第一篇：局2017年總結

教體局2017年工作總結

2017年教體局在市委、市政府的正確領導下，以全市“決勝二次創業，加快轉型發展”大局為工作遵循，圍繞承擔的目標任務，細化分解，明確責任，強化措施，狠抓落實，合力攻堅，全市教育體育工作取得了可喜的成績，成功創建河南省社區教育實驗區，榮獲河南省生源地信用助學貸款工作考核優秀單位榮譽稱號，被三門峽市人民政府授予普通高中教育質量進步縣（市）區，被三門峽教育局評為目標管理先進單位、教學管理優秀單位。

（一）經濟目標進展順利。加大固定資產投資，截止11月底已完成3.6億元，預計全年完成3.72億元，超過3.6億元的年度目標任務；新增法人單位7個（義馬錦宏物資貿易有限責任公司、義馬市建霞裝卸服務有限公司、義馬市晶澈水業供應處、義馬市青青牧野有限責任公司、義馬市錦騰物貿有限公司、三門峽仁遠電子科技有限公司、義馬市水木丘山機電設備有限公司），全年任務完成率達到100%；餐飲業完成全年增長26%的任務。

（二）教學質量持續提升。堅持抓好教學常規管理，集中抓好高中招備考，2017年全市參加高考580人，其中一本上線59人，較2016年增加33人，增長率高達127%；二本上線445人，其中普通類360人，上線率達76.7%；高中優秀運動員史夢瑤被清華大學錄取，我市高考成績連續三年大幅提升，受到了市政府通令嘉獎；市一中繼2015年實驗中學之后再次培養出三門峽市中招狀元。堅持推行“優生涵養”工程，持續開展“春風行動”，全市中招前100名學生進入市高中就讀人數63人（其中600分以上的3人），較2016年的38人增加25人，高中教育發展的基礎更加扎實，高中教育基本步入了良性發展軌道。

（三）教育基礎逐漸夯實。積極爭取政策支持，不斷加大投入，列入全市重點項目和“十件實事”的全民健身活動中心和公共運動場已建成，正等待驗收；市五小、市外小改擴建項目，主體均已竣工，目前正進行后期裝修安裝階段；體育館項目已完成調整設計、規劃。為2016年改薄項目市二中教學樓配置了“班班通”電子白板、視頻監控、課桌凳等教學設施，目前已投入使用；同時還對實驗中學、躍進小學、狂口學校、市五小4所學校的操場進行了升級改造，對實驗小學、市三小、市四小、千秋小學、東區小學5所學校的校舍進行維修改造。各學校也加大資金投入，其中實驗小學、市直幼兒園投資分別投資40余萬元建設了錄播教室，市一中投資110萬元建設了“七景三吧”，全市辦學條件進一步改善。同時按照市委市政府要求，啟動了義馬職業中專升格技師學院工作，配合做好學生招生工作；加大對民辦教育的扶持力度，對民辦幼兒園實行等級管理，并發放獎補資金300余萬元，為下一步規范發展奠定了基礎。

（四）教育內涵日益豐富。在教育均衡發展的基礎上，積極倡導“一校一品”，推進學校的特色發展，市一中的“心生長”教育、市外小的校本課程、新區中心校的cctalk、五小的足球、東區小學的武術、實小的戲曲等等，特色教育品牌在三門峽教育系統和義馬社會各界有了良好的反響，三門峽市第三屆學校特色發展論壇暨中小學課程改革與內涵建設現場會和區域教育現代化促進均衡發展案例研討會分別在市一中、千秋小學舉行。扎實開展全民健身活動，舉辦了第二屆中小學足球比賽、夏季籃球聯賽，承辦了“中原大舞臺.武術展示（義馬站）活動”，在省級以上武術賽事中奪得金牌45枚，在三門峽市八運會會上，獲得團體一等獎2個，團體二等獎9個，團體三等獎5個；在全國武術之鄉年審工作中，我們在全國100席的“武術之鄉”中排名第八，為我市爭得了榮譽。積極開展國家三類城市語言文字工作，并順利通過評估組驗收。

（五）教育形象明顯改善。堅持開門辦學，組織教育機關、各個學校全面接受學生、家長及社會各界的監督，接受市人大、市政協檢查監督，在2017年8月市人大對市政府教育工作評議中，滿意率達到91.7%，人民群眾對教育滿意度明顯提升。堅持合作辦學，市高中、春天幼兒園等學校與外地學校建立合作關系，特別是新區中心校利用CCtalk信息化的手段，組建義馬市教育網絡聯盟，豐富課堂內容，拓寬教師視野，享受優質資源，工作卓有成效，為全市小規模學校發展探索了一條路子。不斷加大對外宣傳力度，《中國教師報》、《三門峽日報》、《黃河時報》以及搜狐、新浪、今日頭條等眾多的媒體對我市教育事業的發展、優生涵養的做法、“心生長”教育都進行了充分的報道，擴大了義馬教育的知名度和影響力，提升了我市教育形象。

（六）師資素質整體提升。開展師德主題教育和師德師風整治，狠抓問題的治理，營造風清氣正的干事創業氛圍；加大人才引進力度，招錄中小學教師15名，特崗教師30名，教師結構持續優化；加強師資培訓，14人次校長、452人次骨干教師、98名新入職教師和433名教師參加各級各類培訓；在各類教學技能競賽中，168名教師獲得三門峽市以上獎勵。發揮“名師工作室”作用，開展6個學科的觀課議課活動，參與研討教師278人次。加強課題研究，省級立項4項，結項7項；三門峽市立項16項，結項17項；縣級立項23項，結項13項，全市教師科研能力不斷提升。

（七）黨風政風有效推進。積極推進“兩學一做”學習教育制度化常態化建設，多形式開展了十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平系列講話的學習和十九大精神的學習宣傳貫徹。黨組織建設不斷加強，對系統18個黨支部（總支）進行了換屆，充實了支委；建立黨員信息庫，完成了系統494名黨員信息錄入。開展黨員先鋒崗活動，承辦了義馬市慶祝建黨96周年“紅歌大家唱，頌歌獻給黨”合唱比賽。壓實黨風廉政建設中的監督責任，層層簽訂《黨風廉政建設監督責任書》，印發了《關于進一步規范黨務校務公開工作的通知》、《教體系統基建工程和物品采購廉政風險防控工作實施意見（試行）的通知》等一系列文件，加強對“三重一大”事項的監督。深入開展“一準則一條例一規則”集中學習教育活動和“講忠誠、守紀律、樹標桿”主題教育，組織系統黨員干部觀到廉政警示教育基地開展3次警示教育活動，組織300余名教育系統的重點黨員干部進行廉政知識考試。扎實推進以案促改工作，共排查崗位廉政風險點142個，制定崗位防控措施53條，通過對崗位廉政風險點的審查梳理，共廢止了7項制度，修訂完善15項制度，新建8項制度。

（八）教育環境穩定有序。加大校園安全治理，建設了校園安全教育平臺，組織開展了4次安全隱患排查專項整治，聯合職能部門聯合開展了預防未成年人溺亡、防范校園欺凌、危險化學品等專項行動，各學校投入8.8萬元建設了微型消防站、投入9萬余元在學校大門口設置防撞設施，進一步提升學校安全防衛能力；市外國語小學、市三小、市狂口學校成功通過三門峽市級平安校園初申。加大對系統不穩定因素的梳理、監控，全力做好原民辦教師、三級（98、99、00級）中師畢業生、非法集資三個特殊利益群體的維控工作，確保了十九大期間教體系統穩定。積極爭取資金，加大學生資助力度，為620名貧困大學生發放國家助學貸款446.1萬元；為470名貧困寄宿生發放“一補”資金26.2萬元，對評選出的649名高中貧困生發放資助金64.9萬元、843名貧困幼兒發放資助金22.61萬元，并對建檔立卡等各類各階段貧困生按照政策給予各類資助近15萬元，保證了貧困學生受教育的權利。

第二篇：局精神文明建設總結

****人社分局2011年精神文明建設工作總結 2011年是“十二五規劃”的開局之年，是中國共產黨建黨90周年，也是中山市紀念辛亥革命紀念100周年。為做好人社部門的本職工作，切實完成上級下達的各項工作任務。今年以來，我分局在區黨委、管委會的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，結合民主評議政風行風活動，分局以促進城鄉充分就業、推進社會保障體系建設、構建和諧勞動關系為目標，抓住關鍵、突出重點，統籌兼顧，狠抓落實，全力推動人力資源社會保障各項工作取得新的進展，為推動全區經濟發展、促進社會和諧做出了積極貢獻。

一、工作回顧

（一）培訓就業工作

1、城鎮新增就業人數任務數是2500人，完成2555人，完成率102%；城鄉失業人員再就業任務數是460人，完成537人，完成率117%；農村勞動力轉移就業任務數是330人，完成430人，完成率130%；就業困難人員再就業數任務數是30人，完成33人，完成率100%。農村勞動力技能培訓任務數為600人，完成1060人，完成率177%；大學生創業任務數3人，完成數3人，完成率100%。

2、多渠道搭建就業平臺，為廣大勞動者提供就業服務。今年以來，我們舉辦了多場企業招聘會、社區招聘會、校園招聘會、省內外招聘會及南雄遠程招聘工作，方便廣大勞動者在短時間內找到合適的工作崗位，也為企業招工提供平臺。經統計，春節后在城東汽車客運站、壹加壹商場和人群密集處設立20個以上的企業招聘服務點，派發“春風卡” 6000張，現場登記求職人數2482人,達成就業意向1360人；幫扶就業困難人員實現就業33人；為應屆畢業生提供就業 1

崗位38個；參加省內外招聘會8場；分別帶領50家規模企業前往昆明市、貴州、陜西、肇慶廣寧市、陽江市、茂名、羅定、韶關市等地開展招工活動，經統計，達成就業意向的有700多人。5月13日，南雄市遠程招聘站點正式成立，站點設在人力資源市場服務前臺，配備專人負責，專人管理操作系統及攝像設備，組織多家規模企業定期提供招聘信息工作。截止到10月底，共發布招聘信息65條，成功招聘385人。南雄遠程招聘站點設立，方便有意來中山就業的廣大南雄勞動者，也為中山企業節省招工成本。

3、推動落實就業扶持政策。為進一步做好就業困難群體的就業問題，落實就業扶持政策，實施就業援助，在全區范圍內深入開展對就業困難群體的就業援助活動，努力促進就業困難群體實現就業。整個援助月活動期間，全區共走訪就業困難人員49戶；發放政策宣傳材料60份；確定援助對象25人；幫助就業困難人員實現就業人數19人；二是積極落實普通高等學校畢業生就業扶持政策，鼓勵用人單位吸納高校畢業生就業，并可享受我市相應的扶持政策，截至12月份，我區共有6家企業申請了吸納高校畢業社保補貼，總金額18665元；申請靈活就業補貼5人，總金額5700.3元；

4、推進創業帶動就業工作。為鼓勵我區全民創業，創建以創業帶動就業的創業型區鎮，促進城鄉勞動者更加充分就業，今年以來，開展了多項幫扶創業服務及創業服務活動。9月份，****職業技術學院舉辦了一場創業意識講座，邀請中國500強企業“非常小器”董事長梁伯強傳授創業經驗，吸引了1000名有創業意識的人員前來學習，學員一致反映講座生動有趣，通俗易懂。截止10月份，我區4名高校畢業生申請創業扶持金，總金額1.2萬元，有2家企業申請小額擔保貸款，總金額13萬元；有5家企業申請自主創業稅收減免，申請創業意識培訓補貼1000人，總金額8萬元。1-10月份，新增企業數1305家，創業帶動就業4941人。

5、職業技能培訓方面。一是組織農村勞動力技能培訓，2

我區以電子信息、生物醫藥、包裝印刷、化學工業、汽配工業五大主題產業為主；為適應我區企業的未來發展需要。我們把培訓對象面向全區各大企業中，開拓了汽車維修、電工、焊工、電子裝接、沖壓工、注塑工、平面磨床工等培訓工種，來適應當前用工企業發展需求。從5月份起，通過電話、傳真、郵件等方式把培訓項目、培訓條件發布給廣大勞動者。確保符合條件的本省農村勞動者能盡快到我分局報名參加培訓。到10月底，共培訓學員1060人，組織技能鑒定40場，合格人數807人，合格率76%。超額完成市下達培訓任務數。二是做好緊缺適用型職業技能崗位調查工作，為明年技術工人的職能培訓打好基礎，根據《關于印發中山****居民職業技能培訓實施辦法的通知》（中開管辦?2011?63號）精神，全面掌握我區緊缺適用型職業技工需求情況，摸清全區職業技能崗位需求，制定《中山****區緊缺適用型職業技能崗位目錄》，10月份，在全區開展緊缺適用型職業技能崗位狀況和培訓需求調查工作。經統計，收回了85家企業的調查問卷，據統計：招工較為困難的技工崗位106個；提升工人職業技能崗位78個；需培訓職業技能人數1798人。

6、加大對人力資源市場的監管，促進****的就業工作。一是加強與工商、物價等部門的聯系，對全區人力資源市場進行聯合檢查，對證照不齊、非法經營、發布虛假信息、亂收費等行為進行全面整頓，努力凈化****人力資源市場的用工環境。此外，我分局協同市局監察大隊對轄區16家民辦職業介紹機構進行檢查，依法打擊職介機構的違法行為，及時為受害者追回損失。二是充分發揮我區二級人力資源市場的作用，主動收集企業的用工信息，利用大型顯視屏，對外定期進行招工信息發布，免費推薦勞動者就業，著重解決本區富余勞動力就業。截至10月底，委托招聘企業次數450 家，提供3619個崗位，求職登記人數639人，推薦就業人數599人，成功介紹人數426人，其中本區人數68人，市內人數58，外市人數300人。三是為確保廣大求職者的合法權益，3 改善我區人力資源市場秩序，營造良好的促進就業工作社會環境，我分局會同區公安分局、工商分局、物價檢查所、治安大隊在全區范圍內開展了8次有針對性的打擊非法中介集中檢查行動，整頓了廣拓、華峰、金橋、百度、蜀漢、港信職介等6家存在違法行為的中介,當場沒收非法辦公用品，取締工邦、鴻翔非法中介2戶。

7、認真做好《就業失業登記證》的發放管理工作。根據全市統一部署，我們對失業登記人員及時辦理《就業失業登記證》，并錄入我市就業管理系統。有利于各級公共就業服務機構為登記失業人員提供全面的就業幫扶和各項優惠政策的落實。截至10月底，我分局已辦理就業登記33002筆，終止15840筆，發放《就業失業登記證》904本。

（二）勞動關系工作

1、在信訪工作上，截至11月4日，我區來訪、來信、來電和投訴咨詢等案件2118宗，與去年同期相比略有上升，涉及勞動者3420人。其中依法受理勞動爭議案件245宗，比去年同期下降11%，涉及人數381人，涉及金額150.94萬元，調解結案241宗，涉及人數375人，涉及金額147.25萬元，其中成功調解結案案件224宗，成功調解結案率達到91.43%。據統計，今年1月1日至11月4日信訪聯合張家邊法庭共辦理訴調對接司法確認案件49宗，涉及人數49人，涉及金額196.11萬元。今年分局受理的信訪案件總數占綜治中心接訪案件總數的80%以上，高效的化解了大量信訪矛盾，為維護****的和諧穩定發揮著重大作用。

2、在勞動仲裁方面，截至11月4日，全區勞動爭議仲裁立案213宗，較去年同期立案數341宗相比下降166.4%，涉及勞動者936人，涉案標的21523.5萬元。案件分類如下：勞動報酬案件60宗，占立案總數的28.17％；解除勞動合同案件64宗，占立案總數的30.05％；工傷待遇案件有42宗，占立案總數的19.72％；簽訂勞動合同案件35宗，占立案總數的16.43％；確認勞動關系案件5宗，占立案總數的2.35%；

其它案件7宗，占立案總數的3.29％。今年共結案199宗（包括上待結案件），由于案件數量大幅度下滑，所以當期開庭的案件基本上能在規定的時間內結案，此外，自2011年1月份起，案件開庭審理實現零排期。

3、在勞動監察方面，一是認真受理和查處群眾舉報案件。

截至10月底，我區勞動監察機構共轉辦12333投訴舉報案件263宗，在規定期限內受理并回復群眾舉報260起，其中3起案件仍在跟進中，實現投訴案件100％在限期內處理并回復。二是緊緊圍繞中心工作，重點開展社會保險費擴面征繳監察活動，我分局勞動監察工作人員進一步增強服務意識和大局意識，大力開展社會保險擴面征繳執法活動，督促170家用人單位參保，為確保全市離退休養老金按時足額發放和社會大局穩定做出了積極貢獻。三是加大勞動保障監察執法專項檢查工作力度，努力遏制嚴重勞動違法行為。（1）2011年為使農民工拿到工資及時返鄉，我們開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監察工作，并實行了分局勞動保障監察24小時值班和各勞動保障站清理拖欠日報告制度。在農民工工資支付情況專項檢查中，我區受理舉報“拖欠”農民工工資案件66件，涉及人數7414人，追回被拖欠的工資2850.09萬元,包括新能源佳能工地、吳川建安建筑承建的金華花園項目建筑工地、河南城建建筑公司承建的大龍地產裕龍花園項目工地、長億包裝廠房工地、廣珠城軌中山站工地等，其中河南城建建筑公司承建的大龍地產裕龍花園項目工地工人曾多次至我區的綜治信訪維穩中心上訪追討工資，在我分局與公安部門的聯合協調下，最后由廣宇公司現行全額墊付360名工人工資共4437623元，另按50%的標準支付84名農民工工資502874元，我分局將繼續跟進該案的后續處理情況。（2）通過加強企業用工監察力度，促使區內企業用工手續不斷完善。截至10月底，我分局前臺勞動關系辦事窗口共計進行勞動合同鑒證628批次，鑒證人數達24002人；受理未成年工108批次，涉及人數2907人；辦理 5

勞動年審1152家。四是受全球經濟不景氣的影響，我區出現中山華夏塑膠有限公司、中山華聚塑膠有限公司、中山市強光工業有限公司、中山****堅鼎電子廠等4家公司因訂單不足、原材料上升等原因，無法繼續經營運作，已向有關行政部門申請結業，另中山市松喜縫制有限公司（以下簡稱松喜）因生產經營發生嚴重困難，從今年10月份起一直沒有新訂單，生產陷入停頓狀態，并于今年10月17日向全體員工發出裁員通知，于同日向我分局遞交了裁員報告方案計劃裁員170名員工。

（三）社會保險工作

1、努力完成社保的主要任務。今年以來，我分局根據我市的政策，積極發動區內各經濟聯合社及城鎮居民，開展各項社保參保工作。我區城鄉居民參加農轉城養老保險、基本醫療、門診醫療保險取得了新的突破。加強與各經濟聯合社的溝通和政策宣傳，全面實現網上申報社保，方便各小區每月申報社保工作。上半年，完成了我區農轉城清查掃尾工作，使養老保險參保覆蓋面進一步擴大，我區居民參加社會保險的積極性進一步提高。目前，我區共有14007位居民以經濟聯合社為單位參加養老保險，1-10月份新增農轉城退休人員470人，農轉城退休人員現有7503人，絕大部分人員每月享受745元的退休金，今年新增的退休老人享受600元保底的退休待遇。

2、協調做好前臺各項社會保險業務。1-10月，辦理農民合同制工人一次性生活補助費883人，發放總金額111.13萬元；辦理非農業戶籍人員申失業金332人，累計發放金額108.7萬元。辦理靈活就業人員參保登記588人，發放金額14.75萬元；辦理一次性繳納基本醫療保險費100人，繳費金額57.25萬元；辦理參保人資料修改業務2360份；為185家單位辦理了變更醫療險種手續；辦理負值單退費180筆；辦理在職死亡及出境退保104人，退保金額69.33萬元；退休老人撫恤金喪葬費173人；由于社保轉移，開具參保繳費 6

憑證8060份；因積分入戶、戶口遷移等原因為參保人打印參保繳費明細清單5379份；辦理了生育醫療費用報銷1139人，發放金額337.3400萬元；累計辦理社會保障卡40965張（含重制卡3385張）。截至10月底，全區參加基本醫療保險人數達到218732人（其中城鎮職工182954人，城鄉居民35630人）；參加城鎮職工基本養老保險182596人；參加工傷保險182623人；參加失業保險182389人，參加補充醫療保險43713人；參加公務員補充醫療保險2397人；參加基本門診醫療保險59050人（其中企業職工11940人，城鄉居民47110人）；10月以來，社會保險費征收總金額達71237萬元。我區網上申報社保的企業數達3546家。面對不斷增長的業務量和下放的新業務，我分局在工作實踐中不斷總結經驗，窗口業務隨之進行相應調整，增強靈活性以提高辦事效率，確保工作質量，提高窗口服務水平。在檔案管理方面，今年我分局加強了檔案管理工作。年初偶爾出現漏交、遲交、漏打碼、有釘等現象，經過半年的整改，取得了一定的成效。現已設臵專職檔案管理員，強化檔案室的管理，每周對各業務檔案進行檢查，職責明確。檔案的分類、歸集做到及時、規范，擺放整齊，檔案搜索顯得更方便快捷。

3、加強工傷業務的處理力度。1-10月，我分局共受理工傷認定申請案件1928宗（其中已參保1772宗，未參保156宗），約占全市立案總數的12%。其中包括疑難案件90宗，快速案件192宗。現時已出具認定結果的1835宗，約占95%。由于交通事故申請工傷認定62宗；由于患職業病申請認定的7宗；因工死亡的16宗；共安排了398人進行勞動能力鑒定，351人已出鑒定結果，其中不達級131人，十級 108人，九級76人，八級19人，七級13人，六級3人，五級1人。從申請認定的數量以及勞鑒的結果來看，大部份是發生輕傷的案件。截至10月底共支付工傷待遇1445筆，發放金 7

額達657.30萬元。

（四）社區服務站工作

1、勞動維穩工作情況 勞動爭議調解工作方面，今年1-10月，社區服務站共處理和協助處理勞動爭議案件142宗，涉及人數730人，涉及金額598.5萬元，成功調解130宗，成功率91.55%。其中，處理個體勞動爭議案件127宗，涉及人數130人，涉及金額約32萬元，占案件比例89.44%；處理并協助處理群體性案件15宗，涉及人數600人，涉及金額566.5萬元，占案件比例10.56%。個體案件方面，離職不批案件有46宗，占案件比例36.22%；勞動報酬支付不足案件50宗，占案件比例39.37%；拖欠勞動報酬14宗，占案件比例11.02%；未簽訂勞動合同雙倍工資案件8宗，占案件比例6.30%；工傷待遇爭議3宗，占案件比例2.36%；其它案件6宗，占案件比例4.72%。群體性案件方面，建筑工地案件9宗，占案件比例60%，涉及人數320人，涉及金額280萬元；企業群體性案件6宗，占案件比例40%，涉及人數280人，涉及金額286.5萬元。企業排查方面，為保障轄區勞動用工市場穩定，社區服務站定期對轄區內企業開展企業用工情況排查工作。今年1月份，為保障春節前后勞動用工市場穩定，對社區內117多家企業進行排查，分別對企業負責人，行政工作人員以及一線生產員工進行了詢問，并收取工資表等相關材料，重點調查企業或工地工資支付情況、廠房租金繳納情況、水電費繳納情況、加班費支付情況等并對發現有拖欠工資、租金等行為的企業進行了監控。今年6月，為清晰了解轄區企業依法參保情況、制定規章制度情況、勞動合同簽訂情況、使用童工（未成年工）情況、工資支付情況、工作時間情況、收取工衣押金費用情況、執行最低工資標準等情況，我們開展了企業用工情況排查專項工作，共排查企業271家。今年9月，為進一步規范我區企業工資支付行為，排查影響社會穩定的 8 因素，我們開展了企業工資支付情況專項檢查，檢查企業388家。今年1-10月，社區服務站累計排查企業達776次。此外，針對建筑工地發生群體性事件隱患較大的情況，分別于1月份及6月份對轄區所有29個在建筑工地開展了專項排查工作，對所有建筑工地班組構成情況，工人來源情況、工資發放情況、工程進度等情況進行了全面掌握。法律法規宣傳方面，鑒于我市從今年3月1日起執行新的企業職工最低工資標準，社區服務站向社區內企業開展了宣傳解釋工作，確保轄區所有企業都了解我市新最低工資標準，并引導企業自覺遵守執行最低工資保障的相關規定。

2、社會保險服務工作情況 社區服務站向各小區群眾積極宣傳了社會保險新政策，具體包括：今年4月1日起實施農轉城參保繳費基數由790元提升至920元的新政策；6月1日起實施的門診基本醫療保險新政策；7月1日起，社會基本醫療保險和補充醫療保險的繳費基數由1240元調整為1630元，繳費金額也相應調整的等新政策。今年以來接受群眾咨詢社會保險問題280人次，協助群眾辦理基本醫療保險453份，補充醫療保險74份，門診基本醫療保險435份，社會保險卡290張，醫療救濟金2宗，協助退休人員辦理領取養老待遇2宗，退休人員資格認證1件。此外，今年3月起，協助各小區開展轄區內農保轉城保掃尾工作，對符合條件而未參保的居民進行了查漏，并再次宣傳農轉城政策規定和做好解釋工作。

3、培訓就業工作情況 社區培訓就業服務工作方面。社區服務站對享受2010年農村勞動力轉移培訓補貼的885名學員進行了全面的核查，向800多名學員發放了培訓補貼及職業資格證書。為進一步做好就業困難群體就業援助工作，幫助他們盡早實現就業和穩定就業，社區服務站于春節后開展春風行動暨就業援助月活動，活動期間面向社區待業人員及外來務工人員舉辦了專場招聘活動3場，組織了60多家企業參與招 9

聘活動，現場成功招聘30多人。今年4月，社區服務站積極開展就業援助月活動，活動以幫助“零就業家庭”殘疾人、享受最低生活保障的殘疾人、未就業的高等院校和中等職業學校學生、一戶多殘家庭中有就業愿望的殘疾人。活動期間，對待就業人員進行了摸底調查，了解待業人員的擇業要求，掌握就業動態，并對待業人員建立臺帳。走訪就業困難人員和零就業家庭30戶；組織專場招聘會4場；幫助待業人員實現就業30人。

4、退休人員社會化管理服務工作方面 社區服務站轄下6個退休人員社會化管理服務站按上級部門要求完善設立了5大類共33個工作臺帳。為確保退管資金專款專用，加強了各社區退管站退管專項資金使用的管理，嚴格執行有關財務制度，設立現金出納帳本。定期對退休人員基本信息庫進行更新，具體內容包括：現居住地、聯系電話、家庭經濟情況、患病情況等，核查發現今年以來新增企業退休人員23名，離世18名。9月份，張家邊社區退管站組織了100多名企業退休人員參加茶話會活動。

5、其它工作情況 今年上半年，為建立與完善我區人才信息庫，社區服務站開展了轄區企業人才調查統計工作，對300多家企業的經營管理人才、專業技術、技能人才及中專（高中）以上學歷普工等各類型人才進行了登記統計。9月，上級部門選定了城東社區開展2011年農村勞動力資源調查工作。城東社區服務站按要求，對轄區內500多名農村戶籍的村民進行調查登記，并做好資料錄入工作。

二、工作體會

（一）培訓就業股

1、加強與各省市勞動就業中心聯系，建立長期的勞務關系網絡，互通信息。及時把我區企業用工情況反饋到各省市勞動就業中心，通過政府出臺相應的優惠政策，企業提高薪酬待遇等方式，不斷吸引更多的技術人員到我區就業，為

我區產業轉型創造有利的軟條件。

2、不斷開發新的培訓項目，適應****產業轉型需求。針對人員學歷的不斷提高，對技能培訓的需求日趨個性化和多樣化，充分利用社會培訓資源，及時開發適合低學歷和高學歷的人員參加培訓。通過培訓項目的不斷增加和培訓層次的合理開發，適應眾多企業技術人員的不同培訓需求，為技術人員技能培訓奠定良好的培訓基礎。

3、各相關部門密切配合做好就業工作。就業工作牽涉面廣，是一項復雜的社會工程，要做好就業工作絕非是一個主管部門能夠獨立完成的事，必須有各相關部門的密切配合及全社會的參與和支持。因此，我區在落實各項積極的就業政策和開展各項就業工作中，作為牽頭的人力資源社會保障部門主動協調，公安、工商、稅務、金融等相關部門積極配合。例如在實施小額擔保貸款工作中，工商部門在項目注冊開業審批等方面，減化手續、快捷辦理；財政部門在擔保人身份條件確認方面，認真負責，嚴格把關；金融部門在貸款發放方面，相關銀行及時辦理，熱情服務；稅務部門在落實稅費減免方面，掌握標準，按時兌現。這些有效的配合，對全面落實各項積極的就業政策，促進就業工作的順利開展，創造了一個良好的社會環境。

4、規范管理人力資源市場。一是積極推進人力資源市場與企業用工信息平臺的建設，使求職信息與企業用工信息及時反映到公益性職業介紹機構，從根本上阻斷非法中介的信息途徑。二是加強對職業介紹行為的督查、監管力度，進一步協調、整合各部門執法力量，有效開展各種形式的規范人力資源市場秩序專項檢查行動，指定相關職能部門建立不定期跟蹤回訪制度。三是為從源頭上遏制“黑中介”，建立向為黑中介提供經營場所的出租方責任追究制度。采用書面告知的形式，通知門面出租方做好對承租人的經營資質的審核，對未盡到審核責任，為非法中介提供經營場所的，一經查實將追究出租方的相關責任。四是對未取得營業執照和職 11

業介紹許可證的“黑中介”，非法從事職業介紹活動的組織和個人，視情給予曝光，并依法予以查處和取締，觸犯法律的將由公安部門予以嚴懲。五是加強政策宣傳和輿論引導。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體的影響力，加大政策宣傳力度。強化企業走正規渠道，規范招工、用工途徑。同時讓勞動者要學法、知法、懂法，不到無資質的中介公司應聘求職，防止上當受騙。

（二）勞動關系股 過去的2011年是不平凡的一年，這年我區的用人單位遭遇到天災、經濟不景氣等外界因素的影響，勞資環境面臨各種嚴峻的問題，但分局全體工作人員在面對困難時積極發揮主觀能動性，應對各種問題，取得階段性效果。

1、要時刻保持高度的憂患意識，及時介入調查處理受日本地震影響企業用工情況。受日本地震海嘯影響，我區內的日資企業如佳能公司及其配套供應商、本田汽車相關配套企業受到影響較大，為了及時了解掌握相關日資企業的受影響情況，分局通過現場走訪、電話跟蹤調查形式，了解日資企業最新經營狀況，對有大幅度減產或停產的企業用工情況進行進一步的跟蹤了解，并在用工方面提供相關咨詢，據最新跟進顯示，大部分企業發展處于一個較為平緩的過渡期，通過及時介入開展工作，正是分局保持高度憂患意識及工作意識超前的工作成效。

2、應不斷加強與相關部門之間的協調配合，整合執法資源，形成合力。我分局在處理區內建筑行業勞資糾紛及用工清查整頓過程中主動與建委、公安等部門聯動，充分發揮各部門職能優勢作用，及時發現建筑行業存在的勞資隱患，并介入處理，進一步加強對各類用人單位勞資糾紛的處理，切實維護好各類企業勞動者的合法權益。此外，在處理涉嫌違規操作的區內職業介紹所、超范圍經營的咨詢公司等方面問題，分局通過聯合區工商分局、物 12

價局、公安局等職能部門共同執法，有效打擊區內職介行業亂收費、超范圍經營、欺騙性職業介紹等頑疾，很大程度上規范了職介行業的經營行為，聯合執法行動取得豐碩成果。

3、在仲裁工作方面做到創新工作思路，加大調解力度，通過建立信訪、仲裁立案、勞動監察、仲裁庭前、中、后的調解機制，在信訪調解失敗后的勞資案件由仲裁立案窗口進行二次調解，如果調解過程中發現用人單位存在明顯違法用工行為的，且用人單位不愿意配合信訪和仲裁立案窗口進行調解的，將交由勞動監察進行監察調處，通過監察的執法權在規范用人單位用工行為的同時責令其積極協助調解，從而有效、及時處理勞資糾紛問題，達到降低仲裁立案率的目的，通過有效的調解機制，勞動仲裁在仲裁立案工作方面取得重大突破。截至11月4日，全區勞動爭議仲裁立案213宗，較去年同期仲裁立案數341宗相比，同期下降166.4%，大大降低仲裁中心的庭審壓力，并及時有效的解決勞動侵權行為，受到廣大勞動者的肯定，同時也說明“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”的道理。

4、受全球經濟不景氣的影響，東莞已出現較大規模玩具、紡織企業等加工類型的企業倒閉，引發較大規模討薪、追討經濟補償金的行為，這股倒閉潮及全球的經濟環境在一定程度上將影響我區相關企業，并在我區內發生昭興手袋廠、雷克薩斯照明公司等4家用工單位欠薪逃匿；華夏、華聚塑膠公司等結業，反映出我區用工企業在以小型用工主體為主的勞動力密集型的加工出口型企業抵御風險能力較弱，在金融發展環境疲軟的情況下所受沖擊首當其沖的經濟弊端。此類企業用工情況復雜，容易成為平時勞動監察中的盲點，為我區的經濟發展產生許多不穩定的因素。

5、在重視企業欠薪管理工作上，針對今年以來我區連續出現企業經營者欠薪逃匿情況，我分局安排專職人員定期和不定期對區內企業進行走訪排查，了解近期企業生產經營情況，掌握勞動用工動態信息，分析矛盾糾紛隱患，力求工 13

作精細化；重點排查可能發生欠薪逃匿的租賃型、勞動密集型企業，同時結合排查出的企業名單，開展清薪專項檢查；并有針對性地實時動態監控，在跟蹤監控過程中發現異常情況時，超前作出應急預案，超前作出快速反應，綜合運用各種手段，指導和幫助企業防范風險。同時將聯同市監察大隊提前介入處理，并且密切跟蹤該部分企業工資發放情況，并加強與工人和法院的溝通，一旦企業存在經營的異常狀況，我分局將及時引導工人進行訴前財產保全，是可以最大限度避免惡意欠薪企業主轉移財產而無法支付工人工資，維護我區勞資環境的正常發展。

（三）社會保險股

1、農村工作方面。近年來，隨著農村養老保險政策過渡到農轉城養老保險，城鄉居民住院醫療保險轉變為基本醫療保險，門診醫療保險的增加，我區居民社會保險體系不斷健全。經過多年的實踐，我們體會到各經聯社與其村民之間建立良好的互動非常重要。溝通好、聯系好，建立感情基礎，有利于各經聯社及時申報，做好相應的變動，也保障了村民利益。我們強調各經聯社要與村民建立良好的溝通渠道，要求村集體健全村民及時報告制度和村集體定期公示制度。因為現在的社保工作，關系到村民下月的醫保待遇和今后的養老保障。目前，村民與集體溝通欠缺主動性，村集體顯得較為被動。這都給村民參保工作帶來不利的影響，最終影響村民的利益。

2、前臺業務方面。分局所經辦的每一項社保業務都依據相關的法律法規和上級的操作規范來進行。目前社保業務分類細，種類多，系統操作嚴格，各項業務所需資料以及歸檔都有相關規定。而且，許多業務都由上級科室進行嚴格的復審把關。前臺經辦必須細心、謹慎地受理每一筆業務。對待前來辦事的群眾，首先需要耐心的傾聽，了解其需求，然后給予相應的指引，才能順利的辦好每一筆業務，達到一次辦結，提高辦事效率的目的。由于近兩年政策變化較大，分 14

局經辦的業務增多，前臺解釋工作要求更仔細，政策宣傳的力度需要不斷加大。窗口分工更合理，工作更靈活，才能適應不斷變化的要求。尤其是處理突發群體性事件的能力有待提高。例如因工廠倒閉或經濟性裁員造成大批量失業金申領和社保轉移工作，節假日前后個別業務辦理人數的突然增加等。要加強與企業溝通，提高服務水平，不斷改進方法。我們對內要加強業務學習，對外要加強政策宣傳。尤其是辦理社會保障卡業務方面，要理順辦辦卡、領卡的各個環節，同時單位、員工要積極配合才能盡快完成工作流程。年初進行了一系列的《工傷保險條例》宣傳工作，利用周六時間中山港壹加壹廣場，設點宣傳政策，加強工傷預防的宣傳。向用人單位宣傳簡易程序的好處，使之得以進一步推廣，從而縮短工傷結案天數。推進企業開通工傷醫療費用定點醫療機構聯網結算，減輕了企業和員工墊付費用的負擔，縮短待遇審批時間。

3、工傷業務方面。由于申請工傷認定的業務量大，今年工傷案件的數量較上年有所增加，疑難案件處理難度大，因此需要不斷改進工作方法。今年，工傷業務人員到市局進行了跟班學習，進一步提高經辦人員的業務素質和調查取證技巧。

（四）社區服務站 2008年起，我區人力資源社會保障服務站平臺已經建成，并發揮了特有作用，全區服務站社區覆蓋面達100%，并基本實現了機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”，在促進全區社會保障工作方面發揮了重要作用，逐步建立了“一站式”管理服務體系及全面面對個人服務的社會保障參與機制，提供了更基層的社會保障服務窗口，把勞動保障服務直接推進社區，推到群眾身邊。勞動維穩工作方面，從專項檢查行動和日常勞動爭議的調處過程中，我們了解到大多數企業都相當理解勞動用工法律法規政策，在勞動合同的簽訂政策，工資結構，工資的計 15

算標準，工資支付周期，解除勞動關系的補償辦法等各方面都比較了解，但個體工商戶對勞動用工法律法規政策的理解較薄弱。個體勞動爭議案件方面主要集中在離職不批案件及勞動報酬支付不足方面，兩者占案件比例高達75.59%。據了解，離職不批的情況出現基本上是由于企業特別是中小企業一線員工的階段性用工緊缺，勞動報酬的支付不足情況多發生在保安員崗位，主要體現在加班工資的計算不足。現時，大部分企業都能按時與員工簽訂勞動合同，未簽訂勞動合同的情況多因企業管理漏洞或出現于個體工商戶中。培訓就業工作方面，社區服務站主要開展技能提升培訓發動工作及就業援助工作。服務站聯合社區、小區工作人員一同對本轄區居民開展培訓發動工作。近年培訓發動工作開展情況充分反映了本地居民對技能提升培訓工作的認可，踴躍參與我們舉辦的計算機應用、美容美發、烹飪、倉管等各類型培訓項目。就業援助工作方面，主要通過就業摸底調查、定期舉辦就業援助活動、對各種就業援助對象（4050人員、零就業家庭成員、有就業愿望殘疾人、長期失業人員、未就業大學畢業生等）一對一跟蹤服務等工作進行開展。社會保險服務工作方面，社區服務站面向群眾開展政策宣傳、解答咨詢、協助群眾辦理基本醫療保險、補充醫療保險、門診基本醫療保險、社會保險卡、醫療救濟金、協助退休人員辦理領取養老待遇、退休人員資格認證等工作。大部分群眾反映到社區服務站大大方便了群眾辦理相關社會保險業務。退休人員社會化管理服務工作方面，主要開展走訪慰問、退休人員基本信息庫更新、組織活動等工作。我們的工作重點在于走訪慰問，了解退休人員需求，協助退休人員辦理社保業務，協助退休人員家庭成員就業等工作。由于退休人員興趣愛好不一，居住地分散，特別是經費緊張等原因，活動組織工作方面相對薄弱。16

第三篇：局上半年總結

大同市水務局2011年上半年工作總結

2011年是“十二五”發展規劃的起步年，也是國家掀起新一輪水利建設高潮的開局年。今年“中央一號”文件給水利建設帶來良好的發展機遇和巨大的發展空間，全省水利工作會議進一步明確了全省水利改革發展方向。上半年，在市委、市政府的正確領導和省水利廳的大力支持幫助下，全市水利系統廣大干部職工按照全市水利改革發展的總體部署，狠抓水利重點工程建設，勵精圖治，頑強拼搏，與時俱進，開拓創新，水利各項工作都取得了可喜的進展，為全面完成今年水利工作任務奠定了基礎。

一、上半年重點工作總結

1、應急水源工程。我市應急水源工程主要為大同市孤山水庫工程，工程主要由孤山水庫樞紐工程、萬泉河引水樞紐工程、供水渠道（3.3公里）及輸水管道工程四部分組成，工程總投資19671萬元，總工期3年。自開工總計完成投資18832萬元。截止2011年6月底，孤山水庫樞紐：主壩1#-10#壩段壩頂1123.5高程全部澆筑完成；主壩7#、8#交通橋橋面鋪裝完成，7#-9#壩段漿砌石海漫及防沖槽砌筑完成，7#-9#壩段墩墻側身、消力池右擋墻迎水面缺陷修補完成，新增灌溉渠全部澆筑完成；副壩全部澆筑到1123.5高程。萬泉河引水樞紐工程：萬泉河引水樞紐工程完成。供水渠道： 供水渠道全長3284.5米，其中漿砌石渠道長2748.2米，箱涵、跌水長401.3米，混凝土渠道135米，漿砌石渠道砌筑完成2528米，箱涵、跌水完成377米。輸水管道：輸水管道主體工程完成。管理房：孤山水庫管理局辦公樓三層框架梁、板、柱已澆筑完畢，砌體完成。

2、中小河流治理工程。我市中小河流治理項目2011年主要有大同市唐河靈丘段河道治理工程和大同市南洋河天鎮段河道治理工程，項目投資計劃已下達，批復總投資5958萬元，其中大同市唐河靈丘段河道治理工程投資2967萬元。大同市南洋河天鎮段河道治理工程投資2991萬元。以上二個項目都沒有正式開工。

3、水庫除險加固工程。今年我市重點小型病險水庫除險加固的9處工程，到目前，下達投資計劃的共8座。第一批下達投資計劃的5座小(一)型水庫(陽高縣孫啟莊、安家皂水庫、大同縣陳莊水庫、渾源縣田村水庫、廣靈縣直峪水庫)，已于4月29日完成招投標，各項目部與中標單位商簽了施工合同，近期已經陸續開工建設。第二批下達投資計劃的有3座小(一)型水庫(陽高縣兩家營(二)水庫、渾源縣梨園水庫、廣靈縣枕頭河水庫)，已經進行了招標備案申請，并發布了招標公告，定于7月中旬進行招投標。另外還有1座(渾源縣西莊水庫)，省廳剛剛批復初設。另外，完成了7座小水庫(陽高縣定安營、孫家港、柳溝(二)庫、大同縣王 家堡、下羊落、廣靈縣底莊、新榮區鎮和戶)的安全鑒定評審工作，并通過省廳的現場核查。再是，在09年已經做完安全鑒定評審未進行現場復核的有3座小水庫(靈丘縣華山、王莊和新榮區花元屯水庫)，這次一并通過了省廳的現場核查。這樣，我市列入重點小(二)型病險水庫除險加固規劃的共17座，已完成大壩安全鑒定并通過省廳核查的有12座，現正在進行初步設計階段。

4、飲水安全工程。省廳下達我市計劃任務是解決農村9.5萬人和1.01萬師生的飲水安全問題，計劃投資0.5113萬元，其中中央資金3791萬元，省級配套資金657萬元，市配套及市以下其它融資665萬元。編制中央預算內資金飲水項目實施方案省發改委、省水利廳尚未批復，目前各縣區正積極備料開工。

上半年，飲水安全完成了水利部、水利廳農村供水情況信息系統的上報審核工作，使我市的飲水安全有了較為可靠的基礎資料；按照省廳要求，編制了“十二五”全市飲水安全工程規劃，已呈報上級審定；初步審核了農村供水工程清查表（200立方米/天或2000人及以上）。

5、農業灌溉工程。2011年省廳分配我市農業灌溉目標任務指標為：新增有效灌溉面積3萬畝，實灌面積達到164萬畝，新增節水灌溉面積3萬畝。市局4月份完成分解上報工作。截止5月底，全市完成實灌面積129.5萬畝。其中大 中型灌區實灌面積為32.4萬畝，小泵站灌區實灌面積為15萬畝，小自流灌區實灌面積為12.08萬畝，純井灌區實灌面積為70.02萬畝。灌溉總用水量為15159.95萬方。

6月初，根據全省“大水網”建設的要求，引黃北干渠2.6億立方引黃水，1.6億立方用于發展農業灌溉，省廳擬在大同“打造百萬畝農業灌溉基地”，我們主動牽頭完成“大同市三河連通五庫調蓄百萬畝灌溉工程”的籌劃準備工作，涉及全市5個縣區、22個鄉鎮、477個行政村，受益人口33萬人，預計發展農業灌溉面積120萬畝。

6、水保生態建設工程。大同市2011年水保生態建設計劃初治面積40萬畝。截止六月底，完成初治面積15.563萬畝，占計劃任務的38.9%，其中，完成基本農田0.296萬畝，水保林5.37萬畝，封山育林9.897萬畝，完成總投資2370萬元。今年首都水資源項目水保二期工程涉及靈丘、左云、渾源三縣。全市共完成治理面積103.75平方公里，完成投資2370萬元。京津風沙源項目各縣初步設計已上報省廳，待批復后組織實施。鞏固退耕還林成果水利項目省水利廳于6月13日以晉水規計函[2011]386號文批復，目前正在組織各縣實施。

7、備汛工作扎實有效。今年入汛前后，我們積極主動開展了各項防汛準備工作，認真研究落實防汛措施，確保今汛安全。一是先后5次組織召開了不同層次的防汛專題會議，細致安排部署了防汛任務，明確了今年的防汛重點，專題研究了有關事宜；二是對市、縣（區）、鄉（鎮）三級的防汛指揮機構適時進行了調整，并制定了防汛工作總體方案和安排意見；三是市縣兩級建立健全了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，并建立了領導干部、技術人員、搶險隊伍相結合的防洪搶險責任制，對重點險工險段均按照“分級管理，分級負責”的原則，把責任、任務逐級分解落實到部門、鄉鎮、村和人頭上，形成了一級抓一級，一級對一級負責的格局，確保責任到位、措施到位、投入到位。同時進一步健全落實了部門責任制、崗位責任制和值班制度，嚴明組織紀律，明確職責范圍，做到組織領導到位、技術責任到位、搶險救災到位；四是全面開展汛前大檢查，認真排查險工險段安全隱患。市政府郜向華副市長先后兩次深入到冊田水庫、孤峰山水庫、御河、孤山水庫、文瀛湖水庫等水利建設工地和重點防汛區域檢查指導防汛工作。我局于5月份和6月份先后兩次組織兩個檢查組，分赴9個縣（區）對在建水利工程、小型水庫、河道和邊山峪口防汛安全進行了現場檢查督導。檢查防汛工程31處，發現隱患和問題47處，并提出62條整改意見和建議，責令有關負責人限期整改。由于汛期檢查工作有力，各項防汛措施落實到位，上半年尚未發生大的洪澇災害。在3月5日，市防指就以同汛字（2011）6號文下發了《關于轉發“晉汛[2011]5號”文的通知》要求各縣（區）和市防指各成員單位全面、細致、認真地開展 汛前檢查工作, 5月5日和9日又以明傳電報的形式向各縣（區）和成員單位下發了《關于做好2011年抗旱責任人名單公告及備汛情況報送的通知》和《關于做好當前防汛工作的通知》，確保了汛前各項準備工作的有序開展。再是，《大同市防汛抗旱應急預案》已于2011年1月由市防汛辦編制完成，并于3月31日組織相關專家進行了評審，現正按照專家提出的評審意見進行修改、完善，修改、完善后的《預案》，將在主汛期前經市政府常務會批準后公布實施。

今年市防指結合我市實際把河道、水庫、邊山峪口、城鎮、煤礦、學校和在建工程作為防汛重點。各縣（區）也根據自身特點，對各自的防汛重點進行了再明確，從而確定了目標，細化了分工，強化了職責，為我市實現安全度汛奠定了堅實的基礎。截止到5月31日，全市共組成各級防汛搶險隊伍378支共25678人。今年全市主要河道清淤清障任務是147.43萬方，其中市直1.89萬方，縣（區）145.53萬方。目前，已經完成清淤總量133.72萬方，占計劃的90%（其中市直完成1.71萬方，占計劃的90%； 縣（區）完成130.30萬方，占計劃的89%），未完成的清淤任務確保在6月15日前全部完成。同時，各縣（區）積極開展汛前隱患排查治理工作。特別是一些縣（區）能夠籌措資金，開展河道治理工程，為群眾筑牢防洪保安屏障。新榮區自籌資金5613萬元，對淤泥河河道進行了治理，整治長度6.15公里，完成土方 開挖118.5萬方，土方回填1.7萬方，砌石5.1萬方；陽高縣投資580萬元，建設龍泉工業園區兩橫兩縱排洪渠，確保園區排洪安全；大同縣對大同市的裝備工業園區東側進行改河及河道整治，整治長度約15公里，其中漿砌石防滲護砌長度9.50公里,河道疏浚5.7公里，已完成土方開挖131.4萬方、土方回填34.5萬方、漿方砌石4.1萬方，共計完成投資5000萬元；靈丘縣政府投資130萬元，對唐河進行清淤，清淤長度3.5公里，消除了縣城防洪安全隱患。

8、水資源管理工作扎實開展。緊緊圍繞市委、市政府“轉型發展、綠色崛起”的發展思路，認真貫徹落實省委、省政府文件精神，努力實現水資源的可持續利用。今年上半年水資源研究工作主要完成了《大同市御東區地下水保護規劃報告》、《孤山水庫庫水置換萬泉河泉水水資源配置方案報告》、《永定河官廳水庫上游水量調度管理辦法（征求意見稿）》的修改意見及建議、《大同市水利發展“十二五”規劃（征求意見稿）》的意見和建議、“大同市水資源動態監測、保護及信息化建設項目預算”材料、《山西省萬家寨引黃入晉工程“十二五”發展規劃》和《山西省萬家寨引黃工程北干線水資源配置專題報告》的意見。同時，堅持把水資源費征收與管理作為一項重點工作來抓，嚴格按照國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》的規定，抽調精兵強將增加征費人員，采取有力措施，進一步加大水資源費 的征收力度。上半年全市水資源費征收累計完成4471.04萬元，其中市區征收 2824.32 萬元，縣區征收1646.72 萬元。

9、水利普查工作穩步推進。2011年上半年，市水普辦認真貫徹落實國普辦和省水普辦關于第一次水利普查工作的有關精神和安排部署，積極落實我市的各項水利普查工作。上半年主要做了以下幾方面工作。一是繼續完善水利普查機構建設。2011年3月在已組建的市、縣水利普查機構的基礎上，根據省普查辦的要求和實際工作的需要，市水普辦協調城區、礦區、開發區成立了相應的第一次全國水利普查領導小組和辦公室，鑒于城區、礦區、開發區沒有水行政主管部門，其水利普查工作由市水資辦具體承擔。城區、礦區、開發區的水普辦協助市水資辦開展水利普查工作。二是領導小組各成員單位職責分工全面落實。市政府召開了大同市第一次全國水利普查領導小組工作會議，明確要求領導小組各成員單位要各司其職、各負其責、通力協作、共同做好普查工作，領導小組各成員單位之間實行聯絡員工作機制，水利普查基礎資料收集與整理工作順利進行，隨著工作的深入，增補了市政管理委員會、氣象局、武警大同支隊等相關單位為領導小組各成員單位。三是預算編制與經費初步落實。按照《第一次全國水利普查項目經費預算編制指南》規定，結合我市實際情況，市普查辦認真編制水利普查項目經費預算報告，并以同水字[2010]196號文上報市政府和市財政局，共申請市級水利普查經費504.52萬元。其中2011年普查經費300萬元市財政局已列入財政預算中。同時，為了抓好各縣區水利普查項目經費預算編制工作，我市先后下達了“關于印發《第一次全國水利普查項目經費預算編制指南》的通知”（同水普辦[2010]1號）和“關于轉發做好第一次全國水利普查數據采集量測設備和數據處理環境配置工作的通知”（同水普辦[2010]2號），確保了縣區經費預算編制工作的順利進行。目前，11個縣區已申報普查經費1500萬元。到位普查經費315萬元。四是全面完成普查對象清查工作。4月1日全面啟動大同市水利普查清查登記工作。經過兩個月的努力工作，已全面完成普查對象清查工作。

二、主要工作措施

1、強化目標管理。把目標管理作為水利行業管理主要內容來抓，確保市委、市政府和省水利廳布置的各項工作落到實處。一是將市委、市政府和省水利廳下達的水利工作目標任務，分解落實到各區縣水務局和局各科室站；二是實行工作月報制度。月初由各區縣水務局、局各科室站提出月工作計劃，月末考核由市局匯總上報市委市政府，并且將每一項具體工作都落實到人；三是經常督查目標完成情況。局紀檢組和辦公室，有專人跟蹤目標完成情況，不定期督查督辦，并同時向市級有關單位通報，做到了層層抓落實，事事有人抓，項項見實效。

2、強化機關管理。最大限度地調動全局職工的積極性，規范全局職工的工作行為，是抓好水利工作的根本保證。一是狠抓機關精神文明建設。教育職工熱愛水利、獻身水利事業，以奮發有為、積極向上的精神狀態投身水利工作。二是狠抓了局機關制度建設。修訂完善了《財務管理制度》和《職工考核辦法》等制度，并裝訂成冊，使每位職工的工作行為有章可循；三是狠抓了黨風廉政建設。制定了全局黨風廉政和反腐敗工作意見，對中層干部進行了廉政談話。全局職工遵章守紀的自覺性進一步提高，保證了各項水利工作的正常進行。

3、強化項目管理。一是嚴格執行基本建設管理程序，所有項目必須按管理權限報批。二是積極抓好水利項目前期工作，為及時向市、省主管部門銜接項目作好儲備。三是嚴格規范招標投標行為。針對我市水利工程招投標工作實際，我局進一步組織學習招標投標法律法規，規范了招標投標行為。四是嚴格工程質量監督。認真負責地對設計、施工、監理單位的質量保證體系進行了監督檢查。五是嚴格資金管理。對水利資金加強了監管，做到了“專戶存儲、專款專用”，保證了國家投入的每一分錢都用在工程上。六是嚴格工程驗收。所有項目均按照管理權限，對工程建設的質量、進度、投資、招投標等進行全方位檢查驗收，不合格的工程一律不準投入使用。

三、下半年工作打算

1、確保行業安全穩定。安全生產是水利工作的生命線，重點抓好水庫度汛安全和工程建設安全，從抓基層、抓源頭、抓整改入手，重職責履行、重建章立制、重隱患查處，做到萬無一失；維護行業穩定是水利工程建設和管理的重要工作內容，重視群眾來信來訪，深入基層調查研究，排查行業不穩定因素，關注水管單位員工待遇問題以及水利行業改革中出現的新問題，切實解決涉水事務形成群眾生產生活困難的具體問題，維護廣大群眾的根本利益，確保水利行業穩定。

2、繼續抓好重點水利建設。一是抓好在建重點水利工程建設。二是抓好規劃銜接，為爭取資金儲備項目。認真組織制定并完成水利發展“十二五”規劃，搞好水利項目計劃銜接，加大上項目的力度。

3、抓好農田水利建設工作。一是抓好農村飲水安全工程建設。全市繼續抓好農村安全飲水工程項目建設，改善農村生態環境，密切黨群干群關系，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。二是抓好渠道配套防滲建設。以農業大縣渠道配套項目建設為重點，抓好中小型灌區渠道配套和節水改造。

4、加強水保生態建設。按照“預防為主、全面規劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的方針，進一步加大對各類開發建設項目的水土保持監管力度，穩步推進 重點治理和水土保持大示范區建設工作，抓好水保產業開發，加強對公眾的水土保持教育，提高全民的水土保持意識。

5、強力推進依法治水。嚴格執行《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理辦法》，加快行政許可配套制度建設。推行綜合執法，落實行政執法責任制，加大對重大水事違法案件的查處力度，全面提高執法水平和執法成效。加強水法規宣傳，進一步提高水法制觀念。重視水利政策研究和決策咨詢工作，圍繞初始水權分配、節水型社會制度建設、水利工程對生態的影響、水利行業能力建設等重大課題深入開展研究，為水利改革和發展提供制度保障和決策支撐。

6、切實加強行業自身建設。進一步開展創先爭優活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，提高班子成員和黨員干部的綜合素質，形成堅強有力的戰斗堡壘，為水利事業發展提供組織保障。切實加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制。創新人才工作的方式、方法和機制，加大干部教育培訓力度，營造人才成長的良好內外環境，建設高素質人才隊伍，重視經營管理人才和技能人才隊伍建設，夯實人才基礎，提高干部素質，激發工作熱情。

二〇一一年七月五日

第四篇：優秀縣級局總結

xxx市煙草專賣局

2010優秀縣級局創建工作總結

2010年以來，我局嚴格按照國家局、省局關于開展優秀縣級煙草專賣局創建活動的部署要求，認真貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，統一思想，狠抓落實，全區優秀縣級局創建活動取得了明顯成效。現將全年主要工作總結如下：

一、高度重視，統一思想，準確把握優秀縣級局創建工作。我局十分重視優秀縣級局創建活動，將其與其他工作統一部署，并通過各種渠道加強宣傳，統一思想。主要體現在以下兩個方面：

（一）領導高度重視，精心安排部署

一是為確保創建活動的有效開展，市局黨組將創建活動列入2010年重點工作，主要領導在全市工作會、專賣工作會等會議上進行了專題部署；二是市局（公司）黨組重新調整優秀縣級局創建工作領導小組，重新完善《2010年開展優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案》，機構、人員進一步加強和充實，職能和職責進一步明確和細化。

（二）加強宣傳教育，統一全員思想。

一是加大宣傳力度，營造濃厚的創建氛圍。利用行業網站通訊簡報和宣傳欄，及時總結創建工作的進展和做法，展

示了創建工作取得的一些經驗和成果；二是深入動員，統一全員思想。通過召開動員大會、文件學習等形式，提要求，抓落實，使干部職工對創建工作入腦、入心、見行動，形成了“人人重視，個個參與”的創建局面。

二、夯實基礎，狠抓落實，穩步推進優秀縣級局創建工作。一年來，各單位按照國煙專[2009]262號文件和冀煙專

[2009]99號文件要求，逐步完善并不斷細化工作制度、工作流程、工作標準、痕跡化管理等，提升基礎管理水平，努力實現縣級煙草專賣局建設的標準化、規范化、制度化。主要體現在以下四個方面：

（一）在隊伍建設方面

一是詳細制定并落實了培訓制度，專賣人員的能力、素質有了較大提高。我們重點對“兩高司法解釋”、新修訂的《行政處罰程序規定》、《專賣法》以及真假煙鑒別知識進行了培訓，開展各類大規模培訓共計八次；二是以 “專賣管理人員技能鑒定培訓”為契機，鼓勵專賣執法人員積極參加執法資格考試和技能鑒定考試，確保每一名專賣執法人員都具備扎實的業務知識和專業技能。三是從實戰出發，開展了專賣技能大比武，以專賣法律法規知識、案件制作、真假煙鑒別為主要比賽內容，通過縣局初賽選拔、知識考試、團隊決賽，取得了良好效果，全區專賣人員的專業技能水平實現了較大提升。四是強化管理，轉變作風，我們對全體專賣人員進行了團隊職業素養培訓

和封閉式軍事訓練，提高了專賣執法人員應對復雜執法環境的能力，增強了團隊合作意識、大局意識、服從意識和工作執行力。五是堅持每季度與法規科聯合組織開展行政許可、行政處罰、內管卷宗評查。要求相關人員必須參加，規范案卷制作，落實執法監督，規避法律風險，提高了案卷制作水平。

（二）在內部管理方面

一是制定并完善了一系列的內管規章制度，為規范管理提供了依據，并對各項內管工作進行了分解與細化，使每個單位、每個人的職責清晰明確、條理清晰、職責分明、有法可依、有據可查，從而確保日常監管和同級監管真正得以落實。二是要求內管人員在監管過程中，做到事事有分析、有評價、有建議、有簽名，確保了監管過程痕跡化；二是強調內管考核的精細化。通過調整考核機制，不斷加大對內管人員的考核力度，逐步使內管人員的綜合素質和執行力得到了增強，有效促進卷煙經營進一步規范。三是市局組織了全區業務部門主要領導及人員160余人的法律法規及專賣內管知識培訓，業務人員的自律意識及規范經營意識得到了不斷提高。

（三）在市場監管方面

一是建立比較完備的零售戶動態監管檔案，推進了依法依規經營的動態管理，加強分類監管，提高了對市場的掌控力，確保了市場檢查取得實效。二是抓住監管的重點和難點，積極開展了與公安、工商、酒類等部門的專項整頓治理活動，落實

卷煙打假聯席會議制度，積極拓展市場監管新模式，形成 “政府牽頭、煙草為主、各方配合，齊抓共管”的市場監管體系。三是著力開展了法律法規知識宣傳。我們以“專賣進社區”為載體，先后投入了50萬元在示范社區、火車站、大型物流中心設置煙草法律法規宣傳欄、粉刷墻體廣告、懸掛條幅，全方位、多渠道的宣傳，樹立了責任煙草、誠信煙草的良好社會形象。

（四）在證件管理方面

一是修訂了轄區內卷煙零售點合理化布局方案，召開了聽證會，并公布實施，降低了準入門檻，提高了服務效果，進一步規范了許可證的管理；二是科學籌劃、周密組織零售許可新辦、延期及證件系統的升級工作，注重提升服務質量，優化辦理程序，確保了行政許可工作質量的穩步提升；三是組織全區開展證件管理系統培訓，及時對升級后的證件管理系統進行學習，確保每一個證件管理員能夠熟練、規范操作；四是逐步完成了零售戶工商營業執照與煙草零售許可證上的信息相符的工作，便于規范管理；五是重點強調了各縣局建立規范、完整的證件管理檔案，做到一戶一檔。

三、以點帶面，全面推進，優秀縣級局創建工作向更深層次探索。

一是加強督導檢查，創建領導小組多次深入各縣局對創建工作進行調查了解，圍繞崗位配備、流程執行、工作記錄等重

點內容，逐項逐條進行檢查指導，著力查找工作中存在的薄弱環節，對存在的問題，當場進行協調落實，確保存在的問題及時整改到位。二是對去年的創建驗收工作進行認真總結，對驗收達標的縣（市）局好的經驗和做法全面進行整理、提煉，對驗收內容進行重新梳理，統一工作標準，并在全區推行。三是按照“試點先行、典型引路、全面推開”的工作思路，根據省局驗收標準，全面衡量，確定xx、xx縣局作為全區創建工作試點單位，以點促面，全面推動創建工作開展。市局在重點指導兩縣局積極探索創建活動中的工作方式和方法的同時，七月份，在xx縣局召開“兩優”創建暨強化基礎管理現場會，組織各縣級局相關崗位人員進行參觀學習交流，有效推動了全市創建活動的深入開展。

2011年1月份，省局檢查組對xx等五個縣局進行了優秀縣級局檢查驗收，五個單位全部順利通過了省局驗收，優秀縣級局創建合格率達到了76.5%。

四、存在問題和不足

總體而言，全區優秀縣級局創建工作取得了很大進展，基礎管理水平不斷提高，比較好的實現了這一階段的創建優秀縣級局工作目標。但是，我們也要清醒的看到，我們的工作仍然存在著一些不容忽視的問題。

一是內部管理方面，個別縣局存在超浮動比上限現象、一日多單問題、卷煙退貨現象、特殊用煙申請審批不符合規定以

及專賣、業務系統零售戶信息不同步現象；二是市場管理方面，個別縣局串貨現象、零售戶實際經營地址與許可證的登記事項不符、仍有老版卷煙出售等問題；三是證件管理方面，個別縣局存在系統操作不及時、許可證檔案管理未實現一戶一檔、專賣與營銷兩個系統零售戶信息不完全對應等問題；四是案件管理方面，個別縣局存在查處未分離現象、檢查（勘驗）筆錄不夠詳細、取證照片不規范等問題。對于上述問題，在下一年的工作中要高度重視并采取有效措施，認真加以解決。

五、下一階段工作安排

優秀縣級局創建活動是一項全面提高基層單位整體素質的基礎性工作，我們要在已取得成績的基礎上，再接再勵，努力促進我局創建工作再上新臺階！

專賣監督管理科

二○一一年二月十八日

第五篇：人社局2010總結

二○一○年工作總結和二○一一年工作計劃

句容市人力資源和社會保障局

今年以來，市人力資源和社會保障局認真貫徹市委、市政府總體部署，全力落實市委十屆九次全委（擴大）會議精神，以項目化管理為抓手，以“創先爭優”為動力，牢牢把握“服務發展、服務人才、普惠民生、和諧共享”的總要求，著力推進創業型城市建設，著力推進城鄉社會保障“全覆蓋”，著力推進高層次人才引進和人才隊伍建設，著力推進職業技能和人事教育培訓更加深入，著力推進勞動關系和諧穩定，著力推進人事制度改革，努力開創我市人力資源和社會保障事業發展新局面。

一、全年工作的主要特點和主要目標任務完成情況：

（一）服務大局、服務發展能力進一步提升

1．高層次人才建設和培植新興產業形成“雙向引領”現象。全年共引進本科以上學歷及中級專業技術資格以上人才620人，完成全年目標任務的103%，碩士以上學歷及高級專業技術資格以上人才95人，完成全年目標任務的119%。深入我市巨寶科技、三鑫科技等規模企業和科技型企業宣傳省、市引進高層次人才的優惠政策，幫助符合條件的企業積極申報高層次人才引進項目，共組織申報省“高層次創新創業人才引進計劃” 項目15項，其中2個項目已經順利通過省考察組的考察；組織申報省“六大人才高峰”項目8項，執行1項；組織申報省“企業博士集聚計劃”3項，1項獲

得資助。去年申報的鎮江第二批“331”項目中有兩個項目獲得鎮江市100萬元的資助，今年又申報“331計劃”項目12項；組織申報“句容市領軍人才集聚工程”項目24項，已確定9個資助項目，共給予130萬元資助。為我市培植新興產業提供智力支持和人才支撐，8月份成功舉辦了第二屆“教授博士句容行”暨產學研、人才項目對接洽談會。會上，南京師范大學、東南大學、江蘇科技大學等有關負責人發布了科研成果。9名高層次創新創業領軍型人才獲得了總計130萬元的項目資助，7家企業分別與東南大學、江蘇大學等高校現場簽約了7項產學研合作項目。同時，結合“推進同城同建、打造南京副城”的主題重點在寧滬啟動“創新在高校、創業到句容”系列招才引智活動。

2.就業服務和創業潮形成“互促互推”現象。一是努力實現城鄉更加充分就業。全市城鎮新增就業人員7322人，完成全年目標任務的109%；轄區內登記失業的被征地農民就業率達92.6%，完成全年目標任務的132%；轉移農業勞動力人數6381人，完成全年目標任務的116%。人力資源市場共組織各類招聘活動66場次，市內外進場招聘單位1012家，發布有效用工信息2159條，提供崗位20862個，進場求職15600人次，達成就業意向的有8681人，協議錄用4572人。同時，通過句容人才網開展網絡招聘活動。512家用人單位提供就業崗位10800個（次），登記求職人員12200人次。此外，密切聯系團市委、殘聯、工會、社區辦等部門開展面

向大中專畢業生、婦女、困難群體等多場專場招聘會，為用人單位和各類求職者搭建就業橋梁。為有效解決我市農村富余勞動力轉移的問題，我們會同各鎮（管委會）積極探索建立“農村勞務合作社”。以各鎮村富余勞動力的勞務合作為基礎，為會員搭建就業平臺，讓會員以不離鄉不離土的方式，實現在本地就業增收。9月，鎮江市首家農村勞務合作社——句容市茅山鎮助民勞力協調服務專業合作聯社正式成立。

二是創業帶動就業全面推進。創業意識教育培訓22900人，完成全年目標任務的128.37%，其中，SYB創業培訓834人，完成全年目標任務的119%；發放創業貸款832.5萬元，完成全年目標任務的167%；創業帶動就業13077人，完成全年目標任務的262%；新建創業孵化基地6家，孵化基地面積達222800平方米，培育創業小老板554人，帶動就業近萬人。以“千人創業萬人就業大行動”為載體，推進創業型城市建設。通過重點幫扶百名高校畢業生（大學生村官）、百名失業人員、百名失地農民、百名復轉軍人、百名農村實用技術人才、婦女、青年、黨員等十類群體，十個一百，1000人成功創業，帶動一萬人就業。并將創業促就業工作任務分解落實到組織、農委、工、青、婦、各鎮等相關部門，積極為十類群體提供創業培訓、創業貸款、創業補貼等保姆式創業扶持。

10月30日-31日在張家港舉辦的首屆“中國農業論壇”上，我市作為“農村人力資源開發與農村人才體系建設”分

論壇全國唯一的基層代表作了專題報告，全面介紹了句容農村人力資源開發和農村實用人才隊伍建設的相關經驗、采取的措施、做出的探索和嘗試。與會領導和專家對我市農村人力資源開發和人才隊伍建設工作所采取的“政府主導、上下聯動、創新載體、以點帶面”的做法給予充分肯定，對我市開展的“千人創業萬人就業大行動”、“勞務合作社”等特色載體給予高度評價，建議在全國學習推廣。

3.惠企安企與提升服務水平形成“雙頻共振”現象。在繼續做響“人才服務進百企”的特色品牌基礎上，啟動了 “人社服務直通車走進30強”公益服務行動。在全局建立每位局領導聯系一個鎮（管委會）、科室負責人重點聯系30強企業的長效服務機制，進行“公交式”、“保姆式”服務，為企業打造公益性的招聘平臺和培訓平臺、解決社會保障難題、提供創業就業政策扶持、提供維權服務，所有服務實行首問負責制，實現人社工作由業務性向綜合性轉變，以此延伸工作觸角，實現服務企業把情況掌握在一線、將問題解決在一線、讓形象樹立在一線。

一是開展職稱評審進企業活動。組織專家走進企業舉辦專場職稱評審活動13場，評審技術員、助理工程師等初級職稱859人，幫助企業解決專業技術人員結構不合理的矛盾。

二是不斷提高人事代理服務水平。新辦人事代理1853人，累計人事代理 7077 人，新辦戶籍代理 51人，累計戶籍代理 1906 人，接收檔案2918份，轉出檔案240份，累

計在存檔案17147份。落實就業補貼、培訓補貼、崗位補貼、社保補貼等各項惠企補貼，積極為企業排憂解困。

三是赴外為企業量身招聘實用型人才。先后組織我市30強企業和科技型企業赴哈爾濱參加了“2010中國鎮江發展新興產業人才招聘會”、赴合肥參加了“沿江七市聯動專場招聘會”，還組織了南京理工大學、江蘇大學、江蘇科技大學“企業高校行”專場招聘活動、鎮江大學生創業專場招聘活動等。

四是推出30強企業就業VIP服務。30強企業均可享受市人力資源市場全年不限場次的招聘會員服務，僅此一項就使每家企業一年得到實惠5000元。此外，專門設立30強企業服務窗口，開通快捷綠色通道。企業可通過電話、傳真、郵件等任意一種方式隨時辦理招聘登記，并及時加強與企業的溝通聯系，及時了解企業用工狀況和需求，為企業“把脈開方”，針對性開展就業服務。結合30強企業普遍存在的“用工荒”現狀，8月上旬專門組織人員赴甘肅、青海、山西三省開展勞務輸入基地開發建設工作。最終確定兩家單位為我市勞務輸入基地，每年可為我市規模企業輸入勞動力數千人。

（二）普惠民生、和諧共享實現點面鋪開

1．完善社會保障體系，努力推進城鄉社保“全覆蓋”。一是參保人數和基金征繳均創新高。全市企業職工養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險、城鄉居民養老保險

參保人數分別達到76145人、46152人、49921人、35652人和104893人。企業基本養老保險基金收入23410 萬元，與去年同期相比增加3831萬元，增幅19.57%，新農保基金收入9001萬元，歷年累計結余2.12億元，新農保參保率達101.43%。

二是多措并舉全力推進新農保。首先是加強組織領導，明確責任目標。市委、市政府專門召開新農保工作會議暨基礎養老金發放儀式，對我市新農保工作進行了全面部署，進一步統一了思想、明確了目標。將指標分解落實到各鎮（管委會），并與12個鎮（管委會）以及各相關單位簽訂了新農保工作目標責任狀，制定了相應的考核制度，做到責任明確、時間明確、獎懲明確。其次是強化宣傳發動，扎實有序推進。充分利用廣播、電視、網站等媒體，通過懸掛橫幅標語到村和印制宣傳單分發到戶等方式，對新農保意義、基本政策進行廣泛宣傳，引導適齡農村居民積極參保。先后聯合市廣播電視臺制作《新農保惠民生》系列專題片30期連續宣傳報道；懸掛新農保宣傳橫幅200余條；印發《新農保政策解讀》13萬份。此外，相繼開展了新農保“推進月”和“突擊月”等活動。局主要領導親自帶隊赴12個鎮（管委會）專門推進新農保全覆蓋工作，投入200多萬用于新農保程序開發和硬件設施的購置，并為各鎮（管委會）新農保業務操作崗位配備了計算機等辦公設備。舉辦了20期新農保政策、業務培訓班，分批對各鎮（管委會）勞保所工作人員及村新

農保協理員進行全面培訓共600余人次確保新農保工作的正常開展。

三是不斷提高退休人員社會化管理服務水平。積極組織落實省、市社保中心“關于創建省級企業退休人員社會化管理服務示范點”工作，創成甲城社區為省級示范點。指導各勞保所、社區組織退休人員開展形式多樣的活動20余場，國慶前成功舉辦第五屆“迎國慶〃慶重陽暨社保情”文藝晚會，各社區組織退休人員開展活動已形成常態化。圓滿了完成第一輪（2008年-2010年）共計12495名企業離退休人員免費健康體檢。

2．各類培訓力求辦出水平和特色。一是出臺管理意見，規范培訓行為。培訓中心成立初期，在全面調研和征求意見的基礎上，出臺了《關于進一步加強創業就業培訓工作管理的意見》，進一步明確了培訓管理機構與各培訓機構的職責，同時從制度上保證了創業就業培訓工作的正常有序開展。

二是服務創業型城市建設，全力推進創業培訓。開設創業培訓班40余場次，培訓學員1313人。同時，將培訓重心下移到鄉鎮，開展了電工、電焊、保安、餐飲服務等工種的培訓，全市共培訓農村勞動力1716人，超額完成全年工作目標。

三是認真做好各項人事教育培訓工作。企事業單位專業技術人員繼續教育培訓2448人，完成全年目標任務的163%；采取面授和網絡培訓兩種方式開展公務員能力建設培訓，培訓總人數為2280人。9月份，會同市委組織部對2010年新錄

用的35名公務員進行初任培訓。繼續開辦專業技術人員繼續教育公需科目培訓班。分13期對2013名專業技術人員進行面授培訓，另有293人參加網絡培訓。此外，分5期對787人進行了機關事業單位技術工人繼續教育培訓。

四是積極創新，拓展培訓新業務。舉辦了江蘇（句容）企業高層次人才研修班，在為期兩天的時間里，來自我市30強企業和重點高新技術企業的150余名高級管理人員參加培訓。開辦了2010二級建造師考前培訓班，51人報名參加培訓；舉辦了公文寫作與公文處理培訓班，55人參加了培訓。此外，聯合西南科技大學開辦2010年春、秋兩期高起專、專升本網絡教育學歷班，共計招收學員53人。

五是職業技能培訓鑒定工作成效明顯。全市新培養高級工351人，完成全年目標任務的145.04%；新培養技師、高級技師130人，完成全年目標任務的107.43%。全年共開展職業技能鑒定5272人次，4564人獲得資格證書，完成全年目標的152.16%。在鑒定工作中，嚴格按照工作程序和工作標準自覺維護職業資格證書的權威性和嚴肅性。在操作過程中堅持程序化原則、保密化原則、相互監督原則，嚴把申報條件關、試題使用關、技能考核關、閱卷評分關、證書辦理關，力爭使鑒定結果能準確反映鑒定對象的技能水平。3.努力構建和諧穩定的勞動關系。一是加強勞動保障監察兩網化管理工作。由全市各級勞動保障監察網格所有專、兼職勞動保障監察員和協理員作為送法員，通過“發一封致

用人單位的公開信”、“發一本勞動保障釋疑手冊”、“發一張勞動保障監察服務卡”、“發一張勞動保障調查問卷”、“辦一場勞動法律法規講座”等形式向網格所轄用人單位，特別是用工30人以上和發生過勞動者投訴舉報的用人單位提供送法服務。

二是加大舉報投訴案件的查處力度。對來信、來訪的舉報投訴案件，符合受理條件的及時受理，對確有違法行為的，必須立案查處，一查到底，決不姑息。對一般案件力求早立案、早處理、早結案；對突發性的群體性違法案件能夠及時快速地予以處理，確保侵權行為得到遏制和糾正。

三是積極組織開展各類專項執法檢查。6月-7月，在全市范圍內聯合開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的專項整治工作，共檢查用人單位120戶，市檢查組抽查32戶，涉及勞動者人數6120人，下達限期改正指令書18份，責令補簽勞動合同544人，督促辦理社會保險270人，督促繳納社會保險費8.6638萬元，補發勞動者工資及加班工資46.4萬元。8月-9月，開展了高溫期間勞動保障監察執法檢查行動。共檢查用人單位152戶，涉及職工9170人，下達勞動保障監察提示函46份、建議書2份，限期改正指令書8份，處罰案件3起。此外，還開展了維護職工合法權益促進企業穩定發展專項行動，共排查用人單位110戶，檢查用人單位43戶，涉及職工17150人，下達勞動保障監察限期改 9

正指令書2份，補發勞動者工資16.06萬元，糾正單位違法規章制度12件，化解簡單勞資矛盾29起，處罰案件1起。

四是充分發揮三方協商機制，指導企業完善工資分配。聯合市總工會和發改委，充分利用三方協商機制，深入推廣勞動合同和集體合同管理，幫助企業規范企業用工和工資分配行為。根據鎮江市文件精神，進一步規范我市集體合同和工資集體合同報送和審查的程序和時效。對企業報送的材料進行嚴格審查，對企業出現的問題及時給予幫助和指導。2010年我市共審查集體合同1030份，工資集體合同460份。

五是推進勞動人事仲裁規范化、社會化、信息化建設。全面貫徹“預防為主、調解為主、基層為主”的工作原則，完善“關口前移、重心下移”的工作機制。制定下發了《句容市勞動人事爭議工作調解工作實施意見》，市、鎮兩級分別成立勞動人事爭議人民調解委員會，健全組織體系，落實了工作人員和工作場所，統一了工作流程，明確了工作職責，形成基層調解組織和仲裁委之間協作辦案、良性互動的格局，構建“層次完整、結構合理、橫向覆蓋、縱向到底”的勞動人事爭議調處網絡體系，有效促進了勞動關系的和諧穩定。此外，專門為仲裁院租用了單獨的辦公場所，投入40多萬元改善辦公設施及設備,同時按市局要求對仲裁庭安裝了舉證、質證觀摩系統，硬件設施大為改善。同時，市政府將撥付25萬元作為仲裁工作專項經費，并納入財政預算，真正達到了“機構主體實”、“經費保障實”的要求。全年共接待處

理各類爭議申訴案件1205件，（其中立案處理案件613件，各基層仲裁調解組織案前案外調解案件592件，因時效、主體、范圍等不予受理16件），涉及勞動者2736人，立案受理數比去年同期591件增長104%，涉及勞動者人數比去年同期的2430人增長104%，勞動人事爭議案件涉及經濟標的1500余萬元，比去年同期增長107%。在立案處理613件中，已結案594件，結案率達96.9%，其中仲裁調解和其它方式結案535件，占已結案件總數的90%。

4．強化人事工作規范化建設和基礎工作。

一是切實加強公務員隊伍建設。圓滿完成2010年全市公務員招考的網上報名、筆試、面試、資格復審和考察工作。今年全市35個公務員職位招考，1062人提交報名信息，858人通過資格初審，平均每個職位25 人報考，最熱門職位達到87：1，招考人數和報名人數均創歷史新高。完成2009全市1709名機關工作人員考核工作，其中優秀等次251人，稱職1416人，基本稱職1人，其他41人。

二是繼續貫徹事業單位公開招聘制度。嚴格貫徹落實《事業單位公開招聘工作權力關鍵節點監控的實施辦法》，通過公開亮權、多方監督和權力制約，重點監控“編制招聘計劃、報名和資格審查、考試考核公示”三個權力關鍵節點，嚴把事業人員進口關。按照《句容市事業單位公開招聘工作人員實施意見》，嚴格審核用人單位計劃申報，規定擬定的招聘計劃中不得出現因人設崗或設置歧視性條件等情況，在

考試、考核的各個環節中體現公平、公正、公開。今年先后為衛生系統、教育系統、發改委、財政局等部門公開招聘、引進人才132名。

三是有序進行各項工資福利管理工作。完成市直機關2220人晉級晉檔、事業單位12241人增加薪級工資的審批任務。正常辦理喪葬撫恤費審批108人，其中在職死亡10人；辦理遺屬生活困難補助56人；審批機關事業單位工作人員職稱(崗位)變動調整工資28人。此外，認真辦理大中專畢業生轉正定級和職務、職稱（崗位）晉升工資審批工作和2010公務員健康休養工作。

四是做好軍轉干部安置和困難企業軍轉干部穩定工作。全市共接收計劃安置軍轉干部9人。此外，認真做好信訪接待工作，全年共接待困難企業軍轉干部來信來訪127人次。對他們進行政策宣傳解釋，加強溝通，增進理解，化解矛盾，使我市企業軍轉干部的思想基本穩定。全年我市企業軍轉干部未出現赴省進京和越級上訪的情況。

（三）團結共事、勤廉務實作風進一步彰顯

一是出臺文件強化作風建設考核機制。為進一步轉變服務理念、服務方式，進一步提升服務水平、服務效率，專門召開了全局行風建設動員大會，出臺了《關于進一步加強和改進機關作風建設的實施意見》和《句容市人社局行風建設考核細則》，建立了“雙百三分段”考核機制。

二是創建省人社系統優質服務窗口。以優質服務窗口創建工作為契機，優化工作流程，完善服務設施，制定服務規范，提高服務質量。就管中心和社保中心作為窗口單位推行“廳長”值班制度。嚴格規定各中心中層以上干部輪流擔任“廳長”，重點負責監督管理服務窗口工作人員執行首問負責制、A-B角工作制、服務承諾制、限時辦結制等情況以及政策解釋、業務引導和現場矛盾化解工作。

三是加強黨風廉政教育。開展了以“大興求真務實之風，爭創勤政廉政環境”為主題的黨風廉政宣傳教育系列活動。建立領導干部編寫教案、定期講廉政黨課制度，組織中層以上黨員干部赴句容看守所接受警示教育并撰寫觀后感言，努力樹立務實、廉潔、高效的工作作風，營造風清氣正的工作氛圍。

二、2011年工作計劃

2011年，我市人力資源和社會保障工作的總體思路是：以科學發展觀為引領，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入實施“十二五規劃”，按照“服務發展聚人才、關注民生促和諧、科學管理求規范、建設效能機關”的目標繼續抓好高層次人才引進和人才隊伍建設、推進創業型城市建設、完善社會保障體系、提高全社會勞動者素質、打造和諧勞動關系、提升服務水平幾大主線，為我市經濟發展和社會穩定作出貢獻。重點抓好以下幾項工作：

一是突出人才優先，多渠道引進培養高層次人才。圍繞加快推進產業結構優化升級，堅持人才引領產業、產業集聚人才的導向。堅持剛性引進和柔性引進并重，采取“走出去”與“請進來”多種形式招才引智，重點在寧滬開展8—10場“創新在高校、創業到句容”系列招才引智活動。同時，采取有效措施全力做好2011屆大中專畢業生的就業服務工作。主動和省相關部門進行對接，力爭把我市畢業生相關信息納入到全省招聘計劃中。另外，突出抓好高技能人才培養，積極爭取高技能人才培養經費，盡快出臺高技能人才政策，建立一支符合我市產業需求的穩定的高技能人才隊伍。

二是服務全民創業，提升創業型城市建設水平。對照國家、省市關于創業型城市建設的目標要求，認真做好創建考核評估工作，推進“三級聯創”。加強創業載體建設，制定扶持創業平臺建設的措施，打造一批創業示范園區和示范村，促進創業平臺產業化、園區化、專業化。以創業帶動創新，以創新提升層次，圍繞促進民營經濟轉型升級，增強創業型經濟發展水平。深入開展“千人創業萬人就業”大行動，加大政策宣傳，營造創業氛圍，幫助更多有志創業者走向創業之路。

三是促進充分就業，穩定全市城鄉就業形勢。推進“充分就業市”創建三年行動計劃，繼續把高校畢業生放在就業工作首位，開展“百日行動”，確保每名句容籍高校畢業生有2次以上就業服務，確保90%以上的高校畢業生落實就業崗

位。統籌就業困難人員和農民工等重點人群就業，實施積極的就業政策，開發就業崗位，提升就業技能，加大就業援助，加強失業防控監測，確保全市就業形勢總體穩定，城鎮登記失業率力控在3%以內。

四是狠抓擴面征繳，完善社會保障服務體系。堅持“應保盡保、應收盡收”，繼續深挖擴面潛力，著力抓好重點行業、新納稅單位、被征地農民以及中斷續保的擴面工作，確保養老保險新增參保7000人以上，城鎮基本養老保險覆蓋率達97.8%以上，新型農村養老保險參保率100%。

五是深化人事改革，逐步建立科學的體制機制。一是推進事業單位崗位設置管理，年內完成全市事業單位崗位設置工作，以崗位設置為基礎，推進人員聘用制和全員競聘上崗，促進事業單位由身份管理走向崗位管理、固定用人向合同用人轉變。二是穩慎推進，平穩實施公共衛生和基層醫療衛生單位實施績效工資制度。三是推進軍隊轉業干部安置方式改革，確保圓滿完成軍轉安置任務。四是會同組織部門全力做好我市2011年公務員招考工作，完善公務員調任、競爭上崗、分類管理及考核激勵制度，加強能力建設培訓，全面提升公務員行政效能。

六是維護職工權益，構建和諧勞動關系。維護職工合法權益是實現勞動關系和諧穩定的基礎。當前和今后一個時期，要切實維護職工勞動報酬權益、維護職工休息休假權益、維護職工勞動安全衛生和身心健康權益、維護職工社會保險

和福利權益、維護職工民主管理權益和發展權益。加強調解基層組織和仲裁機構實體化建設，實現鄉鎮、社區仲裁功能全覆蓋。推進勞動保障監察“兩網化”建設，提升監察機構應急反應和依法行政能力。