第一篇：農民工隨遷子女學校冰火兩重天

農民工隨遷子女學校“冰火兩重天”

丁靜、張麗娜、詹奕嘉、廖君

? 2012-12-31 09:22:09

來源：新華網 2012。12。30

隨著我國城鎮化快速推進，越來越多的農民工隨遷子女來到城市。黨的十八大報告指出，要積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。

記者近日走訪北京、內蒙古、陜西、湖北、廣東等地發現，農民工子弟在城市入學面臨“公辦校”難進、“民辦校”兩極分化等問題。未經審批的“非法校”和遠近聞名的“明星校”同時存在，是什么讓民辦農民工子弟校“冰火兩重天”？

“屋頂小學”１２載為何仍有市場？

農民工子弟校——武漢市江漢區凌智小學曾經“名噪一時”，因為活動空間有限，只能在屋頂上升旗，凌智小學被媒體稱為“屋頂小學”。辦學１２年后，由于存在安全隱患，教學質量不符合要求等，２０１１年底凌智小學被停辦。

今年２月，武漢市江漢區教育局將凌智小學４２３名學生分流到轄區內的兩所公辦小學，并耗資百萬元，安排十幾輛校車每天免費接送學生往來于住地和學校。

隨后，幾十名學生“回流”到９月份恢復招生但無“合法身份”的凌智小學。校長孫紅楓告訴記者，兩所分流的公辦學校距學生住地較遠，家長覺得不方便；很多隨遷子女家長因為工作時間限制，希望孩子放學后在學校吃晚飯、寫作業，分流的公辦學校無法實現。

一方面，死而復生的“屋頂小學”生源不斷。另一方面，這所學校位于武漢市拆遷規劃范圍內，政府無法安排新校址。

記者走訪北京、內蒙古、陜西、湖北、廣東多地發現，在大城市的流動人口聚居地，民辦農民工子弟學校并不少。但多數位于偏遠地區或者城市拆遷區，不少學校也因為缺乏固定辦學地點等原因得不到審批，有的學校淪為四處搬遷的“非法流動校”。

北京市農民工子弟學校——行知實驗學校雖然獲得了審批，但隨著北京市城中村改造拆遷速度加快，學校十多年來不斷搬遷。每一次找新校址都考驗著校長易本耀的“能力”，他甚至將搬遷歷程繪成了一張“十年漂泊圖”。

農民工子弟校也能辦成“明星校

與四處漂泊的流動學校不同，記者在各地也看到一些民辦農民工子弟學校辦成“明星校”的例子。這些學校多數享受政府的政策支持、資金投入，同時得到社會的幫扶、關注，并擁有一位強有力的校長和一套個性化的辦學思路。

北京市星河雙語學校是一所打工子弟小學。創建６年來，堅持“雙語教學”“習慣養成教育”兩大辦學特色，從最初的２９８名學生發展到１５００余名學生，成為北京市農民工隨遷子女的“明星校”。

７１歲的校長李守義做了５４年教育工作。在他看來，辦好打工子弟學校的“突破點”是特色辦學。“我們抓懂禮貌、勤洗手、沖廁所的行為習慣；更抓愛學習、勤思考的學習習慣，很快贏得了家長和社會的認可。”

李守義告訴記者，因為成長環境的限制，農民工隨遷子女在見識、基本能力、心理素質等方面與城市孩子存在一定差距；一些隨遷子女父母因為工作等原因，不能常常關照孩子的學習；此外，隨遷子女的流動性也比較大。這些特點，使農民工子弟校和普通學校辦學存在差異。

在大部分生源是隨遷子女的陜西省榆林市榆林高專附中，該校副校長王圣祥發現，很多隨遷子女初次來到城市，沒見過電影院、網吧、ＫＴＶ，對此充滿了好奇。為了“疏而導之”，學校每年開學組織學生看電影、參觀網吧等。對流動性大的隨遷子女，學校實行學習成績的“動態管理”，發現哪個學生成績弱，就個別了解情況，區別制定教學方案。２０１２年畢業生中，考取二本以上學校的有６００多人。

兩極分化隨遷子女如何“有學上”？

記者采訪發現，一些農民工子弟校可以辦成“明星校”，而另一些卻處于“非法校”或“漂泊校”的狀態，兩極分化嚴重。

對此，北京師范大學首都基礎教育研究院執行副院長梁威認為，個別“明星校”的成就，與校長個人的“辦學力”關系很大。中山大學社會學與人類學學院副教授賀立平則擔心，政府由于財力、資源的限制，不能普遍支持民辦農民工隨遷子女學校；如果集中精力扶持幾所，雖然可以很快看到成績，但結果會導致“馬太效應”，好的越好，差的越差，難以實現教育公平。

梁威認為，僅靠個別校長的能力不足以解決農民工隨遷子女義務教育階段的入學問題，應該由政府主導，主要通過公辦學校來安排。一些辦學條件允許或者不能馬上消失的民辦學校可以作為補充，不能讓農民工隨遷子女因為“沒學上”，錯失教育的最佳時期。

記者了解到，按照我國目前的政策，各地義務教育經費和投入主要依據戶籍人口數量來確定，這就在人口流入地造成了“僧多粥少”的局面。如何用有限的城市教育資源，滿足逐年增加的隨遷子女入學需求，對各地教育部門都是挑戰。

中國社會科學院社會發展戰略研究院院長李漢林認為，將義務教育經費跟著流動人口、而不是按照戶籍人口下撥，會有助于各地財政安排流動人口子女就學問題。

責任編輯：興坤

第二篇：農民工隨遷子女教育問題分析

農民工隨遷子女教育公平問題及治理思路

——基于對北京市農民工隨遷子女受教育狀況的實踐觀察

隨著我國經濟改革的不斷深入，城市化進程的不斷加快，大量的農村勞動力開始涌向城市。在我國，稱這些農村來到城市務工的人群為“農民工”。他們作為我國特有的一種現象，伴隨著我國經濟的發展而不斷壯大。許多農民工在其工作穩定之后，便把子女接到身邊。因而，流向城市的農民工子女的數量便不斷增多，他們的教育問題也受到越來越多的關注。鑒于經濟發達地區、尤其是大中城市是農民工聚集的區域, 因而這些地區農民工隨遷子女的教育問題具有代表性。本文以北京市為例，分析農民工隨遷子女教育的現狀、存在問題，并簡要探討其成因。

一、農民工隨遷子女受教育的現狀及存在問題。為了確保農民工子女平等接受義務教育，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010 ～2020)》指出，要努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學，切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。國家連續出臺了一系列旨在解決和保障農民工子女受教育的合法權益的政策，使得農民工子女受教育的問題得到了一定程度上的解決，在農民工子女城市入學率、隨遷子女城市教育體系發展以及農民工子弟學校的規模化、專業化、安全保障等方面都有了長遠的進步。然而，由于受現行城鄉義務教育財政管理體制的制約，許多進城農民工子女仍然被排斥在城市義務教育體系之外，義務教育資源機會不均等，失學率、輟學率高，學業失敗突出，社會歧視，心理壓力大等現象仍然是進城農民工子女教育面臨的突出問題。這在一定意義上反映出進城農民工子女受教育的問題依然嚴峻。北京有30多萬農民工子女，由于入學讀書問題沒有得到完全解決，農民工子女的教育公平問題已經成為首都北京一個重要的現實問題。調查中我們發現，北京農民工子女教育的公平缺失主要表現在以下幾個方面：

（一）、隨遷子女就讀公辦學校依舊困難，入學機會不平等。

因戶籍制度和城鎮公辦學校資源的限制，隨遷子女完全就讀于公辦學校仍存在較大的難度。在調研過程中證實了這一點，主要體現在三個方面：一是公辦學校學位數量確實有限，不能滿足所有隨遷子女的入學要求。二是獲得有限公辦學校學位的門檻高。“雖然借讀費、擇校費已被嚴令禁止，但“自愿捐資助學”等替代形式卻悄然升起，這讓很多隨遷子女只能“望門興嘆”上一代人的弱勢在弱小的下一代人身上繼續在延續，“起跑線”依然難見真正的公平”①。三是農民工子女的入學手續非常繁瑣。來京務工農民的子女，要想到北京市義務教育階段公辦學校就讀，必須首先由他們的家長或監護人出具暫住證、實際住所居住證、務工就業證、戶口簿等證明、證件，向暫住地的街道辦事處或鄉鎮政府提出申請；街道辦事處或鄉鎮政府對符合就讀條件的來京務工農民的適齡子女，開具標注“農民子女”字樣的“在京借讀證明”。這很大程度上制約了農民工子女就讀公辦學校的機會。

（二）、農民工子弟學校的教學質量依然無法保證，就學質量不公平。

與公辦學校相比，農民工子弟學校的教學質量遜色很多，主要表現在三個方面：一是師資數量不足，質量不高。這些農民工子弟學校許多都大多數為家族化管理，“丈夫當校長，妻子管財務，親戚朋友當老師。”“校長多為中等學歷，還有文盲和半文盲。一部分人有過教師經歷，相當數量都是‘轉崗’過來了的。”②教師往往是“東拼西湊”，正式的有經驗的老師很少，而音樂、體育、自然、英語等課程的師資更是缺乏。“主要為公立學校離退休教師、農村學校外流教師、待業求職大學生以及文化程度較高的進城務工者，許多教師都是臨時從 ①② 徐小霞，張翠娥《弱勢在延續——農民工在子女教育過程中的角色分析》[ J] 《青年探索》2005，(04).吳焰:《農民工子弟學校：取締與漂泊》，《人民日報·華東新聞》，2011-12-14：第一版。教，”代一兩年課就走人，根本沒有教學經驗和責任心。據農民工子弟學校負責人反映，多數教師只是把子弟學校作為進入城市就業的一個跳板，一旦找到收入更好的工作，就會離開學校；二是教學設施缺乏。農民工子弟學校大都舉辦在農民工居住稠密的地方，而這些地方往往又在偏僻荒涼的郊區，環境惡劣。這些農民工子弟學校有的是推倒原來廠房重建；有的是在原來的廠房上添加一層作為教室；有的是租用廢棄的廠房。它們的場地狹窄、校舍簡陋，甚至還存在安全隱患。同時，因為辦學條件不符合國家規定的辦學標準而沒有合法的辦學資格，農民工子弟學校經常處于“動蕩漂泊”的狀態。三是教學時間得不到保證。由于多數農民工一般在節假日要返鄉，孩子多隨父母一起提前離開學校，這直接影響了孩子正常的教育時間，也給學校正常的教學管理帶來了很大的困難。

二、農民工子女教育缺失的原因分析

大量的研究表明，制約隨遷子女公平接受教育的機會的因素很多，這里主要從戶籍制度、財政體制、公共服務體系的完善及部分人為因素進行分析。

（一）戶籍門檻限制。

我國現行的戶籍制度與人口流動需求不相適應、不夠協調。“按戶口就近入學”的義務教育入學政策妨礙了農民工子女進入城市公辦學校上學。2006 年修訂后的新 《義務教育法》中規定：“地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。”這說明適齡兒童、少年的義務教育責任主要由他們戶籍所在地的政府承擔，當農民工子女隨父母流動到一個城市時，由于沒有流入地的戶口，想要在流入地的公立學校就讀實現其平等受教育權，是很困難的。新 《義務教育法》同時也規定：“父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。具體辦法由省、自治區、直轄市規定。”這在一定程度上打破了“按戶口就近入學”的原則，為流動人口，特別是為農民工子女打破戶籍制度，進入城市公立學校就讀以實現其平等受教育權提供了法律保障。但是，在現實中農民工子女要真正享受平等受教育權，仍然還要面對戶籍的障礙。雖然現在戶籍制度有所淡化，但涉及到農民工子女能否享受到與城市學生同等待遇時，戶籍制度的作用又顯現出來，戶口本這一小本本依然是城市居民和農村居民差異的無形標志。由于在現行的教育制度下城市和農村的教育資源是按照戶籍人口來配置的，城市教育資源“理所當然”就是具有城市戶籍兒童的公共產品，農民工隨遷子女因其農村戶籍自然被拒之門外。雖然在一些地方“捐資助學”可以跨越戶籍這一門檻，但農民工顯然是力不從心。

（二）財政體制制約。

義務教育屬于典型的公共產品，農民工隨遷子女的教育應主要由國家財政撥付。我國在有限的教育經費中，將很大比重用在發展高等教育上，義務教育投入不足是不爭的事實。另外，農民工隨遷子女教育經費分擔機制缺乏且不合理。在現行的“分稅制”下，中央財力較高，但沒有承擔義務教育責任，縣鄉政府財力較弱，卻承擔了人數眾多的義務教育責任，其財權與事權嚴重脫節。由于中央政府對地方政府的轉移支付不規范、數額小，難以滿足地方政府真正需要。因此，使得地方政府在承擔巨大的教育經費投入上遭受很大的困難。缺乏專門的農民工隨遷子女義務教育資金預算制度也是制約農民工子女教育公平的重要財政根源。我國的政府預算科目表一直存在著過于粗略的弊端。不能夠清晰地表現出所有資金的用途，并且農民工隨遷子女義務教育資金預算科目并沒有體現在政府收支分類之中。另一方面，我國尚未建立系統、規范的預算支出的績效評價機制。農民工隨遷子女義務教育經費自然無人問津。

（三）公共服務體系不完善。

雖然近年來我國城鄉的公共服務水平得到了不斷的提高，公共衛生、社會保障、文化教育等公共服務的覆蓋率及資源投入量都在提升，但城鄉公共服務水平仍存在很大的差距。尤其是隨遷子女的教育問題，既享受不到農村的公共服務，也被城市的公共服務排斥在外，成為公共服務的邊緣化地帶。從社會公平角度看, “農民工這股貢獻了我國經濟增長13% 的力量不僅自身不能普享社會公共服務的雨露，其子女也被排除在外，這顯然已經是整個制度的缺失問題了”③。

盡管近年來國家對隨遷子女教育問題給予了高度的重視，也出臺了很多相關的政策，但因各種原因，政策在執行過程中產生了一定的偏差。例如，“自愿捐資助學”就是在國家 禁止“擇校費”、“助學費”后產生的新名詞，成為隨遷子女進入公辦學校的一道門檻。這種 “換湯不換藥”現象的大量存在不僅使得國家的政策效應大打折扣，而且會給農民工、特別是那些弱小隨遷子女的心靈留下深深的創傷。

三、實現農民工子女教育公平的對策分析

如何平等地對待農民工子女，如何切實有效地解決農民工子女的受教育問題，是我們構建和諧社會、和諧北京進程中的一個重要課題，同時也是首都教育事業發展所面臨的一項長期而復雜的任務。保證農民工子女享受教育公平，是構建和諧社會、和諧北京的重要篇章。針對我們以上分析的北京市農民工隨遷子女受教育狀況的現狀和存在問題的描述以及對問題背后的成因的探討，我們可以從以下幾方面解決北京市農民工子女教育公平的問題。

（一）、加快戶籍管理制度的改革，從根本上改善農民工子女的地位

中國實行的是農村戶口和城市戶口“二元結構”的戶籍管理體制。50年來，這種戶籍管理體制形成的城鄉二元社會結構，承載了太多的附加功能，使戶口簿不僅是一種身份的體現，而且是一種資源享有權的確認，使得人們由于出身地不同導致了天然的身份的差異。出生地、身份的不同使得農民和城市居民在經濟、政治、教育文化等方面享有社會賦予的不同的權利，表現出極大的不公平。農民工子女受教育的合法權利由于戶口的限制而受到相對的剝奪，戶口成了他們在城市中公平生存和發展的障礙。這就要求政府應適應城市化發展的歷史進程，改革現行的戶籍制度，促進城鄉二元化社會的整體變革，保障農民工子女享有與城市兒童同等的教育權利。實行城鄉統一的戶口登記制度，取消農業、非農業戶口劃分，從戶口性質上取消城鄉居民的差別，實現公民身份法律意義上的平等。

（二）、改革教育財政體制，建立靈活有效的投入機制

無論是對政府而言，還是對學校而言，或是對農民工而言，“缺錢”成為解決隨遷子女義務教育問題的最大難題。而作為基本國策的九年制義務教育,其屬性上就是公共物品，財政責無旁貸。不可否認，近年來國家對義務教育的投入有了較大的增加，如農村的“兩免一減”政策等，但區域分塊的投入機制與實際需求不相適應。不僅如此，隨著隨遷子女流出，流出地的教育資源還出現了低效率配置。所以，在加大對義務教育投入的同時，更需要建立靈活有效的投入機制。在這方面，可以考慮兩個方案：其一，改革現行的區域分塊的義務教育投入機制。具體而言, 在維持基本預算的基礎上，根據實際需求調整教育經費分配制度，把經費投入到最需要的地方，用于改善接納隨遷子女學校和地方的辦學條件改善以及基礎設施；其二，設立專項資金。各地應該在中央專項教育資金的基礎上，設立專項資金，以適應隨遷子女就地入學需求的靈活變化。

（三）、加大對農民工子弟學校的扶持，提高農民工子弟學校的辦學質量

政府應善待民辦學校，鼓勵和支持民辦學校發展。從目前來看，民辦中小學及打工子弟學校或簡易學校承擔了相當數量的農民工子女的教育，在相當程度上緩解了公辦學校及政府財政的壓力，分擔了政府的責任。但是，從實踐來看，公立學校和民辦學校及農民工子弟學校存在明顯的不平等性。尤其是國家財政投入主要是公立學校，對一些所謂的不達標甚至“不合法”的民辦或農民工子弟學校給予取締，在相當程度上制約了民辦學校和農民工子弟學校的發展。為了給學生提供安全和良好的學習環境和條件，必須對民辦學校的辦學條件和設施 ③ 張愛婷 《農村勞動力流動的經濟增長效應理論模型》[J] 統計與信息論壇, 2009,(08).進行相應的規范。當前尤其應根據實際情況，降低民辦學校的辦學門檻，鼓勵社會力量參與創辦更多的學校以接納更多的農民工子女上學。同時，“農民工子弟學校的辦學主體和管理者要明確自己的辦學動機，規范辦學行為，聘請教育專業人員主持學校工作和教學管理活動，鼓勵學校的教師參與本地區的教學研討活動，積極開展與其它學校之間必要的教學研討觀摩活動”，不斷提升學校的教育能力和教育效果。

另外，公辦學校在各方面都要比農民工子弟學校優越一些，包括學校的硬件設備和軟件配置。在還不能完全取締農民工子弟學校的情況下，要通過政府的管理，促進公辦學校與農民工子弟學校的合作。更明確的說，就是要借鑒東部地區高等教育對西部地區的幫扶機制，建立起公辦學校對口支持農民工子弟學校的幫扶機制，包括學生交流、教師培訓、學校管理等方面，以使農民工子弟學校健康發展，為隨遷子女提供更好的學習環境。

第三篇：“互聯網+教育”：冰火兩重天

“互聯網＋教育”：冰火兩重天

近年來，隨著互聯網的快速發展，網絡滲透到我們生活的各個方面。以互聯網為依托，遠程教學、網絡教學、多媒體教學等正在中國迅速興起，一場從教學手段、教學方法、教學過程到教學內容，乃至教育觀念和教育目的的全方位的深刻變革正在悄悄地發生，如何客觀地分析互聯網對當前教育的各種影響，是當前值得研究的一個重要課題。

但“互聯網世界”的到來，帶給我們的教育到底是“福”是“禍”呢？我覺得應該辯證的看待互聯網與教育的關系。

基于信息技術的開放的服務理念、先進的工作手段、簡捷的操作平臺和優越的育人環境，使得它在教學中的角色越來越重要了，在經濟現代化建設飛速發展的今天，它必然承擔起教育現代化的重擔。這種擔綱作用是其他手段所無法比擬的，科學技術是第一生產力，它擔負著教育發展之綱、社會進步之綱。因此，信息技術與教學的整合，既是課程教學的需要，也是社會發展之必然。歸結起來，信息技術與教學的有機整合，有機的運用現代化教育手段教學,它的意義主要表現在：

一、培養學生獲取、加工和利用信息的知識和能力，打好扎實、全面的文化基礎，培養學生的信息素養與信息利用素質。隨著現代社會的發展，信息、知識已經成為社會中的基本資源，信息產業成為社會中的核心產業，信息素養已成為信息社會中每個公民必須具備的基本素質，信息技術逐步滲透到了社會生活的方方面面，信息的篩取、分析、加工、利用的能力與傳統的聽說讀寫算方面的知識技能同樣重要，這些能力是信息社會對新型人才培養的最基本的要求。因此，教學過程引進信息技術，使之形成為一種新型的教學模式。教學方式變革了，教學視野拓寬了，教學內容豐富了，學生對信息的獲取、分析、加工和利用，就成為他們學習過程的主要內容，因而能最大限度地貼近現實生活實際，融入網絡時代，利用信息能力解決問題。

二、培養學生終生學習的態度和能力。大勢所趨，當今“終身學習”已經由人們的單純的愿望變成了具體的行動。時勢可以鑄造英才，時勢也可淘汰庸人，現實實際迫使人們產生了緊迫感。學會學習和終身學習，是信息社會對公民的基本要求，信息技術與教學的整合，迎合了時代的要求，在培養學生樹立終生學習的態度上，有獨到工夫。這種整合，使得學生具有主動吸取知識的要求和愿望，并能付諸日常生活實踐，能夠獨立自主地學習，自我組織、制定并實施學習計劃，能調控學習過程，能對學習結果進行自我評估。這無疑在學習方法上進行了一種革命式的變革。達不到這樣的要求就跟不上形勢的發展，甚至如何生存都將成為問題。

三、培養學生的適應能力和解決實際問題的能力。新舊教學方式的區別，最根本的就在于能力掌握與否。在信息時代，知識和技術成為第一生產力，是社會生產力、經濟競爭力的關鍵因素，知識本身的激增、劇變、更新，頻率加快，周期縮短，同時知識本身的高度綜合和 學科滲透、交叉，使得人類的一切領域都受到廣泛的沖擊和影響，在這種科學技術和社會結構發生急劇變革的大背景下，適應能力、應變能力和解決問題的能力，將變得更為重要。我們必須改革教學方式，培養學生的上述能力，才能適應社會的發展。由于信息技術和教學的整合能夠最大限度的開發學生潛力，調動學生的積極因素，因此學生能力的培養問題將能迎刃而解。

互聯網帶給我們的教育有著不可替代的優勢，但不可否認它的過度使用也存在著許多弊端：

一、互聯網提供了全新的教育模式，但可能會動搖教育的目的

從學校教育到網絡教育——社會需求的滿足互聯網為教育提供了全新的模式一網絡教育。與傳統的學校教育方式相比，網絡教育的最大優點在于突破了時空的限制，教師和學生能夠通過網絡在一種虛擬的環境中進行交流。在這種“虛擬學校”里，學生只需要有一臺連網的電腦，便可以在任何時間、任何地點接受教育，學生可以根據自己的實際情況來確定完成學業所需的時間和進度。而且，學生還可以半工半讀，學生了解社會越真實廣泛，學習的側重點和努力方向就越明確，走出“校門”后的適應能力也就越強。

教育的根本目的是為了教書育人。傳統的教育要求教師與學生之間面對面地交流、討論與溝通。學生們必須知道他們應該學習什么，需要去發現求知的內在涵義，以獲得學習的動力。

教師重要的職責之一即是要向學生解釋這一切，并隨時給予指導。但是網絡教育將會改變這種交流方式，教師與學生之間無需直接面對面，而是可以在一種虛擬的環境中進行交流，不再有面對面的情感交流，不再有心靈火花的撞擊，不再有由于相處而產生的師生情誼。這種長期的“無情”的交流將會導致學生逐漸失去接受道德與理想教育的興趣，對前途產生迷惘的情緒，失去行為規范。

因此，互聯網可能會削弱教師在德育方面的作用，從而動搖教育的根本目的。

二、互聯網激發了學生的學習興趣，但可能會改變學習的內容．

1.從填鴨式教學到交互式教學一學生學習興趣的激發互聯網的發展為交互式教學的實現提供了可能的工具和環境。首先，可以預見。越來越多的教育將會通過互聯網來進行，學生能夠在任何時候任何地方把學習情況反饋給教師，教師據此能夠隨時調整學習內容，或改善教學方法等；其次，在教學過程中，教師能夠突破時空的界限，讓學生直接參與到教學的整個過程中來，從而激發學生的求知欲望，改善教學效果；再次，利用互聯網進行交互式教學，教師在課堂上只需講授一些基本原理和方法，由學生們自己在互聯網上查找相關信息，對主題進行深入分析研究，從而培養學生的獨立思考和分析判斷能力。這種利用互聯網實行的交互式教育無疑能夠極大地激發學生的學習興趣，令他們從枯燥無味的傳統的填鴨式教學中解放出來，學生們因此能夠得到充分自由發揮、施展個人才華的機會，從而能夠更好地把握某一個主題的涵義，更透切地理解這個主題。

2.從獲得知識到獲取信息——學習內容的改變對于教育而言，互聯網帶來了新的技術。

在這個新的技術環境中，教育工作者不再提出學習的原因。他們的責任僅是提供一些新的學習方法一尋找一些新的應用技術的學習方法。在這種意義上而言，學習本身的含義將會改變：學習不再意味著理解與知識，只是搜索信息，信息則會被誤作為知識。由于互聯網的影響，學習不再是理解與知識的結合，而變為僅僅是獲得信息。

事實上，信息根本無法替代知識。然而，在互聯網上，信息已經代替了判斷力。學生們學習檢索和照本宣科復制網上的信息，不再學習如何培養獨立思考與分析的能力。久而久之，學生們雖然擁有大量的信息，但卻知識貧乏，分析能力低下，這跟檢索機器有何區別互聯網拓寬了學生的視野，但可能會影響學生的價值取向．

3.從口傳耳聽到虛擬現實一學生知識視野的拓展隨著信息技術日新月異的發展，互聯網的不斷延伸，學生們除了學習學校為他們開設的課程之外，還可以在另外一個包羅萬象的“虛擬學校”——互聯網上任意翱翔。互聯網和虛擬實現技術的迅速發展將會改變傳統的(教師)口傳學生)耳昕式的教學方式，學生能夠“去”非洲“實地考察”感興趣的植物；也可以“潛”到大西洋的海底，“現場觀察”喜歡的動物，學生不再受到時空的限制，自學能力得到了充分的發揮，求知的欲望得到了充分的滿足，而那種依靠陳舊的文獻、滯后的講授、過時的道聽途說擴大知識面的時代將會成為歷史。

4.從教師主導到網絡主導一學生價值取向的轉變在傳統的教育中，教師一直起著主導作用。但是，在網絡環境下，互聯網將會把教師推到一邊，自己取而代之，成為教育的主角。互聯網取代教師的主導作用將會是一個不可彌補的重大損失。因為，師者，傳道、授業、解惑也；教師除了教給學生知識之外，更重要的是，還必須教給學生正確的社會行為規范和價值觀念等等，而電腦是不可能教給學生這些的。在某種意義上講，學校是一處把個人集中起來，培養學生的凝聚力和責任感的場所。所有這些，互聯網都是無能為力的。

事實上，在網絡教育環境下，由于互聯網替代了教師的主導地位，學生的價值觀念與價值取向會因為缺乏必要的引導而變得更加“現實”與“功利”。學生會誤認為學習的目的只是為了得到一份好的工作，而金錢的多少則會成為學生評價事業成功與否的標準。

綜上所述，互聯網對教育的影響，就好比是一把雙刃劍：一方面，互聯網為教育開辟了令人向往的廣闊前景；另一方面，互聯網將會動搖教育的目的，影響學生的價值取向，改變學習內容等。事實上，不管互聯網如何功能強大，歸根結底它都只是人類制造出來的一種工具而已。既然是工具，如何利用就完全取決于利用者。探求如何善用互聯網這個工具為教育服務，將是擺在我們教育工作者面前充滿挑戰性的新課題。

第四篇：農民工隨遷子女與城鎮戶籍學生

中小學學校管理檔案資料整理參考目錄

各學校應根據標準和評估要求注釋，結合學校工作實際，整理出全面、詳實、精煉的檔案資料，力求突出學校特色。

A1—B1—C1 辦學思想

1、學校及各部門學工作計劃、總結。

2、學校德育工作計劃、總結和關于加強德育工作的規定及措施。

3、學校勞動教育計劃、總結及與生產勞動、社會實踐相結合的計劃、人員、基地及落實情況，勞動教育活動的記載、教案、圖片等有關資料。

4、面向全體學生因材施教，全面推進素質教育的主要措施等有關資料。

5、關于培優輔差的措施、計劃、總結及記載。

6、學生學科成績統計及質量分析資料。

7、教育教學改革、課程改革和教育科研的實施意見、措施資料。

8、培養學生創新精神和實踐能力的有關意見和措施。

A1—B1—C2 辦學目標

1、學校發展規劃（近期、遠期）

2、學校辦學目標（近期、遠期）

3、學校教育現代化計劃。

4、學生畢業后勞動就業或適應高一級學校學習的有關資料

A1—B1—C3

辦學行為

1、學校關于“糾片”的規定及相關資料；

2、學校關于“減負”的規定及相關資料；

3、規范學校管理和辦學行為的意見、措施、效果（普

九、收費、辦班等）；

4、嚴格執行課程計劃的有關資料（總課表）。

5、學校依法辦學、規范管理的有關制度匯編

A1—B2—C4 學生思想品德素質

1、學生思想品德素質評價方案（辦法、細則等）

2、結合政治、思品課等基本知識的檢測資料

3、關于學習目的、前途理想等方面的問卷調查資料

4、班主任、任課教師觀察、了解學生思想和品德方面的記載抽樣

5、學生思想素質等級評定資料

6、學生好人好事記載、統計資料

7、落實《學生日常行為規范》和《學生守則》情況（包括學校制定的常規及檢查落實情況）

8、學生參加力所能及勞動情況（包括勞動項目、出勤、態度等資料）

9、學生操行評定統計資料

10、學生生活自理能力統計（抽樣）資料。

11、學校受各級各類表彰情況

A1—B2—C5

學生文化科學素質

1、學生各科考試（考核）成績統計（合格率、優秀率等）

2、學生各科考試（考核）成績登記

3、各學科考試質量分析資料

4、開展說普通話、用規范字活動情況資料

5、學生參與各級各類學科競賽獲獎情況

6、畢業情況統計

A1—B2—C6

學生身體心理素質

1、學生體質評價資料（包括評價資料、統計分析資料）

2、學生體檢情況（統計分析資料）

3、學生體質健康標準測評情況（包括統計分析資料）

4、學生視力情況（統計分析資料）

5、學生心理咨詢、心理健康教育情況

6、學生心理情況統計、分析的有關資料

7、體育課成績統計資料

8、體育、保健基礎知識測驗統計資料

9、各級各類體育競賽獲獎情況

A1—B2—C8

學生實踐能力和創新素質

1、學生參加社會實踐活動情況（包括活動記載、取得成績等）

2、微機課開設情況（包括學生出勤、操作及測試成績記載等）

3、學生參加簡單勞動的情況（包括學生出勤、操作及測試成績記載等）

4、學生參加科技興趣活動的情況（包括參加人數、比例、活動記載等）

5、學生小制作、小發明、小論文情況統計及在各級各類競賽中取得的成績記載

6、學生能力評價方案（細則、辦法）

7、學生能力抽樣調查統計資料

8、學生能力評價的其它資料

A1—B2—C9

辦學成果與特點

1、畢業生名單及畢業率

2、教育質量與同類學校的比較分析

3、學校在精神文明建設方面取得的突出成績（情況分析及獲得的主要榮譽統計

4、學校辦學特色方面的

5、教育改革、教學改革方案（計劃）

6、反映教育改革、教育科研過程的相關資料（報告、總結、意見、鑒定等）

7、教育改革、科研論文或經驗（含教師獲獎證書）

8、學校教師受各級各類表彰情況

A1—B2—C10

社會效益

1、畢業生追蹤調查資料（包括學生行為、考試成績、上一級學校或社會反映）

2、社會對學校評價問卷調查資料統計分析等 A1—B2—C11

學校可持續發展

1、教育科研工作資料一套

2、學校資源配備情況（人、財、物）

A2—B3—C12

干部素質

1、校級干部配備情況

2、校級干部學歷、任職資格培訓、提高培訓情況（有關資料復印件）

3、校級干部年齡、專業結構情況

4、中層干部配備情況，中層干部學歷、專業、年齡結構情況

5、干部個人工作述職資料

6、民主評議干部資料

7、上級和組織考核干部的有關部門資料

8、干部撰寫的文章及獲獎資料

9、能體現干部素質、團結協作的典型事例

10、干部黨風廉政建設有關資料

A2—B3—C13

干部隊伍建設

1、干部政治學習、業務學習制度

2、干部政治學習、業務學習計劃、總結（集體、個人）

3、干部政治學習、業務學習記錄、筆記

4、加強領導班子建設的有關資料

5、加強黨組織建設的有關資料

6、校長、書記、教代會職能、職責

7、教代會制度、計劃、總結、會議記錄議案、決議等

8、學校行政班子會議記錄

9、黨政領導民主生活會會議記錄

10、青年（后備）干部培養計劃（含制度、措施、條件等）

11、青年（后備）干部名冊及培養、考核、使用等情況

12、干部崗位培訓證書復印件

13、民主評議后備干部的有關資料

14、干部選拔、任用和管理制度

A2—B4—C14

教師配置與素質

1、教師編制情況

2、學校各類人員基本情況統計表（專任教師、職員、教學輔助人員和工勤人員及各自所占總數的比例）

3、人員名冊（分專任教師名冊、職員名冊、教學輔助人員、工勤人員）

4、師資格證書、學歷證書、職稱證書復印件

5、教師政治思想、職業道德、業務能力、工作業績考查、考核資料

6、省、市、區、校骨干教師、學科帶頭人條件、名冊及任命文件

7、教師基本功考核考查資料

8、教師普通話、計算機培訓情況及合格證書復印件

9、教師獲獎情況統計及證書（文件）復印件

10、先進教師典型材料

11、教師體檢表

12、教師心理情況調查及統計分析

A2—B4—C15

職工素質

1、職工編制情況

2、職工結構和基本情況一覽表

3、職工任職情況一覽表

4、職工政治、業務學習制度

5、職工工作計劃、總結（見C14）

6、職工德、能、勤、績考核資料（見C14）

7、職工學歷證書、資格證書、職稱證書等復印件（見C14）

8、職工獲獎證書復印件（見C14），先進事跡材料等

9、職工體檢表（見C14）

A2—B4—C16

教職工隊伍建設

1、伍家崗區人民政府關于基礎教育改革與發展的若干意見（宜伍府發[2001]21號）

2、校長任命文件復印件

3、教師招聘、錄用、調配的有關資料（復印件）

4、學校教師隊伍建設規劃（中青年教師的培養、骨干教師、學科帶頭人等）、總結。

5、學校教師繼續教育計劃（學年的、長期的）、總結。

6、繼續教育培訓的有關規定、檢查、記載。

7、新教師崗前培訓的有關資料、考核記載。

8、特級教師、骨干教師、學科帶頭人所占教師的比例情況統計（其中青年教師所占比例）

9、教師人事制度改革的有關文件、實施方案。

10、教師聘任方案及實施情況的有關資料

11、教職工工資表及發放情況

12、教師醫療管理辦法及實施情況

13、教代會有關教師權益保護的有關決議、意見

14、教職工住房情況統計

15、教師福利發放資料

16、有關侵犯教師權益的事件及處理的資料

17、關心教師的基本做法及典型事例

18、教師異動的有關資料

A2—B5—C17

領導體制與權力制衡

1、實行校長負責制的有關文件及實施情況

2、校長、黨組織、教代會的職能職責

3、教職工代表大會章程、議事規則

4、學校重大決策程序

5、黨組織的政治核心作用與監督保證作用的有關資料

6、校務公開制度及實施情況

7、教職工民主評議干部情況及資料

8、舉報制度

A2—B5—C18

機構設置與管理運行

1、學校機構設置及依據

2、各部門工作職責（職能）

3、各部門工作制度

4、各部門之間分工合作、協調配合的有關資料

A2—B6—C19

計劃管理與制度管理

1、學校、各處室、教研組、班級學期、學年工作計劃

2、目標管理責任書

3、計劃執行過程中的檢查、評價記載

4、各項工作、各個崗位、各個部門的職責、制度匯編

5、執行各項制度的檢查情況記載

6、獎勵和處罰的有關規定及執行情況資料

7、獎勵、處罰的決定（意見）

8、各項考核方案、考核情況記載和督辦整改意見

A2—B6—C20

教務管理

1、校歷表、課程表、作息時間表及執行依據

2、學籍管理制度

3、學校招生、編班、休學、轉學程序及有關資料

4、學生學籍檔案（可另附檔案）

5、班級人數統計表

6、學校“普九”工作（防流控輟）制度及“普九”工作達標情況

7、學校德育工作常規及檢查、考核記載

8、學校教學工作常規及檢查、考核記載

9、學校體育、衛生工作計劃、措施及取得的主要成績（總結材料）

10、學生考勤記載

11、學生獎懲條例、獎懲記載

12、各室管理制度（電教設備、圖書、體、音、美設施管理制度）

13、電教設備、儀器使用，圖書借閱等情況資料

14、學生體質、體能、常見病、傳染病發病情況檢查、記載、統計、分析的有關資料

A2—B6—C21

總務管理

1、校園、校舍、裝備臺帳及建、購、管、用制度

2、財務管理制度

3、會計帳目（存財務室備查）

4、校產評估資料

5、關于加強收費管理的制度、項目、標準及收費情況

6、師生食堂管理制度，師生宿舍管理制度及檢查、考核情況記載

7、學校安全教育制度及檢查情況記載，安全保衛措施（安全工作責任書），重大安全事故情況

8、勤工儉學工作制度及工作情況（含項目、收入、支出情況）

A2—B6—C22

信息管理

1、專、兼職檔案、信息管理員基本情況

2、信息（檔案資料）管理制度

3、信息條目分類登記薄

4、信息利用登記

5、信息資料、檔案目錄

6、計算機智能管理系統及使用情況

A3—B7—C23

國撥經費

1、學校經費概況（預、決算表）

2、國撥事業費、生均公用經費與前兩年同期撥款比較資料

3、辦學經費收入、支出情況

4、教職工工資發放表

5、教職工政策性支出兌現情況

6、基本建設及經費投入情況

A3—B7—C24

自籌經費

1、勤工儉學籌措經費的收入、支出情況

2、其它渠道籌措經費的收入、支出情況

A3—B8—C25

校園

1、校園平面圖（規劃圖）

2、校園生均面積

3、校園文化建設情況

4、校園綠化規劃圖

5、校園綠化、美化、硬化的有關數據（綠化覆蓋率，樹、花數量，硬化面積、草坪面積）

6、土地使用證

7、校園周邊環境狀況分析及治理情況

A3—B8—C26

校舍

1、校舍平面圖

2、校舍結構、面積明細

3、普通教室、功能教室等配套情況及基礎設施配套平面圖

4、生均校舍面積達標情況

5、校舍建筑容積率

A3—B9—C27

教育信息技術裝配

1、各學科實驗儀器配備統計資料

2、各學科實驗儀器管理使用情況資料

3、電化教學設備配置情況

4、圖書館（室）建設情況（含書庫、師生閱覽室和電子閱覽室，配置微機管理系統）

5、圖書分類統計資料和管理使用情況資料

6、計算機網絡教室、語音教室、多媒體教室及其網絡技術設備和軟件構成的校園網、閉路電視網、廣播網系統的配備情況資料和教育軟件資源庫建設情況

7、接入因特網情況

8、各類現代化教育技術設備的管理和使用資料

A3—B9—C28

活動場地及器材、設施

1、各種運動場地平面圖（田徑場、球類場）

2、各類體育、藝術學科的器材配備達標及使用情況

3、教學、生活和衛生設施的配備、管理、使用情況

4、飲用水源情況

5、學生宿舍設施配備、管理、使用情況資料

6、食堂設備配備情況

7、各室降溫設備配置情況

8、學生實踐活動基地，植物（生物）園地和設施設備情況資料

9、醫務室藥品、器械配備情況

A4—B10—C29

德育內容

1、德育工作計劃、總結

2、各學段（學年）德育工作內容、重點、層次及序列

3、德育活動記載

4、德育工作檢查記載

5、開發和利用本地本校德育資源的情況

6、有關學生心理健康教育的資料

A4—B10—C30

途徑和方法

1、德育工作機構網絡圖（橫向、縱向）

2、育人環境建設的有關資料

3、班級、團隊、學生會工作計劃、總結及開展活動的資料

4、思想品德、政治課教學計劃

5、學科滲透德育的有關資料

6、德育基地情況及活動記載

7、“三結合”教育網絡機構及“三結合”教育資料

8、日常行為規范執行情況檢查記錄

9、德育教育活動、社會實踐活動情況

10、德育工作典型材料（集體、個人）

A4—B11—C31

執行課程計劃

1、學校課程總表

2、新增設的課程（外語、社會實踐活動、勞動技術教育等）落實情況（檢查記錄）

3、教師任課情況一覽表

4、校本課程開設、開發情況資料

A4—B11—C32

教學過程與方法

1、各學科課堂教學評價標準

2、教師課堂教學評價記載

3、重視落實“雙基”、突出創新精神和實踐能力培養的有關規定和措施及實施情況

4、面向全體學生、分層次教學、使每個學生得到全面發展的規定和措施及落實情況

5、在課堂教學中，充分利用現代教育信息技術的有關規定及落實情況

6、各學科備課抽樣

A4—B11—C33

教學研究與教育科研

1、教育科研組織機構

2、教育科研計劃、總結、課題研究實施方案

3、教育科研活動記載

4、教育科研成果（鑒定、論文、優質教案、優質課等）

5、教學工作常規（主要是各環節的要求）

6、教學工作常規檢查、評價資料

7、教學研究組織機構

8、教學研究工作計劃、總結

9、教學研究活動記載

10、教學研究成果

11、教研工作、科研工作經驗材料等

A4—B12—C34

體育工作與國防教育

1、學校體育工作計劃、總結

2、體育教學計劃

3、體育課教案抽樣

4、體育課外活動安排

5、兩課兩操活動記載

6、體育達標統計資料、體質評價資料

7、體育運動隊訓練計劃、訓練情況記載

8、學校運動會秩序冊及成績統計

9、國防教育工作計劃、總結

10、國防教育情況記載

11、滲透“三防教育”的有關學科的教案抽樣

12、體育競賽成績記載

A4—B12—C35

衛生工作與健康教育

1、學校衛生工作計劃、總結

2、健康教育計劃及執行情況、教案抽樣

3、各室及環境衛生管理制度及檢查考核記載

4、學校常見病、傳染病預防措施及落實情況資料

5、餐飲工作管理制度

6、學生常規體檢表

第五篇：隨遷子女教學工作總結

隨遷子女教育教學工作總結

我校現有學生800多人，隨遷子女占到95%以上。學生大多來自河南、河北、福建、四川等地，學科基礎知識、學習能力和行為習慣相對薄弱。針對上述情況，我校充分發揮教育的多功能作用，齊抓共管，開展多種活動，增長見識。積極提供平臺給那些有特長的學生以展示，樹立嚴格校風校紀，著力抓好隨遷子女教育教學以及人格素養方面的培訓。

學校黨支部重視教師的政治思想教育，提高教師對隨遷子女教育管理的認識。我們廣大教職工也充分認識到隨遷子女大多生活在經濟落后的貧困地區，生活拮據，環境艱苦，缺乏關愛，普遍存在感情敏感、脆弱的情況。進入陌生的新環境后，他們渴望能得到老師的關愛，能與同學們平等交流。學校全體教師公平、公正地對待每一個學生，把關愛傳遞給每一位學生。教師與學生們坦誠相待，交知心朋友，滿足他們的求助心理，對他們在生活行為上存在的不健康、不規范、壞習慣等問題，堅持“五不”的教育方式：不厭惡、歧視；不當眾揭丑；不粗暴訓斥；不冷嘲熱諷；不變相體罰，給予及時的關懷和幫助，滿足他們的表現心理，提供他們表現的機會，努力消除他們的自卑感、被歧視感與對立感，培養他們的平衡健康心態。同時，利用中午看飯時間、去食堂多打點飯菜給那些家里伙食困難的學生以此做到小小的關愛，或許就是這一點點的愛，久而久之拉近了我跟孩子們的心，讓他們體會到了溫暖。

在隨遷子女群體中，文化基礎知識薄弱，不講文明、不講衛生、不遵守公共秩序和社會公德的現象較為普遍。學校在抓好日常教學的同時，舉辦各種興趣活動，彌補他們知識的缺陷。針對不講文明、不遵守公共秩序和社會公德現象，學校以活動為載體，開展符合時代要求、兒童心理特征，學生喜愛的活動。在體育課上我總是請那些平時一有活動就躲在別人身后的同學，我給這些同學機會，也許他的運動能力弱，但是希望在另一個方面樹立起來，那就是他的個人自我價值。比如：我教的六年級2班徐倩同學，在平時的活動中總是對老師安排的項目不感興趣，三兩個一群，四五個一伙地在那聊天。我發現問題后，沒有批評。首先是時不時地在部分群體以及班級上提著徐倩的名字，表揚她如何如何大氣，服裝如何如何漂亮。一次年級籃球比賽的機會我靈機一動請她當我班的啦啦隊長，上半節我們班一直落后，當然場下也心情黯然，中場休息我沒有過多的安排戰術，而是積極調動和鼓勵上場的男子漢們，當然也把徐倩一伙人叫到我身邊讓他們跟三班同學對比了一下場下氛圍，我大膽鼓勵他們要為班級的榮譽出分力，結果的結果是欣喜的。或許是運氣，也或許是能力當男生最終贏下比賽我在總結說過，這場球賽的畫面太精彩了，在場上有主動進攻的英雄，在場下有吶喊助威的美女，我們班把下半場籃球賽搬到了自己的“主場”，所以我要謝謝你們，功勞屬于英雄同樣也屬于美女，這是我們班的驕傲。

學校領導重視，少先隊跟體育組合作進行開展以“文明禮貌、衛生紀律、兩操”為主要內容的行為規范評比，每周為獲勝班級頒發流動紅旗，促進了他們的行為習慣、個人品質、思想道德水平的提高。學校教育是進城務工人員子女教育的主渠道，社會、家庭的配合支持也是必不可少的。我校努力構建學校、家庭、社會三結合的教育模式，如觀看法制教育圖片展、安全自救教育日活動等。在家長和學校中，學校向家長宣傳科學教育子女的方法，努力培養家長的現代教育意識，使他們重視孩子良好品質和習慣的養成。學校還重視孩子對家長的影響，要求學生把學到的知識帶回家講給父母聽，如環保知識、法律知識和安全小常識等，通過學生的行為使家長受到潛移默化的教育。同時我們體育組老師還依據國家體質健康標準及學生的自身能力積極跟家長溝通，確保每位孩子都健康地在成長，讓終身體育理念在這些隨遷子女的身上也一直貫穿下去。

“隨遷子女的教育及管理”是一個新的課題，我們教師以關注、關心、關愛為工作主線，認真總結經驗，拓展教育教學思路，創建符合新形勢下教育形式，為學校的可持續發展夯實了基礎。

------崔圣恩