第一篇：新型農村養老保險工作自查材料

***新型農村社會養老保險工作自查情況匯報

尊敬的各位領導：

首先，我代表***黨委、政府對自治區新型農村社會養老保險工作督查組蒞臨我*檢查指導工作表示熱烈的歡迎。今年5月，***對我*新型農村養老保險工作進行了檢查評估，檢查結束后，我們圍繞檢查內容認真開展了自查，現將自查情況匯報如下：

新型農村社會養老保險試點工作啟動以來，我*將此項工作作為加快農村經濟社會發展和保障人民群眾基本生活的難得機遇，認真抓好落實。通過加強組織領導、廣泛宣傳、培訓指導、協調處理、強化督促檢查等措施，積極穩妥地開展新農保試點工作，確保新型農村養老保險政策有序開展。

一、強化組織宣傳，提高群眾參保意識

㈠健全組織機構。成立了以縣長為組長，23個部門負責人為成員的新型農村社會養老保險試點工作領導小組，設立了辦公室，各鄉、鎮（場）也相繼成立了由主要領導為組長的新農保領導小組，形成了上下聯動、協調一致的組織機構。同時，根據實際制定實施方案，并與各鄉鎮勞動保障工作站簽訂年度考核責任書，進一步明確了工作責任，為扎實推進新農保工作奠定了堅實的基礎。

㈡廣泛宣傳動員。及時召開州縣相關單位參加的新農保試點工作（啟動）會議和全縣新農保待遇首發儀式，為全面開展新農保工作拉開了序幕。為保證新型農村養老保險有序開展，我*堅持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分運用電視、廣播、報刊等媒體，積極開辟專欄、印發資料、設立咨詢點等宣傳方式廣泛宣傳發動。在全縣各鄉鎮通過懸掛橫幅、張貼標語、入戶宣傳等方式廣泛宣傳新農保政策，在全縣營造了濃郁的宣傳氛圍，使廣大人民群眾認識到“早參保、多受益；晚參保、少受益；不參保、不受益”的道理，提高了群眾的參保意識。

㈢完善保障機制。根據新型農村養老保險業務開展的需要，務制度和內部控制制度進行管理，中央、自治區財政補助和農民繳費及時繳入財政專戶。自**年新型農村養老保險工作開展以來，縣級財政補貼已經全部納入財政預算管理，截至**年*月共收到中央財政補貼基礎養老金***萬元。***財政個人賬戶補貼資金**萬元已全部劃入新農保基金財政專戶。**年和**年縣級財政補貼資金共計**萬元，也已全部轉入新農保基金財政專戶。個人繳費累計征收***萬元。在基金管理工作中，嚴格實行收支兩條線管理制度，農保基金收繳收入存入基金收入戶，月底全部轉入財政專戶，基金支出時，將基金從財政專戶劃到基金支出戶，辦理社會化發放和結算。同時我*做好了每月與財政部門、銀行的對賬工作，基金結余除支出戶留有用于正常支付的資金外，全部按照銀行優惠利率交存財政專戶。財政部門根據基金結余使用情況將農保基金400萬元轉存為定期存款，保證了農保基金的保值增值。

四、工作成效

㈠部門協同合作，參保人數呈增長趨勢。為核實人口基數，我*結合公安、計生等部門的相關統計數據，對鄉鎮農業人口進行了調查摸底。認真核實了16周歲以下人口數、16周歲以上在校學生數，確定了應參保人數。做到了60周歲以上農村老人和適齡參保農民底數清。經摸底核實，到**年**月我*&周歲以上應參保人口****人，其中60周歲以上老人***人。截至目前，全縣共有***人參保，收繳參保經費***萬元，參保率達***%；其中符合條件的農村60歲以上老人***人，到目前累計共發放養老金***萬元，發放率100%。

㈡及時上報月報，規范了新農保檔案。根據我*新農保的進度，按月對新農保的進展情況及時上報，保證了上級業務部門及時準確地了解我*新農保工作的進度情況。同時，新農保參保人員基礎信息檔案（包括個人繳費檔次的選擇）實行一村一檔，由專人進行管理。同時按照業務檔案裝訂要求，及時裝訂并移交檔案室進行管理。

五、存在的問題和不足

㈠個別社保站人員少，對新農保信息化系統軟件操作不熟練，4-

第二篇：新型農村養老保險工作先進個人事跡材料

新型農村養老保險工作先進個人事跡材料

XXX，男，196X年出生，2010年加入中國共產黨，2004年起任XX村主任，數年來，他在工作上兢兢業業，秉著吃苦耐勞的精神，奮斗在基層第一線，他的工作態度與敬業精神得到全鎮干部群眾的一致好評。2012年7月被鎮黨委評為優秀共產黨員。2011年城鄉居民社會養老保險在恩樂鎮團結村試點以來，他從事城鄉居民社會養老保險工作吃苦耐勞的成績和精神令人感動。

帶領群眾認真學習城鄉居民社會養老保險政策。在鎮黨委、鎮政府的領導和縣、鎮業務部門指導下，他全面學習科學發展觀和城鄉居民社會養老保險政策，認識到城鄉居民社會養老保險是社會保障體系的重要組成部分，關系每個群眾的切身利益，是一項利民惠民的重大民生工程。扎實開展新型農村社會養老保險工作，也是促進XXX城鄉統籌發展，加快社會主義新農村建設，推行城鄉居民社會養老保險制度，切實解決農村居民老有所養的問題的惠民工程。并在實際工作中，深刻體會了養老保險的基本原則，參保范圍，基金籌集，賬戶管理，養老金待遇領取條件等多項內容的實質意義。帶頭積極宣傳城鄉居民社會養老保險政策。

2011年9月，XX村新型農村養老保險工作啟動，李學宏同志與村兩委組織每個村民小組召開3次以上群眾會議，廣泛宣傳城鄉居民社會養老保險政策，在工作中，他包組包戶，走村入戶、宣傳政策。遇到講不通的群眾，對政策理解有誤差的群眾，他都耐心的一遍遍講解，直到他們都領會了政策。使城鄉居民社會養老保險政策家喻戶曉，使政策宣傳率達到100%，為全面完成政府下達的任務打下了堅實基礎。

在新型農村養老保險金的收繳過程中，XXX同志為方便群眾，采用入戶收取的辦法在群眾方便的時候到群眾家里收取保險金，由于群眾白天忙于生產，空閑都是在晚上，他便吃過晚飯后到群眾家中逐戶進行政策宣傳和收取保險金，經常要到夜里12點以后才能回家休息。有時由于頭天晚上回家休息太晚，早上6、7點鐘又有群眾打電話咨詢社會養老保險政策和要繳納保險金，他又立即披衣起床，揉著發紅的眼睛開上自家的農用車往農戶家中趕去。在開展新型農村養老保險工作期間，他起早摸黑，走村入戶，遇到本村村民就進行新型農村養老保險政策的宣傳講解，力爭讓每個村民都了解政策，能享受到新型農村養老保險這項惠民政策帶給群眾的實惠。

在收繳新型農村養老保險金的最后幾天，XXX同志白天帶著工作隊員到群眾家里收取保險金，晚上要繼續加班核對賬目，期間票本賬目總是核對有偏差，XXX同志就把所有的票本拿來一張一張的進行核對，幾個小時后，所有項目終**清楚，在規定的期限內，我們圓滿完成了黨委、政府下達的工作任務。而XXX同志也由于幾個月的辛勞，黑了，瘦了，眼睛也更大了。

截至2012年6月底，全村共有800名農村居民繳費，參保率達96%；64名60歲以上老年農村居民領取養老補貼，發放率達100%，超額提前完成縣、鎮下達的城鄉居民社會養老保險的目標任務，初步實現了XX村農村居民的老有所養。

第三篇：南京市新型農村養老保險

南京市新型農村社會養老保險辦法

第一章 總 則

第一條 為全面推進社會主義新農村建設，促進城鄉統籌協調發展，建立覆蓋城鄉居民的社會保險體系，完善農村居民社會養老保險制度，保障農村勞動者年老后的基本生活，根據中共中央、國務院《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發(2007)1號)、《江蘇省“十一五”期間社會主義新農村建設“十大工程”評價指標體系》(蘇發(2007)9號)等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 堅持“個人繳費、政府補貼、以收定支、收支平衡、統賬結合、多繳多得、制度銜接、保障基本”的原則，建立繳費水平與收入現狀和承受能力相適應、保障水平與本地區經濟社會發展水平相協調、社會保障與家庭保障相結合、保險關系與企業職工基本養老保險相銜接的新型農村養老保險制度。

第三條 新型農村社會養老保險辦法由市、區(縣)人民政府負責組織實施。新型農村社會養老保險基金實行區(縣)統籌。

第二章 實施范圍和對象

第四條 江寧區、浦口區、六合區、溧水縣、高淳縣根據本辦法制定本地區新型農村社會養老保險實施辦法。其他區根據實際情況，可參照本辦法制定具體實施辦法。

第五條 具有本市戶籍，男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲，當期未參加其他社會養老保險的各類農村居民(不含被征地農民基本生活保障人員)應參加新型農村社會養老保險。同時，對男年滿60周歲、女年滿55周歲的農村居民建立老年養老補貼制度。

第三章 基金籌集

第六條 新型農村社會養老保險費按規定的繳費基數和繳費比例繳納。

(一)繳費基數為市統計局公布的各區(縣)上農村居民人均純收入。

(二)繳費比例為8%，個人繳納4%;市、區(縣)政府補貼4%，其中：市政府對六合區、溧水縣、高淳縣補貼比例為2%，對其他區補貼比例為0.8%.(三)參保人員可選擇多繳，多繳比例為5%-10%.有條件的街道(鎮)、村(社區)集體經濟組織對多繳人員可給予適當補助。

第七條 參保人員在享受農村居民最低生活保障待遇期間繳費有困難的，有條件的區(縣)政府或集體也可對其個人給予適當補貼，幫助其參保。參保人員入伍服役期間，其服役年限視同繳費年限。

第八條 符合參加新型農村社會養老保險條件的人員應攜帶本人身份證、戶口簿到戶籍所在村(社區)勞動保障站辦理參保手續，領取《南京市新型農村社會養老保險證》，按規定繳納保費。村(社區)勞動保障站應及時審核、登記、錄入參保人員個人資料和繳費信息，出

具繳費收據，建立業務檔案，接受參保對象的查詢。

第九條 個人保費原則上按年繳納，由村(社區)勞動保障站負責征繳。征繳的保費應按財務規定逐級解繳到新型農村社會養老保險基金專戶。各級補貼資金根據當年實際繳費人數和繳費金額在當年內劃撥到基金專戶。

第十條 新型農村社會養老保險基金納入區(縣)財政專戶，實行收支兩條線管理;保險基金收不抵支時，由各區(縣)財政承擔。區(縣)財政部門在國有或國有控股銀行設立新型農村社會養老保險基金專戶，區(縣)勞動保障部門設立新型農村社會養老保險基金支出戶。區(縣)財政部門按月將養老保險待遇及老年居民養老補貼資金足額劃撥到基金支出戶。

第十一條 參保人員因特殊原因當年未及時繳費的，可在次年第一季度內按上一年的繳費標準補繳，各級補貼資金按上一年的相應標準給予劃轉。

第四章 社會統籌與個人賬戶

第十二條 新型農村社會養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。

個人賬戶包括：

(一)個人繳費全額;

(二)政府補貼資金中劃轉一個百分點，隨個人繳費同期記入;

(三)街道(鎮)、村(社區)集體經濟組織對選擇多繳費人員的補助資金;

(四)個人賬戶形成的利息收入。

政府補貼資金除劃轉個人賬戶的一個百分點之外，其余進入社會統籌基金。

第十三條 社會統籌基金用于計發參保人員的基礎養老金。個人賬戶用于計發個人賬戶養老金。個人賬戶資金不得提前支取。

第十四條 參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶儲存額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在領取期間死亡的，其個人賬戶剩余資金一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

第十五條 個人賬戶基金每年按中國人民銀行公布的同期城鄉居民一年期定期存款利率進行計息。

第十六條 參保人員因各種原因中斷繳費的，其個人賬戶由經辦機構予以保留并予計息。以后繼續繳費的，中斷繳費前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累積計算。

第五章 養老保險待遇

第十七條 參保人員符合下列條件，可按月領取養老金：

(一)男年滿60周歲、女年滿55周歲;

(二)按規定繳納保費;

(三)未按月享受企業職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、被征地農民基本生活

保障待遇。

第十八條 符合領取養老金條件的人員應在到齡前一個月攜帶《南京市新型農村社會養老保險證》到戶籍所在村(社區)勞動保障站辦理養老保險待遇申領手續，經鎮(街道)勞動保障所審核、區(縣)勞動保障部門確定后，自到齡次月起按月領取養老金。第十九條 養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。

(一)基礎養老金月領取標準以啟領時各區(縣)當年月繳費基數為標準，按8%的比例計發。累計繳費年限每滿1年(不滿1年的月數折算為年計算，下同)計發比例另增加0.3%.(二)個人賬戶養老金月領取標準為個人賬戶儲存額除以計發月數。計發月數按照《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發(2005)38號)規定執行(見附件)。

第二十條 本辦法實施后，應參保人員無故中斷繳費的，其基礎養老金計發比例以累計繳費年限為基礎，按未參保年限扣減，每滿1年扣減1%.第二十一條 各區(縣)勞動和社會保障局應根據市統計局公布的本地區上農民人均純收入，于每年7月1日前公布當繳費標準。

第二十二條 各區(縣)勞動和社會保障局應根據市統計局每年公布的本地區上農民人均純收入，于每年7月1日前公布當年基礎養老金金額，并相應調整養老金待遇。

第二十三條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養期間，達到本辦法規定的領取養老金條件的，暫緩辦理領取養老金手續。待服刑期滿或勞動教養期滿后再予辦理，屆時基礎養老金按其辦理時的繳費基數計發。領取養老金的人員，在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養期間，其待遇停發，服刑期滿后，重新計發，不予補發。

第六章 農村老年居民養老補貼

第二十四條 本辦法實施前及2008年底前，本市行政區域內，男年滿60周歲、女年滿55周歲本市戶籍的農村居民，未按月領取企業職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、被征地農民基本生活保障、被征地農民老年生活困難補助、農村“五保戶”供養等社會養老保障待遇的，實行農村老年居民養老補貼制度。

第二十五條 符合享受養老補貼條件的人員，應攜帶本人身份證、戶口簿到戶籍所在村(社區)勞動保障站辦理養老補貼申領手續，領取《南京市農村老年居民養老補貼領取證》。經鎮(街道)勞動保障所審核，區(縣)勞動保障部門批準后，自本辦法實施之月起按月享受，其中年內到齡的自到齡次月起享受。

第二十六條 農村老年居民養老補貼以各區(縣)2007年農民人均純收入的5%比例計發。今后，各區(縣)政府可根據本地區經濟社會發展情況適時適度調整養老補貼標準，報經市政府同意后執行。

第二十七條 本辦法實施后，應參保而未按規定參保的人員達到養老年齡時，可享受農村老年居民養老補貼。其養老補貼標準按未參保年限扣減，每滿1年扣減6個百分點。第二十八條 農村老年居民養老補貼資金從新型農村社會養老保險基金列支。

第七章 與其他養老保險的銜接

第二十九條 建立新型農村社會養老保險與原農村社會養老保險(以下簡稱“原農保”)、企業職工基本養老保險(以下簡稱“企保”)、被征地農民基本生活保障的制度轉接機制。

第三十條 本辦法實施后，原農保業務停止辦理。原農保基金并入新型農村社會養老保險基金專戶管理。

(一)符合新型農村社會養老保險參保條件的原農保人員，可將原農保個人賬戶儲存額按本辦法實施當年新型農村社會養老保險繳費基數和繳費比例(個人繳費+政府補貼)向前折算新型農村社會養老保險繳費年限。折算的繳費年限起始時間不得早于原農保實施時間，也不得早于本人年滿18周歲的時間。折算后原農保個人賬戶仍有余額的，個人繳納結余部分轉入新型農村社會養老保險個人賬戶，集體補助結余部分劃入社會統籌基金。其養老保險待遇按新型農村社會養老保險計發辦法執行。

(二)符合新型農村社會養老保險參保條件的原農保人員，不愿轉入新型農村社會養老保險的，繼續保留原農保關系，同時應按規定參加新型農村社會養老保險。到達養老年齡時，兩種待遇分別計算，同時享受。

(三)原農保人員不符合新型農村社會養老保險參保條件的，可保留原農保關系，到達養老年齡時，按原農保待遇執行;也可終止原農保關系，其個人賬戶儲存額中個人繳納本息一次性結算給本人。

(四)本辦法實施前，已領取原農保養老待遇的人員，繼續按原標準領取。符合農村老年居民養老補貼條件的，養老補貼同時發放。

第三十一條 新型農村社會養老保險參保人員參加企保的，保險關系可按以下規定轉接：

(一)可將個人賬戶儲存額轉入企保，按我市企保相應結算基準繳費基數計算的個人賬戶記賬本息，從本人企保參保之月起向前折算企保繳費年限。將新型農村社會養老保險個人賬戶儲存額轉入企保個人賬戶后，終止新型農村社會養老保險關系。

(二)到達法定退休年齡，符合企保按月領取養老金條件的，其新型農村社會養老保險個人賬戶儲存額由經辦機構一次性退還本人，終止新型農村社會養老保險關系。

(三)到達法定退休年齡，不符合企保按月領取養老金條件的，可將企保個人賬戶儲存額轉入新型農村社會養老保險個人賬戶，企保繳費年限視同新型農村社會養老保險繳費年限，按新型農村社會養老保險養老待遇計發辦法執行。

第三十二條 新型農村社會養老保險參保人員納入被征地農民基本生活保障后，其個人賬戶儲存額或剩余資金一次性退還本人，終止新型農村社會養老保險關系。農村老年居民養老補貼領取人員納入被征地農民基本生活保障后，按規定享受被征地農民基本生活保障待遇，其養老補貼停止發放，終止新型農村社會養老保險關系。

第三十三條 新型農村社會養老保險參保人員因職業變動、戶口遷移等原因不再具備參 4

加新型農村社會養老保險條件的，應及時轉換變更養老保險關系，個人賬戶及其儲存額隨同轉移。無法轉移的，終止新型農村社會養老保險關系，將個人賬戶累計儲存額一次性退還本人。

第八章 養老保險工作的管理

第三十四條 各級人民政府應當加強對新型農村社會養老保險工作的領導，把新型農村社會養老保險事業納入本地區國民經濟與社會發展總體規劃，并列入目標管理考核體系，多渠道籌集新型農村社會養老保險資金，確保養老保險待遇按時足額發放。

第三十五條 市勞動保障行政部門負責全市新型農村社會養老保險的統籌規劃、政策制定、綜合協調和監督檢查。

第三十六條 加強新型農村社會養老保險經辦機構建設。市經辦機構負責指導區(縣)業務經辦、統一賬表卡冊、建立信息系統、宣傳培訓等工作。區(縣)經辦機構負責保費的收繳、支付和其他各項管理工作。鎮(街道)經辦機構負責保費匯集上繳、審核辦理有關手續和檔案管理。建立村(社區)勞動保障工作平臺，明確專人，負責保費的收取和養老金的發放等工作。

第三十七條 開展新型農村社會養老保險工作所需的人員經費、工作經費以及信息網絡建設維護費用納入區(縣)財政預算。

第三十八條 市和區(縣)財政部門負責政府資金的籌集，監督新型農村社會養老保險基金的使用和管理，制定新型農村社會養老保險財務制度，做好養老金發放基金的撥付工作。

審計部門定期對新型農村社會養老保險基金的籌集、使用和管理情況進行審計。

第三十九條 新型農村社會養老保險基金實行財政專戶管理，專款專用，任何部門、單位和個人都不得轉借、挪用、平調或侵占。對利用不正當手段多領、冒領養老待遇的，追繳有關當事人的非法所得;涉嫌犯罪的，移交司法部門依法查處。

第九章 附 則

第四十條 本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋。

第四十一條 本辦法自2008年7月1日起施行。

南京養老保險制度全覆蓋 99%農村居民有養老保

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發表時間： 010-11-30

2來源： 南京日報

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2008年6月，我市出臺《新型農村社會養老保險辦法》，構建覆蓋城鄉居民的養老保障體系。目前，已有118.3萬農村居民參加了新農保，參保率達99%；同時41.6萬農村老年居民按月領取養老補貼，發放率為100%。

2年時間，百萬農村居民從“養老只能靠兒女”到擁有健全的社會保障，我市養老保險制度實現全覆蓋。

參保：99%農村居民參加了新農保

2008年6月，我市出臺《南京市新型農村社會養老保險辦法》，從7月1日起在全市推行新農保，這標志著我市覆蓋城鄉居民的養老保障體系確立。按規定，在勞動年齡段內的農村居民繳費參保，多繳多得，退休后可按月領取養老金。而60歲以后的農村老年居民無需繳費，可領取養老補貼。

新農保政策是一項制度創新，能否順利落實，農民的認知度、接受度是關鍵。人力資源和社會保障部門采取一系列宣傳措施，農村居民人手一份《新農保政策問答》，每戶家庭一份公開信，每個村集中一天宣傳解答，給農民算好早參保的實惠賬、晚參保的吃虧賬、不參保的后悔賬。

經過2年多的努力，我市新農保工作多項指標位居全國前列，得到了人力資源和社會保障部的充分肯定，被稱為“南京模式”。截至目前，全市共有118.3萬農村居民納入新農保，保險覆蓋率達99%；老年農村居民養老補貼領取人員41.6萬人，發放率達100%。全市累計政府補貼8.7億元，養老保險待遇累計發放5.7億元。我市新農保3年全覆蓋目標任務已經提前到兩年完成。

待遇：新農保養老待遇逐年提高

物價在漲，農民養老水平不能一成不變。2年來，我市對新農保工作的財政投入不斷增加，建立了養老金自然調整機制和老年養老補貼適時適度調整機制，確保養老保障待遇標準逐年提升。

今年，對已超過60周歲，未參加過新農保繳費的農村老年居民，我市按月發給農村老年居民養老補貼，補貼最低發放標準由35元調整為60元。對2008年以來參加了新農保繳費，今年已 6

超過60歲的農村居民，養老金在每月60元的基礎上，再發給各區縣當年月繳費基數的3%，累計繳費年限每滿1年計發比例另增加0.3%。

此外，我市還建立了系統的管理機制，開發了全市統一管理模式、統一保障卡號、統一操作時點、統一業務規程的新農保信息管理系統，并全部延伸至村級勞動保障站，農民在家門口就可以辦理參保、享受待遇。

銜接：新農保可與企業養老保險轉接

針對不少農村居民亦工亦農，多頭參保的情況，我市構架了多條新農保轉接通道。2009年8月制定新老農保的銜接制度，目前已有2911名原農保參保人員轉接參加新農保。2009年9月又制定新農保與企保銜接制度，實現新農保與企業養老保險關系的相互轉接。同時針對參保人員跨區縣或跨市轉移的情況，我市還制定了新農保參保關系轉移接續辦法。

新農保基金是農民的養命錢，必須管好用好。為確保基金的專款專用和安全完整，我市還建立了嚴格的基金管理和監督制度。目前，我市新農保基金全額納入區縣財政專戶，實行收支兩條線管理。同時，對基金進行全程監管、監控和定期檢查。（記者 顧雯 通訊員 任社宣）

第四篇：新型農村社會養老保險

一、開展新型農村社會養老保險試點的背景

黨中央、國務院歷來高度重視農村社會保障問題。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》強調，“按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農

村社會養老保險制度。”國務院于2009年發出了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發[2009]32號），決定從2009年起在10%的縣（市、區）開展新型農村社會養老保險試點。我市上杭縣作為全省9個首批試點縣之一列入試點，今年國務院決定繼續開展新農保試點，將試點范圍擴大到 23%左右。省委、省政府高度重視我省新農保工作，決定在第一批新農保試點的基礎上，今年采取“10+7”的方式開展第二批試點，即10個國家試點縣+7個省級試點縣，到2015年實現新農保制度全覆蓋。市委、市政府高度重視，市勞動保障局積極主動向上爭取第二批試點指標。在省人力資源和社會保障廳的支持下，省政府決定安排我市第二批國家級新農保試點單位3個，使我市成為全省唯一一個超過50%國家級試點縣的設區市。在此基礎上市委、市政府決定，為加快新農保試點工作進度，讓老區廣大農民群眾盡快享受新農保政策，在開展第二批新農保試點時，采取“全市統籌，市縣共擔”的辦法籌集資金，在全市7個縣（市、區）范圍內普遍實施新農保制度，提前在今年內實現對全市農村適齡居民的全覆蓋。

二、開展新型農村社會養老保險試點的重要意義

開展新農保試點，建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農村居民收入的重大惠民政策，對推進海峽西岸經濟區建設具有十分重要的意義。

三、什么是新型農村社會養老保險？

所謂新型是相對于上世紀90年代推行國家沒有補貼的老農保制度而言的。新型農村社會養老保險（簡稱新農保）制度有兩個特點，一是制度實施時年滿60周歲以上的農民，不用繳費可向政府領取每月55元基礎養老金；二是政府及村集體經濟組織對農民參保給予補貼，達到60周歲時，個人繳費、集體補助、政府補貼及其所形成的利息作為個人賬戶計發個人賬戶養老金，與國家發給的基礎養老金合并成養老金按月支付，直至終老，以此保障老年生活。

四、開展新農保試點的基本原則

新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。“保基本”就是要從現階段經濟發展水平的實際出發，保障農村老年人的基本生活。今后隨著經濟發展水平的不斷提高和財力的不斷增加，再適時調整基礎養老金標準。“廣覆蓋”就是要千方百計擴大覆蓋面，依靠政策的優惠，通過科學的制度設計，增強新農保制度 的吸引力，調動廣大農民參保的積極性，把盡可能多的農民吸納到新農保制度保障之中。“有彈性”就是要適合農村、農民的特點，設定不同的繳費檔次和補貼標準，給農民留有選擇空間，也給地方財政補貼留有余地。“可持續”就是要各級財政有能力支付，廣大農民能夠承受，新農保基金能夠保值增值。

五、新農保試點工作的總體要求

一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；四是根據中央確定的基本原則和主要政策，省制定實施意見，試點縣（市、區）制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

六、新農保試點的目標任務

新農保試點的目標任務是，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。

七．哪些人可以參加新農保？

年滿16周歲（不含在校學生），未參加城鎮職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險的農村居民，可在戶口所在地自愿參加新農保。沒有辦理戶口登記的農民，應先到公安部門辦理戶口登記后才能參保。

八、新農保參保繳費標準是多少？

參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，原則上每年繳費一次，可以根據不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次。省、市、縣政府根據國家政策，結合當地農民人均純收入增長等因素適時調整繳費檔次。

九、參加新農保政府有給予補貼嗎？

參加新農保最大的優惠政策是政府給予補貼。政府補貼有以下幾部分，一是政府對符合領取條件的參保人全額支付基礎養老金，目前我市基礎養老金為每人每月55元；二是地方政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準是：年繳費100元，政府補貼為每人每年30元；年繳費200元，政府補貼為每人每年35元；年繳費300元，政府補貼為每人每年40元；年繳費400元，政府補貼為每人每年45元；年繳費500元及以上檔次的，政府補貼為每人每年50元。三是對45-59周歲參保的農民繳費不足15年，補繳部分給予補貼。此外有經濟能力的村集體經濟可視財力給予參保農民補助。

十、什么叫家庭聯動機制？家庭成員怎樣參保？

新農保制度規定，新農保制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應當同時參保繳費，這就是家庭聯動機制。

符合條件的子女是指年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮職工養老保險，具有當地農業戶籍在同村居住的子女。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。

家庭成員參保即是年滿60周歲以上老年農民與其符合條件子女同時參保。

十一、新農保繳費年限有何規定？

新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

十二、領取新農保養老金待遇有什么條件規定？

（1）按有關規定參加新農保，年滿60周歲、未享受城鎮企業職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險待遇的農村老年農民，可以按月領取養老金。

（2）新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮企業職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險待遇的，不用繳費，可以直接按月領取基礎養老金，所需費用全部由政府財政支付，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

十三、家庭經濟困難農戶，無力繳費，如何參加新農保？

農戶有經濟能力的，必須參保繳費。若不參保繳費，其父母停止享受基礎養老金。對確實無力繳費的農戶，可按規定向村委會提出申請，經村委會確認，報縣（市、區）農保經辦機構核準后，其父母可享受政府發給的基礎養老金。但子女在經濟好轉時應當參保繳費，并補交申請養老保險費，但補繳養老保險費的不享受政府補貼。

十四、新農保制度對困難群體是否給予照顧？

對農村重度殘疾人，農村低保戶，農村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術并發癥人員等繳費困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養老保險費。

十五、新農保制度對農村計劃生育家庭有哪些照顧？

對參加新農保的農村45—59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費補貼的基礎上，省財政再增加20元繳費補貼，以體現對計劃生育家庭的傾斜照顧。

十六、對年滿45—59周歲農民參保有哪些照顧？

新農保制度實施時，年齡在45—59周歲的農民參保，應按年繳費至60周歲，到辦理養老金領取手續前，允許補繳，按年繳費和補繳的年限累計不得超過15年。補繳年份，政府也給予補貼。

十七、新農保農民交的保險費怎樣管理？

農民交的保險費納入社保基金財政專戶管理，享受一年定期存款利息，實行保值增值，同時計入參保人的個人賬戶，參保人年滿60周歲時計發給個人賬戶養老金，按月支付，直至終老。

十八、新農保養老金由哪幾部分組成？養老金怎樣計發？

新農保養老金由兩部分組成，即由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

新農保養老金=基礎養老金（55元/人/月）+個人賬戶養老金，按月支付，直至終老。

不同繳費檔次對應得養老金計發標準預測見下表：

注：以上測算的基本條件：一是個人賬戶暫按當前銀行一年期存款利率2.25%%計息；二是基礎養老金55元/月；三是連續繳費15年。

十九、新農保基礎養老金能否調整提高？

在國家確定的全國新農保基礎養老金最低標準基礎上，根據經濟發展和物價變動等情況，省、市、縣（市、區）政府將適時調整我省新農保基礎養老金最低標準。

二十、參保人死亡，個人賬戶資金怎樣處理？

參保人死亡，無論是已經開始領取養老金，還是尚未開始領取養老金，其個人賬戶中屬于個人繳費、集體補助的資金，可以依法繼承；政府補貼的資金是從公共財政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續用于其他長壽老年人的養老金支付，以體現社會互濟原則。

二十一、參加老農保的農民如何參加新農保？

新農保制度實施時，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養

老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合新農保規定的領取條件時享受相應待遇。

二

十二、新農保與城鎮企業職工基本養老保險如何銜接？

農民進城務工如果在務工企業參加了城鎮職工基本養老保險，原則上不參加新農保；農民參加新農保后，又進城務工按規定參加城鎮企業職工基本養老保險的，可以停止繳納新農保保險費，新農保個人賬戶予以保留；農村居民因就業和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養老保險的，國家將制定有關政策，待相關政策出臺時按規定辦理銜接。

二十三、新農保如何與其它保障制度銜接？

參加新農保的農村居民享受了被征地農民養老保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障、水庫移民后期扶持政策等待遇，國務院有關部門將制定相關政策，在不損害農村居民既得利益的原則下，妥善做好新農保與這些制度、政策的銜接工作、具體銜接辦法將由人力資源和社會保障部、財政部會同有關部門另行制定。

二

十四、農民如何辦理參保繳費手續？

年滿16周歲、具有當地農村戶籍、未參加城鎮職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險的農村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農保申請，填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》，選擇繳費檔次。若本人無法填寫，可由親屬或村協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

已辦理新農保參保登記的人員，應于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機構領取銀行存折或由縣級農保經辦機構負責發放到參保人手中。

新農保養老保險費實行按（自然）繳納，參保人員應于規定的繳費截止日前將當年的養老保險費存入銀行存折。

金融機構根據縣農保經辦機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費（不足額不扣款）。

二十五、新農保如何辦理養老金領取手續？

符合領取條件的參保人員，應攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地經辦點辦理養老金待遇領取手續。

二十六、新型農村社會養老保險制度與城鎮職工基本養老保險制度如何銜接？

參加新型農村社會養老保險后轉居又參加城鎮職工基本養老保險的，其參加農保的繳費，可按照相

應城保的繳費基數和比例折算繳費年限；

參加城保的農民工不符合領取條件，按城保一次性待遇規定將資金劃轉到本人所在區縣農保經辦機構，按農保規定享受待遇；參加城保滿1年的繳費，視同為新農保繳費1年的年限。

已經按農保待遇領取養老金的城鎮戶籍人員，如果不享受其他的社會保前待遇，可以繼續享受農保待遇。

已經按農保待遇領取養老金人員，條件發生變化，如又享受超轉人員生活補貼、公亡人員供養直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎養老金。

第五篇：新型農村養老保險政策

新型農村養老保險政策

新農保制度是 “新型農村社會養老保險制度”的簡稱。它是由政府組織引導，建立以個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，實行社會統籌與個人賬戶相結合，以保障農民年老后基本生活的一種新型農村社會養老保險制度。

凡年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，均可在其戶籍所在地自愿參加新農保。

符合參保條件的農村居民，可持本人身份證及復印件、戶口本及相關證件到所在村委或村社會保障服務站提出申請，并填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》，經村、鄉（鎮）社會保障服務站（中心）審核后，報社會保險經辦機構辦理參保手續，符合條件的，持 “繳費通知單”到指定地點或銀行繳費。以后在規定的時間內到指定地點或銀行繼續繳費。

新農保共設有100元、200元、300元、400元、500元五個繳費檔次（各區縣可根據當地實際增加檔次），實行按年一次性繳費，參保農民可根據自己的經濟狀況自主選擇繳費檔次。

新農保政府補貼包括繳費補貼和發放基礎養老金兩部分。各市、縣（市、區）政府根據當地經濟條件和參保農民實際繳費金額確定繳費補貼金額，每人每年不低于30元。基礎養老金全部由中央及以下政府出資補助。

社會保險經辦機構為每一個參保人建立個人賬戶。個人繳費、集體補助和政府補貼及社會捐助等，全部記入個人賬戶。個人賬戶由個人繳納的養老保險費和集體補助、政府補貼、社會捐助及利息構成。個人賬戶記賬利率按同期中國人民銀行一年期存款利率計息。

新農保實施時，參加新農保的農村居民，以年滿60周歲為界限，60周歲以上的不用繳費，可按月領取基礎養老金；新農保制度實施時，45周歲以上的，應按年繳費，累計繳費年限應不少于實際年齡到60周歲的剩余年數，也可以補繳，但累計繳費不超過15年；45周歲（含）以下的，應當按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

符合新農保繳費規定，且年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民，可以按月領取養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

新農保養老金待遇由基礎養老金加個人賬戶養老金組成。基礎養老金標準每人每月不低于55元；個人賬戶養老金月領取標準為本人個人賬戶的全部儲存額除以139。

參加新農保的人員跨地區流動，可將新農保關系及個人賬戶資金轉入新參保地，并按新參保地有關規定參保繳費；轉入地尚未開展新農保試點的，可將其新農保關系及個人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時轉移。

參保人在繳費期間死亡的，個人繳費全部本息可由其法定繼承人或指定受益人繼承，一次性退還給其法定繼承人或指定受益人。參保人在領取養老金期間死亡的，個人賬戶的余額除政府補貼外，全部退給其法定繼承人或指定受益人。

已經參加老農保、年滿60周歲且已開始領取養老金的人員，應將其個人賬戶余額本息轉入新農保個人賬戶，在原有養老保險待遇不變的情況下，享受新農保基礎養老金。已參加老農保，未滿60周歲且沒有領取養老金的人員，其個人賬戶資金本息全部轉入新農保個人賬戶，并按新農保的規定繼續參保繳費；已參加老農保，未滿60周歲開始領取養老金的，應停止領取養老金，并按新農保的有關規定繼續繳費，達到新農保領取條件時，按新農保標準領取。