第一篇:農機補貼工作總結
2011年新民市農機購置補貼工作總結
我市農機購置補貼工作,認真貫徹執行遼寧省農委、遼寧省財政廳《遼寧省2011年農業機械購置補貼實施方案》(遼農發?2011?85號)和沈陽市農委、財政局聯合下發的《沈陽市2011年農機購置補貼實施方案》的文件精神,結合實際情況新民市農村經濟局、財政局聯合制定了《新民市2011年農機購置補貼實施方案》發放到各鄉鎮(街)。嚴格遵守公開、公正、公平的原則??茖W安排,精心組織,扎實有效的按照文件精神操作。從6月20日開始至10月30日結束,園滿的完成了農機購置補貼工作。
一、合理分配指標。
新民市農機購置補貼資金共計2050萬元(國補),分上、下半年兩次執行。首批農機補貼指標由遼寧省農委分三次下撥。第一次為1000萬元,原則確保糧食生產,依照統計局玉米、水稻種植面積累加和,通過電腦網上自動生成的辦法,將農機補貼資金指標分配給各鄉鎮(街),按照農機補貼實施方案嚴格辦理;第二次為150萬元,補給遼寧省軍區農副業基地130萬元,水田種植面積大鎮興隆鎮10萬元,馬鈴薯種植面積大鎮的大民屯鎮10萬元;第三次為200萬元,根據沈陽市農委的要求將指標全部分給具有規模的水田地區農機生產合作
社購賣水稻收割機、插秧機。我市200萬元農機補貼指標重點優先保證了楊俊廷、王明武、佟英文、孫士軍等農機合作社。沈陽市農機補貼資金170萬元,主要用于累加購買水稻插秧機、收割機、育苗機械的補貼。第二批省農委下達我市的補貼指標是700萬元,定向補給我市的種田農民,首先保證我市113萬畝玉米大田25%機械收割所需要的玉米收割機,25馬力以上拖拉機和畜牧水產養殖機械等。
二、補貼成果顯著。
全市農機購置補貼資金2050萬元(國補),市補貼資金170萬元,拉動農民自籌資金5380萬元,使用農機補貼資金購機受益農機合作社28個,購機受益農戶1428戶,共購置農機具3713臺(套)。購置動力機械:390臺,其中:50馬力以上拖拉機142臺;種植施肥機械1323臺,其中:播種機1013臺,水稻插秧機275臺(四輪乘坐48臺,手扶步進式220臺,獨輪7臺);育苗成套設備35臺套;收獲機械260臺,其中:玉米收割機119臺(自走式51臺,背負式68臺),谷物收割機91臺,薯類收割機17臺,其它收獲機33臺;耕整地機械627臺套,其中:耕地機械556臺套,整地機械71臺套;田間管理機械:動力噴霧機16臺;收獲后處理機械46臺;排灌機械:潛水泵10臺;設施農業設備58臺;畜牧水產養殖機械983臺。在國家農機購置補貼政策的帶動下,農戶購買農機具積極
熱情,我市新增農機總動力 1.48萬千瓦,農機學校培訓學員435人,農機監理所辦理牌照431個.。
三、成立補貼組織。
為了保證我市農機補貼有序安全陽光操作,成立了專門組織,新民農機購置補貼領導小組。組長由主管農業市長擔任,由市紀委書記,財政局、農村局局長任副組長。各鄉鎮(街)主管農業的鄉鎮長為成員。下設農機補貼辦公室,農機推廣站、農機監理所、農機校為成員。嚴格分工,各負其職,陽光操作。
四、科學規范操作。
認真實施農機補貼方案的各項條款要求。嚴格執行農機補貼方案,認真履行職責。農機補貼從申請報表、錄入、確認、辦理牌照、新機具使用技術培訓,整個過程規范操作,嚴格管理。對鄉鎮(街)從指標的使用,人員辦補貼的要求進行分期分批培訓,限定時間,有序辦理補貼。
五、強化監管度。
今年我市農機購置補貼切實做到了農民得實惠,政府得民心,確保了補貼資金不折不扣的落實到農民手中。我們請監察局全程監管,定期總結,自檢自查,嚴格執行國家和省“三個嚴禁”、“八個不得”、“四個嚴禁收費規定”的紀律要求。實行補貼機具進行核對、登記編號,建立購機補貼檔案,實行 3
每臺機具有檔可查,按要求進行信息錄入上報。杜絕了吃、拿、卡、要、倒賣補貼指標、套取補貼資金,倒賣機具的情況發生。
農機購置補貼工作經過有關部門和工作人員的共同努力,克服了時間短,補貼資金指標少等問題。但在補貼過程中發現了部分補貼農機產品價格上漲,經銷商借補貼之機獲取高額利潤,有損農民利益。再有補貼資金指標少,供求矛盾突出。
明年農機購置補貼工作,在總結今年工作的基礎上,進行認真研究,科學組織實施,嚴格規范操作,紀檢監察部門嚴格監管,不折不扣確保補貼資金落實到位,把好事辦好。
新民市農機購置補貼辦公室 二〇一一年十一月十五日
第二篇:農機購置補貼工作總結
農機購置補貼工作總結
大理州2014年農機購置補貼工作在州委、政府的正確領導下,在省農業廳、省財政廳的關心支持下,共下達我州農機購置補貼資金9577萬元,其中:中央財政資金9422萬元,省級財政項目扶持補貼資金155萬元,與2013年相比增加422.7萬元,增長4.6%。全年共使用補貼資金8776.385萬元,補貼各種農業機械38073臺(套),受益農戶29630戶,通過政府扶持帶動農戶投入11446萬元。項目在實施過程中,我州農業部門與財政等部門認真協調配合,加強宣傳、明確職責,規范實施,陽光操作,強化監督,認真落實農機購置補貼的各項工作責任,通過努力園滿完成工作任務,進一步提高了全州農機裝備水平,為高原特色農業建設提供裝備支持?,F將全州2014年農機購置補貼實施情況總結如下:
一、2014年農機購機補貼政策實施情況
我州各級農業(農機)部門認真貫徹、執行《云南省2014年農業機械購置補貼實施方案》和各項規定,加強領導,與財政部門密切配合,認真落實農機購置補貼的各項工作任務。截止12月31日,全州已使用中央財政農機購置補貼資金8776.385萬元,完成下達資金的93.15%;完成省級財政農機專業合作社購機補貼專項扶持資金155萬元。補貼各種農業機械38073臺(套),其中:
1、耕整地機械24529臺,補貼4157.21萬元;
2、種植施肥機械12臺,補貼10.4萬元;
3、田間管理機械9336臺,補貼128.331萬元;
4、收獲機械68臺,補貼259.58萬元;
5、收獲后處理機械1664臺,補貼221.779萬元;
6、農副產品初加工機械113臺,補貼19.305萬元;
7、排灌機械1000臺,補貼206.416萬元;
8、畜牧水產養殖機械632臺,補貼671.794萬元;
9、動力機械716臺,補貼3099.07萬元;
10、農田基本建設機械3臺,補貼2.5萬元。2014年農機總動力達到了281.99萬千瓦特,與去年同期相比增長4%;農機作業面積912.5萬畝,比上年增長12.38%;主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達48.6%,比上年增長1.1個百分點。省級財政扶持資金155萬元,主要用于扶持農機專業合作的發展,2014年全州共扶持農機專業合作組織5個,項目現已實施完畢,并通過縣級農業、財政部門驗收,州級進行了復驗,各項工作已就緒,接受省級財政、農業部門下一步的抽查驗收。
二、采取的主要措施(一)加強領導,落實責任
一是領導重視,明確要求。我州始終把農機購置補貼工作列入農業重點工作,州農業局先后于4月和7月兩次組織召開由各縣市農業局分管領導和相關人員約80人參加的購機補貼工作會議,安排部署購機補貼工作以及研討和解決存在問題。二是加強警示教育。州級、縣市購置補貼的相關工作人員在農業部組織的培訓班和省農業廳組織的培訓班上接受了警示教育。我州在組織召開全州農機工作會議前,參會人員前往大理州警示教育基地參加警示教育活動,全州按照《云南省農業廳辦公室關于認真開展農機購置補貼警示教育活動的通知》精神,于8月初在全州范圍內組織了13場約500人參加的警示教育活動。三是健全工作機構。州級成立由州農業局局長任組長,分管領導任副組長,相關部門參加的州級購機補貼領導小組及辦公室,各縣(市)成立了由分管農業副縣(市)長任組長,相關部門參加的縣級農機購置補貼工作領導小組及辦公室,做到有健全的機構和農機隊伍抓實農機購置補貼工作。四是落實責任,簽訂責任狀。按照州、縣、鄉職能職責及工作要求,州農業局與縣市農業局、縣市農業局與鄉鎮農機部門分別簽訂了125份《2014年農機購置補貼工作責任書》。通過層層簽訂責任書,全面落實了“主要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”的責任機制,做到目標到崗、責任到人。針對2014年購補工作的新要求,我們因地制宜,分類指導,強化培訓,把受理申請和補貼額度在1000元以下的核實工作放到鄉鎮,方便了群眾,提高了服務能力。五是提供經費保障支持。州財政局、州農業局及時將省下達我州的146萬元工作經費下撥各縣市,州農業局下撥10萬元配套工作經費用于購機補貼工作,縣級先期投入60萬元用于購機補貼的宣傳、啟動工作,為整個項目順利實施提供強有力的經費保障。(二)廣泛宣傳,落實政策
為使強農惠農政策深入人心、讓廣大農民了解補貼機具種類及適用機具的性能,激發農民的購機積極性。各縣市采取會議、培訓、廣播、發放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳補貼政策。共計發放宣傳資料1萬余份,新農機具現場演示共10余次。(三)規范操作,注重服務
縣、鄉農機部門結合實際,細化程序,強化管理,做到要求更嚴格、操作更規范、落實更迅速。堅持按“三重點、四優先”的原則,補貼資金向糧食主產區傾斜、向主要農作物生產薄弱環節機械傾斜、向高原特色農業所需機械傾斜。嚴格執行農業部、省農業廳的相關要求和規定,在規范實施的基礎上,各縣市以落實農機購置補貼政策為載體服務群眾,受到普遍歡迎和好評。(四)全面落實信息公開
州、縣市購機辦認真按照《云南省農機購置補貼信息公開制度》要求,將補貼政策內容、操作程序、補貼流程、三部工作電話、網絡投訴郵箱、資金規模、補貼產品信息、經銷商名單、工作制度、農戶受益人員明細等內容在本級“農機購置補貼信息公開專欄”進行了公告。(五)加強監管,扎實推進各項工作
1、嚴格縣級實施方案。我州對12個縣市上報的《xx縣市2014年農機購置補貼實施方案》進行了備案。
2、加快進度督促。我州采用定期或不定期地利用電話、通知,在州內二次調整補貼資金等措施,千方百計加快全州項目實施進度,在實施過程中先后十多次深入縣鄉(鎮)加強對縣級、鄉鎮農機補貼政策宣傳和項目實施的督促、檢查、指導工作,強化服務,落實各項工作,收集匯總、整理資金結算材料并及時上報財政部門,以加快全州實施補貼的進度。
3、加強生產(經銷)商管理。各縣市按照《云南省農業廳辦公室關于認真做好農機購置補貼經銷商培訓工作的通知》于6月初,對參與項目實施登記注冊的經銷商,開展了12場約200人參加的業務培訓。州、縣市按《云南省農業機械購置補貼實施方案》和《云南省農業機械購置補貼產品經營行為規范》的要求,加強對登記注冊經銷商監督和檢查,要求經銷商在顯著位置懸掛“2014年中央財政農機購置補貼經銷商標識”以及經銷產品補貼標準和配置明細標識。
4、開展督促檢查。按照《云南省農業廳辦公室關于開展農機購置補貼調研和檢查督導工作的通知》(云農辦機〔2014〕151號)要求,州級加強了對縣(市)、鄉鎮農機購置補貼政策的檢查督促工作,先后分二次在全州范圍內進行了專項督導。通過檢查督促,使我州的農機購機補貼工作得到了進一步的規范。
5、投訴處理。我州按照《大理州農業機械質量投訴處理制度》的要求,及時處理群眾的信訪問題,針對賓川的二個信訪件,南澗的一個信訪件,彌渡的一個信訪件,州級及時組織調查,核實情況,做到事事有著落,件件有回音。
6、規范檔案管理和績效評價。我州在項目實施完成后,按照“xx縣農機購置補貼檔案資料”和“農機專業合作組織扶持項目檔案資料”的要求將資料裝訂成冊,接受各級部門的監督檢查。全州在做好項目管理的同時,對整個項目進行了績效評價和考評,通過考核彌渡等9個縣市為優秀,祥云等3個縣為良好。
三、存在的主要問題和建議
(一)補貼啟動工作過晚,實施階段又錯過春耕生產的大忙時節,影響了補貼資金的使用進度。(二)今年我州的大部分縣市把農機購置補貼的受理等工作都下放到鄉鎮,存在著縣級對鄉鎮農機購置補貼的認識不到位,跟蹤政策指導不到位等問題。(三)2014年因取消了XX縣、XX縣的血防政策,對二個縣的購補工作影響較大。(四)設施農業設備、冷庫需求較大,但補貼率偏低,出現了需要的補貼不了,補得了的需求不多的情況。
建議:(一)上級部門將購機補貼工作盡量在春耕生產前啟動,實行常態自主購機,更利于加快實施進度。(二)加強縣市鄉(鎮)基層農機購置補貼隊伍培訓,提高基層人員素質和把握政策的能力。(三)根據我省現代農業生產發展的需求,把補貼資金和補貼額度向重點農業領域的設施農業(大棚、滴灌)傾斜。
第三篇:農機補貼
《安徽日報》
農機購置補貼是國家強農惠農政策的重要方面,是加快推進農業機械化和建設現代農業,提高農業綜合生產能力,增加農民收入的重大舉措。今年全國補貼資金量繼續增加,我省第一批中央農機購置補貼資金為5.3億元,比去年第一批增加8千萬元,省財政安排補貼資金1千萬元,全年資金總量預計將超過7億元。
隨著購機補貼政策的深入實施,政策影響力越來越大,作用范圍越來越廣,惠澤千家萬戶,也成為廣大農民關注的焦點。在2011年各地實施補貼政策之際,我們在此對歷年政策效果進行回顧,對今年政策進行解讀,希望社會各界進一步了解此項政策,繼續加強政策監督,確保惠民政策不折不扣落實下去,政策實惠完全到達農民手中。
安徽省農業機械管理局 安徽省財政廳
2011年農機購置補貼政策問答
1、我省2011年中央農機購置補貼資金規模是多少?
答:我省2011第一批中央農機購置補貼資金5.3億元,比上年增加8000萬元。
2、哪些地方的農民可以申請購機補貼?
答:我省范圍內符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織,均可以申請購機補貼。
3、是不是任何農戶購買農業機械都有補貼?
答:不是的。因為補貼資金有限,農業機械購置補貼目前還不是普惠制,不是所有想購買農機具的農民都能享受到補貼。
4、是不是購買什么樣的農業機械都有補貼?
答:不是的。符合申請條件的購機戶,向戶口所在地縣級農機部門提交申請并通過抽簽等方式取得補貼指標后,購買補貼目錄內的農業機械才能享受到補貼。
5、購買哪些機具能享受補貼?
答:今年我省農機購置補貼范圍包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械和設施農業設備等11大類33個小類95個品目機具,較上年增加了抗旱、糧食生產等亟需的6小類19個品目,詳見《安徽省2011農業機械購置補貼產品目錄》。
6、農機購置補貼產品補貼標準是如何確定的?
答:按照農業部、財政部規定,中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼,即:同一種類、同一檔次農業機械在我省實行統一補貼標準。補貼額度按不超過機具在我省市場平均價格30%測算,一般單機補貼限額不超過5萬元,半喂入聯合收割機、糧食色選機補貼額不超過4萬元,詳見《安徽省2011農業機械購置補貼產品目錄》。
省財政對我省重點農作物關鍵環節機械進行累加補貼,旋耕施肥播種機、深松機總補貼測算率為50%,其中:中央資金補貼30%,省累加資金補貼20%;水稻插秧機、育秧機組總補貼率為40%,其中:中央資金補貼率為30%,省累加資金補貼率為10%。由于省級疊加資金有限,所以在享受疊加補貼時,按照先買先補,補完為止。
7、能否通過經銷商獲取購機補貼指標?
答:按照國家政策規定,農業機械購置補貼由縣級農機化部門負責辦理,農機經銷商無權辦理(或代辦),也無法保證購機農戶獲取購機補貼指標。
8、購機者申請農機購置補貼是否有臺數限制?
答:對于農民(包括合作組織、大戶),申請購買補貼機具的數量,由各縣(市、區)根據實際自主確定,并在補貼資金使用方案中明示。
9、哪些農戶可以優先獲得補貼資格?在補貼資金不足的情況下如何確定補貼對象,如何保證公正、公平、公開?
答:農業部、財政部《2011年農業機械購置補貼實施指導意見》規定:對報廢更新農業機械,取得拆解回收證明的農民,可優先獲得補貼。
在補貼資金不足的情況下,申請購機補貼農民(包括合作組織、大戶),均要在當地紀委、監察、新聞媒體等有關單位的監督下,通過公開抽簽或搖號來確定補貼對象,要保證每個申請購機的農民機會均等,對中簽的購機農民要及時進行公示;公示后的名單不允許更改,放棄購買的資金要與下一批補貼資金合并后重新抽簽確定補貼對象。整個確定補貼對象過程必須做到公開、公正、公平,對由于資金不足未能享受購機補貼的申請農民,要進行政策宣傳,做好耐心細致的思想工作。
10、到哪里去購買?能否跨縣購買農機?
答:補貼機具經銷商由農機生產企業自主確定,由省農機局統一公布,由農民自主選擇。農民可以在省域內跨縣自主購買補貼機具。
11、銷售補貼產品的經銷商有何條件要求?
答:補貼機具經銷商必須是經工商部門注冊登記,取得經銷農機產品的營業執照,具備一定的人員、場地和技術服務能力等條件。
農機管理部門(包括所屬事業單位)及其個人,不允許直接或通過成立公司等方式參與農機購置補貼機具銷售。一經發現,對其銷售的補貼產品不予結算,要求生產企業取消其經銷資格。
12、購買補貼農機具時應注意哪些事項?
答:一是自主談價。農機購置補貼目錄不再確定補貼機具最高限價,價格由市場機制形成,農民應與經銷商充分談價議價。
二是差價購機。農民購機時支付機具銷售價格扣除補貼額后的差價款。
三是及時索要正規購機發票。發票上要注明購機者姓名、所購機具生產廠家及型號、出廠編號(動力機械還要注明發動機編號)、實際銷售價格、補貼金額、購機日期等。要保存好購機發票的原件,作為享受“三包”服務的憑證,同時發票副聯或復印件應交給縣級農機化主管部門存檔。
四是購機后要及時告知縣農機化主管部門核實登記機具。實施牌證管理的機具還需及時辦理牌證。
實施八年,農機購置補貼政策成效顯著
自2004年農機購置補貼成為中央強農惠農政策重要內容以來,這項政策在安徽實施已經進入第8個年頭。過去的7年中,中央和省財政投入補貼資金規模逐年大幅提升,由2001年的174萬元增加到2010年的6.6億元,全省共落實補貼資金16.5億元,其中中央購機補貼資金15.9億元。補貼各類農機具29.7萬余臺,27.3萬余戶農民受益,拉動社會投資63.8億余元,推動了全省農機化快速健康發展。
7年間,全省農機裝備結構明顯改善。2010年底,全省農機總動力達到5411萬千瓦,較2004年增長43%,居全國第4位。通過對重點機具實行補貼資金傾斜和疊加補貼等措施,促進了大中型機械、復式作業機械等先進適用農機具的推廣和應用,促使農業機械由小型、單一功能、技術含量低向多功能、先進適用發展。2006年-2010年共補貼大中型拖拉機28769臺、聯合收割機24091臺、水稻插秧機9116臺,保有量分別達到12.5萬臺、10.2萬臺和1.13萬臺,比2005年底分別增長19%、108%和1808%。玉米收割機、油菜收割機、水稻插秧機等關鍵作業環節農機具都取得了持續增長,田間管理、農產品初加工和設施農業等機具增長幅度較快,新技術和新機具得到進一步推廣和應用。
農機化作業水平穩步提升。2010年全省主要農作物耕種收綜合機械化水平達到60.8%,較2004年增長18個百分點。特別是一些先進適用農機具廣泛應用,使得薄弱環節機械化發展較快。2010年,全省水稻機械化栽植率達到13.4%、玉米機收率達到29.9%,比2009年分別增長4.6和16.6個百分點。
農業生產保障能力有所增強。補貼政策拉動機械尤其是大中型機械數量的增加,提高了農業生產應對災害性天氣的能力。特別是去年小麥收獲期延遲、遭遇降水天氣的嚴峻形勢,全省農機部門積極實施“南機北援”,開展對口支援,組織收割機開展小麥搶收,共投入聯合收割機9.1萬臺,通過科學調度機械,全力搶收,僅用5天時間,就全面完成3400萬畝的小麥搶收任務,實現了顆粒歸倉的目標。
農業規模經營條件逐步成熟。在農機購置補貼政策的扶持引導下,農機大戶、種糧大戶、農機合作社等服務組織快速發展,到2010年底,全省農機合作社達877個。農民傳統的經營觀念得到改變,跨區作業迅速發展,農機服務向市場化、專業化、產業化邁進。同時,各地以農機購置補貼工作為抓手,全面推動了農機銷售維修、培訓教育、示范推廣、安全監理、質量鑒定等各項農機化工作開展。
第四篇:農機補貼問答
1、享受農機購置補貼需要具備的資格條件是什么?
答:按照國家農機購置補貼政策要求,凡在我省行政區域內從事農業生產的個人和農業生產經營組織(以下簡稱“購機者”),其中:個人包括農牧漁民、農場(林場)職工以及從事農業生產的其他居民;農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。
2、農機購置補貼機具的補貼額是多少?
答:我省農機購置補貼資金原則上實行定額補貼。即同一種類、同一檔次農業機械在我省實行統一的補貼標準,不允許自行提升補貼檔次補貼,但允許生產企業自行對其產品降低補貼額擋次投檔,即按較低檔次補貼額補貼。補貼標準參照《2018-2020年山東省農業機械購置補貼機具補貼額一覽表》,表中所列補貼額為該類產品最高補貼額,具體產品補貼額以產品實際歸檔后確定的補貼額為準。對補貼過程中出現補貼比例異常的產品,市縣農機部門可視情況確定采取暫停補貼或在定額補貼基礎上按實際售價30%取整到十位實行比例控制。
3、補貼產品須具備什么條件?
答:按照農業部、財政部和我省農機購置補貼政策要求,補貼產品須為我省補貼范圍內且已經通過我省補貼產品投檔審核的產品。雖列入我省補貼范圍,但未在我省完成歸檔的產品不予補貼。通過我省歸檔的產品,當內有效,其中當年核發推廣鑒定證書的產品,補貼日期自證書核發之日算起。
補貼產品須與歸檔產品參數配置相符,且補貼機具產品須按照省農機局《關于進一步規范明示山東省農機購置補貼機具銘牌等有關信息的通知》(魯農機計字〔2017〕29號)要求,明示有關機具信息。未按要求明示補貼機具信息的或與企業投檔時所提供參數不符者,不予辦理補貼。進入我省的所有農機產品,如供貨時裝配國Ⅱ排放標準柴油機的機械均不予補貼。
4、補貼機具購置是否還有其他限制?
答:對補貼額在5000元以下的機械是否補貼,由各地根據實際自主確定。資金充裕地區,不宜縮減補貼范圍。進一步加大對農機社會化服務組織支持力度,省級規定允許內,農業生產個人每戶享受補貼資金最高上限為100萬元,農業生產經營組織享受補貼資金最高上限為500萬元。內超出最高補貼額限額的,農機部門可視情況不再予以受理該購機者補貼申請。各市可根據本市實際情況,確定內補貼對象補貼資金最高限額及其申請條件等,但不得突破省里規定的最高上限。
5、購買補貼機具是否有指定經銷企業限制?
答:我省農機購置補貼政策實施以為周期,即自當年1月1日起至當地農機購置補貼資金用完為止(以當地農機主管部門補貼資金使用進度公告為準)。在此期間,購機者可自主選擇補貼產品經銷企業進行購機,至于到何處購買補貼機具農機部門不予干涉,只需要申請補貼時按政策要求提供相關材料即可,提交材料不符合要求者不予辦理補貼。
6、如何申請辦理農機購置補貼?
答:為進一步優化程序、簡政放權、明確職責,按照農業部、財政部實施指導意見精神,2018年我省繼續實行先購機后補貼的方式,購機者自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到卡。購機者在自行購買屬我省2018年補貼范圍且已在我省完成歸檔的產品后,攜帶購機稅控發票等有關手續,帶機到當地縣級農機部門辦理補貼手續,烘干機等固定式機械的補貼可在購機者提交補貼申請資料后由農機部門上門核實。為方便辦理補貼手續,縣(市、區)農機部門根據需要,可要求有關農機生產企業在購機者辦理補貼申請手續時同時提供所售產品歸檔明細,以確定所購機具為我省補貼產品且生產企業已在輔助管理系統中完成該產品相關信息維護。
今年,我省積極探索簡化程序、便民利民的工作手段,提高補貼申請辦理效率,繼續實行購機者自助辦理和農機部門集中辦理相結合模式,一方面購機者可先通過手機APP查詢和申請辦理農機購置補貼,完成網上申請資料填寫后再到當地農機部門指定地點現場核實確認;另一方面,購機者也可到農機部門設立的辦理點辦理補貼申請手續,由農機購置補貼工作人員錄入相關信息。
7、購買補貼機具時應注意哪些事項?
答:一是了解政策。為順利辦理農機購置補貼,購機者需要準確掌握農機購置補貼相關政策及辦理程序,確保所購買機具是能夠正常補貼的產品。為此購機者可要求售機者提供該產品在我省的具體歸檔明細,即所歸檔次、補貼額、歸檔產品參數與配置及產品信息是否已維護到我省農機購置補貼輔助管理系統。另外,還需要確認生產企業是否已將用戶所購產品信息在補貼輔助管理系統中維護完畢。所購型號產品完成產品歸檔,但生產企業未在我省農機購置補貼輔助管理系統內錄入實際銷售產品出廠信息的,也無法正常辦理補貼資金申請手續。二是自主議價。補貼機具與其他機具一樣,價格由市場機制形成,我們鼓勵購機者與經銷單位充分議價,對于同型號產品非補貼機具價格明顯低于補貼機具價格的,可向農機主管部門舉報。三是索要稅控發票。購機發票一律全額開具,注明購機者姓名、所購機具生產廠家及型號、出廠編號(動力機械要注明發動機編號)、購機日期等。要保存好發票原件,作為享受“三包”服務的憑證。申請補貼時須提供發票原件,并交發票復印件給縣級農機化主管部門存檔。四是及時申請。購機者應主動向當地農機主管部門提出補貼申請,并承諾所提供信息的真實性,積極配合農機、財政等部門開展機具核查等。
8、補貼資金申請受理與兌付流程是怎樣設置?
我省規定縣級農機部門負責對購機者提交的補貼資金申請結算資料進行形式核查,組織核驗機具。經公示無異議的,向縣級財政部門匯總提交結算申請資金,由財政部門向符合要求的購機者發放補貼資金。縣級財政部門通過購機者提供的惠民補貼一本通或銀行賬號將補貼資金發放給購機者,并注明“農機具購置補貼”字樣。對實行牌證管理的補貼機具,可由農機安全監理機構在上牌過程中一并核驗;對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具,可在生產應用一段時間后兌付補貼資金。
9、農民議價造成農機購置補貼產品出現補貼比例波動是否正常?
答:我省鼓勵購機者在購買補貼產品時“自主選擇經銷商,自主議價”,因此會出現補貼機具實際銷售價格出現波動,只要是所供機具型號、配置、參數等與生產企業投檔時提供的產品信息相符,且產銷企業在參與農機購置補貼過程中沒有弄虛作假,價格變動幅度在合理范圍內,導致個別購機者補貼比例合理波動的,應屬于正常現象。在實際補貼實施中,對實際補貼比例異常的機械,生產企業須及時主動書面報告當地縣級農機主管部門,并書面說明原因。市縣農機財政部門發現具體產品實際補貼比例異常或且有違規線索時,應按規定及時組織調查處理;對無違規情節且已購置的產品,可按原規定履行相關手續,并在后續工作中視情況采取定比控制等措施優化調整該產品補貼額,并逐級上報備案。
10、參與農機購置補貼的生產企業應該提供哪些售后服務?
答:農機購置補貼機具產銷企業要對售后服務等作出承諾,主要包括:(1)切實履行“三包”服務的有關要求;(2)在作業季節接到用戶反映質量方面的問題后,及時到達作業現場進行處理;(3)企業維修服務中心有充足的零配件儲備量;(4)免費進行必要的技術培訓;(5)對產品銷售區域作出承諾,確保供貨和售后服務。
11、農機購置補貼輔助管理系統去除經銷商錄入環節是否意味著農機補貼產品經銷商不受補貼政策約束?
答:2017年5月,農業部辦公廳、財政部辦公廳印發了《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》,2017年11月,省農機局、省財政廳聯合印發了《山東省農業機械購置補貼產品違規經營行為處理細則(試行)》(魯農機計字〔2017〕25號),進一步明確了農機購置補貼產品生產和經銷企業的權利和義務。雖然我省在農機購置補貼輔助管理系統中去除了經銷商錄入環節,但農機構購置補貼產品經銷企業依然應當按照農機購置補貼政策的有關要求,行使相應的權利,履行相應的義務。一旦在農機購置補貼產品經銷過程中出現違反農機購置補貼政策的行為,市、縣農機主管部門可以依據《山東省農業機械購置補貼產品違規經營行為處理細則(試行)》進行處罰,并可在補貼輔助管理系統中采取暫?;蛉∠a貼資格等處罰措施。
12、對補貼機具生產企業資質有什么要求?
答:只要是符合我省農機購置補貼產品投檔資格條件,均可自愿參與我省農機購置補貼政策實施。但對于被農業部和我省及其他省級農機主管部門暫?;蛉∠a貼資格的企業不允許參與補貼活動,所銷售產品也不能享受農機購置補貼。
13、哪些渠道可以了解農機購置補貼政策和信息?
答:了解農機購置補貼政策和信息的渠道有很多,主要可以通過以下三種方式:一是山東省農機化信息網(www.tmdps.cn)。我省在山東農機化信息網設有省級以及各區縣農機購置補貼專欄,可以及時了解最新的政策信息和工作動態。二是報刊、廣播、電視等媒體。隨著社會關注度的提高,各類媒體積極報道與農機購置補貼相關的信息,加強輿論監督。農機部門也及時通過媒體宣傳農機購置補貼政策,發布實施信息,確保信息公開透明。三是農機部門熱線。通過撥打省市縣農機主管部門的農機購置補貼熱線,向工作人員咨詢政策信息。
14、農機購置補貼機具出現問題如何處理?
答:對于補貼機具出現的質量問題,首先應依法向補貼產品供貨方提出“三包”要求,協商解決。無法達成一致意見的,可按程序向當地質量監督部門投訴,也可通過司法途徑解決糾紛。
15、如何進一步加強農機購置補貼政策實施監督?
答:在各級農機、財政部門做好常規監督檢查工作的基礎上,我們歡迎社會各界參與補貼政策實施監督。
一是對投訴集中、出廠編號及銘牌不規范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調查核實。
二是對于違反農機購置補貼政策相關規定的生產和經銷企業,視調查情況對違規企業采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施。涉嫌違法犯罪的及時移交相關部門處理。
三是處理情況將按照有關規定和程序及時進行反饋或公布。
第五篇:農機補貼自查報告
農機補貼自查報告1
為了切實加強我區農機購置補貼工作的管理,確保國家強農惠農富民政策落到實處,根據省市農機局文件精神要求,結合我區農機工作實際,對xxxx年農機購置補貼工作開展了自查,現將xx月x日以前的農機購置補貼工作情況和自查情況匯報如下:
一、農機購置補貼工作基本情況
為了加強國家農機購置補貼工作,認真落實廉政風險防控制度,明確了各級職責,建立了責任機制,我局與區財政局聯合下發了《xx區xxxx-xxxx年農業機械購置補貼實施方案》及《關于做好xxxx年農機購置補貼工作的通知》。截止xx月x日,我區共補貼各類農機具xxx臺(套),享受農機購置補貼的農戶xxx戶,完成農機購置補貼國家資資金xxx.xxx萬元。
二、補貼受益對象的確定情況
根據省市農機局補貼方案要求,補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。
采取先來先得的方式,確定補貼受益對象。對已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的購機戶在同等條件下可優先購機并給予補貼。
補貼對象可以在省域內自主選機購機,按照權責一致原則,補貼對象應對自主購機行為負責,承擔相應風險。
三、補貼產品核實情況
按照《x省農機局關于規范農機補貼產品產銷、購買與核實行為的通知》內容,我局在補貼工作開始之前將補貼機具核實點的地址和工作時間公布在區購置補貼信息公開專欄上,并在局門口及各鄉鎮農機站醒目位置公示補貼機具核實流程、紀律要求。同時安排專人負責補貼機具核實工作,并按照誰核實誰負責的原則制定相關核實工作制度和責任追究制度。核實點工作人員按時到崗并開展工作,按照規定要求進行現場核實,對大型、不便于移動的機具,核實人員前往機具存放地進行核實(核實xxx余臺(件))。
四、補貼資金使用情況
我區所有補貼資金分類情況、補貼資金的調整及資金使用情況都在區農機公開專欄進行公示。
五、補貼信息公開的情況
進一步加強農機購置補貼信息公開專欄的建設,在x市農機局信息網上鏈接區購置補貼信息公開專欄,保證信息公開的時效性和準確性。同時通過其他多種形式進行補貼政策的宣傳,使全社會廣泛知曉,保證補貼過程的信息公開、陽光操作、公平公正。
六、補貼工作運行情況
安排了專人負責補貼信息系統的使用,每辦理一個符合補貼申請的,工作人員立即完善補貼數據錄入,保證了補貼信息的及時性、準確性和完整性。專人對檔案進行規范化管理,供貨表、補貼資金申請表、指標確認書等嚴格按照要求簽字、蓋章。
七、舉報投訴核查處理情況
我局設立了xx小時咨詢、投訴及監督電話,保證專人接聽,分別為:咨詢電話:xxxx—xxxxxxx、投訴電話:xxxxxxxxxxx、監督電話:xxxxxxxxxxx。
八、資金兌付情況
由于我區目前辦理補貼的工作人員少,與財政部門溝通少,今年進行了二次結算,進度較慢,下一步我局采取措施加快結算工作進度。
通過自查,我們將進一步完善制度建設,一是嚴格補貼程序,保證公開公正;二是嚴格執行補貼的價格政策,陽光操作,加強補貼監管,加強惠農政策的宣傳;三是求真務實,開展扎實有效的工作,將我區的購置補貼資金一分不少地落實到廣大農民手中,讓黨和政府滿意,讓廣大農民群眾滿意,不斷促進我區農業機械化又快又好的發展,為建設社會主義新農村作出新的貢獻。
農機補貼自查報告2
我鎮自納入國家農機購置補貼項目鎮以來,農機購置補貼工作在市、區農機系統領導的指導下,在鎮黨委、政府的直接領導下,農機購置補貼工作開展順利。嚴格按照區農機局的《農業機械購置補貼專項實施方案》(以下簡稱《實施方案》),認真開展宣傳發動、接受申請、公示監督、供貨核實等程序,真正把區政府的惠民惠農政策落實到實處,做到“政府、農戶、供貨商”三者滿意。
一、工作完成情況
今年以來,全鎮共落實農機購置補貼資金5.4萬元,補貼各種農機具2838臺。其中:20xx年省分配我鎮購置補貼資金70萬,截止5月底,全省補貼資金己使用完,我鎮只落實完成農機購置補貼資金63.145萬元,其中補貼資金62.761萬元,省級補貼資金3840元。受惠群眾281人,購置農機281臺,其中采茶機械242臺,享受補貼資金51.067萬元。拖拉機32臺,享受國家補貼資金9.577萬元。中耕管理機7臺,享受國家補貼資金2.43萬元。20xx年省分配我鎮購置補貼資金120萬,截止11月20日,我鎮現已落實農機購置補貼資金219.839萬元,受惠群眾20xx人,購置農機2557臺,其中:中央補貼資金215.0495萬元,省級補貼資金4.7895萬元。購置的機具有:耕整地機械57臺,享受補貼資金11.18萬元。田間管理機械665臺,享受補貼資金33.529萬元。收獲機械214臺,享受補貼資金32.21萬元。收獲后處理機械36臺,享受補貼資金3.38萬元。農產品初加工機械1289臺,享受補貼資金111.66萬元。農田基本建設機械5臺,享受補貼資金1500元。排灌機械140臺,享受補貼資金4.855萬元。畜牧水產養殖機械84臺,享受補貼資金11.857萬元。動力機械57臺,享受補貼資金14.43萬元。其它機械10臺,享受補貼資金5萬元。
二、主要做法
1、領導重視、精心組織
實施農機具購置補貼,是建設現代農業、強化農業基礎、增強農業功能的迫切需要。是黨和政府的支農惠農政策,實施好,就深得民心。實施不好,好事就會變壞事,群眾也會有意見,為此,應該要做到以下幾點:
一是及時匯報、爭取支持。每年我們及時把農機購置補貼工作向鎮分管領導匯報,爭取領導的支持。每年都召開全鎮農機購置補貼工作會議,鎮分管農機的領導都蒞臨做重要講話。并爭取鎮政府的資金支持,鎮財政撥給農機購置補貼工作經費20xx年2萬元,20xx年5萬元。
二是成立領導小組,確定辦事人員,進一步明確職責,確保農機購置補貼工作的順利開展。成立了以鎮農機局局長簡柏榕為組長、財政局、農機管理股、財政農財股工作人員為成員的領導小組。負責全鎮農機購置補貼工作的實施。
三是制定工作計劃,有目標、有步驟地按照省《實施方案》的'要求,在全鎮范圍內精心組織實施和宣傳發動,讓群眾在第一時間內知道黨的惠民政策。局領導多次親自帶隊,先后深入到和溪、船場等鄉鎮宣傳惠農政策。由于領導的重視,我鎮農機購置補貼工作做到有人辦事、有錢辦事,真正地把黨和政府的惠農政策落到實處。
2、規范程序、嚴格把關
農機購置補貼工作面對千家萬戶,工作頭緒多,為了更好地把購置補貼工作做好做實,我們的做法:
一是確定補貼對象,嚴格執行省制定的《實施方案》,按照申請時間的先后順序確定補貼對象。
二是規范程序,不走過場。從申請的確認,必須提供購機者(農民個人)的身份證、村級證明,通過鄉鎮農機管理機構向鎮局提出申請,并填寫《申請表》,鎮局對購機者身份進行審查,對符合補貼條件的申請者在鎮和鄉村范圍內張榜公示五天后再簽協議。確保辦理購置補貼的群眾能享受到真正的實惠。
3、方便群眾、服務快捷
兩年來,為了加快我鎮農機購置補貼的工作步伐,我們的做法:
一是深入到鄉鎮現場宣傳發動和咨詢服務,共印發宣傳材料20xx多份。
二是充分利用電視廣告、廣播、會議、墻報、鄉村公告等方式,讓農機購置補貼政策、程序和補貼機型目錄家喻戶曉,做好購置補貼手續、補貼目錄的相關信息等咨詢解答工作。
三是主動下鄉,深入書洋、南坑高港等鎮、村現場辦公,為較為偏遠,交通不便的農戶辦理購置補貼手續,親自到農戶家中驗機核實,限度地方便群眾。
4、強化監督、確保實效
農機購置補貼工作是黨和政府的惠民政策,為確保真正有效地把惠民政策落到實處,讓廣大群眾享受政府的優惠政策,防止和杜絕在辦理手續過程中的不合理行為。我們在辦理手續的崗位上設立相互監督機制,做到崗位分開,一崗一職,互相監督,從接受申請、匯總報批、簽訂協議、核實編號等程序,實行分崗負責。同時,我們還加強對農機產品的售后質量跟蹤監督,確定由推廣培訓股負責對農機購置補貼機具跟蹤,這樣既可以對機具的質量進行監督,同時也可以對農戶購買機具與否進行監督,從而使監督機制從事前、事中延伸到事后,實現農機購置補貼工作的全流程監督,做到補貼??顚S?,沒有弄虛作假、套取補貼款的行為發生,更有效地防止在補貼中的違法行為的出現,保證我鎮的農機購置補貼工作做到廉潔、高效。
三、存在的問題及建議
兩年來,我鎮農機購置補貼工作雖取得了預期的效益,但也存在著一些不足:
1、農民難以接受“差價購機”的補貼方式。目前國家惠農政策中糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼資金都是直接發放到農民手中,而中央農機購置補貼實行差價購機,補貼資金不直接發到農民手中,由于看不到補貼“現金”,農民難以理解。
2、當地農業產業與省推廣的機型不相一致,群眾使用接受較差。為此今后我們要在推廣上下功夫,把適合南靖農業產業化發展的先進農機具推介給廣大的農民群眾,以促進農村經濟的發展。
3、工作經費壓力增大。工作經費不夠,影響到宣傳及工作的深入。農機購置補貼是一項十分嚴肅的惠農政策,必須嚴格按照規定程序實施,截止20xx年9月30日共簽訂《農業機械購置補貼協議》近兩千份,費用支出較大,在我局本來辦公經費就比較緊張的情況下,特別是對這項惠農政策宣傳和機具核實過程中花費大量的人力、財力。表現比較突出的是沒有經費下鄉召開現場推廣和咨詢服務會,群眾對機具沒有感性的認識,如:319國道沿線的鄉鎮、村農戶購機熱情不高,購置補貼政策宣傳工作還存在死角,加上現場辦公路途遠和宣傳力度不夠,實施工作量大,開支多,經費較緊缺。希望鎮政府繼續對購置補貼給予經費支持,把我鎮惠農政策的工作做得更好。
農機補貼自查報告3
一、實施總體情況
根據《若干意見》第十一條中提出“將適宜丘陵山區的中小型農機具納入農機購置補貼范圍,促進提高農業機械化水平”的目標要求。20xx年7月以來,縣農機局號召農機系統全體黨員干部,緊緊抓住振興發展這個機遇,圍繞《若干意見》提出的五個戰略定位和發展目標,通過努力,三年來,實施適宜丘陵山區中小型農機具農機購置補貼資金627.0246萬元;到20xx年6月全縣農機總動力達14.253萬瓦特。
二、具體實施情況及效果評估
(一)具體實施情況
《若干意見》實施以后,縣農機局結合縣情,認真貫徹落實黨中央國務院的惠民政策和省、市、縣一系列農機化工作措施,以農業增產增效、農民增收促進和新農村建設的總體要求為目標,以提高農機裝備總量、改善裝備結構、提高農機化水平,增加農業綜合生產能力,發展現代農業為主要任務,全面推進主要農作物關鍵環節機械化為重點。三年來的農機購置補貼實施情況如下:
20xx年實施完成農機購置補貼資金277.634萬元,購置5955臺套農業機械,有5955戶農戶得到農機補貼受益。
20xx年實施完成農機購置補貼資金191.43萬元,購置239臺套農業機械,有221戶農戶得到農機補貼受益。
20xx年實施完成農機購置補貼資金123.4256萬元,購置742臺套農業機械,有709戶農戶得到農機補貼受益。
20xx年6月底以前,實施完成農機購置補貼資金34.5350萬元,購置344臺套農業機械,有343戶農戶得到農機補貼受益。
三年來(至20xx年6月)完成農機補貼資金627.0246萬元,引進應用各類農業機械7280臺套,有7228戶農民及農業專業合作社組織享受到國家農機補貼政策。
(二)效果評估
全縣實施農機購置補貼以后,20xx年農業機械總動力28.5643萬瓦特,當年實際機耕面積10.667千公頃,機耕面積占耕地面積比重58.32%,鄉村農機從業人數6100人。20xx年農業機械總動力34.5628萬瓦特,當年實際機耕面積11.207千公頃,機耕面積占耕地面積比重61.27%,鄉村農機從業人數3180人。20xx年農業機械總動力14.4627萬瓦特,當年實際機耕面積15.012千公頃,機耕面積占耕地面積比重82.07%,鄉村農機從業人數3000人。20xx年6月30日農業機械總動力14.023萬瓦特,6月前實際機耕面積14.113千公頃,機耕面積占耕地面積比重77.16%,鄉村農機從業人數3120人。預計到20xx年底農業機械總動力14.828萬瓦特,當年實際機耕面積14.235千公頃,機耕面積占耕地面積比重77.82%,鄉村農機從業人數3200人。
從以上的數據表明,《若干意見》實施以后,20xx年較大地調動了全縣農民購買使用補貼農機具的積極性。群眾圍繞我縣的支柱產業有針對性地選配適應本地作業的新型農機具。20xx年補貼資金下降,主要圍繞購置果業洗果打蠟機等機具,20xx年設施農業連棟大棚結構開始補貼,20xx取消補貼。實踐證明將設施農業農機具納入補貼范圍、提高設施農業農機具補貼標準對改善農業生產條件、提高農業機械化水平,促進現代農業的發展具有較強的現實意義。
三、主要經驗做法
一是領導重視,高位推動。
每年以縣政府辦的名義下發了“xx縣農機購置補貼實施方案”,并成立了以縣分管領導為組長、相關部門領導為成員的農機購置補貼工作小組,在政策落實過程中的重大問題由領導小組共同研究解決。
二是建立制度,落實責任。
建立了績效考核制度;經銷商管理制度,嚴格管理經銷商,杜絕經銷商套取國家補貼資金情況的發生;責任追究制度,工作小組成員簽訂了工作責任承諾書,對于在工作中有失職行為的人員依法追究其責任。
三是轉變作風,熱情服務。
辦理農機購置補貼過程中堅持“三個一”為民服務。則:“一個微笑,一杯熱茶,一個解釋?!币粋€微笑:不論男女老少來我局辦理農機補貼都以笑臉相迎?!耙槐瓱岵瑁鹤渲螅萆弦槐瓱岵?,使其倍感親切,感到有“家”的感覺。一個解釋。對群眾的疑惑,給他們講解好當前的形勢、政策和上級的要求,獲得群眾對政策理解。讓工作人員感到心安,使群眾感到心暖。
四、存在的主要問題
1、地方財政投入不足基礎設施差,工作經費無保障影響農機購置補貼工作。
近年來xx縣地方財政收入不斷增加。農民收入不斷增長,但真正投入農業機械化的財力嚴重不足,甚至有倒退的傾向;具體表現為:
一是在20xx政府為推動縣域經濟發展完成上級下達的招商引資任務讓利客商,將縣農機局辦公場地,農機技術培訓基地通過招商引資的形式演變成了“億多商業購物中心”,造成農機局固定資產嚴重流失,農機局幾十年的原始積累化為烏有,xx縣農機化基礎設施倒退滯后,農機化發展服務平臺弱化功能喪失,從此xx縣農機化基礎事業遠遠落后于其它縣市;
二是縣農機局物質基礎無法支撐農機化事業發展需求,失去了依法履職必要的物質條件,據縣農機局20xx年1月31日財務報表顯示固定資產原值22940元,作為一個縣級依法管理全縣農業機械化正科級事業單位已到了“上無片瓦,下無寸地,一貧如洗,家無四壁”的境地。
三是縣級農機安全監理站人員經費50%差額撥款,人員經費和必須的公用經費保障困難。20xx年政府機構改革沒有落實好相關農機化法規政策,導致我縣農機化工作體制和財政保障機制明顯落后其它縣(市)?!皡⒐芾淼木幹茩C構,正科級的事業單位,差額撥款的人員經費,自收自支的公用經費,租用的辦公場地”。是我縣農機局困境的真實寫照。
四是鄉(鎮)村農業機械化的基礎設施薄弱,存在“有機無路走,機閑無處放,機壞無處修”的現象,田間道路建設規劃和資金投入不足,影響了農機化和現代農業的發展。
2、地方惠農支農意識淡薄,農業生產規模化經營程度低,影響農業機械化水平的提高。
相當一部分地方領導干部在市場化經濟時代,落實中央強農惠農政策有差距,重視工業,城建等經濟工作部門,輕視或者忽略農村農業工作部門;認為惠農支農是黨中央國務院的事,地方政府有強農惠農不顧農的現象,造成農口部門職能弱化,農口領導干部邊緣化;在中央提出城市支持農村,工業反哺農業的大背影下,地方政府經常以犧牲農村農業的利益謀求促進城鎮化和工業化的繁榮發展,我縣農機化基礎設施被招商引資商業化而未得到妥善安置的情況就是一個典型的例證。
相當一部分農民,甚至農機技術人員對發展農機化的思想觀念滯后,總覺得機械化不太適合xx縣的丘陵山區,導致對發展山區農機化缺乏信心,思想上制約了農機化發展思路。我縣土地實行家庭承包責任制后,單家獨戶的生產方式是目前農村生產的主導,農民組織化程度低,缺乏規模經營理念,土地承包分散經營是制約農機化發展的主要因素之一。
3、農機化服務體系不健全,服務水平低、不利于農業機械化水平的建設。
目前縣農機局機關為參公管理行政事業全額撥款編制8人,農機安全監理站50%差額撥款編制7人,農機局依法承擔全縣農機管理,農機新技術推廣,農機安全監理等公益性職能。20xx年鄉(鎮)事業單位機構改革后,全縣15個鄉(鎮)人民政府由縣政府批準下設股級事業單位xx農業服務中心。中心保留農機管理員編制1名,對外稱xx鄉(鎮)農業服務中心農機站,但鄉(鎮)農機服務體系,一無獨立機構,二無辦事經費,三人員少且歸屬鄉(鎮)政府統一安排其它中心工作。導致鄉(鎮)公益性農機管理服務工作幾乎空白,政府農機化公益性職能嚴重缺位,農民普遍存在“購機難,用機難,維修難,技術培訓難”問題??h鄉(鎮)村農機化服務體系不健全,服務水平低,也是制約我縣農機化事業發展主要問題之一。
4、農田基本建設水平低,機具選型難度大、適應農機少,制約了農業機械化水平的提高。
5、山區搞農田基本建設難度大,地方財力根本無從顧及,農機作業道路不暢通,加上土地分散經營小田塊作業難度大,使農機的功效難于發揮,影響了農機經營者效益和農民購機積極性,我縣北半縣水田以果業為主,而只有南半縣為水稻糧食主產區。而南部水稻田連片面積小,梯田多,適宜于作業的農機型號要小,性能要高,而國家購機補貼的機型以適應平原地區的大中型機具為主,適應山區的機型較少,選型的差異帶來了農機化程度的差異,制約了農機化水平的提高。
五、下一步對策建議
一:提高臍橙、柑橘生產過程的農業機械和采收后處理機械、初加工機械的補貼標準,增加連棟大棚結構補貼,提高果業現代化水平。
我縣是以臍橙柑橘為主導產業的果業縣,果業種植面積達39.88萬畝,果業產量達44.56萬噸,果業收益農戶達70285戶,果業人均收入達6100元,需要大量的采收后處理機械和初加工機械。如果能提高這些機具的補貼標準將提升我縣農業果業現代化水平。同時,自20xx年以來我縣果樹黃龍病爆發,形勢相當逼人果業產業面臨嚴峻挑戰,已砍了近三分之一的果樹。根據當地的有關做法和經驗,認為果樹連棟大棚配上防蟲網是比較好的防控黃龍病的做法,因為黃龍病的傳染源是木虱,只要防住了木虱就等于防住了黃龍病。不管是成年果樹或者是新建果園,連棟大棚配防蟲網都是比較理想的方法。特此建議,對xx縣不要取消了連棟大棚的補貼,拯救果農于水火,挽救xx果業于崩潰。
二:扶持建設“xx縣農業機械化技術培訓基地”項目。
xx縣位于xx東南部,贛、閩、粵三省交界處,總面積2311平方公里,總人口32萬,有15個鄉(鎮)是中央蘇區縣、國家扶貧開發重點縣、東江源頭縣、傳統農業縣。農業機械總動力14.88(萬瓦特)機耕面積14.828千公頃。20xx年開始到現在完成補貼627.0246萬元。“農業的根本出路在于機械化”為提升我縣的農業機械化水平,我們建議扶持建設“xx縣農業機械化技術培訓基地”。集農機技術推廣、農機安全監理;農機購置補貼、農業機械展覽為一體。預計項目總投資1100萬元,占地10畝。
農機補貼自查報告4
購置補貼是一項社會關注度很高的惠民政策。搞好農機購置補貼政策的落實,事關黨和國家方針政策的落實,事關黨和政府在老百姓心中的形象,事關農機化事業可持續發展。按照省農機局《關于開展農機購置補貼工作“自查自糾”的通知》要求,我局在短時間內開展了統一安排、強化教育、集中行動,對全縣目前農機購置補貼工作,進行了認真細致的自查、自糾、邊整、邊改,現將有關情況報告如下:
一、高度重視,嚴謹安排
這次在全省范圍內開展農機購置補貼工作“自查自糾”,要求具體、內容明確、重點突出、時間安排緊。我局在接通知后,充分認識到了工作的責任性、重要性,局領導及時進行認真研究,達成了“安排是前提、查糾是重點、整改是關鍵、警示是目的”的共識,形成了“匯報好,爭得領導支持;安排細,保證工作有序;查糾嚴,保證工作扎實;教育好,保證警示實效”的總體工作思路。
首先,及時將這次全省范圍內“開展農機購置補貼工作自查自糾”的目的意義、主要內容、時間安排、工作要求,向縣委、縣政府作了認真的匯報,爭得了縣領導的重視和支持。縣委、縣政府責成分管農機工作的副縣長親自抓好這次“自查自糾”工作,并要求紀檢、檢察、監察部門積極參與,確保“自查自糾”不走過場,扎實有效。
其次,及時召開了“陽城縣農機購置補貼領導組”和“陽城縣農機購置補貼監督工作領導小組”專門會議,通報省、市“自查自糾”通知要求,研究部署本縣“自查自糾”工作。形成了“分管縣長掛帥、農機局長專抓、部門協調作戰”的工作態勢。
三是及時在農機部門內部和經銷企業進行廣泛動員發動,排出工作程序,列出工作內容,標明工作重點,明確工作要求,責任落到人頭。與此同時,利用新聞媒體和多種輿論形式廣泛宣傳造勢,動員廣大的社會力量參與監督農機購置補貼工作和農機事業發展工作。
四是把警示教育貫穿查糾的全過程。在以省局《警示教育典型案例》為教材進行警示學習教育的基礎上,主動與紀檢、檢察、監察、糾風等部門聯系,通報農機購置補貼的主要程序辦法及相關制度以及本縣的情況,請專家進行法律法規講座和典型案例剖析。引起廣大農機干部職工和農機經銷人員的警示、警醒,在思想和制度層面筑起懲防體系。
二、嚴肅程序,嚴格查糾
按照省局“自查自糾主要內容”的要求,我們在內部管理、經銷企業、制度執行、突出問題等方面開展嚴格查糾。在對20xx、20xx年農機購置補貼情況進行“回頭看”的同時,重點對20xx年上半年農機購置補貼工作進行了總結檢查。
1.近年農機購置補貼項目實施情況
20xx年,全縣農民購置農業機械總投入1900萬元,累計利用縣、市、省、國家四級購置補貼資金575萬元,其中,國家補貼450萬元、省級補貼15萬元、市級補貼10萬元、縣級補貼100萬元;補貼農機具1327臺(套),受益農民1036戶。
20xx年,全縣農民購置農業機械總投入2900萬元,累計利用縣、市、省、國家四級購置補貼資金881萬元,其中,國家補貼630萬元、省級補貼15萬元、市級補貼73萬元、縣級補貼163萬元;補貼農機具1661臺(套),受益農民1275戶。
20xx年前半年,省局第一批安排我縣中央農機購置補貼項目資金350萬元。截止20xx年7月18日,我縣使用國補資金343.17萬元,縣補資金27.818萬元,補貼農機具641臺(套),受益農民431戶,拉動農民購置農業機械總投入達到1100萬元。目前全縣拖拉機新增283臺。其中大中型拖拉機82臺、小型拖拉機201臺;小麥收獲機新增37臺,耕整地機械新增105臺,種植施肥機械新增87臺,縣直補脫粒機新增115臺。
2.農機購置補貼工作制度建設管理情況
多年來,在農機購置補貼工作中,我縣嚴格執行農業部、財政部關于做好農機購置補貼工作的一系列規定,建立健全補貼產品目錄編制,專項資金使用管理、檢查、考核、監督等制度。嚴格落實了由站長、分管局長、局長三級審批制的農機補貼審批環節及程序。認真做好“一公告”(政策、范圍、對象、標準、機具種類和操作程序)和“兩公示”(購機對象和購機公示)。沒有發生違規、違序、違權亂收費的現象。對國家補貼和各級政府累計補貼額度在0元以上的機具,購買真實性由各鄉鎮由農機管理員進行核查,核查面達到了100%,有效杜絕了套購現象的發生。同時認真做好補貼機具的核對、登記、編號、建檔等工作,堅持經常開展自查自糾工作。
今年6月,縣局農機購置補貼工作監督檢查組深入鄉村農戶家中,對20xx年補貼戶和今年第一批350萬元中央財政補貼資金的落實情況進行核查。重點檢查了補貼資金的落實和農機具的購置情況,對大中型拖拉機、收割機、設施農業機械、農田基本建設機械、小型耕作機械逐臺逐戶進行了檢查驗收,并對檢驗機具噴放編碼及“國家補貼機具”字樣。
今年上半年,我局在購機補貼工作管理方面,還結合“陽光工程”集中對享受補貼農戶進行培訓,先后舉辦3期農機操作培訓班,共培訓178人。
3.對農機補貼產品經銷商監督檢查情況
陽城縣富康農業機械有限公司是轄區內唯一的農機購置補貼經銷企業。在自查自糾中,我們采取查檔案資料、查進銷產品、賬務憑證和電話訪問購機農戶等方式方法,進行全方位檢查??傮w來看,陽城縣富康農業機械有限公司在制度建設和執行政策、賬務管理、優質服務等方面比以前都有了明顯的進步,企業管理服務水平有了明顯提升,沒有發現違紀違規經銷產品行為。但也存在管理不夠規范、售后服務有待加強、備查賬簿有待完善的問題。制度建設方面:建立有進貨驗收制度、售前培訓制度和售后服務制度,做到了制度上墻,但對照制度建立的進貨驗收登記簿、用戶售前培訓記錄簿、售后服務登記簿記錄不全。執行政策方面:
一是在補貼購機一致性方面,檢查了《農機購置補貼指標確認書》、購機發票、進貨憑證與備查賬薄等四方面憑證的對照情況,未發現不一致問題。
二是檢查了進貨憑證與備查賬薄的一致性,由于進貨票據還沒有全部到位,存在備查賬簿登記不完全問題。
三是檢查了補貼機具噴字噴號情況,大型主機不存在漏噴或不噴問題,小型機具存在噴字噴號不清楚或漏噴現象。
四是人、機、身份證三位一體照相情況,基本上做的比較到位,且能及時移送縣局,但有的照片不清楚仍需提高拍照水平。
五是檢查了補貼機具檔案建設情況,公司建立有由確認書存檔表、機具照片、交款憑證、機具發票四位一體的補貼機具檔案,但存檔資料散亂未裝訂成冊、保管存放效果差。建立備查賬薄與賬務管理方面:陽城縣富康農業機械有限公司按照規定建立有專門的備查賬薄,但按要求還有一定差距,進貨憑證收集不全、銷貨記錄登記不全,規范化程度需進一步提高。優質服務與售后服務方面:公司配備有1輛專用售后服務車,農忙時節邀請不同生產廠家專業技術人員常駐公司,接到農民電話后及時派出技術人員上門服務,一般故障問題在3—6小時內即可得到完全解決。售后服務制度健全且懸掛在醒目位置,有標志性服務窗口,機具庫棚整潔、擺放有序,供貨程序規范有序、簡捷快速、方便。用戶“滿意”和“比較滿意”度達90%以上。
4.購機補貼政策宣傳情況
多年來,我縣把農機購置政策宣傳工作列入重要議事日程,開展了形式多樣的宣傳活動,收到了良好的效果。如今年以來,我們把2—4月份作為宣傳重點期,提前謀劃,提前宣傳,利用公告、電視、廣播、報紙、網絡媒體滾動宣傳補貼范圍、申報程序、補貼條件等相關政策;利用集會、廟會和縣里組織的各種宣傳活動進行宣傳,開辦宣傳欄、設置宣傳臺;對外公布了咨詢電話,耐心細致地解答農民的咨詢和疑問;并編印宣傳材料、公告,由鄉鎮農機人員散發張貼到各鄉鎮政務公開欄和各村、社區宣傳欄。將五月份定為“農機購置補貼政策宣傳月”,加大攻勢開展全方位、多層次、多角度、大范圍宣傳,再次掀起農機購置補貼宣傳熱潮。一是與縣廣播電視臺聯系,在陽城電視臺《星火科技》欄目就今年農機購置補貼政策、程序等制作專題政策解讀節目,讓農民充分了解今年的補貼新政策;二是與《陽城報》社聯系,登刊一期農機購置補貼服務信息,掀起宣傳高潮;三是與陽城政務信息網、陽光農廉網聯系,將農機購置補貼公告、政策、程序、咨詢監督電話等登載到網上,方便農民隨時查看,詳細查看,強化宣傳辦法;四是到全縣各鄉(鎮)、村,定點經銷企業張貼農機購置補貼公告,使農民在自家門口就可以隨時看到農機購置補貼政策,補充宣傳手段;五是結合“全市小麥機收現場會”,采取版面宣傳、廣播宣傳、現場發放宣傳資料等方式,使農民可以更立體、更直接的了解機具,更容易吸收補貼政策,完善宣傳效果。同時組織經銷企業積極準備貨源,使農民從看《目錄》選機具變成看機具選機具,買的更踏實,用的更放心。
宣傳到位,服務到家,農機購置補貼工作順利推進,農機產業化水平得到提升。鳳城鎮農機大戶陳海社同志,擁有各種農業機械17臺,在購機補貼政策的感召下,今年又新購買了一臺晉城市最先進的環保自走式打捆機,填補了我縣小麥收獲秸稈直接打捆的.空白。潤城鎮“豐峪農機農民專業合作社”新增大中小型農機具20多臺,極大地帶動周圍農民購買農機的熱情,也使當地農業生產有了很大的改變,基本實現耕作、收獲機械化。
三、正視問題,邊整邊改
自查自糾回頭看,看到了成績,也找到了不足,更使我們明確了今后努力的方向。綜合來說,有以下主要問題和建議:
1.先購后批屢禁不止。今年的主要原因:一是去年補貼工作結束到今年補貼網開通時間跨度太長,將近半年時間。二是夏收開始后,購機戶來不及辦審批手續先行購機參加機收會戰。三是鑒別是否先購后批,有一定難度。
2.政策宣傳還需深入。一些鄉鎮的偏遠村莊農民對農機補貼政策不甚了解,對補貼機具更是知之甚少,購買機具存在盲目和攀比心理;有的農民了解補貼政策多、了解機具性能少,缺乏相關產品的信息和選配知識;有的農民將國家補貼的機具說成是扶貧的,有的因其他項目累加補貼,即使手里有補貼指標通知書和購機明白卡,也說不清農機補貼補了多少。
3.部分農民自主議價權未得到落實。個別購機農民反映與經銷商根本無法商議價格。主要原因一是“部分農機具”經銷商獨家經銷,形成價格壟斷;二是補貼后期由于補貼資金供需矛盾突出,申請到補貼指標已屬不易,再無心商議價格,經銷商抓住這一心理一口咬定機具價格,使農民無法議價。
4.個別先進機具想購而買不到。建議生產廠家授權經銷商數量放開,其次要求經銷商做出承諾:即使購買量只有一臺,利潤小也得進貨銷售。
5.經銷商經營不規范。主要表現在:一是補貼產品售價相對較高,突出表現在地方產品和獨家經銷產品上;二是當農民議價時給農民的議價空間特小。三是補貼機具噴涂標志不規范。四是部分機具售后服務做的不好或不及時。五是雖建立了補貼檔案和臺帳,但投訴記錄不完整、不詳細。六是不及時開具發票及發票不規范。
6.補貼工作經費向縣財政爭取有難度,建議省財政解決部分工作經費,與省財政補貼資金同時下達。
針對存在問題,我們把自查自糾工作作為一次再宣傳、再學習、再教育的過程。認真組織農機部門工作人員集中學習黨和國家反腐倡廉法規制度,深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和農業部財政部關于做好農機購置補貼工作的一系列規定制度。對照農機購置補貼“三個嚴禁”、“四個禁止”、“五項制度”、“八個不得”、“十個不準”的規定,扎實進行農機購置補貼工作警示教育。以一些地區在農機購置補貼政策實施過程中暴露出的違法違紀案件為反面教材,教育和警示農機部門干部職工進一步堅定理想信念,更好地牢記使命、牢記責任、牢記榮譽,珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福,堅決做到依法紀辦事、用制度規范行為,嚴格自律,警鐘長鳴,不斷增強拒腐防變能力。同時及時組織經銷企業的工作人員重新學習制度,并幫助其規范落實登記造冊的程序與登記人員的工作流程職責,開展補貼建檔工作;要求其在自查自糾的基礎上,進一步嚴格辦事程序、細化操作規程、落實細節責任、強化監督問責。
20xx年時間已經過半,農機產業化進程路漫漫,農機購置補貼工作神圣而緊迫。我們要抓住這次全省農機購置補貼“自查自糾”的契機,發揮好惠農政策的積極作用,努力推進我縣農機化事業快速協調發展。當前重點做好以下工作。 1.繼續加大政策宣傳力度,以積極推進適合本地農業生產的機具種類為重點,讓廣大農民朋友充分了解政策及補貼機具情況,提高自主選擇適用機具的能力。
2.加強農機具需求預測,認真做好基層農戶的購機需求統計工作,積極組織好國家補貼資金的申報工作,滿足農民購機需求。
3.加強補貼機具跟蹤管理、安全教育和技術指導,確保人民生命財產安全和提高農機具使用效率。
4.加強對經銷商售后服務的監督管理,滿足購機農戶對機具售后服務的需求。
5.出奇招想辦法,不折不扣完成上級下達的新增31臺玉米收、10臺薯類收、35臺農副產品加工機械和全年完成860臺補貼機具、受益農戶達到660戶的目標任務。
農機補貼自查報告5
為了切實加強縣農機購置補貼工作的管理,確保國家強農惠農富民政策落到實處,根據省農機局和市農機局有關農機補貼工作精神要求,結合我縣農機實際,對20xx年農機購置補貼工作的開展了自查,現就20xx年上半年農機購置補貼工作情況和自查情況匯報如下:
一、農機購置補貼工作基本情況
為了加強國家農機購置補貼工作的落實,認真落實廉政風險防控制度,我局與市農機局簽訂了《農機購置補貼工作責任狀》,明確了各級職責,建立了責任機制,縣政府下發了《XX縣20xx-20xx年農業機械購置補貼實施方案》,縣財政安排了10萬元的工作經費,為抓好農機更新報廢工作,農機局、財政局、商務局三家聯合制定了《XX縣20xx年農機報廢更新補貼試點工作實施細則》,因20xx年成立了以政府分管領導為組長,農機局局長為副組長,監察局、財政局、農糧局、果業局為成員的農機購置補貼工作領導小組,無人事變動故沒有對我縣農機補貼工作領導小組進行更換。20xx年上半年,我縣共補貼農機具臺(套),享受農機購置補貼的農戶戶,其中耕整機臺,微耕整機臺,田園管理機臺,手扶拖拉機臺(其中旋耕機臺),完成農機購置補貼國家資金萬元,完成任務的%。
二、政策公開和宣傳情況。在市局專欄、縣電視臺公告了20xx年補貼實施方案、補貼額一覽表、補貼程序和20xx農機購置補貼實施情況和享受補貼的農戶信息。。因目前我縣農機補貼申請辦理的少,每半月補貼資金使用情況公告形式仍沒有發布。
三、購機者選購機具自主權落實情況。
我縣農機補貼工作嚴格執行自主購機,讓購機者在省域內自主選擇經銷企業購機,不關涉群眾選擇、不推薦補貼機具,切實保障購機者的信息知情權、自主選擇權和自主議價權。
四、補貼資金結算情況。
因我縣目前申請辦理補貼的數量少,沒有進行結算,進度較慢,下一步我局采取措施加快結算工作進度。
五、補貼標準執行情況。
在操作農機購置補貼程序中,嚴格執行好了XX省農機購置補貼產品分檔及補貼額一覽表中的產品和型號,以《補貼專刊》中經銷代理的產品以及該生產企業進入補貼產品一覽表的產品為準,無隨意縮小補貼機具種類范圍情況。經銷商嚴格按照《XX省農機購置補貼產品分檔及補貼額一覽表》中標明的機具配置進行銷售,據查,不存在降低配置、減少配置或拆解銷售成套機具設備,套取或騙取補貼的違法違規行為。
加強了對經銷商機具價格管理,無借國家擴大農機具購置補貼之際,亂漲價和惡性漲價現象。加強了我縣農機市場的監管工作,對于亂漲價導致農民和誠信企業利益受損,以及惡性降價銷售擾亂市場的,一經查實立即取消企業產品補貼資格,并取消經銷商銷售補貼機具資格。
六、補貼信息系統使用情況。
安排了專人負責補貼信息系統的使用,每辦理一個符合補貼申請的,工作人員立即完成補貼數據錄入,保證了補貼信息的及時性、準確性和完整性。
七、補貼機具標志標識和牌證管理情況。在實施補貼過程嚴格執行了機具的標志標識規范要求;納入牌證管理的拖拉機、聯合收割機在辦理補貼前,即先完成注冊登記手續,掛牌率達到100%。
八、補貼檔案規范情況。有專人對檔案進行規范化管理,供貨表、補貼資金申請表、指標確認書等嚴格按照要求簽字、蓋章。
九、積極協調與農機供貨點
做好補貼機具的供貨工作,督促經銷商做好售后服務工作,公開了投訴電話和保持暢通,聽取農民對產品質量、服務態度的反映,做好“三包”售后服務,保證零配件的供應。在補貼機具牌證管理中,對享受補貼的拖拉機、聯合收割機等牌證管理機具的投入使用前,按要求做好了注冊登記工作。
通過自查,我們將進一步完善制度建設,一是嚴格補貼程序,保證公開公正;二是嚴格執行補貼的價格政策,陽光操作,加強補貼監管,加強惠農政策的宣傳;三是求真務實,開展扎實有效的工作,將我縣的購置補貼資金一分不少地落實到廣大農民手中,讓黨和政府滿意,讓廣大農民群眾滿意,不斷促進我縣農業機械化又快又好的發展,建設社會主義新農村作出貢獻。