第一篇：齋月期間落實三項制度管理辦法1

2011年齋月期間落實 “三項制度”責任追究制度

（試行）

第一章總則

第一條 為認真做好2011年齋月期間宗教管理工作，維護好社會穩(wěn)定，參照莎黨辦[2009]75號文件精神要求，結合我縣齋月期間維穩(wěn)工作安排部署，特制定本制度。

第二條 全縣各級少數民族領導干部，在莎車縣關于齋月期間落實“三項制度”工作中發(fā)生責任過錯應當追究責任的，適用本規(guī)定。

第二章人員范圍和職責

第三條 聯系“三項制度”工作的人員范圍是全縣各級少數民族黨員干部。

第四條 聯系職責

（一）縣直機關民族領導干部特別是黨員領導干部主要聯系縣城和城鄉(xiāng)結合部的重點清真寺，除此以外，負責督導檢查聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)齋月期間落實“三項制度”工作的落實情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關主要領導干部主要聯系所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點清真寺，除此以外，督促檢查聯系村的其他干部落實“三項制度”情況。

（二）積極宣傳黨和國家有關宗教事務管理的路線、方針政策，督促檢查所聯系村及清真寺相關人員宣傳執(zhí)行黨的宗教政策和各項管理制度的落實情況，教育宗教教職人員和信教群眾要在法律法規(guī)允許的范圍內從事合法的宗教活動。

（三）經常聯系宗教人士、信教群眾以及宗教場所，隨時了解掌握當地社會穩(wěn)定和清真寺宗教活動情況，發(fā)現問題及時解決并及時向各級宗教工作領導小組匯報，力爭將不穩(wěn)定因素處置在萌芽狀態(tài)。

（四）聯系清真寺人員在“臺拉威哈拜”活動開始前20分鐘到位，檢查清真寺內安全，掌握宗教人士到位情況，并嚴格控制講經時間，不允許假借任何理由推遲或延長宗教活動開始和結束時間。

第三章責任追究的內容

第五條 有下列行為或情形之一的，應當對直接責任人、單位負責人及單位視情節(jié)輕重給予相應的責任追究

（一）未按照縣委、縣人民政府安排，認真貫徹落實“三項制度”的；

（二）對落實“三項制度”工作不作為，流于形式的；

（三）在落實“三項制度”工作中工作不力，出現非法宗教活動行為的；

（四）不嚴格按照要求認真上報“臺拉威哈拜”活動情況的；

（五）對所聯系的清真寺范圍內出現非法宗教活動隱瞞不報，聯系人壓制不查的；

（六）不能按要求做好落實“三項制度”聯系工作內容記錄的；

（七）由于落實“三項制度”工作不認真負責或不作為而引發(fā)群體性事件、公共安全事故以及暴力恐怖事件等造成社會影響惡劣的；

（八）上述以外其他相關問題發(fā)生的。

第四章責任追究

第六條 組織、紀檢部門要結合干部考評考核工作，把少數民族領導干部落實“三項制度”情況納入述職述廉報告中，重點進行述職。第七條 “堅持誰出問題誰負責”的原則，對少數民族領導干部在齋月期間出現一次不落實“三項制度”的，由本單位或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作領導小組給予通報批評，取消年底評優(yōu)資格；出現兩次不落實“三項制度”的，由縣宗教工作領導小組給予全縣通報批評，取消年底評定等級資格，扣發(fā)第13個月獎勵工資，同時對所屬單位及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全縣點名通報批評；三次未落實“三項制度”的，除執(zhí)行上述處罰條款外，扣發(fā)8月份工資，年底考核中不得評為稱職，視情況追究其黨紀政紀責任，并對所屬單位及單位領導進行全縣通報批評，同時單位領導作出深刻檢查，縣紀委監(jiān)察局對其進行問責，必要時追究其領導責任。

第七條 對工作負責及時發(fā)現問題，及時上報，主動處理和處理得當，并有效遏制事態(tài)發(fā)展的，給予通報表揚；

第八條 對所聯系的清真寺范圍內出現非法宗教活動隱瞞不報，聯系人壓制不查從而引發(fā)群體性事件，公共安全事故及暴力恐怖事件等造成重大損失或社會惡劣影響的，按有關黨紀政紀處理，必要時追究責任人相關法律責任。

第九條 本辦法由縣紀委監(jiān)察局負責解釋。第十條 本制度僅限于2011年齋月期間執(zhí)行。

第二篇：如何落實三項制度

如何落實三項制度

我們要讓每一位基層群眾聽得到黨和政府的聲音。村和社區(qū)作為黨的最基層組織，擔負著黨組織與基層群眾之間上情下達、下情上傳的紐帶職能。近來年，基層黨組織在教育管理黨員和聯系服務群眾方面，通過開展先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀活動等中心工作時集中抓一抓，中心工作一過就放松要求，基層黨員群眾存在較為突出的“學荒會荒”，黨和政府的聲音不能及時傳達。把基層組織落實“三項制度”與開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、基層組織“唱讀講傳”活動等有機融合，既在落實“三項制度”中找準了工作著力點，又讓教育黨員群眾的載體更加豐富，形成了相互促進的良好局面。

我們要堅持把加強干部隊伍建設作為工作重點。各級黨員干部作為落實“三項制度”的主體，個人素質如何、工作能力如何、服務水平如何直接關系到聯系服務群眾質量和效果。為此，通過嚴把干部入口關，在村和社區(qū)采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，擴大選人用人民主，選準基層干部；嚴格現任干部的管理，專門制定出臺村干部管理辦法，明確了職責，落實了責任；開展整治活動，對能力不強、作風較差的基層干部進行調整；對組織信任、群眾公認的基層干部給予表彰獎勵，增添工作動力，把基層干部隊伍打造成了一支愿干事、會干事、能干成事的聯系服務群眾中堅力量。

四是與發(fā)展大局、重點工作和基層實際相結合。落實“三項制度”只有在做到與發(fā)展大局、重點工作和基層實際“三個結合”上，不斷豐富貫徹落實的形式與實施的載體，才能使其更具生命力，更有實踐意義。結合領導干部大接訪大走訪，把落實“三項制度”延伸到領導干部。

第三篇：《落實三項制度情況》

xx落實三項制度情況

村黨支部“三項制度”是新時期實行便民利民、構建和諧新農村的一項重要制度。xx鎮(zhèn)黨委高度重視，積極探索，落實措施，廣泛開展，取得了初步成效。推行此制度前，每逢趕場天，前來政府上訪咨詢政策的農民絡繹不絕。推行此制度近一年來，大部分群眾關注的熱點難點問題基本解決在村上。

一、加強領導，落實責任。

鎮(zhèn)村兩級成立了“三次制度”工作領導小組加強對此制度的領導，鎮(zhèn)黨委把“三次制度”納入農建工作目標，并作為對村的綜合目標的重要內容。

二、制度聯系卡，方便群眾走訪。

鎮(zhèn)黨委打算班子成員配齊后制作鎮(zhèn)村兩級全體干部的便民聯系卡，發(fā)放到每戶農戶，方便群眾電話咨詢。

三、全面落實值班制度。

鎮(zhèn)黨委、政府除落實鎮(zhèn)上24小時政務值班領導和干部外，還要求各村支兩委面體實行村辦公室村干部輪流坐班制，確保農民到鎮(zhèn)村走訪有干部接待。

四、整合實行三項制度的干部資源。

鎮(zhèn)黨委把“三項制度”的實施主體擴大到駐村干部和大學生村官以及“三支”干部的范圍。要求駐村干部每周到村一天工作以上，大學生村官每周走訪群眾五戶以上，支農干部每周在村工作三天以上。

五、建立安全監(jiān)管六位一體和聯合執(zhí)法七位一體的工作機制。

鎮(zhèn)政府成立了由綜治、安監(jiān)、信訪、公安、司法、人武組成的“六位一體”安全監(jiān)管工作機制。成立以村支部書記為組長的綜治、安監(jiān)、信訪、警務、調解、治保、民兵等“七位一體”的聯合執(zhí)法工作機制。

六、設立固定的信訪接待日。

鎮(zhèn)黨委要求各村每月逢五、逢十為書記、主任接待日，專門集中反饋群眾反映的各類問題。

七、成立專門的督查辦機構。

鎮(zhèn)黨委要求紀檢監(jiān)察室、組宣辦、黨政辦等聯合牽頭，定期督查機關工作作風和“三項制度”的落實情況。

八、建立激勵機制。

鎮(zhèn)黨委打算從今年起除對村實行綜合目標獎外，還專門對“三項制度”和為民服務全程代理工作設獎，予以表彰獎勵。

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END

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第四篇：落實三項制度情況

xx落實三項制度情況

村黨支部“三項制度”是新時期實行便民利民、構建和諧新農村的一項重要制度。xx鎮(zhèn)黨委高度重視，積極探索，落實措施，廣泛開展，取得了初步成效。推行此制度前，每逢趕場天，前來政府上訪咨詢政策的農民絡繹不絕。推行此制度近一年來，大部分群眾關注的熱點難點問題基本解決在村上。

一、加強領導，落實責任。鎮(zhèn)村兩級成立了“三次制度”工作領導小組加強對此制度的領導，鎮(zhèn)黨委把“三次制度”納入農建工作目標，并作為對村的綜合目標的重要內容。

二、制度聯系卡，方便群眾走訪。鎮(zhèn)黨委打算班子成員配齊后制作鎮(zhèn)村兩級全體干部的便民聯系卡，發(fā)放到每戶農戶，方便群眾電話咨詢。

三、全面落實值班制度。鎮(zhèn)黨委、政府除落實鎮(zhèn)上24小時政務值班領導和干部外，還要求各村支兩委面體實行村辦公室村干部輪流坐班制，確保農民到鎮(zhèn)村走訪有干部接待。

四、整合實行三項制度的干部資源。鎮(zhèn)黨委把“三項制度”的實施主體擴大到駐村干部和大學生村官以及“三支”干部的范圍。要求駐村干部每周到村一天工作以上，大學生村官每周走訪群眾

五戶以上，支農干部每周在村工作三天以上。

五、建立安全監(jiān)管六位一體和聯合執(zhí)法七位一體的工作機制。鎮(zhèn)政府成立了由綜治、安監(jiān)、信訪、公安、司法、人武組成的“六位一體”安全監(jiān)管工作機制。成立以村支部書記為組長的綜治、安監(jiān)、信訪、警務、調解、治保、民兵等“七位一體”的聯合執(zhí)法工作機制。

六、設立固定的信訪接待日。鎮(zhèn)黨委要求各村每月逢

五、逢十為書記、主任接待日，專門集中反饋群眾反映的各類問題。

七、成立專門的督查辦機構。鎮(zhèn)黨委要求紀檢監(jiān)察室、組宣辦、黨政辦等聯合牽頭，定期督查機關工作作風和“三項制度”的落實情況。

八、建立激勵機制。鎮(zhèn)黨委打算從今年起除對村實行綜合目標獎外，還專門對“三項制度”和為民服務全程代理工作設獎，予以表彰獎勵。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實三項制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實三項制度

在第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極落實基層接訪結案、?急事?緩辦、轄區(qū)負責三項制度，將學習實踐活動與安全穩(wěn)定工作有機結合，營造了平安和諧的社會局面。

一、落實基層接訪結案制度，確保矛盾消化在基層 ?現在，村民到鄉(xiāng)上上訪，找領導解決問題的時候少了，我們的工作也輕松了不少。?說起學習實踐活動開展以來，信訪工作的新變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾和信訪工作辦公室的同志難掩滿懷的喜悅。原來，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府召集相關科室負責人總結歷年來群眾和信訪工作的經驗教訓，重新修訂完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾和信訪工作制度》，其中最關鍵的有三條：一是健全基層信訪結案機制。建立健全村、社、鄉(xiāng)三級接訪結案制度，不定時接訪，按期結案，村主任、社長、駐村干部分別為第一、第二、第三責任人。二是嚴格過錯責任追究制度。凡不屬于歷史遺留問題或重大突發(fā)事件引發(fā)的社會問題，原則上必須在村內解決。對因政策宣講不到位、作風粗暴或未嚴格執(zhí)行國家惠民政策導致事態(tài)擴大的，將嚴肅追究相關責任人的責任。三是推行矛盾糾紛三次調處機制。對成因復雜、解決難度較大的問題，村社干部和駐村干部必須保證至少上門調解三次，如果三次仍不能將問題圓滿解決，則及時將事情的詳細情況和每一次的處理情 1

況整理成文，迅速報鄉(xiāng)群眾和信訪工作辦公室，由鄉(xiāng)黨委、政府視情況集體研究解決。

基層接訪結案制度執(zhí)行以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)86%的矛盾和問題都在村社得到了妥善解決，贏得了群眾的好評。

二、落實?急事?緩辦制度，為沖動夫妻保全婚姻

?‘急事’緩辦就是好，減少了家庭動蕩，也為我保全了完整的家。?談起?急事?緩辦制度，當事人王某感慨萬千。原來，王某性格急躁，凡是愛認死理，被老婆稱為?一根筋?，為此，兩口子沒少吵架。今年九月的一天，王某兩口子又為一件小事吵了起來。王某一氣之下提出離婚，當兩口子氣沖沖地趕到鄉(xiāng)政府民政辦時，工作人員發(fā)現兩人的情緒都很激動，覺得符合?急事?緩辦的規(guī)定，就以管公章的人到城里開會為由，對兩口子進行開導、勸慰后，讓他們三天后再來。結果，回到家的王某夫妻倆冷靜下來，誰也不再提離婚的事了。

鄉(xiāng)民政辦的同志告訴我們，?急事?緩辦制度是針對沖動型離婚夫妻制定的一項特殊制度，有兩個要點：一是要對當事人做好開導、勸解工作，防止雙方情緒不穩(wěn)，再生事端；二是手續(xù)緩辦，留下回旋余地。此項制度緣于在辦理農村離婚案件時，發(fā)現有些農村夫妻不理智，常在盛怒之下提出離婚，而冷靜下來后又后悔不迭，導致了兩種結果：一種是離婚不久又復婚；一種是雖然后悔，但雙方都抹不開面子，導致家庭徹底破裂。?急事?緩辦實質是給愛沖動的夫妻一個緩沖的機會，以實現婚姻的最大保

全。據統計，?急事?緩辦制度實施以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已為五對夫妻挽回了婚姻。

三、落實轄區(qū)負責制，加強矛盾糾紛的排查化解

各村各單位必須嚴格執(zhí)行安全穩(wěn)定轄區(qū)負責制，扎扎實實抓落實、認認真真搞整改。各村和各機關單位負責人必須切實履行第一責任人的職責，深入田間地頭、農村院戶，聽民聲、釋民疑、化民憂、解民怨；必須堅持七天一個周期，分村負責、分項包干、錯時監(jiān)管、無縫聯接，有事報事，無事報平安，確保問題早發(fā)現、早處理，矛盾早排查、早化解。掛聯領導和駐村干部要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，深入自己的聯系點，切實解決群眾反映強烈的突出問題，確保我鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)袁鄉(xiāng)長在安全穩(wěn)定工作動員會上的講話擲地有聲，至今令鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾記憶猶新。

從學習實踐活動啟動以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部先后深入各村和其他鄉(xiāng)級單位排查化解矛盾糾紛107人次，解決鄰里糾紛63件，開展學習實踐活動宣講13場次，找準經濟社會發(fā)展存在的突出問題3類5個，既有效地維護了社會的和諧穩(wěn)定，也為搞好下一步的學習實踐活動打下了堅實的基礎