第一篇：城區(qū)三輪車治理工作總結(jié)

XXXXXX局

關(guān)于城區(qū)三輪車交通秩序管理工作總結(jié)

為切實(shí)加強(qiáng)城市交通秩序管理，營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境，自2012年2月起，XXXXXX在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，作為城區(qū)三輪車交通秩序管理工作的主要成員單位之一，從方案的設(shè)定、任務(wù)的貫徹落實(shí)均全程參與，在政策宣傳、服務(wù)保障、法律支持、聯(lián)合執(zhí)法、后期處理上做出了重要努力，現(xiàn)將都江堰交通運(yùn)輸局在城區(qū)三輪車秩序管理工作中的具體工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員、營(yíng)造整治氛圍

2012年2月開(kāi)始，XXXXXXXX根據(jù)市三輪車整治辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)三輪車交通秩序管理宣傳工作方案》的具體部署和要求，制訂了宣傳工作方案，成立了以副局長(zhǎng)XXX為組長(zhǎng)，交通行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)XXX為副組長(zhǎng)，執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)和站前中隊(duì)為成員的宣傳工作組，負(fù)責(zé)全面貫徹落實(shí)宣傳方案的各項(xiàng)內(nèi)容。在宣傳過(guò)程中，一是以執(zhí)法教育為主線，抽調(diào)5名執(zhí)法人員在市水文化廣場(chǎng)發(fā)放三部門聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于加強(qiáng)三輪車交通管理的通告》和《致全市三輪車車主的一封信》以及相關(guān)法律法規(guī)等宣傳資料；二是以重點(diǎn)公共場(chǎng)所為區(qū)域，營(yíng)造嚴(yán)管整治氛圍。在城市重要路段懸掛以“加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理，全面提升城市文明形象”等為內(nèi)容的橫幅標(biāo)語(yǔ)，全面加強(qiáng)道路交通秩序管理警示教育，提高群眾及駕駛員的交通守法意識(shí)；三是以現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為補(bǔ)充，在路面執(zhí)法時(shí)對(duì)三輪車駕駛員宣傳政策法規(guī)。這些舉措使三輪車治理行動(dòng)得到了人民群眾和部分三輪車駕駛員的理解和支持，為下一步開(kāi)展城區(qū)三輪車治理工作奠定了基礎(chǔ)。

二、開(kāi)展前期調(diào)研，做好服務(wù)保障

交通運(yùn)輸局根據(jù)城區(qū)三輪車的市場(chǎng)需求進(jìn)行分析，確定三輪車之所以能夠存在的源頭因素。針對(duì)城區(qū)三輪車需求旺盛的客觀事實(shí)，一是加大公交線路的優(yōu)化和調(diào)整力度，全面開(kāi)通城區(qū)安臵小區(qū)及學(xué)校周邊等偏遠(yuǎn)地區(qū)的公交線路，發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、價(jià)格低、安全系數(shù)高的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式；二是認(rèn)真展開(kāi)市場(chǎng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)證，確定6條線路，購(gòu)買60臺(tái)小公交在居民集中居住地、城鄉(xiāng)結(jié)合部的背街小巷通行，實(shí)現(xiàn)了小公交與城市大公交的無(wú)縫對(duì)接，極大的方便居民出行。從源頭上壓縮了三輪車的生存空間。

三、確立執(zhí)法依據(jù)，維護(hù)法律權(quán)威

XXXXX局依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，為處理電動(dòng)三輪車違法上路及拉客違章行為尋找法律支持，對(duì)交通執(zhí)法監(jiān)管工作職責(zé)范圍內(nèi)的涉及的違法行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。

四、部門聯(lián)動(dòng)，全面參與整治工作

整治過(guò)程中，XXXXX局共抽調(diào)24名行政執(zhí)法人員，4臺(tái)執(zhí)法車輛，全力參與到整治行動(dòng)，具體承擔(dān)了城區(qū)十余個(gè)固定執(zhí)法點(diǎn)位巡查治理工作。按照市政府的統(tǒng)一指示和三輪車綜合整治辦公室的具體要求，對(duì)首批查獲的違法規(guī)定進(jìn)行限行區(qū)域的三輪車駕駛員予以規(guī)勸教育，做好登記建檔；對(duì)第二次查獲的違反規(guī)定駛?cè)胂扌袇^(qū)域的三輪車駕駛員，出具聯(lián)合扣車單，移交三輪車至環(huán)河停車場(chǎng)。

五、牽頭落實(shí)、處理工作安全有序

XXXX局負(fù)責(zé)牽頭處理違法三輪車工作，具體落實(shí)人力、物力的投入。在開(kāi)始集中處理違法三輪車工作之前，XXXX局以市三輪車綜合整治辦公室的整治方案為指導(dǎo)，按照預(yù)先制訂的處理方案和應(yīng)急方案，一是與XX停車場(chǎng)簽訂租賃協(xié)議，解決違章三輪停放問(wèn)題；二是制訂了整個(gè)從暫扣違法三輪車進(jìn)場(chǎng)到出場(chǎng)的詳細(xì)處理工作流程，確保工作有序推進(jìn)；三是抽調(diào)6名執(zhí)法人員在公安、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)員的配合下，嚴(yán)格按照法定程序處理違章三輪車相關(guān)事宜；四是聘用了兩名工人專門拆卸三輪車擅自加裝或改裝的雨篷。五是對(duì)處理完畢的三輪車由執(zhí)法人員放行。（第一次違法的三輪車車主或駕駛員對(duì)交通法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和完善以上手續(xù)并消除不安全隱患后放行，二次違法的將依照當(dāng)事人的書(shū)面承諾不再放行）；六是根據(jù)市政府統(tǒng)一安排定期處理廢舊三輪車和廢舊金屬。

交通運(yùn)輸局通過(guò)以上五項(xiàng)工作措施，對(duì)城區(qū)三輪車交通秩序管理工作作出了重要貢獻(xiàn)，下一步，我局將按照市政府的指示要求，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，部署執(zhí)法力量鞏固三輪車治理工作成果，為進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，維護(hù)道路運(yùn)輸環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：治理電動(dòng)三輪車有關(guān)法律依據(jù)

治理電動(dòng)三輪車有關(guān)法律依據(jù) 電動(dòng)三輪車作為一種新型的交通工具我國(guó)對(duì)其進(jìn)行管理的立法比較滯后。在我省交通和運(yùn)輸管理的現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)中沒(méi)有明確對(duì)其管理的執(zhí)法主體沒(méi)有對(duì)電動(dòng)三輪車的明確處罰依據(jù)也沒(méi)有對(duì)其強(qiáng)制報(bào)廢的依據(jù)。因電動(dòng)三輪車不屬于機(jī)動(dòng)車上級(jí)公安部門要求限制其上路行使。以往對(duì)于電動(dòng)三輪車的處罰依據(jù)是交通部門依據(jù)《河北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》對(duì)其沒(méi)有道路運(yùn)輸證為理由進(jìn)行處罰處罰額度最高300元。三輪車非法載客因?yàn)榉梢?guī)定的主管部門不明確有的地方是交通部門管有的地方是公安部門管存在互相推諉現(xiàn)象。但2006年治理出租汽車專項(xiàng)工作中省政府辦公廳和市政府辦公室發(fā)文確定了執(zhí)法主體即由公安部門進(jìn)行治理。雖然省、市對(duì)三輪車載客問(wèn)題確定了執(zhí)法主體但是從治理三輪車載客的實(shí)踐情況看公安交警對(duì)其治理措施也不是很明確和得力。治理三輪車載客應(yīng)該“兩手抓”公安交警從限制上路、違法行使等方面加大治理力度交通部門從非法載客入手加大處罰力度確保治理工作取得成效。

一、省、市有關(guān)執(zhí)法主體的規(guī)定 河北省人民政府辦公廳200658號(hào)《關(guān)于規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定公安部門負(fù)責(zé)治理 2 三輪車載客、套牌車維護(hù)交通秩序打擊暴力抗法行為。滄州市人民政府辦公室200562號(hào)《關(guān)于規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作方案》規(guī)定交通部門負(fù)責(zé)組織對(duì)黑車依法查處公安部門負(fù)責(zé)治理三輪車載客套牌車維護(hù)交通秩序打擊非法經(jīng)營(yíng)的黑惡勢(shì)力對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的及暴力抗法行為依法予以處理。

二、交通部門有關(guān)依據(jù) 《河北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》 第七條 從事經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申報(bào)審批 一持開(kāi)業(yè)申請(qǐng)和有關(guān)資料向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府交通行政主管部門申請(qǐng)開(kāi)業(yè) 二縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門接到開(kāi)業(yè)申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行開(kāi)業(yè)資格審查。對(duì)符合規(guī)定條件的應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證 三持經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十三條 道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在營(yíng)運(yùn)前到車籍所在地的縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門注冊(cè)登記領(lǐng)取道路運(yùn)輸證并隨車攜帶。第十四條 運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行 3 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定接受技術(shù)檢測(cè)。第五十二條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本條例的有關(guān)規(guī)定縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門視情節(jié)輕重分別給予以下行政處罰 一違反本條例第七條第一項(xiàng)、第八條、第二十二條、第二十八條、第二十九條第三款規(guī)定的責(zé)令其停業(yè)沒(méi)收違法所得并處以違法所得金額一倍至三倍的罰款 三違反本條例第十三條、第十四條第一款、第二十五條規(guī)定的予以警告可并處以五十元至三百元的罰款 第五十七條 從事經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸?shù)娜肆嚭托罅噮⒄毡緱l例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、公安部門有關(guān)法律依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》 第三十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況需要采取限制交通的措施或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。第五十七條 駕駛非機(jī)動(dòng)車在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。4 第八十九條 行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的處警告或者五元以上五十元以下罰款非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。第一百一十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具憑證并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)被扣留的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管不得使用。逾期不來(lái)接受處理并且經(jīng)公告三個(gè)月仍不來(lái)接受處理的對(duì)扣留的車輛依法處理。

2、中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例 第七十二條 在道路上駕駛自行車、三輪車、電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定 一駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲 二駕駛電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車必須年滿16周歲 三不得醉酒駕駛 四轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行伸手示意不得突然猛拐超越前車時(shí)不得妨礙被超越的車輛行駛 五不得牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引不得雙手離把或者手中持物 六不得扶身并行、互相追逐或者曲折競(jìng)駛 5 七不得在道路上騎獨(dú)輪自行車或者2人以上騎行的自行車 八非下肢殘疾的人不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車 九自行車、三輪車不得加裝動(dòng)力裝置 十不得在道路上學(xué)習(xí)駕駛非機(jī)動(dòng)車。

3、河北省公安交通管理局《關(guān)于對(duì)石家莊交管局關(guān)于電動(dòng)三輪車能否列入機(jī)動(dòng)車管理的請(qǐng)示的批復(fù)》 電動(dòng)三輪車不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》規(guī)定的條件無(wú)法列入機(jī)動(dòng)車管理。應(yīng)采取相應(yīng)措施逐步限制和取消這部分車輛上道路行使。

第三篇：三輪車、觀光車治理情況-市文明辦宣傳稿

三輪車、觀光車治理情況

一、治理情況

近年來(lái)，鄭州市非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象突出，交巡警支隊(duì)對(duì)此進(jìn)行了長(zhǎng)期的、不間斷地治理，并取得了持續(xù)性的明顯效果。

2010年，交巡警支隊(duì)從春運(yùn)中后期（2月21日）開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期十余月、橫跨整個(gè)的機(jī)動(dòng)三輪、觀光電瓶車非法運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。通過(guò)貫徹重拳出擊，深挖細(xì)查，廣泛覆蓋，鞏固成果的整治方針，營(yíng)造高壓嚴(yán)管的整治氛圍；同時(shí)大造輿論聲勢(shì)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。

2010年11月23日，交巡警支隊(duì)印發(fā)《關(guān)于對(duì)市區(qū)營(yíng)運(yùn)行駛機(jī)動(dòng)車進(jìn)行規(guī)范的通知》，全體交巡警立即投入到對(duì)市區(qū)營(yíng)運(yùn)行駛機(jī)動(dòng)車的規(guī)范工作當(dāng)中。本次行動(dòng)在強(qiáng)調(diào)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛依法嚴(yán)格管理的同時(shí)，還要求對(duì)當(dāng)事人宣講市委、市政府當(dāng)前規(guī)范非法營(yíng)運(yùn)行駛機(jī)動(dòng)車的政策和決心，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)力度，為市政府下一步全面開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)取締工作奠定基礎(chǔ)。

進(jìn)入2011年，為切實(shí)加強(qiáng)市內(nèi)五區(qū)非法營(yíng)運(yùn)行駛的機(jī)動(dòng)三輪車、電瓶觀光車、老年代步車非法營(yíng)運(yùn)行和違法上路行駛等行為的治理工作，掀起整治高潮，根據(jù)鄭州市人民政府辦公廳《關(guān)于在春節(jié)前期對(duì)市區(qū)營(yíng)運(yùn)行駛機(jī)動(dòng)車進(jìn)行規(guī)范的通知》（鄭政辦明電“2011”11號(hào)）精神，交巡警支隊(duì)自春節(jié)后（2月10日）立即采取行動(dòng)，開(kāi)展貫穿全年的非法營(yíng)運(yùn)行駛機(jī)動(dòng)車治理工作。

為確保整治工作取得實(shí)效，支隊(duì)精心組織、周密部署，采取了一系列措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。支隊(duì)明確一名副支隊(duì)長(zhǎng)主抓此項(xiàng)工作。一至五大隊(duì)各抽調(diào)10人成立5個(gè)機(jī)動(dòng)小分隊(duì)，每個(gè)大隊(duì)各指派一名大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在各自轄區(qū)具體組織開(kāi)展工作；

六、九大隊(duì)也根據(jù)自身情況成立了規(guī)范小組，開(kāi)展工作。二是開(kāi)展部門聯(lián)動(dòng)。各大隊(duì)積極與區(qū)政府聯(lián)系，爭(zhēng)取政府支持，并聯(lián)合轄區(qū)殘聯(lián)、街道辦事處、鄉(xiāng)政府等多家單位各抽調(diào)若干工作人員組成聯(lián)合規(guī)范小分隊(duì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同打擊非法營(yíng)運(yùn)行駛機(jī)動(dòng)車。三是依法從嚴(yán)查處。交巡警與各區(qū)聯(lián)合規(guī)范小分隊(duì)形成合力，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的整治行動(dòng)，對(duì)違法上道路行駛的三輪摩托車、觀光電瓶車、老年代步車進(jìn)行了徹底清理和查處。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)較為集中的火車站周邊、客運(yùn)總站周邊、隴海路客運(yùn)站周邊、都市村莊周邊進(jìn)行了重點(diǎn)整治，通過(guò)分組、設(shè)點(diǎn)、巡邏、交叉檢查等方式，構(gòu)成了一張高壓嚴(yán)管的巨大執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，不給非法營(yíng)運(yùn)行駛車輛任何可乘之機(jī)。四是嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)。治理中支隊(duì)要求對(duì)所有上述車輛一律按照法律上限處罰。并按照市政府的有關(guān)精神堅(jiān)決貫徹扣車規(guī)定，即對(duì)外市人員、本市健全人從事非法營(yíng)運(yùn)或上路行駛的，一律暫扣車輛，不予發(fā)還；對(duì)本市殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車從事非法營(yíng)運(yùn)或上路行駛的，一律暫扣車輛，本人寫出不再非法營(yíng)運(yùn)保證書(shū)，經(jīng)區(qū)殘聯(lián)同意、交巡警大隊(duì)依法處罰后，可發(fā)還車輛；對(duì)本市殘疾人確因特殊情況需要照顧，須先后經(jīng)殘聯(lián)、交巡警大隊(duì)、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可發(fā)還車輛。

經(jīng)過(guò)治理，并配合媒體的宣傳報(bào)道，對(duì)各類非法營(yíng)運(yùn)、行駛車主和駕駛?cè)诵纬闪藰O大震懾，市區(qū)內(nèi)三輪摩托車、觀光電瓶車、老年代步車等非法營(yíng)運(yùn)車輛及闖禁行的農(nóng)用車輛大幅減少，道路通行狀況明顯改善。

另外，支隊(duì)近年來(lái)積極與交通委運(yùn)管部門聯(lián)系，在聯(lián)合打擊老年代步車等車輛非法營(yíng)運(yùn)上建立了長(zhǎng)效機(jī)制。從2010年下半年開(kāi)始，支隊(duì)從一至五大隊(duì)各抽調(diào)2-3名警力，專門配合市交通委運(yùn)管部門深入市區(qū)大街小巷開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)的聯(lián)合執(zhí)法。

二、存在問(wèn)題

非法營(yíng)運(yùn)帶來(lái)的巨大利潤(rùn)不但已經(jīng)成為車主們的謀生手段，違法成本與違法收益的懸殊對(duì)比也成為了誘使其反復(fù)鋌而走險(xiǎn)、以身試法的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。由于交警部門對(duì)這些車輛的治理僅限于對(duì)其交通違法行為的治理（非法營(yíng)運(yùn)交警無(wú)權(quán)管理），在暫扣違法車輛并依法進(jìn)行處罰后必須將車輛放行，不能從根本上收繳其賴以營(yíng)運(yùn)的交通工具，造成被處罰的車主很容易再次參與營(yíng)運(yùn)，出現(xiàn) ?回潮?和?反彈?。長(zhǎng)此以往，交警部門對(duì)三輪摩托車、電瓶觀光車的治理就進(jìn)入了扣了放、放了扣、扣了再放的尷尬循環(huán)，而三輪摩托車、電瓶觀光車涉及的營(yíng)運(yùn)問(wèn)題、車輛收繳、就業(yè)安置等深層次問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。

三、解決辦法

為從根本上解決三輪摩托車非法運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，交巡警支隊(duì)自2008年開(kāi)始就積極探索徹底取締三輪摩托車、電瓶觀光

車的解決辦法，四年來(lái)多次向市政府提交書(shū)面取締建議。2010年9月份，交巡警支隊(duì)再次將修改、完善后的《關(guān)于解決鄭州市三輪摩托車、觀光電瓶車運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的意見(jiàn)》提交市政府，其中涉及取締工作的意見(jiàn)如下：

1、明確責(zé)任分工。由市政府牽頭，市公安、交通運(yùn)輸委、殘聯(lián)、宣傳、民政等部門為成員單位，成立工作小組。分別負(fù)責(zé)取締工作中的協(xié)調(diào)組織、集中整治、規(guī)范管理、輿論引導(dǎo)、就業(yè)安置等各環(huán)節(jié)。

2、加強(qiáng)宣傳教育。由市委宣傳部牽頭組織協(xié)調(diào)省、市各新聞媒體要落實(shí)專職記者，大力正面報(bào)道，大造輿論聲勢(shì)，增強(qiáng)公民遵守和維護(hù)城市道路交通秩序的自覺(jué)性；對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)、抗拒執(zhí)法的行為，及時(shí)予以曝光。

3、規(guī)范管理。由市政府牽頭，對(duì)市區(qū)符合以三輪車為代步工具條件的殘疾人進(jìn)行摸底登記，置換為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人輪椅車，并統(tǒng)一編號(hào)。由殘聯(lián)統(tǒng)一發(fā)放殘疾人代步車輛標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行規(guī)范管理工作。

4、妥善安置。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局、殘聯(lián)牽頭，對(duì)自愿放棄非法運(yùn)營(yíng)、具備我市常住戶口的人員，落實(shí)就業(yè)安置。可采取各區(qū)政府購(gòu)買公益崗位的方式，安排非法營(yíng)運(yùn)人員再就業(yè)，對(duì)殘疾人及無(wú)法工作的殘疾人家屬可優(yōu)先照顧安置崗位。對(duì)已經(jīng)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的參保失業(yè)人員，納入失業(yè)保險(xiǎn)；對(duì)無(wú)法參加事業(yè)保險(xiǎn)的、家庭收入低于城市居民最低生活保障線的，及時(shí)做好城市低保工作。

5、綜合治理。由市公安局、市交通路運(yùn)輸委員會(huì)牽頭，集中開(kāi)展三輪車取締整治工作。凡違反規(guī)定在城區(qū)禁行道路上行駛或從事非法運(yùn)營(yíng)的三輪車，無(wú)駕駛證的，罰款并處行政拘留；駕駛拼裝、報(bào)廢三輪車上道路行駛的，予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢，并處罰款、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛證；對(duì)違反禁行規(guī)定或者有其他交通違法行為的，從嚴(yán)處罰；對(duì)駕駛車輛從事非法營(yíng)運(yùn)的，扣押其營(yíng)運(yùn)工具，并處罰款；對(duì)在鋪裝的人行道路上行駛、停放或違法占道的，從嚴(yán)處罰，造成設(shè)施損壞的，依法賠償。

6、立法取締。由市人大出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定，從事非法營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)三輪車、觀光電瓶車一律依法進(jìn)行收繳和銷毀，徹底根治這一頑疾。

目前，該《意見(jiàn)》已提交市委常委會(huì)和市政府常委會(huì)審議并得到通過(guò)，包括交警在內(nèi)的各相關(guān)部門也已經(jīng)完成各自業(yè)務(wù)工作的進(jìn)一步細(xì)化方案。我市即將于近期展開(kāi)徹底的取締工作。

今年7月份，支隊(duì)在充分研究我市非法營(yíng)運(yùn)情況的基礎(chǔ)上，又向市政府提交了《關(guān)于開(kāi)展鄭州市區(qū)非法營(yíng)運(yùn)行駛機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)治理的工作方案》。方案提出了?在各區(qū)政府、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞‘關(guān)愛(ài)改善民生，保障市民出行，提升城市形象’?的工作新思路，通過(guò)堅(jiān)持路面治理與源頭管理相結(jié)合的原則，動(dòng)員各方面力量，采取積極穩(wěn)妥的辦法和措施，集中解決各類機(jī)動(dòng)車輛非法營(yíng)運(yùn)行駛問(wèn)題。具體內(nèi)容為：

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、管委會(huì)成立“鄭州市非法營(yíng)運(yùn)行駛機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由各區(qū)政府、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由各區(qū)（管委會(huì)）政法委、宣傳部、交巡警、殘聯(lián)、交通運(yùn)輸委、城市管理局、文廣新局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、信訪局、應(yīng)急辦等單位負(fù)責(zé)人組成。

2、集中學(xué)習(xí)教育。在治理機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)行駛期間，在各區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織駕駛機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)的困難群眾和殘疾人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，教育他們不要再?gòu)氖聽(tīng)I(yíng)運(yùn)等。

3、加強(qiáng)源頭治理。在開(kāi)展集中治理的同時(shí)，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，聯(lián)合嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售私自拼裝、改裝、加裝、擅自提高動(dòng)力的機(jī)動(dòng)車的企業(yè)、商戶。

4、加強(qiáng)路面治理。

5、鞏固提高。堅(jiān)持長(zhǎng)效管理的原則，保持嚴(yán)管嚴(yán)治態(tài)勢(shì)，集中治理工作結(jié)束后，各成員單位繼續(xù)加強(qiáng)道路巡查，鞏固治理成果，防止出現(xiàn)反彈。

第四篇：在加強(qiáng)城市管理治理城區(qū)

在加強(qiáng)城市管理治理城區(qū)“四亂”

動(dòng)員會(huì)議上的講話

縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng) 劉俊祿

（2006年7月28日）

同志們：

今天我們召開(kāi)全縣加強(qiáng)縣城城市管理，治理城區(qū)四亂動(dòng)員會(huì)議，其目的就是要?jiǎng)訂T各級(jí)各部門緊急行動(dòng)起來(lái)，咬定目標(biāo)、狠下決心，集中對(duì)城區(qū)“亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、亂搞修建、亂倒垃圾”現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治，盡快使我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序有一個(gè)明顯變化。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)整治城區(qū)“四亂”的責(zé)任感和緊迫感。

近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，城市建設(shè)力度不斷加大，從2003年以來(lái)，累計(jì)投資10多億元，先后建成縣委政府綜合辦公樓、南川河清淤蓄水、文化活動(dòng)中心、新建賓館、209線城區(qū)段改造、南川河潭溝大橋、環(huán)城路亮化美化等40余項(xiàng)城建和市政工程，這些工程項(xiàng)目的建成投用，極大地提升了我縣的城市品位，城市綜合服務(wù)功能日趨完善，城市面貌煥然一新。在加快城市建設(shè)步伐的同時(shí)，我們堅(jiān)持建管結(jié)合、建管 并重、突出管理的方針，把城市管理擺上重要議事日程,創(chuàng)新管理模式，改變用人機(jī)制，充實(shí)調(diào)整市政處領(lǐng)導(dǎo)班子，組建城市綜合執(zhí)法大隊(duì)，強(qiáng)化管理隊(duì)伍，使城市管理水平有了明顯提高。同時(shí)積極拓展管理思路，2005年，經(jīng)縣人大常委會(huì)審議通過(guò)，將每年的4月10是確定為我縣的“愛(ài)城日”，并動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和廣大群眾組織開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的社會(huì)公益活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾參與城市管理和城市創(chuàng)建的自覺(jué)性和主動(dòng)性。通過(guò)全縣各級(jí)各部門和廣大群眾的不懈努力，城市管理水平較以前有了明顯提高，人居環(huán)境明顯改善，城市形象明顯改觀。但是，隨著城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城區(qū)人口集聚增長(zhǎng)，城市管理的任務(wù)越來(lái)越大，現(xiàn)有的管理隊(duì)伍和管理方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市的快速發(fā)展和廣大群眾的迫切需要。特別是城區(qū)攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)、車輛亂停亂放、建筑亂修亂建、垃圾亂扔亂倒等問(wèn)題仍然十分突出，主要表現(xiàn)為：一是交通秩序混亂。城區(qū)主要街道各類車輛無(wú)視交通規(guī)則，違章行駛、橫沖直撞；無(wú)視管理，隨意停放，招手即停，特別是在上下班高峰和學(xué)生上下學(xué)時(shí)間，主要路段堵塞更為嚴(yán)重，給交通安全造成很大隱患，給群眾出行帶來(lái)諸多不便。二是市容市貌不整。馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販、店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在，汽車、摩托車經(jīng)銷、修理以及裝璜門店等占道經(jīng)營(yíng)、霸道經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生，廣告亂張亂貼，牌匾亂懸亂掛，城市毀容行為屢見(jiàn)不鮮。三是環(huán)境衛(wèi)生不潔。垃圾亂堆亂倒，污水、廢水隨意排放，紙屑、煙頭隨處都是，下雨滿街 2 流，刮風(fēng)滿天飛，給廣大群眾的生活造成很大影響。四是城建規(guī)劃執(zhí)行不力。一些單位、個(gè)人無(wú)視城市總體規(guī)劃，超紅線、壓紅線建設(shè)，想建什么建什么，想怎么建就怎么建，給城區(qū)的總體發(fā)展和管理帶來(lái)很大的壓力，這些問(wèn)題無(wú)不沖擊著我們的視覺(jué)，已經(jīng)成為廣大群眾反映比較集中，也比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。在剛剛結(jié)束的縣十三屆人大四次會(huì)議上，廣大代表議論最多，提議案、建議、意見(jiàn)最集中，反映最強(qiáng)烈的也是“四亂”問(wèn)題，可以說(shuō)城市“四亂”危害極大，廣大群眾意見(jiàn)很大。城市“四亂”已經(jīng)到了非抓不行，非治不可的地步。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾必須深刻認(rèn)識(shí)我縣城市管理存在的主要問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)；必須深刻認(rèn)識(shí)整治“四亂”是加強(qiáng)城市管理，提升城市品位，改善人居環(huán)境，塑造城市形象的重要舉措；是建設(shè)文明、亮麗新中陽(yáng)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要步驟；是擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前搞好城區(qū)環(huán)境整治，加強(qiáng)城市管理的重大意義，增強(qiáng)工作的使命感和緊迫感，切實(shí)將城區(qū)“四亂”整治作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展城區(qū)“四亂”綜合整治工作。

剛才宣讀的《方案》中，已經(jīng)明確了我縣當(dāng)前及今后一段時(shí)間，城區(qū)環(huán)境整治工作的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，大家要按此 3 認(rèn)真貫徹落實(shí)。我想，要把這件事真正辦好，必須施以猛藥，重拳出擊，具體做到“五個(gè)要”：

一要明確重點(diǎn)。目前，城區(qū)臟亂差現(xiàn)象不勝枚舉，這次整治我們要突出重點(diǎn)，擊中要害，緊緊鎖定“亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、亂搞修建、亂倒垃圾”這四個(gè)亂。以上“四亂”具有很強(qiáng)的針對(duì)性和代表性，我們必須認(rèn)準(zhǔn)問(wèn)題，尋求良策，狠下決心，從這“四亂”入手，向“四亂”開(kāi)刀。要通過(guò)整治“四亂”，消除和遏制城區(qū)臟亂差現(xiàn)象和不文明行為，真正起到治一亂禁百亂的作用。

二要狠下決心。冰凍三尺非一日之寒，臟亂差已經(jīng)成為目前我縣城市管理的一大頑癥，靠輕描淡寫的號(hào)召和蜻蜓點(diǎn)水式的管理是解決不了根本問(wèn)題的，我們必須要下狠心、出真招、動(dòng)實(shí)的、來(lái)硬的，對(duì)照“四亂”現(xiàn)象，一個(gè)一個(gè)地解決，一個(gè)一個(gè)地攻克。各單位、各部門要堅(jiān)定信心，要有拿不下來(lái)、誓不罷休的決心和勇氣，真正在全縣形成整治“四亂”的強(qiáng)大震攝力。

三要強(qiáng)規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，是管理的依據(jù)。要治亂，首先要執(zhí)行規(guī)劃。從2002年以來(lái)，我們已先后完成了縣城總體規(guī)劃的修編，完成了新城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和二郎坪舊工業(yè)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)事求是地講，現(xiàn)在城市管理混亂的根本原因就是部分建設(shè)單位和一些個(gè)體建筑戶不執(zhí)行規(guī)劃，視規(guī)劃為兒戲、視規(guī)劃為聾子的耳朵、視規(guī)劃為嚇鳥(niǎo)的稻草人，想在哪 4 兒建就在那兒建，想怎么建就怎么建，嚴(yán)重褻瀆了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。此次整治工作中，凡不符合規(guī)劃和沒(méi)有納入規(guī)劃的違規(guī)違章建筑，一定要采取強(qiáng)制措施，決不能顧情惜面，更不能循私枉法，要干凈徹底地對(duì)違規(guī)違法行為進(jìn)行整治。今后，要嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃一支筆審批、沿街建筑一支筆審批制度，杜絕亂開(kāi)口子和一切不符合規(guī)劃的做法。7月17日，市人大來(lái)我縣進(jìn)行《建筑法》和《規(guī)劃法》的執(zhí)法檢查，很客觀、很有針對(duì)性地提出當(dāng)前我縣在貫徹“兩法”中存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題我們必須正確看待，并結(jié)合此次整治活動(dòng)切實(shí)加以解決。同時(shí)我們要盡快成立規(guī)劃委員會(huì)，對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制和指導(dǎo)作用，使各項(xiàng)建設(shè)更加規(guī)范有序。

四要施重典。頑癥需下猛藥，更要施以重典。此次“四亂”整治不能按常規(guī)的說(shuō)服教育，一定要敢于出手，敢于碰硬，對(duì)違抗者和違法者要加倍處罰，從嚴(yán)懲處。對(duì)任何一亂都不能放過(guò)，露頭就打，打得要狠，打得要準(zhǔn)，使其不能再亂，不敢再亂。要充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法制手段來(lái)強(qiáng)化管理，以重處重罰逐步規(guī)范人們的社會(huì)行為。據(jù)我所知，新加坡和德國(guó)這兩個(gè)國(guó)家在管理城市的過(guò)程中，就是以嚴(yán)管、重罰而著稱，并且收效甚佳。特別是德國(guó)的巴伐利亞州法律明確規(guī)定，亂扔垃圾第一次罰款5萬(wàn)美金，第二次就判刑，如果市民看到亂扔垃圾就報(bào)警。我們現(xiàn)在面臨的狀況，不施以重典，不足以見(jiàn)成效。

五要建立長(zhǎng)效機(jī)制。目前我們這種運(yùn)動(dòng)式的做法不是長(zhǎng)久之計(jì)，只能是管一管，好一點(diǎn)，不管就不好，按下葫蘆起了瓢，反彈現(xiàn)象會(huì)很嚴(yán)重。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到城市管理的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，要建立一個(gè)長(zhǎng)效的管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：使城市管理逐步實(shí)現(xiàn)由重建輕管向建管并重、以管促建方式轉(zhuǎn)變；由臨時(shí)突擊性管理向日常規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變；由治標(biāo)管理向治本管理轉(zhuǎn)變，逐步將城市管理納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道。在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面我重點(diǎn)講兩個(gè)問(wèn)題。一是要解決好產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，政府包打天下，管了許多不該管的事情，管了許多管不好的事情，結(jié)果包袱越來(lái)越重，我們要盡快推行市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，搞活市政公用事業(yè)的投資機(jī)制和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，走經(jīng)營(yíng)城市的路子。要學(xué)習(xí)離石區(qū)、柳林縣和嵐縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市廣告、公交車經(jīng)營(yíng)線路、道路清潔權(quán)等進(jìn)行拍賣，這種做法一方面可以緩解政府的財(cái)政壓力，另一方面可以緩解部門的管理壓力，有效推動(dòng)市政公用行業(yè)的自主、規(guī)范和市場(chǎng)化運(yùn)作。二是要解決體制問(wèn)題。十個(gè)大檐帽管不了一個(gè)戴草帽的，龍多不治水，人多不管事。我們過(guò)去那種執(zhí)法隊(duì)伍過(guò)多，各自為政，政出多門，環(huán)節(jié)繁多，體制不順，機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。為此2004年，我們組建了城市綜合執(zhí)法大隊(duì)，經(jīng)過(guò)近兩年的運(yùn)行，效果很好。從全國(guó)各地看，這種管理模式也比較成功，這種相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)的做法，有效地解決了城市管 6 理多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、職能交叉等問(wèn)題，從管理體制上，為長(zhǎng)效管理提供了比較可靠的組織保障。目前我縣的城市綜合執(zhí)法工作尚不規(guī)范，下一步，我們要逐步理順，盡快完善，爭(zhēng)取省政府批復(fù)，實(shí)現(xiàn)城市綜合執(zhí)法有章可遵，依法管理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保城區(qū)“四亂”整治工作有序推進(jìn)。

城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作難度大、任務(wù)重、涉及面廣。各有關(guān)部門一定要高度重視，迅速行動(dòng)，采取有力措施，切實(shí)使“四亂”整治工作取得明顯成效。為城區(qū)廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)整潔優(yōu)美、品位高雅、功能完善、舒適有序的人居環(huán)境，給人大代表一個(gè)滿意的答復(fù)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重視不重視，關(guān)鍵看態(tài)度，抓好抓不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。此次整治城區(qū)“四亂”工作，縣政府成立了由我擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委常委、政法委書(shū)記賀兵鎖，縣長(zhǎng)助理吳蟬有同志任副組長(zhǎng)，公安、交警、城建、市政、交通等部門一把手為成員的治理城區(qū)“四亂”的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。各成員單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組建工作隊(duì)伍，明確專人專抓專管。要按照《實(shí)施方案》的要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，分解職責(zé)，確保“四亂”整治工作順利推進(jìn)。

二是要強(qiáng)化宣傳教育。各單位、各部門要堅(jiān)持治理和宣傳教育相結(jié)合，廣辟宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，積極開(kāi)展豐富多 7 彩的宣傳教育活動(dòng)。新聞、廣電部門要充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，開(kāi)設(shè)專題欄目，大造輿論，廣造聲勢(shì)，積極宣傳城區(qū)整治活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡和先進(jìn)人物，公開(kāi)曝光破壞城市環(huán)境，影響城市發(fā)展的反面典型。教育部門要以學(xué)校為陣地，開(kāi)設(shè)專題教育活動(dòng)，通過(guò)班級(jí)、學(xué)校強(qiáng)化學(xué)生的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和法制意識(shí)，要通過(guò)宣傳喚起廣大居民的公德意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)全民參與城市管理的熱情，真正形成人人參與，全民共建的城市管理新格局。

三是要以身作則，從我做起。城區(qū)“四亂”與我們每一個(gè)人的生活息息相關(guān)，與我們的工作緊密相連，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程單純依靠單位和部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有公眾的廣泛參與和社會(huì)的大力支持。我們每一個(gè)人都應(yīng)以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感投身“四亂”治理，參與“四亂”治理，從點(diǎn)滴做起、從我做起、從現(xiàn)在做起，堅(jiān)持做到管住我的手不亂扔垃圾；管理我的嘴不隨地吐痰；管住我的腳不踐踏草坪。要積極倡導(dǎo)社會(huì)公德，爭(zhēng)做文明市民，使我們每一個(gè)人都成為城市管理的參與者，而不做城市管理的旁觀者，更不做城市創(chuàng)建的破壞者；使我們每一個(gè)人都能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)惠和城市管理的成果。

四是要嚴(yán)格責(zé)任追究。省政協(xié)副主席呂日周同志去年來(lái)我縣做報(bào)告時(shí)講了這樣兩句話，“沒(méi)有責(zé)任心，就不會(huì)負(fù)責(zé)任，誰(shuí)不負(fù)責(zé)任，就讓誰(shuí)擔(dān)責(zé)任”。此次整治活動(dòng)，各部門、各單位一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起治理城區(qū)“四亂”的重要職責(zé)，確保“四亂”治理取得明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)組將定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，完善工作考核制度，要把此次整治工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、機(jī)關(guān)履行崗位目標(biāo)及各級(jí)文明單位考核的重要依據(jù)。要建立督查制度，定期不定期地對(duì)各部門、各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。各單位、各部門要按照縣政府的統(tǒng)一安排和各自的職責(zé)分工，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要顧全大局，協(xié)調(diào)配合，形成合力，推動(dòng)工作。對(duì)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要大力表彰，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞職、拖沓懈怠、推諉扯皮、造成嚴(yán)重影響和重大后果的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，整治城區(qū)“四亂”事關(guān)廣大群眾生活生存質(zhì)量，事關(guān)我縣改革開(kāi)放的形象，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。讓我們以飽滿的熱情，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以卓有成效的工作業(yè)績(jī)，把我們的城市建設(shè)好、管理好，為建設(shè)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧新中陽(yáng)而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：城區(qū)水污染治理實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大xx城區(qū)水污染防治力度,爭(zhēng)取今年年底前使xx城區(qū)主要河流和面積較大的水面基本變清,促進(jìn)“花城、水邑、林海、商都”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為城區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,根據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和《xx市“碧水工程”計(jì)劃》的要求,制定本方案。

一、城區(qū)污染源及水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

目前,xx城區(qū)建成區(qū)面積為40平方公里,常住人口約39萬(wàn)人,按每人每天消耗179公斤水量(含飲食業(yè)及其他三產(chǎn)企業(yè))計(jì)算,全城每天約產(chǎn)生生活污水6.98萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì),約有60%的生活污水,通過(guò)地下管道流入洙水河,最后流入洙趙新河;約有30%的生活污水,經(jīng)北城韓堤口排灌站提排進(jìn)入菏鄄路公路溝內(nèi),通過(guò)七里河、安興河流入洙趙新河;約有10%的生活污水,通過(guò)城西南的三角閘,提排進(jìn)入東魚(yú)河北支,穿薛莊涵洞進(jìn)入新萬(wàn)福河。

xx城區(qū)及近郊目前污水排放量較大的單位有:xx發(fā)電廠、青啤xx有限公司、睿源化工有限公司、睿辰科技開(kāi)發(fā)有限公司、牡丹紙業(yè)有限公司、魯抗集團(tuán)藥業(yè)有限公司、健民制藥有限公司、泰龍化工有限公司、宏瑞紡織印花有限公司、xx綠源食品有限公司、xx生建機(jī)械廠、xx華聯(lián)印染有限公司、xx剛城紙業(yè)有限公司、xx棟梁紙業(yè)有限公司、xx天香毛紡織有限公司、xx開(kāi)發(fā)區(qū)帝園食品有限公司、xx華瑞方便面有限公司、xx華星油嘴油泵有限公司、xx市立醫(yī)院、xx市第二人民醫(yī)院、xx市第三人民醫(yī)院、xx市中醫(yī)院、牡丹區(qū)人民醫(yī)院等。這些排污單位廢水的流向是:xx綠源食品有限公司、青島啤酒xx有限公司等單位的外排廢水全部進(jìn)入洙水河;xx宏瑞紡織印花有限公司、xx牡丹紙業(yè)有限公司、xx睿源化工有限公司、xx睿辰科技開(kāi)發(fā)有限公司等單位的外排廢水通過(guò)七里河、安興河,進(jìn)入洙趙新河;xx泰龍化工有限公司、xx健民制藥有限公司、xx生建機(jī)械廠等單位的外排廢水,通過(guò)東魚(yú)河北支流入新萬(wàn)福河。這些單位日排污水約2萬(wàn)噸。xx綠源食品有限公司、xx健民制藥有限公司、xx華星油嘴油泵有限公司等企業(yè)到目前為止,未建設(shè)污水處理設(shè)施;xx華聯(lián)印染有限公司、xx剛城紙業(yè)有限公司、xx市第二人民醫(yī)院、xx市第三人民醫(yī)院、xx市中醫(yī)院等單位至今未完成限期治理任務(wù);xx泰龍化工有限公司的污水處理設(shè)施正在建設(shè)中。從近期的檢查情況看,部分單位治理污水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,外排廢水符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn);個(gè)別單位治理污水設(shè)施老化或者處理能力不足,已不適應(yīng)需要。

多年來(lái),由于城市污水處理廠建設(shè)滯后及點(diǎn)源治理不到位,造成xx城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量較差。環(huán)城公園工程的建設(shè),對(duì)改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量起了重大作用,但目前xx城區(qū)仍有部分區(qū)域污染嚴(yán)重:一是長(zhǎng)江路以南、定陶路兩側(cè),大部分污水系xx泰龍化工有限公司外排廢水,主要污染物是氨氮、化學(xué)需氧量;二是城區(qū)菏鄄路兩側(cè),由于城區(qū)部分污水經(jīng)韓堤口排灌站排入菏鄄路路溝內(nèi),加上x(chóng)x睿源化工有限公司、xx睿辰科技開(kāi)發(fā)有限公司等工業(yè)企業(yè)處理后的生產(chǎn)污水,特別是七里河接納了東明縣部分生活污水和工業(yè)廢水,致使該區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量一直較差;三是天香公園水域,該水域與洙水河相通,城區(qū)大部分生活污水和青啤xx有限公司工業(yè)污水排入該水域;四是城東北區(qū)域、220國(guó)道兩側(cè),由于xx華聯(lián)印染有限公司、xx剛城紙業(yè)有限公司、xx棟梁紙業(yè)有限公司、xx天香毛紡織有限公司等企業(yè)治污設(shè)施不完備或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),外排工業(yè)廢水不達(dá)標(biāo)就進(jìn)入七里河和安興河下游。

二、治理措施及責(zé)任分工

(一)加快城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)

要加大投入,加快城區(qū)污水處理管網(wǎng)鋪設(shè),并做好配套完善,最大限度地把城區(qū)工業(yè)污水和生活污水納入污水處理廠處理,確保實(shí)現(xiàn)～年底前xx市城區(qū)污水處理率不低于70%的目標(biāo)。這項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),市市政局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局配合。

(二)加大城區(qū)工業(yè)污染源治理力度

1.關(guān)閉一批企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)魯政發(fā)〔～〕2號(hào)和菏發(fā)〔～〕6號(hào)文件精神,對(duì)xx城區(qū)內(nèi)及近郊的工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè),包括現(xiàn)有石灰法制漿工藝、年制漿能力3.4萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線,年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸以下黃板紙,1萬(wàn)噸以下廢紙?jiān)旒埰髽I(yè),1萬(wàn)噸以下酒精生產(chǎn)線,1萬(wàn)噸以下淀粉生產(chǎn)線于～年底前依法予以關(guān)閉。對(duì)“十五土(小)”和新“六斜企業(yè),發(fā)現(xiàn)一個(gè),取締一個(gè)。這項(xiàng)工作由牡丹區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。逾期不予關(guān)閉和取締的,將按照省監(jiān)察廳、省人事廳、省環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保～規(guī)行政處分暫行規(guī)定》對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。2.停產(chǎn)治理一批企業(yè)。對(duì)xx城區(qū)和近郊的污染嚴(yán)重、4月底前未上馬治理設(shè)施的企業(yè),要立即停產(chǎn)治理,經(jīng)市、區(qū)環(huán)保部門驗(yàn)收后,方可恢復(fù)生產(chǎn),逾期完不成治理任務(wù)的,一律關(guān)閉。這項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。3.限期治理一批企業(yè)。對(duì)xx城區(qū)及近郊雖有治理設(shè)施,但外排污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),要在今年7月底前全部完善治理設(shè)施,確保外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。8月初,環(huán)保部門要組織檢查驗(yàn)收,對(duì)完不成治理任務(wù)的,一律停產(chǎn)治理。這項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。4.搬遷一批企業(yè)。對(duì)xx城區(qū)及近郊污染嚴(yán)重、威脅居民身體健康、制約城市發(fā)展、影響城市形象的企業(yè),要制定規(guī)劃,分期分批搬遷。特別是位于xx城區(qū)上風(fēng)上水向的企業(yè),工業(yè)廢水即使達(dá)標(biāo)排放,也不宜在建成區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期生產(chǎn)。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),也要遠(yuǎn)離建成區(qū)。這項(xiàng)工作由牡丹區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。5.依法查處一批環(huán)境違法企業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理力度,對(duì)企業(yè)閑置治污設(shè)施、偷開(kāi)偷排、超標(biāo)排放的,要依法嚴(yán)肅查處,并按照省監(jiān)察廳、省人事廳、省環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保～規(guī)行政處分暫行規(guī)定》追究政府、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人代表的責(zé)任。這項(xiàng)工作由市監(jiān)察局、環(huán)保局負(fù)責(zé)。

(三)加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境管理

為防止新污染源的產(chǎn)生,要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,對(duì)可能造成嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)決制止。這項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),市發(fā)改委、工商局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局等部門配合。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的在建項(xiàng)目,一律停止建設(shè),已經(jīng)建成的,一律停產(chǎn)、停業(yè),依法予以處罰,并追究有關(guān)人

員的責(zé)任。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

牡丹區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,切實(shí)把xx城區(qū)水污染治理工作作為今年的一件大事來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真實(shí)施。牡丹區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要成立專門機(jī)構(gòu),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。要加大污染治理的投入,并積極進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,努力擴(kuò)大融資渠道,多方籌集資金,確保治理設(shè)施建設(shè)需要。市政府將成立督導(dǎo)組,今年6月底、8月底、10月底、12月底分4次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度檢查,并根據(jù)檢查情況對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

附件:需關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)名單

附件:

需關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)名單

一、需關(guān)閉企業(yè)名單

xx剛城紙業(yè)有限公司

xx棟梁紙業(yè)有限公司

牡丹宏川衛(wèi)生紙廠

牡丹何寨衛(wèi)生紙廠

牡丹蘇道溝包裝紙廠

二、需停產(chǎn)治理企業(yè)名單

xx綠源食品有限公司

xx健民制藥有限公司

xx華星油嘴油泵有限公司

三、需限期治理企業(yè)名單

青啤xx有限公司

xx泰龍化工有限公司

xx天香毛紡織有限公司

xx華聯(lián)印染有限公司

魯抗集團(tuán)xx藥業(yè)有限公司

xx睿源化工有限公司

xx睿辰科技開(kāi)發(fā)有限公司

xx牡丹紙業(yè)有限公司

xx宏瑞紡織印花有限公司

xx開(kāi)發(fā)區(qū)帝園食品有限公司

xx華瑞方便面食品有限公司

xx生建機(jī)械廠山東省電訊十廠

xx市第二人民醫(yī)院

xx市第三人民醫(yī)院

牡丹區(qū)人民醫(yī)院xx市立醫(yī)院

xx市中醫(yī)醫(yī)院xx惠慈醫(yī)院