量這一學校的生命線，堅持一把手抓質量，堅持面向全體學生，對全體學生負責，堅持齊抓共管、德育為先、全員育人。我校既重視教師的“教”，更重視學生的“學”，有力地促進和保證了學校教學質量的穩步提高。

一、校長對教學質量全面管控

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010-2020年)指出：“把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來?！睂W校領導班子在校長的帶領下，以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為指導，舉全校之力，積極營造良好教學環境，大力加強教學質量過程管理，增強教師教學質量意識。多措并舉，有力地保證了教學質量。

1.營造良好的教學環境，為提高教學質量創造條件

近三年來，校長作為一把手，每逢新學期開始，都會親自在全校教職工大會上做重要講話。提出工作目標、任務要求，塑造良好的教風和學風。特別是2014年，我們借創建山東省教學規范化學校的契機，重新修訂了學校的校風、校訓。學校校長、業務副校長堅持每天參與帶班執勤，早晨到校后的第一件事就是巡查了解學校情況，督促學校執勤人員開展執勤工作。及時通過執勤人員了解晨讀情況，看各班是否有老師、看班上學生到了多少、看學生讀書是否認真等。在學校周一例會上，業務校長經常提醒老師：要不斷學習提高；辦公時間潛心鉆研教材，精心批閱作業，不做與教學無關的事；上課要搞好組織教學，落實有效教學和有效訓練??端正的教風，良好的學風，促進了教學質量的提高。

2.培養中層干部隊伍，對教學質量管理過程實施有效管控 教學過程主要由教師完成，對教學過程的監督主要由業務校長直接領導下的教務處去落實，中層領導對教學過程的管理主要體現在日常管理上。

每周一次校辦公會議，教學工作成為會議的首要議題。校長先總結前一段時間各部門圍繞教學中心工作的工作情況，查缺補漏。然后，校長再把當前一段時間教學工作的要點列出清單，以便各部門的工作做到心中有教，及早安排，按時落實。對各部門在工作中遇到的實際問題，大家共商對策，對難以解決的問題，校長會給予指導，出謀劃策。

中層領導堅持走動管理，要到教師辦公室、教學樓、校園各處巡查，特別要加強早晚兩段時間的巡查，扎實開展晨讀、午練、暮省。堅持培養學生良好的學習習慣，堅決杜絕空堂現象發生。層層負責，落實到位，學校教學工作秩序井然，為教學質量的提高提供了有效地保障。3.增強教師教學質量意識，拓寬教學質量管控渠道。

幾年來的實踐，我們深深認識到教學質量的提高不等同于成績的提高。考試成績不是質量提高的唯一依據。每學期，我校都要組織一次學生評教、家長評教活動，及時了解學生、家長、社會對教師教學的滿意度，從而讓教師發現自身教學的長處與不足。這樣有利于改進、提高教師的教學水平，實現“教學相長”。

我們堅持每周學習制度，學習先進的教育理念、教學方法，采取摘抄、撰寫心得體會、召開讀書交流會等形式，提高教師的質量意識。本學期，我們開展了“學課標、研教材”活動，將質量意識貫穿到學校工作的始終。

二、教務處對教學質量全程管控

抓好教師教學常規工作，是提高教學質量的根本途徑。教務處具體負責教學常規工作的實施和管理，并對教學質量按教學常規實行全程監控。

要對教學常規工作實行全程監控，首先必須做到有章可循，有法可依。我們的“章”“法”有“八精心、四標準”，具體是《教學常規“八個精心”》（出自《山東省教育廳關于加強師德建設規范普通中小學教師教育教學行為的若干意見》）、《陽信縣中小學課堂教學評價標準》、《陽信縣中小學教學常規評價標準》《陽信縣中小學課堂教學設計評價標準》《陽信縣中小學作業評價標準》。

1.落實教學計劃。教師開學初擬定了教學計劃，年級學科組預設了教學進度，教務處要依據預設的教學進度對教師的實際教學進度進行檢查監控，確保每位教師按期完成教學任務。

2.嚴格考勤制度。為了規范教職工出勤行為，保證教師高效完成常規教學任務，更好的為提高教育教學質量服務，學校規定了教職工工作期間考勤制度。以此確保教師完成備課、批改作業等工作任務。每周教職工例會，分管校長要對教師辦公抽查情況進行通報，對無故不在崗的教師按曠工處理。

3.嚴格課表管理。為了維護課表的嚴肅性，教務處規定未經教務處同意，教師不得私自調課，否則，對課表中該課次的教師予以曠課處理。

4.落實有效訓練。教務處要求教師在布置日常作業時，嚴格按照《陽信縣中小學學生作業評價標準》的要求規范作業，一、二年級不留書面家庭作業、其他年級在規定要求的范圍內布置作業。教師根據學生的需求分層布置作業，讓不同層次學生都吃得了、吃得飽、吃得好；讓不同層次學生有不同發展。對于所有作業布置，做到有批改，有分析，有講評；學生建立了專門的糾錯作業本，任課教師定期檢查；教師在批改作業時有個性化的批語，做到充分鼓勵學生，充分調動學生學習的積極性和主動性。在部分作業中，評價主體發生了變化，開展了師評、生評、小組評等不同的評價形式改革，讓作業的評價更貼近學生的需求，更貼近學生的心靈，更適應學生成長的需要。

我校對假期創新作業做到了要求統一、評價統一、時間統一。每逢寒、暑假放假前，我校會對學生的創新實踐性作業提出適應不同年段學生的要求。假期結束，以年級組為單位收齊作業，進行全校性創新作業展評。教務處制定統一的評價標準，在開學第一周這個統一的時間內集中展示。

5．教務處對常規落實的管控措施。教學常規的落實依靠制度的約束。為此，我們制定了《陽信縣實驗小學教學常規檢查辦法》，我們把平時的做法以制度的形式固化下來，有利于教學常規檢查的落實。每逢教學常規檢查，我們成立由業務校長、教務主任、年級主任、骨干教師組成的檢查組，分為備課、作業、檢測卷三個組分頭進行集中檢查。優秀的備課、作業、檢測卷的產生經過初選，教務主任把關，集體決策產生。檢查中發現長處與存在的問題由檢查組長寫出書面總結，做好集中反饋準備。在常規檢查中，除了每月一次的普查，還要不定期分項目抽查，發現問題、及時反饋，確保教學常規落到實處。對極少數教師備課課時不足，備課質量低劣，作業布置簡單化、不批改等現象，學校都要進行誡免談話，并在教學檢查結果通報大會上予以通報，與績效考核掛鉤。做到有制度、有檢查、有記錄、有談話、有通報、有處罰。

5.考試科目的評價?？荚囀菍虒W質量較客觀而又有效的主要監控手段。在考試科目的，我們采取四級等級制評價，全面取消百分制。讓學生以積極的心態投入學習,充分展現自我。同時，教務處嚴把考試關，以考風促學風，以考風促教風。

（1）平時檢測：單元檢測，教師自行組織，主要是發揮評價、矯正的作用。對每次測試中學生暴露的問題，科任教師要及時找學生談話，幫助學生分析并找出原因，提出補救措施及解決辦法。同時，教師要針對測試中的問題改進備課，提高教學的針對性。

（2）期末檢測：期末考試是對學生、教師一學期學習和教學質量的一個總結性評價與監控，其結果也直接關系到教師的切身利益。

學校在安排和組織期末考試時要做到“八規范”：制度規范、組織規范、管卷規范、監考規范、考風規范、收卷規范、閱卷規范、分析規范。對教師在參與考試工作中出現的問題，學校將以嚴重失誤或失職處理。組織考試要體現“三個交叉”、“一個回避”：“三個交叉”指學生年級交叉，老師監考交叉，教師閱卷交叉，“一個回避”指教師回避自己任教的班級及學科。嚴格教師監考紀律，加強監考巡視。如果巡視人員發現學生有考風問題而監考教師沒有發現，監考教師將受到當面提醒甚至通報批評。嚴肅學生考風，學生在考試中若有嚴重違紀行為，教務處及時全校通報批評。考試結束后，監考教師必須按學校規定的要求收卷封卷。閱卷實行流水作業。在閱卷組內必須統一評分標準，防止發生同一年級同一學科寬嚴失當的情況發生。各閱卷組閱卷完畢后必須寫好質量分析，并上交教務處。

每學期閱卷結束，教務處要通算成績，與上學期縱向比較，按照考核辦法的規定計入教師考評。

6.考查科目的質量考核。我校制訂了音體美質量考核辦法，校本地方課程質量考核辦法，依據考核辦法對考查科目實施過程性加終結性相結合的辦法考核。每次考核，我們都要成立專門檢查組。過程性考核主要是圍繞每周課堂情況、社團活動情況等。終結性主要是以學生文化考試和學期展演為主，美術注重考核學生的作品質量與數量，音樂主要考核學生的歌曲演唱。我們將兩方面的考核結果統算計分，按照考核方案進行考核。藝體教師依據考核分數，分數領先者獲得縣優秀教師表彰。校本、地方課程考核結果在教師考核方案中有一定的權重分值，換算后獲得相應分值計入考核總分。

此外，我們還依據《陽信縣教科研獎勵辦法》制定了我校的教科研質量評價辦法，制定了學校的教學成果獎勵辦法。我們還在學校教師綜合考核方案中規定了作業質量的分值、教學質量所占分值等，鼓勵教師樹立質量意識，考核結果的運用成為最重要的指揮棒。

7.健全教研制度。學校建立了校本教研制度。各教研組依據“校本教研制度”制定好學期校本教研活動計劃，做到重心下移、目的明確、內容豐富、形式多樣，力求實效。

我校在語文、數學學科開展主題案例式教研活動。認真開展集體備課和集體備課研討，論壇式評課和個人論文撰寫。每兩周至少一次教研組活動和一次備課組活動。每次活動要有來自教學實踐中的主題，有中心發言人、有完整的活動記錄，做到人員到位、時間保證。鼓勵教師即時交流探討教學問題，撰寫教學反思、教育敘事、教育隨筆、教育日志、教后記等。我們還對發現的作文批改的實用做法利用教研活動時間進行了研討、交流、推廣。我校程玉清老師在作文批閱中開展了的師批、生批、師生互批的改革，提高了批閱的實效，有效發揮了評語的指導作用。學生在作文批閱中提高了作文能力。教研活動的扎實開展，促進了教師的專業成長，提升了學科建設的效益和質量。

三、班主任、科任教師對教學質量有效管控。

班主任是學校的頂梁柱，是班級的主心骨，也是學生與教師之間、學生與學生之間、教師與教師之間的橋梁。因此，班主任要對班級教學質量實施有效監控。

1.時時監控。我校實行值早班制度，班主任和任課教師分工在規定時間到校，組織學生開展晨掃、晨讀活動。保證了班級的學習狀況時時處于班主任和任課教師的監控之中。

2.學科協調。班主任對教務處、科任教師反饋的各科檢測成績都要進行橫向、縱向的分析。依據情況及時與任課教師和家長溝通，保證班級各學科教學質量整體水平的均衡提高。

3.培優輔差。培優輔差是“因材施教”的一種方法。開學初，各個班、各位教師制訂依據學生情況制定輔導計劃，確定輔導對象，擬定輔導措施，幫助學生獲得提高。

四、教學改革對教學質量創新管控

在教學創新行動中，我們學到了先進的理念，微視頻、翻轉課堂、大數據支持下的課堂教學等教學理論改變我們的觀念，信息技術助力課堂成為現實。我們在課堂教學中積極倡導自主、合作、交流的學習方式。

1.運用《樂學手冊》開展前置性學習。在語文學習中，我們依托省級課題，創立了“導學.共學.精點.趣習”語文課堂教學模式。在語文教學模式中，為培養學生的自主學習能力，我們開展了前置性學習，編寫了《樂學手冊》。具體操作是這樣的：學生使用《樂學手冊》開展自學，經歷閱讀大本營做到讀正確、讀流利、細讀悟情。通過閱讀訓練營，檢測學習的效果，鼓勵提出問題。課文學習的中間或節課后通過閱讀拓展營適度拓展，豐富閱讀。目的是讓學生把簡單易懂的內容學會，不懂的疑難問題標出來，個人不能解決的問題通過小組交流解決。

2.微視頻制作正漸入佳境。信息技術改變著我們的生活、也改變著學生的學習方式。翻轉課堂以打造適應學生個性化學習的形態被廣為推崇，大數據支持下的課堂教學以培養學生問題意識、質疑能力為根本風起云涌。我校以濱州市微視頻實驗學校成功申請為契機，圍繞學生學習中遇到的重點、難點、易錯點制作微視頻，力求通過微視頻的畫面、聲音給學生以講解、演示、推算，給學生以幫助。為此，我們已經制作了。在此基礎上，我們要改變學習的形態，建立學生微視頻學習的平臺，將現有的課堂教學形態由“課堂教授、課后作業”轉變為“課外自學、課內練習鞏固”。大數據支持下的課堂教學我們正處于學習階段，今后將完成用戶注冊和數課中國平臺教研活動。

六、作業和質量改革的問題與困惑

近三年來，我們構建了作業和質量監測的管理體系，在全校教職員工中樹立了教學質量為生命線的牢固信念。我們還是有困惑：

困惑一：上級文件規定與家長的要求矛盾：

一、二年級不留書面作業，這是我們堅定擁護的。但是，學生家長的觀念中，書面作業才是作業，讀啊，背啊，觀察啊、參觀啊不是作業。家長認為教師不布置書面作業，就是不負責任，會自行給孩子布置書面作業。困惑二：創新的作業與質量監測的做法缺乏有力的支撐。一方面，在作業和質量監測中學校固有的做法已經形成，相應的作業、質量監測的體系是不容易打破的；另一方面，新形勢的發展要求創新和探索。雙重任務的累加造成教師的工作負擔重，特別是實驗教師的負擔更重。在此形勢下，創新的驅動自身的壓力和創新缺乏有力的支撐成為壓垮改革的最后一根稻草。

困惑三：作業種類和數量與作業規定矛盾。以小學中高年級學生為例，學生書包中的作業包括了家庭作業、課堂作業、配套練習冊（基礎訓練）、創新學習、日記、摘記、作業等七種。雖然，作業的時間有規定，雖然我們開展了市級課題《減輕學生過重課業負擔的研究》，開展了分層作業布置和作業總量控制、交替布置的嘗試。但是，從實驗的過程看，作業總量不變，怎么算加減也是成效不大的。

七、作業和質量檢測改革的設想

在今后的作業和質量監測中，我們要繼續加強學習，學習先進學校的成功經驗，嫁接、轉化，成為我校提高作業和質量監測強大推動力。具體而言，有如下幾點：

1、模范遵守上級文件精神，繼續嚴格規范質量監測和作業布置的要求，以全面落實素質教育的根本目的，以科學的質量觀為指導，全面做好作業和質量監測工作，為培育勤學好問、善于合作、大膽質疑、主動學習的學生而努力。

2、勇于創新，大膽實踐，讓信息技術助力課堂教學改革。向提高課堂教學效率、專注學科建設方向努力，提高教師課堂教學的能力，讓提質增效、減輕學生過重課業負擔落到實處。

3、繼續大力加強質量監控的體系建設，革故創新，讓學校、部門、教研組、教師成為體系建設中的生力軍，緊緊圍繞學校教學這一中心工作，各負其責、各司其職。為建設質量一流、充滿活力、富有生機的人民滿意學校而努力！