第一篇：2016年上半年民政工作總結會議簡訊

2016年上半年民政工作總結會議簡訊

7月29日上午，個舊市民政局召開2016年上半年民政工作總結會議。會議圍繞“以民為本、為民解困、為民服務” 的民政工作宗旨，回顧了2016年上半年的工作，安排部署了下半年工作。參加會議的有熊思銘副市長、民政局副局長鐘興明、張國彬、趙媛媛；各鄉鎮（區、處）分管民政工作的領導、社會事務辦主任；市民政局各科室長。會議分三個議程：第一，鐘興明副局長代表作了民政局2016年上半年工作總結，安排布置下半年工作任務。從以下方面進行了總結：“兩學一做”活動取得初步成效；救災工作扎實有效；抓好社會救助，確保社會穩定；圓滿完成村（居）民委員會換屆選舉；社會事務管理水平不斷提升；雙擁優撫安置工作得以落實；認真做好民政信訪工作；項目申報、儲備工作卓有成效。從以下方面對下半年的工作進行安排部署：社會救助、優撫安置、社會事務、基層政權和社區建設、固定資產投資和向上爭取資金工作、做好政協委員提案和人大代表建議答復工作、繼續抓好“兩學一做”專項學習教育。第二，熊副市長從四大方面對民政工作提出要求：加強民生保障，推進社會兜底扶貧；認清防汛形勢，做好防范工作；殯葬改革推行節地生態安葬；加快行政區劃改革工作。最后市紀委監察局第四紀工委監察分局領導羅明輝做了總結發言。各位領導站在全市的高度，深刻闡述了新形勢下做好民政工作的重大意義，對做好下半年的民政工作提出了要求，具有很強的針對性和指導性。

個舊市民政局黨政辦公室 盧蕓

2016年7月29日

第二篇：會議簡訊

上周四就開了會議，但是一直都在拖著，懶著動筆，能拖就拖吧，不到最后絕對沒有記錄的危機感，明天就要交稿，可我會議記錄本卻是一片空白，今晚得抓緊時間完成了，不管寫出的質量怎樣，先見稿再說。。今天在省公司幫忙，抄了一天的會議記錄，沒有什么含金量的勞動，但看到寧姐寫的會議記錄，知道了主要掌握了一定的規律，記錄不是一件困難的事情。短短的一天，我知道了，只要你用心對待，終歸會有收獲。言歸正傳，思維也得回到正軌，精力集中，想盡辦法完成每一件事。12月15日，電力學校、教育培訓中心工會2010年年終總結會在凱景酒店舉行。教育培訓中心工會主席、紀委書記陳永波、黨群工作部主任陳俊輝出席，工會委員、女工委員、經審委員等18人參加了會議。會議由政工科科長劉寧委主持。會議中，先是工會副主席陳俊輝做電力學校、教育培訓中心工會2010年工作總結，指出了工會工會工作在大家的配合下一年以來取得的成績，但也指出了工會工作存在的問題，希望工會干部在工作中加以改進，推動工會工作上新臺階。大會中各工會工會干部暢所欲言，對工會的組織建設，民主管理，文體活動和離退休、女工方面工作取得的成績的認可，對做得不夠好的地方獻言獻策，提出切實可行的建議。工會在今年的工作成績驕人，工作方式有了很好的轉變，一是工作規范，流程清晰，工作的效率高，扎實有效地開展各項工作，維護職工的四職能。組織健全，機構完善，今年5月份召開了一屆一次工代會，產生了工會主席、工會委員、女工委員、經審委員等18人，人員配備齊全。二是加強職工的參與職能，維護他們參政議政的權利，3月份召開職代會，收到職工代表的24份提案，及時組織職能部門給予落實。三是文體活動形式多樣化，平民化。春節團拜會舉辦了文藝表演、三八節的服裝展示大賽、參加廣東電網公司第二屆職工運動會、第二十五屆田徑運動會、籃球比賽等活動，大大加強了職工的參與性。四是工會的人文關懷性濃。給每位生日的職工發放蛋糕券，并送上黨政領導簽名的賀卡。關心離退休同志，及時探望生病住院的同志，定時收集藥費單據。然而，他們也提出了工會在今后工作的建議，建議舉辦南網文化、健康知識的講座;定期不定期召開工作小組活動，及時向教職工傳達主要會議精神，做好職工隊伍的維穩工作;建立文體協會，挑選富有激情和有號召力的員工擔任負責人，提供活動的場所和設施，廣泛開展協會活動，發揮職工的自主參與性，推動全民健身，創造快樂工作的氛圍，提高職工的身心健康水平。政工科劉寧委科長對如何做好工會工作，對工會干部提出了三點建議：一是轉變教職工參加活動的觀念，活動的本身不是物質的獎勵，而是團隊的和諧合作。二是調動職工參與民主管理，及時將職代會提案的落實情況反饋給職工，提高廣大教職工參政議政的積極性。三是工會小組可以在內部開展活動，充分調動小組成員的積極性，增強凝聚力。最后，教育培訓中心工會主席、紀委書記陳永波做總結性的講話。對工會干部提出的若干問題給予解答，并對今后做好工會工作提四點建議：一是想做好工會工作，必須發揮工會干部橋梁的作用，需加強工會干部的培訓，提高業務水平，加強兩個單位的合作，有效利用資源和信息，提高工作效率。二是工會工作一定要抓緊，及時對工作進行梳理和查漏補缺，與省公司工會保持密切的聯系，尋找差距并不斷改進。三是抓責任，樹形象。工會工作要細化、量化，工會小組長、工會委員要不斷發揮工會干部的作用，給職工樹立榜樣。四是注重點，促中心工作。確保工會的工作緊緊圍繞企業中心的工作，在開展技能競賽方面有新的突破。20XX年工會總結會在輕松愉悅的氛圍中結束了，工會干部將建議落實到工作當中。

第三篇：會議簡訊

XX（職務）XX（姓名）主持XX單位全體會議，傳達XX（某上級單位）

XX年XX會議精神

XXXX年X月XX日上午，XX（職務姓名）主持XX單位全體會議，傳達XX（某上級單位）XX年XX會議精神。會議首先由XX（領導職務姓名）組織全體人員認真學習了XX（上級單位領導職務姓名）關于《XX》的講話和XX（另一位上級領導職務姓名）關于《XX》的重要指示。

XX（職務姓名）做了《X》的專題講話，主要包括X方面內容： 一是就X人員如何深刻領悟X作會議精神做了針對性解讀，重點談了對X關于X工作講話的理解、對XX工作報告的X點體會，以及對X年X工作會議主題的深刻認識。

二是分析指出X年X工作思路。進一步提高XX、改善工作質效。重點體現在XX方面的提升，從而切實落實XX工作任務，有效推動XX工作開展，體現XX。

三安排部署X年具體工作措施。XX從學習XX等X個方面對X年X工作措施作了詳細闡述，特別就X提出具體措施、建議和期望，鼓勵X，從“X”等方面發力，勇于面對X，樹立X，為X貢獻力量。

通過學習傳達X會議精神，結合X的講話，X進一步明確了X年X工作重點和思路，認識到X，體會到X，將X，在工作中X，以更加X的精神面貌投入到X工作中。

第四篇：2XXXX年全市民政工作總結

20XX年全市民政工作總結

（初稿）

（20XX年11月23日）

XXXX民政局

20XX年，全市民政工作在市委、市政府的領導和省民政廳的指導下，認真學習貫徹黨的十X大和第十X次全國、第十四次全省民政會議精神，以科學發展觀為統領，以構建社會主義和諧社會為主線，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，鞏固既有工作成果，研究解決薄弱環節，在加快推進社會救助體系建設上邁出了新步伐，在加強城鄉社區建設夯實和諧社會建設基礎上取得了新成果，在深化雙擁創建和落實優撫安置政策上創造了新業績，在發展社會福利和慈善事業上取得了新進展，在社會專項事務管理和服務上得到了新提高，保持了民政事業又好又快的發展態勢，為構建和諧XXXX、促進XXXX走在中部地區同等城市發展前列、創建世界水電旅游名城作出了應有的貢獻。

一、不斷健全城鄉社會救助體系，保障了困難群體基本生活

建立實施農村低保制度。從7月1日開始在全市范圍內全面建立了農村低保制度。目前，全市共有34341戶、77189人享受了農村低保救助，其中城區1571戶、3782人。一是以市政府名義下發了建立實施農村低保工作的通知。年初，與市財政局聯合向市政府請示，由市政府下發建立低保制度通知。二是加強工作指導。及時指導縣市區政府出臺文件，合理確定農村低保標準，建立農村低保制度。4月中旬召開專門會議部署了農村低保工作，6

月上旬又在XX縣召開了農村低保現場會。三是不斷規范制度。今年主要是對符合條件的農村特困救助對象實現全面過渡，用2—3年的時間，在全市建立政策完善、標準合理、規模適度、資金穩定、運作規范的農村低保制度。從一開始就按照城市低保規范管理模式對農村低保進行了規范，建立分類施保、重點保障、動態管理制度，得到了省政府農村低保督辦檢查組充分肯定。

規范完善城市低保制度。截止目前，全市共有城市低保對象47580戶、109069人，1—9月共發放低保金7960.55萬元，其中城區15697戶、37985人，發放低保金3135.24萬元。一是扎實開展元旦春節期間“5個5”救助慰問活動，落實慰問資金926萬元，對4.6萬戶城市低保對象進行了救助慰問。二是組織開展城市低保檢查，實行動態管理。三是進一步完善分類施保，對“三無”對象、重病重殘家庭、雙子女上學家庭、夫妻雙下崗且需供養高齡無收入老人家庭等特殊對象實施了重點保障。四是在全省率先開展了城市低保示范社區創建活動。五是繼續開展城市低保規范化管理AA級、A級單位創建活動。XX、XX縣、XX自治縣榮獲全省城市低保規范管理A級單位稱號，XX、XX自治縣榮獲全省城市低保規范化管理AA級單位稱號，至此，全市所有縣市區都達到了省城市低保規范管理A級以上標準，A級、AA級單位數量均居全省之首。六是完成了城市低保對象價格補貼發放工作，今年8月以來先后兩次對所有城市低保對象發放了30元、45元價格補貼。還承辦了全省低保信息管理系統軟件培訓班和全省城市低保規范化管理AA級創建活動座談會。

加大醫療救助工作力度。截止目前，全市共有7615人享受了711.9萬元醫療救助，其中城區共有1318人享受了181.86萬元醫療救助，同時資助68068名農村困難群眾參加新型農村合作醫療，其中城區資助2368名農村困難群眾參加了新型農村合作醫療。一是提請市政府對城鄉貧困群眾醫療救助政策進行調整。包括：實行零起付線制度、適當提高了救助水平、對特別困難對象在享受規定救助后可進行二次救助、定額救助、完善與定點醫院結算辦法等。二是繼續在城區開展重度精神病集中收治活動。到目前集中收治重度精神病患者達120人以上。三是開展創建全省醫療救助示范單位活動，XX自治縣被省廳授予“全省醫療救助示范單位”稱號。四是積極做好城區困難群眾與惠民醫院的銜接工作。

健全自然災害救援機制。一是健全了分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的災害應急救助管理體制。加大救災資金的投入，完善救災資金的管理辦法，建立健全監督機制，確保救災資金及時足額發放到災民手中。二是建立了災害應急救助協調機制，提高了災害救助管理綜合、協調能力；完善災情信息監測、會商、評估制度，建立各部門災害信息共享機制，完善了災害預警和應急時期的災區工作組制度。三是進一步完善了災害救助預案體系。根據實際情況對全市災害應急救助預案進行了進一步的完善，增強了預案的實用性和可操作性，確保了災害發生后各種應對救援措施及時到位。四是加快了全市救災物資儲備網絡體系建設步伐。加大救災物資儲備庫建設工作的力度，健全管理制度。進一步強化減災意識，部署開展了“減災示范社區”的創建活動。

妥善安排災區群眾生活。今年全市多次遭受暴雨、洪澇、坍山滑坡、大風冰雹等災害的襲擊，共有13個縣市區96個鄉（鎮）街道辦事處、1195個村（居）委會、89.3萬戶、276.98萬人、16.6萬公頃農作物受災，絕收面積2.8萬公頃；因災倒塌房屋3647戶、12036間，因災損壞房屋14661戶、48383間；因災死亡13人，因災失蹤9人，因災傷病8人，緊急轉移安置災民73696人。因災造成直接經濟損失13.6億元，其中農業直接經濟損失7.6億元。先后多次組織力量深入災區調查了解情況，詳細制定規劃，及時收集工作進展情況，幫助縣市區解決實際困難，妥善解決了災民的吃飯、穿衣、住房等問題。截止目前，全市共救濟災民32509人，已救濟衣被人口10556人；災民已開工建房3563戶、11760間，開工比例達98%，已竣工3061戶10103間，竣工比例達84%。目前已投入倒房恢復建設資金5605萬元，其中縣市區政府下撥1433萬元、災民自籌3516.2萬元、社會捐助218.25萬元，其他渠道籌集款物折合438萬元。

認真落實五保供養政策。全市共有農村五保對象13736人，其中集中供養9575人，分散供養4161人。一是指導有關縣市出臺農村五保供養新措施。今年4月，XX市人民政府出臺了《關于加強農村五保供養工作的意見》，將農村五保納入公共財政保障范圍，完善了配套政策。二是繼續開展全省模范、合格農村福利院創建工作。國家民政部領導視察我市農村五保供養工作給予了充分肯定，市人大常委會視察農村福利院建設情況后給予高度評價。三是不斷完善農村福利院供養設施。全市新建農村福利院沼氣池149口，其中城區新建農村福利院沼氣池8口。

積極實施“福彩安居工程”。圍繞年初提出的解決1000戶農村特困戶危房改造的目標，加強組織領導，協調有關部門，落實優惠政策；堅持部門幫扶、社會捐助、農戶自籌等辦法，解決了建房資金不足的問題；并及時組織力量，對工程質量進度進行檢查，對已竣工的進行驗收，對進展遲緩和存在的問題進行督辦

。截至10月底，全市已完成危房改造930戶，完成計劃的93％；超額完成省下達計劃的132.8％。

切實提高救助管理水平。嚴格按照國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部等19部委《關于加強流浪未成年人工作意見》等文件精神，堅持“自愿救助，無償救助”的原則，截止目前，全市共接待求助人員4215人次，實施救助3876人次，其中跨省救助1350人次，救助流浪未成年人385人次。多次配合相關部門開展城市凈化聯合行動。

二、進一步推進基層民主政治建設，不斷夯實構建和諧社會的基礎

深入推進城市社區建設。一是繼續推進“123行動計劃”。從領導小組成員單位抽調人員組織2個專班，對各區社區用房建設情況進行了檢查驗收，對存在問題的8個社區進行了督辦整改。截止目前，城區已有85個(其中社會型61個、單位型24個)社區組織用房達到300平方米以上。二是積極指導社區換屆選舉，不斷推進社區直選和“三制一評”。指導XX、XX崗區、XX市、XX縣等縣市區任期屆滿的社區全部采取“三推一選”方式完成了社區居委會換屆選舉工作。同時，在全市廣泛推行社區重大事項聽證、票決和居務公開、民主評議的“三制一評”活動。目前，XX、XX崗區、XX市、XX市、XX縣等地社區普遍實行了“三制一評”制度。三是大力推進和深化社區服務，在全市積極推廣“一居一特”的社區便民利民特色服務項目，全市相繼涌現出“孫萬清平臺”、“愛心超市”“平價醫療”“農民工公寓”等一批特色社區服務典型；制定下發

《通知》，要求社區必須將三分之二以上的用房用于居民活動和服務，著力營造健康向上的社區文化，普遍建立了圖書閱覽室、市民學校、宣傳櫥窗及電子閱覽室；積極開展志愿服務活動。全市已有社區志愿者服務組織300多個，志愿者6萬多人，參加志愿服務達16萬多人次；進一步充實完善了社區管理和服務信息平臺內容，社區服務在線免費開展了家政服務人員培訓,組織志愿者到福利院開展服務活動，社區服務在線網站點擊呼叫率明顯提高，為居民提供了大量的服務信息。四是積極推進和諧社區建設。組織專門培訓，在主城區選定了10個和諧社區樣板點進行指導，各縣市抓好1-2個示范點建設。同時，以“三城聯創”為契機，按照創建和諧社區實施方案要求，大力整治社區秩序和環境，促進了社區和城市面貌的改善。五是積極抓好小城鎮社區建設。認真落實市委13號文件精神，使全市的小城鎮社區建設異軍突起。XX市出臺了《關于加強社區建設工作的意見》，下發了《XX市社區建設領導小組工作運行規則》，公開招考擇優錄用75名社區工作人員，按每人每年0.8萬元、每個社區每年2萬元的標準落實了社區人員經費和工作經費。XX縣重新調整社區，按每人每年1.5萬元的標準納入財政預算，并統籌解決養老、失業、醫療等保險金和住房公積金，根據縣直有關部門延伸到社區的職能范圍、工作量大小，統一核定了各部門每年承擔0.8至2.8萬元“費隨事轉”的具體標準，全縣年共計16萬元，建立健全了社區工作運行、人員管理、經費保障、社區黨建、考核督辦“五個機制”。XX市實行社會綜合管理，著力構建和諧社區的做法得到了省廳肯定，11月份在XX市舉辦全省小城鎮社區建設現場培訓班予以推廣。

積極開展農村社區建設試點。專門印發了《關于開展農村社區建設試點工作的通知》，召開專題會議進行了部署，各縣市區選擇條件合適的村（鎮）進行試點，XX市、XX縣被批準為全國農村社區建設實驗縣市區。XX縣楊林橋鎮、XX縣榛子鄉確定為省廳聯系點。各縣市區都選擇了鄉鎮、村開展農村社區建設試點工作。目前全市已建試點87個，70%的縣市區制定了農村社區建設試點工作方案,11月份配合省廳在XX舉辦了試點現場培訓。與市委政研室聯合開展了農村社區建設調研，撰寫了“探索農村社區建設創新村民自治模式”、《專送參閱件》呈送市委市政府領導，就推進農村社區建設給市委市政府提出的工作建議。XX縣的經驗在年初的全國農村社區建設會議上交流，隨后又先后4次在全省培訓班上作典型發言推廣。

加強村務公開民主管理。一是在全市廣泛開展村務公開民主管理示范單位創建活動。以評選推薦全省創建先進單位為契機，提出年內30%以上村達標的工作目標。截止目前，全市已有515個村達到省示范標準，占全市村委會總數的36.4%，有2個縣（市）、6個鄉（鎮）、11個村分別推薦為全省村務公開民主管理示范縣（市）、鄉（鎮）、村，XX縣獲全省唯一的“全國村務公開民主管理示范單位”。二是加強村務公開民主管理的督查。9月份對全市開展村務公開和民主管理工作的情況進行了專門督查。與市委組織部聯合下發《排查整治軟弱渙散村級組織工作實施方案》，全市共排查有軟弱渙散的三類村級組織22個，督促制訂整改措施進行整改，促進村務公開和民主管理工作均衡健康發展。隨后又按照全省統一部署，再次在全市進行了村務公開民主管理觀察活動，確保農民的知情權、決策權、參與權和監督權較好地得到了落實。三是為保證對縣級黨政主要領導考核的針對性，根據形勢的發展，對原考核縣市區主要領導抓基層民主政治的辦法重新進行了修改，增強了可操作性。

三、進一步做好雙擁優撫和軍休安置工作，充分發揮鞏固國防維護社會穩定的促進作用

繼續強化雙擁工作。圍繞鞏固和發展爭創全國全省雙擁模范城“四連冠”的成果，組織開展了一系列雙擁活動。一是春節和“八一”期間，組織了市委、市政府走訪慰問部隊和優撫對象的活動。“兩節”期間，市委、市政府主要領導親自率隊，兩次對駐宜14個團以上部隊進行了走訪慰問，并分別贈送了慰問金2萬元。建軍80周年前夕，市委書記李佑才同志還親自率團奔赴海南三亞，對海軍XXXX艦官兵進行了慰問，并贈送1輛價值20萬元的面包車。組織了XXXX市紀念中國人民解放軍建軍80周年文藝晚會，表彰了2006駐宜部隊161名立功官兵和“十佳好軍嫂”。此外，市委、市政府還慰問了駐城區部隊和軍休干部傷病員，走訪慰問了夷陵區光榮院集中供養的優撫對象和城區分散供養的重度殘疾軍人代表。二是對全國雙擁模范城“四連冠”的創建工作進行了自查，進一步總結了工作。三是提高了全市待崗隨軍家屬生活補助費標準。經過認真調查和論證，經市政府同意，從20XX年1月1日起，全市將312名待崗隨軍家屬生活補助費標準由每月170元提高到200元。目前，全市正在組織發放工作。

認真開展優撫工作。一是對全市撫恤補助對象和優撫事業單位的變化情況進行了調查核實，并對變動數據逐項進行了更新上報。二是組織了全市優撫對象及優撫經費的核查清理工作，進一步摸清了基數，弄清了家底。2006年末，全市享受撫恤補助的對象共計16839人。三是對全市2006義務兵家庭優待情況進行了調查，掌握了全市2619戶農村義務兵家庭和1021戶城鎮義務兵家庭的優待標準和優待金的發放情況，促進了義務兵家庭的優待

落實。四是對全市孤老優撫對象的生活現狀進行了全面調查，掌握了全市362名孤老優撫對象的基本情況，供養方式和生活現狀，為更好地保障他們的生活提供了客觀依據。五是對1953年底前參軍后復員轉業到企業工作的3004名退休人員進行了摸底調查和核實，轉交有關部門在建軍80周年前夕給這些對象進行了免費體檢。六是認真組織開展了評殘調級、死亡撫恤和信訪接待工作。目前已受理評殘調級材料46余件，其中上報省廳審批的31件，為5名遺失傷殘證件的殘疾軍人申報補辦了新的殘疾軍人證。審核了10名病故軍人的一次性撫恤金，發放一次性撫恤金58.17萬元。七是對烈士陵園的現狀和發展進行了認真調查研究，指導陵園對環境開展全面整治，提出了今后發展的具體建議；指導和督促市優撫醫院完成了優撫綜合大樓的主體和裝修工程。八是認真做好集中收治優撫對象的工作。目前，已在優撫醫院集中收治優撫對象516人，超額完成了全年計劃500人的收治任務。此外，還從縣市區選送了63名優撫對象到省榮軍醫院療養治病。

做好退役士兵安置和軍休工作。妥善安置退役士兵。全市共接收2006年冬季退役士兵和轉業士官1439人，其中符合城鎮退役士兵安置政策445人。截止9月20日已經全部安置完畢，其中安排工作82人，自謀職業安置363人，自謀職業率為81.57%，發放自謀職業補助費772萬元。認真開展解決城鎮退役士兵安置遺留問題“回頭看”，各地對排查出的安置遺留問題已經全部解決。積極開展為退役士兵服務工作，積極開展職業技能培訓。XX市、XX自治縣、XX等地安置部門采取委托勞動部門培訓的形式，培訓退役士兵226人（2周至1個月）。各地安置部門積極與用人單位聯系，大力推薦退役士兵就業，今年以來共向稻花香集團、安琪集團、三寧集團、煙草公司等單位推薦了87名退役士兵就業。

妥善做好軍休工作。一是積極創建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動，全市推薦到省表彰“和諧軍休家園”7個，其中建議推薦到民政部表彰的“和諧軍休家園”2個（楊岔路、XX市軍休所）、“和諧軍休家庭”6個。二是圓滿完成今年的接收安置任務。今年省軍休辦下達全市軍休干部接收安置任務共計5人，無軍籍職工17人。截止11月底，圓滿完成了接收安置任務。三是組織開展一系列建軍80周年慶祝活動，主要有四項活動：積極參加省舉辦的《老兵夕陽紅》才藝電視大賽，準備了40多個節日，篩選8個節目參加全省軍休干部才藝電視大賽初賽，有兩個節目進入全省復賽，1個進入決賽并獲得銅獎。我局被省廳評為優秀組織獎，市直3個軍休所被省軍休辦評為優秀組織獎；開展征文和書法繪畫攝影比賽活動，推薦10篇文章和10件書法、繪畫、攝影作品參評。楊岔路軍休所被中國老年協會、中央組織部老干局評為先進單位；嚴密組織做好老干部體檢工作，對全市278名軍隊離退休干部和168名無軍籍職工進行了體檢，建立了健康檔案；成功舉辦XXXX市軍休運動會，全市150多名老干部參加。同時，認真開展調研活動，舉辦軍休干部住房制度改革培訓班，開展了安置政策落實情況大檢查，切實落實了老干部的“兩個待遇”。

做好涉軍人員穩定工作。認真掌握情況、落實政策、解決困難、維護權益，把不穩定的因素化解在萌芽狀態。全市共對14萬多名復退軍人中的330多名重點對象進行了逐個排查，進一步掌握了他們的思想和生活狀況，并實施了“雙幫”活動，使這部分對象的權益得到了保護，思想得到了穩定，生活更加安定。

四、進一步規范社會事務管理，不斷提高社會管理和公共服務水平

加大民間組織培育管理力度。圍繞服務經濟社會核心，把握能力建設重點，創新管理體制，充分發揮民間組織提供服務、反映訴求和規范行為的作用。一是依法登記,確保民間組織合法的組織資格。全年辦理各類登記71件。二是實現網上年檢。全市實現了與業務主管單位共享的民間組織網上年檢。市直及其13個縣市區，已有9個地方開展了網上年檢工作，年檢率達到71%。對縣市區民政局、民間組織業務主管單位、社會團體和民辦非企業單位負責人進行了5期培訓。三是進一步規范民間組織管理，主要是督促民間組織按章程開展活動、理順了社團業務主管單位、規范了農民用水協會的管理、按照284號令的要求規范行業協會、清理社團評比表彰達標活動、規范社團收費行為，注銷和撤銷一批民間組織，其中辦理注銷的3個，撤銷的8個。四是對鄉鎮改革轉制單位進行了調研，形成了調查報告，受到了部、省民間組織管理局高度關注，國家民間組織管理局副局長來宜進行調研。五是繼續做好培育農村專業經濟協會工作。今年新增加農村專業經濟協會35個，比去年增長11%。

不斷深化殯葬改革。截止目前，全市火化區火化遺體10846具、火化率達到93%。一是規范管理喪葬用品市場，以明查暗訪的形式，對城區經營性公墓、農村公益性公墓和套棺重葬進行深入調研，就存在的問題召開會議制定整改措施和整改期限，不斷提升殯儀服務質量。二是進一步規范了殯葬服務收費行為。通過省物價局、民政廳聯合檢查，沒有亂收費和違法經營的現象。僅市殯葬管理所全年就下調各項費用就達120萬左右，更進一步制定和落實了便民利民措施。三是在殯儀服務單位開展文明創建活動，增強服務窗口意識，樹立良好形象，市

民政局被推薦為全省“創文明行業，促荊楚和諧”優勝。四是堅持嚴格執法，在全省火化率大幅下滑的情況下始終堅持殯葬改革不放松，對群眾舉報的違規土葬案件及時敦促有關部門進行查處，保持火化區火化率穩定上升。

規范婚姻收養登記管理。一是繼續廣泛深入開展婚姻登記工作規范化建設。推廣全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位——XX崗區民政局婚姻登記處的經驗，指導婚姻登記機構嚴格按照全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的標準,解決登記場所和辦公設施簡陋的問題，改善婚姻登記服務條件和服務手段。加強登記網絡管理，堅持依法登記，截止目前全市共辦理結婚登記25000對，離婚5000對，接待處理來信來訪200多人次，其中市局直接接待60多人次。二是指導督促各地認真落實鄂民政發〔2004〕70號文件精神，協調解決婚姻登記機關機構、編制和經費問題，在全省率先實現了全市所有婚姻登記機構人員和經費全部納入財政全額預算。三是加強業務培訓和管理。對全市12名新上崗的婚姻登記員進行了業務培訓，統一考試，頒發上崗證。按照國家新近出臺的婚姻登記檔案管理辦法的要求，采取先試點再推開的辦法，將西陵、XX崗兩區婚姻登記檔案管理試點經驗以現場參觀交流的形式進行了推廣，指導各地正確執行國家檔案管理辦法，對執行情況進行了抽查。嚴格依法辦理收養登記。全年共辦理孤兒收養登記70件。

加強區劃地名管理。一是積極開展地名數據庫建設，提前超額完成省廳下達的地名數據庫采錄任務。全市共錄入地名數據5.6萬條，平均每個縣市區4300條（超額完成省廳下達任務的43.3%）。二是狠抓鄉鎮地名標志設置。目前已有8個鄉鎮完成地名標志設置任務，是年初計劃任務的4倍。同時，配合“三城聯創”對城區道路標志進行了全面的檢查、維護。三是認真籌劃全市地名公共服務工程。代市政府草擬了《XXXX市“十一五”期間地名公共服務工程實施方案》，“XXXX地名網站”列入全省建站工作試點，完成了《XXXX城區道路名稱規劃》（草案），為進一步規范地名打下了基礎。四是認真辦理行政區劃管理工作。完成了3條縣級界線的聯合檢查工作。截止目前，全市第一輪邊界聯檢工作全部完成，其中省級線1條、市級線5條、市內縣級線26條。辦理完成了夷陵區黃花鄉與龍泉鎮的行政區域調整報批和XX縣周坪鄉更名的調研工作。編輯定出版了《XXXX市行政區劃圖》。

五、進一步發展社會福利和老齡事業，不斷提升民政服務對象的幸福指數

提高社會福利服務水平。一是加強基礎設施建設。集中精力抓好3個重點項目建設，即：興建流浪未成年人救助保護中心和遷建救助管理站已完成立項和征地工作，正在實施搬遷和土石回填，預計12月底開工建設；兒童福利設施建設項目，已納入國家資助項目，國家民政部已同意資助建設資金480萬元，改造工程已全面開展。市福利院籌資150多萬元完成了一、二區老年人住房的改造。市第二社會福利院投入100多萬元改善設施和新建副業基地，11月正式開工建設。二是順利啟動了“社區老年福利服務星光計劃”項目建設。2006年開工建設的6個“星光老年之家”建設項目均于8月份建成投入使用，20XX年確定的7個“星光老年之家”正在建設中。三是組織社會福利機構人員培訓。7月份舉辦了全市社會福利機構負責人和養老護理業務骨干業務培訓，參訓人員64名，聘請8名專家和專業人才教學，使城市福利機構從業人員的法律法規意識、政策水平、業務技能得到了進一步提高，進一步加強了社會福利機構的規范化管理。四是與市發改委、市財政局和市編辦共同編制

上報了《XXXX市國辦城市福利機構設施建設方案》，積極爭取上級部門的支持，8個縣市的城市福利機構建設項目相繼納入全省的規劃。五是完成社會福利企業資格重新審核認定，做好《社會福利企業證書》年檢、換證工作。目前，全市共有33家福利企業。職工1617名，其中安置殘疾職工893名，安殘比例達到56%。六是開展行業創優活動。在市直福利事務行業直屬單位廣泛開展爭先創優活動，市福利院獲省委、省政府命名的行業文明單位，市殯葬所窗口服務受到省廳高度肯定。

推動老齡事業全面發展。圍繞關愛老年群體，建立互尊、互愛、互助、共榮的代際關系，促進社會的代際和諧。一是認真開展城市養老服務社會化工作的調查研究。8月份會同市政府發展研究中心開展了城市養老服務社會化調研和考察，向市委市政府**了養老服務社會化的課題調研報告，制定了城市養老服務社會化試點工作制定方案，試點工作于*月份正式啟動。二是積極開展以“銀齡援農”為主題的“銀齡行動”。歷時3個多月，先后組織12名省市縣老專家赴XX實地開展援農服務活動，舉辦柑橘和茶葉為主的技術培訓會17場，發放技術資料和圖書3800本（份），實地幫助農民解決技術難題32個，直接受益的農民群眾達到1000多人，既搭建了老有所為新平臺，又為社會主義新農村建設服務作了應有貢獻。三是認真貫徹省政府301號令，積極協調14個優待服務單位認真落實新的老年優待政策。四是配合有關部門開展形式多樣的活動，如“20XXXXXX首屆老年健康節”、“熱愛XXXX

共建和諧”的首屆老年詩詞大賽、“萬名老人迎奧運倒計時一周年健步走”等，為倡導老年人健康向上的生活方式發揮積極作用。

擴大福利彩票銷售發行。堅持福利彩票“扶老助殘、救孤濟困”的宗旨，以福彩誕生20周年紀念為契機，大力開展福彩公益資助宣傳，全面加強隊伍建設和提升形象，積極主動創新刮刮樂銷售方式和中福在線廳建設，不斷擴大發行領域，在全省率先實現了ISO9000質量認證體系系標驗收。有效促進全市福彩銷售在整體低速的情況穩步上升，全年發行銷售福利彩票2.28億元，其中電腦彩票1.71

億元，即開型彩票

0.57億元，繼續保持穩居全省市州前列的水平。

開創慈善事業新局面。一是圓滿完成慈善總會換屆工作。召開了慈善工作會議，產生新一屆慈善總會領導班子。二是籌措善款善物。共接受善款近300萬元，爭取到100輛殘疾人代步車等價值50萬元的物資。三是開展多項救助活動。其中：助醫133人；享受“微笑列車”免費矯治唇腭裂手術的患者90人；“格列衛”項目免費供藥20名白血病患者；對嚴重缺水的兩所福利院兩院解決飲水款8萬元；慈善“陽光班”招生50名資助45萬元；零星救助64名貧困學生資助44750元；引進善款20萬元援建XX縣梅家河鄉肖家坪希望小學新教學樓；爭取

“銀聯勵志助學基金”為15名貧困學生援助學款45000元；開展“XX酒業百萬愛心”助學活動，一次性資助600名大學新生和高中新生；落實“燭光工程”免費培訓貧困地區6名農村小學教師。通過“慈善一日捐”募集資金95萬多元，為1000名特困留守兒童和學生實施了資助。四是加強制度建設。制定和完善慈善總會財務、會議、接待和項目管理等各項規章制度，嚴格落實款項使用審批程序，加強隊伍建設。同時承辦省慈善總會在宜召開的慈善醫療救助工作會議，大會推介我市慈善醫療救助工作的經驗。不斷加強宣傳，進一步培育了慈善理念，弘揚扶貧濟困的傳統美德。

同時，切實加強民政系統“三支隊伍”建設，把社會工作人才隊伍建設作為提升構建和諧社會建設能力的重要內容，深化認識，加強領導，強化措施，努力推進，使全市社會工作人才隊伍建設取得了初步成效。抓好民政計財工作規范化管理，下大力氣抓好民政政策理論研究和民政宣傳信息工作，不斷擴大民政工作的社會影響力。注重和加強民政信訪、離退休老干部管理、機關后勤保障、機要保密等項工作，促進了民政事業整體發展。

六、自身建設進一步加強，保障了民政部門各項工作任務順利完成認真貫徹落實省市有關文明創建和行業競賽活動的精神,在全市民政系統廣泛開展“創五優、爭一流”主題實踐活動，以社會各界和人民群眾滿意為標準，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，強化組織保障，深化創建內涵，在務求實效上下功夫，使民政系統作風得到進一步改進，工作能力得到進一步提高，工作機制得到進一步健全，創造了民政工作的新業績，展現了民政系統文明行業的新形象。

完善機制抓創建，讓民政系統全方位動起來。一是搭建平臺“賽”。明確以爭創“隊伍素質優秀、服務質量優良、管理機制優化、服務環境優美、工作績效優異”和“建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”為主題，作為民政系統各項創建活動的總載體，認真研究制發《實施方案》。二是領導掛率“督”。主要領導親自抓，成立機構，明確責任。三是巡回檢查“促”。先后兩次由局領導帶隊督查，確保創建活動收到實效。四是開展活動“比”。組織開展“深入調研謀發展，凝心聚力促和諧”民政調研、“創五優、爭一流、找差距”討論、“八比八看”優質服務競賽、市直民政系統

“我身邊的周國知”演講比賽、“健康杯”民政風采攝影比賽和市直民政系統“和諧民政”文藝匯演等活動，激發全系統創建工作熱情。五是樹立典型“學”。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，及時編發簡報，大力宣揚和褒獎先進，樹立唯先必爭、唯優必創的意識，形成全局上下齊心協力干事業,一心一意謀發展的良好局面。

內外兼修抓教育，讓隊伍素質強起來。把干部職工的教育培訓作為一項基礎性的工作，拓展教育內容，創新教育形式，扎扎實實開展系列教育培訓活動。堅持理論學習，用先進的思想觀念武裝人；堅持素質養成，用良好的道德風尚熏陶人；堅持崗位練兵，用較高的業務技能要求人，努力建立一支政治強、業務精、作風正的民政干部職工隊伍。

打造品牌抓創新，讓服務質量高起來。從群眾最關心、最直接、最需要的服務著手，不斷在服務理念、服務規范和服務細節上創新，努力打造各具特色的民政服務品牌，強化為民服務意識，提高了民政服務質量，切實讓社會各界增進了“滿意在民政”的感受。

精細管理抓落實，讓規章制度硬起來。健全嚴格的工作制度，促進管理科學；堅持的人性化的管理方式，促進人際和諧；堅持圍繞重點及時督辦，促進決策落實，探索創建活動的長效機制，促進規范管理，民政工作不斷走上科學化、規范化的軌道。

工作環境抓美化，讓服務窗口靚起來。堅持實事求是、因地制宜美化工作環境，重點是面向公眾服務的婚姻登記、社團登記、殯葬服務以及社會福利機構、優撫事業單位等“窗口”行業，著力創造優美的“硬件”環境、營造溫馨的“人文”環境、構建和諧的外部環境，營造為民服務的優美環境。

回顧一年來的工作，按照年初工作的部署和要求，總體評價工作成效體現在三個方面：

一是以打造“四大工程”為內容的重點工作重點發展。在打造“民心工程”方面，全面建立農村低保制度，全面完成福利院沼氣池建設，深入推進重大疾病醫療救助工作，組織實施“福彩安居工程”，大力推進慈善事業等，切實解決好貧困群體生活、健康、教育等方面的實際困難，落實好老年人、孤幼殘、智障等弱勢群體利益保障的各項法律法規，維護好弱勢群體的根本利益，以慈愛之心、溫暖之情樹立起“民政為民”的良好形象。在打造“固基工程”方面，深入推進城市社區建設，積極開展農村社區建設試點，加強村務公開民主管理，加大民間組織培育管理力度，加強社會主義民主政治建設，鞏固基層政權，維護社會穩定，為構建和諧XXXX夯實基礎。在打造“雙擁工程”方面，以全國全省雙擁模范城的命名表彰和紀念中國人民解放軍建軍80周年活動為契機，進一步開展軍民共建活動，切實落實優撫雙擁政策，扎實推進為優撫對象排憂解難的各項活動，全面提升優撫和雙擁創建工作整體水平，以和諧的軍政、軍民、軍地關系促進和諧XXXX建設。在打造“幸福工程”方面，以國家實施“藍天計劃”為契機，強化兒童福利機構建設和投入，精心組織推進為社區百姓服務的“星光老年之家”建設項目，大力發展扶老、助殘、救孤的社會福利公益事業，完善福利服務設施，以人為本，規范服務，切實增強了服務對象的“幸福感”。

二是四項難點工作突破發展。注重研究和解決薄弱環節，狠下功夫，花大力氣，著力推進年初難度較大的四項工作。在民政基礎設施建設方面，積極爭取國家和省市各級支持，加快了興建市流浪未成年人救助保護中心和遷建救助管理站項目建設進度，年底可望開工建設；市優撫醫院綜合大樓即將建成投入使用；市福利院要已爭取納入了

“兒童福利機構設施建設藍天計劃”，全面實施改擴建。同時，積極爭取“霞光計劃”和“星光計劃”項目，充分利用福利彩票發行來籌措發展資金，民政各項基礎設施正在跨越到一個新的層次。在農村社區建設試點方面，認真總結了農村社區建設經驗，加強調研，引起了主要領導的重視，啟動了試點，即將在全市逐步推開。在發展社會化養老服務方面，加大政府推動力度，研究制定優惠扶持政策，各項基礎工作不斷推進，養老服務社會化即將進入一個新的發展階段。在推進殯葬改革方面，通過攻堅克難，殯葬改革氛圍不斷形成，執法力度不斷加大，火化區火化率保持穩定提高。

三是民政亮點工作創新發展。已經在全省、全國有知名度的民政“亮點”工作，如城市社區建設、雙擁創建、“福星工程”、城市低保、民間組織管理等提高了水平，邁出了新步伐。同時，又涌現出新的典型，如城市低保示范社區創建、農村社區建設試點、農村福利院“以錢養事”、“福星工程”長效機制建設、雙擁創建“四連冠”、軍休“雙和諧”創建、老年工作“銀齡行動”、民間組織網上年檢、“明天計劃”項目建設、“中福在線”銷售、退役士兵就業服務、“福彩安居工程”實施、民政財務機制建設、民政社會工作人才隊伍建設、“創五優、爭一流”主題實踐活動等，這些工作都在全國、全省處于領先水平，大大提升了“XXXX民政”的知名度。

2008年是貫徹落實黨的十七大精神、加快民政事業發展的重要一年，民政工作面臨著更加繁重的任務。全市民政工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹科學發展觀和構建和諧社會為主線，圍繞全市工作大局，深化“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，鞏固既有工作成果，研究解決薄弱環節，進一步改革和完善民政事業管理體制和運行機制，以強化社會救助制度、推進城鄉社區建設、發展社會福利事業為重點，著力健全城鄉社會救助、基層民主政治建設、國防建設支持、社會福利服務和社會事務管理

等“五大體系”，為構建和諧XXXX、促進XXXX走在中部地區同等城市發展前列、創建世界水電旅游名城作出新貢獻。重點抓好五項工作：一是完善城鄉社會救助體系，提高社會救助水平。進一步健全以基本生活救助為基礎，以專項社會救助為輔助，以臨時救助和社會互助為補充，救助功能齊全、救助標準適度、救助手段規范的覆蓋城鄉的社會救助體系，促進社會救助工作與全市經濟、社會發展相適應。二是完善基層民主政治建設體系，夯實和諧社會的基礎。建立新型城鄉社區管理和服務體制，實現政府行政管理和社區自我管理的有效對接、政府依法行政和城鄉居民依法自治的良性互動。三是完善國防建設支持體系，鞏固和發展軍政軍民團結。鞏固創建全國全省雙擁模范城“四連冠”的成果，著力解決雙擁工作中的熱點難點問題，進一步落實各項優撫政策，不斷完善各項優撫保障制度，更好地保障優撫對象的基本生活權益，促進國防和軍隊建設。四是完善社會福利服務體系，增強服務社會的功能。滿足不斷擴大的社會福利需求，動員整合社會資源，強化政府保障責任，在發展以老年人、殘疾人、孤兒為主的“補缺型”福利事業的同時，大力發展面向社會公眾的“普惠型”福利事業，形成以家庭為主體、社區為依托、福利機構為補充的養老服務、孤兒養育和殘疾人權益保障為基本內容的社會福利服務體系。五是健全社會事務管理體系，提高公共管理和服務能力。以規范管理為切入點，以優質服務為著力點，寓管理于服務中，在民間組織、區劃、地名、殯葬、婚姻、收養等專項社會事務管理中強化依法、科學、人本理念，不斷提升管理和服務水平，促進經濟社會和區域協調發展。

第五篇：2005-2009年民政工作總結

2005-2009年民政工作總結

鳳凰縣民政局 2008年8月2日

五年來，我縣民政工作堅持“以民為本，為民解困”宗旨，緊扣“保障民生、維護民利、落實民權”主線，在跑項爭資和創新工作方法上狠下功夫，較好地完成了各項任務，為創建文明鳳凰、和諧鳳凰做出了積極的貢獻。

一、主要成績

1、跑項爭資： 2005年以來，全縣民政爭資16192萬元，其中2005年1600萬元、2006年1720萬元、2007年1900萬元,2008年5350萬元,2009年5622萬元。主要用于救災救濟、優待撫恤、城鄉低保、敬老院改擴建、五保供養等，保證了民政事業快速發展。

2、城鄉低保：城市低保實行動態規范化管理，2009年底全縣城市低保對象共有2888戶8306人，月人平補差120元。五年累計爭取上級資金6900萬元，本級財政配套770萬元，累計保障45207人次，五項優惠政策減免費用近170萬元。2007年初農村低保制度正式啟動，按照“低標準起步、分類施保”的原則，主要涵蓋家庭年人均純收入低于600元的本縣常住特困農業人口，2009年底已納入農村低保對象4757戶13782人，爭取上級低保資金1920萬元，本級財政配套180萬元。人月平補差50元。

3、救濟救災：我縣每年多災并發，連續遭受冰凍、風雹、洪澇、泥石流、干旱等多種災害襲擊。全縣累計11萬戶次46萬人次受災，成災9萬戶次38萬人次，因災死亡12人，累計直接經濟損失3.7億元，其中農業損失3.2億元。全縣上下積極開展抗災救災，其中縣民政局各類資金2700多萬元、物資折幣720萬元，其中爭取美國國際慈善機構ACT捐助150萬元款物、廣東東莞市賑災物資43000件、中國石化荊門公司衣物8000件、香港樂施會28萬元、吉鳳工業園5.42萬元、全縣各界捐款100萬元，建房1632棟4897間，累計救助災民3.7萬戶次14.1萬人次。特別是在2005年百年不遇的旱災面前，充分發揮了民政部門及時救助機制，為災民提供了生活保障，確保了全縣大災之年的社會穩定。

4、敬老院建設：作為省定八件實事之一，縣民政局高度重視鄉鎮敬老院改擴建工程，累計改擴建敬老院18所，改擴建總面積25270平方米，造價1260萬元，其中新建10所（茨巖、林峰、禾庫、麻沖、木里、吉信、竿子坪、兩林、新場、廖家橋），面積16270平方米，造價910萬元；改建8所（沱江、木江坪、臘爾山、山江、三拱橋、阿拉營、落潮井、茶田）面積9000平方米，造價350萬元。

5、五保供養：2009年底，全縣五保供養財政轉移支付149萬元,全縣共有五保供養對象1032人，其中分散供養618人，每人月補助100元，年供養標準1200元；集中供養五保對象414人，每月生活補助為246元，年供養標準2952元。按照建管并舉的原則，從種、養、加等方面著力推動農村敬老院經濟實體建設。目前，各院辦有蔬菜、水果、雞鴨庭院經濟，吉信百頭生豬場、茨巖預制場、茶田漁場、木江坪食用菌溫棚等初具經營規模，進一步強化了農村敬老院自身造血功能。每逢重陽和春節，縣民政局組織人員，對入院老人和工作人員進行慰問，累計發送慰問金近15萬元、大米2.5萬公斤、棉被450床、棉衣420件，一次性為病故五保老人兌付喪葬金9.2萬元，解決醫療費25.7萬元。

6、流乞救助：隨著鳳凰旅游產業的不斷升溫，進入鳳凰境內的流浪乞討人員越來越多，為保障流浪乞討人員的基本生活權益，維護鳳凰古城旅游形象，根據?關于轉發財政部、民政部、中央機構編制委員會辦公室關于實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關機構編制和經費問題的通知?（湘財社?2004?18號）的有關精神，經縣人民政府研究，2005年6月正式成立了“鳳凰縣流浪乞討人員救助管理站”，隸屬縣民政局二級機構，為全額撥款事業單位，配備編制3名。五年來，特別在黃金周期間，縣民政局累計救助流浪乞討人員5262人次，救助金額達62萬元。

7、醫療救助：農村特困大病醫療救助于2005年初開始啟動，設立醫療救助基金73萬元，其中州民政局下撥41萬元、縣財政配套32萬元，當年6月21日，在林峰鄉隆重舉行首發儀式。城市特困大病醫療救助于2005年10月1日正式實施，州民政下撥專項資金20萬元，縣財政按城市人口每人每年3元配套。為更好地解決弱勢群體看病就醫難的問題，2006下半年經縣政府常務會研究，取消救助病種限制，降低金額報銷門檻，對五保對象住院費實行零起點報銷。全縣醫療救助3067人共267.2萬元，其中農村1931人145.5萬元；城市1136人121.7萬元。為2146戶4314名五保及農村特困對象支付合作醫療資金32萬余元。

8、基政事務：一是圓滿完成兩屆村委會換屆選舉。第六次村委會換屆選舉從2005年10月10日開始到12月1日結束。選出新一屆村委會主任344名、副主任327名、委員306名，新調整民兵營長62名、婦女主任34名、村民小組長1801名。第七次村委會換屆選舉，依法產生村委會主任344名，副主任及委員1332名。村主任新當選83人，連任261人。一大批政治可靠、作風民主、公道正派、能依法辦事、熱心為村民服務的能人選項進村委會領導班子，進一步完善了村黨支部領導下的充滿活力的村民自治機制。同時穩步推進村務公開和村民自治，全縣344個村建立健全了村委會制度和村民自治制度，村務公開欄和公開制度普遍建立。

二是圓滿完成第六次、第七次社區居委會換屆選舉。爭取州財政20萬元，支持沙灣、古城、三王閣、新田垅等4個社區辦公建房，縣財政每年為每個社區解決辦公經費1萬元，縣民政每月為每個社區居委會干部下撥200元補助，爭取上級1.2萬元各類圖書，無償援建沙灣和南華兩個社區圖書室。2005年下半年配備了紅旗社區工作人員。每個社區建立了黨組織和居民自治組織，完善了各種規章制度，設立了警務室、低保站等辦事機構。各項社區工作有條不紊地開展。

四是規范婚姻登記。?婚姻登記條例?自2003年10月1日開始正式實施，全縣婚姻登記統一由縣民政局婚姻登記處辦理，2006年下半年，為進一步婚姻登記環境，辦公遷移新軍干所一樓，配齊現代化辦公設備，設立婚姻檔案室。2005年至2009年，全縣結婚登記12936對，離婚1175對，補領證件463對，收養登記37例，未婚登記611例。

8、優撫安置：調整了優待金年標準和義務兵獎勵標準：城鄉義務兵1000元，“三屬戶”600元；一等功2000元，二等功1000元，三等功400元，優秀士兵200元。同時建立了優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，每人每年增長7.2元。2006年3月完成了全縣2050名優撫對象數據庫資料更新工作，9月新增99名帶病回鄉退伍軍人“雙定”待遇。三年來，及時調整縣雙擁工作領導小組，完善了相關的制度，為優撫對象解決“三難”資金75萬余元，對1162名重點優撫對象進行了四次提標。春節、“八一”期間，由縣領導帶隊，走訪慰問駐地官兵及重點優撫對象，累計發送慰問資金42.5萬元。五年來，全縣共接收退役士兵687人，其中需政府安置258人，我們先后召開退役軍人座談會、相關部門協調會和全縣退伍安置動員會，采取行政推動硬性安置辦法，每年100%完成安置任務，同時落實待安置期間生活費13萬元。2005年6月動工修建軍干所綜合大樓，2006年4月竣工使用，建筑面積1410平方米，總造價112萬元，軍干“兩項待遇”落實較好。

9、區劃地名：一是圓滿完成鄉鎮行政區劃調整。2005年，我縣按照“穩妥、平穩、民意、效能”的原則，召開了鄉鎮黨委書記、離退休縣級干部代表、政協委員及各界人士代表、人大代表“四個座談會”，廣泛征求意見，同時從74個縣直單位抽調106名干部，組成了12個工作指導組。涉及行政區劃調整的13個鄉鎮召開6個不同層次會議，得到廣大干部群眾的支持和贊成，并以人大或人大主席團會議形成決議。經縣政府30次常務會、縣委第67次常委會審核，縣十四屆第20次人大常委會審議通過，將31個鄉鎮調整到24個鄉鎮。8月3日，我縣部分鄉鎮行政區劃調整在全州首次通過了省政府審批，原則同意：齊良橋鄉與沱江鎮合并，設立新的沱江鎮；黃合鄉與阿拉營鎮合并，設立新的阿拉營鎮；橋溪口鄉與木江坪鎮合并，設立新的木江坪鎮；板畔鄉與山江鎮合并，設立新的山江鎮；將火爐坪鄉、兩頭羊鄉和木里的萬溶江建制村與吉信鎮合并，設立新的吉信鎮；撤銷大田鄉，將其首云、三角坪2個建制村劃歸新的吉信鎮管轄，將其余的5個建制村劃歸三拱橋鄉，設立新的三拱橋鄉。鄉鎮行政區劃調整后，全縣9鎮、15鄉，共24個鄉鎮。新調整的鄉鎮行政區劃管理工作自2006年1月1日實施。

二是完成主要街道設標工作。2005年我局確定了“重點突破、整體推進”的工作思路，加大薄弱環節改進力度，針對地名設標落后的現狀，自籌資金3萬余元，制作24塊路牌，9月底前完成了縣城南華路、鳳凰路、虹橋路、喜鵲坡路、金坪路、文化路、桔園路、堤溪路等8條主要街道標志設置，進一步提升旅游城市的品位，方便了游客。

三是搞好邊界聯檢和地名普查。五年來，我局派出專業人員，先后順利完成吉鳳線、湘黔線、鳳瀘線、鳳花線、懷自線聯檢任務。經查，界樁方位物保持完好，邊界線走向所依附的地形未發生改變，無邊界爭端。2006年，我們在湘黔線4352002號界樁旁新設置一塊象征邊界人民友好團結石碑。2005年6月，協同林業、國土、司法、經管等部門，成功調解縣農墾場與貴州松桃縣盤報村6組山地、木江坪鎮高山田村1組與瀘溪縣興隆場鎮巴斗山村2組兩處林地權屬糾紛，完成落井鄉“塘橋村”更名“唐家橋村”。在尊重群眾意愿和歷史沿革的基礎上，對24個鄉鎮、344個村、2010個居民點及境內山峰、山脈、河流、道路、單位進行全面普查登記，目前已初步完成收集整理工作。開展了創建平安邊界活動，2007年我局被民政部評為“全國行政區域界線管理工作先進集體”。

10、民間組織：2009年底，全縣55個民間組織，其中23個社會團體、22個農村專業經濟協會、10個民辦非企業單位。五年來，我們始終堅持“依法監管”和“培育發展”方針，與政法、610辦、公安等部門緊密配合，保持打擊非法組織高壓態勢，嚴格監控法輪功分子，并做好他們的教育轉化工作，對民間組織進行了兩次大規模清理整頓，對民辦非企業單位進行資格審定和發證工作，并在每年5月前完成年檢。農村專業經濟協會從無到有，并得到不斷加強，緊緊圍繞我縣支柱產業，支持各鄉鎮成立煙葉、花卉、林果、蔬菜、生姜、旅游等專業協會，按照邊發展、邊規范、邊登記的原則，成熟一個，登記一個，切實抓好每個新注冊登記農村專業經濟協會開辦資金2000元的落實。全縣農村專業經濟協會發展會員4500人，培養各類專業技術人員820人，覆蓋全縣24個鄉鎮9600戶農戶，帶動種、養、加工、旅游等產業年效益達1.7億元。2005年縣古城商業協會榮獲“全國社區志愿者服務先進單位”，2006年竿子坪鄉花卉苗木協會榮獲“全省農村專業經濟協會示范基地”稱號。

11、老齡工作：全縣有60歲以上老人3.7萬人，我們狠抓尊老敬老活動不放松。一是組織開展維護老年人合法權益的“維權年”活動，大力宣傳?老年人權益保障法?、?湖南省實施?老年人權益保障法?辦法?和州人民政府?關于印發湘西自治州老年人優待規定的通知?。出動宣傳車130多臺次，深入各大墟場，進行宣傳，發放宣資料13000多冊，接受咨詢3.7萬人次，受教育人數達7.2萬人次；參加全州“老年人權益保障法”知識競賽，榮獲三等獎。二是籌措15萬元，舉辦了各種游園、書畫、攝影、棋牌、釣魚、登山、腰鼓等多項老年文體活動。三是認真做好老年人維權。協調有關部門開展老年人法律援助行動，解決老年人上訪37起，辦理?老年優待證?12537本，開展百歲老人核實申報工作，完成百歲老人長壽圖文采編。四是積極開展走訪慰問老年人活動。27次與醫療衛生部門組成義務服務隊，為老年人診療1667人次，送藥品價值達2700多元；節日期間為23名百歲老人送慰問款物達7萬余元，并為他們及時兌現每人每月250元長壽保健津貼。

二、主要措施

1、積極爭取領導重視和支持。我局遵循“多請示，多匯報”的原則，積極爭取縣委、縣政府的重視和上級民政部門的支持。縣委、縣政府把民政工作納入全縣工作大局進行部署，縣委常委會、縣政府常務會多次研究民政工作，對城鄉低保、社區建設、行政區劃調整、大病醫療救助等工作作出了一系列重要決策，縣領導多次深入民政現場辦公，特別是民政資金本級配套上給予了大力支持。民政部副部長李立國、姜力，省民政廳廳長余長明、副廳長劉金生、唐白玉等相關領導先后來我縣調研指導。

2、加大整合部門資源力度。民政工作涉及社會的方方面面，牽涉到多個部門的職責，我們主動與組織、人事、編制、紀檢監察、農辦、發展和改革、財政、公安、計生、衛生、物價、審計等部門建立協調機制，就民政工作分別召開多次協商會議，爭取多方配合和支持，在民政工作平臺上整合部門各類資源。縣財政盡力配套本級資金；發改局積極協助申報殯葬改革項目；人事編制部門積極協助落實了退伍安置方案；在計生部門配合下，進一步規范婚姻登記和困難兩女戶的救助工作；醫療衛生部門積極落實城鄉大病醫療救助相關職責；公安部門配合抓好城市無著落流浪乞討人員救助；紀檢監察、審計部門認真搞好民政資金的跟蹤檢查，確保專款專用；物價部門狠抓低保對象五項優惠政策的落實。極大地促進了民政工作順利開展。

3、強化機關事務規范化管理。以開展保先教育活動和社會主義榮辱觀教育為契機，下大氣力狠抓機關事務規范化管理，促進各項工作開展。進一步完善了?機關管理制度?、?領導分工及黨風廉政責任分解制度?、?干部職工首問責任制?和?黨員干部“三卡”管理制度?。具體操作中，堅持“黨管干部”和“既分工又協作”的原則，重點實施“分塊管理”模式，經費包干使用。同時與鄉鎮民政辦和機關各股室簽定目標管理責任狀，實行捆綁責任，獎優罰劣。

4、狠抓干部隊伍自身建設。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，召開4次民主生活會，開展民主評議活動，廣泛收集單位內外批評意見和建議，通過多種渠道的學習培訓，局領導班子率先表率，狠抓“四種能力”的提高：一是增強統攬全局的能力；二是增強按規律辦事的能力；三是增強依法行政的能力；四是增強優化服務的能力。切實做到懲防結合、標本兼治，努力打造“務實勤政、廉潔高效”民政班子和干部隊伍，為開創工作新局面提供了有力保證。

三、主要問題

三年來，我們盡管充分發揮主觀能動性，在加大“為民辦事”力度上狠下功夫，但是部分工作離縣委、縣政府和州民政局的目標任務，離群眾的期望和民政自身發展的要求，還有一定的差距，主要表現在以下幾個方面：一是極個別干部敬業精神和運用現代化辦公知識較為欠缺，影響了局部工作開展；二是部分資金難以到位，影響了殯葬改革、地名設標等熱點難點工作開展；三是鄉鎮民政辦現代化辦公設備急需改善，個別民政干部業務素質有待于進一步提高。

四、今后設想

（一）總體要求

全縣民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七大精神，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞縣人民政府和州民政局目標任務，服從服務于全縣改革、發展、穩定的大局，切實轉變職能，全面推進依法行政，在抓好自身建設的同時，突出重點，狠抓熱點，主攻難點，進一步提高服務質量，努力實現民政事業快速發展。

（二）工作目標

具體要抓好五大體系工作：

1、結合新農村建設，依法完善基層民主政治體系。一要繼續深入貫徹?村民委員會組織法?、?居民委員會組織法?，圓滿完成第八次村（居）委會換屆選舉，大力推進以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為核心的城鄉基層民主政治建設，完善各項民主管理制度。積極開展爭創村（居）民自治模范村活動。積極推進村（居）務公開規范化管理，加強村（居）委會規范化建設。二要認真開展城鎮社區建設。規范縣城社區建設，并在建制鎮開展試點，努力提高城鎮居民生活質量和社會文明程度。

2、關心弱勢群體生活，切實加強城鄉社會救助體系。進一步完善政府領導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作協調機制、督促檢查機制和信息共享機制，重點在資金投入和項目監管上下功夫，按計劃有效整合全縣扶貧、財政、民政、殘聯、民族、教育、社會捐助等各類資金，全面建立“基本生活、特困醫療、就學、建房、法律、科技”等六大專項救助制度，開展城鄉低保、救災救濟、五保供養、城鄉特困醫療救助、貧困學生救助、建房援助和“一幫一”結對救助等活動，重點解決特困人口生產生活、就醫和子女上學困難，讓他們共享改革發展的社會成果。

3、彰顯軍民魚水深情，創新服務部隊國防工作體系。一要進一步提高全社會對做好新時期雙擁工作的認識，切實加強對雙擁工作的領導，把各項工作落實到實處。規范和完善優撫對象喪葬儲金管理，繼續開展“愛心獻功臣”活動和多種形式的擁軍優屬活動，加大擁軍優屬保障金的籌集力度。二要抓好各項優撫政策落實力度。繼續做好重點優撫對象提標工作，確保資金及時足額發放到位，進一步解決好老復員軍人“三難”問題。三要創新方法，積極開展退役士兵有償安置和貨幣安置試點，減輕政府包攬安置的壓力。四要在軍隊離退休干部服務管理工作要在上質量、上水平、上檔次上下功夫，認真落實“兩項“待遇。

4、突出文明和諧理念，規范社會事務管理工作體系。一要進一步加強社區建設。爭取在共創共建上有創新，積極解決社區居委會辦公場所和創收問題，加強社區配套機構建設。二要加強民間組織管理。按照教育發展和監督管理并重的原則，搞好民間組織年檢，積極培育和發展農村專業經濟協會，充分發揮民間組織在維護社會穩定和促進經濟發展的積極作用。三要強化地名規范化管理工作。重點抓好縣城居民戶的門牌號規范化管理和沱江城區標準地名設標，積極推進我縣旅游城市地名的規范化管理。四要加大婚姻登記和殯葬改革力度。減輕農民負擔，杜絕婚姻登記搭車收費、亂收費現象，全縣婚姻登記率和合格率分別達到90%以上和100%。進一步貫徹落實?殯葬管理條例?，多種方法走好殯葬改革路子，加大殯葬執法力度，積極建好縣殯儀館，加速公墓山開發步伐。五要加強社會福利彩票發行和福利資金管理工作，電腦彩票發行量達到800萬元以上。

5、立足勤政高效廉潔，繼續抓好民政隊伍管理體系。一要積極開展黨性教育活動，作為提高干部職工政治素質和改進工作作風的重要舉措，抓出成效。二要努力做好培訓工作，提高民政干部職工的政策理論水平和業務能力。三要加強法規建設，強化執法監督。積極組織并參加全縣各項普法活動，嚴格按照法定的權限和程序管理社會事務，確保民政工作在法制軌道上健康運轉。四要加強財務審計工作。加強財務制度建設和審計檢查，確保專款、專物、專用，讓有限的民政資金發揮更大的效益。五要切實加強調查研究。正確認識和把握民政工作的職能和地位，研究確定民政工作創新發展的總體目標、基本思路、工作重點和主要措施,針對性地加強民政工作難點和熱點問題的研究，提出行之有效的解決對策。六要繼續實行目標管理責任制，充分調動全體民政干部的積極性。