第一篇：塞北管理區人才工作總結

塞北管理區工委組織部 關于2011年人才工作總結

今年以來，塞北管理區工委組織部認真貫徹落實省、市人才工作會議精神和區委人才辦工作意見，緊緊圍繞經濟社會發展大局，大力實施人才強街戰略，扎實開展各項人才工作，區工委人才工作和人才隊伍建設取得了良好成效。現將上半年人才工作開展情況及下半年打算總結如下：

一、基本做法

牢固樹立“人才是第一資源”的理念，按照“黨管人才”的原則要求，大力實施人才強街戰略，創新人才工作機制，為全區經濟社會又好又快發展提供強有力的人才支撐和智力保證。

（一）認清形勢，高度重視，切實加強領導。人才是科學發展的第一要素。我們始終把人才工作擺在突出位置，健全組織，明確責任，形成合力。成立了人才工作領導小組，并定期召開人才工作聯席會議，安排部署近期工作，并分解到相關職能部門，確保各項目標措施落到實處。適時召開人才專題座談會，研究分析全區人才資源總量、結構和配置情況，對其中反映的問題做針對性的研究。

（二）上下聯動，統分結合，抓好責任落實。嚴格對照張家口市委組織部《2011年度縣區人才工作考核辦法》，科學分解考核任務，將組織領導、人才隊伍建設、人才智力引進、人才創新創業、人才發展環境等方面內容，分別細化考核指

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標，進行百分量化考核。同時，進一步明確組織、人事等6個人才工作成員站所的職責，使每一條任務都落實到每一個工作環節和工作崗位上，努力構建統一部署、分頭運作，宏觀把握、協調推進的工作格局。

（三）強化考核，嚴格督查，確保工作成效。區工委人才工作領導小組根據工作要點和目標任務分解要求進行督查，定期聽取各責任部門工作匯報，通報工作進展情況，研究工作中遇到的難題，有效確保各項工作任務在規定時間內保質保量完成。著重檢查目標落實情況，一查目標責任是否落實分管領導，責任到人；二查工作項目是否分解到位并確定時間節點。對重視人才工作、措施有力、成效明顯的部門和個人，年終給予通報表揚和獎勵；對人才工作重視不夠、措施不力、考核不合格的進行通報批評。

二、主要特點

(一)工作機制逐步健全。建立和完善了區委專業技術人才、農村實用人才等各類人才資源庫，強化對各類人才信息的動態管理；建立領導干部聯系專家（企業家）制度，強化班子成員和學術帶頭人、創新人才聯系合作；建立干部推薦責任制度、干部考察責任制度、股級干部任用公示等選人用人機制，提高用人選人公信力和透明度；建立重大決策和重點項目專家咨詢制度，認真聽取專家建議，確保決策民主、科學。

（二）政策體系日臻完善。結合自身實際，研究制定了加強人才引進、培養的政策措施，強化政策激勵。同時還制

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定了鼓勵高校畢業生自主創業的若干優惠政策，初步形成了較為完善的人才政策體系。

（三）載體建設日益豐富。認真開展了人才隊伍建設工作調研和企業海內外人才需求調查統計，抓好了創業創新人才、職稱等各類申報工作。對發展潛力大、成長性好的蒙牛現代乳業,現代牧場，弘基農業等多余家企業進行重點扶持，提升創業人才的經驗和潛能。

三、下一步工作打算

盡管我們做出了一些努力，也取得了一定成績，但人才工作與經濟社會發展需求相比、與兄弟單位相比，還存在許多不足之處。在下一步工作中，我們將以更大的決心、下更大的氣力，分析存在的問題和差距，拓寬視野，更新理念，吃透政策，著力在薄弱環節上下功夫。

一要樹觀念，在健全組織、形成合力上下功夫。深化人才“第一資源”理念，切實增強做好人才工作的責任感、緊迫感。善于用戰略思維、開放視野、發展觀點謀劃和推動全街人才工作，努力為人才的成長和發揮作用營造良好條件和環境。強化部門聯動，各成員站所要結合各自職責分工，制定工作目標，狠抓措施落實，做到分工協作、密切配合、齊抓共管，形成事事有人管、件件有落實的工作局面。

二要強保障，在加大投入、完善服務上下功夫。加大人才工作資金投入力度，堅持“政府主導、企業主體、社會各界廣泛參與”的原則，探索建立政府、企業和社會多元投入機制；強化服務意識，進一步完善人才工作政策體系，努力

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營造穩定人才、吸引人才、發揮人才作用的政策環境；在各行各業中積極開展評先樹優活動，與正在開展的創先爭優活動相結合，鼓勵各類人才在加快經濟社會發展中實現自身價值。

三要重宣傳，在營造氛圍、激發活力上下功夫。充分利用懸掛橫幅、在媒體上開辟人才工作宣傳專欄、制作專題片等有效形式，深入宣傳人才強國戰略以及各類優秀人才的先進事跡，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍，使“人才強國戰略”和“人才資源是第一資源”的觀念進一步深入人心。

塞北管理區工委組織部

2011年11月30日

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第二篇：塞北管理區（寫寫幫推薦）

第一章 總 論

一、項目概況

1、項目名稱：塞北管理區 2000只育肥羊養殖及飼草料基地建設項目

2、項目地址：塞北管理區小城子管理處大梁底村

3、項目法人代表：馬俊龍

4、建設性質及工期安排：新建，2012年。

5、項目摘要：塞北管理區500只育肥羊養殖項目是根據黨的十七大和中央農村工作會議精神，以及《塞北區農牧業發展“十一五”規劃》要求，對農牧業結構實行戰略性調整和產業化發展，以提高農產品質量和市場競爭力，促進農業增效，農民增收和農村經濟全面發展，利用的區位優勢和企業具有的比較優勢，擬在塞北管理區小城子管理處大梁底村實施該項目。該項目總占地33300平方米，建筑用地5000平方米，主要新建年出欄育肥羊2000只的養殖場一處，以及優質飼草料基地、良種繁育中心等相應的配套設施建設。總投資500萬元，資金來源為自籌。

二、可研編制依據及范圍 1，《畜牧法》

2．《動物防疫法》 3.《動物防疫條件合格證》

4.病害動物及其產品生物安全處理規程GB 16548 5.畜禽養殖業污染物排放標準GB 18596-2001 6.《畜禽養殖污染防治管理辦法》 7.《中國21世紀初可持續發展行動綱要》 8.畜禽場場區設計技術規范NY／T 682 9.畜禽場環境質量及衛生控制規范NY／T 1167

10、國家和自治區、市、縣關于農牧業深加工產品企業 的有關法律規定。

11、編制范圍：本報告著重對項目建設的意義和必要性、建設條件、建設內容及規模、環境保護、實施計劃等進行可 行性研究；按照國家的有關法規政策和市場需求情況進行經 濟和社會效益分析；提出結論性意見，供建設業主和有關部 門決策。

第二章 項目建設背景及投資意義

一、項目背景

1，轄區簡介

半個世紀以來，塞北人以其銳意進取的奉獻熱情、百折不撓的拼搏精神、與時俱進的市場意識，把一個昔日的天然草場建成了如今高樓林立、奶牛成群、民殷富足的現代化高效畜牧業示范區。團結實干的塞北人熱誠歡迎海內外客商來這里投資開發，建功立業。開放的塞北將以優惠的政策歡迎您的加盟，攜手并進，共創輝煌！2，地域環境

塞北管理區地處內蒙古高原南緣，位于河北省西北部。西、北與內蒙古太仆寺旗、正蘭旗、多倫縣、內蒙黑城子示范區毗鄰，東、南與承德豐寧縣、本市沽源縣接壤。距張家口市200公里，北京市317公里。塞北管理區轄4個行政辦事處、24個自然村。該區域為錫林郭勒草原南緣，全區地勢平坦，具有疏緩丘陵、波狀高原的地貌，年均日照2223小時，平均海拔1400米，年均氣溫1.4℃，年均降水量400 3，投資優勢

優越的投資環境。區工委、區管委確立了“以科學化為核心，以商品化為特征，以集約化為方向，以產業化為目標，以現代工業裝備為物質條件建設現代農業”的發展戰略。境內8條三級公路縱橫交錯，四通八達。即將建設的桑張鐵路縱貫全境，張家口內蒙多倫省際道路交匯在即?，F代化場區建設初具規模，基礎設施完善，電力充足，通訊便捷，信息網絡暢通，餐飲、住宿條件幽雅舒適，是有識之士投資開發的理想之地。

強勢發展的現代乳業。塞北管理區草場資源豐富，氣候條件獨特，具有發展高效畜牧業得天獨厚的優勢。把乳業確立為強區富民的特色主導產業，從基地建設到龍頭培育，從科技投入到硬件裝備，制定并實施了一系列扶持鼓勵政策措施。4，經濟狀況

目前，全區奶牛存欄3.2萬頭，帶動周邊農戶發展奶牛1.5萬頭。建成高標準養殖小區5處，入住奶牛3000余頭，建成機械化擠奶廳8座。龍頭企業幾經技改擴建，日處理鮮奶能力達到650噸，按照現代企業制度規范運作，科學管理。

依托科技，立草為業。塞北管理區始終把科技創新作為第一生產力，注重提高飼草生產的科技含量。1997年投資興建了占地300畝的科技示范園區，在改善基礎設施條件方面，配置世界一流水平的奧地利卷盤式噴灌機58臺，美國大型指針式噴灌機17臺，中型移動式噴灌機60套，建成高標準節水灌溉示范區3萬畝。飼草作物從播種到收獲，全部實現了機械化作業。全區種植青貯玉米、中藥材、優質飼草12萬畝，改良、圍欄封育天然草場15萬畝。年產優質草籽80萬公斤，青貯1億公斤，青干草0.5億公斤，實現了真正意義上的立草為業，為高效畜牧業提供強有力的保障。

大力發展高效農業。塞北管理區土質肥沃，氣候獨特，光照充足，晝夜溫差大，且無公害、無污染，具有發展制種、馬鈴薯、胡蘿卜、錯季蔬菜等高效綠色農業的良好條件。

5，自然資源

煤質優，儲量大，品位高。本區域煤礦資源儲量大，品位高，分布范圍廣。煤質屬高灰、特低硫、中低磷的優質褐煤，全區年產煤11萬噸，探明地質儲量4279.2噸，是一個亟待大規模開采的“烏金寶庫”。6，發展戰略

實施生態工程，實現持續發展。塞北管理區積極調整農業結構，先后實施了“壩上生態農業開發”、“防沙治沙”、“一退雙還”等生態工程項目，喬灌草合理配置，農林水多措并舉，構筑綠色屏障。目前，建成大果沙棘基地2.5萬畝，荒山綠化及農田林網5.6萬畝，人工種草10萬畝，圍欄封育15萬畝，林網縱橫交錯，植被郁郁蔥蔥，有效保護了京津生態環境，步入了可持續發展的良性循環軌道。

藍天白云大草原，避暑觀光覽佳境。塞北管理區距聞名遐邇的元上都僅有40公里，為都市人們避暑觀光、旅游度假的天然勝地。別具一格的蒙古大營，碧水漣漣，草肥水美，游客或騎馬奔馳草原，或在射獵場一試高下，或欣賞悠悠的牧歌，燃放的煙花、熊熊的篝火，或口嘗蒙古式的手把羊肉和奶茶奶酪，使您飽嘗回歸自然的悠然與歡暢。

1、必要性

近幾年來，畜牧業在農業經濟中的地位逐漸突出，比重增大，發展快，效益高。中央實施西部大開發戰略，中央及地方各規劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態環境建設、休牧禁牧、舍飼圈養等方針都為本地區發展優質、高效畜牧業創造了良好的、前所未有的自然環境和社會環境條件，給塞北管理區難得的機遇，黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機遇，扎扎實實的把以優化畜群畜種結構作為畜牧業的重點工程來實施好，把該地區建設成為塞北管理區良種肉羊繁育基地。從擬定項目區自然環境、社會環境、資源環境及農牧林水等基礎建設來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養，有利于減輕嚴重惡化的草場的負擔，恢復植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進行青貯，養殖有了最基本的保證，項目實施有現實的可行性。從國家牧區經濟建設角度來看，一是改革開放以來，中央和國務院制定了一系利有利于牧區經濟建設的政策，該地區基礎建設大大增強，尤其是實施“農業綜合開發建設項目”、“生態建設項目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發工程”等國家和自治區項目工程以來，基礎建設發展更快，取得了顯著的經濟、社會、生態效益，對發展優質、高效益養殖業創造了經濟、社會、生態方面的雄厚基礎。二是塞北管理區認真貫徹落實了上級有關農村牧區各項經濟工作政策，農牧林水電機全面發展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發展，基礎建設牢固，防災減災能力增強，畜牧業發展前景廣闊，適應于入世后的新形勢，優質畜產品的市場競爭力很強，肉羊養殖體系建設十分可行，只要認真實施項目，采取妥當科學措施，該項目一定會很好的實現。畜牧業產業化是當前農牧業結構調整的主要內容和重要目標，以其顯著的經濟效益、生態效益和社會效益為各級政府所關注。畜牧業產業化的發展具有強勁的拉動效應，對一個地區乃至一個國家的經濟繁榮具有重要意義。建立規模化的高效生產基地，以科技為動力與支撐，瞄準市場、開拓市場和培育市場，能夠有效地帶動農牧業、運輸業、草產品加工業、養殖業及畜產品加工業以及第三產業的發展。建立新型的畜牧業產業化經營模式，以點帶面，可以拉動區域經濟發展和農牧民脫貧致富達小康。特別是天然草地大面積嚴懲退化，草地生態環境日趨惡化的今天，草地的生態和經濟服務功能協調可持續發展是一條適合于我國干旱、半干旱區畜牧業產業化發展的新途徑。

在農村牧區經濟社會發展中最具活力的兩支人力資本隊伍，一支隊伍是農村牧區富余勞動力，他們迫切要求向非農產業轉移，由農村牧區向城市和城鎮轉移，但現行的體制和政策方面仍不同程度地束縛著他們身份的合理變遷和待遇的公來對待。黨和政府要制訂政策和措施，逐步消除不利于農村牧區富余勞動力轉移的體制和政策障礙，引導他們合理有序流動，把勞動力資源有效轉化為勞動力資本。另下支農村牧區人力資本隊伍是大批仍愿意留在農村牧區務農的農牧業勞動者，他們基于改變家鄉落后面貌和自身貧困狀況的要求，渴望成為發展現代農牧業的生產經營者，成為現代農村牧區的新型農民，這就需要黨和政府堅持黨在農村的基本政策，根據農牧業結構的戰略性調整和特色農牧業產業化經營的需要大力實施綠色證書工程、青年農民科技培訓工程、新型農民創業培植工程、農村牧區實用人才培訓工程和農牧業遠程培訓工程，有組織有計劃地擴大投入渠道，制定落實政策，為廣大農牧民提供最基本的公共產品、公共服務、智力支持、能力培養和精神食糧。

因此，為了實現廣大農牧民脫貧致富的偉大目標，為了建設社會主義新農村新牧區，為了更好地促進羊產業化進程，帶動區域經濟發展，國家明確提出了農牧業產業化經營是我國農牧業逐步走向現代化的現實途徑之一。畜牧業產業化是我國農牧業產業化的重要組成部分，國家不斷加大對這農牧業資金、技術的投入和出臺一系列的優惠政策，對農牧業產業結構進行重大調整，加大推進農牧業產業化進程力度。

另外，國家實施西部大開發戰略，建設北方生態屏障，河北省生態建設是重點，本項目的實施對減輕草地壓力、恢復草地植被、保護生態環境具有現實意義。而且隨著塞北管理區的發展和人民生活水平的不斷提高，對羊肉的需求量逐年增加，對羊肉品質的要求也越來越高，需要羊養殖業有一個突破性的發展，因此，羊養殖項目符合國家、地方的產業化政策和行業發展規劃，通過該項目的建設，可以更好地促進羊產業化進程，帶動當地區域經濟發展。

二、項目建設的可行性

1、畜牧業產業化集約經營的發展需要

高標準的畜牧業養殖基地可以促進家畜飼養由傳統的放牧型飼養方式向舍飼信紙化經營方式轉變，充分發揮優良家畜品種的生產性能，有效提高產品的產量和質量，這是河北省發展生態效益型畜牧業行之有效的一條途徑。河北省已將畜產品加工業納入2015年遠景目標發展綱要中，并強調了開拓產供銷、貿工農一體化企業的發展思路，對河北省畜牧業產業化提出了戰略性發展目標，并給予政策上的全面支持。因此，塞北管理區積極調整優化農牧業產業結構，大力發展集約化畜牧業，努力推進畜牧業產業化經營，育肥羊及深加工在全市農牧業總體規劃中已被列為重點建設項目和全市經濟重點專項工作推進，并作為畜牧業產業化的突破口，引導和支持力度在逐年加大。

2、農民脫貧致富的迫切需要

項目實施后，可使項目區及周邊地區農民盡快脫貧致富，有力地帶動當地及周邊地區肉牛產業的發展，同時可以帶動養殖業、飼料加工業、肉食品加工業、運輸業、基礎建設、金融、服務業等許多行業的聯動發展，大大增加項目區的就業機會，進而推進產業化進程，使畜牧業真正步及健康穩定發展的軌道。因此，本項目的建設實施是調整農牧業產業結構和推進農牧業產業化進程的需要，也是當地廣大農村牧區農民脫創見致富的重要途徑，也是當地政府落實黨中央提出的全面建設當康社會戰略目標的必然選擇。

立項建設育肥羊養殖基地，實行圈養舍飼技術，進行青貯飼料的貯藏，保證飼草料的均衡供給，符合國家農牧業綜合開發大力發展的優質、高產、高效農牧業，堅持把增加農牧民收入作為根本出發點和落腳點的指導思想，可最終實現發展區域主導產業，輻射帶動區域經濟發展，推進農牧業和農村牧區經濟結構調整，提高農牧業生產組織化程度和農牧業產業化經營水平，促進農牧業增效、農牧民增收、推動新農村新牧區建設的目的。所以本項目的建設也是滿足市場供不應求的需要。

本項目通過創辦示范牧場，走科學養畜之路，使畜牧業從傳統的養殖業向科學化養殖業生產，逐步走向規范化、集約化經營方向發展，從而促進農牧業產業化進程。本項目將對烏審旗農村牧區經濟產業結構調整，協調發展農牧業，調整畜牧業結構，有效利用秸桿和大草原資源，大力發展農村牧區養畜，用現代生產經營方式對草原資源的開發、利用，乃至對草原生態建設具有一定的推動作用。育肥羊養殖項目的建立，帶動飼草業的發展，帶動羊產業的發展，為滿足市場的需求，提供了可靠保證。

3、調整農業產業結構和推進農牧業產業化進程的需要 目前，從中央到地方都把大力發展農畜養殖業作為調整農牧業和農村經濟結構，增加農民收入重要措施。因此，圍繞發展優質高效農牧業和走產業化、質量效益型生態農牧業的道路，切實把農牧業生產建立在適應市場需求和增加農牧民收入的基礎上，把強化發展畜牧業用為農牧業產業結構調整的突破口和切入點，著力構建結構合理、商產、優質、高效的農牧業產業化生產體系。為此依靠專業合作組織，依托農牧業的資源優勢，以改善家畜品質、擴大飼養規模、提高經營管理水平和深度加工為重點，力爭使家畜養殖業成為農牧民增收的主要來源。

第三章 公共設施情況

一、供水條件

本工程供水由自打井解決。能滿足本工程供水需要。

二、供電條件

塞北管理區供電條件優越，本工程由城市供電系統供電。

三、排水條件

工程排水實行雨污分流制。雨水經收集就近直接排入城市雨水管網。污水收集經專用設施處理達標后進入城市污水管網，由城市污水處理廠再次處理后達標排放。

第四章 環境評價及保護措施

一、根據管理區環保部門要求，本項目執行下列環境標準。

1、廢水：污染物執行GB8976—1996《污水綜合排放標準》—級標準：CODl00mg／L、BOD520mg／L、NH3一N 15mg／L、pH6—

9、SS70mg／L。

2、廢氣：現有鍋爐執行GWPB3—1999《鍋爐大氣污染物排放標準》二類區工時段標準，新增鍋爐執行二類區II時段標準。

3、噪聲：執行GBl2348—9OI類標準。晝間55dB(A)夜間45 dB(A)。

二、本工程建設主要污染因素分析

1、施工噪聲及施工場地物料運輸產生的揚塵；

2、生活污水生活垃圾；

3、少量設備噪聲；

三、預測項目對環境的影響關系

1、選址環境現狀

本項目建設地點位于塞北管理區小城子管理處大梁底村 年平均日照時數2223小時，≥1O℃積溫2875℃，日照和積溫有利于牧草和農作物生長，無霜期130—135天。

2、空氣環境質量現狀：據經旗環保部門監測數據，建設地點S02小時平均濃度O.015—0.142mg／Nm3，有2O％的時段超過GB3095—1996中的二級質量標準要求，主要原因是受公路交通揚塵的影響。

擬選建設場地周圍無大污染源，環境質量現狀良好，完全滿足工程建設對環境的要求。

四、環境保護措施

1、施工期：嚴格按照有關規范進行施工作業，減少噪聲影響；為防止揚塵對周圍環境污染，工地主要車道鋪墊一定厚度的砂石，并經常灑水保持路面濕潤；規劃好土石堆放場地，取土跡地要有妥善措施，防止水土流失和生態環境的破壞。

2、營運期：

廢水：排水采取雨污分流制。雨水經地表水系和網收集排入規劃設計的城市雨水管網。各種污水最終排入城市污水管網再行處理排放。廢渣：生活垃圾采取袋裝方式進行收集，并及時清運至城市垃圾處理場。噪聲：對少量產噪設備，均進行隔離，墻體盡量采用消聲減噪材料。

五、預期效果評價

只要在項目建設過程中，按“三同時’’認真落實污染治理措施，工程施工期和營運期均不會對環境造成很大影響；同時，作物將有效地改善基地周圍的空氣環境質量及附近區域生態環境質量。

第五章 建設規模與內容

該項目總占33300平方米，建筑用地5000平方米，主要新建年出欄育肥羊2000只的養殖場一處，以及優質飼草料基地、良種繁育中心等相應的配套設施建設。

第六章 總投資與資金來源

該項目總投資500萬元，資金來源為全部自籌。

第七章 消防、節能、保護和安全衛生

公司對所有招聘的勞動員工進行勞動保護與安全生產培訓，設臵安全通道和消防通道，購臵必要的消防器材，所有裸露的傳統裝臵都加上防護罩，散熱困難的工作部件裝上換氣扇。公司將定期發放勞保用品，定期對員工進行體檢，嚴格按照衛生部門和消防部門的要求組織生產。

一、消防(一)設計依據

1.國發[1984]69號文《中華人民共和目消防條例實施細剛》 2.《建筑設計防火規范》GBJl 6—8 7 3.《消防手冊》

4.《工程設計防火規范》GBJ 39—9 O 5.《建筑設計滅火器配臵設計規范》 6.《消防技術標準規范》匯編(二)主要防火措施

本項目在工藝、廠區、建筑、消防等方面均按國家規范設計了相應的消防措施，分別達到了國家的有關規定。

二、節能 根據國家和自治區有關能能源綜合利用及《節約能源暫行條例》等文件的規定，編制本可行性研究報告的節能措施。(一)供電節能措施

該項目使用的設備設施均采用高效節能產品，調頻變速裝臵和高效節能照明電器，低壓變電采用電容器自動補償。(二)其他節能措施

加強設備管理，注意節約能源，節約用電，采用節能燈具、聲控燈具。節約用水，選用節水閥門，禁止使用螺旋升降式鑄鐵水龍頭，防止跑冒滴漏。

三、勞動保護和安全衛生

本項目的勞動保護設計根據國家勞動部關于《生產性建設工程職工安全衛生監察的暫行規定》，國勞字(1 9 9 8)4 8號文規定。

(一)在項目選用的機器、設備在運轉部分要安裝保護裝臵。(二)在工藝設計中，應保證設備布局合理，設臵安全通道，安全疏散門等。

(三)建立勞動安全制度，設臵專門安全檢查機構，定期進行安全檢查。(四)為了創造一個良好的工作環境，項目要制定環境衛生標準。環節衛生除設專職人員負責外，應劃分衛生責任區，定期清理。

(五)對人員進行全員安全培訓。

第七章 項目建設方案

一、建設規劃及內容

肉羊養殖基地擬建在小城子管理處30戶農牧民中實施。

1、購買種羊500只；

2、建育肥棚圈30處；

3、建青貯窖1800平方米；

4、建飼草料加工車間1500平方米；

5、建貯草棚1500立方米；

6、開發飼草料基地2000畝；

7、打配機電井10眼，鋪設輸水管道1.5萬米；

8、購買青貯機具4臺；

9、購買飼草料加工相具1套。（詳見表一）

二、產品方案

1、養殖區：第一年出售育肥羊2000只，第二年出售育肥羊3000只，從第三年及以后每年出售育肥羊6500只。

2、飼草料基地：建設飼草料基地2000畝，加之項目區一家一戶小面積飼草基地，盈余飼草料適當向外銷售。

三、技術方案

1、肉羊養殖：采用的品種為優質肉羊，采取雜交配種、引種相配等方式，進行肉羊養殖和良種擴繁。

建設并充分利用現有科技服務體系，為肉羊養殖基地提供全方位的服務，不斷提高肉羊的科技含量。

由山東梁山、陜西等地區引入優良種畜。

2、飼草料基地

（1）項目區飼草料基地建設，以就近的農田草牧場為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、澆灌以及田間治理等措施，使飼草飼產保苗率達95%以上。

（2）項目區優質人工草地畝產干草達500公斤，飼料專用玉米畝產鮮秸稈3000公斤，畝產籽實400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

四、建設期及實施進度

本地區養殖業發展較好，根據項目規劃的建設內容，遵循畜牧業發展的客觀規律，并參與國內其它地區類似項目的建設經驗，確定項目從2005年開始建設，建設第二年受益。

第八章，投資估算與資金籌措

一、投資估算。

按基本費用計，各分項目投資額如下：

肉羊養殖工程總投資為500萬元，一期投資360萬元。其中土建工程174萬元，設備購置36萬元，購買種羊140萬元，其它費用10萬元。

二、資金籌措

本項目所需投入資金自籌資金

第九章 財務評價

依據河北省頒布的有關政策和法規以及國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法和參數》、財政部農發辦《國家農業綜合開發多種經營項目可研報告編寫提綱》，以國家現行的財稅和價格體系下，分析和計算項目的成本、費用、效益及現金流量，編制相關財務報表，計算各種評價指標，以分析本項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力，據以判項目的可行性。

一、產品成本估算

根據項目所用原輔材料在當地的價格，以及同行業的有關調查數據和本項目的實際，對單項成本和費用進行了估算，以此基礎上估算總成本費用。其基礎數據如下：

1、主要直接原料土建工程按174萬元計算，引進畜種按140萬元計算，設備購置按36萬元計算。

2、銷售費用按銷售收入的8%計算。

3、治理費用按直接費用的3%計算。

4、建設期內的利息計入項目總投資，其后的利息計入財務費用。

5、正常年修理費按折舊的1/3計算。

二、產品銷售收入、稅金及附加

1、銷售收入

肉羊養殖年出欄6000只，盈余飼草料銷售收入15萬元，項目達產后年總銷售收入為390萬元。

2、利潤及分配

所得稅按利潤總額的33%計算,正常年稅后利潤為23.1萬元,提取10%的盈余公積后為本項目的可分配利潤。

3、盈利能力分析

計算各項財務指標如下：

投資利潤率：42.15%

投資利稅率：47.23%

稅后財務內部收益率：36.62%

稅前財務內部收益率：49.42%

稅后財務凈現值（ic=10%）：130萬元

稅前財務凈現值（ic=10%）：212萬元

稅后投資回收期：4.8年（包括建設期）

稅前投資回收期：4年（包括建設期）

從以上數據可看出，財力內部收益率遠大于12.8%的行業基準收益率，凈現值大于零，項目在財務上可行。

第十章 環境影響評價

肉羊養殖是屬生態保護性舍飼圈養項目，對環境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進行無害化處理，以畜肥改良土壤、農田加肥等都有很大好處。

第十一章，農牧業產業化經營與農牧民增收

一、農牧業產業化經營

本項目建設將使塞北管理區養殖從傳統的數量型向質量型轉變，促進當地農牧業生產結構的調整，直接帶動當地30戶農牧民的養殖業健康快速發展，輻射帶動450戶農牧民進行舍飼圈養肉羊可使當地的畜牧業的組織化程序大大提高。

二、農牧民增收

根據我們的調研，每只育肥羊的生產成本約150元左右，出售每只育肥羊農牧民可獲純收入400—500元。

三、其它影響

項目的實施還將對農牧民進行短期培訓，這將有助于提高當地 農牧業生產的技術水平，提高農牧民科技文化素質，并增加農民的收入來源。

第十二章 組織機構與經營治理

項目在建設過程中以及在項目建成后，建設單位將以嚴密的組織機構，健全的規章制度，科學的治理模式，先進的技術措施和完善的營銷網絡，確保該項目工程的順利建設和項目建成后的高效運作，達到預期的經營效果。

一、組織機構

塞北管理區對該項目建設十分重視，擬成立協會會長任組長，小城子管理處、農業綜合服務站等單位參加的良繁基地協調領導小組，專門負責該項目的組織協調以及處理和解決涉及與地方有關的疑難問題。并成立了項目領導小組，作為項目建設的決策機構，對項目建設實行全面領導。領導小組下設辦公室和有關職能部門，對口負責各自的工作。具體組織治理體系見圖。

二、經營治理模式

本項目采取“公司 基地”的模式進行運作和經營。在整個項目的運行結構中，飼草料基地為養殖基地提供飼料，基礎畜種由工作人員進行飼養和日常治理，科技服務體系的整個良繁基地提供全方位的技術服務，項目各環節形成了一個相互依存、相互促進、不可分割的利益共同體?；毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養任務。領導小組作為本項目的建設主體，承擔著牲畜的改良、科技服務。在項目建成后，各環節之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領導小組的治理和監控、協調下進行單獨核算，相互這間通過合同契約，按照市場機制進行商業化運作，通過利益杠桿，最大限度地調動各方面的積極性，實現經濟效益、社會效益的最大化。不少地方的實踐證實，這一運作模式符合規模養殖業的內在要求，有利于推動農牧業產業化持續、穩定、健康發展。

三、項目建設的內部治理

項目資金實行專人、專戶治理，并由項目總部統一調撥和支配，要建立健全財務規章制度，嚴格實行?？顚Ｓ?，嚴禁項目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運轉，對項目內物品購進要多方均價降低成本，節約投資，提高質量。要分類制訂具體的項目技術標準，在具體施工中嚴格執行。要建立項目檢測評價，聘請有關專業人員對項目建設的質量優劣、資金使用情況、工程進度、效率等進行全面評價，發現問題及時改正，確保項目建設的順利進行。

第八章 結論

本項目建成投入運營后，可以帶動當地農牧民的收入大大增加，而且影響力還會擴展到周邊地區，成為這一區域農牧業綜合開發的核心區，同時可安排該地區農民勞動力轉移再就業，從而帶動綠色食品基地的迅速形成，還有助于當地農牧業產業結構調整，在培育現代農牧業的開發過程中，帶動其它相關產業發展。一是本項目通過連片開發土地，生產糧食、牧草和秸桿為肉牛生態養殖業服務，進而通過畜產品加工轉化體現最終效益，既可完成糧食、飼草料的轉化增值，又可進一步體現牧區草原建設和保護生態環境的經濟效益，還可帶動飼草種植加工、畜產品加工業等一系列相關產業發展。牧草和秸桿經過青貯胺化等科技措施提高了營養價值，通過牲畜的轉化利用變成肉食品；飼草料經過牲畜腹還田后，增加了土壤有機含量，提高土地生產力，形成良性生態系統。本項目的實施正是針對當地水草富足，飼草料資源豐富，而農牧民飼養管理粗放，增收緩慢，產業化水平低效益差的現實問題，延伸農牧業產業鏈，發展循環經濟，為農牧民開辟一條將資源優勢轉化為經濟優質的新途徑。通過項目的示范、引導和輻射將大大加快全旗畜牧業的發展進程，為地區經濟再上新臺階起到推動作用。

二是農業結構調整的需要。今年全旗農村工作會議明確 指出：當前在農村推進“三個轉變”要抓幾個重點：促進農 村土地經營權的合理流轉。提高農村土地資源的產業率，發 揮科技人才的作用。因此，必須以市場為導向，以龍頭企業 為依托，用抓工業的理念抓農業。以產業化經營是前提，企業化生產是方向，市場化營銷增效益，科學化武裝是出路。

2、可行性

一是生產環境條件具備。農業部門食品質量監督檢驗測試中心對公司生產地環境設施實地測試認為符合無公害農產品的生產條件。二是我們對農產品生產及經營管理的經驗有；產品有一定的市場知名度和發展潛力。

三是效益良好。除直接的經濟效益外，還可安臵就業人30名，帶動農戶60戶，為調整農業產業結構實現產業化發揮一定作用，為改善城郊環境景觀也大有益處。

塞北管理區小城子管理處大梁底村

2000只育肥羊養殖及飼草料基地

建設項目可行性研究報告

塞北管理區小城子管理處育肥羊專業合作社

二○一一年十月

第三篇：塞北管理區群眾工作典型簡介

推薦理由：蒙牛塞北乳業公司自建成以來，不僅為管理區的勞動就業和財政收入做出了巨大貢獻，特別是群眾工作開展以來，該公司以積極的態度，務實的作風全力落實管理區關于群眾工作的安排部署，將群眾工作室建成了企業參謀助手和群眾貼心人的作用，開辟企業聯系職工、服務職工的新途徑，保障了職工了的各項權益，助力了企業的發展，促進了管理區社會的和諧穩定，建立工作室，搭起連心橋

蒙牛塞北乳業有限公司是蒙牛乳業集團所屬子公司，成立于2007年5月份, 占地178畝，總建筑面積4.2萬平米，總投資2.94億元，現有員工500多名。我公司按照管理區對群眾工作的要求，在管理區工會的幫助下，積極創建群眾工作室，完善群眾工作機制，不僅減少了企業中的不和諧因素，還大大的提高了企業的生產效率。

一、明確職責，健全制度。根據上級的指示和群眾工作的要求，結合蒙牛塞北乳業公司群眾工作的實際情況，公司于4月份在管理區工會的幫助下建立了以總經辦主任王曉曄為責任人的群眾工作室，明確了工作室為職工辦好事、辦實事、維護職工合法權益、協助企業發展和諧勞動關系等職責，建立了關愛服務職工群眾、下基層一線、職工群眾輿情征集反映、領導接訪、矛盾糾紛排查、職工群眾反映問題包人包案、群體突發事件應急處臵、信息上報等8項制度，在各車間、班組設立了群眾工作聯絡員。

工作室堅持“不怕提問題，就怕沒有問題”的工作原則，開門辦公，與職工面對面交流，定期征求職工意見，解答職工關心的熱點難點問題，迄今已有14件職工所反映問題得到圓滿解決。職工***說：“現在廠里不怕提問題，怕不提問題，提錯了也沒有關系，我們提的問題件件有回音，時間還很快?！?/p>

二、加大保障，幫扶貧困。任何一名職工到公司上班，最基本目的就是為了取得經濟收入，我公司企業群眾工作的基本立足點就是首先保證企業工作人員在其付出了勞動之后獲得其相應的經濟收入，絕不拖欠職工一分錢的工資和福利。截至目前，我公司今年共發放工作**萬元，企業福利**萬元。公司鑒于大部分職工是外來務工人員，投資了**萬元為職工專門建設了宿舍樓，并將房間分設成單間和夫妻間，雇傭3名清潔工負責宿舍樓衛生，方便職工了生活起居，為職工營造良好了良好的就業環境。企業班子成員和黨員干部深入困難職工家庭開展走訪，及時了解職工生活情況，加大對入學難、就醫難、住房難等問題解決力度，企業領導班子成員還與困難群眾幫扶對子，拿出**萬元的解困資金，及時幫助他們解決實際困難，切實做到了看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。

三、踐行宗旨，保障權益。作為大型的乳業加工企業，公司牢記帶動奶農致富這一宗旨，把維護好、實現好、發展好奶農的利益作為公司的根本出發點和落腳點?；谶@種認識，公司群眾工作站奶源部的群眾工作聯絡員，每個月都要走訪奶戶，對公司相關政策進行詳細的詢問，讓奶農暢所欲言，提出問題，發表看法，并反饋給企業領導，積極修正不合理的政策規定，保障奶農

權益。2011年4月，奶源部群眾工作聯絡員**在走訪圍子小區時，奶農劉瑞峰反映奶站法人李華從2010年10份后一直不見人影，至今未發放奶款。公司根據反饋信息，及時與區地稅局協調，為奶戶發放了足額奶款，保障了群眾生活，維護了群眾利益。

第四篇：塞北管理區參觀考察巡禮

塞北管理區參觀考察巡禮

金秋時節，來到塞北管理區參觀考察，神奇的大地，燦爛的文明，優美的歌舞，誘人的美食，令人流連忘返。

在廣袤無垠的內蒙古高原南緣，錫林郭勒大草原南端，在雄渾遼闊的塞外壩上，鑲嵌著一顆璀璨的草原明珠，這就是張家口市區以北200公里的塞北管理區。

半個世紀以來，塞北人以其銳意進取的奉獻熱情、百折不撓的拼搏精神、與時俱進的市場意識，把一個昔日的天然草場建成了如今高樓林立、奶牛成群、民殷富足的現代化高效畜牧業示范區。

塞北管理區草場資源豐富，氣候條件獨特，具有發展高效畜牧業得天獨厚的優勢。把乳業確立為強區富民的特色主導產業，從基地建設到龍頭培育，從科技投入到硬件裝備，制定并實施了一系列扶持鼓勵政策措施，現代乳業得到強勢發展。

塞北管理區實施生態工程，先后實施了“壩上生態農業開發”、“防沙治沙”、“一退雙還”等生態工程項目，喬灌草合理配置，農林水多措并舉，構筑綠色屏障，林網縱橫交錯，植被郁郁蔥蔥，有效保護了京津生態環境，步入了可持續發展的良性循環軌道。

藍天白云大草原，避暑觀光覽勝境。塞北管理區距聞名遐邇的元上都僅有40公里，為都市人們避暑觀光、旅游度假的天然勝地。別具一格的蒙古大營，碧水漣漣，草肥水美，游客或騎馬奔馳草原，或在射獵場一試高下，或欣賞悠悠的牧歌、熊熊的篝火，或品嘗蒙古式的烤全羊、手把羊肉和奶茶奶酪，使您飽嘗回歸自然的悠然與歡暢。

今天是2011－9－8，歲月如歌，情懷如茶。浩魄當空寶鏡升，云間仙籟寂無聲；平分秋色一輪滿，長伴云衢千里明；狡兔空從弦外落，妖蟆休向眼前生；靈槎擬約同攜手，更待銀河徹底清。再過4天，便是辛卯中秋佳節，不由勾起了對親人的深深眷戀之情。今天發表此文，便是對親人的一份濃情饋贈，讓我們舉杯痛飲，同慶闔家團圓、天長地久！愿我的親人健康快樂、萬事無憂！

第五篇：張家口市塞北管理區管理委員會

張家口市塞北管理區管理委員會 關于成立工業企業對標行動領導小組的通知

區直各單位，駐區各企業：

為加強對全區工業企業對標行動的組織領導，提升工業企業核心競爭力，推進新型工業化進程，經研究，決定成立塞北管理區工業企業對標行動領導小組?，F將有關事宜通知如下：

一、領導小組成員組成組長：趙守強區管委會常務副主任

副組長：高建國區管委會副主任

成員：蘇志雷區管委會辦公室副主任

徐開宇區工業和信息化局局長

曲永剛區發改局局長

高樹國區財政局局長

孟濤區科技局局長

王曉雨區人力資源和社會保障局局長

林志軍區國土資源局局長

肖建軍區安監局局長

溫清星區統計局局長

任德貴區國稅局局長

陳斌區地稅局副局長

薛滿區工商分局局長

楊建軍區質監分局局長

張宇區環保局副局長

領導小組的主要職責：負責研究部署、宏觀指導全區工業企業對標工作，制定出臺支持企業開展工業對標行動的政策措施，協調解決推進對標工作中遇到的問題。領導小組原則上每季度召開一次調度會議。

領導小組辦公室設在工業和信息化局，辦公室主任由徐開宇兼任，負責工業企業對標行動日常組織協調工作。

二、領導小組成員單位責任分工

區管委會辦公室：負責監督成員單位按照職責分工開展工作，督導有關單位按照方案要求和領導指示組織開展對標行動。

區工業和信息化局：負責生產要素協調保障、技術改造項目審批、核準、備案，服務平臺搭建，工業化與信息化融合，協調金融機構，幫助對標企業解決融資難題，協助對標企業拓展市場、開拓業務等工作。

區發改局：負責幫助重點對標企業引進戰略投資者，制定產業發展規劃和扶持新興產業的政策，制定完善工業園區發展規劃、控制性詳細規劃等。

區財政局：按照相關政策規定，積極扶持對標企業，落實相關扶持資金。

區科技局：負責協助對標企業申報科技項目，落實科技型企業扶持政策等工作。

區人力資源和社會保障局：負責對標企業人才引進、培訓等工作。

區國土資源局：協調解決對標企業技改擴建用地等問題。

區環保局：負責指導、監督對標企業減排等工作。

區國稅分局：負責協調落實對標企業減免稅工作，扶持企業快速成長。

區地稅分局：負責協調落實對標企業減免稅工作，扶持企業快速成長。

區工商分局：負責協助對標企業申報各種商標及落實獎勵等工作。

區質監分局：負責協助對標企業申報各種名牌和落實相關獎勵政策等工作。

區安監局：負責對標企業安全生產監督與管理等工作。區統計局：負責對標企業生產經營狀況監測和數據統計等工作。