第一篇：縣民政局貫徹實施婦女權益保障法的情況

縣民政局貫徹實施婦女權益保障法的情況

《中華人民共和國婦女權益保障法》頒布實施已有十九周年。該法的頒布實施，對于保障廣大婦女的合法權益，發揮婦女在社會主義建設中的作用起到了非常重要的作用。貫徹實施《婦女權益保障法》，保障婦女各項合法權益是全社會的共同責任。我局歷來高度重視婦女兒童工作，作為一項重點工作任務來抓緊抓落實。局黨組書記、局長和黨組一班人對民政實施婦女權益保障法工作非常重視，除分工由黨組成員分管外，每年要聽取專題匯報，以加強對這項工作的領導。一是將《保障法》中涉及我局的內容和指標進一步細化分解，將相關工作按照業務職能及時分解到基層政權和社區建設股、社會福利和社會事務股。具體工作匯報如下：

一、保障城鄉婦女在基層民主政治建設中的合法權益

近年來，民政部門采取了一系列措施，推動城鄉婦女積極主動地參與基層民主政治建設，保障她們在城市社區建設和農村村民自治中的合法權益。加大指導力度，保障城鄉婦女在村（居）委會選舉中的選舉權和被選舉權。民政部于1999年7月出臺了《關于努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》，提出了具體要求和措施，以保障村委會成員中婦女占一定比例。該文件下發后，各地認真進行了貫徹落實，有些地方制定了具體措施保證村委會成員中至少有一名女性。從而使婦女的選舉權和被選舉權得到了一定保障，婦女在城市基層管理和基層民主政治建設中發揮了主力軍的作用。但也存在一些問題，在村民委員會成員的結構中，婦女仍處于配角的地位。主要體現為數量少、比例低、正職少。而已當上村干部的女性，任正職、負責全面工作的少，任副職、負責某一方面工作特別是婦女工作和計劃生育的較多。婦女參政、議政的綜合素質還不適應基層民主政治建設的要求。尤其是部分農村婦女在文化知識素質、法制素質、能力素質等方面都有一定欠缺，適應不了村民自治的要求。今后我們將從以下兩點著手:(一)依法確保“村民委員會成員中，婦女應當有適當名額”目標的實現。凡進行村委會換屆選舉的地方，在產生村民選舉委員會時，要引導村民會議或村民小組吸收女村民；在村民直接提名候選人時，要引導村民提名符合條件的女村民，同時，積極鼓勵農村婦女破除封建思想和世俗偏見，敢于競爭；在投票選舉時，要組織、教育和引導廣大村民尤其是農村婦女正確行使民主權利，把群眾擁護的婦女，選進村委會領導班子。

(二)做好相關的宣傳教育工作。要通過各種途徑，大力宣傳男女平等的思想觀念，宣傳婦女參與基層民主政治建設的重大意義，宣傳婦女在基層社會事務管理中不可替代的作用，提高對婦女參與選舉、決策、管理、監督重要性的認識，營造支持、鼓勵婦女參政、議政的良好氛圍。

二、保障婦女在婚姻家庭中的合法權益

實行婚姻自由、男女平等的婚姻制度，保證婦女在婚姻家庭中的合法權利，是保障婦女權益的重要內容。結婚自主、婚姻自由、男女平等等觀念現在已經逐步深入，注重維護婦女的婚姻家庭和人身權利。我民政局在辦理結婚登記過程中，嚴格把關，杜絕了包辦、買辦婚姻和重婚等現象的出現。同時也面臨著一些問題。婦女人身、財產和婚姻家庭等權益受侵害現象仍然存在。一是對非法同居及“婚外情”等現象制止查辦尚缺乏有力措施。二是離婚婦女在財產分割、子女監護撫養等方面的合法權益受侵害的現象時有發生。

（一）主要工作

依法保護婦女婚姻自主權。禁止包辦、買賣婚姻，禁止任何人以任何方式干涉婦女的婚姻自由，是我國婚姻法的基本原則。婚姻登記機關在辦理結婚登記時嚴格執行雙方自愿的原則，辦理離婚登記時采取單獨詢問當事人的方式，以防止侵害婦女權益問題的發生。為進一步保障婚姻當事人，特別是婦女結婚、離婚、再婚的自主權，登記機關對因雙方家庭干涉，不能獲得所需證明的當事人，經查明確實符合結婚條件的，及時予以登記。

在辦理婚姻登記的過程中注重保護婦女的財產權利。婚姻登記機關在辦理結婚登記時，對當事人的財產約定進行審查，發現有不利于婦女財產權利內容的，善意提醒當事人重新約定；在辦理離婚登記時，對雙方當事人在離婚協議中對其房屋和其他財產的處理進行認真審查，以保護婦女的房屋所有權、使用權和其他財產權利。

加強立法工作，保護婦女的合法權益。2001年修訂后的婚姻法中增加了關于補辦結婚登記、無效婚姻、可撤銷婚姻的規定，同時對有關家庭暴力、家庭財產等問題的規定更加明確，這有利于進一步保障婦女在婚姻家庭中的合法權益。為在婚姻登記過程中貫徹實施婚姻法保護婦女權益的規定，在《婚姻登記條例》中進行了細化，婦女權益得到更加有力的保護。

（二）下一步打算 首先，進一步加大婚姻法規宣傳的力度。民政部門可以把婚姻登記機關作為宣傳婚姻法及相關行政法規的重要陣地，通過發放有關資料、在頒證議式中宣讀夫妻間的權利義務關系等多種形式向婚姻當事人宣傳法律知識，提高婦女的法律意識，增強婦女的自我保護能力。

其次，加大對違法婚姻的查處力度，保護被侵害婦女的合法權益。婚姻法新規定的無效婚姻和可撤銷婚姻與保障婦女權益密切相關，尤其是可撤銷婚姻，直接涉及到被脅迫婦女的人身自由、財產權利等各方面利益，婚姻登記機關作為查處無效婚姻和可撤銷婚姻的法定機關，對此更應盡職盡責。

再次，加強對婚姻登記機關的管理，規范婚姻登記行為。加大培訓力度，提高婚姻登記員的執法水平。目前，我縣的婚姻登記已實行了全省聯網，今年的目標是全國聯網。到時，重婚、騙婚一點即知。這樣，將更有利于保障婦女的合法權益。

第二篇：貫徹實施婦女權益保障法調查報告

根據市中院《關于轉發省法協〈關于在全省法院開展保護婦女權益和女法官、女工作人員基本情況工作調查通知〉的通知》精神，XXXX法院黨組高度重視，精心組織，特對貫徹實施《婦女權益保障法》情況以及女法官、女工作人員基本情況進行了調查，情況如下：

一、貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》工作情況

保護婦女權益，促進男女平等，是法院義不容辭的責任。因此，XXXX法院在認真貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》的工作中，院黨組高度重視，始終把維護婦女權益工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的一項重要工作抓緊、抓實、抓好，并切實加大工作力度，使維護婦女權益工作取得了一定的成效。

（一）發揮審判職能，依法保障婦女合法權益。

XXX法院在保障婦女合法權益工作中，充分發揮其審判職能，對起訴來院的婦女、侵害婦女合法權益等案件，突出打擊重點，加大打擊力度，做到快審快結。近年來，共審結涉及婦女案件××X余件，取得了良好的法律效果與社會效果，在維護婦女合法權益工作中發揮了重要作用，為婦女維權構筑了堅固的司法防線。

我院在懲治侵害婦女合法權益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發，在保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護婦女的合法權益。自2006年以來，我院共立案受理涉嫌強奸案件XX件XXX人，犯罪分子得到應有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。

近年來，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女權益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風港反而成為了受害場所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認真調查分析原因，一方面，加大調解力度，對于因一時沖動而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對于確實無法換回的，也要最大化地保護婦女的合法權益。自2006年以來，我院共受理離婚糾紛案件XXXX件，結案XXXXX件。在這類案件中，都充分發揮了保護婦女權益的作用，維護了社會家庭的安定團結，維持生產、生活的正常秩序。

（二）利用各種形式，開展保障婦女合法權益的宣傳教育。

為加大維權工作力度，我們還建立了維權示范崗，使涉及婦女的案件均得到快速高效公正處理，為婦女維權提供了有力的司法保障。一是立案接待人員熱情接待，耐心細致，針對來訪婦女缺乏法律知識，文化水平不一的特點，工作人員對來訪群眾耐心認真，用通俗易懂的語言進行解答，達到群眾滿意。二是審判人員依法審判，在遵守“以事實為依據，以法律為準繩”的準則前提下，維護弱勢主體權益，保護婦女的合法權益。依據法律法規對當事人做耐心細致的解答，悉心勸導，幫助來訪婦女樹立正確的法律觀。三是審判人員公平調處，維護穩定。充分發揮調解職能，努力化解婚姻家庭糾紛，把矛盾消滅在萌芽，從而維護社會的穩定。四是審判人員釋疑解難，切實幫困。在審理案件時充分考慮，為婦女排憂解難，做到合情、合理、合法。

為提高廣大婦女法律意識和運用法律維權的能力，在每年“三·八”婦女節期間，我院組織干警走進社區、走向街頭義務宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》，開展以送法進校園、送法進社區、法律宣講、邀請觀摩庭審現場等多種形式進行有效的普法宣傳，開展“迎三·八”法官法律咨詢活動。通過開展這些活動，我院在普法宣傳方面收到了良好的社會效果，同時也大大增強了婦女和其它群體的法治意識，為轄區建立和諧的法治環境做出了應有的貢獻，深受各界群眾好評。

（三）建立完善合議庭制度，為保障婦女合法權益打下堅實基礎。

一是建立“三快”機制。對贍養、家庭暴力等婦女身處困境急需解決的案件，在審理過程中，我們依法做到立案快、審理快、執行快。立案快即對涉及婦女合法權益的案件，我們都在最短時間內立案，并交辦相關法庭及時審理；審理快即在調查、取證、審理、裁決等環節中，做到依法、準確、及時審理；執行快即對合議庭做出判決的案件，在執行過程中，我們排除干擾、克服困難，優先及時執行到位。二是堅持婦女優先原則。在案件審理時，我們優先站在婦女生存的角度來依法保護婦女的合法權益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養問題發生爭執的。在同等條件下，優先考慮女方的意愿。在財產分割中，女方做為無過錯方的，在住房、撫養費、財產等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對一些暫時家庭困難的婦女實行緩交。四是實行調解制度。在案件審理過程中，我們積極與縣婦聯聯合，注重做好調解工作，一般實

行庭前、庭中、庭后調解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序，盡力把矛盾解決在庭前。在審理過程中，針對雙方當事人，進行教育，及時化解矛盾糾紛。

（四）強化責任意識，做好本院婦聯工作。

作為法院婦聯組織首要工作是做好婦女工作，為女干警解決后顧之憂，使女同志真正能夠頂起半邊天。針對女同志的思想和家庭的特殊情況，為了減輕女同志的生活壓力，更好的做好本職工作，我院婦聯組織在每年的婦女節期間都會組織各種活動。比如組織全院女同志打撲克，舉行乒乓球比賽。

在今后的工作中，XXXX縣人民法院將繼續深入開展社會主義法治理念教育，加強保障婦女合法權益工作，實現法院嚴肅的審判工作和婦聯群眾團體維權優勢互補，使司法公正與思想教育有效結合，形成強大的合力，使婦女的合法權益切實得到保障。

（二）加強女法官隊伍建設的意見和建議

為了進一步加強女法官隊伍建設，充分發揮廣大女法官的“半邊天”作用，挖掘她們的潛在才能，最大限度地利用人才資源，結合我院工作實際，提出以下幾點建議

1、提高認識，形成良好的氛圍和環境

一要進一步提高思想認識，將女法官隊伍建設納入法院領導班子建設和隊伍建設的整體布局之中，通盤規劃，重點加強，徹底摒棄重男輕女思想，努力形成尊重婦女、使女法官脫穎而出的良好的社會氛圍。二要深刻認識當前女法官使用中存在的現狀問題，采取有效措施認真加以解決。在努力加強黨的執政能力建設的今天，應高度重視女法官這支重要力量，充分挖掘女法官的潛力，進一步調動她們的工作積極性。三要重視女法官自身思想觀念的解放。在做好女法官的思想工作的同時，不斷提升她們的職業信仰，強化她們的榮譽感、責任感和使命感。四要大力培養、挖掘女法官先進典型。對涌現出的典型女法官、典型事跡要大力宣傳，大力表彰，并號召全體法官掀起學習先進、學習榜樣的高潮，使先進典型發揮模范帶頭作用。

第三篇：人民法院貫徹實施《婦女權益保障法》工作情況

人民法院貫徹實施《婦女權益保障

法》工作情況

人民法院貫徹實施《婦女權益保障法》工作情況

××市人民法院關于貫徹實施

《中華人民共和國婦女權益保障法》

工作情況的匯報，×

婦女問題是當今國際社會普遍關注的重要社會問題。婦女作為創造人類文明和推動社會發展的一支偉大力量，其發

展水平和權益實現程度是社會發展的重要目標，也是衡量社會進步的重要尺度。保護婦女權益，促進男女平等，是法院義不容辭的責任。因此，我院在認真貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》的工作中，黨組高度重視，始終把維護婦女權益工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的一項重要工作抓緊、抓實、抓好，并切實加大了工作力度，使維護婦女權益工作得到了明顯的成效。

一、貫徹實施《婦女權益保障法》的基本情況

年我院審理民事案件件，其中涉及婦女兒童權益案件件，得到特別保護案件件，占總數的。受理刑事案件件，其中拐編婦女案件件，強迫賣淫嫖娼案件件，虐待婦女案件件。保護婦女案件件，占總數的。

一是設立了婦女維權席，聘請了九臺市婦聯及鄉鎮婦聯干部名為法院人民陪審員，并為人民陪審員頒發了聘書。九臺法庭設立了婦女維權合議庭，聘請市、鄉婦聯名婦女干部擔任人民陪審員。年，我院聘請人民陪審參加審理有關婦

女維權案件件，充分發揮了人民陪審員在審判工作中的維權作用，切實依法維護和保障了婦女的合法權益。

二是通過審判工作，依法維護婦女人身財產及婚姻家庭合法權益。如我院在審理原告苑寶生與被告李艷紅離婚一案中，由于雙方在財產分割上，意見分岐較大，為了審理好此案，確實體現公正、公平、合法，切實依法保護婦女和兒童的合法權益，我院先后公開開庭三次，并在審理中聘請了人民陪審員為合議庭組成人員，在查明事實，雙方當庭質證認證的基礎上，依法將男女雙方共有財產住宅樓判給女方所有，女方給付男方房屋折價款，體現了照顧女方和孩子。在女方處的共同存款萬元，由于孩子身體不好，經常打針吃藥，法院依法判處照顧女方和孩子萬元。再如年，我院受理原告王文財與被告張淑華財產糾紛一案，二當事人已離婚，男方要求分割婚姻存續期間的共同財產。請求住宅萬元和存款款元各分得一半，通過公開

審理，合議庭查明，請求住宅萬元中，有債務萬元，供孩子讀書花費萬元，但證據不夠充分。經過依法公開審理，合議庭認為，債務和花銷的萬元，雖然證據不夠充分，但考慮女方領養孩子的現實，給予認定，其余萬元財產平均分割每人分得萬元，從照顧婦女兒童的角度出發，判決房屋歸女方所有，房屋折價款及存款女方給男方退付萬元。通過審判工作，我院切實把《婦女權益保障法》落到了實處，做到了依法保護婦女的合法權益。

三是嚴把婚姻離婚案件審理關，依法維護社會的穩定。年，我院審理離婚案件件，其中判決離婚件，調解離婚件，調解率達％依法保障了婦女的婚姻自由和促進了轄區的社會穩定。如原告李桂芳女，訴被告李景軍離婚一案，原、被告于年結婚，后因雙方性格不合離婚，于年月日再次登記結婚，婚后生育一子，現年歲，原告以雙方感情破裂為由要求與被告離婚。在審理過程中，經本院主

持調解，雙方當事人自愿達成協議：一原告與被告離婚；二婚生子由被告自行撫養至其獨立生活時止；三共同財產歸被告所有；四各自的土地歸各自耕種。依法保護了婦女的婚姻自由。同時在審理離婚案件中，我院堅持以調解為主，依法維護社會家庭的穩定，耐心做好當事人的思想工作。如在審理原告季某要求與張謀離婚案件中，原、被告雙方都同意離婚，并且同意調解，但我院主審此案的合議庭成員，根據當事人言語表情，沒有輕意即刻下達調解書，而是進行了認真細致的調查走訪，了解到原、被告離婚的原因是因為他們的一雙愛子溺水身亡，使夫妻對生活失去了勇氣和信心，隨不斷產生矛盾和糾紛，被告想離婚后就了去生命，甚至寫好了遺書。為此，主審法官多次耐心的做當事人的思想工作，并一次又一次的找到原告的婆母和被告的妹妹、妹夫一起做工作，最后終于以法官的耐心和熱心，化解了矛盾，換回了原、被告重新樹起生活的

勇氣和信心，使原、被告重歸于好依法維護了家庭的穩定。

四是依法保護離婚案件中農村婦女的土地承包權。在對土地承包權益的具體分割上，體現適當照顧女方的原則。對一般的口糧田、責任田等，根據夫妻以及家庭的實際情況，在征求村委會以及雙方當事人意見的基礎上，本著方便生產、方便生活，有利于經濟發展、適當照顧女方的原則進行分割。對家庭承包的大面積土地項目，如水面、灘涂等，在征求發包方意見的基礎上，本著以雙方協商為主，有利于經營管理的原則進行分割。協商不成，又難以核價的，采用競價的方式進行分割，出價高的取得承包權，并給予對方以合理的補償。做到了切實依法保護婦女的合法權益。

五是嚴厲打擊暴力侵害及拐騙、買賣婦女和賣淫嫖娼違法犯罪行為12全文查看

第四篇：貫徹實施婦女權益保障法調研報告

根據市中院《關于轉發省法協〈關于在全省法院開展保護婦女權益和女法官、女工作人員基本情況工作調研通知〉的通知》精神，xxxx法院黨組高度重視，精心組織，特對貫徹實施《婦女權益保障法》情況以及女法官、女工作人員基本情況進行了調研，情況如下：

一、貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》工作情況

保護婦女權益，促進男女平等，是法院義不容辭的責任。因此，xxxx法院在認真貫徹實施《中華人民共和國婦女權益保障法》的工作中，院黨組高度重視，始終把維護婦女權益工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的一項重要工作抓緊、抓實、抓好，并切實加大工作力度，使維護婦女權益工作取得了一定的成效。

（一）發揮審判職能，依法保障婦女合法權益。

xxx法院在保障婦女合法權益工作中，充分發揮其審判職能，對起訴來院的婦女、侵害婦女合法權益等案件，突出打擊重點，加大打擊力度，做到快審快結。近年來，共審結涉及婦女案件××x余件，取得了良好的法律效果與社會效果，在維護婦女合法權益工作中發揮了重要作用，為婦女維權構筑了堅固的司法防線。

我院在懲治侵害婦女合法權益的違法犯罪行為的工作中，從修正婦女身心健康的目的出發，在保證案件公正裁決的前提下，更傾重于維護婦女的合法權益。自2006年以來，我院共立案受理涉嫌強奸案件xx件xxx人，犯罪分子得到應有的懲罰，有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。

近年來，婚姻家庭糾紛案件日漸增多，侵害婦女權益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中，家庭不但不是避風港反而成為了受害場所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中，認真調查分析原因，一方面，加大調解力度，對于因一時沖動而鬧離婚的，盡可能維持家庭的和睦，對于確實無法換回的，也要最大化地保護婦女的合法權益。自2006年以來，我院共受理離婚糾紛案件xxxx件，結案xxxxx件。在這類案件中，都充分發揮了保護婦女權益的作用，維護了社會家庭的安定團結，維持生產、生活的正常秩序。

（二）利用各種形式，開展保障婦女合法權益的宣傳教育。

為加大維權工作力度，我們還建立了維權示范崗，使涉及婦女的案件均得到快速高效公正處理，為婦女維權提供了有力的司法保障。一是立案接待人員熱情接待，耐心細致，針對來訪婦女缺乏法律知識，文化水平不一的特點，工作人員對來訪群眾耐心認真，用通俗易懂的語言進行解答，達到群眾滿意。二是審判人員依法審判，在遵守“以事實為依據，以法律為準繩”的準則前提下，維護弱勢主體權益，保護婦女的合法權益。依據法律法規對當事人做耐心細致的解答，悉心勸導，幫助來訪婦女樹立正確的法律觀。三是審判人員公平調處，維護穩定。充分發揮調解職能，努力化解婚姻家庭糾紛，把矛盾消滅在萌芽，從而維護社會的穩定。四是審判人員釋疑解難，切實幫困。在審理案件時充分考慮，為婦女排憂解難，做到合情、合理、合法。

為提高廣大婦女法律意識和運用法律維權的能力，在每年“三·八”婦女節期間，我院組織干警走進社區、走向街頭義務宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》，開展以送法進校園、送法進社區、法律宣講、邀請觀摩庭審現場等多種形式進行有效的普法宣傳，開展“迎三·八”法官法律咨詢活動。通過開展這些活動，我院在普法宣傳方面收到了良好的社會效果，同時也大大增強了婦女和其它群體的法治意識，為轄區建立和諧的法治環境做出了應有的貢獻，深受各界群眾好評。

（三）建立完善合議庭制度，為保障婦女合法權益打下堅實基礎。

一是建立“三快”機制。對贍養、家庭暴力等婦女身處困境急需解決的案件，在審理過程中，我們依法做到立案快、審理快、執行快。立案快即對涉及婦女合法權益的案件，我們都在最短時間內立案，并交辦相關法庭及時審理；審理快即在調查、取證、審理、裁決等環節中，做到依法、準確、及時審理；執行快即對合議庭做出判決的案件，在執行過程中，我們排除干擾、克服困難，優先及時執行到位。二是堅持婦女優先原則。在案件審理時，我們優先站在婦女生存的角度來依法保護婦女的合法權益。如在離婚案件中，雙方因孩子撫養問題發生爭執的。在同等條件下，優先考慮女方的意愿。在財產分割中，女方做為無過錯方的，在住房、撫養費、財產等方面給予傾斜。三是建立綠色訴訟通道。對一些暫時家庭困難的婦女實行緩交。四是實行調解制度。在案件審理過程中，我們積極與縣婦聯聯合，注重做好調解工作，一般實行庭前、庭中、庭后調解制度，以降低訴訟成本，減化訴訟程序，盡力把矛盾解決在庭前。在審理過程中，針對雙方當事人，進行教育，及時化解矛盾糾紛。

（四）強化責任意識，做好本院婦聯工作。

作為法院婦聯組織首要工作是做好婦女工作，為女干警解決后顧之憂，使女同志真正能夠頂起半邊天。針對女同志的思想和家庭的特殊情況，為了減輕女同志的生活壓力，更好的做好本職工作，我院婦聯組織在每年的婦女節期間都會組織各種活動。比如組織全院女同志打撲克，舉行乒乓球比賽。

在今后的工作中，xxxx縣人民法院將繼續深入開展社會主義法治理念教育，加強保障婦女合法權益工作，實現法院嚴肅的審判工作和婦聯群眾團體維權優勢互補，使司法公正與思想教育有效結合，形成強大的合力，使婦女的合法權益切實得到保障。

（二）加強女法官隊伍建設的意見和建議

為了進一步加強女法官隊伍建設，充分發揮廣大女法官的“半邊天”作用，挖掘她們的潛在才能，最大限度地利用人才資源，結合我院工作實際，提出以下幾點建議

第五篇：婦女權益保障法

內蒙古自治區實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法(2008年11月14日內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過)內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會公告 第 6 號

2008年11月14日

第一章 總

則

第一條 根據《中華人民共和國婦女權益保障法》，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 自治區行政區域內的任何組織和個人，應當遵守本辦法。

第三條 各級人民政府應當落實男女平等基本國策，完善保障婦女權益的各項制度，保護婦女依法享有的特殊權益，消除對婦女一切形式的歧視。

第四條 旗縣級以上人民政府應當結合實際，制定本行政區域婦女發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃，促進婦女在政治、經濟、文化、社會等各方面的發展。

旗縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好婦女權益保障工作。

旗縣級以上人民政府的教育、勞動和社會保障、文化、衛生、人口和計劃生育、民政、公安、司法行政等有關部門，在各自職責范圍內做好維護婦女權益保障工作。

蘇木鄉鎮人民政府和街道辦事處應當配備專兼職工作人員，指導城鄉基層群眾性自治組織做好婦女權益保障工作。

第五條 各級婦女聯合會代表和維護各族各界婦女的利益，協助國家機關檢查、監督保護婦女權益的法律、法規和政策的執行，反映婦女的意愿和要求，提出保護婦女合法權益的意見和建議。

第六條 旗縣級以上人民政府應當將維護婦女權益的工作經費列入同級財政預算并予以保障。

第二章 政治權利

第七條 在自治區各級人民代表大會的代表中，應當有適當數量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第八條 國家機關、社會團體、企業事業單位應當積極培養、選拔和任用婦女干部特別是少數民族婦女干部，領導班子成員中應當有適當數量的婦女干部。

嘎查村民委員會、居民委員會成員中，應當有女性成員。

第九條 制定地方性法規、政府規章、公共政策和決定重大事項時，對涉及婦女權益的重大問題，應當聽取本級婦女聯合會的意見。

國家機關和其他組織制定內部規章制度時，對涉及婦女權益的問題，應當聽取本單位婦女工作機構或者婦女代表的意見。

第三章 文化教育權益

第十條 適齡女性兒童少年的法定監護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育，不得以任何理由強迫其輟學。

學校應當采取措施，解決適齡女性兒童少年就學存在的實際困難，保證貧困、殘疾和流動人口中的適齡女性兒童少年完成義務教育，不得以戶籍為由限制流動人口中的適齡女性兒童少年入學。

第十一條 學校不得提高女學生的錄取標準；除國家規定的特殊專業外，不得限制女學生的錄取比例；對少數民族女學生應當給予照顧。

學校應當在學生中加強男女平等的教育，禁止歧視女學生；根據女學生的心理、生理特點，在課內外活動、管理等方面采取措施，保障女學生身心健康發展。

第十二條 各級人民政府、各級各類學校應當采取有效措施，做好在學習和生活中遇到困難的女學生的救助工作。

第十三條 國家機關、社會團體和企業事業單位、行業組織在評定專業技術職務、派出留學、繼續教育和職業技能培訓等方面，不得限制女性的合法權益。

第十四條 各級人民政府及其有關部門、社會團體應當有計劃地組織婦女接受職業教育和實用技術培訓，為其從事生產經營和勞動就業提供幫助。

第四章 勞動和社會保障權益

第十五條 用人單位在錄用職工時，除國家規定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或者提高對女性的錄用標準。

錄用女職工時，同等條件下應當優先錄用少數民族婦女。

公務員考錄，同等條件下應當優先錄用少數民族婦女。

第十六條 用人單位在錄用女職工時，應當依法與其簽訂勞動合同，勞動合同不得規定限制女職工結婚、懷孕、生育、哺乳等內容。

用人單位應當與職工方平等協商，簽訂女職工權益保護的專項集體合同或者在集體合同中規定保護女職工權益的內容。

第十七條 女職工在經期、孕期、產期、哺乳期依法受到特殊保護。用人單位不得安排不適合婦女從事的工作和勞動，不得安排經期、孕期、產期、哺乳期的女職工從事國家規定禁止的勞動。

用人單位不得以結婚、懷孕、產假、哺乳為由辭退女職工或者單方面解除勞動合同，降低其工資或者取消福利待遇，影響其調資、晉職、晉級和評定專業技術職務。

第十八條 用人單位不得違反勞動法律、法規的規定，延長女職工的工作時間；確需延長女職工工作時間的，應當依照有關法律法規的規定，支付相應的勞動報酬。

用人單位在機構變動和改革勞動用工制度時，不得以性別為由作出歧視女職工的規定。

嘎查村民委員會、居民委員會中女性成員的補貼標準應當與男性成員相同。

第十九條 各級人民政府應當發展社會救助和福利事業，保證喪失勞動能力無生活來源的婦女享受最低生活保障。

第二十條 各級人民政府及有關部門應當建立和完善生育保險社會統籌制度。

企業事業單位應當按照職工生育保險的有關規定，按時足額交納生育保險費，保證女職工的生育保險待遇。未參加生育保險的單位，應當按規定承擔女職工生育醫療等費用。

第二十一條 各級人民政府應當建立生育救濟制度，對農村牧區貧困孕產婦和城鎮低保戶中的孕產婦提供必要的生育救助。

第二十二條 各級人民政府應當發展基層婦幼保健事業。

各級衛生行政主管部門、婦幼保健站、蘇木鄉鎮衛生院應當將婦科病的檢查和防治納入工作規劃，定期為農村牧區和街道婦女進行婦科普查。國家機關、社會團體、企業事業單位應當每年免費為女職工進行婦科檢查。

第五章 財產權益

第二十三條 婦女對家庭共有財產享有與其他家庭成員平等的占有、使用、收益和處分的權利，其他家庭成員不得限制或者剝奪。

離婚和喪偶婦女有權自主處分個人所有和繼承的財產，任何人不得干涉。

第二十四條 嘎查村民委員會、嘎查村民會議、嘎查村民代表會議的決定或者制定的村規民約，不得有歧視婦女、侵害婦女財產權益的內容。

第二十五條 婦女在農村牧區土地(草場)承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用等方面，享有同男子平等的權利。任何組織和個人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法獲得的土地(草場)征收或者征用補償的費用。

第二十六條 土地(草場)承包期內，農村牧區婦女結婚，在新居住地未取得承包地(草場)的，原集體經濟組織不得收回其原承包地(草場)；農村牧區婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地(草場)的，原居住地的集體經濟組織不得收回其原承包地(草場)。

第二十七條 土地(草場)承包經營權通過轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉時，不得侵害婦女的合法權益。

第二十八條 農村牧區婦女享有同男子平等的宅基地使用權。婦女結婚、男方到女方落戶，或者婦女離婚后仍在原居住地生活且無住房，要求建房且符合法定條件的，當地人民政府應當按照國家規定批給宅基地。

第六章 人身權利

第二十九條 婦女的人身自由、生命健康權和人格權不受侵犯。禁止下列行為：

(一)遺棄、殘害、販賣女嬰；

(二)強迫引誘女童進行乞討；

(三)歧視、虐待生育女嬰或者無生育能力婦女；

(四)歧視、虐待、遺棄老年婦女和病殘、弱智、患精神病婦女；

(五)組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者進行淫穢表演；

(六)組織、強迫、利用婦女借征婚、結婚之名騙取財物；

(七)利用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴；

(八)其他侵害婦女權利的行為。

第三十條 禁止對女性兒童少年的性侵害。法定監護人以及學校、幼兒園等其他負有監護責任的單位及其工作人員應當依法履行對女性兒童少年的監護職責。

第三十一條 禁止違背婦女本人意愿，以語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等方式對婦女實施性騷擾。受害婦女有權向單位和有關機關投訴，有關單位和機關應當及時受理。

用人單位應當采取有效措施加強宣傳教育，預防和制止工作場所的性騷擾。

第三十二條 嚴禁利用超聲技術和其它技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。

第三十三條 被遺棄女嬰和女童，按照國家有關規定，由公安機關出具證明，當地民政部門安置。

第三十四條 要尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴，保障其合法權益。

第七章 婚姻家庭權益

第三十五條 禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婦女婚姻自由的行為。

喪偶、離異婦女再婚的，任何人不得干涉。

第三十六條 夫妻離婚時，其共同財產由雙方協議處理；協議不成時，由人民法院根據財產的具體情況，照顧子女和女方權益的原則判決。因男方重婚、與他人同居或者實施家庭暴力等導致離婚的，受害婦女有權提出損害賠償請求。

第三十七條 夫妻離婚后，男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身權利和財產權利。

第三十八條 家庭成員有贍養老年婦女的義務。老年婦女依法享有的財產，任何人不得侵占和剝奪。

第三十九條 禁止對婦女實施家庭暴力。

各級人民政府有關部門以及社會團體、企業事業單位、嘎查村民委員會和居民委員會應當在各自的職責范圍內，做好預防和制止家庭暴力工作。

第八章 法律責任

第四十條 經濟困難的受害婦女訴訟時，法律援助機構應當依法給予法律援助。

第四十一條 有關部門和單位對侵害婦女權益的行為不予處理或者處理不當的，婦女兒童工作委員會、婦女聯合會可以要求其上級主管機關調查處理。

各級婦女兒童工作委員會、婦女聯合會對嚴重侵害婦女權益的行為，可以向有關部門發出督促執行書，有關部門應在十五個工作日內依法處理并作出答復；逾期不作出處理也不答復的，可建議有關部門對主管人員和直接責任人給予行政處分。

第四十二條 違反本辦法第十條、第十一條規定，侵害女學生接受教育權利的，由教育行政部門責令限期改正；拒不改正的，對其主管人員和直接責任人給予行政處分。

第四十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第二十條規定，侵害女職工勞動和社會保障權益的，由勞動和社會保障部門責令改正；拒不改正的，視情節輕重依法給予處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條 違反本辦法第二十四條規定，所作決定或者制定村規民約有歧視婦女、侵害婦女財產權益內容的，由當地人民政府責令其改正，并對主要責任人給予批評教育。

第四十五條 違反本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規定，侵害農村牧區婦女在土地(草場)承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用分配、宅基地等方面合法權益的，可以通過協商解決，或者由鄉鎮人民政府依法調解；受害人可以依法向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴。

第四十六條 違反本辦法規定，侵害婦女人身、生命健康、婚姻家庭權利，違反治安管理處罰法的，由公安機關依法給予行政處罰；造成財產損失或者精神傷害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本辦法，侵害婦女合法權益，法律、法規另有規定的從其規定。

第九章 附

則

第四十八條 本辦法自2009年3月1日起施行。