第一篇：村民監督委員會的職責及權限

村民監督委員會的職責及權限

為了規范村民監督委員會的工作，充分的發揮監督職能作用，根據中共延安市委辦公室、延安市人民政府辦公室印發《關于在全市農村建立村民監督委員會的實施辦法（試行）》的通知（延市辦發[2009]12號）精神，特制定本制度。

（一）村民監督委員會職責

村民監督委員會在鄉鎮紀委和村黨支部的領導下行使監督權，對村民會議和村民代表會議負責并報告工作。主要職責是：

1、對村務公開情況進行監督。包括：財務收支；宅基地分配；水電費收繳；計劃生育指標安排；征用土地補償費收支；土地、集體企業和財產的承包、租賃及收益；涉及村民利益、村民普遍關心和要求公開的其他事項。

2、對村財務管理情況進行監督。包括：村級財務預決算、村集體債務處置；審核重大開支；督促執行村級財務“五項制度”；參與財務會簽等。

3、對村級重大事項進行監督。包括：村集體土地的轉讓和租賃；村集體經濟項目的立項、承包；村集體

資產處置、村民委員會成員及有關人員報酬和誤工人員補貼；公益事業建設、公共基建項目的投資方案和資金使用等。

4、對村民委員會執行村民會議或村民代表會議決定情況進行監督。

5、對村干部廉潔自律情況進行監督。

6、在職權范圍內完成村民會議或村民代表會議授權及鄉鎮紀委和村黨支部交辦的其它監督工作。

（二）村民監督委員會權限

1、參加村民會議或村民代表會議，列席村黨支部和村民委員會會議。

2、收集整理村民對村民委員會工作的意見或建議，并向村民委員會提交村民意見以及改進工作的建議。

3、受理村民反映的問題，對反映屬實的，責成村民委員會在10日內答復。

4、對村民委員會不按法定程序和民主議事規則作出的決定事項，應予以制止，必要時可召集村民代表會議對相關問題進行質詢，如村民委員會無正當理由拒不執行的，可按程序向鄉鎮黨委、政府和紀委反映。

5、參與鄉鎮農村財務管理機構對村級財務收支情況的年度審計和對村民委員會成員任期經濟責任審計。

村民監督委員會主任每年1200元工作補貼，納入縣區財政轉移支付，經濟條件比較好的縣區可適當提高。村民監督委員會其他成員的誤工補貼，參照村兩委會成員的補貼標準執行。

第二篇：村民監督委員會職責

村民監督委員會主要負責對村兩委執行黨的路線、方針、政策及村各項管理制度情況實行監督，廣泛聯系村民，廣泛聽取意見，并及時向村黨（總）支部、村委會等組織反映村民對村級黨務、事務決策、公開和管理等方面的意見和建議，定期不定期向村黨（總）支部和村民代表會議報告履行監督職責的情況，支持村兩委正常工作，及時消除村民對村兩委工作的誤解。具體執行黨務監督、公開監督、事務監督、民主理財和干部監督。

1、黨務監督：

①監督落實黨務公開工作，根據黨員群眾要求向黨組織提出意見、建議，并及時反饋；

②主任應邀列席黨組織會議，參與監督黨務的決策過程；

③代表黨員群眾監督黨組織事務管理和執行過程，及時向黨組織反饋意見。

2、公開監督：

①監督、檢查本村村務公開制度的落實，對村務、財務公開的內容進行審核； ②負責對群眾反映的公開問題及時進行調查、核實，調查結果口頭或書面形式向村委會通報后聽取答復；

③年終總結村務公開工作情況，并向村民代表會議報告。

3、事務監督：

①列席涉及群眾利益的重要村務會議，主任列席村兩委班子相關會議； ②參與村務決策，對涉及群眾利益的村務事項負責審核并提出監督意見； ③參與制定和完善本村各項自治和管理制度，并監督落實，對不按村務管理制度規定作出的決定或決策提出廢止建議；

④對村級資金、資產和資源的使用、處置和受益分配等進行全過程監督，對侵害群眾合法權益的做法有權要求村委會及時糾正處理并反饋；

⑤建議村委會就有關問題召開村民代表會議。監委會依據三分之一以上村民代表聯名要求建議召開村民代表會議，如村委會不采納，監委會有權向上級有關部門申訴，責成村委會召集村民代表會議就有關問題進行討論表決。

4、民主理財：

①監督村民委員會的財務收支和管理工作

②監督、核查村財務制度、財務計劃、承包合同及其他經濟合同的執行和實施情況；

③按期審查財務帳目和有關資料，對有疑問的事項進行質詢，提出糾正不當支出和改進工作的意見、建議，并可以要求當事人解釋或向上級有關部門反映和舉報； ④可以參與本村財務預算、決算的編制；

⑤年終總結民主理財工作，并向村民代表會議報告； ⑥參與上級部門對村級財務的審計工作。

5、干部監督：

①參與對村干部的年終考核考評，參加年終的“述、詢、評”會議，組織村民代表對村干部進行民主評議；

②根據多數村民和村民代表的意見，對不稱職的村委會成員提出罷免建議，提請村黨支部，報上級黨委、政府后，依法啟動罷免程序；

③向上級黨委、政府反映村兩委不符合政策規定的決策及村干部違規違紀行為； ④參與對村干部的任中、任期屆滿及離任審計

第三篇：村民監督委員會職責

村民監督委員會職責

(一)、村民監督委員會的職責

1、對村務管理工作及村民自治章程、村務管理制度執行情況實行監督;

2、對村民大會、村民代表會議討論決定事項的實施情況進行全過程監督;

3、監督檢查村務、財務公開情況，對村務、財務公開清單進行審核。對村級財務實行重點監督，督促村委會以明細方式進行財務公開;

4、監督檢查村集體經濟合同的執行情況，參與和監督村集體工程項目的招投標及驗收，集體土地出讓、轉讓及使用，村集體資源、資產處置等工作;

5、積極聽取和收集村民的意見建議，及時向村兩委會轉達，提出改進工作的建議;

6、支持村兩委會的正確決策，配合村兩委會向村民做好解釋工作;

7、當村黨組織有關村務管理工作的行為和村委會的行為違反法律、法規、政策和村民自治章程，損害村民根本利益時，要求村兩委會予以糾正;

8、提議召開村民大會或村民代表會議;

9、由村民大會或村民代表會議授權的其他職責。

(二)村民監督委員會的權利

1、對村兩委會執行黨的路線、方針、政策的監督權;

2、對村級事務、工程建設、財務管理的監督權;

3、對村級重大事項的參與權、知情權和建議權;

4、對村務、財務執行情況的質詢權;

5、對村干部不廉潔、不公開、不民主行為的反映權;

6、對村干部違規、違紀、違法決策的否決權;

7、對不稱職村干部提出罷免的建議權;

8、由對被誤解的村干部的保護權。

(三)、村民監督委員會義務

1、客觀真實地搜集整理村民對村干部、村委會的意見和建議;

2、適時召開村民監督委員會議，研究討論村民意見和建議;

3、由村民監督委員會主任向村委會提交村民建議或意見，及時向村民反饋村委會采納意見和解決相關問題的辦法和措施;

4、對村委會決策的重大事項做好解釋和宣傳，爭取村民的理解和支持;

5、對涉及財務管理、工程招標、土地發包流轉、惠民政策落實對象等事項，實行集體討論，蓋章許可制;

6、遇到解決不了的問題及時向上級黨委政府或者紀檢監察機關反映;

7、定期召開村民監督委員會會議，認真學習黨的路線、方針、政策，學習法律法規和相關的監督工作知識，提高依法監督的能力和水平;

8、模范遵守村規民約，發揮表率示范作用。

第___篇:村務監督委員會職責

一、村務監督委員會實行主任責任制，副主任協助主任開展工作。

村務監督委員會成員代表村民行使監督權，不得直接參與村“兩委”的正常工作。

二、村務監督委員會成員在工作中要謙虛謹慎、堅持原則、秉公辦事、不徇私情，不得假公濟私、濫用監督權力;

三、村務監督委員會成員應當遵守廉潔自律各項規定，村黨支部有權對違反規定的村務監督委員會成員給予相應的處理。

性質較重的，應當提交村民代表會議進行處理。性質十分嚴重的，應及時向上級有關部門反映，依紀依法處理。

四、村務監督委員會工作時間為每個月不少于集中辦公一次，由主任負責如今，研究履行監督職責的重要事項，每月向支部報告工作不得少于一次;

五、村務監督委員會必須認真學習有關文件資料，并做好工作日志和工作臺帳，做好信訪接待處理工作。

應認真履行監督職責，對開不履行監督職責或不認真履行職責造成村民群眾性事件等嚴重后果的，追究相關責任人的責任。

第___篇:村民監督委員會職責

(一)、村民監督委員會性質

村民監督委員會是村民自我管理、自我監督，不參與具體村務決策和管理，而對村“兩委會”和村干部進行監督，帶有群眾自治性的組織。

(二)、村民監督委員會的職責

村民監督委員會在村黨組織的領導下，獨立行使監督權，對村民大會或村民代表會議負責，其主要職責：

1、對村務管理工作及村民自治章程、村務管理制度執行情況實行監督;

2、對村民大會、村民代表會議討論決定事項的實施情況進行全過程監督;

3、監督檢查村務、財務公開情況，對村務、財務公開清單進行審核。對村級財務實行重點監督，督促村委會以明細方式進行財務公開;

4、監督檢查村集體經濟合同的執行情況，參與和監督村集體工程項目的招投標及驗收，集體土地出讓、轉讓及使用，村集體資源、資產處置等工作;

5、積極聽取和收集村民的意見建議，及時向村兩委會轉達，提出改進工作的建議;

6、支持村兩委會的正確決策，配合村兩委會向村民做好解釋工作;

7、當村黨組織有關村務管理工作的行為和村委會的行為違反法律、法規、政策和村民自治章程，損害村民根本利益時，要求村兩委會予以糾正;

8、提議召開村民大會或村民代表會議;

9、由村民大會或村民代表會議授權的其他職責。

(三)村民監督委員會的權利

村民代表大會賦予村民監督委員會八項權利：

1、對村兩委會執行黨的路線、方針、政策的監督權;

2、對村級事務、工程建設、財務管理的監督權;

3、對村級重大事項的參與權、知情權和建議權;

4、對村務、財務執行情況的質詢權;

5、對村干部不廉潔、不公開、不民主行為的反映權;

6、對村干部違規、違紀、違法決策的否決權;

7、對不稱職村干部提出罷免的建議權;

8、由對被誤解的村干部的保護權。

(四)村民監督委員會產生程序?

村民監督委員會由村民大會或村民代表會議選舉產生，與村民委員會換屆選舉同期進行，任期與村民委員會相同。村民監督委員會一般設主任___名，設成員3—___人，在具體操作上，一般按照每___戶___名代表，由村民代表直接選舉村民監督委員會成員;選舉當場計票，得票最高者當選為委員，再從委員中選舉產生主任。村民監督委員會成員應實行回避制度，村黨支部、村委會成員及其配偶、直系親屬不得擔任村民監督委員會成員。成員一般應為村民代表，優先將原村民主理財小組、村務公開監督小組等成員列為候選人，也可適當從返鄉干部職工、退休教師等群眾認可度高的人員中產生。

村黨組織應將候選人名單報鄉鎮黨委備案后，提交村民代表會議選舉。村民監督委員會成員應具有思想政治素質好、政策法律意識強、堅持原則、公道正派、群眾公認，并具有一定業務能力。候選人的提名應實行差額制。

有下列情況之一的，不能擔任村民監督委員會成員：參加邪教組織或其他非法組織的，受到刑事處理的;無故拖欠村集體資金不還的;非法侵占村集體資產的;行政或黨紀處分期未滿的。候選人名單由鄉鎮黨委審查。

村民監督委員會選舉一般與村民委員會換屆同期進行，成員選票應超過到會村民代表的一半，任期與村民委員會相同。村民監督委員會的選舉在鄉鎮黨委指導下進行，選舉結果報鄉鎮黨委備案。

(五)、村民監督委員會義務

村民監督委員會必須承擔下列義務：

1、客觀真實地搜集整理村民對村干部、村委會的意見和建議;

2、適時召開村民監督委員會議，研究討論村民意見和建議;

3、由村民監督委員會主任向村委會提交村民建議或意見，及時向村民反饋村委會采納意見和解決相關問題的辦法和措施;

4、對村委會決策的重大事項做好解釋和宣傳，爭取村民的理解和支持;

5、對涉及財務管理、工程招標、土地發包流轉、惠民政策落實對象等事項，實行集體討論，蓋章許可制;

6、遇到解決不了的問題及時向上級黨委政府或者紀檢監察機關反映;

7、定期召開村民監督委員會會議，認真學習黨的路線、方針、政策，學習法律法規和相關的監督工作知識，提高依法監督的能力和水平;

8、模范遵守村規民約，發揮表率示范作用。

(六)村民監督委員會開展工作和制約機制

l、村民監督委員會必須在國家法律、政策規定范圍內開展活動，所作決定不得違反國家法律法規和政策規定;

2、村民監督委員會在村黨組織的領導下，客觀公正地開展監督活動，要以法律、制度為準繩，不得借監督之名故意刁難;

3、村民監督委員會決定問題，采取少數服從多數的原則;

4、村民監督委員會向村民大會及村民代表會議負責，一般每半年向村民大會或村民代表會議報告一次工作;

5、每年由村民代表會議對村民監督委員會進行信任度測評，信任票不到應到會村民代表人數一半的，責令其辭職。村黨組織要廣泛調動村民參與民主監督的積極性和主動性，支持村民監督委員會正確履行職責。

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第四篇：村民監督委員會)

中共xx市委

xx市監察局文件

xx市財政局

x市紀發[2010]12號

關于進一步發揮村民監督委員會職能作用

全面加強農村財務管理的通知

各縣、區、高新區紀（工）委、監察（審計）局、財政局：

去年以來、全市各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省農村開展建立村民監督委員會試點工作的意見》（x辦字〔2009〕9號）精神，大力推進建立村民監督委員會工作，截止目前，全市已基本建立村民監督委員會1727個，占全市行政村總數的99.9%，基本做到了全覆蓋。但工作上還存在個別縣、區和鄉鎮思想認識不夠到位、推進措施不夠有力，個別村“兩委會”對村民監督委員會不夠理解、不夠支持，部分村民監督委員會工作運行不夠規范，監督作用發揮不

夠充分等問題。

村民監督委員會制度是加強農村基層黨風建設、維護農民群眾切身利益、保障農民知情權、參與權、監督權的一項根本制度，對于密切農村黨群、干群關系、推進社會主義新農村建設、維護農村社會長治久安具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。進一步加強和規范村民監督委員會工作，切實發揮村民監督委員會的職能作用，不但十分重要，而且極其迫切。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進和深化村民監督委員會工作的意見》（x辦發〔2010〕18號）和市委辦公室、市政府辦公室轉發省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進和深化村民監督委員會工作的意見》的同志（x市辦字〔2010〕102號）精神，現就充分發揮村民監督委員會職能作用，進一步加強農村財務管理通知如下：

一、積極推進村級會計委托代理服務。認真貫徹《市紀委、市財政局、市農業局、市民政局認真貫徹執行省紀委等4委廳〈關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見〉的通知》（x市財辦會【2010】14號）精神，積極推進村級會計委托代理服務。凡村級財務未納入鄉鎮農

村財務服務中心管理和隱瞞收入納管不徹底的村，其村民監督委員會要主動工作，切實發揮監督作用，督促村級財務收支及時或徹底納入鄉鎮農村財務服務中心管理，如村委會拒不納管或有意隱瞞收入納管不徹底，村監委會有權提出質詢或向上級紀檢監察機關反映。

二、切實落實村民監督委員會對村級財務收支的監審權。對村級財務收支的監審權是《關于全面推進和深化村民監督委員會工作的意見》中明確規定的村民監督委員會獨立行使的一項重要權限。為落實這項權限，市紀委、市監察局、市財政局決定在全市所有行政村實行村級財務支出村委會主任、監委會主任會簽制度，即村級所有支出票據均應由村監委會主任簽字確認才能報銷，從源頭上預防和減少村干部胡支亂花等不廉潔行為，把村民監督委員會對村級財務的知情權、監審權和對村級重大事項的參與權、建議權真正落到實處。監委會主任認為支出不合理不應簽字確認的，應召開監委會全體會議，在征得2∕3以上多數委員同意后形成正式決議記入監委會工作記錄，并以監委會名義向村委會說明不予簽字的理由，防止個人說了算，杜絕隨意性和盲目性。鄉鎮農村財務服務中心要嚴格審核

把關，對沒有監委會主任簽字確認的票據一律不予報銷。實踐中要防止兩種傾向，一種是監委會主任當“好好先生”，使會簽制度流于形式，監審作用不能得到有效發揮，一種是監委會認識不到位，對村集體合理的支出不予簽字確認，影響村集體事業的健康發展。

三、加強組織領導和教育培訓。對村級財務收支的監審權是村民監督委員會的一項十分重要的職權，落實這項職權對于村民監督委員會全面發展職能作用意義重大。各縣、區、高新區紀檢監察機關和財政部門一定要認真學習省、市文件精神，統一思想，提高認識，采取有效措施，嚴格執行村級財務支出村委會主任、監委會主任會簽制度，確保這項制度在執行過程中不打折扣，落到實處。要積極會同鄉鎮黨委、政府、紀檢組織形式多樣的學習培訓會，對農村財務服務中心工作人員、村黨支部書記、村委會主任、監委會主任進行學習宣傳和業務培訓，傳達省、市文件精神，提出要求，明確責任。財政部門及其所屬的鄉鎮農村財務服務中心具體負責會簽制度的組織實施，紀檢監察機關具體負責對會簽制度的貫徹落實進行監督檢查。

市紀委、市監察局、市財政局將于2011年5月份左右

對各縣、區、高新區貫徹落實本文件精神的情況進行專項檢查。

xx市紀委xx市監察局

xx市財政局

主題詞：農村工作

監督委員會二〇一〇年十二月十四日財務管理通知

第五篇：村民監督委員會工作職責制度（定稿）

村民監督委員會工作職責制度

村民監督委員會獨立行使監督權，對村民會議、村民代表會議負責并報告工作，不從事具體的村務工作。其主要職責是：

1、決策決議執行情況監督。監督村“兩委”貫徹執行黨的路線、方針、政策以及村民會議、村民代表會議決議情況，但不得干預村級組織依法決定事項的執行。

2、村務、黨務公開監督。凡是上級規定和農民群眾要求公開的村務、黨務事項，村“兩委”應當全面、真實、及時公開。村務監督委員會要認真審查公開的內容、時間和程序，如公開情況不能滿足村民要求，應督促村“兩委”及時重新公布。

3、財務管理監督。負責對村級集體財務活動進行民主監督，參與制定村級集體財務計劃和各項財務管理制度，督促村級組織嚴格執行各項制度。

4、資產資源管理監督。督促村級組織完善集體資產、資源管理制度，建立村級集體資產、資源臺帳；督促村級組織在集體資產承包、租賃、出讓和集體資源開發利用時引入市場競爭機制，實行公開競價和招標投標，并參與重要經濟合同的簽訂，確保集體資產保值增值和集體資源有效合理利用。

5、重大事項監督。對涉及農民群眾切身利益的村級重大事項實行“一事一監督”，重點監督村“兩委”在決策前是否廣泛征求廣大村民的意見，實施過程是否順利、實施結果是否達到群眾認可。如發現村“兩委”有決策不民主、運行不規范等問題，應督促其及時糾正。

6、村干部效能作風監督。監督村“兩委”及其成員的工作效能和作風建設情況，必要時提出意見、建議或批評，要求其接受質詢或評議；根據多數村民和村民代表的意見，對不稱職的村干部提出處理或罷免建議，提請村黨組織研究，依紀依法啟動處理或罷免程序。

村民監督委員會履職保障制度

1、村民監督委員會委員列席村民委員會會議，主任委員列席村黨組織會議，不參加表決，可對研究的村務、黨務公開、財務管理、資產資源管理、重大事項、人事安排、村干部效能作風等議題提出建議性意見。

2、村民監督委員會有權查閱、復制與監督事項有關的各種文件資料，調查核實村民反映的有關情況，有權要求村民委員會對監督事項作出解釋說明并提供有關材料。

3、對村級重大資金開支、集體資產的承包、租賃、出讓和集體資源開發利用、集體土地征用征收、工程項目招投標等涉及村民利益的重要事項，須經村務監督委員會簽署意見并蓋章后，鎮政府方可受理。

4、村級財務支出憑據，須經村民監督委員會集體審查、簽署意見并蓋章后方可報銷入賬。

5、村民監督委員會發現村“兩委”有違反法律法規、上級政策及村民自治章程，損害村民利益的，可以提出批評并要求予以糾正；對村“兩委”不按法定程序和民主議事規則作出的決定，可以建議廢止，必要時可建議召開村民代表會議進行質詢。

6、村民監督委員會在無法履行合法、有效的監督時，可以向鎮黨委或區有關部門反映情況鎮黨委和有關部門應及時妥善處理和答復。鎮紀委要加強對村民監督委員會的工

作指導與日常管理，每年至少舉辦一次業務培訓班，不斷提高其監督水平；要積極支持村民監督委員會的工作，及時協調解決其在工作中遇到的實際困難與問題。