第一篇：在返鄉農民工座談會上的講話

在返鄉農民工座談會上的講話

各位農民工代表、同志們：

你們好！天張彩云賀新歲，地涌瓊漿醉春風。值此歲序更迭、新春佳節來臨之際，我代表鄉黨委、政府向為“生活寬裕”自強不息奮斗了一年的農民工朋友們，表示深切的慰問和誠摯的問候！今天，邀請各位在此歡聚一堂，召開返鄉民工座談會，主要目的就是讓農民工朋友們了解家鄉的發展和變化，與大家共話家常，傾聽你們的心聲，共商促進農民工培訓、就業和維權的方法措施，讓大家了解我鄉可喜變化的同時，幫助大家安全務工、放心務工。下面我就我鄉今年來黨委、政府工作及規劃進行簡要總結，并對全鄉農民工朋友提出幾點要求：

一、統籌兼顧，協調發展，xxx呈現新面貌

2010年，鄉黨委、政府圍繞“建好一支隊伍，夯實兩大基礎，實施三大工程，完成四項任務，實現五大目標”的工作思路，以產業調整、“民生工程”和基礎設施建設為重點，以穩定、創新為基點構建基層組織，以解決看病難，上學難，行路難，用水難為目的，切實為群眾做好事、解難事、辦實事。

（一）農業經濟發展情況

2010年我鄉在暴雨洪水后加大了補欄補種力度，我鄉糧 食總產量達8669噸，生豬出欄18898頭，小家禽出欄378582只；二是推進土地使用。按照相關法律法規，規范土地流轉流程，保障農民合法權益。共流轉土地2600畝，及時盤活了農村閑臵土地，其中返鄉農民工唐才武在三村承包土地百畝辦起了玫瑰種植園；三是推進涉農設施建設。我鄉2010年完成水利設施維修震后恢復整治，保證了農業生產用水，防汛抗旱取得階段成果；新建農渠6公里，硬化11公里；技改提灌站2座。馬鞍農渠工程已完工，可解決4個村13個社3500畝用水問題，為今后我鄉的農業發展打下了基礎。四是積極落實惠農政策。我鄉認真執行了減輕農民負擔和糧食直補、綜合直補、農機補貼等惠農政策，共發放糧食直補130416元，綜合直補82.23萬元，農機補貼85.41萬余元。并且嚴格檢查、督促，公益性事業建設嚴格執行了“一事一議”原則，確保了農民負擔不反彈，受到廣大農民群眾的衷心擁護，維護了農村社會的穩定。

（二）主要工作開展情況

1、重基礎，不斷夯實基層組織建設

我鄉以換屆選舉為契機，堅持德才兼備，重實績選干部的用人導向，把好干部“入口四關”，堅持以發展論英雄，為發展配干部，注重務工人員返鄉參選，先后更換村支兩委干部16人次，并于2011年1月12日成功完成兩委換屆選舉。其中五里村主任白多義，四村書記任松林均是在外務工人員，積極支持我鄉換屆選舉工作，用自己的真心和熱心換 來了黨員、群眾的支持，成為了基層干部。

2、重統籌，力保災后重建任務按期完成

全鄉農房重建1758戶全部開工，竣工農房1740戶；城鎮房屋重建35戶全部竣工。我鄉農房重建及重建補助資金發放、特殊黨費援建資金使用情況多次接受省、市督查組的檢查均獲得好評。

xxx鄉中心小學，xxx鄉衛生院，xxx鄉敬老院，太鳳路相繼竣工投入使用，使xxx面貌煥然一新；村級綜合服務設施已進入掃尾階段；鳳忠公路在年后可望通車；鄉機關辦公樓建設、新場鎮建設正有序推進。

3、重落實，確保民生工程順利推進

一是通過各種形式開展農民工培訓，培訓人員3000多人次，新增就業100人。二是按時足額發放五保、低保人員生活救助金，及時申報解決困難人員醫療救助。目前全鄉已發放五保、低保人員補助及醫療救助等9萬余元；三是在教育助學方面，嚴格實施“兩免一補”政策，在有限的財政資金中擠出費用4000元，專項用于解決貧困學生生活補助。四是加強社會保障工作，城鄉低保實行動態管理，應保盡保。我鄉共有城鎮低保12人，共計發放19056元；農村低保269人，共計發放115248元。并動員115名城鎮居民積極購買基本醫療保險。五是積極做好醫療衛生工作，全面完成新型農村合作醫療參合任務，2010年全年共完成8831人參保，2011年已參合人數8991人，許多在外務工的朋友也紛紛找 人代購了新農合。農村改水改廁任務全面完成，今年新建衛生廁所300口已通過市、區愛衛辦驗收。獨生子女父母獎勵金已發放63630元，計生獎扶12人，計生特扶2人。各項獎扶政策已全部按年度計劃落實，通過財政補貼一折通統一發放。

4、重創建，著力改善城鄉面貌

我鄉在城鄉環境綜合治理上實行了黨政一把手負責制，專門成立了城鄉環境綜合整治領導小組及辦公室，召開城鄉環境整治流動現場會、制作城鄉環境整治、文明新風招貼畫4幅，張貼于鳳忠公路沿線。制作了城鄉環境整治宣傳資料200份，張貼于各主要路口和場鄉所有街道，擴大了群眾的知曉率，讓群眾積極投身城鄉環境綜合治理工作。

我鄉還通過實施“五改三建”及災后重建，使全鄉90%以上的農戶告別了過去的土坯房，住進了寬敞明亮的青瓦房；60%的農戶新建及改建沼氣池1800口，用上了清潔能源；100%農戶喝上了清潔的自來水或井水。正在對災后重建的錢庫村、木龍村、乜家村的4個集中建房點進行道路、電力、飲水、沼氣等基礎設施改造。

通過以上措施，全鄉環境面貌發生了很大的變化，城鄉居民的文明、衛生意識有了很大的提高，參與性不斷增強，各級干部抓城鄉環境治理的積極性、主動性有了明顯的增加。

二、2011年工作思路 2011年是全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，是xxx加快發展，全面建設小康社會的關鍵一年，我們面對的既有機遇又有挑戰。全鄉總體工作思路是：以“十七大”和十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以解放思想為動力，以富民強鄉為目標，以改善民生為重點，以產業調整為突破口，全面貫徹省市、區、委會議精神，實施“三大建設”，即素質工程建設，產業發展建設，社會管理建設，堅持以人為本，構建和諧xxx。

（一）以加強干部隊伍建設為切入點，強化素質工程建設

一是抓好鄉黨委班子建設，繼續抓好創先爭優活動，嚴格執行區委、區政府的各項規章制度，認真落實黨委分工負責制，不斷健全班子民主決策，民主議事的工作機制和運行機制。二是要以村級組織換屆為契機，選好配強村級班子負責人，把真正想干事、能干事、能干成事、群眾公認的優秀人才選進村支兩委班子。三是加強黨員干部隊伍建設，打造一支素質優良、作風過硬、群眾信任、能力突出的黨員干部隊伍。

（二）以助農增收為著力點，強力推進產業發展建設 針對我鄉農業基礎薄弱、產業積聚不高的現狀，通過優化產業結構，提升農業經濟綜合競爭力，促進農業增效，農民增收。

一是加大農業基礎設施建設的力度，提高農業綜合生 產能力。結合“十二五”規劃的開局，積極主動爭取上級項目支持，調動群眾積極性，因地制宜、統籌協調搞好以道路交通、水利設施為基礎的山、水、田、林、路綜合治理，力爭在2011年精修塘堰40口，硬化農毛渠5公里，解決部分村社的用水缺口。建設社道路15公里。逐步改變我鄉基礎設施落后，農業生產成本高效益低的現狀，為發展現代農業、打造近郊休閑觀光農業夯實基礎。

二是利用“三線一面”，加大農業結構調整的力度，發展優質、高效農業。“三線”：以鳳忠路一線的木龍村、馬鞍村、永清村，發展傳統特色產業，如紅蘿卜、香芋等，力爭蔬菜面積常年保持在2000—3000畝以上；以鳳貫路一線的五里村、xxx村、花廟村為重點，引進業主發展玫瑰花、青花椒等特色種植500畝；以鳳大路一線錢庫、紫氣村為重點，引進業主發展生姜種植1000畝，蓮藕種植500畝。“一面”即以南河水庫、紫氣水庫、馬鞍水庫三座小Ⅱ型水庫為依托，輻射轄區600口塘堰的水面，發展淡水生態養殖2000畝。大力發展生豬養殖業和養兔業，培育扶持農村種養殖大戶，年出欄肥豬200頭以上的5戶，30頭以上的養殖大戶150戶，100頭以上15戶。以現有錢庫村、乜家村的養兔業為基礎，在兔年發展兔產業，力爭培養年出欄商品兔5000只戶數5戶，3000只10戶,1000只20戶；并在乜家村建種兔繁育基地，存欄種兔達到2000只，年產仔兔達到18萬只，產值可達72萬元。

（三）以打造和諧xxx為目標，扎實抓好社會管理建設 一是利用好災后社會事業重建設施，做好惠民幫扶服務工作，不折不扣落實好各項惠民政策，讓群眾共享改革開放取得的成果，把黨和政府的關懷及時傳遞給千家萬戶。

二是加快新政府辦公大樓和新場鎮建設，建設規范化的便民服務中心，進一步全面推進依法行政，切實加強法治政府建設，打造高效政府、陽光政府，廉潔政府。

三是以維護穩定大局為目標，以平安建設為載體，抓好轄區社會治安綜合治理，認真排查矛盾糾紛和安全穩定隱患，繼續實現轄區無重大安全事故、無重大刑事案件發生，無5人以上以集體上訪等影響穩定的事件發生，確保轄區的和諧穩定。

三、對農民工朋友的幾點要求

近年來，在區委、區政府的領導下，共青團、婦聯、總工會、勞保等部門積極推動，全鄉上下形成了關愛留守老人、留守學生、留守兒童的良好氛圍，為你們安心在外務工盡量免除了后顧之憂。農民工朋友們，你們在外代表著xxx人民，展現著xxx人民的精神面貌和堅忍不拔的品格，在此我對農民工朋友們提出幾點要求：

一是希望大家多保重身體、關心家人。對于常年出門在外的朋友，你們是家庭的頂梁柱，要注意保重身體，身體健康比什么都重要。你們外出務工期間要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多關心孩子的學習和成長狀況。在辛勤工 作之余，要通過書信、電話等方式，加強與家人的聯系和溝通，對家人多傾注一些關愛，同時自己也可以在這種親情交流中體驗到家人的牽掛和關懷。

二是希望大家要加強學習。目前，大多數農民工是通過親戚、朋友等親緣關系自發組織外出務工，沒有經過正規、系統的職業技能培訓，技能水平較低、穩定就業能力較差、獲取勞動報酬也較少，總體上是以從事體力勞動為主。因此，農民工朋友也要轉變觀念，提高思想認識，自覺加強學習，積極參加技能培訓，提高自身素質，增長才干。堅持在工作中學習，在學習中工作，在務工實踐中增長知識，在增長知識中增加收入。要學會學習，善于學習，不斷提高業務素質，提高掙錢本領。同時，大家還要加強對法制、信息技術、文明禮儀、普通話及務工地方言的學習，積極適應城市文明、城市生活方式，遵紀守法、遵章守紀，提高在城市的生存、就業能力，真正融入城市、成為市民。

三是希望大家要吃苦耐勞。勤奮敬業、吃苦耐勞是勞動人民的本色，更是農民工朋友的優良傳統和特質。大家背井離鄉、在外務工最主要的目的就是增收致富。但目前勞動力市場競爭非常激烈，特別是沿海和發達地區，對技能性人才要求高，甚至出現“民工荒”、“技工荒”。因此，希望農民工朋友要切實轉變就業觀念，牢固樹立艱苦奮斗、辛勤創業的思想，敢于從最基層、最底層干起，盡快實現就業，穩定就業，快速致富。四是希望大家要敢于創業。俗話說，不想當將軍的士兵不是好士兵。農民工朋友走出了農村，開闊了視野，學到了技術，積累了經驗，增加了收入，這為自主創業興業奠定了堅實基礎。希望大家都要有敢于創業、敢于當老板的勇氣和膽識，及時捕捉致富信息，擇機興辦經濟實體或回鄉創業，不斷發展壯大自身實力，帶動周邊村民、鄉親共同致富。我鄉有一些特色農業產業，到處充滿商機，創業沒有一定的模式，可以根據自己不同的特點和優勢來捕捉商機，希望大家調整心態，積極應對，在家鄉xxx這片沃土上，實現重新創業、重新就業，積極投入到發展生產、建設家鄉的工作中來，獲得更大的發展。

春節將至，借此機會，給大家拜個早年，祝各位身體健康，闔家歡樂，萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：返鄉農民工培訓工作座談會上的講話

返鄉農民工培訓工作座談會上的講話

同志們:

今天在這里召開全縣返鄉農民工培訓工作座談會,主要目的是和大家一起研究分析當前就業工作形勢,共商促進農民工培訓、就業的方法措施,尋求解決返鄉農民工就業和縣內企業用工問題的雙贏之策。剛才,與會同志分別作了很好的發言,一些意見和建議很有針對性,對我們抓好這項工作很有啟迪。下面,我結合大家的觀點,談三個方面的問題。

一、要高度重視返鄉農民工培訓工作

當前,隨著世界金融危機的不斷加劇,實體經濟所受到的沖擊范圍越來越廣,珠三角、長三角地區許多出口導向型、勞動密集型企業出現了裁員、關停、倒閉等現象。我縣雖然尚未出現企業大規模裁員問題,但是農民工的就業形勢不容樂觀。據抽樣調查的數據顯示,截止元月13日,我縣已有14328名農民工返鄉,除了7445人節后要回原單位上班,還有近7000人要重新尋找就業崗位。隨著春節的臨近,預計還將有大量受金融危機影響的農民工返鄉。能否及時有效地解決返鄉農民工就業問題,不僅關系到農民工的切身利益,而且直接關系到社會大局的穩定。大家要切實增強政治敏銳性,充分認清做好返鄉農民工培訓和就業工作的重要意義,迅速采取積極有效的應對措施,全力抓好返鄉農民工培訓和就業工作。

1、組織農民工培訓是提高勞動者素質、統籌城鄉發展的需要。就業乃民生之本,而職業技能的高低是影響勞動力就業的一個關鍵因素。我縣是人口大縣,也是勞務輸出大縣,每年外出打工人員不少,但其中相當多的人缺乏一技之長,沒有“手藝”,不能適應企業要求,無法順利就業,即使就業,也只能靠賣力氣賺點“血汗錢”,從事一些低層次的體力勞動,收入較少。一旦遇到企業裁員,這些人就會首當其沖。因此,我們必須加強對農民工的就業培訓,讓他們掌握實用技術,學得一技之長,適應就業崗位的要求,實現充分就業,實現農民向市民和產業工人的轉變。

2、組織農民工培訓是實現農民持續增收的需要。分析當前我縣農民的收入,主要來源于兩個方面:一是通過種植、養殖,實現增收。二是勞動力轉移增收。目前,我縣農民工資性收入已成為農民增收的主渠道。致富農民必須減少農民,轉移農民必須培訓農民。抓好農民工培訓,對促進農民增收能起到兩個方面的作用:一是可以幫助沒有工作的人找到合適的工作,獲得穩定的收入;二是可以讓有工作的人提高技術水平,提高就業層次,獲得更高的收入。

3、組織農民工培訓是解決企業缺工、助推經濟跨越發展的需要。近幾年,全縣招商引資、項目推進工作取得顯著成績,眾多企業紛紛落戶,企業用工量持續增多。據統計,全縣700多家企業和2萬多個體工商戶共吸納從業人員7.6萬多人。受金融危機影響,今年企業用工需求相對減少,但目前仍有52家企業申報缺工3268人。這些企業不僅需要高層次的管理和經營人才,更需要大批的實用型技術人才。認真組織返鄉農民工培訓,不僅能為企業培養和輸送合格的技能人才,而且能促進產業結構調整,促進縣域經濟跨越發展。

二、要精心組織農民工培訓就業的各項工作

一要統籌縣內培訓資源。要確立公辦教育培訓機構為縣內企業培養技能人才的主導地位。縣勞動就業培訓中心、職業中學等公辦教育培訓機構要以加強技能人才培養,服務本地企業用工為宗旨,圍繞我縣新上項目和重大技改擴能項目,添置教學設備,引入師資力量,培養企業需要的高技能人才。要引導社會培訓機構培訓返鄉農民工。要運用財政補貼資金,引導定點培訓機構圍繞縣內企業用工需求和發展高效農業需要,對返鄉農民工進行職業技能培訓和農業實用技術培訓。經過培訓的學員到縣內規模骨干企業就業的,政府對培訓機構可適當獎勵。要挖掘行業職校辦學潛力。農業、建設、工會等行業職校在完成本職培訓任務的同時,要充分組織城鄉勞動力開展技能培訓,按照實際培訓人數享受職業技能培訓補貼。要推動企業開展技能培訓。各類企業要積極利用自身條件開展職工上崗培訓和技能提升培訓,符合條件的,可按規定給予培訓補助。

二要創新培訓方式和內容。要擴大培訓范圍。勞動、教育部門牽頭,對城鄉所有新成長勞動力開展職業技能培訓;農業部門牽頭,對所有適齡農民開展農業實用技術培訓;扶貧辦牽頭,組織對農村貧困戶家庭勞動力技能培訓;企業與培訓機構合作,對在崗職工實施輪訓;鎮村組織和相關部門要共同配合,對全體返鄉農民工提供一次減免費培訓。要拓展培訓內容。在幫助返鄉農民工掌握實用技能的基礎上,增設就業指導、誠信教育等課程,提高參培人員就業競爭能力。要延長培訓周期。對部分培訓專業由短期培訓調整為中、長期培訓,增加培訓課時,提高培訓效果,緩解就業壓力。要突出高技能培訓。舉辦形式多樣的職業技能競賽,評選出“**縣有突出貢獻的高級技師、技師和高級工”并給予適當獎勵,激勵職工提高技能。

三要突出返鄉農民工培訓就業。依托全縣27家勞動力定點培訓機構的培訓資源優勢,充分利用農民工培訓補貼、陽光工程補貼、扶貧培訓補貼等政策,積極動員、組織返鄉農民工和縣內符合就業條件的培訓對象參加技能培訓。要突出培訓的針對性和實用性,圍繞市場需求開展訂單培訓和定崗培訓,提高農民工的擇業競爭能力;圍繞產業結構調整和企業技改擴能新開工項目開展技能培訓,提高農民工就業的適應能力;圍繞高效規模農業發展開展農業實用技術培訓,提高返鄉農民工的農業技能。縣將出臺鼓勵返鄉農民工參加培訓的政策措施,免費對返鄉農民工中的低保對象、零轉移家庭勞動力和城市規劃區內被征地農民開展職業技能培訓和農業實用技術培訓,確保有培訓要求的返鄉農民工都能得到及時有效培訓,促進盡快就業。正月初五,縣政府將組織一次集招聘洽談、創業項目推介、培訓機構招生、勞動保障政策咨詢“四位一體”的大型綜合性洽談會,勞動和社會保障局和各鎮區要加緊對縣內外企業用工需求信息的收集、整理,及時發布并對接、溝通,把用人單位用工的人數、類別、要求、待遇等向社會發布,使更多的返鄉失業人員知曉,為他們及時找到合適工作提供方便。

四要積極扶持返鄉農民工創業。全面落實有利于返鄉農民工創業的稅收優惠、財政補貼、小額擔保貸款、場地安排等扶持政策,把返鄉農民工失業轉變為農民工返鄉創業。要面向返鄉農民工開展創業意識教育,激發創業熱情。切實保障返鄉農民工土地承包權益,任何組織和個人不得剝奪侵害,也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉農民工的土地流轉收益。加強對土地承包經營權流轉的管理和服務,引導掌握了一定技能、積累了一定資金的農民工主動創業,投身發展高效農業。立足本地資源優勢,發展農產品加工和農技推廣、包裝運輸、貿易營銷、農資配送、信息咨詢等農業產業化配套服務企業,實現返鄉農民工的迅速就業,并帶動當地勞動力就業增收。對外出務工人員返鄉的,勞動保障部門、各相關鎮區要幫助他們接續社會保障,特別是做好企業職工養老保險接續工作。開發區、澳洋工業園、東益經濟區、阜城工業集中區等要建立一批創業培訓基地、創業實習基地和創業孵化基地,為有創業意愿的返鄉農民工提供項目開發、項目融資等“一條龍”服務。

三、要切實加強對返鄉農民工培訓工作的組織領導

一要加強工作協調。縣將成立返鄉農民工工作領導小組,由我任組長,仇書記、周縣長任副組長,相關部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣委農工辦,定期召開農民工工作聯席會議,通報農民工就業等工作進展情況,研究會辦農民工就業等相關問題。

二要明確各自職責。農民工工作面廣量大,既要各自履職盡責,又要相互協調。請農工辦牽頭負責農民工工作的政策制定、工作檢查考核、部門工作協調等工作;勞動保障部門負責農民工返鄉情況的調查登記,組織返鄉農民工進行職業技能培訓和創辦二、三產業的培訓,開展農民工就業服務,維護農民工合法權益等工作;農林部門負責做好返鄉農民工農業實用技術培訓和創辦種植、養殖基地的創業培訓;教育部門配合勞動部門做好返鄉農民工的職業技能培訓;扶貧辦配合勞動保障部門做好貧困農民工的職業技能培訓;財政部門要加大投入,及時撥付農民工培訓補貼。鎮村要及時、準確掌握返鄉農民工的時間、人數以及春節后的就業打算,動員并組織其參加職業技能培訓和農業實用技術培訓。暫時遇到生產經營困難的企業,要用好“五減四緩三補貼”政策,通過采取加強培訓、輪休和適當縮短工時等措施,穩定職工隊伍,盡量不裁員或少裁員,并爭取擴大生產,吸納部分勞動力。要發揮種養大戶示范帶頭作用,引導、幫助返鄉農民工創業。

三要嚴格督查考核。今年,要將返鄉農民工的情況調查、就業服務、技能培訓等工作作為農村勞動力轉移工作考核的一項重要內容。實行督查和服務相結合,真正做到每項工作有人干、每個環節有人管,切實將責任和壓力分解傳遞到相關人員。農工辦、勞動和社會保障局要切實承擔起組織指導、督查推進的責任,深入企業、深入農村,全面了解情況,全過程搞好服務,全力做好返鄉農民工培訓就業工作。做到旬旬有普查匯報,月月有督查通報,全年有考核獎懲。

同志們,返鄉農民工培訓就業工作直接關系農村經濟發展和農民增收,關系全縣經濟社會發展大局,必須予以高度重視,決不可因為認識不到位、既定的各項措施落實不到位影響返鄉農民工培訓就業工作。我們要增強大局意識和服務意識,精心組織,扎實推進,切實做好事關民生與發展的農民工培訓就業工作,為“奮戰四年全面達小康,爭先蘇北躍進前八強”作出新的貢獻。

春節將至,借此機會,給大家拜個早年,祝各位身體健康,合家歡樂,萬事如意!

第三篇：在返鄉農民工懇談會上的講話

在返鄉農民工懇談會上的講話

各位農民工代表、同志們：

你們好！*來臨之際，我謹代表縣人社局向奮斗了一年的農民工朋友們，表示深切的慰問和誠摯的問候！2022年以來，縣人社局在縣委、縣政府的正確領導下，高度重視農民工服務保障工作，堅持就業優先戰略和積極的就業政策，充分發揮人社職能，拓寬農民工就業渠道，搭建農民工創業平臺，解決了農民工們最關心、最直接、最迫切的諸多問題，為廣大農民工朋友提供了更好的就業創業服務。

一、搭建“三個平臺”，多渠道促進農民工轉移就業

一是搭建縣鄉兩級供求信息服務平臺。

依托就業信息管理系統、滎經就業工作QQ群、政務短信平臺及時發布、對接求職招聘信息，滿足進城務工人員求職就業和企業招聘用人的需要。

二是搭建用工招聘平臺。

大力開展企業用工調查，組織開展了“春風行動”“就業援助月”、民營企業招聘周、送崗位下鄉、返鄉農民工專場招聘會等招聘活動，為返鄉農民工就近擇業就業搭建平臺。

三是搭建勞務輸出平臺。

積極與成都經濟圈企業聯系，廣泛收集用工信息，同時與新疆建設兵團第二師三十團、蒲江縣就業服務管理局建立勞務合作關系，拓寬農民工就業渠道，促進農民工轉移就業，讓農民工們倍感安心。

二、實施“三大行動”，多方式推進農民工人才隊伍建設

一是實施技能提升行動。

組織實施農民工職業技能提升行動，以農村新成長勞動力為重點，每年至少組織500名農村轉移就業勞動力參加勞務品牌培訓、就業技能培訓或崗位技能提升培訓。通過“送培訓下鄉”活動，每年為有意愿的農村貧困勞動力至少提供一次免費技能培訓。

二是實施失業保險支持技能提升“展翅行動”。

切實落實失業保險技能提升補貼政策，激勵和引導廣大參保農民工提高職業技能，增強就業穩定性，從源頭上減少失業，助力維護轄區內就業局勢穩定。

三是實施創業支持行動。

強化農民工返鄉創業服務，積極引導組織我縣自主創業農民工參加各級舉辦的創業大賽、創業集市、創業成果展等活動，充分發揮創業典型引領作用，通過媒體推廣創業典型，努力營造勇于創業、支持創業的輿論氛圍。

三、落實“兩項政策”，多舉措助推返鄉農民工創新創業

一是落實創業擔保貸款政策。

返鄉下鄉創業者符合貸款條件的，按不超過15萬元發放創業擔保貸款；創辦小微企業符合條件的，可給與最高額度不超過300萬元的創業擔保貸款，切實解決返鄉農民工創業資金籌集問題。

二是落實就業創業補貼政策。

嚴格執行省政府《促進返鄉下鄉二十二條措施》，對返鄉農民工首次創辦小微企業或從事個體經營且正常經營1年以上的給予一次性創業補貼；對招用就業困難人員，按最高不超過本地最低工資標準的30％給予崗位補貼和社保補貼；同時，對吸納10名以上貧困家庭勞動力的企業認定為就業扶貧基地，給予相關資金支持。

代表們、朋友們，情懷桑梓、筑夢滎經。讓家鄉發展的更好、更快，是我們共同的期待。家鄉的發展離不開農民工朋友們的大力支持，期待大家積極返鄉創業就業，一起投身家鄉發展，投身XX建設，為XX的美好明天共同努力奮斗。

最后，再次衷心祝愿大家工作愉快、闔家歡樂、萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：縣長王毅在全縣返鄉農民工工作座談會上的講話

縣長王毅在全縣返鄉農民工工作座談會上的講話

2008年12月31日

作者：縣人民政府 文章來源：縣人民政府 點擊數：

1995 更新時間：2009-3-2 9:53:20

各位農民工代表，同志們：

今天，縣四班領導、縣直各有關部門、縣內部分企業代表與部分提前返鄉的農民工代表齊聚一堂，主要目的就是與返鄉民工代表們共話家常，了解你們回鄉創業、就業的想法和需求，了解你們需要怎樣的就業機會與培訓，傾聽你們的心聲，幫助促進你們返鄉后再創業、就業。等一會羅書記還要作重要講話，現在我就如何做好返鄉農民工工作談幾點意見和希望，供羅書記的講話和要求參考。

一、充分認識做好返鄉農民工工作的重要性

今年特別是10月份以來，持續蔓延的國際金融危機對中國經濟的負面影響不斷升級，由于外部需求顯著減少，中國外貿企業訂單也隨之大幅縮減，使我國沿海很多的勞動密集型企業遭遇了重挫，特別是長三角、珠三角地區和江浙一帶不少外向型加工企業出口嚴重受阻，企業相繼停產、半停產甚至倒閉。國際金融危機在影響企業發展的同時，也影響到很多農民工的就業、福利等諸多問題，導致大批無工可打的農民工提前返鄉，成為我國受這次國際危機影響的第一批受害者。眾所周知，在我國從20世紀80年代以來，這20多年間，由于城鄉發展不平衡，為了謀生就業，中國大量青壯年農民紛紛離開家鄉，涌入城市務工，形成中國特有的農民工現象。目前中國約有2.3億農民工，其中外出人員約有1.3億，這支“勞動大軍”在推動中國現代化進程中發揮了巨大的作用，已成為中國產業工人的重要組成部分。在此次國際金融危機中，受影響最大的勞動密集型

企業也是農民工比較集中的地方。據國家對10個省市的調查，截至目前農民工提前回流量占農民工總量的6.5%，以6%的回流量估算，全國外出農民工已有780萬人提前返鄉，云南省提前返鄉農民工已達到52萬人，文山州提前返鄉農民工約4萬人。我縣截至昨天已經有14578農民工提前返鄉，占全縣外出務工總人數7.2萬人的20.2%，比2007年同期增加兩倍，隨著春節的臨近，返鄉農民工還將大幅度增加。這部分因金融危機影響提前返鄉的農民工在就業、社保、子女入學等方面的權益受損問題逐步凸顯，如果不妥善安排解決好這一支重要力量的就業等出路問題，就會出現更多的社會問題，將對社會穩定構成威脅。

二、加強領導，增強做好返鄉農民工工作的認識

這次因國際金融危機導致農民工“返鄉潮”的出現，引起了黨中央、國務院，省、州黨委政府的高度重視，采取一系列積極措施應對農民工提前返鄉。12月10日國務院常務會議要求高度重視提前返鄉農民工的就業，指出這“關系經濟社會發展全局”；12月20日國務院辦公廳發出《關于切實做好當前農民工工作的通知》（國辦發〔2008〕130號）；一年一度的中央農村工作會議12月27日至28日在北京舉行，此次會議決定從貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢四個方面開辟“綠色通道”，積極支持農民工返鄉創業投身新農村建設，會議要求內外聯動，多措并舉，最大限度拓展就業增收空間，落實好解決農民工問題的政策措施，擴大農業產業鏈、農村基礎設施建設以及農村二三產業的就業容量。12月15日上午，云南省召開提前返鄉農民工工作座談會，會議要求各地、各部門要統一思想，提高認識，高度重視返鄉農民工工作。12月17日，州委書記李培與返鄉農民工座談時強調：做好服務工作拓寬增收門路，支持返鄉農民工創業和再就業。縣委、縣人大、縣政府、縣政協也高度重視返鄉農民工工作，今天我們利用2008年的最后一天召集大家開會，就是為了全面掌握返鄉農民工的基本情況和擇業愿望，深入貫徹十七屆三中全會精神，切實落實科學發展觀，積極采取應對措施，超前謀劃，做好返鄉農民工培訓和再就業等工作，盡可能的為返鄉農民工提供多渠道的就業服務，為農民持

續增收提供有力保障。當前，保增長、保就業是大局，是最大的政治。各鄉鎮、各部門要高度重視返鄉農民工問題，要及時成立返鄉農民工工作的領導機構，主要負責同志要親自抓，親自謀劃；要把保就業作為當前頭等大事來抓，把做好返鄉農民工就業擺到當前和明年就業工作的重要位置，將解決返鄉農民工問題作為各級黨委政府的重要責任，作為促進發展、穩定城鄉的重要任務，堅定不移地把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，堅定不移地把擴大內需作為保增長的根本途徑，堅定不移地貫徹落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取實質性的措施，制定更加有效的政策，通過務工經商、自主創業和推進農業產業化，千方百計廣開就業門路，積極引導返鄉農民工就近就地轉移就業和自主創業。

三、認真開展返鄉農民工調查統計、預警和宣傳工作

為給返鄉農民工搭建一個回鄉創業的平臺，各鄉鎮人民政府，縣勞動和社會保障、縣總工會、共青團、婦聯等有關部門要以鄉（鎮）為依托，以村為單位，在全縣范圍內迅速組織開展對本地返鄉農民工的調查統計工作，建立相應的返鄉農民工信息檔案，把返鄉農民工的人數、年齡、文化結構、家庭住址、聯系方式外、在外從事行業、掌握技術、回鄉后還需要學習什么樣的技術等內容列入返鄉農民工信息檔案中，摸清和掌握今后一段時期經濟形勢變化對當地農民外出就業的影響，東部沿海等發達地區中小企業用工需求狀況，輸出地農民工從沿海回流的規模和比例，農民工外出就業的看法和要求等，并形成相關材料，上報縣委縣政府，為縣委縣政府有針對性地做好返鄉農民工的各項服務工作提供決策參考。同時，各鄉（鎮）、村級工會組織要加強對返鄉農民工相關政策宣傳和技能培訓工作，利用農閑的大好時機，在各村召開返鄉農民工座談會，掌握農民工回鄉后的打算和需求及生產生活情況，了解他們的技術特長，讓他們了解國家對農民的優惠政策。

四、強化服務，積極做好返鄉農民工的技能培訓和拓寬就業渠道

就業是民生之首，發展是民生之基。各級各有關部門要超前預防、超前應對，采取

切實和得力措施，實施返鄉農民工“暖心工程”，做好送政策、送信息、送培訓、送崗位“四送服務”，積極組織農民工創業和就近就地就業，讓返鄉農民工享受優質就業服務，感受到黨和政府的關心。一是切實加強返鄉農民工技能培訓力度。要抓住提前返鄉農民工在家待業的有利時機，對農民工進行專業的技能提升培訓或轉崗培訓。要創新培訓模式，提高培訓實效，結合目前及今后一段時間國家擴大內需，增加投資的現實需求，在培訓模式上按照“訂單培訓”的要求，通過“校企聯合”、“校校聯合”、“校鄉聯合”等有效形式，提高培訓的針對性。特別是要結合國家對農村基礎設施、重大交通設施、保障性安居工程等項目加大投資的有利條件，大力開展農機手、沼氣工、建筑工等用工量大的工種的培訓。“陽光工程”要盡可能優先安排有再就業愿望的返鄉農民工參加培訓，提升其專業技能，讓參加培訓的返鄉農民工享受陽光工程補助，讓強農、惠農的政策溫暖返鄉農民工。二是積極引導返鄉農民工就近就地轉移就業。縣勞保等部門要充分發揮搭建橋梁的作用，積極與經濟發達地區和大型企業集團的聯系與協作，加強信息引導，及時掌握勞務輸入地區的用工數量、行業工種、工資待遇等用工需求情況，促進有意愿的農村富余勞動力根據市場需求有序外出務工。同時，要抓住今后幾年國家實施積極的財政政策，通過增加投資擴大內需，以及省、州加大投入，增加投資，加大基礎設施建設，以及我縣當前正在實施的油茶產業發展、即將啟動的氯堿和滇桂鐵路等重大項目建設的有利時機，充分發揮縣人力資源市場、培訓機構、職介機構和鄉鎮勞保所等公共就業服務機構的作用，積極為返鄉農民工提供政策咨詢、就業信息、職業指導、職業介紹、創業培訓、小額擔保貸款、社會保險關系接續等免費服務，為返鄉農民工參與家鄉建設創造有利條件，積極引導農民工就地就近轉移就業；縣內的企業也要充分發揮自身優勢，增強社會責任感，為返鄉農民工再就業創造條件，幫助他們實現在家門口就業，為我縣經濟社會的發展和基礎設施建設提供扎實的人力資源支撐。三是積極出臺政策措施促進返鄉農民工創業。當前是鼓勵和支持返鄉農民工創業，進而推動全民創業的最好時機，縣勞保、國土資源、國稅、地稅、工商、農行、信用聯社等有關部門和金融機構緊密結合我縣大

力推進油茶產業發展、出臺種植養殖大戶扶持辦法的有利時機，切實貫徹落實中央在貸款發放、稅費減免、工商登記、免費培訓、信息咨詢、創業指導等方面支持農民工返鄉創業的政策，用足用活中央的政策，積極研究出臺促進返鄉農民工創業的切實有效措施，對那些已經在外打工多年、積累了一定經驗和資金、有創業愿望和創業能力的返鄉農民工，在創業場地、稅收優惠、金融信貸、就業扶持政策、創業服務、創業培訓等方面進行鼓勵和扶持，滿足他們的創業愿望，引導返鄉農民工從事規模種植、養殖業，興辦農產品生產及加工企業等勞動密集型產業，推動農業產業化、規模化經營，促進以創業帶動就業。對返鄉農民工創業過程中涌現出來的先進典型要進行重點報道，努力營造全社會都關心支持以創業帶動就業的良好氛圍。四是切實加強農民工維權和預警完善工作。各鄉鎮、各部門要加強調查研究，及時了解掌握情況和動態，建立健全調處應急反應機制，完善應急工作預案，預防和妥善處理群體性事件，做到早發現、早處理、早報告。及時妥善處理勞動爭議，對重大勞動爭議和集體勞動爭議，加大勞動爭議調節力度，尤其是集體勞動爭議要堅持以調節處理為主，做到快立、快調、快審、快結。研究制定促進企業職工穩定就業的政策措施，加大失業調控力度，協調處理企業規模裁員問題。清理拖欠民工工資等損害農民工合法權益的行為，堅決打擊非法職業中介，維護返鄉農民工的合法權益。抓緊制定應急預案，及早采取有效措施積極主動應對，盡可能把金融危機對就業的不利影響降到最低程度，確保全縣就業形勢繼續保持穩定。

五、對農民工朋友的幾點希望

農民工兄弟們，當你們為了改變自己生活和家鄉面貌外出打工，而不得不把老人、孩子留在家的時候，家鄉的黨委政府沒有忘記你們，及時把關注的目光投向了你們和你們的孩子。因為，你們是我們和諧社會大家庭中的一員，是社會主義新農村建設的一分子，孩子是你們的未來，也是祖國的希望！近幾年，在縣委、縣政府領導下，共青團、宣傳、婦聯、總工會、教育、財政、文化、勞保等部門積極推動，全縣上下形成了關愛留守老人、留守學生、留守兒童的良好氛圍，為你們安心在外務工盡量免除了后顧之憂。

在此我向大家表達兩點希望：一是希望外出打工的朋友多保重身體、關心家人，在外做文明守法的好公民。對于常年出門在外的朋友，你們是家庭的頂梁柱，要注意保重身體，身體健康比什么都重要。你們外出務工期間要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多關心孩子的學習和成長狀況。在辛勤工作之余，要通過書信、電話等方式，加強與家人的聯系和溝通，對家人多傾注一些關愛，同時自己也可以在這種親情交流中體驗到家人的牽掛和關懷。要注意學法、懂法、用法，盡快融入到當地社會，做文明守法的好公民；要學會拿起法律的武器，維護自己的合法權益。二是希望在家創業的朋友積極參與到家鄉的建設中來，推動家鄉經濟社會發展。創業是財富之母，富寧的商機無限，隱性的就業崗位很多。目前我縣有很多招商引資的企業，有很多特色農業產業，可以說是到處充滿商機，創業沒有一定的模式，可以根據自己不同的特點和優勢來捕捉商機，希望大家調整心態，積極應對，在家鄉富寧這片沃土上，實現重新創業、重新就業，積極投入到發展生產、建設家鄉的工作中來，獲得更大的發展。

農民工朋友們，在過去的幾年間年，我縣經濟社會發展取得了可喜的成績，城鄉面貌發生了巨大的變化，全縣人民邁上了全面建設小康社會的新征程。這些成績的取得，是全縣人民求真務實、真抓實干的結果，也凝聚著你們的辛勤勞動和無私奉獻。在此，我代表縣四班領導向大家，并通過你們向全縣農民工朋友表示衷心的感謝!

最后，還有20多天就到春節了，在此，我給大家并通過大家向已經提前返鄉和即將返鄉過年的農民工朋友們提前拜個早年，祝你們身體健康、合家幸福、萬事如意！

第五篇：在全縣返鄉農民工培訓工作座談會上的講話

同志們：

今天在這里召開全縣返鄉農民工培訓工作座談會，主要目的是和大家一起研究分析當前就業工作形勢，共商促進農民工培訓、就業的方法措施，尋求解決返鄉農民工就業和縣內企業用工問題的雙贏之策。剛才，與會同志分別作了很好的發言，一些意見和建議很有針對性，對我們抓好這項工作很有啟迪。下面，我結合大家的觀點，談三個方面的問題。

一、要高度重視返鄉農民工培訓工作

當前，隨著世界金融危機的不斷加劇，實體經濟所受到的沖擊范圍越來越廣，珠三角、長三角地區許多出口導向型、勞動密集型企業出現了裁員、關停、倒閉等現象。我縣雖然尚未出現企業大規模裁員問題，但是農民工的就業形勢不容樂觀。據抽樣調查的數據顯示，截止元月13日，我縣已有14328名農民工返鄉，除了7445人節后要回原單位上班，還有近7000人要重新尋找就業崗位。隨著春節的臨近，預計還將有大量受金融危機影響的農民工返鄉。能否及時有效地解決返鄉農民工就業問題，不僅關系到農民工的切身利益，而且直接關系到社會大局的穩定。大家要切實增強政治敏銳性，充分認清做好返鄉農民工培訓和就業工作的重要意義，迅速采取積極有效的應對措施，全力抓好返鄉農民工培訓和就業工作。

1、組織農民工培訓是提高勞動者素質、統籌城鄉發展的需要。就業乃民生之本，而職業技能的高低是影響勞動力就業的一個關鍵因素。我縣是人口大縣，也是勞務輸出大縣，每年外出打工人員不少，但其中相當多的人缺乏一技之長，沒有“手藝”，不能適應企業要求，無法順利就業，即使就業，也只能靠賣力氣賺點“血汗錢”，從事一些低層次的體力勞動，收入較少。一旦遇到企業裁員，這些人就會首當其沖。因此，我們必須加強對農民工的就業培訓，讓他們掌握實用技術，學得一技之長，適應就業崗位的要求，實現充分就業，實現農民向市民和產業工人的轉變。

2、組織農民工培訓是實現農民持續增收的需要。分析當前我縣農民的收入，主要來源于兩個方面：一是通過種植、養殖，實現增收。二是勞動力轉移增收。目前，我縣農民工資性收入已成為農民增收的主渠道。致富農民必須減少農民，轉移農民必須培訓農民。抓好農民工培訓，對促進農民增收能起到兩個方面的作用：一是可以幫助沒有工作的人找到合適的工作，獲得穩定的收入；二是可以讓有工作的人提高技術水平，提高就業層次，獲得更高的收入。

3、組織農民工培訓是解決企業缺工、助推經濟跨越發展的需要。近幾年，全縣招商引資、項目推進工作取得顯著成績，眾多企業紛紛落戶，企業用工量持續增多。據統計，全縣700多家企業和2萬多個體工商戶共吸納從業人員7.6萬多人。受金融危機影響，今年企業用工需求相對減少，但目前仍有52家企業申報缺工3268人。這些企業不僅需要高層次的管理和經營人才，更需要大批的實用型技術人才。認真組織返鄉農民工培訓，不僅能為企業培養和輸送合格的技能人才，而且能促進產業結構調整，促進縣域經濟跨越發展。

二、要精心組織農民工培訓就業的各項工作

一要統籌縣內培訓資源。要確立公辦教育培訓機構為縣內企業培養技能人才的主導地位。縣勞動就業培訓中心、職業中學等公辦教育培訓機構要以加強技能人才培養，服務本地企業用工為宗旨，圍繞我縣新上項目和重大技改擴能項目，添置教學設備，引入師資力量，培養企業需要的高技能人才。要引導社會培訓機構培訓返鄉農民工。要運用財政補貼資金，引導定點培訓機構圍繞縣內企業用工需求和發展高效農業需要，對返鄉農民工進行職業技能培訓和農業實用技術培訓。經過培訓的學員到縣內規模骨干企業就業的，政府對培訓機構可適當獎勵。要挖掘行業職校辦學潛力。農業、建設、工會等行業職校在完成本職培訓任務的同時，要充分組織城鄉勞動力開展技能培訓，按照實際培訓人數享受職業技能培訓補貼。要推動企業開展技能培訓。各類企業要積極利用自身條件開展職工上崗培訓和技能提升培訓，符合條件的，可按規定給予培訓補助。

二要創新培訓方式和內容。要擴大培訓范圍。勞動、教育部門牽頭，對城鄉所有新成長勞動力開展職業技能培訓；農業部門牽頭，對所有適齡農民開展農業實用技術培訓；扶貧辦牽頭，組織對農村貧困戶家庭勞動力技能培訓；企業與培訓機構合作，對在崗職工實施輪訓；鎮村組織和相關部門要共同配合，對全體返鄉農民工提供一次減免費培訓。要拓展培訓內容。在幫助返鄉農民工掌握實用技能的基礎上，增設就業指導、誠信教育等課程，提高參培人員就業競爭能力。要延長培訓周期。對部分培訓專業由短期培訓調整為中、長期培訓，增加培訓課時，提高培訓效果，緩解就業壓力。要突出高技能培訓。舉辦形式多樣的職業技能競賽，評選出“**縣有突出貢獻的高級技師、技師和高級工”并給予適當獎勵，激勵職工提高技能。

三要突出返鄉農民工培訓就業。依托全縣27家勞動力定點