第一篇：在全市上半年水利工作總結(jié)大會上的講話

在全市上半年水利工作總結(jié)大會上的講話

王 凱

（2010年7月30日）

同志們：

這次會議的目的是認(rèn)真貫徹市委十二屆二十次會議精神，總結(jié)上半年水利工作完成情況，分析存在的問題和不足，進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，動員全市水利系統(tǒng)干部職工以更加堅定的信心，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加有力的措施抓好下半年工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，夯實水利又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、全力推進，上半年水利任務(wù)順利完成

今年以來，全市水利系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府“關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的中心工作，牢牢把握“三個發(fā)展”的總體部署，堅持可持續(xù)發(fā)展的治水思路，加快推進重點水利工程建設(shè)，全力以赴抓好防汛抗洪工作，強化目標(biāo)管理，統(tǒng)籌推進水利各項工作，較好地完成了上半年各項任務(wù)。

（一）水利工程建設(shè)進展順利

2010年全市水利工程建設(shè)計劃總投資達8.67億元，建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模實現(xiàn)連續(xù)三年創(chuàng)新高。通過全市水利系統(tǒng)精心組織，至6月底，已累計完成投資4.8億元，占全年建設(shè)任務(wù)的55%，超額完成半年建設(shè)任務(wù)。

１、水庫除險加固任務(wù)基本完成。經(jīng)過5年時間的建設(shè)，總投資達6.5億元的12座中型和135座小型水庫除險加固工程已基本完成，形象進度超過97%。其中12座中型、119座小 型水庫建設(shè)已全部完工，75座小型水庫已通過竣工驗收。7月初，龍墩河、金牛山2座中型水庫在全省率先完成竣工驗收，全市病險水庫除險加固工作繼續(xù)保持在全省前列。已完成除險加固水庫的防洪、灌溉、水資源供給和水生態(tài)環(huán)境效益明顯，在今年的防汛中，水庫險情大大減少，第一輪水庫除險加固的成就，將在南京水利建設(shè)史上留下重彩的一筆。

２、河道治理工程加快實施。今年全市實施三項河道治理工程。一是二干河三期工程。投資9064萬元，計劃完成19.29公里堤防加固和建筑物改造等。目前，已完成７公里堤防加固，進度為25％。二是水陽江水利血防工程?？偼顿Y5656萬元，實施南宕圩段6.34公里堤防加固及血防治理，以提高堤防防洪能力并控制釘螺的孳生，目前工程進度達95%。三是中小河流治理工程。已批復(fù)的湯水河、云臺山河、新橋河治理工程，投資1.06億元。目前，云臺山河已開工建設(shè)，其它河道正按照9月份開工、年底完成的目標(biāo)做好準(zhǔn)備工作。完成了長江三江口坍江治理和浦口區(qū)路南水庫溢洪河工程，提升了重點區(qū)域的防洪能力。

３、農(nóng)田水利建設(shè)穩(wěn)步推進。圍繞農(nóng)業(yè)“1115”工程，突出灌區(qū)節(jié)水改造、圩區(qū)綜合治理、節(jié)水灌溉園區(qū)建設(shè)、小流域生態(tài)治理四類工程建設(shè)。今年安排農(nóng)水建設(shè)投資約4億元，上半年已完成約70%。灌區(qū)節(jié)水改造等完成投資1.5億元，其中，小型農(nóng)田水利重點縣及專項工程項目、淳東灌區(qū)改造九期工程已結(jié)束，完成投資6492萬元；江寧區(qū)橫溪河中型灌區(qū)工程投資2429萬元，進度達20%；投資6031萬元的溧水湫湖泵站工 2 程進度達80％。圩區(qū)治理完成投資1.2億元，完成河塘疏浚2100余萬方，“十一五”規(guī)劃清淤任務(wù)全部完成。

（二）水利規(guī)劃和重點項目前期工作統(tǒng)籌推進

年初，我局制定下發(fā)了《關(guān)于做好2010年度重點水利規(guī)劃和項目前期工作的通知》，明確了工作目標(biāo)和責(zé)任。

1、滁河治理工程立項前期工作即將完成。為力爭滁河治理工程早日通過國家立項，我局及浦口、六合兩區(qū)水利局、市滁河管理處與安徽省有關(guān)水利部門密切配合，加快推進工程立項進程。經(jīng)中咨公司咨詢評估，我市境內(nèi)滁河治理工程投資達16.61億元。目前，與立項審批相關(guān)的水保、土地預(yù)審、環(huán)評、移民等專項報告已通過審批，工程通過國家發(fā)改委立項指日可待。

2、一批重點水利項目前期工作加快推進。水陽江治理工程估算投資2.3億元，可研報告已上報國家發(fā)改委，正積極爭取立項審批。相國圩、蛇山泵站改造項目可研已報省水利廳待批。開展了長江新濟洲河段整治、石頭河水利血防工程等項目前期工作，做好一批重點水利項目的儲備。

3、各項水利規(guī)劃編制進展順利。把規(guī)劃作為謀劃水利發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，深入籌劃。一是加快完善《南京市水資源綜合規(guī)劃》。在征詢意見的基礎(chǔ)上，分別組織召開了專家咨詢會和市相關(guān)部門意見征求會議，近期將根據(jù)各方意見進行修改。二是積極開展重要區(qū)域防洪規(guī)劃編制。板橋河、八百河、九鄉(xiāng)河規(guī)劃已形成初稿；市政府已批復(fù)南京城市防洪規(guī)劃修編任務(wù)書，近期將啟動。三是科學(xué)謀劃水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃。目前，各專項規(guī)劃思路研究已基本完成，規(guī)劃報告將在年底前 完成。四是認(rèn)真做好農(nóng)水規(guī)劃編制工作。圍繞全市農(nóng)業(yè)“1115”工程，編制完成了《南京市2010-2015年農(nóng)田水利建設(shè)方案》。在此基礎(chǔ)上，完成了溧水環(huán)山河、高淳縣永勝圩等農(nóng)業(yè)重點片區(qū)水利治理整合方案。

（三）防汛抗洪工作取得階段性成果

汛前，全面落實各級防汛責(zé)任，修訂完善預(yù)案，落實防汛物資，完成了長江16個重點岸段和險工段的水下地形測量，市局機關(guān)組建了14個防汛專業(yè)工作組，對口聯(lián)系區(qū)縣防汛工作；檢查出的512處各類險工、90處影響防洪的河湖設(shè)障都得到有效處置和清除；組織了區(qū)縣、鎮(zhèn)街新上任防汛負(fù)責(zé)人的搶險技術(shù)培訓(xùn)，共組建了1159支防汛搶險隊伍和8支民兵專業(yè)搶險隊伍，全市各級積極做好防汛應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

7月10日以來，受本地強降雨和長江中上游洪水等影響，全市主要江、河、湖、庫水位持續(xù)上漲，全部超警戒水位，其中長江、水陽江水位創(chuàng)近11年來最高，部分堤防出現(xiàn)了不同程度險情，防汛形勢嚴(yán)峻。7月12日夜，全市啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，省市各級主要領(lǐng)導(dǎo)多次檢查防汛工作，并赴一線指導(dǎo)抗洪搶險。全市各級水利、防汛部門全力以赴開展超警戒水位防御工作。一是加強防汛值班，密切監(jiān)視水雨情。各級水利防汛部門負(fù)責(zé)人24小時帶班，各級防辦全天候值守，分析水雨情，組織專題會商，并對汛情變化趨勢進行科學(xué)預(yù)測，逐日編制防汛防旱情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，有力保證了防汛信息通暢和問題及時處理。二是強化檢查督查，落實防汛工作責(zé)任。市局14個防汛工作組全部到崗到位，并派出2個檢查組駐守高淳、溧水，和當(dāng)?shù)胤姥床块T同志一起巡堤查險。各級還積極開 展防汛工作督查，市局配合市紀(jì)委監(jiān)察局派出7個工作組開展了3次夜間督查，并發(fā)出督查通報，指出問題，提出建議，收到很好效果。三是積極組織協(xié)調(diào)，做好防汛工作指導(dǎo)。共發(fā)出防汛通知36份，把市防指工作布置和各級領(lǐng)導(dǎo)指示要求及時傳達到各區(qū)縣。指導(dǎo)各沿江沿河企業(yè)做好防洪墻閘口封堵，督促沿江灘地占用單位停止作業(yè)，要求涉水建設(shè)項目落實防汛預(yù)案。還調(diào)度市防汛機動搶險隊緊急支援城區(qū)部分受淹地區(qū)排澇。四是調(diào)度水利工程，快速排泄洪水。接到市防指通知后，南京水文分局迅速行動，組織對秦淮新河、外秦淮河進行精確測流，根據(jù)水位流量變化情況，調(diào)度秦淮河、滁河等骨干河道節(jié)制閘及時開啟分泄洪水，全市接近或超過汛限水位的96座水庫有序泄洪。初步統(tǒng)計，全市河道、水庫共分泄洪水近10億方。五是迅速調(diào)配力量，全力處置險工隱患。在本輪超警戒水位防御期間，市防指共接報各類險情99處，均得到及時有效消險處理。其中7月16日和18日發(fā)生的六合區(qū)劃子口河船閘引航道隔堤破口、浦口區(qū)高旺河江灘圍圩埂管涌險情較大。面對突發(fā)較大險情，市區(qū)防汛部門迅速行動，緊急調(diào)集搶險人員、機械、物資，全力進行現(xiàn)場搶險技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)度，通過軍民共同奮戰(zhàn)，兩處較大險情都在短時間內(nèi)得到有效控制，沒有造成人員傷亡和人民群眾財產(chǎn)損失。在7月28日召開的市委十二屆二十次擴大會議上，朱善璐書記指出，“面對異常的汛情，各級黨委、政府和防汛部門組織有力，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，防汛一線的干部群眾堅守崗位，全力保證城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全，全力保證城市正常生產(chǎn)、生活秩序，前階段的防汛、抗洪、搶險工作取得重要勝利”。

（四）突出節(jié)水型社會創(chuàng)建，水資源管理工作穩(wěn)步推進 以創(chuàng)建節(jié)水型社會為抓手，以節(jié)水減污、減排為目標(biāo)，強化節(jié)約和保護，進一步促進了水資源的可持續(xù)利用。

1、加快推進節(jié)水型社會建設(shè)。年初，分解下達了《2010年度全市節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》，明確了工作職責(zé)和各項工作完成時間。一是組織了節(jié)水型載體建設(shè)。今年計劃完成38個節(jié)水型載體、15項節(jié)水技改項目和12個節(jié)水示范點的建設(shè)任務(wù)，上半年主要開展了載體建設(shè)組織申報等基礎(chǔ)工作，溧水縣兩個節(jié)改水示范項目已通過驗收，還組織開展了節(jié)水型小區(qū)現(xiàn)場推進會等活動。二是深入做好節(jié)水宣傳工作。充分利用電視、報紙等媒體進行節(jié)水宣傳，在今年3.22世界水日和中國水周期間，通過節(jié)水專題晚會、廣場活動等形式開展了集中宣傳，進一步增強了市民的節(jié)水意識，社會輿論和市民群眾反響良好。三是積極開展節(jié)水專題研究。組織開展了滁河南京段主要入江河流節(jié)水減污分析及生態(tài)河道建設(shè)研究、南方豐水型地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)特點研究等工作，為節(jié)水型社會建設(shè)的深入推進提供了理論基礎(chǔ)。

２、水環(huán)境綜合治理工作有序開展。落實“2234”城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治水利系統(tǒng)年度工作任務(wù)，完成了一批縣鄉(xiāng)河道疏浚工程，改善了農(nóng)村水環(huán)境。積極做好固城湖等重要水源地保護工作，實施取水口清淤、水面清理和水體置換等措施，保證了水質(zhì)安全。上半年共調(diào)引江水近億方入秦淮河，改善了外秦淮河等片區(qū)的城市水環(huán)境。

3、水資源管理工作進一步強化。積極探索實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，不斷深化用水總量、入河排污總量控制和水 資源節(jié)約等管理措施。一是加強取水許可和計劃用水監(jiān)督管理。按照總量控制和定額管理相結(jié)合的原則，加強了對年度用水的監(jiān)督審核，實現(xiàn)按計劃用水率100%。二是強化水資源水質(zhì)監(jiān)測工作。對全市112個水功能區(qū)、27個地表水小康斷面、26口地下水動態(tài)監(jiān)測井開展日常監(jiān)測，完成年度水資源公報和地下水深井監(jiān)測年報。水資源管理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè)任務(wù)已完成70％以上。三是做好“兩費”征收工作。嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)，截止6底，全市共征收水資源費、南水北調(diào)基金9200萬元，超額完成上半年征收任務(wù)。

（五）各項水利管理工作不斷深入

突出重點，明確工作舉措，有序推進各類水利管理工作，著力提高水利部門的公共管理和社會服務(wù)水平。

１、水利工程管理工作進一步深化。按照年度工程管理工作意見和實施計劃，認(rèn)真抓好工作落實。一是加強水利工程維修養(yǎng)護和日常管理。推行維修養(yǎng)護項目、養(yǎng)護質(zhì)量與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤等激勵機制，開展維修養(yǎng)護示范段創(chuàng)建，全市380公里市管河道中有110公里建成為維修養(yǎng)護示范段，工程養(yǎng)護質(zhì)量有明顯進步。完成了77座小型水庫的安全鑒定，落實白蟻防治工作措施，按時編報水利工程管理動態(tài)和月報，進行點評并提出工作建議，促進工程管理工作的有效開展。二是積極推進水利工程管理創(chuàng)建工作。組織江寧區(qū)趙村水庫、江寧河閘、高淳縣淳東抽水站等爭創(chuàng)省、市級水管單位。完善了趙村、湯泉水庫省級水利風(fēng)景區(qū)申報資料，力爭下半年完成創(chuàng)建任務(wù)。三是強化涉水項目建設(shè)管理。嚴(yán)格審批前的技術(shù)審查，通過辦理開工文件，建立項目跟蹤服務(wù)卡，引入第三方檢測機構(gòu)與建設(shè)單 位簽訂監(jiān)管協(xié)議，實現(xiàn)從項目立項、實施、運行和后評價等各階段的全過程跟蹤和監(jiān)管，確保行政許可內(nèi)容落實到位。

２、水利工程建設(shè)管理進一步規(guī)范。嚴(yán)格工程基本建設(shè)程序，強化管理，保證水利工程建設(shè)的順利實施。一是突出抓好建設(shè)管理制度落實。召開了建設(shè)管理工作會議，明確了建管要求。舉辦了建管培訓(xùn)班，剖析建設(shè)管理存在的問題，促進建設(shè)管理制度的落實。積極推進文明工地創(chuàng)建和“安全生產(chǎn)月”活動，加強在建工程監(jiān)督，強化安全教育，督促隱患排查，規(guī)范工程建設(shè)實施。二是認(rèn)真做好招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。對招標(biāo)文件主要條款進行修訂完善，對專家評委進行了梳理，召開了招投標(biāo)專家培訓(xùn)班，強化評委日?？己斯芾?，上半年完成的16項工程招投標(biāo)工作，都堅持做到“公開、公平、公正”。三是積極開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砼挪殡A段工作。安排93個工程的項目法人完成了自查工作，并對其中22個項目進行了抽查，排查階段共發(fā)現(xiàn)15個主要問題，已基本完成整改。

3、農(nóng)水工程管理工作進一步深入。制定了2010年農(nóng)水工程管理工作意見，完善了小型農(nóng)田水利工程管理考核辦法，分類指導(dǎo)，促進農(nóng)水工程的長效管理。在全省率先啟動了水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作，與江寧區(qū)、浦口區(qū)水利局簽訂了責(zé)任狀，推進開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報工作。進行紀(jì)念水土保持法頒布19周年系列社會宣傳，增強社會水保意識。同時，督促各區(qū)縣按照基建程序規(guī)范實施農(nóng)水工程建設(shè)，確保工程建設(shè)按計劃推進。

（六）依法行政工作不斷深化

召開了依法行政工作會議，總結(jié)近幾年依法行政工作，下 發(fā)《南京市水利系統(tǒng)依法行政三年行動計劃（2010-2012）》，明確今后三年依法行政目標(biāo)任務(wù)。

1、行政權(quán)力運行進一步規(guī)范。對五大類行政權(quán)力進行再清理，由131項減少為73項。將市行政監(jiān)察監(jiān)控的49種告警情形分解落實到具體執(zhí)法及管理崗位，有效規(guī)范了行政權(quán)力網(wǎng)上運行。上半年市局受理的10件行政許可事項全部在五個工作日內(nèi)辦結(jié)，滿意率達100%。完善水利行政服務(wù)大廳值班規(guī)定，積極開展文明創(chuàng)建工作。完成《南京市防洪堤保護管理條例》等市級法規(guī)的清理和上報，確定年度40個政策調(diào)研課題，啟動《水利管理標(biāo)志規(guī)范》課題研究，“五五”普法工作通過省水利廳檢查驗收。

２、執(zhí)法效能進一步提升。各單位積極推進執(zhí)法管理一體化，長江河道管理處將執(zhí)法管理力量統(tǒng)一編組成立了4個基層管理所，秦淮河管理處將工管、水政人員綜合編成3個小組實施聯(lián)合巡查，各區(qū)縣普遍采取整合執(zhí)法與管理力量、聘請堤防協(xié)管員和堤防“保姆”等方式，著力實現(xiàn)執(zhí)法巡查與管理巡查無縫對接，提高了巡查效果，基本做到了水事違章及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。各單位還通過與公安、行政執(zhí)法等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，在清除重大水事違章和打擊非法采砂中發(fā)揮了重要作用。

3、執(zhí)法力度進一步加大。今年以來，各級普遍加大了水事違法行為查處力度。據(jù)統(tǒng)計，上半年共發(fā)生水事違法行為284起，其中及時制止270起，立案查處14起，有效維護了正常水事秩序和水工程設(shè)施的安全。滁河管理處、秦淮河管理處加大工作力度，聯(lián)合多個部門，對違建碼頭、違規(guī)建房進行強拆，收到了較好效果。從3月中旬起，江寧大隊加大打擊力度，加強巡查與蹲點駐守，經(jīng)過和公安部門的密切協(xié)作，對17艘采砂船、13艘運輸船予以扣押，一舉扭轉(zhuǎn)了被動局面。針對錨地及邊界水域時有船只偷采的情況，長江大隊結(jié)合“江安”行動，對11艘活動于該水域的采砂船舶進行了強制扣押，保持了江面禁采可控。

（七）機關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強

以保障完成年度水利工作任務(wù)、提升行政效能、提高群眾滿意度為目標(biāo)，進一步強化機關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、抓好內(nèi)部管理，提升工作效能。年初，專門召開了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，部署“五服務(wù)深化年”活動。一是干部隊伍建設(shè)進一步加強。市局系統(tǒng)積極組織理論學(xué)習(xí)，做到每月集中教育不少于1次，并請高校老師上門授課；組織了水利建設(shè)、管理、執(zhí)法等不同專業(yè)、不同層次的培訓(xùn)，不斷提升水利隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過領(lǐng)導(dǎo)與一般干部職工談心交流，聽取干部群眾的呼聲和意見，激發(fā)了干部職工的工作積極性。二是水利服務(wù)效能進一步提升。把效能建設(shè)放在局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的突出位置，不斷改進水利服務(wù)能力。局機關(guān)技術(shù)和管理人員深入一線，加強對區(qū)縣重點工程建設(shè)的指導(dǎo)與服務(wù)，促進了建設(shè)項目的順利實施；重視基層水利隊伍建設(shè)，深化文明水利站建設(shè)，提升管理水平；在重點涉水項目服務(wù)方面，積極主動上門，提供技術(shù)服務(wù)，上半年共完成涉水項目審批與服務(wù)19項。三是水利宣傳成效明顯。完善水利宣傳工作機制，加大水利宣傳力度，建立了局系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度，完善了新聞媒體輿情應(yīng)對處置辦法。半年來，通過南京水利網(wǎng)編發(fā)信息500余條，召開了3 次新聞媒體通氣會，及時回復(fù)群眾來信投訴、舉報等50余件，南京日報等媒體刊發(fā)報道50余篇，組織了多次“市民看水利”等活動，營造了社會關(guān)心水利，支持水利發(fā)展的良好氛圍。

2、創(chuàng)新工作舉措，加強黨建和精神文明建設(shè)。深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，突出基層組織建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，為各項水利工作順利推進提供堅強的政治保證和組織保證。一是抓好抓基層打基礎(chǔ)工作，推進黨內(nèi)民主。出臺了《機關(guān)和基層黨建工作測評標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成立了局機關(guān)黨員議事會，進一步拓寬了黨員意見的表達渠道。二是開展組織文化建設(shè)，塑造水利人新的精神風(fēng)貌。局系統(tǒng)組織文化建設(shè)和機關(guān)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)全面啟動，各基層單位“工人先鋒號”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動不斷深化，滁河管理處組織文化建設(shè)已開始實施。三是繼續(xù)開展主題實踐活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實工作不斷深入，機關(guān)各支部加強與掛鉤的農(nóng)村和社區(qū)支部聯(lián)系，建立黨員個人與困難群眾的幫扶結(jié)對機制，開展“進戶認(rèn)親、牽手同行”活動，廣大黨員從中受到了教育。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面，抓住水利工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，積極做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是深化黨風(fēng)廉政教育，增強勤廉意識。創(chuàng)新廉政宣傳方式，在全市水利系統(tǒng)開展了以體現(xiàn)水利特色的廉政格言警句征集活動，共征集371條，參與人數(shù)近200人，并通過安裝電腦屏保和群發(fā)短信等形式，在系統(tǒng)內(nèi)傳播優(yōu)秀格言警句，收到了較好的宣傳警示效果。局領(lǐng)導(dǎo)班子專門安排了四個課時學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》全文，在局系統(tǒng)舉辦了《廉政準(zhǔn)則》輔 導(dǎo)講座，深化廉政學(xué)習(xí)教育，增強廉潔自律意識。開展新任命干部廉政談話活動，筑牢思想防線。扎實推進長管處、河口閘管理處的廉政文化建設(shè)。二是強化制度建設(shè)，從源頭治腐。印發(fā)了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見、宣傳教育方案和工作責(zé)任目標(biāo)分解等文件，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。召開了局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，進行工作部署和安排，進一步完善了年度目標(biāo)責(zé)任考核實施辦法，簽訂了“三位一體”的目標(biāo)責(zé)任書。為進一步規(guī)范紀(jì)檢工作程序，制定了《紀(jì)檢信訪舉報工作規(guī)定》和《紀(jì)檢信訪舉報保密工作要求》。三是加強監(jiān)督檢查，強化規(guī)范管理。通過全面檢查、重點抽查和對存在問題的項目開展專項督查等方式，督促各重點水利工程建設(shè)有序推進，對建設(shè)資金的使用和流向進行跟蹤檢查，并延伸到施工單位，對市級16次水利工程招標(biāo)過程進行了現(xiàn)場監(jiān)督。上半年，對檢查出來的問題，共下發(fā)6份整改函，要求及時整改，并在誠信公示系統(tǒng)上對個別建設(shè)項目的施工、監(jiān)理不良行為進行通報，對一些違規(guī)人員進行誡勉談話。還開展了目標(biāo)任務(wù)推進、審計問題整改、電子政務(wù)辦理、防汛值班等情況的專項監(jiān)督檢查，有效推進了各項工作的開展。

緊緊圍繞中心工作，上半年全局各相關(guān)處室積極做好機關(guān)內(nèi)部保障協(xié)調(diào)、資金財務(wù)管理、水利科研組織以及人事和老干部等方面工作，為服務(wù)保障重點工作的順利推進提供了有力支撐。

二、分析總結(jié)，認(rèn)清水利工作存在的不足

總結(jié)上半年工作，我們較好地完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市水利系統(tǒng)廣大干部 職工齊心協(xié)力、扎實進取的結(jié)果。我們有以下五個方面的認(rèn)識。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心，支持有力。市委、市政府十分重視水利工作，把強化水利建設(shè)和啟動滁河治理工程等重點工作列入政府年度工作目標(biāo)。進入汛期，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門進行防汛檢查并提出工作要求。區(qū)縣黨委政府負(fù)責(zé)同志經(jīng)常深入水利現(xiàn)場和防汛工作一線，研究推進本地區(qū)水利工作，給予了大力支持和有力指導(dǎo)。

二是保持了工作連續(xù)性，推進有序。今年政府機構(gòu)改革，市和區(qū)縣一些部門職能、人事有些變動，但全市水利工作沒有受到大的影響。全市水利系統(tǒng)按照年初確定的工作目標(biāo)和計劃，堅持既定的各項工作制度，以爭創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，扎扎實實地推進各項水利工作，保持了工作的連續(xù)性。

三是切實強化了目標(biāo)管理，推動有效。年初，全市水利局長會議、局系統(tǒng)建設(shè)會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)會議三個大會全面分析了水利建設(shè)和發(fā)展面臨的形勢，提出了目標(biāo)和重點，落實了任務(wù)和措施，市水利局分別與區(qū)縣水利局、基層單位和機關(guān)處室簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，并制定了考核實施辦法，實行業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)“三位一體”綜合考核。各部門、單位和處室將目標(biāo)責(zé)任進行分解，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。通過周辦公會、季度點評等形式，對照責(zé)任目標(biāo)抓工作推進，增強工作的執(zhí)行力。

四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進重點水利建設(shè)，形成合力。圍繞水利工程建設(shè)主線，全市水利系統(tǒng)樹立一盤棋的意識，全力推進。市局機關(guān)處室加大建管工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，主動幫助解決建設(shè)難題；重要建設(shè)階段，市建管中心堅持每日巡查施工現(xiàn)場，及 時發(fā)現(xiàn)并督促處理質(zhì)量、安全問題；局監(jiān)察室牽頭開展監(jiān)督檢查，保障了工程質(zhì)量、安全、進度、資金等控制目標(biāo)的有效落實。各相關(guān)處室和單位積極做好工程審計、質(zhì)量評定、檔案資料整編等工作，保證一批重點項目建設(shè)按時通過竣工驗收。

五是主動做好水利服務(wù)工作，贏得好評。把服務(wù)全市城市建設(shè)重點板塊作為水利系統(tǒng)深化“五服務(wù)”的重要抓手。成立了局服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)各板塊對水利服務(wù)保障的需求，成立8個工作協(xié)調(diào)小組，具體對接相關(guān)重點板塊，實施全過程的服務(wù)。各小組積極參與江心洲生態(tài)科技城、南部新城、秦淮新河---土城頭百里風(fēng)光帶、浦口新城和麒麟科技創(chuàng)新城等重點板塊的涉水規(guī)劃編制、涉水項目審批協(xié)調(diào)等事宜，做好服務(wù)保障，得到了相關(guān)板塊主管部門的好評。

在較好完成上半年工作任務(wù)的同時，我們也看到一些問題和不足。

在水利發(fā)展現(xiàn)狀方面。我市防洪保安工程基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高，滁河、水陽江防洪能力偏低，長江部分河段河勢不穩(wěn)，一些中小河流防洪能力不高，還有部分病險水庫未經(jīng)除險加固；十多年前實施的長江堤防達標(biāo)工程與上下游省市相比存在明顯差距，堤防斷面較小，險工隱患較多，局部堤段堤身存在大量民房，亟待進行第二輪江堤達標(biāo)建設(shè)；農(nóng)田水利設(shè)施還很薄弱，河道水質(zhì)下降的趨勢還沒有得到有效遏制。

在水利工作推進方面。中小河流治理、二干河整治三期等年度建設(shè)任務(wù)進度偏慢，水庫除險加固竣工驗收需加快組織；水利建設(shè)市場更加開放、充分競爭的格局還未形成，部分建設(shè)項目還存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象，質(zhì)量、安全控制有待進一步加強； 服務(wù)農(nóng)業(yè)“1115”工程，整合重點片區(qū)水利建設(shè)工作還需進一步強化；個別水事違章查處、控制不力，造成工作被動；部分區(qū)縣水庫移民后扶項目不按規(guī)劃實施；水管單位達標(biāo)創(chuàng)建進度不快，等等，這些問題都需要我們在下半年工作逐項進行改進和落實。

在水利行業(yè)發(fā)展方面。水利專業(yè)管理和技術(shù)人員數(shù)量不足，工作經(jīng)驗欠缺；一些干部抓工作推動落實的辦法不多，組織管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提升；水利投入不足，特別是個別區(qū)縣工程配套資金不能及時足額到位，影響工程竣工驗收；工程管理經(jīng)費難以保障；一些基層管理單位發(fā)展后勁不夠，管理水平和能力與省水管單位存在較大差距。這些都直接影響到水利行業(yè)的發(fā)展。

推進全市水利又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展，需要我們認(rèn)真分析問題根源，深入梳理總結(jié)，創(chuàng)新工作方式，逐步加以解決。

三、扎實進取，全力做好下半年水利工作

市委十二屆二十次會議號召全市干部群眾，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更快步伐、更強力度為工作要求，奮力推進各項工作取得新成效、新進展、新突破，確保完成全年任務(wù)。上半年以來，水利工作所面臨的形勢出現(xiàn)了新的情況，工作推進有的新要求，我們要有充分的認(rèn)識。

第一，剛剛經(jīng)歷的超警戒水位防汛抗洪工作給了我們很多警醒。本輪汛情，全市主要江河湖水位11年來首次全部超警戒，但是在超警戒水位并不太高，持續(xù)時間并不太長的情況下，全市江河堤防出現(xiàn)了各類險情近100處，部分險情較重，雖未 造成大的損失，但影響很大。針對本輪汛情、險情以及抗洪搶險工作中暴露出的問題，我們要深入反思，認(rèn)真總結(jié)，分析防洪工程的薄弱環(huán)節(jié)，查找防汛工作中的不足，進一步采取措施，強化水利重點薄弱環(huán)節(jié)的工程建設(shè)，研究改進防汛搶險工作的方式方法，提升全市防洪保安能力。一是對防洪基礎(chǔ)設(shè)施能力不強的現(xiàn)狀要有清醒認(rèn)識。全市以江河湖及其支流堤防為重點的防洪工程體系標(biāo)準(zhǔn)偏低，能力不強，尤其是我市的江堤與上下游省市相比存在較大差距，需進行新一輪江堤達標(biāo)建設(shè)；二是對江灘圍堤的合理使用要有正確認(rèn)識。圍堤在歷次抗御一般性洪水過程中發(fā)揮了重要作用，但防洪規(guī)劃建設(shè)范圍以外的圍堤在汛期容易出險。要控制外圩行蓄洪區(qū)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展，研究圍堤的科學(xué)運用原則，進行分類管理，不能只一味講求嚴(yán)防死守。三是對抗洪搶險要有充分應(yīng)對準(zhǔn)備。要有針對性地完善應(yīng)急搶險預(yù)案，確保一旦發(fā)生潰口型險工，我們的防辦組織工作能協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，搶險隊伍、物資、機械能緊急調(diào)度并在第一時間到位，現(xiàn)場的決策指揮和應(yīng)急搶險能迅速有效展開。四是對涉水在建工程的監(jiān)管要正確對待。既要簡化行政審批流程，提供便捷高效水利服務(wù)，又要堅持把保證水利設(shè)施防洪安全放在第一位的原則。要加強巡查、檢查和專項執(zhí)法，實行更加嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管，確保涉水在建項目按照行政許可內(nèi)容和預(yù)案要求落實度汛措施。五是對已發(fā)生的險工險段加固要有提前安排。各區(qū)縣要積極開展消險工程規(guī)劃編制，汛后盡早組織實施。

第二，農(nóng)業(yè)“1115”工程對水利工作提出了更高要求。3月初，市委、市政府決定實施農(nóng)業(yè)“1115”工程，即用3年左右的時間，在全市規(guī)劃建設(shè)100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田、100萬畝的 經(jīng)濟林果、100萬畝高效養(yǎng)殖、50萬畝標(biāo)準(zhǔn)化菜地，建設(shè)一批高效規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)，帶動全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)“1115”發(fā)展布局，進一步加大水利工程項目資源的整合力度，全面整合小流域治理、灌區(qū)改造、水土保持、水庫加固、河流治理、大型泵站等水利工程建設(shè)，并結(jié)合相關(guān)部門實施的農(nóng)田整治、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游等項目，進行重點打造，充分發(fā)揮水利工程的綜合功能和效益。

第三，“全域統(tǒng)籌、一體發(fā)展”對水利工作提出明確任務(wù)。7月初，市委、市政府印發(fā)了關(guān)于加快推進全域統(tǒng)籌，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新南京行動綱要。綱要明確了22項重點工作，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其中重要一項，要求加快城鄉(xiāng)重點水利工程建設(shè)，提高水利服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展能力。加強防洪減災(zāi)工程建設(shè)，進一步提高長江、滁河、水陽江、秦淮河流域及通江河道防洪能力，兩年內(nèi)完成重點病險水庫除險加固。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，開展縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治，每年完成土量2000萬方以上。到2012年，完成中型灌區(qū)改造2個，建成節(jié)水灌溉示范園區(qū)6個，實施小流域治理9個。綱要對全市水利工作任務(wù)明確，要求具體。

下半年，我們將繼續(xù)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以求真務(wù)實的態(tài)度，廉潔高效的作風(fēng)，突出抓好五項重點工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）確保今年安全度汛。雖然防汛工作取得了階段性勝利，但我市目前仍處于主汛期，長江、兩湖水位仍超警戒，我們要全面深入落實市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛工作的要求。密切關(guān)注汛期天氣變化，及時掌握水雨情動態(tài)及發(fā)展趨勢，突出重視長江高 水位和臺風(fēng)、局地暴雨的影響，科學(xué)分析預(yù)警；加強防汛檢查和技術(shù)指導(dǎo)，檢查各級行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人在崗在位和各項防汛措施落實情況，組織河道堤防、閘站、水庫塘壩和涉水工程項目專項檢查；強化對水庫的安全運行管理，嚴(yán)格控制運用調(diào)度；嚴(yán)格防辦工作制度，加強防汛值班，維護好防汛防旱指揮系統(tǒng)，保證防辦工作正常運轉(zhuǎn)；強化防汛信息管理工作，及時掌握和報送險情、災(zāi)情，及時向社會公布并通報防汛抗洪工作進展情況。汛后，及時完成汛期出現(xiàn)的險情統(tǒng)計分析，完善資料整理，完成防汛工作總結(jié)。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，加快做好市防汛防旱指揮中心改造工作，以全面提升全市防汛防旱決策、指揮和調(diào)度能力。

（二）加快推進重點水利項目前期工作。突出做好滁河防洪治理、水陽江近期治理項目前期工作，力爭盡早通過國家發(fā)改委的立項，同時開展滁河治理工程初步設(shè)計編制工作，為項目盡早開工創(chuàng)造條件。要立即啟動全市長江堤防第二輪達標(biāo)建設(shè)規(guī)劃，加快組織開展全市2010年汛期險工加固方案編制。繼續(xù)做好一批省級重點水利工程前期工作，中小河流治理方面：完成八百河、胥河的審批立項，完成江寧河等中小河流整治可研編制；水利血防方面：加快完成石頭河等五條河道水利血防治理的可研編制；繼續(xù)推進長江南京新濟州河段和八卦洲河段整治工程前期工作。及早謀劃2011年水利建設(shè)計劃，爭取在10月份基本確定明年建設(shè)任務(wù)。

繼續(xù)完善各類水利規(guī)劃。完成《南京市水資源綜合規(guī)劃》省級技術(shù)審查，報市政府審批；緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展，科學(xué)謀劃，編制完成“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃；加快各類專項規(guī)劃 編制，完成九鄉(xiāng)河等重點河道治理規(guī)劃，開展新一輪南京城市防洪規(guī)劃和長江南京段洲灘利用規(guī)劃編制工作，完成秦淮河?xùn)|線暨清水通道建設(shè)規(guī)劃方案編制，全面完成未加固92座小型水庫的大壩安全鑒定，編制完成新一輪病險小型水庫除險加固規(guī)劃，完成5個區(qū)縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。

（三）切實抓好重點工程建設(shè)。突出重點水利工程建設(shè)主線，加快組織實施，確保年度建設(shè)任務(wù)的完成。一是加快實施中小河流治理建設(shè)。做好湯水河、云臺山河、新橋河3條中小河流治理工程招標(biāo)、拆遷、矛盾協(xié)調(diào)等準(zhǔn)備工作，確保9月份全面開工，年底前完成。啟動八百河、胥河治理工程。二是全面完成病險水庫除險加固建設(shè)任務(wù)。各相關(guān)區(qū)縣要按照10月底全面完成135座小型、年底前完成12座中型水庫除險加固竣工驗收的工作目標(biāo)，加大組織協(xié)調(diào)力度，倒排工作計劃。正在掃尾的16座小型水庫要抓緊完工，同時要抓緊工程審計、資料整編等工作，確保在全省率先完成本輪水庫除險加固竣工驗收。三是加快推進一批重點在建工程建設(shè)。按照年底完工目標(biāo)，加快推進湫湖泵站、二干河三期、水陽江水利血防工程建設(shè)，力爭啟動相國圩、蛇山大型泵站改造建設(shè)。四是積極推進農(nóng)田水利工程建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1115”工程，統(tǒng)籌推進農(nóng)田水利建設(shè)工作。完成橫溪河灌區(qū)改造，農(nóng)村泵站更新改造、水利幫促、水土保持等年度重點農(nóng)水工程建設(shè)任務(wù)，完成淳東灌區(qū)九期、江寧區(qū)重點縣建設(shè)等工程竣工驗收。按照重點片區(qū)農(nóng)水項目建設(shè)方案，集中農(nóng)水資金，整合建設(shè)一批規(guī)模大、效益高、形象好的重點示范片區(qū)，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

進一步抓好工程建設(shè)管理，以重點工程建設(shè)為載體，以水 利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硇袆訛槠鯔C，狠抓建管制度落實。在工程招標(biāo)中繼續(xù)試行新的評標(biāo)、定標(biāo)辦法，并加強現(xiàn)場監(jiān)管。繼續(xù)推進水利工程管理單位達標(biāo)創(chuàng)建和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，深化工程日常維修養(yǎng)護和安全運行管理工作，規(guī)范水庫移民后扶項目實施。

（四）全面推進節(jié)水型社會建設(shè)工作。確保年底前完成國家級試點地區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。積極做好終期驗收迎查準(zhǔn)備工作，召開節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會議，籌備好節(jié)水專題宣傳片、文藝節(jié)目、公益廣告等終驗期間“五個一”宣傳工作；全面完成載體建設(shè)，完成15項節(jié)水技改項目，38個節(jié)水型載體和12個節(jié)水示范點的建設(shè)任務(wù)，并做好驗收工作；組織好節(jié)水研究工作，完成《南京市水功能區(qū)納污能力及水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究》等4個課題研究。進一步深化水資源管理工作，完成水利系統(tǒng)“2234”水環(huán)境治理年度任務(wù)，做好全市112個水功能區(qū)及地下水井的日常水質(zhì)監(jiān)測工作，繼續(xù)做好飲用水源地保護工作，嚴(yán)格落實水功能區(qū)管理要求。基本完成水資源管理信息系統(tǒng)分中心建設(shè)任務(wù)。強化水資源費和南水北調(diào)基金征收管理，保證年度征收任務(wù)的完成。

（五）主動做好城市建設(shè)重點板塊水利服務(wù)工作。8個市重點板塊工作協(xié)調(diào)小組要繼續(xù)主動上門，進一步理清涉水服務(wù)需求，實施靠前跟蹤服務(wù)。適時組織服務(wù)城市建設(shè)重點板塊檢查推進，及時總結(jié)服務(wù)效果，確保各項服務(wù)措施落到實處。推進水土保持方案審批、涉水建設(shè)工程設(shè)施竣工驗收等4個審批項目網(wǎng)上并聯(lián)審批機制構(gòu)建工作。抓好“一站式”服務(wù)窗口載體建設(shè)，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為。召開行風(fēng)監(jiān)督員和管 理相對人座談會，主動接受監(jiān)督。把服務(wù)意識與成效、工作作風(fēng)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，納入干部的綜合能力目標(biāo)考核，并抓好“三責(zé)”監(jiān)督。正確處理好水利服務(wù)與執(zhí)法的關(guān)系，堅持主動上門服務(wù)與加強執(zhí)法巡查相結(jié)合、及早發(fā)現(xiàn)并控制違章與個別重大違章申請法院強制執(zhí)行相結(jié)合的原則，深化服務(wù)與執(zhí)法工作，實現(xiàn)新發(fā)現(xiàn)的違章全部拆除、老的違章逐漸減少的目標(biāo)。

其它各項工作都要按照年初制定的目標(biāo)，在上半年工作的基礎(chǔ)上，加快組織推進，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對水利工作的要求，下半年，全市水利系統(tǒng)要開展五個方面的工作研究。

一是秦淮河?xùn)|線工程暨清水通道研究。東線河道的建設(shè)，一方面可增加流域分洪流量，進一步提高全流域特別是南京主城的防洪保安能力；另一方面，利用現(xiàn)有秦淮新河泵站抽引長江清水注入秦淮河，使秦淮新河、秦淮河干流和秦淮河?xùn)|線成為一條清水通道，在長江清水進入主城的同時，為主城東南部和東部區(qū)域提供清潔水源。要與江寧區(qū)、棲霞區(qū)達成共識，加強與規(guī)劃部門的銜接，盡早拿出科學(xué)合理的方案，確保從規(guī)劃上對線路周邊進行預(yù)留控制。

二是長江洲灘利用規(guī)劃研究。長江南京段長約100公里，洲灘資源比較豐富。要在長江岸線利用規(guī)劃指導(dǎo)下，在確保河勢穩(wěn)定、防洪安全、行洪通暢的前提下，考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，土地集約整治相關(guān)原則，進一步研究長江洲灘的科學(xué)合理開發(fā)利用，發(fā)揮資源優(yōu)勢，并為我市長江岸線管理提供依據(jù)。

三是滁河防洪治理整合方案研究。季建業(yè)市長在今年檢查 防汛工作時，就滁河防洪治理提出要用新的思路去研究解決問題的辦法：要把切灘、筑堤、修路、造林和造地結(jié)合起來考慮，通過滁河治理工程打造成一條安全的大堤、暢通的道路、綠色的走廊，同時調(diào)整出部分土地，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。我們要在滁河治理工程審批立項，編制初步設(shè)計的同時，開展整合方案研究。

四是鎮(zhèn)街水利站發(fā)展研究。6月份，市委、市政府印發(fā)了全市鎮(zhèn)街機構(gòu)改革指導(dǎo)意見，明確提出“規(guī)范鎮(zhèn)街水利、畜牧獸醫(yī)事業(yè)機構(gòu)設(shè)置，由縣、區(qū)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)其人、財、物的管理，經(jīng)費支出由財政統(tǒng)一安排，不計入鎮(zhèn)街事業(yè)單位機構(gòu)個數(shù)?！边@意味著南京市鎮(zhèn)街水利站改革工作即將啟動，水利站多年來存在的體制、經(jīng)費等問題有望得到解決。市和縣區(qū)水利部門要圍繞水利站人員、資產(chǎn)交接等問題進行認(rèn)真研究，促進水利站改革積極穩(wěn)妥推進。

五是水利投融資研究。近年來，全市水利建設(shè)投資一直保持較高投入并呈增長趨勢，去年完成建設(shè)投資8.4億元，今年計劃完成投資8.67億元，由于各級財力有限，市級補助和區(qū)縣配套壓力都非常大，再加上長江、滁河、水陽江防洪治理工程立項后的建設(shè)實施，市和區(qū)縣水利建設(shè)資金不足的矛盾將更大。經(jīng)過多年建設(shè)積累，全市水利固定資產(chǎn)較多，湖泊水庫、江河洲灘等水土資源也比較豐富，我們要積極開展水利投融資方面研究，通過政策方面的支持和自身資產(chǎn)、資源的整合，探索出適合我市實際的水利資金籌措渠道。

四、扎實推進系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為推進水利事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障 以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)為抓手，改進作風(fēng)，提升效能，推動水利事業(yè)的又好又快發(fā)展，促進全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。機關(guān)支部要繼續(xù)深入“融入基層、永葆先進”活動，落實“牽手行動”的各項要求，直屬單位黨組織繼續(xù)以文明單位創(chuàng)建為抓手，提高單位的整體水平，各區(qū)縣水利部門也要在行業(yè)文明創(chuàng)建和爭先創(chuàng)優(yōu)活動中有所建樹。

（一）深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 今年4月6日，胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，強調(diào)要廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，省、市委作了全面部署。全市水利系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真籌劃，結(jié)合水利工作實際，扎實做好本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的重要工作。我們要按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體目標(biāo)，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以突出全市水利五項重點工作、完成全年水利目標(biāo)任務(wù)為平臺，深入組織實施，激發(fā)系統(tǒng)黨組織和黨員的生機活力，以黨員的模范作用帶動全體水利職工投身到防汛抗洪和完成全年工作任務(wù)的熱潮中去。局機關(guān)黨委要根據(jù)上級要求，制定在局系統(tǒng)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，全面啟動。

（二）加強黨建和精神文明建設(shè)，塑造南京水利的精神風(fēng) 貌

進一步健全與創(chuàng)新組織生活，將黨務(wù)工作與水利業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，相互促進，共同發(fā)展。各級黨組織要切實保障黨員民主權(quán)利，健全黨內(nèi)情況定期通報、黨務(wù)信息發(fā)布及有關(guān)事項公示制度，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。年初，局機關(guān)成立了黨員議事會，要通過定期收集黨員群眾的意見并及時向上級黨組織反映，使之真正成為局黨組與廣大黨員溝通的橋梁，這個辦法，黨員多的單位可以借鑒。

繼續(xù)深入推進局系統(tǒng)組織文化建設(shè)，要將南京水利作為一個整體，進行全面研究、深入剖析，這個過程既是自我認(rèn)識的過程，也是構(gòu)建共同的價值觀和塑造南京水利形象的過程。大家要認(rèn)真思考，找到南京水利最有特質(zhì)的東西，使它成為凝聚我們水利人的核心價值觀，增強凝聚力和向心力，推動水利系統(tǒng)的跨越發(fā)展。局直屬各單位要繼續(xù)深化文明創(chuàng)建活動，根據(jù)省、市和水利行業(yè)文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，圍繞建設(shè)形態(tài)文明、管理行為文明、人員素質(zhì)文明，樹立“以人為本、重在創(chuàng)建、貴在過程、注重實效”的創(chuàng)建理念，深入開展載體建設(shè)，挖掘文明創(chuàng)建的先進典型，打造特色品牌，不斷擴大文明單位創(chuàng)建的成效。各區(qū)縣水利部門也要結(jié)合上級要求，積極開展文明工地、文明水利站等創(chuàng)建活動，爭當(dāng)水利行業(yè)和地區(qū)的文明單位。通過文明單位的創(chuàng)建，塑造南京水利的整體精神風(fēng)貌，擴大影響，提高單位的整體水平。

（三）深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

以年初制定的2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見、宣傳教育方案的指導(dǎo)，對照責(zé)任目標(biāo)分解要求，強化檢查、考核和評比，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，保障和促進水利工作的正常開展，下半年要突出做好兩大方面工作。一方面，突出以《廉政準(zhǔn)則》為重點的宣傳、學(xué)習(xí)和教育。認(rèn)真開展“一把手”上黨課活動，扎實推進基層單位廉政文化建設(shè)，組織好“廉政風(fēng)險點座談會”和內(nèi)部廉政走訪活動，通過正面引導(dǎo)和反面警示增強干部職工廉潔自律意識。突出做好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，市局系統(tǒng)將組織一次《廉政準(zhǔn)則》專題學(xué)習(xí)教育月活動，結(jié)合市紀(jì)委“廉政準(zhǔn)則教育動漫”等新穎教育載體，創(chuàng)新模式，開展以制作“廉政電子雜志”、舉辦《以案例 說準(zhǔn)則》為主題的專項報告、組織問卷調(diào)查等形式，在各級干部中開展專題教育，使《準(zhǔn)則》深入人心。另一方面，突出各類監(jiān)督檢查工作，強化行政執(zhí)行力。按照《督查督辦實施辦法》要求，對重點工作推進、職能履行情況進行督查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果予以通報，開展對服務(wù)城市功能板塊、節(jié)水型社會創(chuàng)建、防汛防旱等工作的專項檢查。根據(jù)重點工程項目監(jiān)督檢查方案，繼續(xù)加強重點水利工程建設(shè)的督查，強化對工程建設(shè)進度、合同履約、資金撥付使用、竣工驗收等情況的檢查；在滁河防洪近期治理工程中試行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制，實現(xiàn)對重大水利項目的全過程、無縫隙現(xiàn)場監(jiān)督管理；抓好各類整改措施落實情況的跟蹤檢查，對工程建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動、基層單位財務(wù)審計等整改情況進行跟蹤檢查，保障各項措施的及時落實到位。

同志們，順利完成上半年水利任務(wù)，使我們增強了信心。扎實做好當(dāng)前水利工作，完成全年水利工作目標(biāo)，任務(wù)很重。全市水利系統(tǒng)廣大干部職工要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委十二屆二十次會議要求，勤奮學(xué)習(xí)，善于工作，會抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地全面完成下半年各項水利工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的水利支撐。

第二篇：規(guī)劃局局長在工作總結(jié)大會上的講話

規(guī)劃局局長在工作總結(jié)大會上的講話

規(guī)劃局局長在工作總結(jié)大會上的講話2007-12-07 11:53:14第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)規(guī)劃局局長在工作總結(jié)大會上的講話規(guī)劃局局長在工作總結(jié)大會上的講話(2)同志們：

在新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開大會，全面總結(jié)我局二OO三工作，分析我們面臨的形勢，并對二OO四年的工作進行安排和部署。首先，我代表局黨組向戰(zhàn)斗在規(guī)劃戰(zhàn)線上的全體干部職工表示深切的慰問！你們在過去的一年里，務(wù)實求精，扎實工作，為推動規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展，付出了辛勞和汗水，做出了成績和貢獻。在此，我代

表局黨組向你們表示衷心的感謝！同志們，過去的一年，是按照“三個代表”的要求，全面貫徹落實黨的十六大精神的一年；也是我市總體規(guī)劃批準(zhǔn)實施后的第一年；更是我局團結(jié)奮戰(zhàn)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展，取得優(yōu)異成績的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳的具體指導(dǎo)下，在各部門的支持配合下，在廣大社會公眾的積極參與下，自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，積極倡導(dǎo)“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻”的行業(yè)精神，緊緊圍繞“增強城市功能，改善人居環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，維護穩(wěn)定大局”這個中心，克服“非典”疫情帶來的不利影響，與時俱進，開拓創(chuàng)新，保持了規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為我市文明城市的創(chuàng)建和全市國民經(jīng)濟取得近10年來的最好成績做出了積極的貢獻。一、二OO三年規(guī)劃工作進展情況

（一）以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為目標(biāo)，規(guī)劃先行，城鎮(zhèn)化推進力度進一步加大

按照市委、市政府的要求，我們在實施城鎮(zhèn)化進程中，從塑造城市整體形象著眼，從增強城市綜合競爭力、提高城市綜合服務(wù)力、激發(fā)城市科技創(chuàng)新能力和整個城市經(jīng)濟、文化、社會各方面的可持續(xù)發(fā)展入手，高起點規(guī)劃，高水平設(shè)計，城市功能進一步增強，城市用地進一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市品位逐年提高，城鎮(zhèn)規(guī)劃邁出了新的步伐?！粩嗉哟蠡A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實施力度，城市功能進一步增強。在推進城鎮(zhèn)化進程中，廣大規(guī)劃工作者群策群力，銳意進取，高起點規(guī)劃，高水平設(shè)計，保證了全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程的順利推進。桃河陽泉城區(qū)段綜合治理工程規(guī)劃設(shè)計的全過程均建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國家工程設(shè)計的有關(guān)程序進行。提前近2個月提交了綠化美化景觀設(shè)計全部施工圖紙，并針對綠化景觀工程中所設(shè)計的構(gòu)筑物可能對行洪造成影響，截取了9個較不利的河道斷面重新進行分析驗算，保證了工程的順利進

行和按期完工。規(guī)劃局、規(guī)劃設(shè)計院被評為桃河治理奉獻單位，有5名同志被評為治桃功臣，圓滿完成了市委、市政府交付的桃河綜合治理規(guī)劃設(shè)計工作。在《陽泉市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱規(guī)劃》的指導(dǎo)下，我市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱二期工程已全部完成。整個工程新建、改造熱力站9座，鋪設(shè)一級管網(wǎng)近12公里，新增供熱能力100萬平方米。在整個工程建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)，做到了從始至終嚴(yán)格按照工程設(shè)計規(guī)范進行施工。在重點工程穩(wěn)步推進的同時，利用亞行貸款建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ獭⒛镒雨P(guān)供水二期工程、桃南路和大陽坡路道路大修等基礎(chǔ)設(shè)施工程也按照規(guī)劃順利實施。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，城市的承載能力和綜合服務(wù)功能得到了進一步增強?！粩鄰娀暧^調(diào)控，城市用地進一步優(yōu)化。一年來，我們堅持運用“人與自然和諧共生”、“可持續(xù)發(fā)展”等理念與陽

泉的山城特色、北方文化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等特點緊密結(jié)合，高起點、大手筆謀劃科學(xué)合理的城市空間資源布局。一是在學(xué)校用地調(diào)整方面，結(jié)合《大陽泉舊村保護規(guī)劃》和居住區(qū)規(guī)劃，將原電器設(shè)備廠的工業(yè)用地調(diào)整為學(xué)校用地，先后編制完成了《宏昌學(xué)校規(guī)劃》、《二中校園規(guī)劃》等校園規(guī)劃，增加了學(xué)校用地面積，完善了配套設(shè)施；二是結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展了工業(yè)用地布局調(diào)整工作，完善了《白泉工業(yè)區(qū)規(guī)劃》，想方設(shè)法創(chuàng)造一切條件，推動耐火材料生產(chǎn)企業(yè)在白泉工業(yè)區(qū)的集中。按照《白泉工業(yè)區(qū)規(guī)劃》，郊區(qū)政府白泉工業(yè)園窯溝耐火工業(yè)區(qū)指揮部已開始了工業(yè)區(qū)前期的三通建設(shè)工程，積極為入園企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、提供優(yōu)良服務(wù)，目前已有9家民營耐火企業(yè)搬遷入園，共吸納民營資本投資8000萬元。經(jīng)過十多年發(fā)展，開發(fā)區(qū)已形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們通過全面調(diào)查研究，廣泛聽取投資商和企業(yè)的建議，從用地、配套和產(chǎn)業(yè)集聚等方面，進一步完善了開發(fā)東區(qū)工業(yè)用地平臺規(guī)劃，為全市工業(yè)區(qū)下一步的聚集發(fā)展創(chuàng)造了條件，對擴大招商引資成果、擴大全區(qū)規(guī)模具有十分重要的意義。三是為逐步降低城市中心區(qū)密度，搞好舊城改造工作，積極創(chuàng)造條件，拓展城市發(fā)展空間，完成了下站舊區(qū)改造規(guī)劃、瓦窯坡舊區(qū)改造規(guī)劃和拆遷戶異地安置選址等前期準(zhǔn)備工作。這些工作的完成，促進了城市資源的合理配置，優(yōu)化處理了我市的城市空間，增長了城市綜合效益，為陽泉市合理、健康的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)?！罨鞘芯G化規(guī)劃，城市生態(tài)環(huán)境得到改善。2003年是我市開展“城市綠化年”活動的第三年，也是城市綠化工作大見成效的關(guān)鍵之年。我們對此高度重視，堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、以人為本和可持

規(guī)劃局局長在工作總結(jié)大會上的講話

第三篇：規(guī)劃局局長在工作總結(jié)大會上的講話

同志們：

在新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開大會，全面總結(jié)我局二OO三工作，分析我們面臨的形勢，并對二OO四年的工作進行安排和部署。首先，我代表局黨組向戰(zhàn)斗在規(guī)劃戰(zhàn)線上的全體干部職工表示深切的慰問！你們在過去的一年里，務(wù)實求精，扎實工作，為推動規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展，付出了辛勞和汗水，做出了成績和貢獻。在此，我代

表局黨組向你們表示衷心的感謝！同志們，過去的一年，是按照“三個代表”的要求，全面貫徹落實黨的十六大精神的一年；也是我市總體規(guī)劃批準(zhǔn)實施后的第一年；更是我局團結(jié)奮戰(zhàn)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展，取得優(yōu)異成績的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳的具體指導(dǎo)下，在各部門的支持配合下，在廣大社會公眾的積極參與下，自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，積極倡導(dǎo)“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻”的行業(yè)精神，緊緊圍繞“增強城市功能，改善人居環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，維護穩(wěn)定大局”這個中心，克服“非典”疫情帶來的不利影響，與時俱進，開拓創(chuàng)新，保持了規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為我市文明城市的創(chuàng)建和全市國民經(jīng)濟取得近10年來的最好成績做出了積極的貢獻。

一、二OO三年規(guī)劃工作進展情況

（一）以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為目標(biāo)，規(guī)劃先行，城鎮(zhèn)化推進力度進一步加大

按照市委、市政府的要求，我們在實施城鎮(zhèn)化進程中，從塑造城市整體形象著眼，從增強城市綜合競爭力、提高城市綜合服務(wù)力、激發(fā)城市科技創(chuàng)新能力和整個城市經(jīng)濟、文化、社會各方面的可持續(xù)發(fā)展入手，高起點規(guī)劃，高水平設(shè)計，城市功能進一步增強，城市用地進一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市品位逐年提高，城鎮(zhèn)規(guī)劃邁出了新的步伐。

——不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實施力度，城市功能進一步增強。在推進城鎮(zhèn)化進程中，廣大規(guī)劃工作者群策群力，銳意進取，高起點規(guī)劃，高水平設(shè)計，保證了全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程的順利推進。桃河陽泉城區(qū)段綜合治理工程規(guī)劃設(shè)計的全過程均建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國家工程設(shè)計的有關(guān)程序進行。提前近2個月提交了綠化美化景觀設(shè)計全部施工圖紙，并針對綠化景觀工程中所設(shè)計的構(gòu)筑物可能對行洪造成影響，截取了9個較不利的河道斷面重新進行分析驗算，保證了工程的順利進行和按期完工。規(guī)劃局、規(guī)劃設(shè)計院被評為桃河治理奉獻單位，有5名同志被評為治桃功臣，圓滿完成了市委、市政府交付的桃河綜合治理規(guī)劃設(shè)計工作。在《陽泉市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱規(guī)劃》的指導(dǎo)下，我市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱二期工程已全部完成。整個工程新建、改造熱力站9座，鋪設(shè)一級管網(wǎng)近12公里，新增供熱能力100萬平方米。在整個工程建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)，做到了從始至終嚴(yán)格按照工程設(shè)計規(guī)范進行施工。在重點工程穩(wěn)步推進的同時，利用亞行貸款建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?、娘子關(guān)供水二期工程、桃南路和大陽坡路道路大修等基礎(chǔ)設(shè)施工程也按照規(guī)劃順利實施。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，城市的承載能力和綜合服務(wù)功能得到了進一步增強。

——不斷強化宏觀調(diào)控，城市用地進一步優(yōu)化。一年來，我們堅持運用“人與自然和諧共生”、“可持續(xù)發(fā)展”等理念與陽泉的山城特色、北方文化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等特點緊密結(jié)合，高起點、大手筆謀劃科學(xué)合理的城市空間資源布局。一是在學(xué)校用地調(diào)整方面，結(jié)合《大陽泉舊村保護規(guī)劃》和居住區(qū)規(guī)劃，將原電器設(shè)備廠的工業(yè)用地調(diào)整為學(xué)校用地，先后編制完成了《宏昌學(xué)校規(guī)劃》、《二中校園規(guī)劃》等校園規(guī)劃，增加了學(xué)校用地面積，完善了配套設(shè)施；二是結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展了工業(yè)用地布局調(diào)整工作，完善了《白泉工業(yè)區(qū)規(guī)劃》，想方設(shè)法創(chuàng)造一切條件，推動耐火材料生產(chǎn)企業(yè)在白泉工業(yè)區(qū)的集中。按照《白泉工業(yè)區(qū)規(guī)劃》，郊區(qū)政府白泉工業(yè)園窯溝耐火工業(yè)區(qū)指揮部已開始了工業(yè)區(qū)前期的三通建設(shè)工程，積極為入園企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、提供優(yōu)良服務(wù)，目前已有9家民營耐火企業(yè)搬遷入園，共吸納民營資本投資8000萬元。經(jīng)過十多年發(fā)展，開發(fā)區(qū)已形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們通過全面調(diào)查研究，廣泛聽取投資商和企業(yè)的建議，從用地、配套和產(chǎn)業(yè)集聚等方面，進一步完善了開發(fā)東區(qū)工業(yè)用地平臺規(guī)劃，為全市工業(yè)區(qū)下一步的聚集發(fā)展創(chuàng)造了條件，對擴大招商引資成果、擴大全區(qū)規(guī)模具有十分重要的意義。三是為逐步降低城市中心區(qū)密度，搞好舊城改造工作，積極創(chuàng)造條件，拓展城市發(fā)展空間，完成了下站舊區(qū)改造規(guī)劃、瓦窯坡舊區(qū)改造規(guī)劃和拆遷戶異地安置選址等前期準(zhǔn)備工作。這些工作的完成，促進了城市資源的合理配置，優(yōu)化處理了我市的城市空間，增長了城市綜合效益，為陽泉市合理、健康的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

——深化城市綠化規(guī)劃，城市生態(tài)環(huán)境得到改善。2003年是我市開展“城市綠化年”活動的第三年，也是城市綠化工作大見成效的關(guān)鍵之年。我們對此高度重視，堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、以人為本和可持續(xù)

第四篇：在年第一次全校領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

一、回顧學(xué)校2012年主要工作2012年是新中國發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是重慶交通大學(xué)發(fā)展進程中一個重要的內(nèi)涵建設(shè)之年。一年來，學(xué)校全面貫徹黨的xx大精神，立足內(nèi)涵發(fā)展，與時俱進，真抓實干，圓滿完成了年初確定的主要工作任務(wù)，促進了學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）全面貫徹黨的xx大精神，扎實開展“解放思想、開放辦學(xué)”大討論活動。按照市委、市委教育工委的部署和要求，結(jié)合學(xué)校實際，圍繞“解放思想、實事求是，與時俱進、開放辦學(xué)，團結(jié)一致向前看、促進學(xué)校新發(fā)展”這一主題，扎實開展“解放思想、開放辦學(xué)”大討論活動。一是通過召開校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員務(wù)虛會、黨委中心組學(xué)習(xí)會以及各類各層次會議，進一步統(tǒng)一認(rèn)識、認(rèn)清形勢，真正樹立起了加快學(xué)校發(fā)展的危機感和緊迫感。二是組織開展“走出去、請進來”系列活動，赴美國、加拿大、澳大利亞、瑞典、新西蘭等近10個國家和地區(qū)，以及廣東、上海、江蘇等10余個省市高校、科研院所、大型企業(yè)開展學(xué)習(xí)交流與考察調(diào)研，共80批次。學(xué)校還邀請教育部學(xué)生司、思政司，云南省交通廳，江蘇省交科院，廣州廣船國際公司，華南理工大學(xué)，江蘇科技大學(xué)，美國德雷克大學(xué)，澳大利亞維多利亞大學(xué)，加拿大勞力埃大學(xué)，日本長崗科技大學(xué)等專家領(lǐng)導(dǎo)來校指導(dǎo)交流40批次，并簽訂校際、校企、校地合作協(xié)議10余項，積極吸納先進的辦學(xué)理念、發(fā)展經(jīng)驗，增強了敢于正視自身建設(shè)發(fā)展過程中的弱點、難點和盲點的勇氣，堅定了解放思想、自我加壓、爭先進位的決心和建設(shè)多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)研究型大學(xué)的信心?！伴_放辦學(xué)”的力度進入了交大歷史上新階段。

（二）認(rèn)真做好本科教學(xué)評估整改工作，“質(zhì)量工程”建設(shè)扎實推進。一是把本科教學(xué)評估獲得“優(yōu)秀”作為加強本科教學(xué)改革與建設(shè)、扎實推進“質(zhì)量工程”建設(shè)的新起點。在認(rèn)真梳理和仔細(xì)研究專家組意見的基礎(chǔ)上，及時制訂了評估整改方案及實施細(xì)則，召開了本科教學(xué)評建工作總結(jié)暨“質(zhì)量工程”建設(shè)大會，研究部署評估整改工作。二是扎實推進“質(zhì)量工程”建設(shè)，2012年，《港口水工建筑物》被評為國家精品課程，實現(xiàn)了學(xué)校國家級精品課程零的突破，5門課程被評為重慶市精品課程，3個專業(yè)被確定為重慶市特色專業(yè)建設(shè)點，建成3個重慶市教學(xué)團隊，新增1個重慶市實驗教學(xué)示范中心，新增為重慶市高校學(xué)分制改革試點單位，獲得11項第三屆重慶市教育教學(xué)成果獎。特別地，在9月份作為我校在高等工程教育人才培養(yǎng)方面探索新模式、打造新品牌的有效載體，設(shè)立了“重慶交通大學(xué)茅以升班”。三是教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，進一步提升了學(xué)校的社會聲譽，招生就業(yè)工作實現(xiàn)了新的突破。2012年，在四川、貴州、新疆、云南、內(nèi)蒙古、重慶等6?。ㄊ小^(qū)）進入重點批次招生錄取，進一步提高了本科生生源質(zhì)量和學(xué)校美譽；2012屆本科畢業(yè)生初次就業(yè)率90.6%，連續(xù)12年實現(xiàn)了初次就業(yè)率超過90％。2012屆本科畢業(yè)生簽約率目前在全市高校中名列前茅，但受行業(yè)發(fā)展、金融危機等總體形勢影響，學(xué)校本科畢業(yè)生就業(yè)工作形勢空前嚴(yán)峻，任務(wù)特別繁重，這方面工作還務(wù)必高度重視，加大工作力度。

（三）深入推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作，主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持發(fā)揮交通學(xué)科優(yōu)勢，著力提升自主創(chuàng)新能力，主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和交通行業(yè)。一是重大科技項目申報創(chuàng)歷年最好水平，獲得2012國家自然科學(xué)基金資助項目７項、交通部西部交通建設(shè)科技項目4項、國家社科基金西部項目1項；科研經(jīng)費突破1個億。二是自主創(chuàng)新能力不斷增強，獲得省部級科學(xué)技術(shù)獎勵 18項，獲授權(quán)的國家專利13項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文XX余篇，其中三大檢索收錄220余篇；《重慶交通大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）》被波蘭《哥白尼索引》（ic）、美國劍橋科學(xué)文摘社等國際檢索機構(gòu)收錄，入編2012年《中文核心期刊要目總覽》交通運輸類核心期刊。三是產(chǎn)學(xué)研合作扎實推進，我校自主研發(fā)的“聚合物改性水泥混凝土路面”成果在全國多個省市推廣應(yīng)用；重慶工業(yè)裝備再制造基地在我校正式掛牌；云南保騰高速公路科技文化示范項目取得實質(zhì)性進展，傳統(tǒng)學(xué)科與新興學(xué)科得到了有效交叉融合。特別是，“5.12”汶川大地震發(fā)生之后，學(xué)校充分發(fā)揮自身科技優(yōu)勢，及時組建專家志愿參與災(zāi)后重建交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、橋梁檢測等工作，為災(zāi)區(qū)重建提供技術(shù)支援。學(xué)校積極服務(wù)“暢通重慶”建設(shè)，及時成立了重慶交通大學(xué)暢通工程研究所，“重慶主城區(qū)交通堵塞問題及其緩解對策研究”獲重慶市人民政府發(fā)展研究三等獎。

（四）切實加強學(xué)科專業(yè)和人才隊伍建設(shè)，提升學(xué)校的核心競爭力。一是以新一輪博士點和碩士點申報工作為契機，切實加強學(xué)科及學(xué)科平臺建設(shè)，內(nèi)河航道整治技術(shù)交通行業(yè)重點實驗室經(jīng)交通運輸部嚴(yán)格審查、正式授牌，并獲得專項建設(shè)經(jīng)費900萬元，山區(qū)道路與結(jié)構(gòu)重慶市重點實驗室獲科委批準(zhǔn)立項建設(shè)，山區(qū)道路建設(shè)與維護技術(shù)教育部工程中心以重慶市第一名的資格推薦教育部審批，水利水運重慶高校重點實驗室評估獲得優(yōu)秀，交通運輸工程一級學(xué)科通過全國高校學(xué)科評估初評，同時，正式啟動了“山區(qū)河流航運工程技術(shù)研究中心”申報國家工程中心工作。二是研究生教育取得突破性進展，取得推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生資格；成功承辦了全國第六屆博士生學(xué)術(shù)年會交通運輸工程與裝備技術(shù)分論壇、“全國工程碩士交通運輸工程領(lǐng)域2012年工作研討會”，創(chuàng)造性地舉辦了首屆研究生科技文化周系列活動。三是邀請了中國工程院、中國科學(xué)院沙慶林、沈志云、胡文瑞、梁應(yīng)辰等20余位院士和著名學(xué)者來校講學(xué)，指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)和科研工作，營造了良好的學(xué)術(shù)氛圍，有力促進了學(xué)?？萍妓降奶岣吆椭攸c學(xué)科建設(shè)。四是以學(xué)科建設(shè)為依托，進一步落實“人才強?！睉?zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。陳洪凱教授被評為“重慶市杰出專業(yè)技術(shù)人才”、周志祥教授被評為“重慶市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”、周建庭教授當(dāng)選“重慶市杰出科技青年”、趙明階教授獲得“第五屆重慶市青年科技獎”、王戎老師獲第五屆“吳福－振華交通教育優(yōu)秀教師”、傅紅老師被評為重慶市師德先進個人。26人入選重慶市第二屆學(xué)術(shù)帶頭人；2個團隊入選重慶市高校創(chuàng)新團隊建設(shè)研究計劃。參與組織赴北京、上海、北美招聘高層次人才等，共落實引進教師51人，其中正高2人、博士后3人，師資隊伍中碩士及以上學(xué)位比例達到66%。特別值得一提的是，航海學(xué)院引進教授1人、博士后1人，改變了我校年輕學(xué)院師資隊伍缺乏領(lǐng)軍人物的面貌。

（五）有序推進深化內(nèi)部管理體制改革工作。認(rèn)真完善和落實“辦學(xué)重心下移、管理權(quán)限下放”的有關(guān)舉措。恢復(fù)、增設(shè)或調(diào)整了部分單位科室建制，修訂完善了一系列信息信訪、公文處理、國有資產(chǎn)管理、檔案管理、人事代理、新進教師助管、臨時聘用人員聘期屆滿考核等規(guī)章制度，印發(fā)了《重慶交通大學(xué)非學(xué)歷教育管理辦法（施行）》。在多層次充分調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，學(xué)校擬定了《重慶交通大學(xué)學(xué)院運行管理試行方案》，并于2012年12月29日在教代會專題工作會上進行了情況通報，現(xiàn)該方案正在進一步修改完善，待下周教代會全體代表大會審議，預(yù)計下學(xué)期春季開學(xué)將全面實施。

（六）順利完成大坪校區(qū)教學(xué)南遷，住宅拆遷、土地置換和新征事業(yè)發(fā)展用地工作有序推進。大坪校區(qū)置換南遷，是學(xué)校2012年重中之重的工作。一是全力以赴抓好教學(xué)南遷這一工作重點，無論是實驗設(shè)備調(diào)試安裝，還是圖情資料搬遷上架，無論是辦公場地落實，還是學(xué)生行李集中安放，無論是新的應(yīng)用技術(shù)學(xué)院順利組建，還是南遷后續(xù)工作有序銜接，我們又一次看到了交大干部群眾“實干奉獻”的“鋪路石”精神和愛校敬業(yè)的主人翁責(zé)任感。二是以人為本，加快推進住宅拆遷這一工作難點，出臺了《重慶交通大學(xué)大坪校區(qū)住宅拆遷內(nèi)部補貼辦法》并已正式實施。目前，大坪校區(qū)住宅拆遷工作正在有序推進，截至2012年1月5日，校區(qū)有85戶履行了拆遷手續(xù)。這里我代表學(xué)校向顧全大局、率先做出表率的同志們表示衷心的感謝！三是土地置換工作，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢及土地交易行情，準(zhǔn)確把握政策機遇，認(rèn)真做好掛牌前的各項準(zhǔn)備工作。同時，學(xué)校群策群力加快推進新征事業(yè)發(fā)展用地工作，按照“廣泛收集信息，充分調(diào)研考察，多方征求意見，慎重論證比選”的要求，先后組織了數(shù)十次赴江津、渝北、南岸、巴南、大學(xué)城等地塊的實地考察，多次召開專題會議研究討論。目前，新征地選址及規(guī)劃建設(shè)等重要事項已于2012年12月29日教代會專題工作會上進行了通報。下一步學(xué)校將正式提請教代會代表大會審議通過和黨委會審定。

（七）提高資金使用效益和拓寬籌資渠道，努力改善辦學(xué)基本條件。學(xué)?？朔笃盒^(qū)教學(xué)南遷、招生規(guī)模不斷擴大等因素所帶來的辦學(xué)基本條件更趨緊張，以及辦學(xué)資金不足、投融資平衡壓力大等困難，堅持開源節(jié)流，提高資金使用效益，不斷拓展辦學(xué)經(jīng)費籌集渠道，努力改善辦學(xué)基礎(chǔ)條件，學(xué)生宿舍改造工程、知園小區(qū)運動場工程、游泳池擴建工程、生態(tài)苑食堂等相繼投入使用。通過中央與地方共建、交通運輸部、重慶市財政局、重慶市教委等支持渠道，新增教學(xué)、科研儀器設(shè)備總值近2900萬元，對外爭取建設(shè)發(fā)展投入力度創(chuàng)歷年新高，不斷為教學(xué)科研和學(xué)生成人成才創(chuàng)造條件。

（八）積極探索學(xué)生思想政治工作和素質(zhì)教育的改革與創(chuàng)新，努力追求高品位、高層次的校園文化。一是以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，以2012北京奧運會、紀(jì)念改革開放30周年、全市高校黨建工作會大學(xué)生黨建現(xiàn)場交流會等重大事件為載體，加強學(xué)生理想信念教育，激發(fā)愛國熱情和民族自豪感。二是以高品位、高層次的校園文化感染和熏陶大學(xué)生成長成才?！霸菏窟M校園活動”有聲有色，“明德講壇”如期啟動，專家學(xué)者們的耳濡目染提升了大學(xué)生的情操和修養(yǎng)，全年共舉辦科技文化活動、高層次學(xué)術(shù)論壇、講座100余場次，無論是數(shù)量，還是質(zhì)量，均創(chuàng)歷年最高水平，成為了學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的重要文化載體。新?；誰ogo標(biāo)志、網(wǎng)絡(luò)域名等學(xué)校形象標(biāo)示系統(tǒng)進一步完善；紅色經(jīng)典歌曲廣泛傳唱，離退休老同志書畫作品展以及交響樂、昆曲等高雅藝術(shù)走進校園，具有交大特質(zhì)的，格調(diào)高雅、開放包容、穩(wěn)定持久的校園文化氛圍日趨濃厚。2012年，學(xué)生團隊獲得全國大學(xué)生數(shù)模競賽一等獎2項、二等獎4項，全國大學(xué)生建筑設(shè)計大賽二等獎2項，第三屆全國大學(xué)生機械創(chuàng)新設(shè)計大賽二等獎1項，第六屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽重慶賽區(qū)金獎2項；1名同學(xué)喜獲2012年“cctv杯”全國英語演講大賽重慶賽區(qū)總冠軍。此外，學(xué)校正式成立了重慶交通大學(xué)留學(xué)生會，為留學(xué)生交流搭建了平臺。2012年，有11名留學(xué)生獲得“重慶市人民政府來華留學(xué)生市長獎學(xué)金”。有9名本科畢業(yè)生（或在讀學(xué)生）前往英國、加拿大和日本等國留學(xué)深造，還有多名本科生作為“交換生”遠在大洋彼岸的美國、加拿大著名學(xué)府求學(xué)，邁出了學(xué)校人才培養(yǎng)與國際接軌的重要步伐。

（九）抓黨建、促“三風(fēng)”、建“三高”，毫不松懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實全市高校黨建工作會精神，把促“三風(fēng)”、建“三高”作為學(xué)校黨的建設(shè)的主要任務(wù)。通過發(fā)放征求意見表、校級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門深入基層調(diào)研等形式，深入查找“三風(fēng)”、“三高”建設(shè)存在的差距和問題；以師德師風(fēng)建設(shè)為抓手，廣泛開展校園網(wǎng)絡(luò)“十佳”教師評選活動。以改革創(chuàng)新精神加強黨的自身建設(shè)。順利完成了科級干部選拔任用工作，印發(fā)了《重慶交通大學(xué)2012～2012年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，認(rèn)真開展暑期中層干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、科級干部培訓(xùn)班等，積極組織干部參加校內(nèi)外各類培訓(xùn)近2500人次。進一步鞏固和發(fā)展黨員先進性教育活動成果，深入推進學(xué)校基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，在學(xué)生社區(qū)設(shè)立分黨校，成功召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立87周年暨表彰先進大會，共發(fā)展黨員822人（其中，發(fā)展學(xué)生黨員811人）。特別是，“5.12”汶川大地震發(fā)生之后，學(xué)校廣大黨員自覺交納“特殊黨費”118萬元，“特殊黨費”人均金額位居重慶高校首位。不斷推進民主政治建設(shè)，邀請民主黨派負(fù)責(zé)人列席全校領(lǐng)導(dǎo)干部大會，充分調(diào)動了各民主黨派、無黨派人士的參政議政、建言獻策的積極性和實效性。認(rèn)真開展了處級領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，全校處級領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞民主生活會的主題、征求反饋的意見和對照檢查的重點，開展了實事求是的批評與自我批評，通過民主生活會，找出了問題、看清了差距、受到了教育，進一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和主動建設(shè)好學(xué)校的強烈愿望。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進廉政文化進校園、進課堂、進頭腦，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。畢業(yè)生廉潔教育“六個一”活動，受到了中紀(jì)委、教育部、重慶市紀(jì)委充分肯定。開展了“紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機關(guān)恢復(fù)重建30周年”宣傳教育系列活動；學(xué)校反腐倡廉教育的經(jīng)驗和有效做法，先后在重慶市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會高校分會2012年年會等會議交流，得到與會同志的一致好評。

（十）健全機制，確保安全穩(wěn)定責(zé)任落實、工作到位。2012年極不平凡。學(xué)校的安全穩(wěn)定工作受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對影響安全穩(wěn)定的主要問題，學(xué)校牢固樹立安全穩(wěn)定大局意識，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任；認(rèn)真全面梳理可能的安全隱患，突出重點，強化措施，加強對安全穩(wěn)定工作的人財物投入，注重提高應(yīng)急反應(yīng)能力。通過一系列行之有效的措施，確保了“5.12”汶川大地震、“3.14”xx事件和奧運期間學(xué)校的平安穩(wěn)定，確保了大坪校區(qū)教學(xué)南遷和住宅拆遷的有序推進，為學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在這方面，學(xué)校的后勤服務(wù)總公司、安全管理處、武裝部、學(xué)生工作部、南遷辦、應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、航海學(xué)院等單位做了大量安穩(wěn)和服務(wù)性的工作。同志們，學(xué)校12年的主要工作和取得的成績決不僅僅是以上歸納的十個方面。比如，學(xué)校后勤總公司進一步推進后勤社會化改革、加強后勤工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，為學(xué)校教學(xué)科研和師生服務(wù)提供了強有力的后勤保障服務(wù)等等。由于時間關(guān)系，這里就不一一列舉了?？偟膩碚f，2012年學(xué)校各項事業(yè)取得了可喜成績，特別是教育部本科教學(xué)工作水平評估獲得優(yōu)秀，進一步凝聚了人氣，彰顯了特色，擴大了影響。有人說，這幾年，重慶交通大學(xué)更名、申博，2012年又在教育部本科教學(xué)水平評估中獲得了“優(yōu)秀”，目前，學(xué)校正以不斷開放的姿態(tài)向著教學(xué)研究型大學(xué)邁進，可謂喜事不斷。在此，請允許我真誠地代表學(xué)校黨政，對在不同崗位上付出艱辛努力，默默奉獻，推動學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展的廣大干部、全校師生、離退休老同志表示誠摯的感謝！同志們，2012年我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但我們更要清醒地看到?012年，更大的攻堅克難的繁重任務(wù)正擺在我們面前。xx在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上講話指出，在黨成立1XX年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立1XX年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，加快提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家。重慶市委***書記在重慶市委三屆三次全委會上提出重慶要建成大西南綜合交通樞紐、打造“暢通重慶”，強調(diào)四通八達的水陸空綜合交通體系，是重慶實現(xiàn)大開放、大發(fā)展的基礎(chǔ)條件和必須跨過的“坎”。可以說，國家和重慶市最新的政策導(dǎo)向給我們帶來了新機遇，也提出了新挑戰(zhàn)。重慶交通大學(xué)作為交通行業(yè)背景鮮明、重慶市有獨特地位和突出特色的高校，理應(yīng)有所作為，而且更應(yīng)大有作為。在這里，結(jié)合學(xué)校建設(shè)發(fā)展面對的形勢任務(wù)，校領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)交流及自己的思考與同志們探討幾個方面的問題，我們一起來思考、來謀劃。首先，也是最關(guān)鍵的是如何切實做到“解放思想、實事求是、開放辦學(xué)”?！敖夥潘枷?、實事求是、開放辦學(xué)”說起來容易，但做起來卻非易事。既要客觀地肯定和總結(jié)我們艱辛努力取得的各項成績，又要辯證地剖析建設(shè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵問題。在資源總量有限、競爭越加激烈的當(dāng)下，“解放思想、開放辦學(xué)”務(wù)必深入人心，切實踐行到日常的工作行動中，絕不能“僵化自守、不思進取”。第二，是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的核心競爭力和內(nèi)動力問題。沒有核心競爭力就沒有話語權(quán)，沒有強大的內(nèi)動力就沒有可持續(xù)的發(fā)展后勁。更名、增列為博士學(xué)位授予單位和本科評優(yōu)這三項提升學(xué)校整體實力的“硬任務(wù)”完成后，學(xué)校新的增長點在哪里？新的成果如何創(chuàng)造？新的發(fā)展平臺如何打造？深化內(nèi)部管理體制改革能否有效解決“人浮于事”、搶課“掙公分”的老大難問題？新的凝聚力又將如何體現(xiàn)？第三，是教師隊伍素質(zhì)的全面提升問題。師資隊伍的規(guī)模、質(zhì)量和層次直接影響學(xué)校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的水平。目前，學(xué)校高水平學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物仍很缺乏，科研團隊和教學(xué)團隊建設(shè)有待進一步加強，團隊合作意識相對比較薄弱。在重慶市、交通運輸部的重大決策、咨詢過程中，我校高級專家的聲音還應(yīng)當(dāng)更有份量。第四，是大學(xué)精神、校園文化建設(shè)的問題。我們倡導(dǎo)的“格調(diào)高雅、開放包容、穩(wěn)定持久”的校園文化建設(shè)任重道遠，以硬件設(shè)施為載體的物質(zhì)文化和以交大人文精神為核心的精神文化如何真正實現(xiàn)和諧統(tǒng)一還需要不斷思考研究?！按髮W(xué)之道”昭示我們需要以開放的心態(tài)、包容的胸襟，從自身的修養(yǎng)、審美和才學(xué)等方面全面提升，并作為長期追求。第五，是校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投融資平衡問題。學(xué)校的基礎(chǔ)條件已經(jīng)無“潛”可挖，新校區(qū)的規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，不能再等！而學(xué)校資金壓力大，除了繼續(xù)堅持開源節(jié)流，提高資金使用效益之外，投融資平衡將面臨巨大壓力。同志們，這些問題是發(fā)展中的問題，這些困難是發(fā)展中的困難，只要我們在2012年和未來的日子，精誠團結(jié)、深入思考、認(rèn)真研究、積極謀劃，就一定能夠通過發(fā)展來解決一切發(fā)展中的問題和困難，就一定能夠建設(shè)好我們追求的教學(xué)研究型重慶交通大學(xué)。借此機會，我向大家推薦刊發(fā)在昨天《人民日報》上的xx同志署名文章《百年大計 教育為本》，文章著眼于國家中長期教育改革和發(fā)展，字里行間充滿了共和國總理對教育的重視和關(guān)心。在這里，我讀幾段總理對高等教育的認(rèn)識和對教師的希望：“從長遠看，我們不僅要不斷擴大高等教育的規(guī)模，滿足群眾對高等教育的需求，更重要的是要提高高等教育質(zhì)量，把提高高等教育的質(zhì)量擺在更加突出的位置。高等學(xué)校改革和發(fā)展歸根到底是多出拔尖人才、一流人才、創(chuàng)新人才。高校辦得好壞，不在規(guī)模大小，關(guān)鍵是要辦出特色，形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格。要對學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方法進行改革，引導(dǎo)高等學(xué)校適應(yīng)就業(yè)市場和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。建立和完善高等教育質(zhì)量保障體系，推動高?？萍紕?chuàng)新、學(xué)術(shù)發(fā)展與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合。要借鑒國外先進經(jīng)驗，結(jié)合我國實際創(chuàng)造性地加以運用，加強高水平大學(xué)建設(shè)，建成若干國際一流大學(xué)，為國家培養(yǎng)更多的高質(zhì)量、多樣化的創(chuàng)新型人才?！睖乜偫韺處熖岢龅娜c希望是：“一要志存高遠，愛國敬業(yè)。二要為人師表，教書育人。三要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時俱進?！?/p>

二、布置期末、寒假及下學(xué)期春季開學(xué)主要工作1.加強期末考試管理與質(zhì)量要求，要按教學(xué)工作會要求認(rèn)真做好監(jiān)考、閱卷等工作，以高度的責(zé)任心和細(xì)致的工作為學(xué)生營造一個客觀、公平、公正的考試環(huán)境。2.根據(jù)國務(wù)院辦公廳和重慶市有關(guān)通知精神，經(jīng)學(xué)校研究，2012年1月17日至2月20日學(xué)生放寒假，2月21～22日學(xué)生報到注冊，2月23日（星期一）正式行課。1月20日起教師放假備課，干部、職工根據(jù)工作情況安排輪休；2月19日（星期四）教職工開始正常上班。2月19日上午10∶00在明德樓506會議室召開黨委會，請學(xué)校黨委委員準(zhǔn)時參會；2月20日（星期五）上午10∶00在明德樓408會議室召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部大會，請全校副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含副處級崗位上的正科級干部、助理）和民主黨派負(fù)責(zé)人按時參會。3.各單位要加強值班制度。寒假期間，各單位必須安排本單位正式職工輪流值班，單位主要負(fù)責(zé)人若要離校，應(yīng)事先向分管校領(lǐng)導(dǎo)報告，同時告知校黨政辦，以便聯(lián)系；值班人員必須堅守崗位、盡職盡責(zé)。4.各單位要切實做好安全穩(wěn)定工作，放假前做好安全穩(wěn)定排查和寒假期間的安全穩(wěn)定防范工作。學(xué)生工作部門及有關(guān)單位要特別注意加強對返家和留校學(xué)生的安全教育管理，加強校園網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管。放假期間的治安保衛(wèi)工作由安全管理處按有關(guān)規(guī)定和要求做出具體安排。這里特別要強調(diào)一下，要加快推進大坪校區(qū)住宅拆遷工作，學(xué)校有關(guān)單位要認(rèn)真做好住宅拆遷涉及教職工的政策說服和思想引導(dǎo)工作，動員廣大拆遷戶在春節(jié)前完成拆遷，其中各級干部和黨員同志要顧全大局，帶頭完成拆遷工作，起好表率。另一方面，南遷辦及有關(guān)單位還應(yīng)“以人為本”，高度重視歲末年初拆遷教職工的后勤保障問題，確保校區(qū)春節(jié)期間和諧穩(wěn)定。此外，征地工作組要加快推進新征事業(yè)發(fā)展用地工作，認(rèn)真做好新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。5.要認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部管理體制改革工作。《重慶交通大學(xué)學(xué)院運行管理試行方案》已在教代會專題工作會上進行了通報，待下周教代會全體代表大會和黨委會通過后，下學(xué)期初全校將全面試行這一改革工作。各學(xué)院要利用寒假認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化該方案的指導(dǎo)思路和原則，主動思考、制定適合本單位實際的細(xì)化運行方案，可針對性的在假期進行調(diào)研，確保下學(xué)期試運行取得實效。6.寒假期間，要密切關(guān)注新一輪博士、碩士學(xué)位點申報工作動態(tài)。7.各級干部和各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，要主動關(guān)心群眾生活，解決好師生員工的具體困難，時刻把師生員工的安危冷暖掛在心上，做好離退休和困難教職工以及留校學(xué)生的慰問工作，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。同志們，帶著回望30年改革開放偉大歷程的自豪，我們迎來了又一個新年。讓我們在學(xué)校黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，“不動搖、不懈怠、不折騰”，把2012年學(xué)校的各項工作做得更好，為建設(shè)多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)研究型重慶交通大學(xué)而不懈奮斗！最后，真誠地祝愿全校師生員工過一個舒心的寒假，和諧的春節(jié)！謝謝大家！

第五篇：市水利系統(tǒng)大會上的講話

同志們：

在我國改革開放30周年到來之際，我們在這里召開**市水利系統(tǒng)紀(jì)念改革開放三十周年大會，回顧30年來水利改革與發(fā)展的光輝歷程，總結(jié)水利改革與發(fā)展的成功經(jīng)驗，展望水利改革與發(fā)展的未來前景，并向為**水利事業(yè)作出重要貢獻滿30年以上的水利工作者頒發(fā)榮譽證書，號召水利系統(tǒng)廣大干部職工為全面推動水利事業(yè)又

好又快發(fā)展，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的水安全保障和水資源支撐作出積極的貢獻。

今天參加會議的同志，大多數(shù)是水利行業(yè)的專家、行家和老前輩，既是我市水利改革與發(fā)展的參與者，也是我市水利改革與發(fā)展的見證人，今天獲榮譽證書的同志，則是為**水利事業(yè)做出自己應(yīng)有貢獻的，值得我們尊敬、值得我們感謝、值得我們銘記的水利人。在此，我代表局黨組對今天獲得榮譽證書的同志表示由衷的欽佩和衷心的祝賀！向在座各位并通過你們向長期以來在水利戰(zhàn)線默默耕耘、無私奉獻，為**市水利事業(yè)付出過艱辛、揮灑過汗水、貢獻過青春的全體水利工作者及其家屬表示衷心的感謝！

黨的十一屆三中全會的召開，標(biāo)志著我國進入了改革開放的歷史新時期。30年來，我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，極大調(diào)動了億萬人民的積極性，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大改善了廣大人民的物質(zhì)和文化生活，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性變化。伴隨著改革開放30年的光輝歷程，我市水利行業(yè)也發(fā)生了深刻的歷史變化，水利事業(yè)取得了輝煌的成就。

一是治水思路實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展治水思路逐步完善，水利各項工作不斷邁上新臺階。水利局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹中央水利工作方針，全面落實水利部黨組可持續(xù)發(fā)展治水思路，治水理念、治水重點和方法都發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。在可持續(xù)發(fā)展治水思路的指導(dǎo)下，水利工作取得了許多新的重大突破。實踐證明，可持續(xù)發(fā)展治水思路是科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)，是解決我市水利問題和水資源問題的必由之路。

二是水利建設(shè)實現(xiàn)歷史跨越，水利對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障作用顯著增強。特別是通過開展包括**大堤達標(biāo)建設(shè)、海堤達標(biāo)建設(shè)和東引運河整治在內(nèi)的“三個一百”工程建設(shè)、小型水庫達標(biāo)建設(shè)和城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，全市水利工程防御體系日益完善，防災(zāi)減災(zāi)保安全能力得到明顯提高。

三是水資源節(jié)約保護和調(diào)配取得重大突破，水資源利用效率和效益不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)得到進一步加強。全面開展了水資源戰(zhàn)略研究，完成了水資源綜合規(guī)劃和一系列專項規(guī)劃。節(jié)水型社會建設(shè)取得初步成效，正式啟動了全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)試點工作，全市用水效率和效益明顯提高，用水總量快速增長的趨勢得到了有效遏制。實施了東江與水庫聯(lián)網(wǎng)供水工程，水資源保護力度不斷加大。開展了內(nèi)河涌整治工作，水生態(tài)整治修復(fù)實踐邁出重要步伐。

四是水利改革取得明顯進展，水利改革創(chuàng)新進程加快，發(fā)展活力明顯增強。多元化、多層次、多渠道的市、鎮(zhèn)、村三級水利投資新格局已經(jīng)形成。水利建設(shè)管理體制改革不斷深化，水利工程管理體制改革全面展開，其中市屬水利工程管理單位的體制改革工作已經(jīng)完成，“雙定”、“雙費”全面落實到位。水資源管理體制不斷健全完善。

五是依法治水邁出新的步伐，政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化，水利社會管理和公共服務(wù)能力日益增強。水利規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用得到強化。隨著以水法為核心的較為完善的水法規(guī)體系的基本建成，全市水行政執(zhí)法力度不斷加大，依法治水發(fā)揮了重要的引導(dǎo)、規(guī)范、促進和保障作用。水行政許可不斷規(guī)范，政務(wù)公開加快推進，水利社會管理與公共服務(wù)體系逐步建立。

六是隊伍建設(shè)得到全面加強，水利黨員干部職工綜合素質(zhì)顯著提高，改革發(fā)展的人才基礎(chǔ)更加堅實。用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，水利系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)班子、公務(wù)員隊伍、黨員隊伍、專業(yè)技術(shù)和技能人才隊伍建設(shè)進一步加強。人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵保障機制不斷創(chuàng)新完善?！矮I身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神和“廉潔奉獻、求實創(chuàng)新、依法公正、治水利民”的水利機關(guān)精神廣為弘揚，涌現(xiàn)出一大批先進人物和典型。廣大黨員能按照新時期我市水利系統(tǒng)八句話64個字的先進性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。廣大水利干部職工、共產(chǎn)黨員在抗洪搶險的關(guān)鍵時刻經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，樹立了良好形象，贏得了廣泛贊譽。

總體上看，我市水利改革發(fā)展三十年，是與全國改革開放進程同步推進、治水思路和治水實踐發(fā)生深刻變化、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利加快轉(zhuǎn)變的三十年；是與社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)同步發(fā)展、水利體制機制發(fā)

生重大轉(zhuǎn)變、水利改革創(chuàng)新不斷深入的三十年；是同頻繁發(fā)生的水旱災(zāi)害進行不懈斗爭、防汛抗旱取得歷史性偉大勝利的三十年；是水利投入大幅度增加、水利建設(shè)大規(guī)模展開、水利保障經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平跨越式提升的三十年；是涉及民生的水利問題加快解決、城鄉(xiāng)居民從水利發(fā)展中得到更多實惠、水利在基本公共服務(wù)中的基礎(chǔ)作用顯著增強的三十年；是節(jié)水防污型社

會建設(shè)深入推進、水資源利用效率效益明顯提高的三十年；是依法治水進程進一步加快、科技興水戰(zhàn)略深入實施、水利干部隊伍素質(zhì)和能力不斷提高的三十年。

回顧這些年來的水利工作實踐，我們積累了一些經(jīng)驗和體會，具體而言，就是要做到五個堅持：即要堅持以人為本，讓人民最大限度享受到水利發(fā)展的成果；要堅持科學(xué)治水，實現(xiàn)水利發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏；要堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌好經(jīng)濟社會發(fā)展與水利發(fā)展的關(guān)系；要堅持節(jié)約和保護，實現(xiàn)水資源的科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展；要堅持與時俱進，解決制約水利發(fā)展的機制和體制性障礙。

30年成就來之不易，新的征程任重道遠。當(dāng)前和今后一個時期，我市水利事業(yè)既面臨著良好的發(fā)展機遇，又面對著一系列新情況新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，影響和制約我市水利科學(xué)發(fā)展的難題以及人民群眾比較關(guān)注的涉水突出問題主要有三方面：

（一）與我市推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的新要求不相適應(yīng)的水資源短缺造成供需矛盾的難題以及水環(huán)境惡化的難題需重點破解。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，用水需求越來越大，水資源的有限性與用水需求量日趨增長之間的矛盾不斷加劇，以及由此而帶來的水環(huán)境污染、水生態(tài)惡化等問題也越來越突出，使我市水資源的管理保護和開發(fā)利用工作面臨著巨大的壓力。

（二）與保障和改善民生不相適應(yīng)的水患水災(zāi)難題需重點破解。雖然我市的水利工程體系不斷完善，但與我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新要求仍有一定的差距，特別是內(nèi)澇問題比較突出，防洪保安全能力仍需進一步增強。雖然目前市定的水利防災(zāi)減災(zāi)工程項目能夠整體不斷加快推進，但整個建設(shè)進展仍不很理想，不少項目不能按原定計劃實施及完成。

（三）與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的機制體制性等障礙難題需重點破解。當(dāng)前，水利工作面臨良好的內(nèi)外環(huán)境，但仍然存在著影響其良性發(fā)展的機制和體制性障礙。突出表現(xiàn)為：一是基層水利管理單位體制不順、管理乏力，如鎮(zhèn)（街）水利管理所普遍存在地位偏低、制度不健全、管理不規(guī)范、履職難到位的問題。二是水政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)格不高、隊伍不強，制約了水行政執(zhí)法力度和效果。三是尚沒有建立統(tǒng)一高效的水資源管理體系“多頭管水”造成涉水事務(wù)職能交叉，存在互相扯皮推諉現(xiàn)象。

當(dāng)前是我市經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型和東莞水利從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，我市水利事業(yè)的任務(wù)光榮而艱巨。我們要籍紀(jì)念改革開放30周年之機，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)改革開放30年來水利發(fā)展的寶貴歷史經(jīng)驗，深入分析水利發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，深刻思考關(guān)系水利事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，毫不動搖地堅持改革，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅力度，下決心解決一批難度大的深層次問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機制，以改革的新突破、開放的新局面來贏得水利的新跨越、新發(fā)展。

具體來說，在下一步工作中重點要抓好“四個水利”的建設(shè)：

一是要立足做牢工程型水利，加快防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)步伐。要搶抓機遇，抓緊時間，積極主動，在把好水利工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)的前提下，切實加快工程建設(shè)進度，又好又快完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全奠定堅實的工程基礎(chǔ)。

二是要立足做強管理型水利，從根本上克服重建輕管的陋習(xí)。要著力克服長期以來形成的“重建輕管”的思想觀念，從單一注重建設(shè)向堅持建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變，盡快破除影響水利良性發(fā)展的機制和體制障礙。為此，要加快推進水務(wù)一體化管理步伐，盡快推動鎮(zhèn)（街）所屬水管單位包括鎮(zhèn)（街）水利所在內(nèi)的體制改革工作，積極推進市、鎮(zhèn)(街)三防辦機構(gòu)的完善升級和水政執(zhí)法隊伍的升級擴編工作，逐步理順并解決阻礙水利發(fā)展的體制、機制障礙；加快三防指揮系統(tǒng)為核心的、包括重點水庫大壩安全自動化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)在內(nèi)的水利信息化建設(shè)步伐；加大依法行政、依法治水管水力度，進一步重視和加強河道管理；要逐步從具體的忙碌的事務(wù)中解脫出來，不斷強化宏觀管理、行業(yè)管理理念；要繼續(xù)優(yōu)化水利人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，為水利現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保障。

三是要立足做大資源型水利，將工作重點從工程建管上轉(zhuǎn)到水資源的管理保護調(diào)配上來。要深刻認(rèn)識我市嚴(yán)峻的水資源形勢，將工作重點從工程建管上轉(zhuǎn)到水資源的管理保護調(diào)配上來。要按照“境外拓源，境內(nèi)水庫聯(lián)網(wǎng)、擴容，增強調(diào)控能力，加大非常規(guī)水源的利用”的原則，繼續(xù)深化水資源戰(zhàn)略研究，關(guān)注河源新豐江直飲水工程。要切實推動節(jié)水型社會建設(shè)，啟動第三批全國節(jié)水型社會建設(shè)試點工作。要扎實推進東江與水庫聯(lián)網(wǎng)供水工程，繼續(xù)跟進東江下游及三角洲河段供水水源保證工程。

四是要立足做好環(huán)境型水利，全力突破內(nèi)河涌整治難題。內(nèi)河涌整治工作是市委、市政府實施的民心工程、德政工程，也是困擾我市水環(huán)境改善的一道難題。為此，我們必須要立足于破解水環(huán)境污染和水生態(tài)惡化難題，迎難而上，攻堅克難，大膽創(chuàng)新，全力推動內(nèi)河涌整治工作實現(xiàn)突破。要按市的統(tǒng)一部署和安排，扎實推進運河綜合整治的清淤、活源工作，配合做好治堤工作。要以內(nèi)河涌整治為中心，不斷改善我市水環(huán)境，立足做好環(huán)境型水利。

總之，對改革開放30周年的最好的紀(jì)念，就是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，繼續(xù)推進改革開放。30年的歷程，水利改革發(fā)展取得了巨大成就，有許多好的經(jīng)驗值得總結(jié)；水利工作面臨新形勢新任務(wù)，有許多重大難題需要破解；水利改革發(fā)展事關(guān)加快推進社會主義現(xiàn)代化全局，有許多重大課題需要研究。從新的歷史起點出發(fā)推進水利改革發(fā)展，既需要水利系統(tǒng)大膽探索、勇于開拓，也需要全社會大力支持、共同參與。我們在總結(jié)回顧**市水利改革開放以來三十年光輝歷程的基礎(chǔ)上，號召和激勵全市水利系統(tǒng)廣大干部職工繼承和發(fā)揚我市水利人長期來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，團結(jié)奮進，開拓進取，為進一步促進我市水利又好又快發(fā)展而貢獻力量，共同譜寫新時期我市水利改革與發(fā)展的輝煌篇章！