第一篇:學院09年學習實踐科學發展觀“回頭看”工作總結_2
學院09年學習實踐科學發展觀“回頭看”
工作總結
學校深入學習實踐科學發展觀活動領導組下發了《關于對學習實踐活動學習調研和分析檢查階段的工作進行“回頭看”的通知》,要求對已經進行的兩個階段工作情況認真進行“六查六看”,我院黨總支部根據其要求一一進行查看,使學習實踐科學發展觀活動與完成學校工作任務兩不誤。開展學習實踐活動回頭看,我們的主要做法和體會:
一、狠抓學習,突出重點,提高思想認識
按照學校學習實踐科學發展觀活動領導組的要求和我院確立的主題,緊密聯系學院工作實際,堅持邊學習邊深入,力求在工作上實現新的突破和推進。在學習活動中著重把握了四個原則:堅持解放思想,突出實踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主。組織黨員干部認真研讀科學發展觀理論和各級領導有關科學發展觀的講話,在通讀有關學習材料的基礎上,精讀重點篇目,學深學透,提高認識,全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。堅持把學習、思考、調研、解放思想、統一認識貫穿始終,把推進學院教育教學科學發展貫穿學習實踐活動的全過程。認真抓好本院黨員干部的科學發展觀及相關理論的集中學習培訓。
二、營造學習實踐科學發展觀活動良好氛圍
為深入開展學習實踐科學發展觀活動,使之有聲有色,有形式有內容,營造一個學習實踐科學發展觀活動的良好氛圍,我們采取了形式多樣、鮮活而有效的活動形式。
(一)組織觀看關于深入學習實踐科學發展觀活動專題輔導報告電教片。
(二)利用各種載體搞好宣傳。自開展學習實踐科學發展觀活動以來,我們共辦專題簡報8期,宣傳板報3塊,同時利用網站進行了大力宣傳。
(三)有針對性的開展談心活動,增強科學發展觀的意識。在學習實踐科學發展觀活動中,我們以科學發展觀作為對考核、考察對象的衡量標準,對通過考核、考察所提出的意見和問題,尤其是不符合科學發展觀要求的,認真對待,分析原因,及時解決。我們站在科學發展觀的高度,有針對性的對部分教師進行了談心、談話,指出不符合科學發展觀的具體問題所在,使之明確自身以科學發展觀來衡量所存在的差距,促其增強科學發展觀意識,不斷適應科學發展觀的要求。
三、堅持科學理論指導,推進我院事業全面發展
我們在科學理論指導下,把超前和創新作為發展的開路先鋒。
(一)我們堅持以科學發展理論作指導,勇于實踐,善于破題,敢于創新,對上級的相關制度,本著貫徹精神、抓住重點、不照搬照抄的原則,制定出適合我院工作實際、易于操作執行的制度。
(二)是用科學理論作指導,確保學校工作順利開展。我們堅持以科學發展觀統領學院教學科研工作,用科學的理論指導分析學院工作,保障教學質量作為中心工作,確立了學科建設的龍頭地位。
(三)是堅持科學發展,以人為本,塑造和諧的教師隊伍。首先是強化黨建工作,我們高度注重抓好黨建工作,發揮黨組織和黨員在學院工作中的突出作用。把黨建工作列入重要的議事日程,并納入各項工作管理考核內容。其二是加強作風建設,增強宗旨意識。我們在作風建設上投入了大量精力,通過各種有效的途徑和方式,強化作風轉變,著力打造學院新形象。在全院展開大討論,要求教師撰寫心得體會,激發了教師的責任心、榮譽感,樹立正確的人生觀,增進作風建設的責任意識。
四、立足工作實際,查找存在的突出問題
通過認真查找匯總了當前工作中存在的與科學發展觀不相適應的突出問題:
(一)管理體制和機制建設不夠完善。現行的管理體制和機制不合理、不完善,工作職能不清、責任不明、互相掣肘現象較突出,制約學院工作科學發展。缺乏有效的激勵、競爭機制,不能有力地調動每個人的積極性和能動性。
(二)教師隊伍建設方面。教師隊伍思想動力不足。有相當一部分教師缺乏學習主動性和自覺性,忙于應酬,或只重片面的單一業務學習,忽視綜合能力的提高。少數教師在工作中進取心不強,責任意識差,只求過得去,不求過得硬,缺少激情和干勁。少數青年教師宗旨觀念不牢固,沒有方向感,對前途茫然,信心不足,缺乏敬業和奉獻精神。
總之,前兩階段的學習實踐科學發展觀活動中,提高了思想認識,看到了工作持續發展的前景,這必將為今后階段的工作開拓寬廣之路。
第二篇:學習實踐科學發展觀活動回頭看工作總結
學習實踐科學發展觀活動 “回頭看”工作
總結
學習實踐科學發展觀活動 “回頭看”工作總結
為鞏固和擴大學習實踐活動成果,確保學習實踐活動取得實效,真正成為群眾滿意工程,根據縣委學習實踐活動辦公室安排,我局集中時間,在全局范圍內對學習實踐活動進行了一次“回頭看”。全局6個參學單位,4個基層黨組織緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一根本要求,采取得力措施,嚴格督查指導,進一步促進了整改方案中整改事項的落實,推動了整改落實工作查漏補缺、固強補弱,取得實效、取信于民;進一步確保了整改活動和實際工作相結合,收到了活動開展預期效果。
二、主要做法及特點
一是領導重視,措施得力。局學習實踐活動領導小組對此項工作高度重視,專題研究部署,并結合我局實際。研究制定了整改落實“回頭看”工作方案,各參學單位領導班子對此項工作高度重視,積極配合,切實加強組織領導,一把手親自抓、負總責,并明確專人負責,建立整改落實“回頭看”工作臺帳,明確到人,落實到日,真正做到了認識到位、組織到位、落實到位。各單位本著缺什么補什么,哪里薄弱,強化哪里的原則,拾遺補缺、固強補弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,確保 “回頭看” 工作落到實處。二是扎實推進,確保實效。對整改措施的落實情況以及整改效果進行全面檢查梳理和評估,發現問題,及時“補課”。對已經整改落實的項目,進一步做好鞏固工作,防止出現反彈,并向群眾公布,接受群眾監督;對正在整改落實的問題,進一步強化責任,加大工作力度,加強跟蹤督查;對雖已整改落實但效果不好、群眾意見仍較多的問題,認真分析原因,及時修訂整改措施,進一步抓好整改落實;對尚未整改落實的問題,盡快明確整改責任,明確責任單位、責任人員,確保責任到位。各單位都建立了整改落實工作臺帳,全面落實整改工作“掛銷號”責任制,確保事事有回音、件件有著落。進一步貫徹群眾路線,發揚民主,比照對領導班子分析檢查報告評議和整改落實方案征求意見的范圍,以適當方式向廣大黨員群眾通報“回頭看”情況。
三是鞏固提高,健全機制。根據有關要求,抓好整改落實“回頭看”的鞏固和擴大成果的工作,形成長效機制,確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。各單位對原有的政策措施、意見辦法、規章制度等進行了系統清理,廢止了一批過時的政策措施、規章制度等,并結合當前工作實際,建立健全和完善了工作體制機制。目前,第一批學習實踐活動單位共廢止規章制度、意見辦法等3項,已修訂完善體制機制3項,為群眾辦實事好事56件。
四是強化主題,深化拓展。一是廣泛開展“六看五查”活動。“六看”即:一是看黨員干部尤其領導干部對科學發展觀內涵、精神實質、根本要求是否有較深的理解和把握,黨員干部特別是黨員領導干部的理想信念是否更加堅定,推進科學發展的決心是否更加明確,用科學發展觀解決問題、處理問題解決問題能力是否得到加強。二是看各單位整改落實方案中分解下達的整改任務是否得到落實,是否達到了整改內容、時限、目標、措施和責任人“五個明確”。三是看各單位有關影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生改善的實事是否依照整改落實方案正在按進度有序推進,階段性整改任務是否如期完成,中長期整改任務是否順利啟動。四是看各單位原有的各類政策措施、意見辦法、規章制度是否進行了系統清理,該廢止的是否得到了廢止,該完善的是否得到了完善,該建立的是否得到了建立;現有的機制體制是否切實可行,是否正在實施,是否初顯成效。五是看拾遺補缺、固強補弱的工作是否得到真正落實,不細、不深、不具體、不扎實的問題是否得到及時彌補,群眾評議和測評中反映出來的問題是否得到有效解決,人民群眾對整改落實工作是否滿意,向群眾承諾的實事是否開始兌現,人民群眾是否感受到了學習實踐活動帶來的新變化新氣象。六是看整改落實成果是否正在轉化,通過學習實踐活動凝聚的共識、取得的成效、積累的經驗是否轉化為保持經濟平穩較快發展、確保社會大局穩定的強大動力。“五查”即:一是責任單位、責任人自查。各具體責任單位和責任人對照單位整改落實方案,自行檢查整改內容是否按
照整改時限的要求進行了整改,及整改目標完成情況;一時整改不了的問題是否按照整改措施正在有序落實。二是發動群眾排查。采取召開座談會、問卷調查、個別了解等形式,認真聽取群眾對整改落實工作的評價,廣泛征求群眾對整改落實情況的意見。三是領導班子深查。在具體責任單位責任人自查、發動群眾排查的基礎上,各單位召開黨支部會議,依據整改落實方案,逐項對照、逐條分析、深入查擺,對整改落實工作分類排隊,落實掛銷號制度,并形成單位自查報告。四是局指導檢查組督查。局指導檢查組對學習實踐活動整改落實情況進行跟蹤指導檢查,審核各單位的自查報告,由指導檢查組長簽字后,報局學習實踐活動辦公室。五是局學習實踐活動辦公室采用查閱文件材料、實地考察、個別訪談、問卷調查、隨機組織黨員群眾填寫抽查測評表、召開黨員群眾座談會等方式進行“回頭看”工作抽查。二是扎實開展紀律教育學習月活動。對于查找出來的“機關作風、辦事效率有待進一步提高”的問題,我們以開展紀律教育學習月活動為契機,進一步加強黨員干部的思想教育、紀律教育、法規培訓和業務培訓。同時,組織黨員干部觀看了一系列有關反腐倡廉的電教片,進一步提高了黨員干部的思想認識和守法意識,切實轉變了機關工作作風,提高工作效率和服務質量。三是強勢推進民主評議政風行風工作。為進一步轉變機關作風,切實解決制約本單位科學發展、群眾反映強烈的突出問題,我們堅持以人民群眾滿意為標準,按照“管行業必須管行風”的總體要求,扎實開展“民主評議政風行風”活動。堅持從思想認識、廉潔自律、大局意識、工作作風、服務意識、服務質量、業務水平等方面開展自查自糾,找準問題,剖析根源,抓好整改。
三、取得成效。
由于我局 “回頭看”工作領導重視,措施得力,工作實現了預期目標。思想觀念有了新的轉變,工作作風有了新的改進,執行能力有了新的提高,制度建設有了新的成果,業務工作有了新的進展。
一是深入學習研討,努力轉變觀念,貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強。廣大黨員干部對科學發展觀的理解越來越深刻,憂患意識和危機感越來越強烈,解放思想、開拓創新的氛圍越來越濃厚。
二是深刻反思總結,努力改進作風,貫徹落實科學發展觀的執行力明顯提升。針對黨員干部隊伍素質、作風和能力方面存在的差距,深入開展改進作風、增強執行力大討論,仔細查找問題,尋找對策,同時邊查邊改,工作作風有了明顯改進。廣大黨員干部堅持高標準、嚴要求、快節奏的共識大大提高,工作責任心和主動性不斷增強,工作的質量和效率不斷提高。
三是著力完善制度,努力創新機制,保障和促進科學發展新機制的框架初步形成。認真制定整改方案,既抓突出問題的解決、體制機制的創新,又抓思想觀念的轉變和執行力的提高;既抓當前就能做的制度完善,又抓近期和長遠需要研究制定的政策措施。圍繞規劃統籌和宏觀調控,加強執法監管,維護群眾合法權益等問題,開展制度的立、改、廢工作,制定出臺了一系列制度。
四、存在問題
我局盡管在學習實踐活動中取得了一定成績,但通過“回頭看”,用科學發展觀的理論標準和實踐本質來衡量,與 廣大人民群眾的期望相比,目前還存在一些差距和不足,主要有以下幾個方面: 一是思想觀念不夠解放。二是對科學發展觀內涵的把握還不夠系統。三是隊伍建設不能完全符合科學發展的要求。四是查找問題還不夠深入,強調客觀原因較多,查找主觀原因缺少深度;五是統籌推進的力度不夠,對如何學習、貫徹、實踐和有機結合工作研究的不夠深等。
五、今后打算
(一)完善落實好“四項工程”。提升全局領導干部素質、規范各單位管理制度工程,優化拓展各單位服務工程,黨員教育培訓工程,樹文明新風工程。
(二)加強黨組織建設。提高科學執政、民主執政、依法執政水平,規范制度建設,進一步建立健全《黨員日常教育管理制度》、《黨員干部工作制度》等制度,形成學習實踐科學發展觀長效機制,切實保證學習實踐活動長期貫徹、深入落實。
(三)強化綜治信訪民調工作。構建信訪工作機制、矛盾化解機制為一體的信訪工作格局,從源頭上預防群體性事件的發生。建立健全預警應對機制,提高防范和處置突發事件的能力,進一步推進社會治安綜合治理,營造全局干事創業好環境。
薦實踐科學發展觀活動工作總結 薦薦科科學
學發
發展
展觀
心觀
得
總體
結
會
薦學習實踐科學發展觀心得體會
薦科學發展觀總結(1500字)
第三篇:學習實踐科學發展觀活動 “回頭看”工作總結
學習實踐科學發展觀活動 “回頭看”工作總結
為鞏固和擴大學習實踐活動成果,確保學習實踐活動取得實效,真正成為群眾滿意工程,根據縣委學習實踐活動辦公室安排,我局集中時間,在全局范圍內對學習實踐活動進行了一次“回頭看”。全局6個參學單位,4個基層黨組織緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一根本要求,采取得力措施,嚴格督查指導,進一步促進了整改方案中整改事項的落實,推動了整改落實工作查漏補缺、固強補弱,取得實效、取信于民;進一步確保了整改活動和實際工作相結合,收到了活動開展預期效果。
二、主要做法及特點
一是領導重視,措施得力。局學習實踐活動領導小組對此項工作高度重視,專題研究部署,并結合我局實際。研究制定了整改落實“回頭看”工作方案,各參學單位領導班子對此項工作高度重視,積極配合,切實加強組織領導,一把手親自抓、負總責,并明確專人負責,建立整改落實“回頭看”工作臺帳,明確到人,落實到日,真正做到了認識到位、組織到位、落實到位。各單位本著缺什么補什么,哪里薄弱,強化哪里的原則,拾遺補缺、固強補弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,確保 “回頭看” 工作落到實處。二是扎實推進,確保實效。對整改措施的落實情況以及整改效果進行全面檢查梳理和評估,發現問題,及時“補課”。對已經整改落實的項目,進一步做好鞏固工作,防止出現反彈,并向群眾公布,接受群眾監督;對正在整改落實的問題,進一步強化責任,加大工作力度,加強跟蹤督查;對雖已整改落實但效果不好、群眾意見仍較多的問題,認真分析原因,及時修訂整改措施,進一步抓好整改落實;對尚未整改落實的問題,盡快明確整改責任,明確責任單位、責任人員,確保責任到位。各單位都建立了整改落實工作臺帳,全面落實整改工作“掛銷號”責任制,確保事事有回音、件件有著落。進一步貫徹群眾路線,發揚民主,比照對領導班子分析檢查報告評議和整改落實方案征求意見的范圍,以適當方式向廣大黨員群眾通報“回頭看”情況。
三是鞏固提高,健全機制。根據有關要求,抓好整改落實“回頭看”的鞏固和擴大成果的工作,形成長效機制,確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。各單位對原有的政策措施、意見辦法、規章制度等進行了系統清理,廢止了一批過時的政策措施、規章制度等,并結合當前工作實際,建立健全和完善了工作體制機制。目前,第一批學習實踐活動單位共廢止規章制度、意見辦法等3項,已修訂完善體制機制3項,為群眾辦實事好事56件。
四是強化主題,深化拓展。一是廣泛開展“六看五查”活動。“六看”即:一是看黨員干部尤其領導干部對科學發展觀內涵、精神實質、根本要求是否有較深的理解和把握,黨員干部特別是黨員領導干部的理想信念是否更加堅定,推進科學發展的決心是否更加明確,用科學發展觀解決問題、處理問題解決問題能力是否得到加強。二是看各單位整改落實方案中分解下達的整改任務是否得到落實,是否達到了整改內容、時限、目標、措施和責任人“五個明確”。三是看各單位有關影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生改善的實事是否依照整改落實方案正在按進度有序推進,階段性整改任務是否如期完成,中長期整改任務是否順利啟動。四是看各單位原有的各類政策措施、意見辦法、規章制度是否進行了系統清理,該廢止的是否得到了廢止,該完善的是否得到了完善,該建立的是否得到了建立;現有的機制體制是否切實可行,是否正在實施,是否初顯成效。五是看拾遺補缺、固強補弱的工作是否得到真正落實,不細、不深、不具體、不扎實的問題是否得到及時彌補,群眾評議和測評中反映出來的問題是否得到有效解決,人民群眾對整改落實工作是否滿意,向群眾承諾的實事是否開始兌現,人民群眾是否感受到了學習實踐活動帶來的新變化新氣象。六是看整改落實成果是否正在轉化,通過學習實踐活動凝聚的共識、取得的成效、積累的經驗是否轉化為保持經濟平穩較快發展、確保社會大局穩定的強大動力。“五查”即:一是責任單位、責任人自查。各具體責任單位和責任人對照單位整改落實方案,自行檢查整改內容是否按照整改時限的要求進行了整改,及整改目標完成情況;一時整改不了的問題是否按照整改措施正在有序落實。二是發動群眾排查。采取召開座談會、問卷調查、個別了解等形式,認真聽取群眾對整改落實工作的評價,廣泛征求群眾對整改落實情況的意見。三是領導班子深查。在具體責任單位責任人自查、發動群眾排查的基礎上,各單位召開黨支部會議,依據整改落實方案,逐項對照、逐條分析、深入查擺,對整改落實工作分類排隊,落實掛銷號制度,并形成單位自查報告。四是局指導檢查組督查。局指導檢查組對學習實踐活動整改落實情況進行跟蹤指導檢查,審核各單位的自查報告,由指導檢查組長簽字后,報局學習實踐活動辦公室。五是局學習實踐活動辦公室采用查閱文件材料、實地考察、個別訪談、問卷調查、隨機組織黨員群眾填寫抽查測評表、召開黨員群眾座談會等方式進行“回頭看”工作抽查。二是扎實開展紀律教育學習月活動。對于查找出來的“機關作風、辦事效率有待進一步提高”的問題,我們以開展紀律教育學習月活動為契機,進一步加強黨員干部的思想教育、紀律教育、法規培訓和業務培訓。同時,組織黨員干部觀看了一系列有關反腐倡廉的電教片,進一步提高了黨員干部的思想認識和守法意識,切實轉變了機關工作作風,提高工作效率和服務質量。三是強勢推進民主評議政風行風工作。為進一步轉變機關作風,切實解決制約本單位科學發展、群眾反映強烈的突出問題,我們堅持以人民群眾滿意為標準,按照“管行業必須管行風”的總體要求,扎實開展“民主評議政風行風”活動。堅持從思想認識、廉潔自律、大局意識、工作作風、服務意識、服務質量、業務水平等方面開展自查自糾,找準問題,剖析根源,抓好整改。
三、取得成效。
由于我局 “回頭看”工作領導重視,措施得力,工作實現了預期目標。思想觀念有了新的轉變,工作作風有了新的改進,執行能力有了新的提高,制度建設有了新的成果,業務工作有了新的進展。
一是深入學習研討,努力轉變觀念,貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強。廣大黨員干部對科學發展觀的理解越來越深刻,憂患意識和危機感越來越強烈,解放思想、開拓創新的氛圍越來越濃厚。
二是深刻反思總結,努力改進作風,貫徹落實科學發展觀的執行力明顯提升。針對黨員干部隊伍素質、作風和能力方面存在的差距,深入開展改進作風、增強執行力大討論,仔細查找問題,尋找對策,同時邊查邊改,工作作風有了明顯改進。廣大黨員干部堅持高標準、嚴要求、快節奏的共識大大提高,工作責任心和主動性不斷增強,工作的質量和效率不斷提高。
三是著力完善制度,努力創新機制,保障和促進科學發展新機制的框架初步形成。認真制定整改方案,既抓突出問題的解決、體制機制的創新,又抓思想觀念的轉變和執行力的提高;既抓當前就能做的制度完善,又抓近期和長遠需要研究制定的政策措施。圍繞規劃統籌和宏觀調控,加強執法監管,維護群眾合法權益等問題,開展制度的立、改、廢工作,制定出臺了一系列制度。
四、存在問題
我局盡管在學習實踐活動中取得了一定成績,但通過“回頭看”,用科學發展觀的理論標準和實踐本質來衡量,與 廣大人民群眾的期望相比,目前還存在一些差距和不足,主要有以下幾個方面: 一是思想觀念不夠解放。二是對科學發展觀內涵的把握還不夠系統。三是隊伍建設不能完全符合科學發展的要求。四是查找問題還不夠深入,強調客觀原因較多,查找主觀原因缺少深度;五是統籌推進的力度不夠,對如何學習、貫徹、實踐和有機結合工作研究的不夠深等。
五、今后打算
(一)完善落實好“四項工程”。提升全局領導干部素質、規范各單位管理制度工程,優化拓展各單位服務工程,黨員教育培訓工程,樹文明新風工程。
(二)加強黨組織建設。提高科學執政、民主執政、依法執政水平,規范制度建設,進一步建立健全《黨員日常教育管理制度》、《黨員干部工作制度》等制度,形成學習實踐科學發展觀長效機制,切實保證學習實踐活動長期貫徹、深入落實。
(三)強化綜治信訪民調工作。構建信訪工作機制、矛盾化解機制為一體的信訪工作格局,從源頭上預防群體性事件的發生。建立健全預警應對機制,提高防范和處置突發事件的能力,進一步推進社會治安綜合治理,營造全局干事創業好環境。
第四篇:XX年學習實踐科學發展觀整改落實“回頭看”工作總結
XX年學習實踐科學發展觀整改落實“回
頭看”工作總結
根據省委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室《關于進一步做好我省第一批學習實踐活動“回頭看”工作的通知》(瓊學組辦[XX]28號)和《關于印發<第一批學習實踐活動單位整改落實“回頭看”工作方案>的通知》(瓊學組辦[XX]35號)要求,我廳嚴格按照方案要求,認真組織自查,切實抓好整改落實,進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果,不斷提升學習實踐科學發展觀的水平和能力。現將我廳學習實踐科學發展觀整改落實“回頭看”情況報告如下:
一、加強組織領導,精心部署“回頭看”
一是高度重視。我廳接到省委學習實踐活動領導小組辦公室《關于進一步做好我省第一批學習實踐活動“回頭看”工作的通知》(瓊學組辦[XX]28號)后,立即召開廳黨組擴大會,專門進行研究部署。廳黨組充分認識到,我廳以“落實科學發展觀,構建和諧財政”為主題的集中性學習實踐活動雖然已經結束,也取得了明顯成效,但學習實踐科學發展觀是一項長期性的工作和使命,必須持之以恒,常抓不懈,必須高標準、嚴要求地組織各支部開展“回頭看”,全面系統地總結學習實踐活動,認真梳理經驗,深入分析不足,不折不扣地進行整改,切實把“回頭看”過程作為進一步深化認識、促進工作的過程。
二是制定實施方案。根據省委統一工作方案,制定了我廳的“回頭看”實施方案,印發給各支部,確保“回頭看”活動各項任務有效開展;并把學習實踐活動的相關資料匯編成冊,下發給各市縣財政局,幫助和指導各市縣財政局開展學習實踐活動。
三是突出工作重點。結合財政工作實際,我廳確定了“回頭看”以落實“三不強、三不足、三不夠”尚未整改到位的措施為重點,以落實省委、省政府“保增長、保民生、保穩定”決策部署為重點,明確分工,協調聯動,完善機制。
四是講求實效。我廳“回頭看”始終著眼于解決影響和制約科學發展的突出問題和黨員黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著眼于抓好落實、鞏固成果、取信于民,做到不流于形式、不走過場。
二、堅持學習實踐,明確財政發展思路
自今年2月作為集中性教育的學習實踐活動結束以來,我廳繼續堅持完善學習制度,通過黨組理論中心組、廳務擴大會議、專題培訓、自學等,認真學習中央領導關于學習實踐科學發展觀的一系列重要講話精神,學習胡錦濤總書記、溫家寶總理等視察海南的重要講話精神,學習省委關于推進海南科學發展特別是當前推進國際旅游島建設的重大決策部署,增強責任感和使命感,把學習轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和推動財政工作的實際行動。
為應對當前復雜多變的金融危機,XX年財政工作會議提出,要繼續堅持財政工作“三個轉變”財政理念、突出“三促三保”工作重點,堅決實施好積極的財政政策,按照“保增長、調結構、促改革、重民生”的要求,加大“三農”、教育、衛生、社保、住房保障等重點民生和節能減排、環境保護投入,保障省委、省政府中心工作和重大決策的落實,支持構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制,推進基本公共服務均等化,促進我省經濟平穩較快發展。具體明確了落實積極財政政策的四個著力點:一是著眼于擴大投資,強力推進重點項目建設;二是著眼于促進消費,刺激和擴大省內外需求;三是著眼于調整結構,支持推動產業健康發展;四是著眼于推進改革,打造有利于科學發展的體制機制。并提出XX年全省地方一般預算收入增長13%、省本級地方一般預算收入增長8%的目標,要求全省財政系統正確面對國內外經濟形勢,堅定信心,沉著應對,確保完成增長目標。全省財政工作思路更加明確,科學發展的信心更加堅定。
三、抓好整改落實,解決問題取得實效
廳黨組在學習實踐活動中查找出的突出問題概括為“三不強、三不足、三不夠”。“三不強”是指預算編制的科學性不強、預算執行的績效性不強、轉移支付的合理性不強;“三不足”是指:資產管理的可行性不足,政府采購的及時性不足,會計核算的準確性不足;“三不夠”是指:金財工程的全面性不夠、財政監督的有效性不夠、服務大局的主動性不夠。
針對存在的突出問題,我廳制定了整改落實方案,明確了整改重點和目標,共細化出九類42項整改的具體措施。其中,學習實踐活動期間已經落實的有20項,此次“回頭看”著重對需要常抓不懈的其余22項整改措施進行跟蹤檢查,逐類逐項指定了抓落實的主管領導和責任處室(單位)。責任處室(單位)根據職責分工,密切協作,統籌安排,確保整改措施落到實處。
(一)預算編制科學性方面,開展XX年部門預算編制“回頭看”,研究提出XX年部門預算編制有關政策,重點研究如何科學分類項目支出,控制行政成本;如何推進執收執罰部門預算安排徹底實行收支兩條線;如何進一步加強部門項目庫管理,提高部門項目支出編制的科學性與準確性;如何真正做到部門預算編制與預算執行相掛鉤;如何進一步完善項目預算聽證制度等。同時,開展部門預算編制軟件升級試點工作,并結合我省預算管理改革需求情況,制定了我省試點方案,組織開展試點工作。
(二)預算執行績效性方面,在GFmIS系統中增加對預撥款實行國庫集中支付功能,進一步加強資金管理,提高撥付效率;根據《海南省財政廳支出預算執行情況通報評比辦法》,對各處室XX年省本級支出預算執行情況進行評比通報;對XX年省本級財政支出情況進行深入分析,形成《關于報送XX年省本級支出執行執行分析的報告》上報省政府,提出加強省本級支出執行管理的建議;強化財政存量資金管理,提高財政存量資金的運作收益;認真開展財政資金安全檢查,加強資金賬戶管理,對財政專戶實行實時監控,通過多方對賬構筑資金安全防線;經省政府批準,省政府辦公廳印發了《海南省開展財政支出績效評價的通知》,我廳組織開展了財政支出績效評價工作試點。
(三)轉移支付合理性方面,加快資金下達,5月份前已將XX年省對市縣一般性轉移支付基數部分以及省對市縣其他各項財力性轉移支付指標全部下達市縣,滿足市縣資金需要;切實做好省與市縣財政體制執行工作,開展省直管縣體制運行情況調研,指導做好縣以下財政體制調整完善工作;根據關于完善縣鄉最低財力保障機制、緩解縣鄉財政困難政策措施,相應修改我省激勵性轉移支付辦法,積極構筑縣鄉財政良性運行的保障機制,提高市縣基本公共服務保障能力;根據主體功能區轉移支付政策,相應制定我省對白沙、瓊中等熱帶雨林主體功能區專項轉移支付辦法。研究將海口市轄區納入一般性轉移支付范圍,以及將儋州建設西部中心城市行政管理支出增支納入一般性轉移支付測算范圍的具體處理辦法;進一步修改完善現有生態轉移支付辦法,探索對中部山區老百姓進行生態直補的有效途徑;結合我省民族地區經濟財政基礎薄弱,增值稅收入間波動較大的實際情況,探索建立民族地區轉移支付穩定增長機制。
(四)資產管理可行性方面,代省政府起草了《關于加強行政事業單位國有資產出租出借管理的通知》,進一步加強行政事業單位國有資產出租出借管理,推進資產有償使用收入“收支兩條線”管理;跟蹤檢查行政事業單位資產配置、使用、處置管理辦法和資產配置標準的執行情況,研究轉企改制事業和企業化事業單位資產管理方式,不斷完善資產管理制度體系;實施資產管理與預算管理相結合,擬在XX年部門預算編制中開展資產配置計劃的審核工作,并加強對資產配置數量和價格的監督;加強資產管理信息化建設,開展資產管理系統試運行前的各項準備工作,為資產管理信息共享和動態監控奠定基礎。
(五)政府采購及時性方面,將采購目錄劃分為通用項目和專用項目,放開政府采購代理市場,有效促進代理機構的良行競爭,提高代理機構的采購質量和采購效率;改進協議供貨采購,改變以往的價格招標為折扣率招標,將價格監控權交給采購人,實行采購人和財政雙重監控機制;改進采購方式,采購人直接登陸系統實行網上采購操作,減少中間環節,達到快捷目標;印發執行XX年政府集中采購目錄及標準;與相關部門溝通、協調,爭取各方支持、配合,研究完善海南省采購中心的管理體制問題;根據XX年省人大立法計劃,正在起草《海南省政府采購管理條例》,將政府采購工作納入法制化軌道,加強政府采購監管。
(六)會計核算準確性方面,規范市縣集中核算改革,下發《關于進一步完善會計集中核算改革的通知》,加大指導力度,逐步規范全省會計業務處理模式,全面推進鄉鎮會計集中核算改革;深入推行全省統一的會計基礎數據、賬務初始設置、財務報告等規劃,加快全省會計數據的大集中進程;編寫《海南省會計集中核算業務基礎工作規范》,提高全省會計基礎工作水平;積極探索多元化的核算管理模式,自今年1月起試行新的會計網絡核算集中監管模式,并在不斷完善的基礎上于5月份正式實施。
(七)金財工程的全面性方面,完成我省金財工程一期可研性報告的編制工作,并通過了財政部審核,力爭中央下達項目建設資金;進一步完善系統功能模塊:為適應全省工資統發改革需要,完成財政金庫報表開發工作,加快推進財政資金撥付電子工作;完善非稅收入預算分析管理模塊開發,提高了全省非稅收入預算執行信息匯總和分析水平,進一步擴大20多家單位的PoS刷卡繳費推廣工作;完成GFmIS單位項目額度的控制管理,并在省本級實施;完成政府采購預算管理的業務需求分析,提出技術解決方案;完成會計核算系統相應功能的修改完善。
(八)財政監督有效性方面,建立財政、審計、國稅、地稅、注協、專員辦6家部門監督聯席會議制度,定期交換監督檢查信息,形成財政監督整體合力;印發《海南省財政廳關于加強財政監督工作的意見》,圍繞收入監督、支出監督、內部監督和會計監督四條主線,全方位推進財政監督體系建設;加強財政支出檢查,組織“小金庫”治理,開展對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障、保障性安居工程建設等關系經濟社會發展和人民群眾切身利益的重點資金、重點項目檢查,特別是做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作,加強對XX年新增中央投資項目資金的跟蹤檢查,確保各項政策落實到位。
(九)服務大局主動性方面,推進以狠抓落實、增強執行力為重點的作風建設,加大重要事項督辦力度,確保省委、省政府重大決策部署落到實處;重新制定財政工作規則,梳理業務流程,規范財政管理;組織開展財政業務權力搜索,制定權力制約機制;召開全省反腐倡廉工作會議,簽訂廉政責任狀,提高財政隊伍拒腐防變的自覺性和堅定性;組織財政系統領導干部培訓班,著力提高領導干部科學理財、依法理財能力;制定《海南省財政系統信息與調研工作考核評比辦法》,加強信息調研工作,加大信息公開力度,通過各類新聞媒體和財政廳政務公開信息網等,公開財政職能、財政信息和財政預決算、資金收支使用情況;研究開發財政行政管理系統,推進財政辦公自動化,提高財政工作效率。
四、充分發揮財政職能,推動海南科學和諧發展
(一)加強收入管理,財政收支實現增長
在嚴峻的經濟形勢下,全省財政部門積極會同稅務部門,加大征管力度,加強財稅庫銀聯網,健全收入監控體系,跟蹤管理重點領域、重點行業和重點稅源,及時組織收入入庫。1-5月,全省地方一般預算收入完成700,887萬元,占預算的42.8%,增收61,064萬元,增長9.5%。全省地方一般預算支出1,280,403萬元,增支458,592萬元,增長55.8%,完成預算的28.3%,比上年同期進度快0.8個百分點。其中省本級支出421,437萬元,增支211,600萬元,增長100.8%,完成預算的27.5%;市縣級支出858,966萬元,增支246,992萬元,增長40.4%,完成預算的29.8%。財政收支的穩步增長,為促進經濟社會發展提供了重要保障。
(二)落實積極財政政策,全力促進經濟增長
一是確保資金到位,推動中央新增投資項目順利實施。首先,加緊下達中央新增投資補助資金。自去年第四季度中央實施擴大內需促進經濟增長政策以來,財政部已下達我省三批新增投資補助資金共304,737萬元,我廳已分解下達270,881萬元,正在下達599萬元,其余資金22,288萬元待省發改委(或省工信廳)下達投資計劃后抓緊下達。其次,落實省配套資金。第一、第二批中央新增投資項目省配套資金已百分之百落實。其中,第一批配套資金72,424萬元,目前除35,221萬元農村公路項目配套資金由省交通廳按進度直接撥付外,省財政已下達33,169萬元。第二批配套資金55,827萬元,目前省財政已下達807萬元,正在下達2,850萬元。第一批未下達的配套資金4,034萬元和第二批未下達的省配套資金52,170萬元(其中:省交通廳直接舉借農村公路項目地方債券資金41,731萬元),將根據地方債券資金到位情況以及省發改委(或省工信廳)投資計劃下達情況及時下達資金預算。第三批配套資金我廳正會同發改等部門抓緊研究,盡快予以安排落實。此外,注重加強新增投資資金監督管理。成立了“擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查工作領導小組”,切實加強新增投資項目資金的監督管理;制定了《海南省擴大內需財政投資資金管理辦法》,報請省政府批準并印發執行,規范擴大內需新增投資資金使用;建立資金使用情況月報制度,要求省有關單位和各市縣財政局于每月3日前上報項目資金使用情況,及時了解掌握項目進展情況,提高資金投資效益。
二是加大重點建設投入,扶持中小企業發展。安排專項資金,支持重點開發區、重點項目建設。設立產業發展引導資金,支持科技創業園和軟件生態園建設,推動高新技術產業發展;支持農副產品加工出口及商貿物流業;支持中小企業信用擔保體系建設,解決中小企業融資難問題,重點獎勵有品牌、有市場、自主創新能力強的中小企業;引導創業投資企業發展。
三是支持招商促銷活動,促進主導產業平穩發展。安排招商引資獎勵資金,加大招商引資工作力度;安排房地產、旅游、熱帶農產品等促銷經費,用于參加各種博覽會、交易會,開展國際旅游島等旅游宣傳促銷,發揮政府組織引導作用,推動產業發展。
(三)做好地方政府債券發行工作,積極促進擴大內需
XX年,國務院批復我省地方政府債券發行額度為29億元。我廳會同省發改部門,提出地方政府債券項目安排計劃,報經省政府常務會議和省委常委會審議通過,將政府債券資金納入財政預算管理,并制定了《地方政府債券轉貸資金管理辦法》、《地方政府債券資金預算管理辦法》,做好轉貸協議和市縣級次分解等工作,編制預算調整方案上報省人大常委會審批,目前正積極與財政部銜接,爭取6月下旬或7月上旬發行地方債券。同時,對符合中央投資方向的在建項目或已具備開工條件的項目,采取了財政預撥等方式,促進項目順利實施。29億元地方政府債券資金用于保障性安居工程、農村民生工程和農村基礎設施、醫療衛生教育文化等社會事業基礎設施、生態建設工程以及重大基礎設施建設等5大類。其中:保障性安居工程共安排70,000萬元,占24.1%;農村民生工程和農村基礎設施共安排71,800萬元,占24.8%;醫療衛生、教育文化等社會事業基礎設施共安排32,000萬元,占11.0%;生態建設工程共安排54,400萬元,占18.8%;重大基礎設施建設安排61,800萬元,占21.3%。從資金性質來看,用于中央新增投資的公益性建設項目地方配套安排188,200萬元,占64.9%;其他項目安排101,800萬元,占35.1%。
(四)切實改善民生,支持保障社會和諧穩定
今年以來,財政部門足額安排資金,認真落實民生規劃和省委、省政府為民辦實事九大工程。1-5月,全省財政安排重點民生項目和為民辦實事項目資金共453,695萬元。其中,教育工程111,117萬元,保障義務教育經費,提高義務教育教師崗位績效工資水平,農墾中小學全部移交地方管理,教師與地方同等待遇,繼續推進教育扶貧工作;促進就業與再就業工程2,192萬元,開展貧困家庭勞動力轉移培訓和公益性崗位補貼;公共衛生和基本醫療體系建設工程50,000萬元,支持提高新農合財政補助標準、擴大居民醫保覆蓋率和省直重點醫療機構建設,支持解決農墾衛生院“一無三配套”問題;社會保障工程185,399萬元,支持提高城鄉低保補差水平和五保戶供養水平,農墾社會保險實現屬地化管理,與地方同等待遇,建立村干部生活補貼長效機制;住房保障工程7,630萬元,支持廉租房建設、少數民族茅草房改造和危房改造,解決中低職級公務員住房困難;農民增收工程44,089萬元,加大對種糧農民補貼和購買農機具補貼力度,提高農業科技110服務能力;生態文明建設工程9,711萬元,加大城鎮生活垃圾、污水處理設施、農村沼氣和海防林建設等;農村基礎設施建設9,533萬元,用于改善農村無害化衛生戶廁,建設文明生態村,支持廣播電視村村通工程等文體項目;其他項目4,004萬元,用于家電下鄉,扶持中小企業發展。
與此同時,支持公共安全體系建設,按照“分級管理、分級負擔”原則,進一步完善zd經費保障機制,加強基層zd基礎建設,確保zd部門正常運轉經費,促進社會安全穩定;確保解決全省市縣工商系統停征“兩費”后的經費問題,支持加大產品質量和食品安全監管,健全食品藥品質量安全體系。
(五)厲行節約,嚴格控制行政成本
按照中央和省委省政府有關厲行節約的通知精神,制定省本級具體落實方案,嚴格控制行政成本。在統計掌握省本級財政撥款單位有關項目支出三年支出情況的基礎上,劃定各單位各項行政成本項目的控制數以及直接調減財政撥款預算數,對于所有安排財政撥款的省本級預算單位公用經費中辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費、項目前期費用、扣除午餐費后的其他商品和服務支出,直接調減單位基本支出預算指標(約4000多萬元)。同時,在預算執行中嚴格控制單位XX年與行政成本相關的經費實際支出水平,當單位實際支出水平超出下達的控制數,省直單位會計管理中心將不再允許單位進行相關的支出,真正把中央和省委、省政府有關厲行節約通知精神落實到位。
五、積極推進改革,努力創新體制機制
(一)爭取旅客購物免退稅政策,推進國際旅游島建設
國際旅游島建設是今年省委、省政府的重大決策部署。我廳成立了專門工作小組,積極參與國際旅游島建設,牽頭會同省國稅局、海口海關等單位制定《加快實施和推進旅客購物免退稅政策工作方案》,并多次赴京,積極與財政部等有關部委聯系溝通,爭取有關部委支持,實施和推進旅客購物免退稅政策,重點從三個方面開展工作:一是落實已經批復的政策,主要是加快推進市內免稅店建設,積極研究境外旅客購物離境退稅相關政策建議;二是積極研究尚未批復的政策,主要是離島旅客購物免稅實施方案的意見和相關政策建議;三是研究退免稅信息系統建設方案。6月初,財政部、國家稅務總局、海關總署等部委組成的調研組赴海南進行調研,我廳會同有關部門做好接洽工作,并有針對性地提出政策需求。我廳在推進國際旅游建設中的主動工作作風,得到了省委、省政府的肯定。衛留成書記批示:“工作富有成效,方案比較具體。”羅保銘省長批示:“省財政廳并國稅、海關等部廳在推進購物免稅政策與財政部的工作對接中,積極主動。”
(二)深化財政改革,繼續創新財政體制機制
財政國庫管理改革方面,繼續深化國庫集中支付改革,1-5月有14家省本級預算單位新增納入改革,市縣一級全面推行改革;穩步推進惠民“一卡通”改革,修改完善《海南省財政惠民補貼資金“一卡通”改革實施方案》并報省政府審批,完成惠民補貼項目清理,研究制定改革制度,啟動管理系統開發,選擇試點市縣并進行前期培訓工作;省本級公務卡使用單位和結算報銷金額逐步增加,刷卡支付和財務報銷運行順暢,改革成效逐步顯現,同時重點指導海口、三亞、保亭等市縣進行改革試點;完善省本級電子支付系統,增加金庫報表的查詢等功能,提升支付效率。非稅收入改革方面,起草并向省政府上報《關于制定海南省國有資源有償使用管理意見的說明》;實行非稅收入PoS刷卡收繳改革,完成PoS機安裝、培訓等實施工作;嚴格貫徹執行《海南省罰沒物品處理暫行辦法》,認真做好罰沒物品處理工作。農村綜合改革方面,分解改革任務,加強改革督導;推進鄉鎮財政體制改革;指導市縣化解農村義務教育債務,開展“一事一議”公益事業財政獎補試點;跟蹤落實在職和離職農村兩委干部補貼發放情況以及鄉鎮農口事業單位人員工資、社保等問題解決情況。
第五篇:XX年科學發展觀學習實踐階段“回頭看”總結
XX年科學發展觀學習實踐階段“回頭看”
總結
開展學習實踐科學發展觀活動以來,在市委宣傳部和市廣播電視局的正確領導和督導組的精心指導下,**電視臺黨委認真貫徹落實上級有關指示精神,加強組織領導,精心籌劃部署,在創新上下功夫,在結合上做,創造性地開展工作,確保了活動取得實效,達到了預期的目的。根據上級黨組織的要求,**電視臺黨委認真開展了回頭看自查活動,組織人員進行回頭看自查,逐級認真查找不足,該“查漏”的抓緊“查漏”,該“補課”的抓緊“補課”,確保學習實踐活動取得實效。現將自查問題及整改措施報告如下。
一、“回頭看”的主要內容:
開展階段工作“回頭看”,是進一步落實黨中央的要求,確保學習實踐活動高質量推進的有效措施。**電視臺黨委充分認識“回頭看”工作的重要性和必要性,積極組織黨員干部進行“回頭看”,通過“回頭看”,我們主要檢查了以下內容:、黨員領導干部學習積極主動。通過檢查,我們發現所有黨員領導干都按規定參加了集中學習,完成了規定的學習篇目。95%以上黨員干部還撰寫了兩片學習體會。領導班子成員深入到各支部參加基層的學習實踐活動。
2、普通黨員學習熱情高漲。在學習實踐活動期間,各支部黨員都參加了學習,并且做了詳細的的讀書筆記。通過學習,所有黨員都明確了科學發展觀理論的主要精神。
3、領導班子成員認真撰寫調研報告。學習實踐活動期間,領導班子成員親自開展了調研工作,并且結合實際工作寫出了高質量的調研報告。
4、黨支部詳細記錄學習活動情況。每次學習實踐活動,支部都專門安排人員做會議記錄。領導班子成員還和普通干部職工一起開展熱烈討論,針對實際工作找出存在問題,并且提出了切實可行的解決辦法。
5、黨支部相關臺帳資料保存完好。從活動開始到第一階段結束,我們都完整地保存了各項活動文件資料,并建立了工作臺帳。
6、主題實踐活動豐富多彩。我們按照上級黨組織的要求開展了豐富多彩的主題實踐活動,譬如例會、板報、看主題電影、頭腦風暴會等等,取得了顯著成效。
二、存在的問題、在理論學習和執政能力方面存在的問題:要加強理論學習引導,提高執政水平,減少會議,提高效率。
2、在工作作風和精神狀態方面存在的問題:要進一步精簡會議和文件,以求真務實的工作作風促進發展;工作推進中協調和配合還要加強。
3、在深入基層,加強調研,提高工作效率方面存在問題:要深入基層,加強調研,提高文字材料水平,解決實際問題。
三、整改措施、加強理論和業務知識的學習,積極參與各種學習培訓,努力提高自身的理論素質、政治素質和業務素質,在學習實踐科學發展觀過程中樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,做到在工作、學習和生活中隨時保持共產黨員的先進性,發揮好黨支部先鋒模范帶頭的作用。同時,在前段工作的基礎上,進一步圍繞宣傳、技術、經營三項重點工作,堅持思想整改與工作整改緊密結合,細化分解,跟蹤問效,扎實推進問題整改。
2、增強宗旨觀念,轉變工作作風。改變以會議貫徹會議,以文件貫徹文件的工作方法,在今后工作中要真抓實干,堅持做到深入采編一線、準確掌握基層情況。同時要健全完善制度,建立長效機制。把落實整改措施與建章立制結合起來,加大各項政策和制度的落實工作,靠制度建設形成長效機制。通過制度建設、推行黨務公開,健全監督體制,依法規范行政行為,形成抓落實的長效機制,解決工作協調、落實問題。
3、針對工作效率方面存在的問題,黨委要求各支部結合工作工作實際準確掌握第一手資料,寫出分析報告,對發展中出現的新情況和新問題,提出新思路和新建議,為領導決策提供真實可靠的依據,發揮了領導的參謀助手作用。
總之,開展“回頭看”活動,是對學習實踐科學發展觀活動督促檢查,確保取得實效的一項重要措施。我們黨委認真開展了學習實踐階段的“回頭看”工作,保證了學習活動扎實推進,使全體黨員政治素質和業務素質有新的提高;支部組織建設進一步加強;服務人民群眾更加有效;工作作風進一步好轉,工作效率不斷提高。同時,通過回頭看活動,進一步鞏固和擴大了學習活動成果,使干部職工看到我們解決問題的決心和勇氣,切實體會到科學發展觀帶來的實效。