第一篇：淶水縣教育局關于農村原民辦教師身份及教齡認定工作的實施方案

關于為農村原民辦代課教師發放教齡補助的

實

施

細

則

根據河北省人民政府辦公廳轉發省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于為農村原民辦代課教師發放教齡補助實施方案的通知》（冀政辦函[2012]37號）文件精神，積極改善民生，推進和諧社會建設，結合我縣實際，特制定我縣農村原民辦代課教師發放教齡補助實施細則。

一、建立組織

為確保農村原民辦代課教師身份和教齡認定暨發放教齡補助工作的順利完成，維護全縣穩定，各學區成立工作小組，組長由學區校長擔任，學區會計參與，聘任2名以上資深老校長為成員。各學區工作小組要建立健全各項制度。建立承諾制度，既申報人員要填寫誠信承諾書；建立責任追究制度，對申報人員、證明人員、認定人員有弄虛作假、徇私舞弊的要有明確的處理規定；建立協調聯動制度，共同完成認定及補助發放工作。

二、認定范圍

凡現為淶水縣戶籍、2003年底以前曾在農村公辦中小學校（含幼兒園）教師崗位上工作滿3年（含3年）以上，離開教師崗位后再沒有被企事業單位錄用的原民辦代課教師。符合上述規定人員達到60周歲的，從到齡次月起享受教齡補助。

因刑事犯罪或違反國家政策、規定被開除或清退的原民辦代課教師不享受此次教齡補助。

三、執行標準和時間

按照城鄉居民社會養老保險基礎養老金加教齡補助的方法發放養老補助。基礎養老金標準按國家政策規定執行，教齡補助標準為每個教齡每月20元，任教年限不滿一年的按一年計算。根據經濟社會發放情況，適時調整教齡補貼標準。

教齡補助從2012年1月1日起執行；基礎養老金發放時間按國家政策規定執行。

四、認定原則

物證為主，組織查證為輔，人證為參考。

五、認定依據

有下列條件之一，可作為原民辦代課教師身份和教齡認定的依據。

1、縣教育局保存的原民辦代課教師花名冊等相關資料。

2、縣和鄉鎮財政部門保存的原民辦代課教師補貼發放表或工資發放表。

3、縣檔案部門保存的能反映其原民辦代課教師工作經歷等資料。

4、原任教學校及其主管部門保存的能反映原民辦代課教師的有效信息資料，如工資或補貼津貼表、分工表、考勤考核表、教育教學有關的榮譽證書等。

5、個人提供的并經學區認定工作小組核實的能證明其原民辦代課教師身份和任教年限的有效原始材料，如民辦教師證（代課證）、聘書、照片、備課筆記、教案及上款所表述的原始資料等。

對于經多方查找確實沒有物證，或物證不充分的，采取組織查證的方式進行認定。查證對象應在3人以上，應為在所需要證明年份與當事人直接接觸、現仍為本縣公職人員的領導、同事、學生等（不含親屬）。

六、認定程序

1、個人向學區認定工作小組提出申請，并提供相關有效原始材料。

2、學區認定工作小組進行初審核實，填寫《河北省農村原民辦教師、代課教師身份和教齡認定表》，報縣農村原民辦代課教師發放教齡補助工作領導小組審核。

3、縣農村原民辦代課教師發放教齡補助工作領導小組對個人提出的申請和相關原始證明材料進行審核認定。

4、審核結果在鄉、村、校進行不少于兩周的公示。

5、填寫《河北省農村原民辦教師、代課教師發放教齡補助審批

表》、《河北省農村原民辦、代課教師教齡補助發放情況匯總表》，報市教齡補助專項工作領導小組核定，并報省教齡補助專項工作領導小組批準。

6、縣農村原民辦代課教師發放教齡補助領導小組根據批準的名單發放教齡補助。

因政策性遷移和結婚等原因致使戶口遷移到外縣的符合條件人員，在戶口所在地申報，由原工作單位縣負責做好調查取證、認定和公示工作。

七、工作步驟

我縣農村原民辦代課教師發放教齡補助工作分6個階段： 2012年6月20日----2012年7月20日：建立組織領導機構，制定實施方案，做好政策宣傳和解答。

2012年7月21日----2012年8月31日：申請人準備相關佐證材料，向學區認定工作小組提出申請，學區登記造冊、報縣備案。

2012年9月1日----2012年10月31日：縣、鄉鎮完成對年滿 60周歲農村原民辦代課教師身份和教齡認定工作，并公示完畢。

2012年11月1日----2012年11月10日：市完成60周歲以上農村原民辦代課教師的審批工作并報省審批。

2012年11月11日—2012年12月31日：按照省審批的農村原民辦代課教師的認定結果完成首批人員的補助發放工作。

2013年上半年：全部完成60歲以下人員身份和教齡認定工作，教齡補助發放工作進入常態。

八、幾點說明

1、個人申請表包括四項內容，一是申請人姓名、出生年月日、文化程度、家庭住址、戶口類別等基本情況；二是任教學校、年級、學科、時間，時任校長、同事以及聘請部門、聘請人（分年度、分學校填寫）；三是離開教學崗位時間、原因，自離開教學崗位至今是否被企事業單位錄用；四是申請人的聯系方式及住址。

2、證明材料包括四個方面，一是個人身份證明，如身份證、戶口本等；二是組織證明材料，如鄉鎮政府、學校、村委會等出具的民

辦教師、代課人員證明；三是原始證明材料，如個人檔案、履歷表、工資表、榮譽證書、資格證書等；四是證人書面證明，如民辦、代課教師曾工作過的學校或鄉鎮當時的校領導、教職工的書面證明材料（要有3名公職人員同時證明，證明材料要說明任教學校、起止時間、任教科目等情況，同時要注明證明人的詳細住址及聯系方式）。所有證明、證據材料復印件必須有提供單位的公章和經辦人的簽名。

3、城鎮戶口的原民辦代課教師如其他條件符合，無論是根據政策隨家屬轉非或投靠子女入城轉非，還是近郊農村或城中村整體轉為城鎮戶口的，都享受這一政策。4、2003年底以前在崗、2003年以后離崗的代課人員如果2003年以前任教滿3年且符合其他條件的，享受這一政策，但2003年之后的任教時間不計入補助年限。比如：1998年開始代課，2005年離崗的，就應按照這一規定執行；而2002年開始代課，2005年離崗的人員，因2003年底前不滿三年，就不符合發放條件。

5、被企事業單位錄用原則上是掌握國企和事業單位正式錄用的職工。6、1962年精簡下放的國辦教師不享受這一政策。原因是：這次出臺的政策針對的是“原民辦代課教師”，不包括國辦教師。

7、國辦教師自己辭職回農村的不享受這一政策。8、1962年國辦教師精簡下放后任民辦或代課教師的，如其他條件符合，享受這一政策，但下放之前任國辦教師的工齡不計入補助年限。

9、現在在崗的代課教師不享受這一政策。原因是：這次出臺的政策針對的是“已經離崗的原民辦代課教師”，對在崗代課教師的解決方案，省有關部門正在研究政策。

10、在農村公辦中小學校工作的工友或工勤人員不享受這一政策。這一群體人數不少，主要包括食堂做飯、打更、開車、修理等學校使用的臨時人員。原因是：政策規定“曾在農村公辦中小學（含幼兒園）教師崗位上工作滿3年（含3年）以上的”，教師崗位不包括這些崗位人員。

11、曾任民辦代課教師，離崗后違法犯罪的,按“因刑事犯罪或違反國家政策、規定被開除或辭退的原民辦、代課教師不享受教齡補助”這一規定執行。這類人員應嚴格把握，特別是針對學生犯罪的人員，要堅決不予以享受。

12、離崗后違反計劃生育政策人員,按“因刑事犯罪或違反國家政策、規定被開除或辭退的原民辦、代課教師不享受教齡補助”這一規定執行。這類人員的把握，要注意掌握尺度，應強調因違反政策被辭退，且要有證據。

13、建國初期農村掃盲組、夜校人員不享受這一政策。原因是政策規定是農村公辦中小學校。

14、城市區中小學校或幼兒園代課人員不享受這一政策。

15、農村技校、成人學校代課教師不享受這一政策。原因為政策限定是農村公辦中小學校。

16、建國前的教師不享受這一政策。

17、符合參加農村新型養老保險條件，但還未參加新農保的人員如其他條件符合，享受這一政策。

18、原為我省內原民辦代課教師，因各種緣由戶口遷移到外省市的不享受這一政策。原因是政策規定必須是“現為河北省戶籍”。

19、原為外省市原民辦代課教師，因各種緣由戶口遷移到我省的如其他條件符合，享受這一政策。但如果該省還未出臺政策解決原民辦代課教師問題，沒有相應的認定機構，還需等待。主要是認定的程序非常嚴格，申報、初審、調查、公示、復核，且每一位符合條件的人員最后都將有一份完整的檔案資料。外省沒有相關的政策，就不會成立認定機構，僅僅開個證明，是不可以的。

20、零散代課人員不享受這一政策。零散代課人員指的是未經學校聘用，而是原民辦代課教師因產假等原因自己找的暫時代替上課的人員。21、2003年底以前曾在農村公辦中小學校（含幼兒園）教師崗位上工作滿3年（含3年）是指“月頂月滿36個月”。

22、任教經歷有間斷的可以合并計算，間斷按月累加，連續的月

頂月，滿12個月為1年。符合“任教滿3年及以上”這一條件后，最后的余月按1年計算。

23、不收取認定費用。

24、省內跨地市或跨縣區人員的認定由遷出地認定并公示，在遷入地申報并發放補助，縣級以上機構出具認定結論。要求遷出地認定機構將申請人的身份和任教年限等認定材料按規定程序進行認定并公示，最后將組卷材料及相關認定資料和公示報告經縣認定工作小組確認后才能作為最后認定結論。

25、文件規定滿60歲的發放教齡補助，超過60歲的不補發以前的教齡補助。

26、任民辦代課教師前后服兵役的，只認定任民辦代課教師期間的教齡，軍齡不作為補助年限。

九、幾點要求

1、搞好政策宣傳，嚴格把握政策范圍。

堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，大力宣傳為原農村民辦代課教師發放教齡補助的重要意義，使這項惠民政策深入民心。農村原民辦代課教師身份和教齡認定涉及面廣、特殊情況較多、時間跨度大，界定把握好政策范圍是做好此項工作的前提，所有參與認定的工作人員及主管領導必須準確理解省、市實施方案中的政策規定，做到政策明晰、把握適度、解釋清楚；要善于借鑒秦皇島市開展試點工作的成功經驗和做法，妥善解決好本地實施過程中出現的新情況、新問題。

2、明確責任分工，嚴格執行認定程序。

為圓滿完成這一專項工作任務，各相關部門要明確責任，密切配合，嚴格執行認定程序。教育局負責農村原民辦代課教師身份和教齡認定工作；人社局根據認定結果，負責教齡補助發放工作；財政局負責資金籌措和保障工作；信訪、政法、公安和紀檢監察等部門密切配合，確保教齡補助發放工作的順利進行，確保維護社會和諧穩定。

各學區認定小組，擔負著認定的具體工作，要嚴格程序，規范操作，堅持個人申報材料規范、證據充分。要堅持組織認定手續完備、理由充分，做到調查有筆錄、認定有依據、材料有簽字、人人有卷宗，確保認定材料真實、準確，規范有序的完成認定工作。

3、嚴肅工作紀律，嚴格執行公示制度。

在農村原民辦代課教師身份和教齡認定工作中，要嚴肅工作紀律，要切實做到公開、公平、公正，嚴格執行審核和公示程序，對弄虛作假、徇私舞弊者，一經查實，立即取消其享受待遇的資格，并追究有關責任人和相關責任人的責任。

淶水縣教育局

二0一二年七月二十日

淶水縣人民政府辦公室 轉發縣教育局縣財政局縣人社局

關于為農村原民辦代課教師發放教齡補助實施方案的通知 各鄉鎮人民政府、縣直有關部門：

縣教育局、縣財政局、縣人社局制定的《關于為農村原民辦代課教師發放教齡補助的實施方案》已經縣政府同意，現轉發給你們，請結合本地本部門實際制定實施方案并認真組織實施。

二0一二年七月二十七日

第二篇：鹿邑縣農村原民辦教師身份和教齡認定工作

鹿邑縣農村原民辦教師身份和教齡認定工作

調查筆錄

關于同志的調查筆錄

調查時間：年月日時

調查地點：

調 查 人：記錄人：

被調查人：性別：年齡：政治面貌：文化程度：民族：單位：職務：任職時間：

身份證號碼：住址及電話：

調查記錄：我們是中心校的工作人員，受原民師身份和教齡認定工作領導組的委托，來調查同志申報原民師養老補貼一事，希望你能實事求是的給以回答。

問：你和他是同事（他的領導、他校領導或同校任教）嗎？ 答：

問：你是他親屬嗎？你是否為公職人員？

答：

他從某年某月至某年某月任幾年級課程？

答：

問他和誰教一個班？

答：

問：你說的是否屬實？是否愿意負法律責任？

答：我說的完全屬實、愿意負全部法律責任

調查人簽名（指印）：被調查人簽名（指印）： 記錄人簽名（指印）：所在學校校長簽名（蓋公章）街道辦事處專項工作領導小組負責人簽字：（公章）.

第三篇：原民辦教師身份和教齡認定工作證人承諾書

原民辦教師身份和教齡認定工作證人承諾書

證明人基本情況

姓名：性別：身份證號碼：工作單位及職務：聯系電話：

現住址：。

證明內容

我與被證明人，當時系關系。我證明被

證明人于年月日至年月日，在市（縣）鄉鎮學校任教，主要擔任年級學科教學工作，證明情況屬實，如提供虛假證明，本人愿承擔相關責任。

特此證明

證明人簽字（按指紋）

原民辦代課教師專項工作小組（蓋章）

年月日

說明：

1、證明人需為原任教學校的時任領導、同事、學生，證明人需

是在職公職人員，證明人必須與被證明人沒有親屬關系，證明人對出具的證言負有法律責任。

2、證明人對所證明的內容承擔法律責任，弄虛作假的，除按相

應黨政紀有關規定處理外，還應承擔相應經濟方面的連帶責任。

第四篇：鄧州市原民辦教師身份和教齡認定工

鄧州市原民辦教師身份和教齡認定工作

證明人誠信承諾和責任保證書

我叫，性別，身份證號碼，系單位公職（離退休）人員，聯系電話：，現住址：。

我承諾：本人與被證明人之間無親屬關系，本人所提供證明均情況屬實，無弄虛作假，若所證明不實，本人愿承擔以下責任：

1、自愿接受“騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。”（依據《社會保險

法》第88條規定）；

2、愿接受黨政紀相關處分：

（1）是黨員的，給予黨內嚴重警告以上處分，直至開除黨籍（依據《中國

共產黨紀律處分條例》第124條）；

（2）不是黨員的公務員，給予記大過以上處分，直至開除處分（依

據《行政機關公務員處分條例》第22條）；

（3）是事業單位工作人員的，給予記過以上處分，直至開除（依據《事業

單位工作人員處分暫行規定》第19條）;

（4）已退休的行政、事業人員不再給予黨政紀處分，但依法應當給予處分的，應當按照規定相應降低或取消其享受的待遇。（依據《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》附則中的規定）

3、若受到黨政紀處分，工資待遇愿按《關于執行黨政紀處分決定的暫

行辦法》規定執行;若受事業單位紀律處分，工資待遇愿按《人事部關于國家機關工勤人員和事業單位工作人員受行政紀律處分工資問題處理意見的通知》規定執行。

本保證書一式三份，證明人留存一份，交市、鄉認定領導小組各一份。證明人簽字（指印）：被證明人簽字（指印）：

2013年月日

第五篇：安徽省原民辦教師身份和教齡認定工作政策解答

安徽省原民辦教師身份和教齡認定工作 政 策 問 答

1、原民辦教師如何申請? 原民辦教師應攜帶身份證及復印件、戶口本及復印件、近期二寸免冠照片(用于申請表)和能證明本人任原民辦教師身份和教齡的原始材料(交鄉鎮(街道>認定工作小組辦公室)，前往戶籍所在地鄉鎮(街道)認定工作小組辦公室填寫申請表、承諾書。

2、個人申報時間截止后，再有人申報是否受理?

如確有特殊情況又能提供有效證據的，應予以受理。

3、哪些物證可以作為認定原民辦教師身份和教齡的依據?

縣(市、區)教育局、檔案局及有關部門保存的民辦教師人事檔案、民辦教師業務檔案、民辦教師花名冊、民辦教師登記表等相關資料；鄉鎮(街道)政府及其有關單位保存的民辦教師人事檔案、民辦教師業務檔案、民辦教師花名冊、工資發放表等相關資料；原任教學校或中心學校保存的能反映原民辦教師的有效信息資料，如：工資表、教學計劃、課程安排、考勤考核表、分工表、教育教學有關的榮譽證書等；原民辦教師個人提供的并經鄉鎮（街道)認定工作小組核實能證明其原民辦教師人員身份和教齡的有效原始材料，如民辦教師任用證、代課證、職稱證書、工資條、獲獎證書、聘用合同、教師資格證書、備課筆記等

4、原民辦教師提交的原始證明材料如何處理?

原民辦教師提交的原始證明材料應入檔留存。對不能入檔的，認定機構辦公室應予以復印或拍照保存，但認定機構辦公室應在復印件或拍照上注明復印或拍攝于某某人手中保存的物證，并簽字(經辦人)、加蓋審驗章，長期保存于卷宗內。

5、物證齊全的是否還要證人證詞?

物證能證明其身份和教齡，經公示無異議的，不需要證人證詞。

6、物證不全或難以認定的，怎么處理?

由各級認定機構調查組調查取證，并結合證人證詞形成認定結論，經公示無異議后可以認定。

7、調查取證工作誰來組織進行?

確需調查取證的，由各級認定機構辦公室組織人員(不少于二人)進行。

8、對人證如何進行調查取證?

如需對人證進行調查取證的，根據申請人提供的人證線索，鄉鎮(街道)認定工作小組辦公室負責組織進行。首先人證必須在承諾書上簽名，承諾誠信；其次填寫證人證詞；最后作調查筆錄。

9、單位證明材料需要單位蓋章嗎?

單位證明材料需要加蓋單位公章，出具的原始證明材料復印件，必須在復印件上注明：“該件系我單位檔案資料復印件”，并加蓋單位公章。

10、單位提供的證明材料復印件，是否應放到卷宗內? 是，應放入原民辦教師身份和教齡認定卷宗內，長期保存。

11、證詞、調查筆錄有更改現象，是否可以認定?

一般情況下不允許更改，個別地方如確需更改的，應由當事人、調查人在更改處簽字或按手印確認。

12、原民辦教師親屬或不知情者出具的證明是否有效?

無效。

13、原民辦教師因某種原因戶籍遷移到外省的是否享受教齡補助?

根據《實施方案》規定，原民辦教師必須是安徽省戶籍的才可享受。如戶籍遷入省已出臺政策解決原民辦教師問題，我省縣級有關部門應積極配合，提供相應認定證明材料。

14、原在外省任教后因某種原因戶籍遷移到我省的是否享受我省政策?

如符合《實施方案》規定條件的，可以享受。由原任教省份縣級教育部門提供符合我省縣級認定機構規定的認定材料，交其現戶籍所在地縣級認定機構按規定程序進行審核報批。

15、省內原民辦教師戶籍地與原任教地不一致的，認定由誰進行?

原民辦教師應向其戶籍所在地鄉鎮(街道)認定機構申請；原民辦教師戶籍所在地縣級認定機構應將鄉鎮(街道)認定機構上報的申請資料轉交原任教所在地縣級認定機構，原任教所在地鄉鎮(街道)認定機構接到縣級認定機構轉來的申請資料按程序進行初審核實，并上報縣級認定機構審核；審核后，再將審核的結論和有關資料轉交戶籍所在地縣級認定機構按照程序進行核定、報批等。

16、工資表、花名冊等物證材料中的名字同音異字或與身份證名字同音異字，如何認定？

應堅持實事求是的原則，由相應認定機構調查核實，經公示無異議后才可認定。

17、組織上保存的原民辦教師檔案材料中“工作簡歷”欄內，顯示“某年至某年在某地任教“或“某年至今在某地任教”，是否應予確認這段時間為連續任教?

可以直接確認為連續任教。

18、組織上保存的原民辦教師檔案中花名冊、登記表等，顯示的起始任教時間不同，怎么認定?

以最早記載的任教時間為準。

19、原民辦教師檔案中有起始時間(參加工作時間)，無終止時間(離崗時間)，如何確定其教齡?

鄉鎮(街道)認定機構進行調查取證，公示后無異議可認定。

20、原民辦教師檔案中個人簡歷如顯示“十九歲開始任教”，沒有標注年月，如何認定起始年月?

可以按出生年月推算，月份按一月掌握。

21、由當時學校指派進修、培訓的人員教齡如何確定?

原民辦教師被指派進修、培訓的人員，回來后又繼續任教的應計算為教齡。

22、在農村公辦中小學校工作的工友或工勤人員是否享受這一政策?

不享受。這一群體主要包括食堂做飯、打更、開車、門衛、修理等學校使用的臨時人員。

23、原民辦教師離崗后，已享受城鄉居民社會養老保險待遇的，是否能享受教齡補助?

可以享受。并且教齡補助將通過城鄉居民社會養老保險系統進行代發。

24、原民辦教師離崗后，未被企事業單位錄用，但在民營、私營企業打工，參加了城鎮企業職工基本養老保險，是否享受這一政策?

不享受。

25、原民辦教師離崗后，從事個體經營或其他情況，由個人繳費參加城鎮企業職工基本養老保險，是否享受這一政策?

不享受。

26、符合條件的人員要同時認定嗎?

《方案》規定：“原則上各地要一次性完成所有符合條件人員的身份和教齡認定工作”。各地對申報和受理工作要一次性布置與安排，認定工作分階段進行，第一階段對達到60周歲的人員進行認定，第二階段對未達60周歲的人員進行認定。如因故未能在規定時間內申報的，認定后又找到新的證據的，可以進行再次認定和補發教齡補助。

27、印章如何使用?

鄉鎮(街道)認定工作小組辦公室在初審核實過程中凡須加蓋公章處，均用“某某縣某某鄉鎮(街道)認定工作小組材料審驗章”，上報縣教齡補助專項工作領導小組的材料須加蓋鄉鎮政府(街道)公章。縣級審核認定刻專用章：“某某市某某縣教齡補助專項工作審核專用章”。市級核定刻專用章：“某某市教齡補助專項工作核定專用章”。

28、是否收取認定費用?

不收。

29、發生弄虛作假、違法亂紀的如何處理?

弄虛作假、違法亂紀者，一經發現，嚴肅處理。工作人員違法亂紀的，除嚴肅處理當事人外，還將追究領導人責任；申請人弄虛作假的，除取消申請人資格，還將追究申請人責任，如已領取教齡補助的應追繳其教齡補助；人證作偽證的，除應嚴肅處理證人外，證人還將承擔相應的經濟方面的連帶責任。